ANLISIS ECONMICO DEL NOTARIADO

1. Naturaleza econmica de los servicios notariales: efectos externos y

tecnologa
1.1. Los productos notariales
Desde un punto de vista econmico los servicios notariales pueden clasificarse en
pblicos y privados. Los pblicos plantean un grave problema econmico,
derivado de efectos externos; mientras que los privados pueden sufrir dificultades
derivadas de la asimetra existente entre proveedor y cliente.
1.1.1. Servicios pblicos
Los servicios pblicos que provee el notariado tienen naturaleza total o parcial de
lo que la economa denomina efecto externo o externalidad, de manera que su
prestacin proporciona beneficios a terceros que no intervienen en la transaccin
sobre la que el notario ejerce sus funciones.
a) Efectos externos de carcter jurdico
Provienen que el notario ha de controlar la legalidad de los documentos que
autoriza. El notario acta como un gatekeeper (guardin del derecho), es una
pieza esencial de La estrategia adoptada para hacer cumplir el derecho.
b) Efectos externos de carcter judicial
Derivan de la influencia que ejerce la intervencin notarial de los documentos
sobre el funcionamiento del sistema judicial. El notario, al dar fe pblica y
ejercer el control de legalidad, confiere una eficacia probatoria especial a los
documentos en que interviene, derivada de su calidad y homogeneidad.
Produce as una informacin valiosa, que permite reducir los costes
contractuales, tanto privados como pblicos.

1.1.2. Servicios privados

Se refieren a las labores facilitadoras, cuyo cometido es reducir los costes de

transaccin. Son tpicas al respecto las funciones de asesoramiento, conciliacin,
documentacin, diseo contractual, fe pblica, etc.
2. La eficacia del notariado: el control automtico de la calidad
2.1. La estructura de los incentivos econmicos
El funcionamiento eficaz de un sistema de intervencin notarial, y en especial el
ejercicio del control de legalidad, requieren resolver un conflicto de intereses
estructural, derivado de que el notario cobra por proporcionar los servicios que, en
ejercicio de su labor como tal, ha de negarse ocasionalmente a dispensar.
2.2. Poltica retributiva: aplazamiento y variabilidad
Los incentivos econmicos del notariado espaol se basan en dos propiedades
definitorias de su sistema retributivo: una compensacin aplazada, superior a la
obtenible fuera de la profesin, y la variabilidad de la remuneracin individual.
2.2.1. Remuneracin aplazada y cuasi-rentas
la compensacin retributiva se encuentra notablemente aplazada en el tiempo.
Durante buena parte de su vida profesional, el notario percible ingresos por
encima de sus mximos ingresos alternativos llamados de oportunidad en la
jerga econmica, generando lo que en la literatura se denominan cuasi-rentas,
que son simplemente la diferencia entre los ingresos reales y los mximos
ingresos alternativos.
2.2.2. Variabilidad retributiva
Esta naturaleza variable es consecuencia, por un lado, de la libertad de eleccin
de notario por parte de los clientes y, por otro, de existir diferencias notables en la
velocidad de ascenso, la cual depende del resultado obtenido en las oposiciones,
tanto libres como entre notarios. De este modo, el sistema retributivo proporciona
ingresos residuales y variables con la productividad individual.
2.2.3. Jubilacin obligatoria

En los sistemas de remuneracin mediante cuasi-rentas, suele ser necesaria una

regla de jubilacin forzosa para mantener as el equilibrio en trminos de valor
actual entre los flujos de productividad y retribucin de cada individuo. En caso
contrario, cuando los trabajadores veteranos perciben una remuneracin anual
superior a su productividad y no existe jubilacin forzosa, muchos trabajadores
querran seguir empleados, rompiendo la igualdad entre los valores del descuento
por juventud y la prima por antigedad.
2.2.4. Rgimen sancionador
Para que los incentivos operen de forma eficaz es preciso que, en caso de
incumplimiento, peligre efectivamente la percepcin de tales cuasi-rentas. La
valoracin de este aspecto de la organizacin es, sin embargo, muy complicada.
2.3. Autoseleccin de candidatos con buenas cualidades como notarios
La estructura de los sistemas que rigen la seleccin, ascenso y retribucin de los
notarios favorecen una tendencia a que preparen y aprueben la oposicin, as
como a que asciendan en el escalafn, personas con caractersticas apropiadas
para el ejercicio de la actividad notarial. Se logra la autoseleccin de personas con
un determinado talante: disciplinadas; perseverantes; estudiosas; y, quiz sobre
todo, capaces de sacrificarse y esperar, propiedad esta ltima que se puede
expresar en trminos econmicos diciendo que tienen un tipo de descuento
reducido, por lo que valoran menos las ganancias a corto plazo.
2.3.1. Cualidades cuya seleccin favorece el aplazamiento de la retribucin
Conviene contemplar la carrera profesional del notario como una inversin a largo
plazo. La retribucin total de estas inversiones en capital humano asociadas a la
carrera notarial est sustancialmente aplazada en el tiempo. Como consecuencia,
se favorece la entrada y se autoseleccionan individuos con un bajo tipo de
descuento. Este efecto resulta especialmente positivo para el ejercicio de una
profesin donde la mayor parte de las actuaciones impropias o de aplicacin laxa

de las normas reportara ganancias a corto plazo, a cambio de una eventual

prdida de ingresos y/o de reputacin en el futuro.
2.3.2. Autoseleccin de otras cualidades de inters
En primer trmino, se tiene que buena parte de los incentivos que favorecen el
cumplimiento de las labores de control de la legalidad de los documentos, as
como el control mutuo de la calidad, se basan en la existencia de lazos personales
estrechos entre los propios notarios. En segundo lugar, al basarse las pruebas de
entrada y las oposiciones internas en el conocimiento del derecho, se garantiza
una formacin adecuada. Por ltimo, el ejercicio de las labores notariales exige un
trabajo continuado en la revisin y redaccin de documentos jurdicos.
2.4. Combinacin eficiente de antigedad y variabilidad
Los ingresos anuales de un notario estn muy ligados a la antigedad, pues, como
sucede en otras carreras tpicas de la Administracin Pblica, la promocin
profesional y el traslado de destino se deciden en el notariado tomando como base
la veterana, expresada sta en un escalafn o lista de funcionarios ordenados de
mayor a menor antigedad en el cuerpo.
2.4.1. Ventajas e inconvenientes de la retribucin por antigedad
a. La remuneracin por antigedad significa esencialmente posponer el
rendimiento sobre la inversin en capital humano hecha por los notarios.
b. La generacin de cuasi-rentas no justifica por s sola el uso del criterio de
antigedad, pues dicha generacin es en principio compatible con criterios
menos automticos para decidir los ascensos y por tanto, las retribuciones,
en la medida en que, como es el caso, ambas variables estn estrechamente
ligadas.
c. El uso de un criterio estricto de antigedad para decidir los ascensos puede,
sin embargo, ser ineficiente, tanto en un sentido esttico como dinmico.
2.4.2. Mecanismos
antigedad

que

reducen

los

inconvenientes

del

criterio

de

Bajo el vigente sistema de doble turno, las notaras vacantes de cada grupo o
categora se asignan alternativamente una a cada turno de antigedad. En el turno
de antigedad en la carrera, se emplea como criterio la simple veterana en el
cuerpo de notarios. En cambio, en el turno de antigedad en la clase, se utiliza la
veterana dentro de cada una de las tres clases o categoras en que se clasifican
todas las notaras atendiendo a criterios demogrficos
3. Conclusiones normativas
3.1. La gestin del sistema notarial: Efectos de liberalizar los precios
notariales
Provee implcitamente una base para una gestin razonable de la organizacin
notarial por parte de las autoridades encargadas de regularla, y tambin por los
propios colegios notariales. Hay que destacar de entrada que el notariado no
requiere una gestin permanente, sino ms bien actualizaciones o rediseos
ocasionales, pues las pautas que rigen su funcionamiento definen un rgimen de
gestin automtica, que no requiere dedicar apenas recursos a tareas de
planificacin, control o direccin tal y como stas se entienden habitualmente. Se
han proporcionado as los elementos de juicio necesarios para analizar la
adecuacin objetiva de estas decisiones ocasionales, referidas a los precios, los
aumentos

de

capacidad

mediante

la

creacin

de

nuevas

notaras,

el

adelantamiento de la edad de jubilacin, las caractersticas de las pruebas de

entrada y de los tribunales de oposicin, el rgimen sancionador, el papel crucial
de las oposiciones internas, las subvenciones entre notaras, la progresividad en
las cargas colegiales, la posibilidad de regular con base en la tasa de rentabilidad
de la inversin, etc.

DERECHO NOTARIAL

El Derecho Notarial, es aquella rama del derecho, que a travs de sus normas
jurdicas, a regular la actividad del Notario, a dotar de certeza y seguridad
jurdica a los hechos e instrumentos pblicos, a ciertos actos o contratos
que se llevan a efecto ante l y la subsecuente custodia de documentos o
valores.
El Derecho Notarial es aquella rama cientfica del Derecho Pblico que,
constituyendo un todo orgnico sanciona en forma fehaciente las relaciones
jurdicas

voluntarias

extrajudiciales

mediante

la

intervencin

de

un

funcionamiento que obra por delegacin del Poder Pblico.

INSTRUMENTO NOTARIAL
El Instrumento Pblico
Es el instrumento pblico por ser el medio de prueba ms contundente y eficaz
en los procedimientos judiciales.
Documento Pblico
Los documentos pueden ser pblicos o privados, segn provengan de persona
investida de fe pblica o de particular. La calidad de pblicos se demuestra
por los sellos, firmas u otros signos exteriores que prevengan las leyes.
Instrumentos Notariales
El instrumento notarial lo constituyen el acta y la escritura pblica. Antes de
entrar a su estudio, es conveniente analizar los elementos que el notario
necesita para su confeccin. Unos son esenciales como el protocolo, apndice,
sello y notara; y otros secundarios como oficina, archivo, gua, ndice y rtulo.
ELEMENTOS NOTARIALES PROTOCOLO
La fe pblica notarial esencialmente es documental y nunca verbal, por esta
razn las actas y escrituras pblicas slo pueden autorizarse en el protocolo y
de ellas pueden expedirse copias, testimonios y certificaciones.

DEL

PROTOCOLO

ORDINARIO,

DEL

ESPECIAL

DEL

ESPECIAL

FEDERAL
En el protocolo ordinario, los notarios asentarn las operaciones en que
intervengan particulares, sean personas fsicas o jurdicas colectivas,
con excepcin de aquellas que por su naturaleza correspondan al
protocolo especial o al especial federal.
En el protocolo especial, los notarios asentarn las operaciones en que
intervengan los gobiernos federales, estatales y municipales
En el protocolo del patrimonio inmueble federal, los notarios asentarn las
operaciones

a que hace referencia

la Ley General

de Bienes

Nacionales.

