La estrategia de Washington para terminar con la integracin

Aram Aharonian
Sur y Sur
Das antes de regresar desde Estados Unidos a Buenos Aires, ya confirmada como nue
va canciller de Argentina, Susana Malcorra se reuni con Thomas Shannon, Subsecret
ario de Estado para asuntos polticos de Amrica Latina. Este la felicit por su nueva
responsabilidad y le adelant que estaban dadas todas las condiciones en Amrica La
tina para que antes de finalizar el primer semestre del 2016 el presidente Barac
k Obama visitara su pas.
Aquello que Shannon le dijo a Malcorra en diciembre, es lo que estamos viviendo
hoy. El golpe judicial-meditico-parlamentario que desplaz a Dilma Rousseff de la p
residencia brasilea, adems de sacar del poder al Partido de los Trabajadores y sus
pender los programas sociales y otros beneficios para los ms desposedos, buscaba d
ejar en claro que un nuevo gobierno neoliberal en Brasilia significa una amenaza
a sus vecinos, como Venezuela, Bolivia, Ecuador, en un listado que bien puede e
xtenderse.
La visita de Barack Obama a la Argentina y su apoyo al proyecto neoliberal de Ma
uricio Macri, junto a su silencio cmplice respecto al golpe en Brasil, revela lo
s objetivos centrales de EE.UU. en la regin: romper su aislamiento con lo que an c
onsidera su patio trasero y lograr, con otros formatos, rehacer el ALCA.
Lo planificado por Shannon con Malcorra y Macri a quien le hicieron creer que era
un lder regional- era garantizar el retorno a los aos en que la poltica de EE.UU.
era determinante para la poltica exterior de todo el continente, o sea antes de 2
005, cuando los gobiernos progresistas lograron en Mar del Plata que la regin le
dijera No al ALCA, que transformara al continente en una inmensa rea de libre come
rcio, bajo el mando de la economa estadounidense y las trasnacionales.
El plan era extender a todo el continente lo que Washington ya estaba poniendo e
n prctica con Mxico y Canad, que en 20 aos solo ha mostrado saldos negativos sobre t
odo para los mexicanos. En todo esto se vislumbra tambin un odio personalizado ya
en Washington, ya en el nuevo gobierno argentino- hacia la figura de Lula da Sil
va. Su triunfo electoral de 2002 frustr el acuerdo que Estados Unidos tena con Bra
sil para imponer el proyecto del ALCA.
Hasta entonces nunca EE.UU. haba estado tan aislado en el continente, mientras Amr
ica Latina comenzaba a salir del modelo neoliberal y repensaba su insercin inter
nacional, a partir de la fortificacin de la integracin de las economas y el interca
mbio Sur-Sur con la locomotora que signific la Venezuela de Hugo Chvez y el bolivar
ianismo-, lo que permiti mejores condiciones a los impactos de la prolongada y p
rofunda crisis recesiva internacional.
Hoy, el escenario mundial no es el mismo que en 2005. Es peor. En la ltima dcada,
una mayor y mejor articulacin del intercambio regional, la intensificacin del come
rcio con China y la extensin del mercado interno de consumo popular fueron claves
en esa resistencia a la recesin mundial.
No vivimos las mismas condiciones mundiales de los aos 1990, y tampoco existe un
paradigma o modelo a seguir como lo fue el promocionado modelo chileno. Los prin
cipales experimentos de la derecha son un fracaso (Chile, Mxico, Per, Colombia).
No existe un modelo que se pueda poner como referencia exitosa. Estados Unidos e
speraba que fuera la Argentina de Macri, pero este rpidamente muestra una desubic
acin en cuanto a las condiciones especficas de este contexto para aplicar las polti
cas neoliberales y estas surtan el efecto esperado.
No extraa que el ministro argentino de economa de Argentina, Alfonso Prat Gay, hay

