Leyes

AUTORIDADES
MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA

SOCIAL
Dr. Mario Ren Bolaos Duarte Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social.
Dr. Rudy Amlcar Cabrera Mrquez Primer Viceministro de Salud.
Dr. Julio Molina Avils Segundo Viceministro de Salud.
Dr. Ricardo Arturo Sandoval Sandoval Tercer Viceministro de Salud.
Dr. Israel Lemus Bojorges Director General Sistema Integal de
Atencin en Salud.
Licda. Mara Celestina Padilla de Palma Directora General Regulacin
Vigilancia y Control de Salud.
Lic. Rubn Cardona
Gerente General Administrativo-Financiero.
Dr. Roberto Marenco Director Unidad Ejecutara Programa de
Mejoramiento de los Servicios de Salud.
Dr. Elmer Mercelo Nuez Jefe de Planificacin Estratgica.

Dr. Jaime Prez
Jefe de la Oficina de Descentralizacin.
PROGRAMA DE SALUD INTEGRAL DE LA MUJER,

LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
Dra. Elsy Camey de Astorga Licda.

Virgilia Figueroa de Meza
ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD
Dr. Gustavo Mora
INDICE
PRESENTACION
CAPITULO 1
MARCO CONCEPTUAL
CAPITULO 11
METODOLOGA
CAPITULO 111
AMBITO INTERNACIONAL
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES BSICOS.
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES ESPECIFICOS.
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE DERECHO
BLANDO
CONFERENCIAS
CONVENIOS Y ENLACES DE INTERES QUE HA
RATIFICADO GUATEMALA
6
7
8
9
12
AMBITO NACIONAL
AMBIENTE LEGISLATIVO
TRABAJO
EDUCACIN
SALUD
COMERCIO E INDUSTRIA
JUSTICIA
CULTURA Y DEPORTES
14
16
17
19
20
23
DERECHOS Y MAYORIA DE EDAD
24
AMBIENTE POLTICO
25
BIBLIOGRAFIA
27
ANEXOS
29
PRESENTACION
La salud de los y las adolescentes y jvenes es un elemento clave para el desarrollo social, poltico y
econmico de nuestro pas, la atencin de este grupo poblacional requiere de un marco legal y poltico que
promueva su desarrollo humano.
Este trabajo incluye la legislacin relacionada con los y las adolescentes y jvenes Guatemaltecos, tanto
a nivel internacional como nacional, se presentan la legislacin existente dirigidas a estos grupos de
poblacin, los cuales se constituyen el marco legislativo y poltico vigente en el pas.
Fue creado con el propsito de ofrecer informacin a las instituciones que trabajan con adolescentes y
jvenes en el pas, a los tomadores de decisiones, a los polticos, a los legisladores, a las agencias de
cooperacin tcnica y financiera internacional; y a todas aquellas personas que permanentemente estn
comprometidas con la salud integral de los y las adolescentes y jvenes guatemaltecos.
Se espera que la presente publicacin sirva de referencia para generar iniciativas para el desarrollo de
polticas integrales de salud y desarrollo de adolescente y jvenes en Guatemala.
El contenido de esta publicacin es el producto del anlisis de documentos legales y de poltica, para el
efecto se evaluaron documentos oficiales de las siguientes organismos gubernamentales y no
gubernamentales: Ministerios de salud, Cultura y Deportes, Educacin, Trabajo, Gobernacin , -Programa
Nacional Salud Integral de la Mujer, la Niez y la Adolescencia - rea de atencin al adolescente- , Unidad
de Salud Reproductiva, Direccin General del Sistema de Atencin Integral -SIAS, Consejo Nacional de
la juventud, Obras Sociales de la esposa del presidente
Fueron consultados tambin documentos oficiales del Congreso de la Repblica, Departamento de Trnsito
Polica Nacional, Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Superintendencia de Telecomunicaciones,
SEGEPLAN Procuradura de los Derechos Humanos. Derechos Humanos del Episcopado, Defensora de
los Derechos de la Niez, Comisin Pro-Convencin sobre los Derechos del Nio, PRODEN.
Se analizaron documentos sobre iniciativas desarrolladas por Organismos internacionales relacionadas
con adolescentes y Jvenes como son: UNICEF, FNUAP, Proyecto - Educacin en Poblacin y OPS/
OMS.
La leyes revisadas incluyen : Cdigo del Menor, Leyes sobre Prestacin de servicios de Salud y Educacin,
reglamentos y polticas para la salud del adolescente.
La informacin contenida en esta publicacin esta organizada en 4 Captulos: El captulo III se refiere a
los instrumentos Legales y Polticos a nivel internacional que protegen a la poblacin adolescente y joven,
y al Ambiente Legislativo y de Polticas a nivel nacional que protegen a este grupo de poblacin en el
pas.
CAPITULO I
MARCO CONCEPTUAL
PARA EL ANALISIS DE LAS POLITICAS
El anlisis del ambiente legislativo y de polticas se fundamenta en el marco conceptual vnculo saluddesarrollo para la salud de los adolescentes y el desarrollo humano. Se analizan documentos legales y de
poltica, se examinan los objetivos, metas y caractersticas de estos documentos oficiales se identifico brechas
en la formulacin de leyes, reglamentos y polticas.
Con esto se pretende tener una visin clara de las caractersticas de la legislacin y polticas vigentes y
establecer, en base del marco conceptual saluddesarrollo, las reas claves a ser incluidas en una poltica
nacional global para la salud y desarrollo del adolescente. 1
La salud de los adolescentes es una medida del nivel socioeconmico de un pas y su compromiso con el
desarrollo humano. En la dcada de 1970 OMS enfatizo la relacin vital que existe entre salud y desarrollo,
en la conferencia de Alma Ata se evidencia que el desarrollo involucra una mejora progresiva en las
condiciones de vida y la calidad de vida de la que goza la sociedad y comparten sus miembros (OMS/
UNICEF, 1978)
Este vnculo incluye el estudio del impacto de la salud en el desarrollo, el impacto del desarrollo en la salud
y los determinantes, mecanismos, atributos y consecuencias de estas relaciones (Rodrguez-Garcia y Chandra
1991).
La salud debe de ser un objetivo esencial del desarrollo, el crecimiento econmico no es el nico objetivo o
medida del desarrollo, este vnculo propone un enfoque Inter-sectorial y multi-disciplinario hacia la salud y
el desarrollo humano, sostiene que cualquier separacin en las metas de desarrollo econmico y social y de
la salud y el bienestar impide el progreso del desarrollo humano.
El desarrollo humano es el objetivo y las actividades en salud y economa son los medios para el desarrollo
a nivel nacional y local (Rodrguez Macinko, y Walters 1996. De esta forma, Programas y Polticas de salud
y desarrollo tienen la meta comn de mejorar la calidad de vida de los individuos y las familias (RodrguezGarca y Goldman 1994)
La definicin de salud y desarrollo en su concepcin mas amplia considera a la Salud como El estado de
completo bienestar fsico, mental y social y no slo la ausencia de enfermedad o impedimento fsico
(OMS/OPS, 1978); al Desarrollo como El proceso que permite mejorar la calidad de vida mediante cambios
que resulten en: 1) Estndares de vida ms altos, 2) aumentos en el poder adquisitivo, 3) mayor participacin
poltica, 4) acceso a bienes y servicios bsicos (Rodrguez-Garca, 1996); y al Desarrollo Humano: Se
Plan Nacional de Atencin Integral a los y las Adolescentes. MSPAS, septiembre de 1999.
Marco Legal y Poltico 3
refiere no slo a aumentos en los ingresos de una nacin o familia, sino tambin con igual importancia a
mejoras en educacin y en salud. Los indicadores de desarrollo humano son educacin, ingreso y expectativas
de vida (PNUD, 1992)
El vnculo salud-desarrollo presenta la relacin entre salud y desarrollo en dos niveles:

A- Nivel macro o nacional, la salud es central a cuatro esferas de desarrollo que incluyen lo econmico,
lo social, lo poltico, y el desarrollo humano y es un elemento para la construccin del desarrollo
humano.
B- Nivel micro o individual, el desarrollo humano est en el centro de las reas interrelacionadas de
generacin de ingresos, educacin y desarrollo de habilidades, participacin socio-poltica, salud
y bienestar.
Para fines de este anlisis este vinculo se adapt a la salud de los adolescentes y al desarrollo humano.
Se presenta el desarrollo humano como afectado por una combinacin de factores relacionados con su salud
y bienestar, empleo y capacidad de generar ingresos, educacin y desarrollo de habilidades, y su participacin
social y poltica. El vnculo ubica al adolescente dentro del contexto de su familia y del entorno ambiental,
dentro de un contexto socioeconmico y un contexto poltico que hace del desarrollo humano de los jvenes,
y no slo de su estado de salud el foco central del anlisis, adems identifica la importancia de un entorno
afectivo, seguro y facilitador durante el proceso de autorrealizacin y crecimiento que ocurre durante la
adolescencia
Este enfoque responde a las necesidades de los adolescentes con una estrategia promocional y social en vez
de una estrategia puramente mdica y promueve acciones dirigidas al desarrollo de sistemas a nivel comunitario
en vez de desarrollar servicios clnicos a nivel individual.
CAPITULO II
METODOLOGA
Mtodos de investigacin:
123-
Revisin de documentos publicados, informes tcnicos y materiales especializados.

Revisin de la legislacin y polticas nacionales vigentes.
Recoleccin y anlisis de datos primarios.
Fuentes de informacin
Documentos legales y de poltica de documentos oficiales de las siguientes organismos gubernamentales y

no gubernamentales:
Ministerios de Salud, Cultura y Deportes, Educacin, Trabajo, Gobernacin; Programa Nacional

Salud Integral de la Mujer, la Niez y la Adolescencia , rea de atencin al adolescente, Unidad de
Salud Reproductiva, Direccin General del Sistema de Atencin Integral -SIAS, Consejo Nacional de
la juventud, Obras Sociales de la esposa del presidente
Otros organismos considerado en el anlisis fueron el Congreso de la Repblica, Departamento de

Trnsito Polica Nacional, Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Superintendencia de
Telecomunicaciones, SEGEPLAN Procuradura de los Derechos Humanos. Derechos Humanos del
Episcopado, Defensora de los Derechos de la Niez, Comisin Pro-Convensin sobre los Derechos del
Nio, PRODEN.
Iniciativas desarrolladas por Organismos internacionales relacionadas con adolescentes y Jvenes como
son: OPS/OMS, UNICEF, FNUAP, Proyecto - Educacin en Poblacin .
La revisin de leyes incluy: Cdigo del Menor, Leyes sobre Prestacin de servicios de Salud.
CAPITULO III
MARCO LEGAL Y POLITICO QUE AFECTA Y PROTEGE A LA
POBLACION ADOLESCENTE Y JOVEN EN GUATEMALA
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890
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12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890
AMBITO INTERNACIONAL
INSTRUMENTOS LEGALES Y POLITICOS

El mbito internacional es necesariamente el termino de referencia para hacer un anlisis de abogaca,
aspectos legales y de polticas ya que son fundamentales para el consenso y la puesta en marcha de leyes y
acuerdos internacionales y nacionales, a menudo los pases ratifican acuerdos pero no se encargan de implantar
los mecanismos necesarios.
El derecho internacional es una construccin de normas, principios, instituciones y procedimientos. Su
propsito, como en el caso del derecho domstico (el que rige dentro del territorio de un pas) es el de
mantener el orden.
Internacionalmente se han conformado comits que ejercen control sobre el cumplimiento por parte de los
pases de sus obligaciones contradas en la mayora de las convenciones internacionales: El pacto internacional
de Derechos Econmicos, sociales, y culturales, convencin sobre la Eliminacin de toda forma de
Discriminacin contra la mujer, la convencin sobre los derechos del nio.
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES BSICOS

Declaracin Internacional De Los Derechos Humanos
Este puede considerarse como uno de los ms importantes de este siglo, en el se declaran, entre otros, los
derechos a la vida, a la libertad, a un proceso criminal justo, a la libertad de conciencia, de expresin, de
pensamiento, de asociacin, a la privacidad, a la familia, al matrimonio, al trabajo, al cuidado de la salud, a
la educacin y a la propiedad.
Pacto Internacional De Derechos Civiles y Polticos

Este implica que los Estados tienen la obligacin de organizarse de tal modo que le asegure al ciudadano, a
travs de las leyes e instituciones, el ejercicio efectivo de sus derechos.
Entre los derechos que enumera podemos destacar:

Derecho a la vida (art.7), a no recibir torturas o trato degradante (art. 7), a que los jvenes acusados por un
delito deben ser separados de los adultos y que las crceles deben tener como objetivo esencial la rehabilitacin
social, asegurndose que van a ser tratados apropiadamente y conforme a su edad (art. 10, 2b, y 3), a la
especial proteccin para los nios y la no discriminacin (art. 24), derechos de las minoras tnicas,
religiosas o lingsticas (art. 27)
Pacto Internacional De Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

Este es un pacto muy flexible. Artculo 2, cada Estado parte se obliga al mximo de sus recursos disponibles.
Entre algunos derechos que se mencionan tenemos: igualdad entre el hombre y la mujer en el disfrute de sus
derechos (art. 9), a la mxima proteccin a la familia, a la madre y especialmente a nios y nias y a los y
las jvenes quienes deben ser protegidos contra la explotacin social y econmica (art. 10), al ms alto nivel
posible de salud fsica y mental (art. 12)
Convencin Americana De Los Derechos Humanos (Pacto De San Jose De Costa Rica)
Esta entro en vigencia en 1978. en los artculos 17 y 19 se enumeran los derechos a una proteccin especial
a la familia.
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES ESPECIFICOS

CONVENIO SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO
Fue adoptado el 20 de noviembre de 1969, por la asamblea de las naciones unidas y entro en vigencia el 2 de
septiembre de 1990, es el instrumento jurdico de mayor aceptacin del mundo, con una cantidad de 191
ratificaciones. Lo dispuesto en esta convencin es aplicable tanto a nios pequeos cono a adolescentes,
constituyndose en el principal instrumento de proteccin de los nios, que toma la forma de un listado
completo de las obligaciones de los estados en relacin a la niez y la juventud.
Reafirma la aplicacin de aquellos derechos ya reconocidos a los seres humanos en general en otro instrumento
de derecho internacional a nios y adolescentes, establece requisitos especficos en cuanto a algunos derechos
ya reconocidos por otros tratados tomando en cuenta las necesidades especificas de nios y adolescentes.
Dentro de lo ms relevante podemos sealar el artculo 3, que establece el MEJOR INTERES DEL NIO,
como criterio obligatorio para toda medida a adoptar relativa al nio y al adolescente; la no-discriminacin
en la aplicacin de los derechos (art. 2); la obligacin por parte del Estado de adoptar las medidas necesarias
para dar efectividad a todos los derechos reconocidos en la convencin (art. 4), la obligacin del Estado en
garantizar la supervivencia y desarrollo (art. 6), el derecho al ms alto nivel de salud y a tener acceso a los
servicios mdicos y rehabilitacin , haciendo nfasis en aquellos relacionados con la atencin primarios de
salud y los cuidados preventivos (art. 24) a beneficiarse de un nivel de vida adecuado para su desarrollo (art.
27); y a la educacin, garantizndose minimamente la educacin primaria (art. 28).

