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UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

Analisis de contratos de la empresa Drummond Ltd


en el departamento del Cesar
Josue Gonzalez, 20131007002, UD,
jngonzalezc@correo.udistrital.edu.co

ResumenThis document is an analysis of two contracts, the


first contract with the number 078-88 is La Loma belonging to
Drummond Ltd,In this will be introduce parts of the contract ,
addition to some of the main features of this contract . The second
contract with the number 144-97 is El Descanso also belonging
to the company Drummond Ltd.
Index TermsMinas, Contrato, Regalias, Tiempo.

I. I NTRODUCTION
L gobierno nacional a partir de la Ley 60 de 1967,
comenzo con la reserva de a reas especiales con el objeto
de explorar y explotar los recursos naturales no renovables de
reservas mineras tales como carbon, oro y nquel.
Varias empresas industriales y comerciales de gran importancia, comenzaron a suscribir contratos con empresas
privadas, este es el caso de la empresa de Drummond Ltd,
la cual es una compana de explotacion y procesamiento de
carbon de Alabama, Estados Unidos.

II. C ONTRATO N O 078-88 P ROYECTO L A L OMA


Este es el contrato entre Carbones de Colombia S.A (Carbocol S.A) y DRUMMOND LTD. Suscrito el 3 de agosto de
1988 con el fin de la exploracion , construccion y montaje, y
explotacion de un proyecto carbonfero en el a rea contratada,
la cual hace parte de un a rea otorgada a CARBOCOL por el
ministerio de minas y energa, a titulo de Aporte.1
El contrato queda inscrito formalmente ante las autoridades
colombianas el 2 de febrero de 1989.
Concepto
Titular del aporte
Contratista
Objeto del contrato

Duracion del contrato

Reversion
Periodos del ciclo

Valor del contrato

Detalle
Carbones de Colombia S. A.
Carbocol
Drummond Ltd.
Exploracion, construccion y
montaje,y explotacion de un
proyecto carbonfero.
30 anos contados a partir del
perfeccionamiento del contrato
Reversion de activos a favor
de la Nacion.
Exploracion hasta factibilidad: 2 anos + 1 Construccion y montaje: 3 anos + 1
Explotacion: tiempo restante hasta completar 30 anos
Indeterminado

Responsabilidad
operador

del

Norma vigente a la e poca de celebracion del


contrato
Regala
Pago
Ajustes

Precio

III.

El contratista sera el operador del contrato y como


tal controlara la direccion y
orientacion del proyecto y
ejecutara todas las operaciones
Decreto 2477 de 1986

15 % segun contrato.
Mensual en pesos, por
carbon embarcado.
Anuales por definicion
exacta del Monto deducible
e indices definitivos.
Precio API2R - Monto deducible.

C ONTRATO N O 078-88 P ROYECTO L A L OMA

Ecocarbon Ltda. y el consorcio integrado por Drummond


Ltd. Sucursal Colombia y Drummond Coal Llc. Sucursal
Colombia, suscribieron el 10 de diciembre de 1997 el contrato
de gran minera 144-97, para la exploracion y explotacion de
la mina El Descanso, ubicada en los municipios de Agustn
Codazzi, Becerril, La Jagua de Ibirico, Chiriguana y el Paso,
en el departamento del Cesar.
El contrato queda inscrito formalmente ante las autoridades
colombianas el 2 de febrero de 1989.

Concepto
Titular del aporte
Contratista

Objeto del contrato

Duracion del contrato

Detalle
Ecocarbon Ltda.
Consorcio Drummond Ltd.
Sucursal Colombia y Drummond Coal Mining Llc.
Exploracion y explotacion
de un proyecto de gran minera con destino primordial
a los mercados de exportacion.
30 anos contados a partir del
perfeccionamiento del contrato

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

Responsabilidad
operador

del

Periodos del ciclo

Valor del contrato


Norma vigente a la e poca de celebracion del
contrato
Regala
IV.

El contratista sera el operador del contrato y como


tal controlara la direccion y
orientacion del proyecto y
ejecutara todas las operaciones.
Exploracion hasta factibilidad: 4 anos. Construccion y
montaje: tres anos. Explotacion: tiempo restante: 23
anos.
Indeterminado
Decreto 2655 de 1998 y ley
141 de 1994
15 % segun contrato.