EL NOTARIO
El Notario es el profesional del Derecho encargado de una funcin pblica
consistente en recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes,
redactando los instrumentos adecuados a ese fin y confirindoles autenticidad,
conservar los originales de estos y expedir copias que den fe de su contenido.
Funciones del notario
Conferir

fe

pblica

de

los

contratos

actos

extrajudiciales,

originados en el marco del derecho privado, de naturaleza civil y mercantil,

as como para informar y asesorar a los ciudadanos en materia de actas
pblicas sobre hechos, y especialmente de cuestiones testamentarias y de
derecho hereditario.
Ejercen asimismo una labor de custodia de documentos en los llamados
protocolos de la notara.

El artculo 4 de la Ley establece las funciones de los notarios, mismas que

sern, entre otras:
Aceptar cargos docentes;

 Representar instituciones de beneficencia pblica o privada;

Resolver consultas jurdicas relacionadas con su funcin.
Ser mandatario de su cnyuge, ascendientes, descendientes en lnea
recta, y desempear la tutela y curatela legtima;
Redactar y formular proyectos de escrituras,

contratos

reglamentos, estatutos y cualquier clase de documentos.

Patrocinar
a
los
interesados
en
los

privados,

procedimientos

administrativos.
Cada Notara estar a cargo de un Notario, quien ser responsable del
funcionamiento de su dependencia. La eleccin de los Notarios se efectuar
mediante concurso de oposicin y su nombramiento estar a cargo del Ministro
del Interior y Justicia mediante Resolucin que se publicar en la Gaceta Oficial
y se notificar personalmente al interesado, y al Juez de Primera Instancia en
lo Civil de la Circunscripcin donde haya de ejercer su ministerio.
Requisitos:
Ser peruano, mayor de edad, de estado seglar y estar en el pleno goce
de sus derechos civiles y polticos.
Acreditar moralidad y conducta intachables.
No
hallarse
comprendido
en ninguno

de

los

casos

que

incapaciten o imposibiliten para el ejercicio de las funciones notariales.

Impedimentos para ejercer el cargo de Notario.
Los militares

en servicio

activo,

los ministros

de los cultos,

los

dirigentes o activistas polticos.

Las personas con impedimento fsico permanente que los imposibilite para
el ejercicio de las funciones del cargo.
Las personas en ejercicio privado de cualquier profesin, a excepcin de
los supuestos establecidos en el Reglamento del presente Decreto Ley.
Los abogados en el libre ejercicio de su profesin.
Las personas declaradas en estado de atraso, quiebra o interdiccin,
mientras no sean rehabilitadas.
Deberes y Obligaciones del Notario:

 Identificar a las partes y a los dems intervinientes en los actos o

negocios jurdicos que autoricen.
Informar a las partes del contenido,

naturaleza,

trascendencia

consecuencias legales de los actos o negocios jurdicos otorgados en su

presencia, as como de las renuncias, reservas, gravmenes y cualquier
otro elemento que afecten los bienes o derechos referidos en el acto o
negocio jurdico. El Notario dejar constancia en el acto del cumplimiento
de esta obligacin y su omisin lo hace responsable civil, penal y
administrativamente.
Actuar de manera imparcial y objetiva en relacin con todas las personas
que intervengan en los actos o negocios jurdicos otorgados en su
presencia.
Realizar las diligencias que le encomienden autoridades judiciales o
administrativas.
Prohibiciones al Notario.
Autorizar actos o negocios jurdicos en los que tengan inters personal,
sus respectivos cnyuges y sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.
Autorizar actos o negocios relativos a personas jurdicas o entidades en
las que los parientes
en

el

por consanguinidad

o afinidad mencionados

numeral anterior, tengan o ejerzan cargos como directores,

gerentes, administradores o representantes legales.

Autorizar actos o negocios jurdicos en los que tengan inters los
intrpretes o testigos instrumentales.
Sanciones a los Notarios
Las sanciones que consistirn en suspensin del cargo al Notario, desde
un mes hasta un mximo de 3 aos.
ESCRITURA PBLICA
La escritura pblica es un instrumento notarial que contiene una o ms
declaraciones de las personas intervinientes en un acto o contrato, emitidas

ante notario con el lleno de los requisitos legales propios y especficos de

cada acto, para su incorporacin al protocolo.
ACTAS
El Acta Notarial, es documento, instrumento especializado que debe ser realizado
por notario para que adquiera relevancia pblica; Las Actas Notariales son parte
de la jurisdiccin voluntaria.
Clasificacin del acta notarial

Actas notariales.
Actas de interpelacin y requerimiento.
Acta de fe de existencia.
Acta de certificacin de planos, fotografas y otros.
Actas de declaraciones

DERECHO REGISTRAL
El derecho notarial y el derecho registral se ubican en el derecho pblico. Es
decir, el derecho notarial es muy complejo y al igual que existen registros
registrales, existen tambin registros notariales.
El Derecho Registral, es aquella rama del derecho, formada por el conjunto de
normas jurdicas y principios regstrales que regulan la organizacin y
funcionamiento de los registros pblicos, los derechos inscribibles y medidas
precautorias en los diversos registros, en relacin con terceros.
SISTEMAS REGISTRALES
Es el conjunto de normas, reglas o principios racionalmente ligados entre s que
regulan una organizacin Registral determinada. Los principales sistemas
registrales son los siguientes:
A) POR LOS EFECTOS DE LA INSCRIPCIN
2.1.- .Sistemas Registrales Declarativos

2.2.- Sistemas Registrales Constitutivos

2.3.-Sistemas Registrales Convalidantes.
2.4. Sistemas Registrales no Convalidantes
B).- POR LA FORMA DE ORGANIZACIN
2.5.- Sistema de Folio Real
2.6.- Sistema del Folio Personal
C).- POR LA FORMA DE EXTENSIN DE LOS ASIENTOS
2.7.- Sistemas de Inscripcin
2.8.- Sistemas de Transcripcin
2.9.- Sistema de Encasillado
2.10.- Sistemas Registrales con Archivo de Ttulos
2.11.- Sistemas Registrales sin Archivo de Ttulos
2.12.- Sistema de Publicidad Completa
2.13.- Sistema de Publicidad Incompleta
2.14.- Sistemas Registrales con Fe Pblica Registral
2.15.- Sistemas Registrales sin Fe Pblica Registral
2.16.- Sistemas Registrales con Legitimacin
2.17.- Sistemas Registrales sin Legitimacin
2.18.- Sistemas Registrales con Doble Venta
2.19.- Sistemas Registrales con Una Venta
2.20.- Sistemas Registrales de Registro de Derechos

2.21.-Sistemas Registrales de Registro de Documentos

D).- POR LA TRASLACIN DE DOMINIO
2.22.- Sistema Causal
2.23.- Sistema Abstracto
PRINCIPIOS REGISTRALES
Son los juicios, reglas e ideas fundamentales que rigen u orientan un
determinado sistema registral.
Principio de Rogacin: Llamado tambin principio de instancia, y
significa que las inscripciones en los Registros Pblicos se extienden
necesariamente a solicitud de la parte interesada,
Cualquier persona puede solicitar la inscripcin o anotacin preventiva de
un ttulo, sin necesidad de acreditar legtimo inters o personera.
Principio de Prioridad. Se refiere que los derechos que otorgan los
registros pblicos estn determinados por la fecha de su inscripcin y, a
su vez, la fecha de inscripcin est determinada por el da y la hora de
su presentacin.
Principio de Fe Pblica Registral. Se halla justificado por la necesidad
de proteger la seguridad jurdica de la contratacin a base de los asientos
de inscripcin que obran en los registros.
Principio de Legalidad. Se refiere que todo ttulo que pretenda su
inscripcin y/o anotacin preventiva, sin excepcin, debe estar sometido a
una previa calificacin registral.
Principio de Publicidad. Por este principio se presume, sin admitirse
prueba en contrario, de que todos estn enterados del contenido de las
inscripciones.
Principio de Legitimacin. en virtud del cual el asiento produce todos sus
efectos mientras no sea declarado inexacto o invlido; su fundamento
es esencialmente facilitar la vida jurdica mediante la presuncin de
que toda apariencia de derecho conlleva a la existencia del mismo.

 Principio de Especialidad. tiene por objeto individualizar

los derechos

inscritos en relacin a los bienes y a las personas, determina que cada

inscripcin se haga en partida separada.
Principio de Impenetrabilidad. Tiene como propsito

impedir que se

inscriban derechos que se opongan o resulten incompatibles con otro,

aunque aquellos sean de fecha anterior.
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
El procedimiento registral es muy importante dentro del derecho registral, ya
que de esa manera las personas, notarios y abogados, jueces y otros van a
conocer cul es el camino que deben seguir, para que hagan valer sus mejor
derechos en cuanto al acto o contrato que deseen inscribir frente a terceros y
de esa manera no se vulnera el derecho de las personas que adquieren algo
de buena fe.
ANOTACIONES PREVENTIVAS
Es el asiento provisional que se hace en los Registros Pblicos para asegurar
el cumplimiento de los fallos judiciales o la eficacia de cualquier derecho real
que an no puede ser inscrito en forma definitiva.
Las anotaciones preventivas cumplen tambin un rol muy importante, ya que a
travs de este medio la persona que se considera afectada en su derecho,
aplique este medio para asegurarse que el fallo futuro (sentencia) se ejecute o
cumpla realmente; o sea se va asegurar la eficacia de una sentencia de salir a
su favor.
Las anotaciones preventivas tienen la ventaja de poder inscribir una demanda y
embargo (sea en la va civil o penal); de igual manera permite inscribir actos
que realicen las diferentes clases de sociedades que ya conocemos.
BLOQUEO REGISTRAL

El bloqueo registral es una anotacin preventiva que se realiza en la partida de

inscripcin de un inmueble con la finalidad de asegurar y garantizar la
efectividad de un derecho reconocido, es decir, es una medida precautoria que
asegura la eficacia de un derecho real, que en el momento de la anotacin.
El bloqueo registral, tiene la ventaja de permitir asegurar la eficacia de un
derecho que se adquiere, sin necesidad de que ste se haya consumado.

DERECHO NOTARIAL
CAPITULO I
EL DERECHO NOTARIAL COMO RAMA PARTICULAR DEL DERECHO
1.- LA UNIDAD DEL DERECHO
El Derecho es uno, que est ah, positivo o puesto por el ordenamiento jurdico
obligatorio. Pero el hecho de que el Derecho sea uno, no quiere decir que sea

simple ya que el mismo esta sometido a divisiones que las diferencian. As la

divisin tradicional la divide en Derecho Pblico (D. Poltico, Constitucional,
Administrativo, Penal, Procesal, etc.) y Derecho Privado (D. Civil, Mercantil,
Romano, etc.)
2.- LAS RAMA NOTARIAL DENTRO DEL DERECHO
Hay tres hechos innegables:
a La existencia de una funcin pblica notarial
b La existencia del instrumento publico
Hay una clase de documentos pblicos que estn autorizadas por el notario y que
se llaman instrumentos pblicos. Las normas formales referentes al instrumento
pblico estn contenidas en las leyes notariales. El Derecho notarial es un
derecho formal, instrumental y no un Derecho contractual.
c

La existencia de una Legislacin Notarial

La legislacin regula la funcin y los instrumentos notariales.