La convencin es el dispositivo central de la llamada DOCTRINA DE LA PROTECCIOIN INTEGRAL,
que involucra a la totalidad de la niez y la adolescencia y convierte a cada nio o nia y los adolescentes en
un sujeto pleno de derechos, abandonando el concepto de la poblacin infanto-juvenil como objeto pasivo de
intervencin por parte de la familia, el estado y la sociedad.
De acuerdo con el articulo 44 de la convencin, los estados partes aceptan el deber de presentar informes al
comit acerca de las acciones que se han tomado para poner la convencin en efecto y acerca del progreso en
el goce de los derechos de los nios en sus territorios.
Convencin Sobre La Eliminacin De Todas Las Formas De Discriminacin En Contra

De La Mujer
Esta fue adoptada en diciembre 1979 y entro en vigencia en septiembre 1981.
Si bien esta convencin cubre un amplio espectro de derechos de la mujer, es importante sealar que a nivel
internacional ha ido incrementando el inters por los derechos de las mujeres adolescentes.
Entre los derechos que la convencin garantiza se encuentra el derecho al acceso al cuidado de la salud,
incluyendo la planificacin familiar y a la eliminacin de la discriminacin en contra de la mujer en el
campo (art. 12a). El artculo 12 (b) se refiere a la obligacin de prestar los servicios necesarios durante el
embarazo y el periodo posterior al parto, prestando servicios en forma gratuita cundo fuere necesario y
asegurndole la adecuada nutricin durante el embarazo y el perodo de lactancia.
Prcticamente 166 pases han ratificado esta convencin y otros 191 la convencin de los derechos del nio.
Para estos pases, el cumplimiento del objetivo de la eliminacin de la discriminacin en contra de las mujeres
adolescentes es una obligacin legal.
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE
DERECHO BLANDO
Estos instrumentos de derechos humanos en forma de resolucin de Naciones Unidas no son de carcter
obligatorio, a pesar de ello pueden ejercer una influencia extraordinaria LEGISLACIN Y POLITICAS.
Directrices De Las Naciones Unidas Para La Prevencin De La Delincuencia Juvenil

(Asamblea General de Naciones Unidas resolucin 45/112) 14 de diciembre 1990.
Esta es tambin conocida como DIRECTRICES RIAD. En ella se dispone que: para poder prevenir
eficazmente la delincuencia juvenil, es necesario que toda la sociedad procure un desarrollo armonioso de
los adolescentes, respete y cultive su personalidad a partir de la infancia (art. 2);. los jvenes deben desempaar
una funcin activa y participativa en la sociedad y no deben de ser considerados meros objetos de socializacin
y control (art. 3).
Menores Privados De Libertad (Asamblea De Naciones Unidas Resolucin 45/113),

8
14 de diciembre 1990.
Esta incluye a menores privados de libertad por instituciones especiales de menores y a menores privados de
libertad por razones de salud o por bienestar del adolescente.
Reglas Mnimas Uniformes De Las Naciones Unidas Para La Administracin De La

Justicia De Menores (Asamblea General De Naciones Unidas - Resolucin 40/33 29 De
Noviembre 1985).
Estas se orientan a proteger los derechos de los nios y jvenes y responder a sus necesidades, mediante la
elaboracin de sistemas especiales para administrar la justicia de menores.
Normas Uniformes Sobre La Igualdad De Oportunidades Para Las Personas Con

Discapacidad (Asamblea General De Naciones Unidas Resolucin 48/96) 20 De Diciembre
1993.
Esta garantiza que los nios y nias, mujeres y hombres con discapacidad puedan tener los mismos derechos
y obligaciones que los dems.
Programa Mundial De Accin Para La Juventud Para El Ao 2000 y Mas Alla Del Ao
2000 (Resolucin 1995/64 Del Consejo Econmico y Social).
Este Programa se adopto el 2 de noviembre de 1995, su objetivo principal es el de proveer un marco para las
polticas y una gua prctica para la accin nacional y el apoyo internacional, con el fin de mejorar la
situacin de la juventud. Este implica un compromiso a garantizar a todos los jvenes el total disfrute de los
derechos humanos y las libertades fundamentales, de acuerdo a lo prescrito por la carta de naciones unidas y
los instrumentos de derechos humanos. Se identifican diez reas prioritarias de accin: educacin, empleo,
hambre y pobreza, salud; medio ambiente; abuso de drogas; delincuencia juvenil; actividades de tiempo
libre; mujeres y mujeres adolescentes y participacin total y efectiva de la juventud. Se destaca que la
juventud debe de tener acceso a los servicios bsicos de salud y se deben lograr los objetivos de salud para
todos, basados en la equidad y la justicia social, de acuerdo a lo establecido en la Declaracin de Alma-Ata.
CONFERENCIAS
En realidad no constituyen un instrumento internacional propiamente dicho, los documentos finales de las
conferencias o cumbres, son importantes para la interpretacin de tratados, pueden constituir evidencia del
derecho internacional consuetudinario y facilitan el conocimiento de las posturas individuales de cada pas
respecto a temas particulares.
Conferencia Mundial Sobre Derechos Humanos, celebrada en Viena en junio 1993. Tuvo como
resultado la adopcin de la llamada Declaracin de Viena y Programa de Accin, cuyas consideraciones
mas importantes en lo referente a adolescencia y juventud son:
Los derechos humanos de la mujer y de la mujer adolescente son una parte inalienable, integral
e indivisible de los derechos humanos universales.
Reafirma la importancia que debe drsele a la promocin y proteccin de los derechos
humanos de las personas que pertenecen a grupos vulnerables.
Apoyo a todas las medidas que tiendan a la promocin y proteccin efectiva de los
derechos humanos de la mujer adolescente y requerimiento de los Estados de que repelan las
leyes y regulaciones como las existentes as como, las costumbres y prcticas que discriminan
o causan dao a la mujer adolescentes.
Conferencia Del Cairo Sobre La Poblacin y Desarrollo, celebrada en el Cairo en Septiembre

1994, reafirma:
Los derechos humanos de la mujer y de la mujer adolescente son una parte inalienable, integral
e indivisible de los derechos humanos universales. (Principio 4.)
Todos los estados y todas las familias deberan dar la mxima prioridad posible a la infancia. El
nio tiene derechos a un nivel de la vida adecuado para su bienestar y al ms alto nivel posible
de salud y educacin (Principio 11)
Es indispensable hacer inversiones en la salud, la nutricin y la educacin de las nias, desde

la infancia hasta la adolescencia. Los objetivos son entre otros mejorar el bienestar de las nias,
especialmente a la que respecta la salud, la nutricin y la educacin (prrafo 4 .15; 4.16 c).
Es preciso potenciar el valor de las nias para sus propias familias y para la sociedad, ms all
de su definicin de futuras madres y encargada de los cuidados de los nios, y reforzar esa
imagen con la adopcin y aplicacin de polticas educacionales y sociales que fomente su plena
participacin en el desarrollo de las sociedades en que viven (prrafo 4.17).
Los pases deben elaborar un enfoque integrado de las necesidades especiales de las nias y
jvenes en materia de nutricin salud general y reproductiva, educacin y necesidades
especiales, ya que muchas veces con estas inversiones adicionales en beneficios de las
adolescentes, se pueden compensar los insuficientes cuidados de salud y nutricin a que han
estado expuestas (prrafo 4.20).
Proveer en su mxima medida posible salud y el potencial de todos los nios adolescentes y
jvenes en su calidad de futuros recursos del mundo.... ( prrafo 6.7 a).
Satisfacer las necesidades especiales de los adolescentes y jvenes especialmente las jvenes,
el acceso a la salud, la orientacin y servicios de salud reproductiva de alta calidad, teniendo
presente la propia capacidad creativa de los jvenes (prrafo 6.7 b).
Los pases debern asignar alta propiedad a la proteccin, la supervivencia de los nios
jvenes,en particular a los nios y jvenes de la calle.
Se debe asegurar el acceso a la informacin amplia y fctica y a una gama de servicios de

salud reproductiva incluida la planificacin de la familia, que sean accesibles, asequibles y
aceptables a todos los usuarios y en particular, debieran facilitarse a los adolescentes la
10
informacin y los servicios que les ayudara a comprender su sexualidad y a protegerse contra
los embarazos no deseados y el riesgo subsiguiente de infecundidad (prrafo 5.7; 7.41).
Debe de asegurarse que los programas y las actitudes de los proveedores de los servicios de
salud no limiten en acceso de los adolescentes. Los pases deberan eliminar, cuando
correspondiera, los obstculos jurdicos normativos y sociales que impiden el suministro de
informacin y servicios de salud reproductiva a los adolescentes (prrafo 7.45).
La Cumbre Mundial Sobre Desarrollo Social. Celebrada en Copenhague en marzo de 1995.

Enfatiza sobre:
Crear un marco de accin que promueva el respeto universal por los derechos humanos,
incluyendo el derecho al desarrollo, promocin de la igualdad entre hombres y mujeres y la
proteccin de la niez y la juventud (Declaracin, anexo I, 25 y 26 J).
Comprometer a Estados que den el mayor estndar posible de salud fsica y mental y al acceso
para todos a un servicio primario del cuidado de la salud, asiendo los esfuerzos para rectificar
aquellas desigualdades relacionadas con las condiciones sociales. Asegurar que los nios y
especialmente las nias y adolescentes tengan acceso a una adecuada nutricin y servicios de
salud (compromiso 6).
Establecer o fortalecer programas de educacin de la salud con base en la escuela o la comunidad

para los nios, adolescentes y adultos, con especial atencin en las nias y las mujeres
(compromiso 6).
Proteger la juventud y la niez adoptando las medidas legislativas, administrativas, sociales y

educacionales para la promocin de los derechos del nio con principal atencin de los de la
nias.... (programa de accin anexo II 39).
Desarrollar y fortalecer programas dirigidos a la juventud que viven en la pobreza para mejorar
sus oportunidades y conectarlos fuera de sus comunidades con el fin de quebrar el circulo
intergeneracional de pobreza. Incentivar a los jvenes a participar en discusiones que los afecten
y en la implementacin de polticas y programas (programa de accin, anexo II 39,75 i)
Cuarta Conferencia Sobre La Mujer. Desarrollado en Beijing septiembre de 1995, en ella podemos
destacar:
El acceso al servicio de nutricin y atencin a la salud, la discriminacin contra las nias pone
en peligro su salud y bienestar tanto presente como futuro. Las adolescentes carecen de adecuado
acceso a servicios de salud y nutricin y sufren una insuficiente o inexistente informacin y
asesoramiento en lo que respecta a la salud sexual y reproductiva, ignorando el derecho de las
adolescentes a la intimidad, la confidencialidad el respeto y el consentimiento fundamentado
(prrafo 96).
Prepara y difundir informacin, mediante campaas de salud pblica, los medios de

comunicacin, buenos servicios de asesoramiento y el servicio educacional.... (prrafo 107 e).
Proporcionar garantas constitucionales o promulgar leyes para prohibir la discriminacin por

razones de sexo de las mujeres y nias. Revisar las leyes nacionales para asegurar la aplicacin
de los principios de todos los instrumentos internacionales de derechos humanos (prrafo 232
b.d).
Difundir informacin publica sobre la erradicacin de las prcticas discriminatorias contra las
nias en materia de educacin y acceso a los servicios de salud (prrafo 281 a, c).
Velar porque las adolescentes reciban educacin e informacin en materia de fisiologa

reproductiva, salud reproductiva y salud sexual..... (prrafo 281 e).
Elaborar programas de informacin y capacitacin que se o cupen de las necesidades de las

nias destinados alas personas encargadas de planificar y ejecutar las polticas de salud (prrafo
281 h).
Hasta el momento lo descrito presenta la situacin formal de acuerdo a los instrumentos legislativos
INTERNACIONALES para determinar las obligaciones contradas por el Estado guatemalteco con respecto
a la legislacin internacional.
EN RESUMEN GUATEMALA HA RATIFICADO Y

REITERADO LOS SIGUIENTES CONVENIOS
Y ENLACES DE INTERS
Convencin sobre eliminacin de todas las formas de discriminacin de la mujer. ( 8 / 11 / 82)
Convencin internacional sobre todas las formas de discriminacin racial. ( 1 / 18 / 83)
Pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales. (5 / 18 / 88)
Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. (1 / 5 / 90)
Convencin sobre los derechos de nios. ( 6 / 6 / 90)
Pacto internacional de derechos civiles y polticos. (5 / 4 / 92)
Guatemala ha ratificado el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos en mayo de 1992 y el
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales en mayo de 1988, la Convencin
Contra la Tortura en enero de 1990, la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial en enero de 1983, la Convencin sobre la Mujer, el 11 de agosto de 1982 y la
Convencin sobre los Derechos del Nios el 6 de junio de 1990.
Guatemala realiz una declaracin respecto a la Convencin sobres los Derechos del Nio, especialmente
referida al artculo 1, aclarando que el artculo 3 de la Constitucin de Guatemala establece que el Estado
Garantiza y protege la vida humana desde el momento de la concepcin, as como la integridad y seguridad
del individuo.
Guatemala realiz una declaracin que contiene algunas reservas respecto del documento final de la
Conferencia de El Cairo. A dems de hacer una reserva general acerca de cualquier concepto que contrare
12
alguna de las cumbres americanas de la cual es parte, tambin hizo expresa reserva del captulo referido a
los Principios, aceptndolos con la observacin de que la vida existe desde el momento de la concepcin y
este derecho a la vida es el fundamento de todos los dems derechos.
Tambin realiz reservas al documento restante de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social de
Copenhague, especialmente referidas al uso de trminos como Salud Reproductiva, Planificacin Familiar, y Educacin Sexual. Tambin realizo una reserva general respecto a cualquier concepto que
pueda resultar contrario a la Constitucin de Guatemala, compromisos regionales contrados y las reservas
hechas al Programa de Accin de la Conferencia del Cairo.
En lo que se refiere al documento final de la cuarta conferencia sobre la mujer, Guatemala reiter las
mismas reservas antes indicadas, enfatizando el derecho soberano de aplicar las recomendaciones de
conformidad con el derecho interno.
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AMBITO NACIONAL
AMBIENTE LEGISLATIVO Y POLITICO A NIVEL NACIONAL