a declarado con cierta euforia que los cambios polticos en Brasil son una buena op
ortunidad para refundar el Mercosur . La estrategia queda al descubierto: el resta
blecimiento del modelo neoliberal, con su poltica de apertura de los mercados y r
eacercamiento con los pases del Norte, parte de la necesidad de desmontar los pro
cesos de integracin regional.
Ya lo haba planteado un oscuro canciller uruguayo, Rodolfo Nin Novoa, quien sin a
poyo del partido de gobierno (Frente Amplio) ni el Parlamento, plante, al asumir
su pas la presidencia pro-tmpore del Mercosur,
la flexibilizacin del organismo de in
tegracin regional. Las fuerzas polcas le respondieron que la sta solo podr ser utili
zada por aquellos pases que busquen fragmentar el Mercosur y debilitar el poder d
e negociacin que la unidad del bloque representa. La capacidad de negociacin del p
as fuera del Mercosur ser insignificante, con el agravante de que en la nueva situ
acin regional los gobiernos de Argentina y Brasil quedaran liberados para firmar
acuerdos que dejen a Uruguay como furgn de cola de sus polticas y/o perder mercado
s que actualmente tiene el pas, aadieron.
Prat Gray coincide con las posiciones del nuevo canciller brasileo Jos Serra, quie
n tiene la idea fija de entregar el petrleo brasileo a trasnacionales petrolferas i
nternacionales (en especial el proyecto Pre-sal) y as se lo hizo saber extempornea
mente a sus representantes en una reunin que intent ser secreta, realizada en Foz
de Iguaz. El ministro argentino tambin espera entregar la estatal petrolera YPF (y
sobre todo el yacimiento de Vaca Muerta en el sur del pas) a las trasnacionales
y en los sueos de Nin Novoa y sus mandantes para negociar los nuevos yacimientos
del Atlntico uruguayo.

Ms all de ser una demostracin de vasallaje, la flexibilizacin , la refundacin signifi

isa y llanamente el desmonte de los procesos de integracin regional -Mercosur, Un
asur, Celac- que lograron su mayor impulso gracias al entendimiento de los gobie
rnos progresistas de la regin, y la promocin de un nuevo proceso de total dependen
cia de la regin.
La derecha mercosurea siempre intent mantener el Mercosur como organismo fantasma,
abriendo brechas y espacios para acuerdos bilaterales de libre comercio sobre to
do- con EE.UU. Ahora, quiere rebajar la importancia del bloque, que cumpli cuarto
de siglo, con flirteos y presiones para que, adems de suscribir un muy incierto
TLC con la UE pendiente desde hace 22 aos-, se produzca un mayor relacionamiento c
on la Alianza para el Pacifico, cuyos xitos se desconocen en todo el mundo.
Uno puede estar de acuerdo con redefinir el Mercosur, pero cambiarlo no puede si
gnificar volver hacia atrs. La crisis y las desproporciones (estructurales y coyu
nturales) requieren de ms integracin, requieren profundizar la integracin. Ese es e
l camino correcto, y no el camino de slvense quien pueda . Hay que buscar solucione
s que nos ayuden a superar en conjunto las circunstancias crticas regionales y na
cionales.
Fue el mismo presidente estadounidense Barack Obama quien no dud en decirle a Gra
n Bretaa que no abandone el bloque de la Unin Europea, porque esa separacin sera un
error para enfrentar las amenazas comunes (lase China y Rusia). Aqu nuestros estad
istas proponen flexibilizarnos, eufemismo que oculta la desbandada, para negociar
cada uno por su cuenta y a cuenta de los pases centrales y las trasnacionales.
Mientras, desesperada por el fracaso del TLC del Mercosur con la Unin Europea por
el manifiesto desinters de stos- Malcorra, articuladora del desmantelamiento de la
integracin, lanz un mensaje desesperado para evitar otra oportunidad perdida ante i
nversionistas espaoles: Si no otros (Rusia, China) entrarn en Latinoamrica , advirti.
Mutis en el foro.
El camino propuesto por Uruguay al Mercosur lleva inexorablemente a un destino s
imilar al de la Comunidad Andina, que luego de flexibilizar su normativa para av

anzar con acuerdos comerciales con la Unin Europea, prcticamente ha desaparecido.Y

esa parece ser la estrategia trazada en Washington y seguida en Montevideo, Bue
nos Aires y ahora tambin en Brasilia.