3.- LEGISLACIN NOTARIAL Y DERECHO OBJETIVO NOTARIAL
El conjunto de normas jurdicas vigentes en un pueblo se llama Derecho Objetivo.
La legislacin es una fuente formal de Derecho Objetivo, y hablar de una
legislacin notarial, es decir Derecho objetivo notarial.
El contenido esencial del Derecho Notarial no puede ser otro que las normas de la
legislacin notarial.
4.- EL DERECHO NOTARIAL COMO SISTEMA CIENTFICO
El Derecho en general no es una ciencia por lo tanto el Derecho Notarial tampoco
lo es. El Derecho Notarial objetivo puede ser objeto de mtodos cientficos y no
tiene ninguna incapacidad para su sistema cientfico.
5.- EL SISTEMA PARA EL DERECHO NOTARIAL

El Derecho Notarial tiene por contenido la actividad del notario y de las partes en
la formacin del instrumento pblico. Un sistema de Derecho Notarial contendra
preceptos y conceptos notariales, debidamente analizados y comprobados,
urbanizados en torno a la actividad jurisdiccional del notario. El Derecho Notarial
se gua bajo los siguientes principios:
a Principio de la forma
b Principio de inmediacin
La presencia fsica, directa, inmediata de las personas (comparecencia) y de las
cosas (exhibicin), es la base del Derecho Notarial).
c

Principio de notoriedad

La legislacin notarial da cauce documental a ciertos hechos (hechos notorios)

que el notario no presencia, pero que conoce, bien de propia ciencia o bien
acreditndolos en un procedimiento especial llamado acta de notoriedad.
d Principio de la unidad de acto formal
Es la forma del principio de inmediacin.
e Principio de matricidad o protocolo
El notario retiene, archiva y colecciona ordenadamente las minutas. La legislacin
regula todo lo referente al aspecto corporal del instrumento pblico.
f

Principio de legalidad

Todas las actividades del notario son actos reglados por el Derecho. El principio de
legalidad comprende dos grados:
El notario ha de atenerse a la ley en las normas sobre forma del
instrumento y forma del negocio.
En aquellos pases en que al notario compete la redaccin del negocio
jurdico ha de adaptar la voluntad de las partes a la ley sustantiva.
g Principio del consentimiento

La ley admite el principio de la autonoma de la voluntad privada. El

consentimiento en la esfera notarial desempea un papel mltiple:
En la esfera de los hechos
El consentir por el compareciente, es un hecho que el notario inquiere, presencia,
recibe y narra en el instrumento pblico.
En la esfera del Derecho
No todo consentimiento es suficiente para la validez del acto o contrato. Entra en
juego aqu:
Lmites legales a la autonoma de la voluntad.
La capacidad civil de goce y de ejercicio.
La legitimacin para el acto o contrato, y en su caso la titularidad.
h Principio de literalidad, fe pblica o autenticidad
i

Principio de comunicacin del instrumento publico

En el sistema notarial, la audiencia es privada y el protocolo es secreto. Por lo

tanto, no existe directamente, publicidad alguna. Este principio agrupa:
comunicacin a terceros (Registros pblicos) intervencin judicial en la
comunicacin del instrumento pblico, modos de comunicacin y clases de copias.

CAPITULO II
EL DERECHO AUTONOMO DE LA FORMA
1.- EXISTENCIA DE UN DERECHO DE LA FORMA: Su objeto; sus lmites
Prescindiendo de las formas exclusivamente verbales, podemos afirmar que el
Derecho Notarial, dentro del Derecho de las formas, pertenece a aquellas formas
escritas (documentales) intervenidas por el funcionario pblico, notario.

El Derecho Notariales, por tanto, ante todo, un Derecho documental y que se

refiere a una clase de documentos (los documentos pblicos); y dentro de estos
los instrumentos pblicos.
Quedan excluidas:
Las formas verbales u orales.
Las formas escritas que no constituyan documentos pblicos
Las formas pblicas intervenidas por funcionarios distintos del notario.
2.- OBJETO DEL DERECHO NOTARIAL
Aquella forma pblica intervenida por el notario, denominada instrumento pblico.
El notario existe para el documento pblico notarial; esto es, para el instrumento
pblico. Por lo mismo, el documento, como la cosa en el derecho real, es el
elemento esencial, principal y final del Derecho Notarial.
3.- FORMA DE LA FORMA
En primer lugar, desde un punto de vista, se debe diferenciar dos cosas: el
instrumento como forma (voluntaria o necesaria) del acto jurdico, y el instrumento
en s mismo, como forma del acto notarial. El derecho notarial no regula la forma
de los contratos sino las formalidades o forma procesal (procedimiento) para dar
forma sustantiva a los contratos o negocios jurdicos.
Desde otro punto de vista implica conocer el negotium antes y despus de la
forma; su valor constitutiva declarativo o reconoscitivo; su fuerza de obligar y su
fuera de probar.
4.- LA ORDENACIN DE LAS FORMALIDADES NOTARIALES
EL Derecho Notarial es un derecho de la forma de la forma, de formalidades en o
para la forma. El incumplimiento de las normas sobre formalidades implcitas como
condicin sine qua non, actividades del notario y de las partes. Estas formalidades
y situaciones se pueden agrupar alrededor de 3 relaciones jurdicas.
a De parte a notario.

b De parte a parte.
c De notario a instrumento pblico
a Relacin jurdica de parte a notario
1

Antes de la forma del instrumento:

Teora de la negacin
Quien puede pedir la prestacin de los servicios notariales.
Formulacin de la voluntad de las partes.
Deber de escuchar
Deber de consejo legal.
Deber y derecho de secreto profesional
Deberes de inhibicin excusas por parte del notario
Deberes de colaboracin de la parte: sinceridad, aportacin

de

documentacin y antecedentes; deberes econmicos.

Desistimiento: obligaciones de las partes para con el notario, despus del
desistimiento.
Teora de la redaccin
Deberes generales del notario en cuanto a la forma y contenido del acto

(redaccin y narracin).
Deberes especiales como jurista en cuanto al acto o contrato.
Durante la audiencia
Deber de presencia fsica
Deber de simultaneidad
Deber de lectura
Deber de advertencias
Actos de significacin jurdica: deber de hablar y deber de prestar.
Firma del instrumento.
Despus de la firma del instrumento
Comunicacin a parte e interesados
Deberes del Notario y personas legitimadas
Forma de comunicacin: oral, ocular y escrita.
Comunicacin con intervencin judicial.
Comunicacin a terceros: deberes del Notario en cuanto a los Registros
Pblicos.

b Relacin jurdica entre las partes contratantes

Antes de la forma.

Las partes, antes de la firma del instrumento pblico, no tienen entre s, por el
hecho de la rogacin, otros ni distintos vnculos que los que hubieran establecido
por sus pactos o contratos.
Durante la audiencia.
Los actos que hemos llamado de significacin jurdica por parte de los
comparecientes no son actos de direccin nica (hacia el notario) sino de destino
compartido (hacia el notario y hacia la contraparte).
Despus de la firma del instrumento pblico.
Las relaciones jurdicas entre las partes, despus de la firma del documento
pblico, son mltiples:
En cuanto al negocio: fuerza de obligar
En cuanto al instrumento: fuerza de probar
c Relacin jurdica de notario a instrumento publico
Antes de la firma
El notario entra en relacin con el instrumento pblico desde que toma posesin
del protocolo de su antecesor y estampa su firma en la nota de apertura de su
propio protocolo al que va incorporando, numerando y foliando uno a uno, los
subsiguientes instrumentos pblicos.
Antes de redactar y extender un determinado y concreto instrumento pblico, el
notario est en relacin con l, por un conjunto de normas que lo prevn. Son las
formalidades y deberes del notario en cuanto a la apertura y formacin de
protocolos, uso de determinado clase de papel, su aspecto y distribucin de
reglones, escritos y en blanco, reglas formales de redaccin, etc.
Durante la audiencia
El texto del instrumento es lo que se exhibe, se lee, lo que se aprueba y lo que se
forma.

 Despus de la firma
El notario tiene una serie de deberes frente al instrumento en s mismo como cosa
corporal
Formalidades de protocolizacin.- el notario debe incorporar el instrumento
al protocolo, dndole numeracin subsiguiente al ltimo instrumento
protocolizado. Adems debe foliar todas las hojas siguiendo la numeracin
correlativa.
Conservacin.- encuadernacin. Archivo, etc. Deberes de custodia.
Notas de referencia.- (de oficio o a instancia de parte), haciendo constar en
un documento anterior, la existencia de otro posterior, etc.

CAPITULO III
CODIFICACIN DEL DERECHO NOTARIAL
La codificacin es un desarrollo de la legislacin. Las leyes en su vigencia
histrica, viven y mueren. La legislacin que queda es materia de cdigos.
La codificacin no solo tiene en cuenta los textos de las leyes, sino en cierta
medida los de los autores, y en mayor escala los de la jurisprudencia.
Los campos de la ciencia y codificacin son distintos. La ciencia se refiere
principalmente a conceptos y principios, sistema y nomenclatura. La codificacin,
a preceptos, y solo secundariamente, con una finalidad instrumental, a conceptos
y terminologa.
El legislador, en frente de la codificacin notarial tiene que plantearse el problema
de la extensin de su obra; si se va a incluir en ella nicamente el ordenamiento
del instrumento pblico, o si con mayor sentido prctico ha de abarcar todo lo que
histricamente ha sobrevivido en la legislacin notarial, el los usos, prcticas y
tradiciones notariales.

CONCEPTO DE FE PBLICA: COUTURE

CAPITULO I
LA IDEA DE FE PBLICA
1.- LA FE PBLICA Y LA FE NOTARIAL
La palabra fe significa bsicamente algo que impera o se tiene y representa:
seguridad, veracidad, sinceridad e integridad. La fe escrita por su parte est en el
documento pblico que tiene la firma de la persona natural, que est investido de
autoridad, tiene la forma del valor y es una prueba preconstituida, de lo contrario,
si el instrumento pblico no probara nada no se podra hablar de fe pblica
notarial. La fe pblica requiere entonces que quien la d represente de algn
modo al Poder Pblico o sea, al Estado y requiere tambin, para que sea
valedera, que esa persona tenga conocimiento directo del hecho del cual va a dar
fe.
La fe notarial se la define como la potestad que el Estado confiere al Notario de
Fe Pblica para que a requerimiento de parte y con sujecin a determinadas
formalidades, asegure la verdad de hechos y actos jurdicos que le constan, con el
beneficio legal para sus afirmaciones al ser tenidas por autnticas mientras no se
impugnen mediante querella de falsedad. La fe notarial es la autoridad que la ley
acuerda al Notario para dar valor jurdico a todo o parte del documento notarial y a
su contenido negocial y de hecho entre partes y con respecto a terceros, autoridad
de plena fe que slo puede ser vencida por querella de falsedad.