En trminos generales existe en el pas un ambiente de polticas positivo y dinmico encontrndose evidencias
de orientar estas polticas y leyes dentro de un concepcin integral, multidisciplinaria, multiinstitucional y
sectorial, involucrando la salud de los adolescentes y su desarrollo humano, a pesar de ello en este momento
el contexto no ha cambiado sustancialmente de lo que se expreso en el Informe sobre la Situacin de los
Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes en Guatemala, comisin pro-convencin sobre los derechos
del nio PRODEN- Guatemala 1995 )
Podemos decir que, en materia de poltica social la inversin en la infancia y adolescencia por parte del
gobierno y de otras entidades no ha sido prioritaria. En los ltimos aos el Estado ha intentado paliar los
severos efectos provocados por la crisis y el ajuste estructural, mediante una serie de Fondos de Inversin
social. La inversin realizada por el gobierno es mnim a si se compara con el incremento acelerado que ha
tenido la pobreza, como ya quedo establecido anteriormente.
La legislacin sobre infancia y adolescencia vigente en Guatemala adolece de serios vacos y contradicciones
que dificultan brindar a los nios y nias la proteccin que merecen. Las normas legales relativas a este
grupo poblacional se encuentran dispersas en diferentes cuerpos legales.
El marco conceptual que predomina est inspirado en la base fundamental de la DOCTRINA DE LA
SITUACIN IRREGULAR, la cual hace nfasis en la emisin de normas aplicables a nios y nias y
adolescentes que se encuentran en segmentos sociales considerados MARGINALES, y que entra en
contradiccin con el espritu y lo preceptuado en la convencin sobre los derechos del nio (4)
AMBIENTE LEGISLATIVO
TRABAJO
Se establece como edad mnima 14 aos para tener la capacidad de contratar su trabajo, recibir y disponer de
la retribucin convenida; en general, para ejercer los derechos y acciones que se deriven del Cdigo de
trabajo, de sus reglamentos y de las leyes de previsin social.
Los contratos relativos al trabajo de los jvenes que tengan menos de catorce aos, deben celebrarse con los
representantes legales de estos y, en su defecto, se necesita la autorizacin de la Inspeccin General de
Trabajo.
- El producto del trabajo de los menores lo debe percibir sus representantes legales o la persona que tenga a
su cargo el cuidado de ellos, segn la determinacin que debe hacer la Inspeccin General de Trabajo en las
autorizaciones respectivas. 14
La Inspeccin General de Trabajo puede extender, en casos de excepcin calificada, autorizaciones escritas
para permitir el trabajo ordinario diurno de los menores de catorce aos, al extender las respectivas
autorizaciones deben probar:
Que el menor de edad va a trabajar en va de aprendizaje o que tiene necesidad de cooperar en la economa
familiar, por extrema pobreza de sus padres o de los que tienen a su cargo el cuidado de l;
Que se trata de trabajos livianos por su duracin e intensidad, compatibles con su salud fsica, mental y
moral.
Que en alguna forma se cumple con el requisito de la obligatoriedad de su educacin.
En cada una de las expresadas autorizaciones se deben consignar con claridad las condiciones de proteccin
mnima en que deben trabajar los menores de edad.
Los menores de 14 aos no podrn ser ocupados en ninguna clase de trabajo, salvo las excepciones establecidas
en la ley. Es prohibido ocupar a menores en trabajos incompatibles con su capacidad fsica o que pongan en
peligro su formacin moral.
El trabajo de mujeres y menores de edad debe ser adecuado especialmente a su edad, condiciones o estado
fsico y desarrollo intelectual y moral; La jornada ordinaria diurna se debe disminuir para los menores de
edad.
Es obligacin del empleador otorgar al cnyuge o conviviente, hijos menores o incapacitados de un trabajador
que fallezca estando a su servicio, una prestacin equivalente a un mes de salario por cada ao laborado.
Todo trabajador que tenga catorce aos o ms puede ingresar a un sindicato, pero los menores de edad no
pueden ser miembros de su Comit ejecutivo o Consejo consultivo.
Proteccin a la embarazada lactancia materna
En el PLADES se prestar particular atencin a los derechos laborales de mujeres, trabajadores agrcolas,
migrantes y temporales, trabajadoras de casa particular, niez trabajadora, personas de tercera edad, personas con discapacidad y dems trabajadores que se encuentren en una situacin de mayor vulnerabilidad y
desproteccin.
LOS ACUERDOS DE PAZ

Desconcentrar e incrementar los servicios de inspeccin laboral que fortalezcan la capacidad de fiscalizacin
del cumplimiento de las normas laborales de derecho interno y las derivadas de los convenios internacionales
de trabajo ratificados por Guatemala, prestando particular atencin a la fiscalizacin del cumplimiento de
los derechos laborales de mujeres, trabajadores agrcolas, migrantes y temporales, trabajadores de casa
particular, menores de edad, ancianos, discapacitados y dems trabajadores que se encuentren en una
situacin de mayor vulnerabilidad y desproteccin.
EDUCACIN
Tiene como fin primordial el desarrollo integral de la persona humana, siendo obligacin del Estado
proporcionar y facilitar educacin a sus habitantes sin discriminacin alguna. Los habitantes tiene el derecho
y la obligacin de recibir la educacin pre-primaria, primaria y bsica.
El Estado esta obligado a organizar y promover con todos sus recursos la alfabetizacin.
La administracin del sistema educativo deber ser descentralizada y regionalizada, en las zonas en donde
predomina la poblacin indgena, la educacin debe de impartirse preferentemente en forma bilinge.
Los propietarios de las empresas, industriales, agrcolas, pecuarias y comerciales estn obligadas a establecer
y mantener, escuelas, guarderas y centros culturales para sus trabajadores y poblacin escolar.
A partir de 1997 el ministerio de Salud y Educacin por medio de la integracin de una comisin intersectorial
en la cual hay representacin del sector publico, privado, ONGs y organismos internacionales ha incrementado
los esfuerzos coordinando acciones para implementar la estrategia de Escuelas Saludables, con ella se
operacionalizan acciones de atencin integral, dirigidas al nio, adolescente, su familia y la comunidad.
(plan nacional Escuelas Saludabales MSPAS-MED)
EL PLADES INDICA
1- Adecuacin curricular del sistema nacional de educacin, tanto pblica como privada, que incluya dentro
de sus contenidos de estudio informacin sobre las consecuencias del uso y abuso de drogas y que refuerce
los valores ticos y morales, la autoestima y toma de decisiones de nios y jvenes.
2- Capacitar al 70% del total de la poblacin estudiantil del ltimo ao del nivel medio, a travs de una
estrategia educativo-preventivo que estimule la conciencia crtica ante la problemtica del consumo de
substancias adictivas.
LOS ACUERDOS DE PAZ

1- Ampliar urgentemente la cobertura de los servicios de educacin en todos los niveles y especficamente
la oferta de educacin bilinge en el medio rural, mediante:
2- La incorporacin de la poblacin en edad escolar al sistema educativo, procurando que se completen los
ciclos de pre-primaria y primaria y el primer ciclo de educacin secundaria; en particular, el gobierno se
compromete a facilitar el acceso de toda la poblacin entre 7 y 12 aos de edad a por lo menos tres aos de
escolaridad, antes del ao 2000.
16
SALUD
El Estado proteger la salud fsica, mental y moral de los menores de edad. Se garantizar su derecho a la
alimentacin, salud, educacin y seguridad y previsin social.
El Estado, a travs del Ministerio de Salud y de las otras instituciones del Sector, desarrollarn acciones
tendientes a promover la salud de la mujer, la niez, con un enfoque integral y mejorando el ambiente
fsico y social a nivel de la familia, as como la aplicacin de medidas de prevencin y atencin del grupo
familiar en las diversas etapas de su crecimiento y desarrollo, incluyendo aspectos de salud reproductiva.
Se prohbe la venta de bebidas alcohlicas y tabaco en cualquiera de sus formas, a los menores de 18 aos
de edad, as como su consumo en cualquier establecimiento y va pblica. Constituyen casos especiales
de infraccin contra la promocin de la salud, las acciones siguientes: Vender bebidas alcohlicas, tabaco
en cualquiera de sus formas o formulaciones comerciales con sustancias txicas, a menores de edad. y
permitir el consumo de bebidas alcohlica o tabaco en cualquiera de sus formas a menores de edad, en
cualquier establecimiento, cerrado o abierto, o en la va pblica.
Queda terminantemente prohibido fumar en establecimientos gubernamentales, transporte colectivo
pblico o privado, centros educativos de nivel pre-primario, primario y medio, gasolineras y centros de
mdica pblicos y privados.
Se consideran personas menores de edad en situacin especial, aquellos que, careciendo de proteccin
adecuada, sufran o estn expuestos a sufrir desviaciones o trastornos en su desarrollo o en su estado fsico
o mental y tambin los que se hallen en situaciones de abandono o peligro de conformidad con leyes
especiales.
El Ministerio de salud, en coordinacin con otras instituciones del sector y de organismos no
gubernamentales, prestarn proteccin, asistencia y rehabilitacin a los menores de conducta especial
y se auxiliar en los tribunales competentes en el cumplimiento y diligencia de la medidas que stos
decreten. Asimismo, desarrollar acciones que tiendan suprimir o disminuir las causas que interfieren
en el normal desarrollo fsico, mental y social de los menores y a personas que por su condicin social se
vean afectadas en su desarrollo personal.
Se prohibe difundir: Transmisiones nocivas a la niez o a la juventud.

Las difusoras comerciales, al realizar la publicidad de bebidas alcohlicas, debern abstenerse de combinarla
o alternarla con propaganda de educacin higinica y de mejoramiento de la nutricin popular. En la difusin
de esta clase de publicidad no podr emplearse a menores de edad.
El ministerio de Salud Pblica ha implementado el SIAS con el cual se extender la cobertura del componente
bsico de atencin en salud en reas geogrficas y poblaciones postergadas considerndose al nio adolescente
con un grupo prioritario
Se elabora e implementa el plan nacional de reduccin de la mortalidad materna y perinatal en el cual se
intensifican acciones a nivel comunitario para mejorar el acceso a los servicios en las reas en donde la
mortalidad materna es una prioridad
A partir de 1997 el ministerio de Salud y Educacin por medio de la integracin de una comisin intersectorial
en la cual hay representacin del sector publico, privado, ONGs y organismos internacionales ha incrementado
los esfuerzos coordinando acciones para implementar:
PLAN NACIONAL DE ESCUELAS SALUDABLES

En este plan se conceptualiza escuelas saludables como: Un centro educativo donde todos los alumnos/as
gozan de condiciones adecuadas para lograr un armonioso desarrollo biolgico, psicolgico y social, en un
ambiente de bienestar institucional y comunal, desarrollando estilos de vida saludables, el cual es compartido
con los/as maestros/as, la familia, el personal de la escuela y la comunidad.
En esta este plan se implementa un aspecto innovador en el rea de atencin a los escolares y adolescentes,
por primera vez se incluye contenidos de educacin sexual, hacindose nfasis en paternidad responsable y
planificador familia.
PLAN NACIONAL DE ATENCIN INTEGRAL DE EL Y LA

ADOLESCENTE
Desarrolla acciones para dar Atencin Integral y Diferenciada a los y las Adolescentes incluyendo
acciones que permitan incrementar significativamente el desarrollo de todo su potencial humano y los lleve
a disfrutar un nivel de Salud y Calidad de Vida. Se incluyen acciones de promocin, prevencin, curacin y
rehabilitacin, involucrando a los adolescentes, sus familias y la comunidad en todo el proceso, respetando
la cultura, idiomas, creencias, tradiciones, enfoque de gnero, etc. de cada grupo tnico. El abordaje integral
incluye elementos bio-sico-sociales y espirituales.
El sector salud establece dentro de los elementos para elaborar y ejecutar sus planes operativo el ciclo vital
humano asignndose por primera vez un espacio programtico y financiero al grupo etareo de 10 a 19
aos, se organiza el sistema de informacin en Salud de tal forma que se pueda tener mejor y ms disponible
informacin sobre este mismo grupo.
Desarrolla los siguientes ejes temticos: crecimiento y desarrollo, salud sexual y reproductiva, salud
mental, salud bucodental, prevencin de mortalidad prevalente, estilos de vida.
Implementa las estrategias siguientes: Atencin integral: abordaje interdisciplinario, abordaje intersectorial.
Participacin social, enfoque de gnero, capacitacin, cooperacin tcnica, informacin, educacin y
comunicacin.
En el PLADES se establece:
1-
18
Promover el acceso universal a la informacin de los medios adecuados para la prevencin y

control de la infeccin HIV/SIDA/ETS y sus consecuencias, dirigidos con especial atencin a
adolescentes y mujeres en edad frtil; en ese sentido, se debe propiciar un mayor acceso al
condn entre trabajadoras del sexo, drogadictos y homosexuales.
2-
Realizar campaas de orientacin para la prevencin de las enfermedades de transmisin sexual

y educacin reproductiva que orienten a la familia, especialmente a los jvenes.
3-
Asegurar la desagregacin por sexo y edad de toda la informacin relacionada con nios, jvenes
y adultos, con particular atencin a la cuantificacin de la carga de trabajo domstico de los
nios y mujeres y el registro de los casos de violencia domstica, violacin, incesto, acoso
sexual y violencia contra la mujer y la nia.
4-
Atencin integral a nios y nias de 0 a 12 aos y a adolescentes de 12 a 18 aos, sin ningn tipo
de discriminacin y en todas las reas del pas. Capacitar al personal que atiende nios, nias y
adolescentes en condiciones de riesgo.
5-
Implementar el Cdigo de la Niez y la Juventud y la Ley de Adopcin. Acelerar los procesos

de adaptacin sustancial interna y el establecimiento de procedimientos jurdicos para la aplicacin
de los principios establecidos en la Convencin sobre los Derechos del Nio y la Convencin
sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin de los Discapacitados.
6-
Establecer medidas contra la institucionalizacin y el trabajo de los nios.
7-
Velar por el seguimiento y cumplimiento del nuevo Cdigo de la Niez y la Juventud, as como
por el fortalecimiento de las instituciones involucradas en su cumplimiento.
8-
Fortalecer los programas de educacin y capacitacin para los nios, nias y adolescentes con
discapacidad.
9-
Fomento y estmulo de asociaciones juveniles que generen actividades alternativas para la

utilizacin positiva del tiempo libre.
10-
Involucramiento de la comunidad y sectores organizados, (como elemento multiplicador), que

oriente a los jvenes y adultos drogadependientes, en los diversos entes sociales.
SECTOR COMERCIO E INDUSTRIA