O PINIONES DE ALGUNAS PARTES DEL G OBIERNO Y


EL E STADO

Ingeominas abrio la posibilidad de prorrogar el contrato


mediante un acuerdo de voluntades entre las partes, es
decir, que por un acuerdo directo entre la autoridad minera
y Drummond. El instituto senalo que para considerar la
posibilidad de extender o prorrogar el termino de duracion
del referido contrato, debe establecerse una contra prestacion
economica adicional a favor del Estado colombiano por
el 5 del valor de las utilidades operacionales anuales de
Drummond, en desarrollo y ejecucion del contrato de La
Loma.
La posicion del Ministerio de Minas y Energa (MME), en
conceptos incluso anteriores a la solicitud de Drummond, sento
posicion sobre la imposibilidad de prorrogar contratos de aporte que definieron contractual mente su periodo de vigencia.
Concluyendo que se mantenga la vigencia del contrato hasta
su finalizacion de acuerdo a las condiciones establecidas y lo
estipulado en el decreto 2477 sin los beneficios de las nuevas
leyes las cuales no son aplicables para ese contrato.
La Contralora General de la Republica, comunica el 23
de agosto del 2010, que no se han realizado ningun tipo de
actividades de estudios para poder indicar una repuesta a a
solicitud de prorroga por parte del Drummond y advierte que
atender la solicitud de prorroga del contrato de La Loma, sin
observar condiciones que mejoren los intereses de la Nacion,
coloca en riesgo potencial el patrimonio nacional.

el prorrogar los contratos), ademas que hay contratos


comparables a los del proyecto de La Loma los cuales
han sido prorrogados.
La solicitud se apoya en normas vigentes de la Ley 685
de 2001 (actual Codigo de Minas) especficamente en sus
artculos 77 (Prorroga y renovacion del contrato) y 352
(beneficios y prerrogativas)
La Operacion Integrada de los Contratos desarrollara un
gran proyecto minero que se ex tendera hasta el ano 2060
y demandara ingentes inversiones por 1.500 millones
de dolares
La prorroga solicitada no es mas que la consecuencia
natural e inevitable de lo ya convenido con Ingeominas y
autorizado por e ste, y que este proyecto de gran minera y
el programa de inversiones solo podran ser abocados una
vez se tenga la certeza de la extension de los contratos
mas alla de los terminos inicialmente pactados.
La empresa Drummond esta dispuesto a suministrar a
Ingeominas la informacion que ella requiera para los
efectos del tramite de la solicitud presentada.
Ya que la explotacion de la reserva de la loma no ha terminado se han presentado diferentes cifras sobre esta cantidad, en
las cuales segun Reservas disponibles en los contratos mineros
de Drummond. Escenario de integracion de operaciones en el
2007 la empresa informa de unas reservas disponibles de 416
MT, un comunicacion enviado por Ingeominas a Drummond
el 16 de noviembre de 2007 informa que hay 582,3 MT y
la empresa John T. Boyd Company Mining and Geological
Consultans en julio del 2010 dice que se las reservas pueden
ser de 134 MT. Lo refleja y genera un estado de incertidumbre
respecto de las reservas en La Loma lo cual dificulta la
decision acerca de las acciones a seguir en las peticiones de
la Drummond.
Aunque esta claro que segun el decreto 2477 de 1986
autoriza la prorroga de los permisos mineros, mas no de
los contratos en virtud de aporte. Ademas el contrato de
El descanso, la empresa Drummond tiene otro proyectos los
cuales no han iniciado operaciones por encontrarse en fase de
licenciamiento ambiental, que es el del Similoa que se espera
tenga una vigencia de 10 anos (2044 - 2054).
N OTES
1 Contratos

del departamento del cesar- contrato NO 078-88 Pag.1

R EFERENCIAS
V.

A N ALISIS

Actualmente la empresa de Drummond Ltd esta solicitando


la prorroga al contrato el cual vence en el ano 2019 y solicita
una prorroga de 30 anos. en esto se encuentra desde desde el
2007,reiterando la solicitud a traves del documento DRU-6410, del 2 de marzo de 2010, dirigido al director de Ingeominas
que es la empresa que en el pasado seria CARBOLCOL.
Los argumentos utilizados para la solicitud directa de la
prorroga al contrato son:
La solicitud es procedente con la ley aplicable a la
fecha (en las leyes actuales de minas si esta permitido

[1] Colombia punto medio Archivos2014,Drummond2014.


http :
//www.colombiapuntomedio.com/
P ortals/0/Archivos2014/Drummond2014/Drummond. %20CGR.pdf.
[2] Contratos del departamento del Cesar, Contrata NO 078-88 Proyecto La
Loma. http : //ciperchile.cl/wp content/uploads/COntratos
en Detalle.pdf
[3] Rafael
Pardo
de
Colombia
Medio
Punto.
Drummond,
un desastre ambiental, economico y social https
:
//delocombia.wordpress.com/tag/ministerio de minas/