La fe pblica, por tanto, requiere la expresa delegacin del Estado, en el Notario

de fe pblica, para que ste declare la autenticidad de hechos que percibe por sus
propios sentidos y no por lo que le puede haber contado o que puede deducir de
otros.
2.- LA FE PBLICA DE CIERTOS OBJETOS PULICOS
Al hablar de delitos contra la fe pblica se puede mencionar a la falsificacin de
monedas, falsificacin de sellos del Estado, etc. La fe pblica viene a ser as un
bien jurdico protegido por la ley. Incluso en ese campo ciertos objetos
incorporales resultan protegidos por la ley: las marcas de fbricas, las pesas, etc.
3.- LA FE PBLICA COMO ESTADO DE CONVICCIN COLECTIVA
Mediante la fe pblica el Estado impone la certidumbre en forma coactiva. El
pueblo cree porque el Estado le manda creer. Se debe hablar de fe pblica como
sinnimo de autoridad y creencia. Por ejemplo, el que adultera documentos,
monedas o sellos, hieren la fe pblica en el sentido de que atenta contra el
Estado, contra la conviccin que el pueblo tiene de que las monedas son sanas,
los documentos son autnticos.
CAPITULO II
CONCEPTO DE FE PBLICA
1.- LA FE PBLICA Y LA BUENA FE
La fe pblica no es una creencia sino una atestacin calificada. El funcionario
cuyos documentos hacen fe asevera lo que ante l ha ocurrido, lo representa en el
documento y esa representacin es tenida por cierta dentro de los lmites que
determina el derecho positivo.
Por otro lado la buena fe, es un estado psicolgico colectivo, que hace que los
hombres crean en la realidad de las apariencias. La buena fe nos induce a creer
por ejemplo que un polica que viste de uniforme es efectivamente un agente
pblico y no un usurpador.

2.- LA FE PBLICA Y LA VERDAD

Un documento es sinnimo, una representacin. Un hecho es lo que se produce
en presencia del funcionario. Lo transcrito en el documento no significa que estas
son verdades absolutas. El funcionario recoge la actividad pero no la verdad.
Admitir la verdad de todo cuanto un funcionario pblico ha escrito configurara algo
ms que su autoridad: significara su inestabilidad. Por ejemplo, cuando un agente
policial levanta un acta de accidente de trnsito que ha podido percibir, se limita a
reproducir algo que ha podido apreciar sus sentidos. Su acta no representa la
verdad del hecho, sino la verdad de su percepcin.
La fe pblica no es sinnimo de verdad, es sinnimo de verdad en la
representacin de determinados extremos (manifestacin de la voluntad, el hecho
de haberse otorgado, la fecha). Pero esa verdad slo constituye representacin de
representacin.
El notario, al certificar, representa lo que le ha dicho el otorgante. Pero lo que ha
dicho el otorgante solo es, a su vez, una representacin de lo que el otorgante
sabe o quiere. Aun la verdad de la aseveracin notarial queda sometida a la
impugnacin de falsedad o de simulacin. Esto significa que la verdad de la fe
pblica slo recae sobre ciertos elementos del instrumento notarial y que an
sobre esos elementos sobre, los cuales recae, se halla subordinada a lo que en
definitiva se decida, si se produjera su impugnacin.
3.- LA FE PBLICA Y LA PLENA FE.
La plena fe es una medida de eficacia probatoria. La mxima medida de eficacia
probatoria. La fe pblica es una calidad (autoridad) del documento derivada del
hecho de la participacin del notario.
Lo que est probado mediante instrumento que merezca plena fe no necesita otra
prueba. Ms all de la plena fe no hay nada en materia de eficacia probatoria. De
fe pblica hablamos para referirnos a la autoridad del documento. La fe pblica del

documento deriva de su autor, el notario, y esa autoridad constituye una calidad

especial que es independiente de su eficacia probatoria.
4.- LA FE PBLICA Y LA FUNCIN NOTARIAL
La calidad de funcionario pblico solo ser otorgada por la ley. La funcin notarial
es una funcin pblica a cargo de un particular.
5.- DELIMITACIN DEL CONCEPTO DE FE PBLICA
La fe pblica no es un estado de creencia colectiva. La buena fe y la fe pblica no
deben ser confundidas. La buena fe es una creencia; la fe pblica es la calidad y
autoridad de una atestacin.
El contenido de la fe pblica no es necesariamente un contenido de verdad.
Tampoco fe pblica es sinnimo de plena fe.
CAPITULO III
CONTENIDO DE LA FE PBLICA
1.- SOLEMNIDAD Y PRUEBA EN LOS ACTOS JURDICOS
El acto escrito es ya de por si una solemnidad, pues constituye una forma
necesaria en aquellos casos en las cuales la ley le impone. Pero el acto de fe
pblica (acto notarial), es doblemente solemne: por la solemnidad del acto jurdico
en su sentido ceremonial.
La pieza escrita, prueba en forma privilegiada el derecho. La ceremonia constitua
por la intervencin de un profesional de superior investidura, por la unidad de acto,
por la lectura en lata voz, por la presencia de testigos, acrecent la
responsabilidad de los partcipes. En los actos no solemnes, el contenido de la fe
pblica es puramente probatorio.
2.- REPRESENTACIN Y PRUEBA DE LOS HECHOS JURDICOS

El juez se aproxima a las pruebas para conocer los hechos controvertidos. Esta
aproximacin se produce de 3 maneras: por percepcin (el juez acta por sus
propios sentidos), por representacin (el juez conoce los hechos controvertidos a
travs de relatos, de representaciones; este relato puede ser oral o escrito) u por
deduccin, el juez conoce los hechos no por percepcin ni por representacin,
sino por procesos crticos.
3.- REPRESENTACIN E INTERPRETACIN EN EL INSTRUMENTO NOTARIAL
El notario es en primer trmino, un intrprete de la voluntad de los otorgantes. Su
cometido es desentraar el significado de cierta conducta humana a travs de las
palabras que le han sido dirigidas. Su tecnicismo debe extraer y desenvolver la
carga de representaciones que va contenida en las breves palabras que han
escuchado. Al notario le basta la manifestacin de A de que vende y B de que
compra, con la sencilla determinacin del precio y la cosa, para que l desentrae
de esas formas de voluntad jurdica todas las clausulas conexas tendientes a
encajar la expresin del querer jurdico dentro de las categoras de la ley. Su arte
es en primer trmino, de interpretacin; luego de reproduccin.
Las manifestaciones de las partes son una representacin de su voluntad jurdica;
el notario percibe esa representacin y la interpreta; interpretada, la representa en
el instrumento notarial. Expedido ste, la voluntad jurdica entra en su segunda
etapa. Ya no vale como voluntad jurdica, sino a travs de lo que ha fijado en el
instrumento. Presentado el instrumento el juez como prueba, ste lo conoce por
percepcin, lo interpreta por deduccin y lo establece en la sentencia mediante
una nueva representacin.
CAPITULO IV
FUNCIN DE LA FE PBLICA
1.- TEORA DE PODER CERTIFICANTE
Segn esta teora la funcin de la fe pblica no es sino la funcin del poder
certificante del Estado, cumplida por ste mediante los notarios. Ese poder

certificante consiste, en trminos generales, en la potestad de atestiguar la verdad

de los hechos que han ocurrido en presencia del autorizante del Estado.
Ese poder certificante es otorgada por la ley. La ley crea esa medida de eficacia,
ensanchndola en ciertos casos, limitndolas en algunos y anulndolas en otros.
Los notarios se vinculan as a la ley, siendo instrumento de la misma, para
satisfacer las normas que imponen exigencias sobre la forma de ciertos actos
jurdicos.
2.- TEORA DEL NEGOCIO COMPLEMENTARIO
Entre el convenio de las partes y la escritura pblica, existe una relacin de
causal. El convenio es la causa de la escritura pblica. Esta idea se apoya en la
diferencia entre negocio causal y negocio de ayuda. El negocio causal constituye
el punto de partida; su culminacin es el cumplimiento, pero entre el punto de
partida y la culminacin, entre el origen de la obligacin y su cumplimiento, se
interpone un negocio de ayuda. Ese negocio de ayuda, la escritura pblica sirve
para preparar el cumplimiento, poniendo en claro los trminos del negocio causal.
Se puede hablar, entonces, de negocio de fijacin jurdica, cuyo nico sentido es
determinar con precisin los trminos del negocio causal. Las partes pueden
pactar en forma expresa, que su convenio preliminar ser reducido a escritura
pblica. Esto puede ocurrir de dos maneras: porque la ley lo manda o porque las
partes as lo desean.
3.- TEORA DE LA PRESUNCIN
Concibe la funcin de la fe pblica como una presuncin en favor del documento
refrendado con ella. Lo que est probado por instrumento pblico no necesita
probarse de otra manera.
La fe pblica constituye una suposicin legal, cuya eficacia queda librada a las
contingencias de la prueba en contrario. Dicha norma juega como una forma de
presuposicin que da validez al documento; pero esa presuposicin legal no

alcanza, sin embargo, A impedir que pueda demostrarse lo contrario de lo

aseverado en el instrumento.
La fe pblica puede constituir una presuncin relativa, por ejemplo: A debe ser B, a
menos que se pruebe que es C.