Este se relaciona con la salud de los jvenes en relacin a la venta y publicidad de cigarrillos y alcohol,
enfatizndose en que se debe tenerse especial cuidado en la publicidad dirigida a nios y jvenes, evitando
aprovecharse de su credulidad o falta de experiencia.
Existe la ley de proteccin al menor en situacin de riesgo de drogadiccin en ella cual se indica la necesidad
de integrar una comisin que incluya.
EL PLADES EXPRESA:
Profundizar en el conocimiento de las alternativas laborales para jvenes de ambos sexos dentro del mercado
existente y potencial, de tal forma que se dirija la capacitacin y formacin profesional hacia espacios
laborales con mayor demanda.
JUSTICIA
Corresponder al Ministerio Pblico la Procuradura de Menores, que tendr como funciones las siguientes:
Velar por el respeto de los derechos de los menores. Representar a los menores que se encuentren en situacin
irregular y asumir su defensa legal, Acusar ante los tribunales ordinarios a las personas mayores de edad
que hayan realizado actos contrarios a la integridad de menores.
El Consejo Nacional de Menores, tiene a su cargo todo lo relacionado con la funcin estatal de proteccin
a los menores y en especial velar por el cumplimiento de las normas del presente Cdigo y la adopcin
de medidas que lleven a la mayor eficacia dicha proteccin. Funcionar adscrita a la secretara de Bienestar
de la Presidencia de la Repblica.
Todo menor tiene derecho a la proteccin del Estado, independientemente de su condicin social, econmica
y familiar.
Son mayores de edad los que han cumplido dieciocho aos. La capacidad para el ejercicio de los derechos
civiles se adquiere por la mayora de edad. Los menores incapaces pueden ejercitar sus derechos y contraer
obligaciones por medio de sus representantes legales. Los menores que han cumplido catorce aos son
capaces para algunos actos determinados por la ley. Por los menores de edad y por los incapaces, gestionarn
sus representantes legales, El administrador de bienes no podr enajenar ni gravar los bienes del ausente,
sin llenar las formalidades que las leyes establecen en cuanto a los bienes de menores o incapacitados.
Los menores de edad que transgredan la ley son inimputables. Su tratamiento debe estar orientado hacia
una educacin integral propia de la niez y la juventud.
Los menores, cuya conducta viole la ley penal, sern atendidos por instituciones y personal especializado.
Por ningn motivo pueden ser recluidos en centros penales o de detencin destinados para adultos. Una
ley especfica regular esta materia.
Los establecimientos e instituciones destinadas a menores de conducta irregular tendrn por finalidad
procurarles educacin integral, asistencia mdica, social y psicolgica y conseguir su adaptacin a
la sociedad. Funcionar bajo la dependencia de la Direccin de Bienestar de Menores y la Familia, tendrn
el personal idneo necesario y se regirn por los reglamentos que emita el Ejecutivo.
Todos los hijos son iguales ante la ley y tienen los mismos derechos. Toda discriminacin es punible.
El varn menor de edad no puede reconocer a un hijo sin el consentimiento de los que ejerzan sobre l la
patria protestad, o de la persona bajo cuya tutela se encuentre, o, a falta de sta, sin la autorizacin judicial.
La mujer mayor de catorce aos si tiene la capacidad civil necesaria para reconocer a sus hijos, sin
necesidad de obtener el consentimiento a que se refiere el artculo anterior.
Los hijos de madre soltera sern inscritos con los apellidos de sta. Los hijos de padres desconocidos sern
inscritos con el nombre que les de la persona o institucin que los inscriba.
La mayora de edad determina la libre aptitud para contraer matrimonio. Sin embargo, pueden contraerlo:
el varn mayor de 16 aos y la mujer mayor de 14 aos, siempre que medie la autorizacin que determinan
los artculos siguientes.
20
No podr ser autorizado el matrimonio: Del menor de dieciocho aos, sin el consentimiento expreso de sus
padres o del tutor. Los alcaldes o notarios no podrn aceptar declaracin de unin de hecho de menores de
edad, sin el consentimiento de los padres o del tutor o, en su caso, autorizacin del Juez.
Constancia de sanidad. La constancia de sanidad es obligatoria para el varn y tambin para la mujer
cuando lo solicite el contrayente o los representantes legales de este, si fuere menor de edad. Ser extendida
por la Direccin General de Sanidad o por un facultativo, haciendo constar que la persona examinada no
padece de enfermedad contagiosa incurable, perjudicial al otro cnyuge o a la descendencia, o no tiene
defectos fsicos que imposibiliten la procreacin.
Si el marido fuere menor de dieciocho aos, deber ser asistido en la administracin de sus bienes y los
del patrimonio conyugal, por la persona que ejerza sobre l la patria protestad o tutela; pero si la mujer fuera
mayor de edad, ella ejercer la administracin de los bienes hasta que el marido llegue a la mayora.
Ambos cnyuges tienen la obligacin de atender y cuidar a sus hijos, durante la minora de edad de stos
ltimos. Derechos de la mujer sobre los ingresos del marido. La mujer tendr siempre derecho preferente
sobre el sueldo, salario o ingresos del marido, por las cantidades que correspondan para alimentos de ella y
de sus hijos menores.
Proteccin a la mujer y los hijos. Desde el momento en que sea presentada la solicitud de separacin o de
divorcio, la mujer y los hijos quedarn bajo la proteccin de la autoridad para seguridad de sus personas y de
sus bienes, y se dictarn las medidas urgentes que sean necesarias. Los hijos quedarn provisionalmente
en poder del cnyuge que determine el Juez, hasta que se resuelva en definitiva, a no ser que causas
graves obliguen a confiarlos a un tutor provisional.
La adopcin es un acto jurdico de asistencia social por el que el adoptante toma como hijo propio a un
menor que es hijo de otra persona.
La jurisdiccin de menores es de naturaleza privativa y ser ejercida con exclusividad por los juzgados de
Menores, el Magistrado coordinador de la jurisdiccin de Menores y el tribunal de Menores, los cuales
formarn parte del Organismo Judicial.
Corresponde a los rganos jurisdiccionales de menores conocer todos los casos en que un menor se encuentre
en situacin irregular, su funcin la ejercern dictando las medidas tutelares y educativas indispensables
para la readaptacin y reincorporacin de los menores a la sociedad.
Se consideran menores en situacin irregular, aquellos que sufran o estn expuestos a sufrir desviaciones
o trastornos en su condicin fisiolgica, moral o mental y los que se hallen en abandono o peligro.
Los menores en situacin irregular que estn bajo la proteccin del Estado recibiendo tratamiento y lleguen
a la mayora de edad, continuarn en el establecimiento en que se encuentren internados hasta que se
considere que haya superado dicha situacin y pueden reincorporarse a la sociedad.
Los menores que no hayan cumplido doce aos no podrn ser sujetos de sus acciones u omisiones a
procedimientos policiales ni judiciales. Los menores son inimputables de delito o falta, sus actos antisociales
con trastornos de conducta que requieren de tratamiento especializado y no de accin punitiva. De toda
situacin irregular de los menores, ya sea si est en abandono, peligro moral o desviaciones de
conducta, son responsables sus padres, tutores o encargados. Los terceros perjudiciales por actos
antisociales de menores, tienen accin legal para hacer efectiva la responsabilidad a que se refiere el
prrafo anterior.
Los Juzgados de Menores tendrn la organizacin que acuerde la Corte Suprema de Justicia en el reglamento
respectivo, su personal deber ser especialmente calificado y dentro de sus auxiliares contratar, como
mnimo, con un educador y un trabajador social. Podrn requerir auxilio de Mdicos, psiquiatras,
psiclogos y otros especialistas. Las actuaciones en los procesos de menores no causarn impuestos ni
gasto alguno.
Las audiencias y las dems actuaciones del proceso de menores sern privadas y se prohibe a los medios
de difusin publicar el nombre de los menores sujetos al mismo, o datos que lo identifiquen. A los
infractores se les impondr una multa de cien Quetzales.
En ningn caso podr ser llevado un menor a un cuerpo, cuartel o estacin de polica o centro de
detencin para mayores.
Si el menor tuviere ms catorce aos y hubiere estado sometido en ms de tres ocasiones a proceso de
menores, el Juez ordenar su depsito en establecimiento o institucin especfica, en registros de los
ltimos seis aos.
Si se acordare colocacin de un menor en una institucin o establecimiento destinado a menores, su
permanencia durar el tiempo estrictamente indispensable para lograr su finalidad y tan pronto se le considere
apto deber reintegrrsele a su hogar o a un hogar sustituto, segn el caso. De esto ltimo ser responsable
el director del establecimiento y se dar cuenta al Magistrado Coordinador inmediatamente.
Si de lo actuado en proceso de menores se concluyera en la responsabilidad de sus padres, tutores o
encargados, se les pondr imponer una multa hasta de mil Quetzales. El Juez graduar dicha suma a su
prudente arbitrio, atendiendo la situacin socioeconmica de los responsables.
Se consideran menores en abandono: Los que careciendo de padres no tuvieren persona que los tenga a su
cargo. Los que por negligencia de unos u otros, se dedicaren a la vagancia o a la mendicidad
Se consideran menores en peligro: Los que sean vctimas de explotacin por personas mayores, dedicndolos
a la mendicidad o a trabajos en cantinas, garitos, prostbulos y lugares similares. Los que fueren
inducidos o colocados en situacin irregular por personas mayores o se aprovechen del cuerpo de los
efectos de hechos calificados como delitos cometidos por personas mayores de edad. Los hijos de padres
viciosos o inmorales o de prostitutas. Los que por cualquier motivo se pongan en peligro de adoptar una
conducta irregular o vicioso.
Cualquier persona o autoridad podr denunciar el caso de menores en situacin de abandono o peligro.
Al tener conocimiento de dicha situacin, el Juez de Menores mandar hacer la averiguacin correspondiente
por medio de un trabajador social, oir al denunciante, al menor, a sus padres o a las personas que lo tengan
a sus cargo y dictar las medidas que este Cdigo establece.
Podr extenderse licencia de conducir tipo C y M a menores de edad, pero mayores de 16 aos, siempre
que se cumpla con los requisitos del artculo anterior. El interesado deber acompaar autorizacin escrita
de quien ejerza la patria protestad o la tutela del menor.
El peatn tiene derecho de va ante cualquier medio de transporte. Todo conductor de un vehculo tendr
que respetar este derecho, cediendo el paso peatn; especialmente, a nios, ancianos, discapacitados,
invidentes, mujeres embarazadas y cualquier persona que conduzca un nio; ante los cuales el conductor
extremar sus precauciones.
22
No podr concederse licencia de portacin de armas de fuego a las personas menores de veinticinco
aos.
La Ley regular la aplicacin de medidas de proteccin, necesarias para garantizar la vida, integridad,
seguridad y dignidad de las vctimas de violencia intrafamiliar. Asimismo tiene como objetivo brindar
proteccin especial a mujeres, nios, nias, jvenes
La denuncia o solicitud de proteccin que norma la presente ley, podr hacerse en forma escrita o verbal,
con o sin asistencia de abogada o abogado y puede ser presentada por: Cualquier persona, no importando su
edad, que haya sido vctima de acto que constituya violencia intrafamiliar. Las organizaciones no
gubernamentales y las organizaciones sociales cuyo objeto sea la proteccin de los derechos de la mujer, de
los menores y en general, las que atienden la problemtica familiar entre sus fines. Si la vctima fuera
menor de edad ser representada por el Ministerio Pblico, cuando concurran las siguientes
circunstancias: Cuando la agresin provenga de quien ejerce la patria protestad; y Cuando se trate de
menores de edad que carezcan de tutela y representacin legal.
Los Tribunales de Justicia, cuando se trate de situaciones de violencia intrafamiliar, acordarn cualquiera de
las siguientes medidas de seguridad. Se podr aplicar ms de una medida: Suspenderle provisionalmente al
presunto agresor, la guardia y custodia de sus hijos e hijas menores de edad. Suspenderle al presunto
agresor el derecho de visitar a sus hijos e hijas, en caso de agresin sexual contra menores de edad.
Las autoridades de la polica nacional, tendrn la obligacin de intervenir en las situaciones de violencia
intrafamiliar, de oficio o cuando sean requeridas por las vctimas o por terceras personas.
En tanto se crea el ente rector, corresponder a la Procuradura General de la Nacin, de conformidad con
las funciones estipuladas en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, ser el ente asesor encargado
de las polticas pblicas que impulsen la prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia
intrafamiliar. Asimismo, vigilar el cumplimiento de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar
y Erradicar la Violencia contra la Mujer.
CULTURA Y DEPORTES
Al Consejo Nacional del Deporte, Educacin fsica y Recreacin le corresponde desarrollar coordinadamente
programas, procesos y relaciones entre la educacin fsica, el deporte no federado, la recreacin y el deporte
federado
Con el objeto de descentralizar y desconcentrar las acciones se crean los consejos departamentales y
municipales del deporte, la educacin fsica y la recreacin
El nfasis de las acciones y principios en el mbito legislativo y de polticas en Guatemala esta centrado en
el nio trasgresor o en condiciones especiales, a pesar de que existe un plan con base intersectorial y se han
elaborado normas de atencin y administrativas el nfasis en el enfoque integral y diferenciado es mas en el
sector salud; en el sector educacin, justicia, cultura y deportes y economa es orientado hacia la
verticalizacin, siendo evidente el nfasis del sector justicia.
DERECHOS Y MAYORIA DE EDAD

Se considera mayor de edad toda persona de ms de 18 aos, la mayora de edad le da derecho a:
24
Matrimonio
Obtener licencia de conducir
Uso de servicios de salud reproductiva
Consentimiento mdico
Emitir sufragio electoral
Consumir alcohol o cigarros
Trabajar (14 aos con permiso)
Prestar servicios militar
Testificar en un tribunal
Ocupar cargos de representacin poltica
AMBIENTE POLITICO
A partir de 1997 se concretizo el plan nacional de atencin integral de el y la adolescente
Desarrollar acciones para dar Atencin Integral y Diferenciada a los y las Adolescentes incluyendo acciones
que permitan incrementar significativamente el desarrollo de todo su potencial humano y los lleve a disfrutar
un nivel de Salud y Calidad de Vida. Se incluyen acciones de promocin, prevencin, curacin y
rehabilitacin, involucrando a los adolescentes, sus familias y la comunidad en todo el proceso, respetando
la cultura, idiomas, creencias, tradiciones, enfoque de gnero, etc. de cada grupo tnico. El abordaje integral
incluye elementos bio-sico-sociales y espirituales.
El sector salud establece dentro de los elementos para elaborar y ejecutar sus planes operativo el ciclo vital
humano asignndose por primera vez un espacio programtico y financiero al grupo etareo de 10 a 19 aos,
se organiza el sistema de informacin en Salud de tal forma que se pueda tener mejor y ms disponible
informacin sobre este mismo grupo. En este mismo sentido se integro un grupo tcnico dentro de la estructura
del Ministerio de salud responsable de implementar el plan a nivel nacional, estableciendo una estrategia de
descentralizacin apoyndose en grupos operativos a nivel departamental y municipal.
Desarrolla los siguientes ejes temticos: crecimiento y desarrollo, salud sexual y reproductiva, salud mental, salud bucodental, prevencin de mortalidad prevalente, estilos de vida.
Implementa las estrategias siguientes: Atencin integral: abordaje interdisciplinario, abordaje intersectorial.
Participacin social, enfoque de gnero, capacitacin, cooperacin tcnica, informacin, educacin y
comunicacin.
Se elaboran normas y manuales de atencin y normas administrativa de observancia nacional para la atencin
de el y la adolescente.
BIBLIOGRAFA
1-
Plan nacional de escuelas saludables MSPAS 1999
2-
Plan nacional de atencin integral a el y la adolescente, MSPAS 1999
3-
Actividades a favor de la salud de los adolescentes, hacia un programa
4-
Comn, OMS, FNUAP, UNICEF mayo 1997
5-
Situacin de las adolescentes centroamericanas, tendencias y perspectivas, UNICEF, 1991.
6-
Los rostros de la prostitucin infantil, Fundacin esperanza de los ni;os CHILDHOOPE,

UNION EUROPEA. Sergio Fernando Bahr, 1998
7-
Doctrina de Proteccin Integral para la niez y la juventud, normas nacionales e

internacionales, PROCURADURA DE LOS DERECHOS HUMANOS, 1997.
8-
Situacin actual, obligaciones de Latinoamrica y el caribe ante el derecho internacional de

adolescentes y jvenes.
9-
Informe sobre el desarrollo de polticas a favor de la juventud en las Amtricas 21-22 de

junio 1988, OPS.
10-
Los nios y los Parlamentos de Amrica Latina y el Caribe, UNICEF, 1989.
11-
Informe sobre la situacin de los derechos de los nios, nias y adolescentes en Guatemala.
1995, PRODEN.
12-
Todos tenemos derecho a estudiar, PAMI, 1998, Procuradura de los derechos humanos,
proyecto de apoyo a los nios de la calle, (pdh / 520-0412).
13-
Normas internacionales relativas a los derechos de la niez y juventud, Procuradura de los

derechos Humanos, 1999.
14-
El ambiente legislativo y de polticas relacionadas con la salud del Adolescente en Amrica

latina y el Caribe, OMS, fundacin WK kellogg, 1999
IV. ANEXOS
ANEXO No 1
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
Para fines de anlisis ese consideraron los siguientes conceptos y definiciones:
EL AMBIENTE DE POLTICAS PARA LA SALUD DEL ADOLESCENTE: Es el contexto

especifico en el cual eventos que rodean una poltica ocurren (PATTON Y Sawicki, 1986)
INVESTIGACIN DE POLTICAS: Es el proceso de estudiar o analizar un problema social

fundamental para dotar al ejecutor de polticas con recomendaciones pragmticas, orientadas a la
accin para aliviar el problema (Majchzak, 1984).
ANLISIS DE POLTICAS: Es el proceso de estudiar las caractersticas de las polticas existentes,

como llegaron a establecerse y sus consecuencias (Rodrguez-Garca, 1995)
POLTICA: Es la expresin de metas para mejorar la situacin de salud, las prioridades entre
metas, y las principales directrices para alcanzarlas (OMS, 1986). En trminos generales, poltica es
una declaracin de fines e ideales o gua para alcanzar objetivos.
Para fines de este estudio se definiera como Poltica de Salud: la expresin de objetivos prioritarios
especficos y las leyes, directivas y recursos para alcanzarlos mediante un proceso de reevaluacin
(Rodrguez-Garca 1995)
POLTICAS EXPLICITAS: Es una declaracin o documento emitido por un gobierno o institucin.
POLTICA IMPLCITA: son leyes, reglamentos y otras directivas que no son emitidos con
el objeto de influir una situacin especfica, pero que tienen el efecto de hacerlo
LEGISLACIN: Conjunto de leyes y reglamentos promulgados por una instancia legislativa

nacional
ABOGACA: Acciones tomadas para hablar a favor de una causa, las hojas de abogaca es una
herramienta que individuos e instituciones pueden usar para guiar sus acciones pblicas en apoyo
de polticas, leyes y programas para la salud y el desarrollo.
ANEXO 2
32
Ley / Poltica / Norma / Reglamento
ANEXO 2
Referencia
ASPECTOS LEGALES Y REGULATORIOS PARA

ADOLESCENTES Y JOVENES EN GUATEMALA
La siguiente es una recopilacin de las Normas, Regulaciones, Leyes, Decretos, Cdigos, Planes y Programas relacionados con la atencin a los y las
Adolescentes en Guatemala. El mismo constituye la base legal que respalda la implementacin, el apoyo y la extensin de los servicios diferenciados
a adolescentes Guatemaltecos (as) en el mbito de los derechos individuales y la salud pblica.
Tabla No. 1
Referencia
Considerando que la Declaracin de Universal de Derechos Humanos reafirma el principio de la

no-discriminacin y proclama que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos y que toda persona puede invocar todos los derechos y libertades proclamadas en esa
declaracin, sin distincin alguna y, por ende, sin distincin de sexo.
1.
Convencin sobre la
Eliminacin de Todas las
Formas de Discriminacin
contra la Mujer.
Considerando que los Estados Partes en los Pactos Internacionales de Derechos Humanos tienen
la obligacin de garantizar al hombre y la mujer la igualdad en el goce de todos los derechos
econmicos, sociales, culturales, civiles y polticos.
PARTE III
Artculo 10: Los estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para eliminar la
discriminacin contra la mujer, a fin de asegurarle la igualdad de derechos con el hombre en la
esfera de educacin y, en particular, para asegurar, en condiciones de igualdad , Inciso f) La
reduccin de la tasa de abandono femenino de los estudios y la organizacin de programas para
aquellas jvenes y mujeres que hayan dejado los estudios prematuramente. Inciso h) Acceso al
material informativo especfico que contribuya a asegurar la salud y el bienestar de la familia,
incluida la informacin y el asesoramiento sobre planificacin familiar. Artculo 11: 1. Los Estados
Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra la mujer en
la esfera del empleo a fin de asegurar, en condiciones de igualdad Inciso f) El derecho a la
proteccin y a la seguridad en las condiciones de trabajo, incluso la salvaguardia de la funcin de
la reproduccin.
33
34
Referencia
PREOCUPADA porque la violencia en que viven muchas mujeres de Amrica, sin distincin de
raza, clase, religin, edad o cualquier otra condicin, es una situacin generalizada.
RECORDANDO la Declaracin sobre la Erradicacin de la Violencia contra la Mujer, adoptada
por la Vigsimo quinta Asamblea de delegadas de la Comisin Interamericana de Mujeres y
reafirmando que la violencia contra la mujer trasciende todos los sectores de la sociedad
independientemente de su clase, raza o grupo tnico, nivel de ingresos, cultura, nivel educacional,
edad, o religin
2.
Convencin Interamericana
para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra
la Mujer.
Artculo 9. MEDIDAS ESPECIFICAS EN SITUACIONES PARTICULARES. Para la adopcin

de las medidas a que se refiere este captulo, los Estados Partes tendrn especialmente en cuente
la situacin de vulnerabilidad a la violencia que pueda sufrir la mujer en razn, entre otros, de su
condicin tnica, migrante, refugiada o desplazada. En igual sentido se considerar a la mujer
que es objeto de violencia cuando est embarazada, es discapacitada, menor de edad, anciana o
est en situacin socioeconmica desfavorable afectada por situaciones de conflictos armados o
privacin de libertad.
PREMBULO:
3.
La libertad, la justicia y la paz en el mundo se basan en el reconocimiento de la dignidad

intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana
Que toda persona tiene todos los derechos y libertades enunciados, sin discriminacin alguna
por motivos de raza, color, sexo, idioma, opinin poltica, origen nacional o social, posicin
econmica, nacimiento, etc.
Que de acuerdo con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las Naciones
Unidas, la infancia tiene derecho a cuidados y asistencia especiales.
De acuerdo al artculo 32, el Estado tiene obligacin de proteger a los nios de toda explotacin
econmica, al desempeo de cualquier tipo de trabajo que pueda ser peligroso, entorpezca la
educacin o pueda ser nocivo para la salud, desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o
social.
Los Estados partes tienen obligacin de adoptar medidas legislativas, administrativas, sociales
y educacionales para:
Fijar una edad mnima para trabajar.
La elaboracin de la reglamentacin apropiada de los horarios y condiciones de
trabajo.
La estipulacin de penas y sanciones apropiadas para asegurar la aplicacin efectiva
del presente artculo.
Convencin de los Derechos

del Nio
Referencia
TTULO II
Derechos Humanos,
CAPITULO I,
Derechos Individuales.
Artculo 20.- Menores de edad. Los menores de edad que transgredan la ley son inimputables.
Su tratamiento debe estar orientado hacia una educacin integral propia de la niez y la juventud.
Los menores, cuya conducta viole la ley penal, sern atendidos por instituciones y personal
especializado. Por ningn motivo pueden ser recluidos en centros penales o de detencin destinados
para adultos. Una ley especfica regular esta materia.
4. Constitucin de la Repblica
CAPTULO II
Derechos Sociales.
SECCIN PRIMERA
Familia
Artculo 50.- Igualdad de los hijos. Todos los hijos son iguales ante la ley y tienen los mismos
derechos. Toda discriminacin es punible. Artculo 51.- Proteccin a menores y ancianos. El
Estado proteger la salud fsica, mental y moral de los menores de edad y de los ancianos. Se
garantizar su derecho a la alimentacin, salud, educacin y seguridad y previsin social.
SECCIN OCTAVA
Trabajo
Artculo 102.- Derechos sociales mnimos de la legislacin del trabajo. Son derechos
sociales mnimos que fundamentan la legislacin del trabajo y la actividad de los tribunales
y autoridades:
l).- Los menores de 14 aos no podrn ser ocupados en ninguna clase de trabajo, salvo las
exepciones establecidas en la ley. Es prohibido ocupar a menores en trabajos incompatibles
con su capacidad fsica o que pongan en peligro su formacin moral. Los trabajadores
mayores de sesenta aos sern objeto de trato adecuado a su edad.
p).- Esobligacin del empleador otorgar al cyuge o conviviente, hijos menores o
incapacitados de un trabajador que fallezca estando a su servicio, una prestacin equivalente
a un mes de salario por cada ao laborado. Esta prestacin se cubrir por mensualidades
vencidas y su monto no ser menor del ltimo salario recibido por el trabajador.
Ttulo III de los Derechos Sociales, artculo 20
35
36
Referencia
CAPTULO II
Competencia y procedimientos generales
Artculo 12.- Por los menores de edad y por los incapaces, gestionarn sus representantes legales, salvo lo dispuesto en el artculo anterior. ( se refiere a que la opcin de la nacionalidad
guatemalteca, son actos personalsimos y solo lo pueden hacer personal civilmente capaces, para
los que no se pueden ejercer representacin.
CAPTULO V
Naturalizacin declaratoria
5.
Ley de Nacionalidad. Decreto

1613.
Artculo 50. - Los hijos a que se refieren los incisos 5o. y 6o. del artculo 7 de la Constitucin, (
se refiere a la de 1965), debern manifestar dentro de los seis meses subsiguientes al primer ao
de su mayora de edad, si optaron o no por la nacionalidad de origen que les correspondiere,
oportunidad en que, si fuere procedente, debern cumplir los requisitos a que se refiere el artculo
anterior. En caso de hallarse fuera del pas podrn hacerlo ante el respectivo representante
diplomtico o consular de carrera. A quienes no cumplieren se les fijar un nuevo plazo de tres
meses, que deber ser notificado personalmente, para el efecto del inciso 6o. del artculo 56 de
esta ley.
CAPTULO IX
Disposiciones relativas al orden internacional
Artculo 74. - Para los efectos de la nacionalidad guatemalteca, la mayora de edad ser en todo
caso la que establezca la ley de Guatemala, aunque la persona tenga su domicilio en pas que la
fije a otra edad.
CAPTULO XII
Disposiciones transitorias y finales.
Artculo 85. Las personas mayores de edad comprendidas en los casos a que se refieren los
incisos 4o. y 5o. del artculo 65 de esta ley, que al iniciarse su vigencia ya hubieran adquirido
domicilio en la Repblica de conformidad con el Cdigo Civil, debern hacer la declaracin a que
se contraen los mencionados incisos, dentro del trmino de seis meses a contar de la fecha en que
se inicie la expresada vigencia o de su reingreso al pas en caso de estar ausentes. Los menores de
edad que hayan adquirido domicilio legal, debern hacerlo dentro del primer ao subsiguiente al
que cumplan con la mayora de edad. Quienes no lo hicieren incurrirn en la sancin que establece
el artculo 66 de esta ley, salvo lo dispuesto en el artculo 68 de la misma o que ya lo hubieren
hecho con anterioridad.
Referencia
LIBRO II.
DE LAS ACCIONES DE SALUD.
TITULO I. DE LAS ACCIONES DE PROMOCIN Y PREVENCIN
CAPITULO II
DE LOS ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
Artculo 41. Salud de la familia. El Estado, a travs del Ministerio de Salud y de las otras
instituciones del Sector, desarrollarn acciones tendientes a promover la salud de la mujer, la
niez, con un enfoque integral y mejorando el ambiente fsico y social a nivel de la familia, as
como la aplicacin de medidas de prevencin y atencin del grupo familiar en las diversas etapas
de su crecimiento y desarrollo, incluyendo aspectos de salud reproductiva.
Artculo 50. Prohibicin de venta y consumo a los menores de 18 aos de edad. Se prohibe la
venta de bebidas alcohlicas y tabaco en cualquiera de sus formas, a los menores de 18 aos de
edad, as como su consumo en cualquier establecimiento y va pblica.
6.
Cdigo de Salud. Decreto

Legislativo 90 97
Artculo 51. Lugares de consumo de tabaco y sus derivados. Queda terminantemente prohibido
fumar en establecimientos gubernamentales, transporte colectivo pblico o privado, centros
educativos de nivel pre-primario, primario y medio, gasolineras y centros de mdica pblicos y
privados.
CAPITULO III.
DE LOS PRODUCTOS FARMACUTICOS Y OTROS AFINES.
CAPTULO IV
DE LAS ACCIONES DE REHABILITACIN DE LA SALUD
Artculo 191. Definicin. Se consideran personas menores de edad en situacin especial,
aquellos que, careciendo de proteccin adecuada, sufran o estn expuestos a sufrir desviaciones o
trastornos en su desarrollo o en su estado fsico o mental y tambin los que se hallen en situaciones
de abandono o peligro de conformidad con leyes especiales.
Artculo 192. Atencin a personas menores. El Ministerio de salud, en coordinacin con otras
instituciones del sector y de organismos no gubernamentales, prestarn proteccin, asistencia y
rehabilitacin a los menores de conducta especial y se auxiliar en los tribunales competentes en
el cumplimiento y diligencia de la medidas que stos decreten. Asimismo, desarrollar acciones
que tiendan suprimir o disminuir las causas que interfieren en el normal desarrollo fsico, mental
y social de los menores y a personas que por su condicin social se vean afectadas en su desarrollo
personal.
37
38
Referencia
LIBRO III.
INFRACCIONES CONTRA LA SALUD Y SUS SANCIONES.
TITULO NICO
CAPITULO II
PARTE ESPECIAL
SECCIN I
DE LAS INFRACCIONES SANCIONADAS CON MULTA
Artculo 224. Casos especiales. Constituyen casos especiales de infraccin contra la promocin
de la salud, las acciones siguientes:
1.Vender bebidas alcohlicas, tabaco en cualquiera de sus formas o formulaciones comerciales
con sustancias txicas, a menores de edad.
2.Permitir el consumo de bebidas alcohlica o tabaco en cualquiera de sus formas a menores de
edad, en cualquier establecimiento, cerrado o abierto, o en la va pblica.
LIBRO PRIMERO
De las personas y de la familia
TTULO I DE LAS PERSONAS
CAPTULO I
DE LAS PERSONAS INDIVIDUALES
7.
Cdigo Civil Decreto Ley 106
Artculo 4o. Identificacin de la persona. La persona individual se identifica con el nombre