CAPITULO V
EFICACIA PROCESAL DE LA FE PBLICA
1.- ALCANSE DEL PRECEPTO INSTRUMENTA PUBLICA PROBANT SE IPSA
La fe pblica es una calidad inherente al instrumento notarial. Pero esa calidad
tiene a su vez, una medida de eficacia probatoria. La fe pblica vale tanto cuanto
valga a los fines de la prueba y del nacimiento de un derecho.
El instrumento notarial prueba lo que la ley dice que prueba. La medida de eficacia
de cada documento notarial queda subordinada al rgimen legal.
2.- LIMITES OBJETIVOS DE EFICACIA PROBATORIA
Los grados de eficacia probatoria son tres: la plena prueba, la semiplena prueba y
el principio de prueba. La plena prueba es aquella que por s sola basta para
decidir, por s sola acredita el hecho controvertido. No requiere de un
complemento, es 100% de eficacia probatoria. La semiplena prueba, por s sola no
instruye bastante para decidir para decidir. Es una prueba incompleta, insuficiente
por s misma para crear presuncin de la verdad o para fundar juicio. Por su parte
el principio de prueba, se entiende aquel que no puede nunca, por s solo servir de
prueba de un hecho, sobre l puede apoyarse otra prueba; pero no otro principio
de prueba.
El grado de plena prueba configura una prueba legal; el juez no puede desconocer
la existencia del hecho representado en un documento que hace plena fe. El grado
de semiplena prueba se liga con el criterio de la sana crtica. El magistrado tiene

libertad para decidir en un sentido u otro. El principio de prueba es otro precepto

de prueba legal; a diferencia de prueba plena, que es positivo, en el principio de
prueba es negativo. En la plena prueba el juez debe admitir; en el principio de
prueba el juez debe abstenerse.
3.- LIMITES SUBJETIVOS DE LA EFICACIA PROBATORIA
Los grados de eficacia probatoria pueden ser referidos a las personas. Cabe
distinguir la eficacia entre los otorgantes, entre sus sucesores a titulo universal;
sus sucesores a titulo singular y los terceros
Entre los otorgantes el instrumento prueba plenamente las obligaciones y los
descargos. Las representaciones contenidas en el documento constitutivas o
extintivas no requieren otra prueba, ya que la demostracin escrita constituye el
mximo de la eficacia probatoria. Los terceros no resultan afectados por lo que
surja de las declaraciones de obligacin contenidas en un instrumento.
Los sucesores a titulo universal se asimilan en todos los casos a las partes. El
documento que hace fe contra el causante, lo hace contra el heredero. Tanto los
otorgantes como los herederos estn ligados a la eficacia probatoria del
documento, en cuanto a probar las obligaciones y sus descargos.
Los terceros son los que no son ni partes ni sucesores de las partes a titulo
universal o singular resultan alcanzados por dos elementos del instrumento: el
hecho de haberse otorgado y su fecha.
El instrumento pblico hace plena fe, aun ante los terceros, en cuanto al hecho de
haberse otorgado y su fecha. En el instrumento privado, en cambio, el hecho de
haberse otorgado y su fecha lo mismo que la representacin de las obligaciones y
sus descargos, slo afectan a las partes y a sus sucesores; no alcanzan, en
cambio a los terceros.
4.- EFICACIA PROBATORIA DE LA ESCRITURA PBLICA
ESCRITURA
1.- Fecha

EFICACIA
Plena fe pata todos

2.- Dispositivo
3.- Enunciativo en relacin directa con lo
dispositivo
4.- Enunciativo sin relacin directa con lo
dispositivo
5.- Otorgamiento

Plena fe para las partes y sucesores a titulo universal y

singular.
Plena fe para las partes y sucesores a titulo universal y
singular.
Principio de prueba por escrito, para las partes, etc.
Plena fe para todos

La eficacia que se menciona en este esquema se refiere a la escritura pblica

perfecta. Pero la ley ha previsto algunas imperfecciones que disminuyen la fe
probatoria de la escritura, sin destruirla totalmente.
5.- EFICACIA PROBATORIA DEL INSTRUMENTO NOTARIAL ESPECIALMENTE
PREVISTO EN LA LEY
El instrumento tpico de esta ndole son las actuaciones de protocolizacin de un
documento. La eficacia probatoria de las actuaciones de protocolizacin de un
documento es el siguiente:
INSTRUMENT
O
1.- Fecha

6.-

EFICACIA

2.- Dispositivo

Plena fe para todos, esto a partir de la incorporacin al registro de

protocolizacin
Plena fe para las partes y sus sucesores

3.- Enunciativo

Plena fe para las partes y sus sucesores como en la escritura publica

4. Otorgamineto

El documento protocolizado no adquiere autenticidad, las actuaciones

de la protocolizacin son autnticas.

EFICACIA

PROBATORIA

DEL

INSTRUMENTO

NOTARIAL

NO

ESPECIALMENTE PREVISTO POR LA LEY

Al documento notarial no se le tiene como prueba privilegiada. Se trata ms bien
de no negarle eficacia para la circunstancia de que no haya hecho llegar al
proceso la prueba a travs de todas las formalidades y requisitos del
contradictorio. El instrumento no tiene, el valor por ejemplo de inspeccin judicial;
pero en ausencia de otra prueba en sentido contrario, su fuerza de conviccin
queda librada a las luces del magistrado que la admitir o la rechazar segn

infiera del documento que se le exhiba una representacin suficientemente fiel del
hecho que se discute.

CAPITULO VI
EFICACIA SUSTANCIAL DE LA FE PBLICA
1. SIGNIFICADO DE ESA EFICACIA
El derecho notarial cumple una doble funcin: una primera, inmediata, destinada a
crear en torno del derecho la certidumbre que el derecho de los bienes apareja la
posesin; la segunda, inmediata, deriva del hecho de que si llegara a producirse
un conflicto acerca del derecho documental en el instrumento notarial, l ser
decidido sobre la base de la verdad de los hechos representados en el
documento. El derecho notarial sirve as a las necesidades del derecho sustancial.
Podemos decir, que como consecuencia de lo expuesto, que la eficacia sustancial
de la fe pblica es, en ltimo trmino consolidar el derecho ponindolo fuera de la
incertidumbre. La fe fe pblica, especficamente, la escritura pblica, cumplen en
este orden sustancial su ms extenso cometido. En ese tipo de actos, la fe pblica
propone un elemento inherente a la existencia del acto mismo.
2.- FE PBLICA Y RESPONSABILIDAD
La responsabilidad a la que el notario se haya sometido puede ser administrativa,
civil y penal. El notario debe actuar en su servicio, bajo el peso de tales
responsabilidades, porque ellas configuran las consecuencias necesarias de su
investidura.
Para que tal funcin se cumpla en la medida necesaria, esos rdenes de
responsabilidad deben sustentarse en una profunda responsabilidad moral.

ACTA NOTARIAL DE ESPAA

EL SISTEMA LEGAL: LAS REGLAS DE SOBRE EL REQUERIMIENTO DEL
ACTA NOTARIAL DE LA JUNTA
i.

Antecedentes y fundamentos de la solucin vigente

En nuestro Derecho de sociedades, el levantamiento de un acta notarial que tenga

la consideracin jurdica de acta de la junta es una circunstancia tradicional y
habitual. La atencin normativa a esa modalidad de formalizacin del desarrollo de
la junta y de plasmacin de los acuerdos adoptados se corresponde con el amplio
recurso que en la vida societaria se produce del acta notarial. El requerimiento a
un notario a esos efectos se ha convertido en una solucin tpica en todo tipo de
sociedades, con habitualidad ante situaciones de conflicto o tensin societaria en
las que interesa contar con un medio de prueba cualificado del devenir de la junta.
En estas sociedades, puede decirse que es una actuacin preventiva, que conjura
el acaecimiento de problemas vinculados con la documentacin del desarrollo de
la junta y que, por ello, merece una expresa mencin en el propio anuncio de la
convocatoria.
El rgimen legal del acta notarial se inspir en el de la convocatoria de la junta,
como evidencia, adems, que en ocasiones merezcan un tratamiento normativo
conjunto (cfr. art. 104 RRM). Mas esa comn y acertada inspiracin encuentra su
razn de ser en que uno y otro acto (convocatoria y requerimiento de acta
notarial), presentan una cercana temporal o, incluso, un acaecimiento simultneo.
Es lo que sucede con el acuerdo del rgano de administracin que a la vez que

aprueba la convocatoria y su publicacin, hace lo propio con el requerimiento a un

notario. O lo que acredita el ya citado anuncio de la convocatoria, que junto con el
orden del da y dems menciones legalmente exigibles, incorpora la decisin de
los administradores de solicitar la intervencin de un notario para el levantamiento
del acta.
ii.

La trampa de la fe pblico

Mas con carcter general, lo que ponen de manifiesto esos casos es hasta qu
punto una interpretacin errnea del rgimen legal de sus disposiciones y de sus
reales o supuestas lagunas- puede tener un efecto radicalmente contrario al
pretendido por la Ley. Ese efecto pasa por convertir la intervencin notarial en
relacin con una junta general en el factor que sirve para intentar y, a veces
conseguir, que prosperen situaciones ilcitas. El problema se ha descrito reciente y
autorizadamente a partir de lo que se ha dado en llamar la trampa de la fe
pblica: si el notario no cumple adecuadamente su funcin, la eficacia
privilegiada que la ley atribuye al documento se convierte en una trampa
gravemente perjudicial para alguno de los interesados, normalmente para la parte
dbil8. Frente a la presuncin general y fundada de la intervencin notarial como
factor de seguridad jurdica y de garanta de legalidad, ciertos casos acreditan que
esa intervencin genera lo que se ha descrito de manera contundente: la
presencia del notario y el acta por l autorizada terminan respaldando la
celebracin de juntas irregulares y ayudando a que sean eficaces acuerdos
sociales claramente ilcitos.
II.- EL VALOR DEL ACTA NOTARIAL
sta admite ser reconstruida a partir de la afirmacin acogida en el art. 114.2 LSA:
El acta notarial tendr la consideracin de acta de la Junta. Estamos, por tanto,
ante un documento que expresa una intervencin notarial revestida de una
especfica autoridad y que tiene una singular eficacia para los hechos que el

mismo documento recoge. Un supuesto particular viene motivado por el

requerimiento que realicen los administradores afectados por el agotamiento del
plazo para el que fueron nombrados. La resolucin de este supuesto encuentra en
la aplicacin analgica del rgimen de la convocatoria un posible fundamento. El
requerimiento del acta notarial de la junta deber aceptarse a pesar de esa
circunstancia cuando, vencido el plazo del nombramiento del administrador, se
refiere a la junta general siguiente o a la que debe resolver sobre la aprobacin de
cuentas del ejercicio anterior.
III.- REQUERIMIENTO DE ACTA NOTARIAL Y CONVOCATORIA JUDICIAL DE
LA JUNTA
Un segundo caso especial en materia de requerimiento se da con respecto a la
junta objeto de convocatoria judicial conforme al art. 101 LSA. Puede resultar
cuestionable que el requerimiento al notario lo haga el Juez de oficio. En primer
lugar, por incurrir en una posible incongruencia ultra petita. En segundo, porque
supone que la sociedad se ve forzada a soportar gastos que van ms all de los
que derivan de la observancia estricta del art. 101 LSA.
El poder reconocido al Juez para ordenar el levantamiento del acta notarial
comprende por igual la designacin directa de un determinado notario, as como
que se oficie al Colegio Notarial correspondiente al objeto de que se seale al
Juzgado la identidad de uno o ms notarios (titular y suplentes) a los que trasladar
el requerimiento.
IV.- LA STS DE 4 DE JUNIO DE 2009
La validez de un acta notarial de junta fue especialmente analizada por el Tribunal
Supremo en su reciente Sentencia de 4 de junio de 200914 . En este caso, la
impugnacin se diriga contra los acuerdos adoptados por la junta extraordinaria
celebrada con un nico punto del orden del da: la destitucin del administrador y
posterior demandante. La demanda fue desestimada por el Juzgado por sentencia
que, recurrida en apelacin fue confirmada. Se interpuso recurso de casacin por

inters casacional sobre la base, entre otros motivos, de la infraccin de los

artculos 113 y 114 LSA. Se seala en el planteamiento del motivo: El acta
notarial no puede tener la condicin de acta de la Junta cuando el artculo 114
LSA solo faculta a los administradores para requerir la presencia del notario. Y la
afirmacin de que el administrador realiz un requerimiento telefnico no ha
quedado acreditada, a juicio del recurrente. El notario acept el requerimiento de
persona no facultada. El acta, pues, debi de ser aprobada conforme previene el
artculo 113 LSA, y no lo fue.

V.- EL DEBER DE REQUERIR LA PRESENCIA NOTARIAL Y ALGUNAS

HIPTESIS DE SU INCUMPLIMIENTO
Esa conducta rebelde ha sido prevista por el legislador en cuanto a la
convocatoria, de manera que la negativa expresa o tcita de los administradores
autorice a solicitar la convocatoria judicial. Falta, sin embargo, una previsin con
respecto a la no realizacin del requerimiento del acta notarial interesada,
comportamiento del rgano de administracin que puede traducirse en escenarios
varios, pudiendo enunciarse como ms habituales los siguientes:
a) la negativa absoluta, de manera que llegada la fecha de la celebracin de la
junta, los asistentes son informados expresamente de que el requerimiento
formulado no fue atendido o advierten al comienzo de la junta que no asiste
notario alguno;
b) la realizacin al notario de un requerimiento deficiente, cuyos vicios no son
subsanados por los administradores requirentes.
c) la ausencia en la junta de los administradores, como forma de impedir la
ratificacin del requerimiento inicial o la subsanacin del que se hizo de manera
deficiente.
VI.- LA IGNORANCIA DELIBERADA DE LA SOLICITUD DEL ACCIONISTA

1. Falta de acta notarial y eficacia de la junta y de sus acuerdos

2. Anotacin preventiva de la solicitud de acta notarial
3. Los requerimientos de uno o ms accionistas en la junta
4. La sancin al incumplimiento de los administradores: la accin de
responsabilidad
VII.- LA REALIZACIN DE UN REQUERIMIENTO AL NOTARIO DEFICIENTE O
INCOMPLETO
Nos encontramos con una afectacin al normal levantamiento del acta notarial que
parte de un comportamiento irregular de los administradores. La irregularidad no
pasara ya por la grosera desatencin de la legtima solicitud de uno o ms
accionistas al respecto, sino por la ejecucin deficiente del deber legal del
administrador. Las manifestaciones de ese defectuoso comportamiento podemos
situarlas en el momento inicial del requerimiento, o en otro posterior. El primer
supuesto puede consistir en obstaculizar el juicio que el notario debe hacer de la
capacidad del administrador requirente.
La capacidad del requirente es competencia y responsabilidad del notario. Se
trata, ante todo, de analizar la decisin del rgano de administracin de la
sociedad, a partir del que nace la capacidad de quien efecte en concreto el
requerimiento del levantamiento del acta. Con frecuencia, el notario requerido ya
habr intervenido en ocasiones anteriores en el otorgamiento de documentos
pblicos de la misma sociedad y habr tenido ocasin de conocer y examinar la
capacidad del requirente en virtud de su cargo
VIII.- ES SUBSANABLE UN REQUERIMIENTO DEFICIENTE EN EL MARCO
DE LA JUNTA?
1 La especificidad del acta notarial de la junta universal

Los argumentos y soluciones en torno al acta notarial no son los mismos

si hablamos de junta universal o si, lo que se contempla es la junta
ordinaria o extraordinaria que se celebra en el lugar y fecha establecidos
en la correspondiente convocatoria. Cuando la junta es universal, debe
reconocerse efectividad al acta notarial que se elabora a partir del
unnime requerimiento que al notario realizan los accionistas con tal
propsito. La posicin adoptada al respecto por la DGRN debe
compartirse, pero teniendo presentes las razones que la sustentan
La junta universal responder a una espontnea decisin de todos los
accionistas de celebrarla o a la presencia de ellos como resultado de una
convocatoria informal27, pero lo decisivo es que su celebracin se hace
depender de un doble requisito: la participacin directa o mediante
representacin- de la totalidad del capital social y el consentimiento
unnime a favor de la celebracin de la junta (art. 99 LSA). Las razones
ya expuestas a favor de la elaboracin del acta notarial de la junta
mantienen su vigencia tambin ante la junta universal, si bien su
acaecimiento espontneo o como derivacin de una convocatoria
informal obligan a adoptar una solucin acorde sobre cundo, quin y
cmo podr hacer el correspondiente requerimiento al notario.
2. La invalidez del requerimiento subsidiario de uno o ms accionistas
La cuestin se responder principalmente a partir del inters de los accionistas por
contar con el acta notarial. Recordemos que la ausencia del notario no afecta ni a
la vlida constitucin de la junta, ni a la de sus acuerdos. El nico reparo que la
ejecutividad de stos puede encontrar es la del bloqueo registral derivado de la
anotacin preventiva de la solicitud. Los accionistas mayoritarios que impulsan,
por ejemplo, el ejercicio de la accin social de responsabilidad y la consiguiente
separacin de los administradores afrontarn la paradoja de que la desobediencia
por stos ltimos de su deber de requerir la presencia del notario se vuelve contra
los accionistas y contra la propia sociedad, puesto que ni la destitucin de los

administradores, ni la de los nuevos podr acceder al Registro si no se acredita la

presencia de notario o hasta que transcurran tres meses desde la publicacin de
los acuerdos. Ese riesgo justifica que los accionistas traten de sustituir a los
administradores.
3. El requerimiento del Presidente de la junta
Se plantea la subsanacin o superacin de hecho de la ausencia del notario que
debe redactar el acta de la Junta pasa por reconocer una facultad de requerir esa
intervencin a los rganos de la misma. Recurdese que tal cargo se elije en las
juntas de acuerdo con los criterios subsidiarios que enuncia el art. 110 LSA, de
manera que siempre resultar posible atribuir a un accionista aquella presidencia.
La ausencia de los administradores o las disposiciones estatutarias no impedirn
que, al fin y a la postre, los accionistas concurrentes elijan un presidente.

4. El acuerdo sobrevenido a favor de requerir el levantamiento inmediato del acta

notarial
La elaboracin del acta notarial en el marco de una junta ya iniciada no parta de
accionistas legitimados o del presidente, sino que se planee como consecuencia
de un acuerdo especfico de la junta, adoptado como cuestin previa y antes de
entrar en el debate y decisin de los asuntos que integran el orden del da.
Aparentemente, el respaldo a la presencia notarial recibe en ese supuesto un
cualificado impulso sino la propia voluntad social.
5. El notario como secretario
El art. 110.2 LSA contempla que el nombramiento del secretario sea realizado por
los accionistas asistentes a la reunin por medio del correspondiente acuerdo.
Dado que la mayora de esos accionistas tiene inters

por contar con un acta notarial y dado que el secretario de la junta debe redactar
el acta, el silogismo se cierra con una proposicin tan previsible como errnea
desde el punto de vista jurdico: nombremos secretario de la junta al notario y
tendremos un acta notarial que ser acta de la junta sin necesidad de aprobacin,
visto bueno o firma adicional alguna.
6. Rechazo de alternativas al art. 114 LSA
Frente a esa posicin se alzan, sin embargo, distintas consideraciones que
aconsejan un anlisis ms prudente del aparente dilema.
Las primeras son de carcter parcial, fundadas en las dudas que suscitan las
concretas soluciones que hemos apuntado. Comenzando por la admisibilidad del
requerimiento a un notario realizado en el acto de la junta por uno o ms
accionistas, no resulta complejo dibujar escenarios que hagan tambalearse esa
opcin. En segundo lugar, no son menores las dudas acerca de que esa decisin
encuentre acomodo en las competencias legal y reglamentariamente atribuidas al
presidente de la junta.
En tercer lugar, con las incertidumbres expuestas resulta claro que la decisin del
presidente difcilmente prosperar contra la oposicin de los administradores
sociales. Por ltimo, el levantamiento del acta derivado de un acuerdo de la junta
tambin conlleva cautelas considerables. La primera viene dada por el carcter
completo del orden del da que, de acuerdo con una posicin unnime, supone
que aquellos acuerdos que impliquen abordar asuntos no incluidos en el orden del
da puedan resultar invlidos. Desde luego, estaramos ante el supuesto ya
sealado de un comportamiento desleal de los administradores, justificativo del
planteamiento de la accin de responsabilidad, pero pudiera considerarse tambin
que entonces el acta notarial, aun cuando no figuraba entre los asuntos del orden
del da, s apareca en la convocatoria como un elemento previsible del desarrollo
de la junta. En esa lnea, se dir, lo que los administradores no hicieron puede ser
sustituido por la junta por medio de un acuerdo. Solucin que, sin embargo, no
debe acogerse. Reconocer la validez del requerimiento del acta notarial en

cualquiera de los casos que hemos examinado conlleva incertidumbres

insalvables en una doble direccin.
La primera atiende a la presuncin de hecho de la que se parte siempre y a las
limitaciones de la solucin propuesta. En todos los casos analizados el notario se
encuentra ante una realidad sobrevenida, en la que unos u otros (accionistas,
presidente o la propia junta) le requieren para que comience a dar fe de su
desarrollo y que redacte el acta de una junta, que se presume vlidamente
convocada y constituida.
La segunda orientacin que lleva a rechazar finalmente cualquier requerimiento de
acta notarial de junta distinto del que puede o deben hacer los administradores es
general. En el rgimen de la junta se aprecia un evidente inters por el orden y la
previsibilidad, como elementos necesarios para el ejercicio de los derechos de los
accionistas, el buen funcionamiento de la junta y su culminacin en la expresin
de una voluntad social traducida en acuerdos vlidos y eficaces. En ese marco, la
intervencin notarial destinada a documentar el acta de la junta es un factor
orientado a reforzar el ordenado y previsible desarrollo de la junta. Se trata de
dejar constancia de lo que se ajusta a los criterios legales que presiden la
celebracin de la junta, pero tambin de acreditar de manera singularmente
privilegiada lo que no se hizo bien. Lo primero favorecer la ejecucin de lo
acordado (incluida su publicidad registral) y lo segundo la revisin jurisdiccional de
lo ilcito.
INTERPRETACIN IUSFILOSFICA DE LOS PRINCIPIOS NOTARIALES
Introduccin
Es que sin tiempo para la reflexin en torno al origen de los mismos1, se impone
la necesidad de ser precisos a la hora de obtener un denominador comn que
pueda orientar al intrprete hacia una comprensin general de los mximos
paradigmas del derecho notarial.
En las causas de la metafsica, el tratamiento de los primeros principios por
Aristteles va a referir al anlisis de aquellos relacionados exclusivamente con la

materia, y no como principios generales de todas las cosas; un principio es

entonces aquello de donde salen todos los seres, de donde proviene todo lo que
se produce, y donde va a parar toda destruccin, persistiendo la sustancia misma
bajo sus diversas modificaciones.
Tambin en Santo Toms de Aquino8 se advierte una gran doctrina de los
principios, por un lado, en los principios de la denominada ley natural9, y por el
otro, en referencia a la denominacin de los principios universales del derecho.
De anlisis que antecede, se deduce que as como hay una naturaleza primera,
inmutable y persistente en su existencia, tambin existen principios fundamentales
que toman del anlisis en cuestin idnticos fundamentos que mantienen inclume
su fundamentacin, e independientemente de las causas y consecuencias de sus
orgenes.
Cada ciencia tiene sus principios inmutables, cada especificidad del derecho
reconoce sus vertientes principales, y como es lgico, el notariado guarda inters
en ciertos principios esenciales de la profesin, que analizaremos en las pginas
por venir.