con que se inscriba su nacimiento en el Registro Civil, el que se compone de nombre propio y del
apellido de sus padres casados o del de sus padres no casados que lo hubieren reconocido.
Los hijos de madre soltera sern inscritos con los apellidos de sta. Los hijos de padres
desconocidos sern inscritos con el nombre que les de la persona o institucin que los inscriba.
En el caso de los menores ya inscritos en el Registro Civil con un solo apellido, la madre o quien
ejerza la patria protestad, podr acudir nuevamente a dicho Registro a ampliar la inscripcin
correspondiente para inscribir los dos apellidos.
Referencia
Artculo 5o. El que constante y pblicamente use nombre propio o apellido distinto del que
consta en su partida de nacimiento, o use incompleto su nombre u omita alguno de los apellidos
que le corresponden, puede establecer su identificacin por medio de declaracin jurada hecha en
escritura pblica, por la misma persona
si fuere mayor de edad o por sus padres que ejercieren la patria protestad. Tambin podr hacerse
por cualquiera que tenga inters en la identificacin conforme el procedimiento establecido por
Cdigo Procesal Civil y Mercantil.
Artculo 8o. Capacidad. La capacidad para el ejercicio de los derechos civiles se adquiere por
la mayora de edad. Son mayores de edad los que han cumplido dieciocho aos. Los menores que
han cumplido catorce aos son capaces para algunos actos determinados por la ley.
Artculo 14. Los incapaces pueden ejercitar sus derechos y contraer obligaciones por medio de
sus representantes legales.
CAPTULO III
DEL DOMICILIO
Artculo 37. Se reputa domicilio legal:
a)Del menor de edad e incapacitado, el de las personas que ejerzan la patria protestad o la tutela.
CAPTULO IV
DE LA AUSENCIA
Artculo 55. Administracin por los parientes. La administracin de los bienes podr ser
solicitada y ejercida por el cnyuge e hijos del ausente y a falta de ellos, por los parientes
consanguneos en el orden de sucesin que establece la ley.
Artculo 60. El administrador no podr enajenar ni gravar los vienes del ausente, sin llenar las
formalidades que las leyes establecen en cuanto a los bienes de menores o incapacitados.
39
40
Referencia
TTULO II
DE LA FAMILIA
CAPTULO I
DEL MATRIMONIO PRRAFO I
Disposiciones Generales
Artculo 81. Aptitud para contraer matrimonio. La mayora de edad determina la libre aptitud
para contraer matrimonio. Sin embargo, pueden contraerlo: el varn mayor de 16 aos y la mujer
mayor de 14 aos, siempre que medie la autorizacin que determinan los artculos siguientes.
Artculo 82. La autorizacin debern otorgarla conjuntamente el padre y la madre, o el que de
ellos ejerza, solo, la patria protestad. La del hijo adoptivo menor la dar el padre o madre adoptante.
A falta de padres, la autorizacin la dar el tutor.
Artculo 83. Autorizacin Judicial. Si no se puede obtener la autorizacin conjunta del padre
y de la madre, por ausencia, enfermedad, u otro motivo, bastar la autorizacin de uno de los
progenitores; y si ninguno de los dos puede hacerlo, la dar el Juez de Primera Instancia del
domicilio del menor.
Artculo 81. En caso de desacuerdo de los padres o de negativa de la persona llamada a otorgar
la autorizacin, el Juez puede concederla cuando los motivos en que se funde la negativa no fueren
razonables.
PRRAFO II
IMPEDIMENTOS PARA CONTRAER MATRIMONIO
Artculo 89. Ilicitud del matrimonio. No podr ser autorizado el matrimonio:
1 .Del menor de dieciocho aos, sin el consentimiento expreso de sus padres o del
tutor.
2 .Del varn menor de diecisis aos o de la mujer menor de catorce aos cumplidos,
salvo que antes de esa edad hubiere concebido la mujer y presten su consentimiento
las personas que ejerzan la patria protestad o la tutela;
4. Del tutor y del protutor o de sus descendientes, con la persona que est bajo su tutela
o protutela;
5. Del tutor o del protutor o de sus descendientes, con la persona que haya estado bajo
su tutela o protutela, sino despus de aprobadas y canceladas las cuentas de su
administracin.
7. Del adoptante con el adoptado, mientras dure la adopcin.
Referencia
PRRAFO III
Celebracin del matrimonio
Artculo 94. Menores de edad. Los menores de edad que soliciten contraer matrimonio, deben
comparecer acompaados de sus padres, o tutores, o presentar autorizacin escrita de ellos, en
forma autntica, o judicial si procediere y, adems, las partidas de nacimiento o, si esto no fuere
posible, certificacin de la calidad de edad declarada por el Juez.
Artculo 97. Constancia de sanidad. La constancia de sanidad es obligatoria para el varn y
tambin para la mujer cuando lo solicite el contrayente o los representantes legales de este, si
fuere menor de edad. Ser extendida por la Direccin General de Sanidad o por un facultativo,
haciendo constar que la persona examinada no padece de enfermedad contagiosa incurable,
perjudicial al otro cnyuge o a la descendencia, o no tiene defectos fsicos que imposibiliten la
procreacin. No estn obligadas a presentar certificado de sanidad las personas que residen en
lugares de facultativo y las que, al solicitar matrimonio, ya hubieran tenido relaciones de hecho
que hagan innecesario dicho certificado.
PRRAFO IV
Deberes y derechos que nacen del matrimonio
Artculo 110. Proteccin a la mujer. El marido debe proteccin y asistencia a su mujer y est
obligado a suministrarle todo lo necesario para el sostenimiento del hogar de acuerdo a sus
posibilidades econmicas. Ambos cnyuges tienen la obligacin de atender y cuidar a sus hijos,
durante la minora de edad de stos ltimos.
Artculo 112. Derechos de la mujer sobre los ingresos del marido. La mujer tendr siempre
derecho preferente sobre el sueldo, salario o ingresos del marido, por las cantidades que
correspondan para alimentos de ella y de sus hijos menores.
41
42
Referencia
PRRAFO V
Rgimen econmico del matrimonio
Artculo 134. Marido menor de edad. Si el marido fuere menor de dieciocho aos, deber ser
asistido en la administracin de sus bienes y los del patrimonio conyugal, por la persona que
ejerza sobre l la patria protestad o tutela; pero si la mujer fuera mayor de edad, ella ejercer la
administracin de los bienes hasta que el marido llegue a la mayora.
PRRAFO VIII
Efecto de la separacin
Artculo 162. Proteccin a la mujer y los hijos. Desde el momento en que sea presentada la
solicitud de separacin o de divorcio, la mujer y los hijos quedarn bajo la proteccin de la autoridad
para seguridad de sus personas y de sus bienes, y se dictarn las medidas urgentes que sean
necesarias. Los hijos quedarn provisionalmente en poder del cnyuge que determine el Juez,
hasta que se resuelva en definitiva, a no ser que causas graves obliguen a confiarlos a un tutor
provisional.
Artculo 163. Mutuo acuerdo. Si la separacin o el divorcio se solicitaren por mutuo acuerdo,
los cnyuges debern presentar un proyecto de convenio sobre los puntos siguientes:
1. A quin quedan confiados los hijos habidos en matrimonio,
2. Por cuenta de quin de los cnyuges debern ser alimentados y educados los hijos, y
cuando esta obligacin pese sobre ambos cnyuges, en qu proporcin contribuir cada
uno de ellos.
Artculo 165. si la separacin o el divorcio se demandaran por causa determinada, deber el
Juez resolver las cuestiones a que se refiere el artculo 163; pero, tanto en este caso como en el de
mutuo acuerdo, no podr declararse la separacin o el divorcio mientras no estn suficientemente
garantizadas la alimentacin y educacin de los hijos.
Artculo 166. A quin se confan los hijos? Los padres podrn convenir a quin de ellos se
confan los hijos; pero el Juez, por causas graves y motivadas, puede resolver en forma distinta,
tomando en cuenta el bienestar de los hijos. Podr tambin el Juez resolver sobre la custodia y
cuidado de los menores, con base en estudios o informes de trabajadores sociales o de organismos
especializados en la proteccin de menores. En todo caso, cuidar de que los padres puedan
comunicarse libremente con ellos.
Artculo 167. Obligacin de los padres separados. Cualesquiera que sean las estipulaciones
del convenio o de la decisin judicial, el padre y la madre quedan sujetos, en todo caso, a las
obligaciones que tienen para con sus hijos y conservarn el derecho de relacionarse con ellos y la
obligacin de vigilar su educacin.
Referencia
Artculo 168. Obligacin del Juez respecto de los hijos. En cualquier tiempo, el Juez podr
dictar, a pedido de uno de los padres o de los parientes consanguneos, o del Ministerio Pblico,
las providencias que considere beneficiosas para los hijos y que sean requeridas por hechos nuevos.
CAPTULO II
DE LA UNIN DE HECHO
Artculo 177. Unin de menores. Los alcaldes o notarios no podrn aceptar declaracin de
unin de hecho de menores de edad, sin el consentimiento de los padres o del tutor o, en su caso,
autorizacin del Juez.
CAPTULO V
PATERNIDAD Y FILIACIN EXTRAMATRIMONIAL
Artculo 217. Reconocimiento por el menor de edad. El varn menor de edad no puede
reconocer a un hijo sin el consentimiento de los que ejerzan sobre l la patria protestad, o de la
persona bajo cuya tutela se encuentre, o, a falta de sta, sin la autorizacin judicial.
Artculo 218. la mujer mayor de catorce aos si tiene la capacidad civil necesaria para reconocer
a sus hijos, sin necesidad de obtener el consentimiento a que se refiere el artculo anterior.
CAPTULO VI
DE LA ADOPCIN
Artculo 228. Concepto. La adopcin es un acto jurdico de asistencia social por el que el
adoptante toma como hijo propio a un menor que es hijo de otra persona. No obstante lo dispuesto
en el prrafo anterior, puede legalizarse la adopcin de un mayor de edad con su expreso
consentimiento, cuando hubiere existido la adopcin de hecho durante su minoridad.
Artculo 231. El adoptado tendr para con la persona del adoptante los mismos derechos y
obligaciones de los hijos con respecto a sus padres. Artculo 238. El adoptado que sea menor
de edad al morir el adoptante, vuelve al poder de sus padres naturales o tutor, o a la institucin de
asistencia social que procediere.
Artculo 246. Cesacin. La adopcin termina:
1. Por mutuo consentimiento de adoptante y adoptado, cuando este haya cumplido la mayora de
edad.
43
44
Referencia
CAPTULO VII
DE LA PATRIA PROTESTAD
Artculo 252. En el matrimonio y fuera de l. La patria protestad se ejerce sobre los hijos
menores, conjuntamente por el padre y la madre en el matrimonio y en la unin de hecho; y por el
padre o la madre, en cuyo poder est el hijo, en cualquier otro caso.
Artculo 253. Obligaciones de ambos padres. El padre y la madre estn obligados a cuidar y
sustentar a sus hijos, sean o no de matrimonio, educarlos y corregirlos, empleando medios prudentes
de disciplina, y sern responsables conforme a las leyes penales si los abandonan moral o
materialmente y dejan de cumplir los deberes inherentes a la patria protestad. Artculo 254.
representacin del menor incapacitado. La patria protestad comprende el derecho de representar
legalmente al menor o incapacitado en todos los actos de la vida civil; administrar sus bienes y
aprovechar sus servicios atendiendo a su edad y condicin.
Artculo 257. Padres menores de edad. Si los padres fueren menores de edad, la administracin
de bienes de los hijos ser ejercitada por la persona que tuviere la patria protestad o la tutela
sobre el padre.
Artculo 259. Capacidad relativa de los menores. Los mayores de catorce aos tienen capacidad
para contratar su trabajo y percibir la retribucin convenida, con la que ayudarn a sus padres
para su propio sostenimiento.
Artculo 260. Los hijos deben vivir con sus padres casados o unidos. Los hijos menores de
edad deben vivir con sus padres o con el padre o la madre que los tenga a su cargo; no pueden sin
permiso de ellos dejar la casa paterna o materna o aquella en que sus padres los han puesto;
debiendo en todos los casos ser auxiliada la autoridad domstica por la pblica, para hacer volver
a los hijos al poder y obediencia de sus progenitores.
Artculo 261. Madre soltera o separada. Cuando el padre y la madre no sean casados ni estn
unidos de hecho, los hijos estarn en poder de la madre, salvo que sta convenga en que se pasen
a poder del padre, o que sean internados en un establecimiento de educacin.
Artculo 262. El inters de los hijos es predominante. No obstante lo preceptuado en los
artculos anteriores, cuando la conducta de los padres sea perjudicial al hijo y se demande la
suspensin o prdida de la patria protestad, debe el Juez adoptar las providencias urgentes que
exija el inters y conveniencia del menor y puede disponer tambin, mientras se resuelve en
definitiva, que salga de la casa de sus padres y quede al cuidado del pariente ms prximo, o de
otra persona de reconocida honorabilidad, o si fuere posible, de un centro educativo.
Referencia
CAPTULO IX
DE LA TUTELA PRRAFO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 293. Casos en que procede. El menor de edad que no se halle bajo la patria protestad,
quedar sujeta a tutela para el cuidado de su persona y de sus bienes. Tambin quedar sujeto a
tutela aunque fuere mayor de edad, el que hubiere sido declarado en estado de interdiccin, si no
tuviere padres.
El tutor es el representante legal del menor o incapacitado.
Artculo 303. Derecho de los menores que han cumplido diecisis aos. A los menores que
hayan cumplido la edad de diecisis aos, debe asociarlos el tutor en la administracin de los
bienes para su informacin y conocimiento; y si carecieren de tutor testamentario tendrn derecho
a proponer candidato entre parientes llamados a tutela legtima, o a falta de stos, a persona de
reconocida honorabilidad para que ejerza la tutela judicial.
PRRAFO II
Inhabilidad y excusas para la tutela
Artculo 314. Prohibiciones. No puede ser tutor ni protutor:
1.El menor de edad y el incapacitado.
TTULO SEGUNDO
Contratos y pactos de trabajo
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales y contrato individual de trabajo
8.
Cdigo de Trabajo.
Artculo 31. Tienen tambin capacidad para contratar su trabajo, para recibir y disponer de la
retribucin convenida y, en general, para ejercerlos derechos y acciones que se deriven del presente
Cdigo, de sus reglamentos y de las leyes de previsin social, los menores de edad, de uno y otro
sexo, que tengan catorce aos o ms y los insolventes y fallidos.
Las capacidades especficas a que alude el prrafo anterior, lo son solo para los efectos de trabajo
y en consecuencia no afectan en lo dems el estado de minoridad o, en su caso, el de incapacidad
por insolvencia o quiebra.
La interdiccin judicial declarada del patrono no invalida los actos o contratos que haya celebrado
el ejecutado con sus trabajadores anteriormente a la declaratoria.
45
46
Referencia
Artculo 32. los contratos relativos al trabajo de los jvenes que tengan menos de catorce aos,
deben celebrarse con los representantes legales de estos y, en su defecto, se necesita la autorizacin
de la Inspeccin General de Trabajo. El producto del trabajo de los menores a que se refiere el
prrafo anterior lo deben percibir sus representantes legales o la persona que tenga a su cargo el
cuidado de ellos, segn la determinacin que debe hacer la Inspeccin General de Trabajo en las
autorizaciones a que alude este artculo.
Artculo 35. El Ministerio de trabajo y Previsin Social no debe autorizar los contratos de
trabajo a que se refiere el artculo anterior, en los siguientes casos: (se refiere a las excepciones
de la prohibicin de celebrar contratos con trabajadores guatemaltecos para la prestacin de
servicios fuera del territorio nacional)
a)Si los trabajadores son menores de edad.
b)Si los trabajadores no garantizan en forma satisfactoria la prestacin de alimentos a quienes
dependan econmicamente de ellos
c)Si juzga que los trabajadores emigrantes son necesarios para la economa nacional, y
d)Si juzga que en los contratos se lesiona la dignidad de los trabajadores guatemaltecos o que
stos han sido contratados en inferioridad de condiciones con respecto a los derechos que
corresponden a los trabajadores nacionales del pas en donde han prestar sus servicios, siempre
que la legislacin de dicho pas contenga garantas superiores a las establecidas en el presente
Cdigo o que en alguna forma stos puedan salir perjudicados.
TTULO CUARTO
Trabajo sujeto a regmenes especiales
CAPTULO SEGUNDO
Trabajo de mujeres y menores de edad
Artculo 147. el trabajo de las mujeres y menores de edad debe ser adecuado especialmente a su
edad, condiciones o estado fsico y desarrollo intelectual y moral.
Artculo 148. Se prohibe:
a) El trabajo en lugares insalubres y peligrosos para varones, mujeres y menores de
edad, segn la determinacin que de unos y otros debe hacer el reglamento, o en su
defecto la Inspeccin general de Trabajo.
b) Se suprime
c) El trabajo nocturno y la jornada extraordinaria de los menores de edad.
d) El trabajo diurno de los menores de edad en cantinas u otros establecimientos anlogos
en que se expendan bebidas alcohlicas destinadas al consumo inmediato.
e) El trabajo de los menores de catorce aos.
Referencia
Artculo 149. la jornada ordinaria diurna que indica el artculo 116, prrafo 1o. se debe disminuir
para los menores de edad as:
a) En una hora diaria y en seis horas a la semana para los mayores de catorce aos; y
b) En dos horas diarias y en doce a la semana para los jvenes que tengan esa edad o
menos, siempre que el trabajo de stos se autorice conforme el artculo 150 siguiente.
Es entendido que de acuerdo con el mismo artculo 150, tambin puede autorizarse
una rebaja menor de la que ordena este inciso.
Artculo 150. la Inspeccin General de Trabajo puede extender, en casos de excepcin calificada,
autorizaciones escritas para permitir el trabajo ordinario diurno de los menores de catorce aos, o
en su caso, para reducir, total o parcialmente, las rebajas de la jornada ordinaria diurna que impone
el artculo anterior. Con este objeto, los interesados en que se extiendan las respectivas
autorizaciones deben probar:
a) Que el menor de edad va a trabajar en va de aprendizaje o que tiene necesidad de
cooperar en la economa familiar, por extrema pobreza de sus padres o de los que
tienen a su cargo el cuidado de l;
b) Que se trata de trabajos livianos por su duracin e intensidad, compatibles con su
salud fsica, mental y moral del menor.
c) Que en alguna forma se cumple con el requisito de la obligatoriedad de su educacin.
En cada una de las expresadas autorizaciones se deben consignar con claridad las
condiciones de proteccin mnima en que deben trabajar los menores de edad.
TTULO SEXTO
Sindicatos
CAPTULO NICO
Disposiciones generales
Artculo 212. Todo trabajador que tenga catorce aos o ms puede ingresar a un sindicato, pero
los menores de edad no pueden ser miembros de su Comit ejecutivo o Consejo consultivo.
Ninguna persona puede pertenecer a dos o ms sindicatos simultneamente.
No es lcito que pertenezcan a un sindicato de trabajadores los representantes del patrono y los
dems trabajadores anlogos que por su alta posicin jerrquica dentro de la empresa estn
obligados a defender de modo preferentes los intereses del patrono. La determinacin de todos
estos casos de excepcin se debe hacer en los respectivos estatutos, atendiendo nicamente a
la naturaleza de los puestos que se excluyen y no a las personas. Dichas excepciones no deben
aprobarse sin el Vo. Bo. De la Inspeccin General de Trabajo.
47
48
Referencia
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. (Aplicabilidad). Los menores estn bajo la proteccin del Estado, quien la ejercer
de conformidad con las disposiciones del presente Cdigo, cuyas normas se aplicarn tanto a los
menores, como a sus padres, tutores o encargados, as como a las autoridades y personas que
intervengan en su conducta.
Artculo 2. (Ambito de proteccin). Todo menor tiene derecho a la proteccin del Estado,
independientemente de su condicin social, econmica y familiar.
9.
Cdigo de Menores Decreto 7879 sus reformas
Artculo 3. (Minoridad). Para los efectos de este Cdigo, son menores quienes no hubieren
cumplido dieciocho aos de edad. En caso de duda o mientras no se pruebe lo contrario, la
minoridad se presume.
Por excepcin, los menores en situacin irregular que estn bajo la proteccin del Estado recibiendo
tratamiento y lleguen a la mayora de edad, continuarn en el establecimiento en que se encuentren
internados hasta que se considere que haya superado dicha situacin y pueden reincorporarse a la
sociedad.
Los menores que no hayan cumplido doce aos no podrn ser sujetos se sus acciones u omisiones
a procedimientos policiales ni judiciales.
TTULO II
PROTECCIN DEL MENOR EN SITUACIN IRREGULAR
Artculo 5. (Situacin Irregular). Se consideran menores en situacin irregular, aquellos que
sufran o estn expuestos a sufrir desviaciones o trastornos en su condicin fisiolgica, moral o
mental y los que se hallen en abandono o peligro.
Artculo 6. (Inimputabilidad). Los menores son inimputables de delito o falta, sus actos
antisociales son trastornos de conducta que requieren de tratamiento especializado y no de accin
punitiva.
Artculo 7. (Responsabilidad). De toda situacin irregular de los menores, ya sea si est en
abandono, peligro moral o desviaciones de conducta, son responsables sus padres, tutores o
encargados. Los terceros perjudiciales por actos antisociales de menores, tienen accin legal
para hacer efectiva la responsabilidad a que se refiere el prrafo anterior.
Referencia
TTULO III
ORGANISMOS DE PROTECCIN A LOS MENORES
Artculo 8. (Creacin y objeto). Se crea el Consejo Nacional de Menores, el cual tendr a su
cargo todo lo relacionado con la funcin estatal de proteccin a los menores y en especial velar
por el cumplimiento de las normas del presente Cdigo y la adopcin de medidas que lleven a la
mayor eficacia dicha proteccin. Funcionar adscrita a la secretara de Bienestar de la Presidencia
de la Repblica.
CAPTULO II
Direccin general de Bienestar de Menores y la Familia.
Artculo 12. La Direccin General de Bienestar de Menores y la familia, de la Secretara de
Bienestar Social tendr por objeto la ejecucin de los programas de proteccin y bienestar social
de los menores, la colaboracin de los rganos jurisdiccionales y todo lo relativo a las instituciones
y establecimientos destinados a los menores en situacin irregular, as como la custodia, conduccin
y tratamiento de dichos menores.
Artculo 13. (Establecimientos destinados a menores). Los establecimientos e instituciones
destinadas a menores de conducta irregular tendrn por finalidad procurarles educacin integral,
asistencia mdica, social y psicolgica y conseguir su adaptacin a la sociedad. Funcionar bajo
la dependencia de la Direccin de Bienestar de Menores y la Familia, tendrn el personal idneo
necesario y se regirn por los reglamentos que emita el Ejecutivo.
CAPTULO III
Procuradores de Menores
Artculo 14. (Naturaleza y Funciones). Corresponder al Ministerio Pblico la Procuradura
de Menores, que tendr como funciones las siguientes:
1. Velar por el respeto de los derechos de los menores.
3 .Representar a los menores que se encuentren en situacin irregular y asumir su defensa
legal.
4. Acusar ante los tribunales ordinarios a las personas mayores de edad que hayan
realizado actos contrarios a la integridad de menores.
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TTULO IV
JURISDICCIN DE MENORES
CAPTULO I Generalidades
Artculo 15. (Naturaleza e integracin). La jurisdiccin de menores es de naturaleza privativa
y ser ejercida con exclusividad por los juzgados de Menores, el Magistrado coordinador de la
jurisdiccin de Menores y el tribunal de Menores, los cuales formarn parte del Organismo Judicial.
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Referencia
Artculo 16. (Funcin). Corresponde a los rganos jurisdiccionales de menores conocer todos
los casos en que un menor se encuentre en situacin irregular, su funcin la ejercern dictando las
medidas tutelares y educativas indispensables para la readaptacin y reincorporacin de los menores
a la sociedad.
CAPTULO II
Juzgados de menores
Artculo 17. (Naturaleza). Los Juzgados de Menores tendrn la naturaleza y categora de los
juzgados de Primera Instancia y sus titulares debern reunir las mismas calidades y gozarn de los
mismos privilegios e inmunidades que los de aquellos.
Artculo 18. (Organizacin). Los Juzgados de Menores tendrn la organizacin que acuerde la
Corte Suprema de Justicia en el reglamento respectivo, su personal deber ser especialmente
calificado y dentro de sus auxiliares contratar, como mnimo, con un educador y un trabajador
social. Podrn requerir auxilio de Mdicos, psiquiatras, psiclogos y otros especialistas.
Artculo 19. (Atribuciones). Corresponde a los jueces de Menores:
1. Conocer de los casos de menores en situacin irregular y dictar las medidas de
proteccin de los mismos.
2. Resolver en definitiva los procesos menores acordando las medidas que este Cdigo
establece. 3.Promover la investigacin de los casos de abandono, exposicin al peligro
moral o material y conducta irregular de los menores.
4. Sancionar a los responsables de incumplimiento de los deberes de asistencia a los
menores y de que hayan provocado la situacin de irregularidad de los mismos.
5. Certificar lo conducente para que un tribunal competente haga la averiguacin que
corresponda e imponga la sancin que proceda, en el caso de que el incumplimiento
o la contravencin a que se refiere el numeral anterior sea constitutivo de delito o
falta.
6. Actuar en igual forma si en el cumplimiento de sus funciones tiene conocimiento de
la comisin de un delito que comprometa la salud, la educacin o el bienestar de un
menor.
CAPTULO III
Magistratura de Coordinacin y tribunal de Menores
Artculo 20. (Magistrado Coordinador de la Jurisdiccin de menores). Con el nombre de
Magistrado Coordinador de la Jurisdiccin de menores, se establece una judicatura, atendida por
un solo titular electo por el Congreso de la Repblica y ser auxiliado por un secretario y el
personal que sea necesario. Su sede ser la ciudad de Guatemala.
Referencia
Artculo 22. (Atribuciones). El Magistrado Coordinador tendr las atribuciones siguientes:

1. Resolverlas consultas que le formulen los juzgados de Menores, la Secretara de
Bienestar Social y los Directores de los establecimientos destinados a menores en
situacin irregular.
2. S u p e r v i s a r p e r i d i c a m e n t e l o s J u z g a d o s d e M e n o r e s , l o s s e r v i c i o s y l o s
establecimientos destinados a menores y tomar los acuerdos necesarios para su mejor
funcionamiento.
3. Dictar las medidas convenientes para que los asuntos de menores no sufran demora,
el personal de la jurisdiccin de menores cumpla con sus obligaciones u observe la
disciplina que corresponda y las autoridades de polica y sus agentes acaten
estrictamente disposiciones de este Cdigo y las resoluciones que se tomen conforme
a l.
TTULO V
PROCESO DE MENORES CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 26. (Procedencia). El proceso de menores de edad es aplicable en el caso en que a un
menor se le atribuya un hecho que la ley califique como delito o falta. Artculo 27. (Principio
de gratuidad). Las actuaciones en los procesos de menores no causarn impuestos ni gasto alguno.
Artculo 28. (Principio de libertad). Los actos del proceso para los cuales la ley no prescriba
una forma determinada, los realizarn los tribunales de menores o dispondrn que se lleven a cabo
para el logro de su finalidad y especialmente de la debida proteccin de los menores.
Artculo 29. (Principio de la oralidad). Todas las actuaciones del proceso de menores se
efectuarn oralmente, extendindose por escrito el relato de la audiencia. Dicha relacin podr
tomarse taquigrficamente o por otros medios tcnicos, segn las posibilidades y disposiciones
del tribunal. El acta conteniendo el relato ser firmada por el Juez o el Presidente del tribunal y
las personas que hayan intervenido en la audiencia y el secretario.
Artculo 30. (Principio de la Privacidad). Las audiencias y las dems actuaciones del proceso
de menores sern privadas y se prohibe a los medios de difusin publicar el nombre de los menores
sujetos al mismo, o datos que lo identifiquen. A los infractores se les impondr una multa de cien
Quetzales.
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Referencia
Artculo 31. (Principio de Inmediacin). El Juez y, en su caso, el tribunal en pleno, asistirn

personalmente al desarrollo ntegro de las audiencias del proceso de menores.
Artculo 32. (Direccin del proceso). El Juez dirigir el proceso con celeridad, sin perjuicio de
la aplicacin de las medidas que tiendan a proteger a los menores, cuando para algn acto sea
necesaria la presencia de una persona, se le podr citar, por correo, por uno de los empleados del
tribunal, por la polica, por telfono, dejndose constancia razonada del medio utilizado. La
incomparecencia injustificada hace incurrir al citado en el delito de desobediencia.
CAPTULO II
Procedimientos
Artculo 33. (Aprehensin de Menores). Si un menor fuere aprehendido, sea cual fuere la
razn, deber ser llevado de inmediato a la presencia y disposicin de un Juez de Menores, si la
aprehensin se llev a cabo en horas hbiles, o de un Juez de Paz, en caso contrario. El Juez oir
en el mismo momento al polica que hubiere hecho la aprehensin y al menor y dispondr lo
relativo a su depsito en lugar adecuado o su libertad. Si lo anterior fuera realizado por un Juez de
Paz, se remitir lo actuado en la primera hora hbil siguiente al Juez de Menores que corresponda.
En ningn caso podr ser llevado un menor a un cuerpo, cuartel o estacin de polica o centro de
detencin para mayores.
Artculo 34. (Depsito de Menores). Los menores sern puestos en depsito nicamente si ello
es indispensable dadas las circunstancias del hecho y las condiciones personales de los mismos.
Dicho depsito se llevar a efecto en el lugar que el Juez seale. el cual ser la causa de la persona a cuya custodia se entregue el menor o un establecimiento o institucin especficamente
destinado para ello y en el cual se cumpla rigurosamente su separacin de los mayores.
Quien detenga a un menor en un lugar distinto a los sealados o incumpla lo dispuesto en el
artculo anterior, incurrir en delito de abuso de autoridad. El Juez de Menores certificar lo
conducente a un juzgado del orden comn para los efectos de ley.
Sin embargo, si el menor tuviere ms catorce aos y hubiere estado sometido en ms de tres
ocasiones a proceso de menores, el Juez ordenar su depsito en establecimiento o institucin
especfica, en registros de los ltimos seis aos.
Referencia
Artculo 35. (Primera audiencia). Al presentrsele al menor aprehendido, recibido lo actuado