Esbozo de la teora general de los principios en el derecho

Por su parte, Dworkin es sin lugar a dudas el gran terico de los principios; Esser,
es quien fundamenta una casustica jurisprudencial que deja ya de orientarse por
un sistema codificado, para pasar a hacerlo a travs de los principios; y finalmente
Kelsen, quien contradice al ltimo autor citado, negando la existencia de principios
en el derecho.
Tambin el profesor Rodolfo Vigo ha tratado el tema de los principios en otros
trabajos exclusivos; en efecto, ha considerado el autor que el tema en referencia
indubitadamente reconoce una marcada fuente iusnaturalista.
De todos ellos, y en honor a la brevedad, se vuelve correcto traer aqu a las
consideraciones de los dos juristas de los principios ms salientes de la era
iusfilosfica contempornea, estos son, Ronald Dworkin y Robert Alexy. Por

cuanto para el primero entonces, un principio en sentido estricto es un estndar

que ha de ser observado, no porque favorezca o asegure una situacin
econmica, poltica o social que se considera deseable, sino porque es una
exigencia de la justicia, la equidad o alguna otra dimensin de la moralidad.
Dems perspectivas
Sobre este panorama, otros autores han tambin alzado la voz: en efecto, el
espaol Jos Corts Grau se refiere al tema en primera aproximacin, y en su tesis
de los valores los describe y asimila con ciertos paradigmas inmutables.
Tambin en Argentina Carlos Mouchet y Ricardo Zorraqun Bec atribuyen gran
importancia al tema de los principios jurdicos, estableciendo que este tema
profundo y necesario para la comprensin del derecho, concluyen que cuando
falta la norma expresa o la solucin analgica, el caso determinado debe
resolverse a travs de la aplicacin de los principios mas elevados del derecho, a
los que guan, fundamentan y limitan las normas positivas ya sancionadas.
En esta posicin, el catedrtico de la Universidad Nacional de La Plata Carlos
Cossio haba considerado el tema de la plenitud del orden jurdico; en un
pormenorizado anlisis, trata el tema de los principios generales del derecho
desde su origen, como juicios estimativos reputados inherentes a la naturaleza
humana, y desde su consecuente evolucin, como principios lgicos que
estructuran el comportamiento jurdico.
Con un anlisis similar en contenido al referido de Cossio, se advierte en Carlos S.
Nino un anlisis escueto que intenta reconsiderar, en cierto sentido, a la dogmtica
jurdica en la actualidad. En lo que aqu interesa, considera que es notorio advertir
que los juristas reemplazan conjuntos de normas por principios generales del
derecho, para lograr mayor economa en el sistema, pero siempre que se limite a
formular

enunciados

con

un

originariamente por el legislador.

alcance

equivalente

los

sancionados

Desde otra perspectiva, Toms D. Casares relaciona al primer principio del orden
moral con la justicia; en efecto, si el primer principio inherente al hombre es el que
manda hacer el bien y evitar el mal, en torno a la consideracin de este precepto
surge el principio principal de la justicia cual es el de regular se bien y se mal;
el principio no tendra sentido si la bondad o maldad de las cosas y de los actos
estuviese librada a nuestra determinacin individual y fusemos jueces de lo
bueno y de lo malo, no solo en el sentido de ser capaces de discernir lo uno y lo
otro, sino de sancionarlo.
Finalmente, tambin acepta el criterio de los principios del derecho natural
Bernardino Montejano, quien argumenta al considerar el derecho natural
normativo: El derecho natural normativo es una ley objetiva, una parte de la ley
natural, es en definitiva, el aspecto jurdico de nuestra participacin como criaturas
racionales en la ley eterna, Es esa ley comn, conforme con la naturaleza, aludida
por Aristteles en la retrica; en virtud de ella, existen algunas normas jurdicas
que no provienen de un legislador humano.
Los principios y su relacin con las dems ramas del derecho
La comisin nmero nueve de las XI Jornadas Nacionales de Derecho Civil91,
bajo la premisa Principios generales del derecho: Sistema Latinoamericano, ha
considerado en pleno - entre otras cuestiones-, que los cdigos civiles
latinoamericanos:
a) imponen a los principios generales del derecho como pautas integradoras o
interpretativas de las leyes;
b) que adems, son normas axiolgicas de inestimable valor, que aun siendo
inexpresadas revisten funciones similares a otras, valiendo para toda una materia,
c) La referencia legislativa a los principios generales del derecho necesariamente
remite a la obra de los jurisconsultos romanos, la jurisprudencia en donde se
asientan las modernas legislaciones.

Entre los constitucionalistas, trae el chileno Jos Antonio Ramirez Arrayas la teora
general de Robert Alexy en las consideraciones principales de los principios
jurdicos valricos, como el de la buena fe en el derecho.
Los principios notariales que se deben captar por evidencia. Los principios
del notariado latino y de deontologa notarial de la Unin Internacional.
Con las normas jurdicas en el ejercicio de la profesin del escribano, se recuerda
en este tem, misin de este primer estudio, que el notariado felizmente en la
actualidad, tiene una doble declaracin de principios, que tambin reconoce
fuentes esenciales, y que son, en definitiva, los paradigmas rectores del ejercicio
profesional.
Esta declaracin, divide en cuatro ttulos a todos los principios, que sin duda
alguna son los cuatro pilares donde se asienta toda la institucin notarial mundial a
saber: del notario y de la funcin notarial, de los documentos notariales, de la
organizacin notarial y de la deontologa notarial.
En torno al ltimo titulo, se remite a una ley especial que determine el rgimen
disciplinario de los notarios en cada pas, bajo el permanente control de la
autoridad publica y de los organismos colegiales.
Los principios de Deontologa Notarial de la Unin Internacional del
Notariado
Con la declaracin de los Principios de deontologa Notarial, se plasma en el
fundamento de la sancin de los mismos es claro: Se intenta con estos principios
tres objetivos bien delimitados.
Por un lado, ayudar de la manera ms eficaz posible a los notariados que carecen
actualmente de normas de deontologa articuladas legalmente.
En segundo lugar, servir de orientacin a los notariados que se incorporen en el
futuro sobre el criterio que deben seguir en la elaboracin de sus cdigos

deontolgicos, y finalmente, servir a todos los notarios de recordatorio constante

que siempre deben presidir el buen ejercicio de la profesin notarial. Por tanto,
as, en consonancia con todo lo antedicho, resta por decir que el notario, como ya
he dicho en algn tiempo y lugar, debe ser principista y coherente. Y esta
apreciacin va ms all de considerar su comportamiento externo en relacin con
el decoro de todo el cuerpo profesional.
Conclusin sobre los principios: Hacia una identidad en torno al
pensamiento de Juan Francisco Delgado de Miguel (Espaa), Rodolfo Luis
Vigo (Repblica Argentina), y John Finnis (Reino Unido.
Estos estn relacionados con las cuestiones esenciales e innegables que con
todos los requisitos hasta aqu denotados ayudan a que el derecho se
desenvuelva con extrema justicia y paz social.
Por ello, no puedo dejar de compartir en pleno la posicin de Juan Francisco
Delgado de Miguel, Rodolfo Luis Vigo y John Finnis que relacionan los principios
jurdicos directamente con el iusnaturalismo, esto es, con los bienes humanos
bsicos en general, aquellos que de ninguna manera pueden faltar en la
consideracin de la persona humana, y que son captados a travs de la evidencia.
Nos brindan sus conclusiones compartiendo en la prctica funciones como
profesionales del derecho tan dismiles como la de notario, juez e investigador del
derecho respectivamente.
En la cuestin acadmico-jurdica, no hay mejores ni peores, ni
triunfadores ni vencidos; solo hay nobles intenciones que buscan
inquietar al lector y sumarlo al sendero que uno cree correcto, acertado.
Por ello, cuando uno habla no debe intentar convencer, sino tan solo
orientar y lo que es ms importante aun: generar la expectativa en el
ocasional oyente, para que ste, movido por la pasin que supo

transmitirle el orador, pueda dirigir su accin a profundizar una determinada

temtica cientfica.
Entonces, con esta avanzada consideracin de los principios, parafraseando a los
autores mencionados, puede aqu decirse que el cumplimiento de los principios
ticos del notariado hace al bien esencial de la funcin fedante.
De all la necesidad de que exista una teora general de los deberes ticos
notariales, que pueda ser fortalecida por rganos de contralor que coadyuven a
hacer efectivo su cumplimiento, hasta tanto la conducta de los hombres, (que
alcancen el virtuosismo Aristotlico), sean cumplidas por hbito, por virtud, y no
por temor a sanciones.
Por todo esto, bien puede afirmarse que en la actualidad, en la funcin notarial hay
principios bsicos insustituibles, que surgen de su organizacin, del documento,
de la funcin y de la deontologa, que necesariamente tambin deben ser
captados por evidencia.

EL

NOTARIADO EN EL MUNDO Y SU PROYECCION

HACIA EL FUTURO

PRINCIPALES SISTEMAS JURIDICOS EN EL MUNDO:

El sistema jurdico es el conjunto de normas e instituciones juridias que
integran el derecho vigente que rige en una determinada comunidad.
Sistema de derecho latino se divide:
a. Sistema europeas continentales como Francia, Espaa, Alemania,
Turqua, Rusia, etc.
b. Sistemas latinoamericanos como de Mxico, Puerto rico, Brasil,
Canad, Chile, etc.
c. Sistema latinoafricanos como marruecos, Senegal, costa de marfil,

Sudfrica, etc.
Sistema de derecho anglosajn: subdividen
o Sistema anglosajones: Inglaterra, Australia, Canada, etc.
o Sistema norteamericano: Estados Unidos de America
o Sistema anglo africanos: Camern, Tanzania, Nigeria, etc.
Sistema de derecho socialista: subdivide
o Sistema chino como en la China continental
o Otros sistemas: corea del norte, cuba, Mongalia y Vietnam.
Sistema mixtos: subidividen:
Sistemas escandinavos: mezcla entre el derecho latino y derechos

autctonos, como Dinamarca, Finlandia, noruega.

Otros sistemas como Filipinas, Corea del sur, Malasia, Singapur, etc.

DIFERENCIAS

ENTRE

LOS

SISTEMAS

DE

DERECHO

LATINO

ANGLOSAJON
SISTEMA DERECHO LATINO: considerado como el derecho romano y su
evolucin desde el derecho bizantino, derecho de los burgos hasta los derechos
de los nuevos europeos.
Caractersticas:

Primera: se trata de derecho escrito, es decir, donde las normas jurdicas

obligatorias se expresan en leyes y reglamentos que estn aprobados y
compilados por materias y que todas las autoridades administrativas.

Segundo: la jurisprudencia surgida de sentencias repetidas en un mismo

sentido, sino por propia disposicin de la ley.

Tercera: la costumbre es insignificante, constituye de manera muy limitada y

bsicamente mercantil.

Cuarta: el requisito de previa formalidad para algunos actos jurdicos como

un elemento de eficacia jurdica y una garanta de legalidad y legitimidad.
En esta ocasin es la prueba documental es bsica.

Sistema de derecho anglosajn: conocido como sistema de derecho de common

law, es decir, derecho comn. Se utilizan los siguientes 4 posibles significados:

Al referirse al derecho anglosajn en oposicin del sistema del derecho

latino.

Al referirse al antiguo derecho de Inglaterra y Estados Unidos, a diferencia

de preceptos introducidos por la legislacin y la jurisprudencia.

Referirse a la jurisprudencia de los tribunales.
Para referirse a una rama de la jurisprudencia: la emanada de los clsicos
tribunales ingleses llamados de common law courts.
Las 6 caractersticas de los sistemas de derecho anglosajn:
Son oral, existen leyes pero son escasas y en especial se refieren al
comercio.
La fuente bsica de los derechos anglosajones es la costumbre,
porque surgen de las reglas de convivencia.
Los jueces no crean propiamente el derecho, sino solo lo declaran tal
cual es conforme a la costumbre.
En la mayora de los juicios, el juez decide cuestiones de derecho y
el jurado decide cuestiones de culpabilidad o responsabilidad.
Es un derecho judicial y contencioso.
No hay forma impuesta en los contratos, sino que prevalece la
libertad de formas.

DISTINTOS SISTEMAS DE FE PUBLICA EN LOS ESTADOS UNIDOS Y EN LOS

PAISES DERECHO LATINO
DIEZ CARACTERISTICAS DEL NOTARIO LATINO:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.

Es una profesional del derecho experto

Es un consejero jurdico que concilia a las partes
Es autnomo e imparcial
Da forma legal a ciertos actos jurdicos
Esta investido del poder certificante del estado
Controla la legalidad y garantiza la legitimidad
Acta personalmente y tiene el deber del secreto profesional
Produce documentos con valor de prueba plena y confianza
Reproduce ilimitadamente los documentos pblicos
Auxilia a la autoridad

LA ORGANIZACIN MUNDIAL DEL NOTARIADO A TRAVES DE LA UNION

INTERNACIONAL DEL NOTARIADO LATINO

Esta organizacin fue fundad en la celebracin del primer congreso internacional

del notariado latino, en buenos aires, argentina. Con la finalidad de conjuntar
fuerzas e intercambiar experiencias para conservar y desarrollar la funcin notarial
de tradicin latino en el mundo. Se trata de un organismo internacional no
gubernamental, constituido por los notariados de tipo latino del mundo que
pretende cumplir los 3 principales objetivos;
Coordinar, promover y desarrollar la actividad del notario
Asegurar la dignidad e independencia
Logar un mejor servicio notarial a las personas y comunidades.
Rgimen normativo de la unin
ESTATUTOS: reformados en la asamblea de notariados miembros de
msterdam, han sido modificados en Cartagena de indias, Viena, Berln
(Alemania) y Santo Domingo (Republica Dominicana). Contiene 47 artculos

y el estatuto tendrn 107 artculos.

REGLAMENTOS: se aprob la reunin del consejo permanente. Se
manera concreta en 2 maneras:
o Primero: por su ubicacin geogrfica, en cinco grupos: notariados de
Europa central, del este, Asia, frica, Amrica del sur, norte y
centroamericano.
o SEGUNDO: por sus aportaciones a la unin, se divide en:
A) APORTACIONES MUY ALTAS: Espaa, Francia e Italia
B) APORTACIONES ALTAS: EN AMERICA: Mxico, Canad y
argentina
C) APORTACIONES

MODERADAS:

en

Japn,

Turqua,

Colombia, puerto rico.

D) APORTACIONES BAJAS: indonesia, republica de san
marino, el vaticano, paraguay, Brasil, cuba, costa rica, etc.
La estructura de la unin internacional del notario latino, tiene 3 rganos, 5
instituciones, 16 comisiones internacionales y representares ante 48 organismos
internacionales, regionales o nacionales.

PRESENCIA DE MEXICO EN LA UNION INTERNACIONAL DEL NOTARIADO

MEXICANO
En el pasado:
Celebrado el 5 de octubre de 1965, celebrado en Mxico, participaron 31
notariados. El primer presidente fue Francisco Vsquez Prez y hablo sobre
el tema de: el notario, la jurisdiccin voluntaria y las exigencias.
En el presente:

 En Mxico tiene 31 diferentes cargos en la unin y 21 notariso que

participan: 7 consejeros en el consejo permanente. 2 ejecutivos y 5
efectivos, 4 consejeros honorarios, 1 miembro de la institucin ONPI y 9
miembros de comisiones internacionales.
PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL MUNDO FUTURO
Habr una globalizacin absoluta de la nueva economa.
Habr una hegemona cultural, militar y economa norteamericana. La
influencia norteamericana sern el prototipo de comportamiento para los
pueblos del mundo como una exigencia de la pdoerodsa y atractiva
inversin extranjera.
Habr un avance enorme en la revolucin informtica, porque el uso de la
computadora en al vida cotidiana, ha venido a cambiar bruscamente los
hbitos y la manera de vivir convencional del hombre actual.
Habr unos medios de comunicacin inmediatos y una informacin
irrestricta y excesiva para la navegacin y acceso de informacin obtenida.
Un crecimiento del abismo entre pases ricos y paises pobres.
Recurrencia de revoluciones, revueltas, desastres naturales y crisis
polticas y econmicas.
El notariado es una institucin en respuesta pro la necesidad social de seguridad
jurdica en la vida ordinaria y en los negocios.

EL NOTARIADO LATINO ANTE LA NUEVA ECONOMIA

La economa ha generado grandes cambios y generado diversos beneficios, se
rige pro 3 sistemas en el mundo:
El sistema de economa autoritaria: donde el gobierno decide la produccin
y distribucin de bienes y servicios. Ejm cuba

 El sistema de economa de libre mercado: aqu interviene las empresas y

los individuos los que deciden la produccin y consumo.
El sistema de economa mixta: siempre hay dos elementos mezclados en
igual o diferente proporcin.
El mercado: es un mecanismo de produccin y consumo de bienes y servicios.
Vemos el mecanismo de funcionar el mercado:
El precio sube = reduce la compra= pero aumenta la produccin.
El precio baja= aumenta la compra= pero reduce la produccin.
Hay un enfrentamiento: los vendedores quieren un precio alto para vender
y los compradores quieren un precio bajo para comprar.
Un precio justo, satisface en ambos sectores
El precios es muy alto, no se consume y exceso de produccin de bienes
El precio es muy bajo, se consume en exceso y hay escacez de bienes
LAS 3 FALLAS DEL MERCADO LIBRE:
EL MONOPOLIO: existe un solo vendedor en el mercado que controla
el precio.
EL OLIGOPOLIO: existe pocos vendedores que se ponen de acuerdo y
fijan un arancel de precios en el mercado.
LAS PRCTICAS MONOPOLICAS: son los convenios entre los
vendedores de bienes competidores entre si: fijan precios, establecen
obligacin de invertir un nmero limitado, dividirse entre competidores
y concertar abstenciones de licitaciones.
La desregulacin econmica se rige normas:
La entrada al mercado debe ser libre
La salida del mercado tambin debe ser libre
Las empresas ya instaladas no deben impedir la entrada de nuevos
competidores mediante polticas.

LA INEXISTENCIA DE LA PRCTICA MONOPOLICA: se presenta las sgtes

razones:
El notariado es un servicio publico, por la ley de notariado del distrito federal
La funcin notarial es de orden pblico segn la LDF, es una actividad
extraordinaria.
El notariado es un servicio pblico que se encomienda a particulares por el
estado.
El estado puede concesionar la prestacin de servicios pblicos, en la cual
interviene el notariado para regular el acuerdo empresarial.
EL

NOTARIADO

LATINO

ANTE

EL

AVANCE

DE

LA

REVOLUCION

INFORMATICA
En la informtica jurdica, esta basada en el uso de la computadora, tiene como
principales herramientas para los operadores jurdicos:

El proceso de la palabra
Las hojas de clculos
Los grficos
La presentacin de documentos
El internet
El correo electrnico

LOS RECURSOS MULTIMEDIA, COMO REALIDAD VIRTUAL:

La rama de la informtica jurdica: se clasifica en 3
Informtica jurdica de consulta: se dedica a la creacin de grandes bases
de datos para facilitar la lectura de leyes y doctrina jurdica.
Informtica jurdica de control y proceso de documentos: auxilia en la
redaccin de documentos y permite archivar y organizar tales documentos y
reproduce lo necesario.
Informtica jurdica de inteligencia artificial, aqu la computadora sea capaz
de tomas decisiones a partir de proceso de preguntas y respuestas, de
forma inteligente.

PROYECCION DEL NOTARIADO LATINO EN EL FUTURO

La proyeccin del notariado de tipo latino hacia el futuro que empezara a correr en
breve lo que implica para los notarios en ejercicio una actitud realista y positiva,
una actitud abierta para aceptar cambios y hacer propuestas.
Los notarios se encuentra ante la nueva presencia de un nuevo mercado de la fe
pblica, que con sus sorpresas y hechos contundentes, empieza a rebasarnos en
cuanto a sus retos, por la inercia y pasividad ante los ltimos aos.
Ante los argumentos de fondo y bien fundados y la capacidad de respuesta rpida
y convincente, ser lo nico para reflexionar a las autoridades, legisladores y
jueces responsables de proponer y aprobar nuevas leyes apropiadas, en vas a
una recomposicin y modernizacin del servicio publico notarial.
Las propuestas que los propietarios deben ser hechos con audacia y enorme
prudencia y leguaje similar o entendible. Se trata de cambiar en el notariado lo que
debe ser para conservar la naturaleza imparcial y honorable.