o prevencin de un Juez de Paz o la denuncia que se haya formulado, el Juez de Menores oir
inmediatamente al ofendido, al polica aprehesor, de ser posible en presencia de sus padres, tutores
o encargados. Si no fueran necesarias ulteriores diligencias, en la misma audiencia el Juez dictar
la resolucin que corresponda.
Artculo 36. (Caso de Mayores Diligencias). Si no son necesarias mayores diligencias, el Juez
convocar a nueva audiencia en un trmino que no exceda de treinta das y resolver:
1. Ordenando se instruya por medio del trabajador social la averiguacin necesaria de
establecer:
A.Todas las circunstancias en que el hecho se realiz
B.La actuacin del menor en el hecho,
C.La intervencin que en el hecha hayan tenido mayores de edad, si indujeron al
menor a cometerlo o cooperaron con l,
D.Las condiciones de vida, costumbres y situacin socioeconmica del menor, de sus
padres, de las personas con quienes convive o que con l se relacionen de manera
constante.
2. Disponiendo se lleve a cabo por la institucin o establecimiento adecuado, un estudio
de la personalidad biosicosocial del menor y se remita informe en el cual, adems se
propongan las medidas convenientes para su educacin integral, su asistencia
medicosocial y su adaptacin a la sociedad.
Los informes anteriores debern rendirse antes del da sealado para la segunda audiencia.
Artculo 37. (Segunda audiencia). El da sealado se realizar la segunda audiencia y en ella
se oir al ofendido, si fuere necesario, a la autoridad denunciante, el menor, al polica o policas
aprehesores, a los testigos que hubiere, al trabajador social y al mdico que hubiere tenido a su
cargo los informes a que se refiere el artculo anterior. Asimismo se oir al procurador de Menores
y a los abogados que asistan al menor, a sus padres, tutores o encargados, si los hubiere. Odos
los comparecientes, en la misma audiencia, el Juez dictar la resolucin final, absolviendo al
menor o acordando las medidas que establece este Cdigo.
Artculo 38. (Prrroga de audiencia). El Juez podr prorrogar la audiencia por un trmino
mximo de tres das, de oficio o a peticin del menor, de sus padres, tutores o encargados, abogado
o del procurador de Menores. La prrroga ser siempre para el da y hora hbiles siguientes.
Artculo 39. (Impugnacin). La resolucin final es impugnable nicamente en el caso de que el
Juez haya acordado algunas de las medidas restrictivas.
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Referencia
La impugnacin se har valer nicamente en inters del menor mediante recurso de apelacin que
podr interponerse verbalmente o por escrito, dentro de los tres das siguientes al de la audiencia.
Artculo 40. (Trmite). El Juez otorgar el recurso de apelacin inmediatamente de pedido y
sin otro trmite har la remisin del expediente original, a mas tardar a primera hora del da
siguiente.
Recibidos los antecedentes, el Magistrado Coordinador sealar da y hora para la vista, dentro
de un trmino de dos a cinco das y llamar a constituir el tribunal de Menores.
El da de la vista, el tribunal oir al ofendido, si fuere necesario, el trabajador social y al mdico
que hubiere actuado ante el Juez de Menores y a los abogados, si los hubiere. En la misma audiencia
resolver confirmando, revocando o modificando lo resuelto por el Juez de Menores.
CAPTULO III
Resolucin final
Artculo 41. (Objeto). La resolucin final del proceso de menores tiene por objeto esencial
proteger al menor y procurar su adaptacin a la sociedad; de consiguiente, los elementos aportados
al proceso se apreciarn en conciencia y se atender de preferencia la personalidad del menor y su
condicin socioeconmica antes que la gravedad y circunstancias del hecho.
Artculo 42. ( Medidas acordables). Las medidas que se podrn acordar al resolver en definitiva
un proceso de menores, sern las siguientes:
1. Amonestacin al menor.
2. Colocacin del menor en una institucin o establecimiento adecuado para su tratamiento
y evaluacin.
3 .Libertad vigilada.
4. Multa o amonestacin a los padres, tutores o encargados del menor, si es que fueran
citados y odos en el proceso.
5. Certificacin de lo conducente a un Juzgado del orden comn, si lo actuado apariencia
la comisin de un hecho constitutivo de delito o falta cuyo autor sea mayor de edad.
En los procesos de menores de edad que se instruyan por los delitos de homicidio, en una ria
tunultuaria, asesinato, lesiones gravsimas, violacin calificada, corrupcin de menores de edad,
corrupcin agravada, plagio o secuestro, sustraccin propia de menores, sustraccin impropia,
sustraccin agravada, hurto, hurto agravado, robo, robo agravado, siembra y cultivo de plantas
productoras de sustancias estupefacientes y trfico ilegal de frmacos drogas o estupefacientes, si
el menor tiene mas de catorce aos y tuviera ms de tres situaciones en que hubiere acordado
respecto de l, medidas de las comprendidas en los incisos 2 y 3, nicamente se le podr aplicar
Referencia
la medida del inciso 2o. y solo el Juez podr disponer sobre lo relativo al cumplimiento de la
medida y egreso del menor.
Artculo 43. (Permanencia en una institucin o establecimiento para menores). Si se acordare
colocacin de un menor en una institucin o establecimiento destinado a menores, su permanencia
durar el tiempo estrictamente indispensable para lograr su finalidad y tan pronto se le considere
apto deber reintegrrsele a su hogar o a un hogar sustituto, segn el caso. De esto ltimo ser
responsable el director del establecimiento y se dar cuenta al Magistrado Coordinador
inmediatamente. El incumplimiento del presente artculo se sancionar con multa de cien Quetzales,
que impondr el Juez de Menores, luego de or en incidente al responsable.
Artculo 44. (Libertad vigilada). Si la medida acordada fuera libertad vigilada, se encargar a
un trabajador social mantener contacto constante con el menor, sus padres, tutores o encargados,
a efecto de lograr su debida proteccin y adaptacin social.
Artculo 45. (Multa). Si de lo actuado en proceso de menores se concluyera en la responsabilidad
de sus padres, tutores o encargados, se les pondr imponer una multa hasta de mil Quetzales. El
Juez graduar dicha suma a su prudente arbitrio, atendiendo la situacin socioeconmica de los
responsables.
Artculo 46. (Revisin). Toda la resolucin que acuerde la colocacin de un menor en un
establecimiento o institucin destinada al efecto o en un hogar sustituto o en libertad vigilada, es
revisable a solicitud de la direccin del establecimiento o de la persona a quien se le haya encargado
el menor, de los padres, tutores, encargados o del procurador de menores. El Juez de Menores
resolver de inmediato.
CAPTULO IV
Menores en abandono o en peligro
Artculo 47. (Menores en abandono). Se consideran menores en abandono:
1.Los que careciendo de padres no tuvieren persona que los tenga a su cargo.
2.Los que por negligencia de unos u otros, se dedicaren a la vagancia o a la mendicidad
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Artculo 48. (Menores en peligro). Se consideran menores en peligro:

1. Los que sean vctimas de explotacin por personas mayores, dedicndolos a la
mendicidad o a trabajos en cantinas, garitos, prostbulos y lugares similares.
2. Los que fueren inducidos o colocados en situacin irregular por personas mayores o
se aprovechen del cuerpo de los efectos de hechos calificados como delitos cometidos
por personas mayores de edad.
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Referencia
3. Los hijos de padres viciosos o inmorales o de prostitutas y los tuvieren en lugares a

que se refiere el numeral 1.
4. Los que por cualquier motivo se pongan en peligro de adoptar una conducta irregular
o vicioso.
Artculo 49. (Trmite). Cualquier persona o autoridad podr denunciar el caso de menores en
situacin de abandono o peligro.
Al tener conocimiento de dicha situacin, el Juez de Menores mandar hacer la averiguacin
correspondiente por medio de un trabajador social, oir al denunciante, al menor, a sus padres o a
las personas que lo tengan a sus cargo y dictar las medidas que este Cdigo establece.
10. Acuerdos de Paz
ACUERDO SOBRE ASPECTOS SOCIOECONMICOS Y SITUACIN AGRARIA

II. DESARROLLO SOCIAL A.
Educacin y Capacitacin.
Cobertura.
(a) ampliar urgentemente la cobertura de los servicios de educacin en todos los niveles y
especficamente la oferta de educacin bilinge en el medio rural, mediante:
(i) La incorporacin de la poblacin en edad escolar al sistema educativo, procurando que
se completen los ciclos de preprimaria y primaria y el primer ciclo de educacin
secundaria; en particular, el gobierno se compromete a facilitar el acceso de toda la
poblacin entre 7 y 12 aos de edad a por lo menos tres aos de escolaridad, antes del
ao 2000.
E.Trabajo Legislacin laboral tutelar.
d. Desconcentrar e incrementar los servicios de inspeccin laboral que fortalezcan la
capacidad de fiscalizacin del cumplimiento de las normas laborales de derecho interno
y las derivadas de los convenios internacionales de trabajo ratificados por Guatemala,
prestando particular atencin a la fiscalizacin del cumplimiento de los derechos laborales
de mujeres, trabajadores agrcolas, migrantes y temporales, trabajadores de casa particular, menores de edad, ancianos, discapacitados y dems trabajadores que se encuentren
en una situacin de mayor vulnerabilidad y desproteccin.
Referencia
ARTCULO 2: De la aplicacin de la presente Ley. La presente Ley regular la aplicacin de
medidas de proteccin, necesarias para garantizar la vida, integridad, seguridad y dignidad de las
vctimas de violencia intrafamiliar. Asimismo tiene como objetivo brindar proteccin especial a
mujeres, nios, nias, jvenes, ancianos y ancianas y personas discapacitadas, tomando en
consideracin las situaciones especficas de cada caso.
11. Ley para Prevenir, Sancionar y

Erradicar la Violencia
Intrafamiliar, (Decreto 97-96).
ARTICULO 3: Presentacin de las denuncias. La denuncia o solicitud de proteccin que norma

la presente ley, podr hacerse en forma escrita o verbal, con o sin asistencia de abogada o abogado
y puede ser presentada por:
a.- Cualquier persona, no importando su edad, que haya sido vctima de acto que constituya
violencia intrafamiliar.
e.- Las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones sociales cuyo objeto sea la
proteccin de los derechos de la mujer, de los menores y en general, las que atienden la
problemtica familiar entre sus fines.
f.- Si la vctima fuera menor de edad ser representada por el Ministerio Pblico, cuando
concurran las siguientes circunstancias:
1). Cuando la agresin provenga de quien ejerce la patria protestad; y
2). Cuando se trate de menores de edad que carezcan de tutela y representacin legal.
ARTICULO 7: De las medidas de seguridad. Adems de las contenidas en el artculo 88
del Cdigo Penal, los Tribunales de Justicia, cuando se trate de situaciones de violencia
intrafamiliar, acordarn cualquiera de las siguientes medidas de seguridad. Se podr
aplicar ms de una medida:
f.- suspenderle provisionalmente al presunto agresor, la guardia y custodia de sus hijos e hijas
menores de edad.
h.- Suspenderle al presunto agresor el derecho de visitar a sus hijos e hijas, en caso de agresin
sexual contra menores de edad.
ARTICULO 10: De las obligaciones de la polica nacional. Las autoridades de la polica nacional,
tendrn la obligacin de intervenir en las situaciones de violencia intrafamiliar, do oficio o cuando
sean requeridas por las vctimas o por terceras personas.
ARTICULO 13: Ente asesor. En tanto se crea el ente rector, corresponder a la Procuradura
General de la Nacin, de conformidad con las funciones estipuladas en la Constitucin Poltica de
la Repblica de Guatemala, ser el ente asesor encargado de las polticas pblicas que impulsen la
prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia intrafamiliar. Asimismo, vigilar el
cumplimiento de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer. Para cumplir con estas obligaciones encomendadas, la Procuradura General de
la Nacin lo har en los siguientes trminos:
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Referencia
3.- Fortalecer el conocimiento y la observancia del derecho de la mujer, nios y nias, ancianos
y ancianas a una vida libre de violencia y a que se le respeten y protejan sus derechos.
12. Ley de Tribunales de Familia

Decreto Ley 206
CAPTULO V
Disposiciones Generales
Artculo 19. Todo aquel que se considere con derecho para hacer valer una pretensin en asuntos
relacionados con la familia, pueden hacerlo directamente ante el Tribunal competente, sin perjuicio
de que en caso de menores o incapaces el Juez provea a su adecuada representacin de acuerdo
con el artculo 48 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil.
TTULO VI
DEL USO RACIONAL DE LOS MEDICAMENTOS
CAPTULO II
PUBLICIDAD, PROMOCIN E INFORMACIN DE MEDICAMENTOS
13. Reglamento para el control
sanitario de los medicamentos
y productos afines. Acuerdo
Gubernativo nmero 712-99
14. Ley Orgnica del Instituto

Guatemalteco de Seguridad
Social
Artculo 98. Autorizacin de mensajes publicitarios. Para obtener la autorizacin de los

mensajes publicitarios de las especialidades farmacuticas deben cumplirse los siguientes
requisitos:
2.Que exprese las caractersticas o bondades debidamente acreditadas con que cuentan los productos
y conceptos, omitiendo cualquier expresin que contemple verdades parciales. Las descripciones
o imgenes relativas a hechos verificables, deben estar sujetas a comprobacin fehaciente y con
bases cientficas, en el momento que se requiera. Debe tenerse especial cuidado en la publicidad
dirigida a nios y jvenes, evitando aprovecharse de su credulidad o falta de experiencia.
CAPTULO IV
Beneficios
Artculo 29. La proteccin relativa a accidentes de trabajo y a enfermedades profesionales,
comprende los siguientes beneficios:
a) En caso de muerte, los causahabientes que hayan dependido econmicamente del occiso
en el momento de su fallecimiento, especialmente su esposa e hijos menores de edad,
deben recibir las pensiones que estimaciones actuariales determinen, adems de una suma
destinada a gastos de entierro.
Referencia
. Convocamos a los gobiernos y a la sociedad de los pases de Amrica Latina y el Caribe a:
15. Manifiesto por la Infancia y la

Adolescencia de Amrica
Latina y el Caribe. 2 de
octubre de 1999
A promover y respetar la participacin de nios, nias y adolescentes en todos y cada uno de los
temas que les ataen y a escuchar su opinin segn dispone la Convencin Internacional sobre
los Derechos del Nio.
A establecer un sistema educativo que instruya a los nios, nias y adolescentes en el conocimiento
y a la defensa de sus derechos como ciudadanos; a que el Estado les garantice la integridad
personal, la libertad, la igualdad ante la ley, el derecho a vivir en un ambiente sano, a desarrollar
libremente su personalidad, a participar en la vida cultural de la comunidad, a la seguridad
jurdica y a la identidad.
CAPTULO III
PORTACIN
16. Ley de Armas y Municiones.

Decreto 39-89, reformada por
los Decretos 46-89, 4-90, 74-90
y 63-96.
Artculo 71.- (Reformado por el decreto 63-96). No podr concederse licencia de portacin de
armas de fuego a las personas siguientes:
a) Menores de veinticinco aos. En el inciso a) del presente artculo, las licencias ya
extendidas a personas mayores de dieciocho aos, pero menores de veinticinco, no
sern revalidadas a su vencimiento. Se exceptan aquellas personas que, encontrndose
dentro del parmetro de edad estipulado en dicho inciso, sean miembros activos del
Ejrcito de Guatemala, desempeen un cargo dentro de las fuerzas de seguridad civil
o las personas que se incorporen a dichas fuerzas como miembros activos, luego del
proceso de capacitacin correspondiente. Para portar el arma, deber el efectivo vestir
el uniforme de la institucin a que pertenece.
b) Personas declaradas en estado de interdiccin
c) Personas que consumen estupefacientes, drogadictos y ebrios consuetudinarios.
d) Personas con antecedentes penales o policacos, excepto por delitos culposos.
CAPTULO III.
Concesiones y autorizaciones para la utilizacin de servicios radiofnicos.
17. Ley de Radio Difusin

(Decreto-Ley 433)
Artculo 12. En caso de fallecimiento del concesionario, la concesin ser transmitida a los
herederos solo cuando estos llenen los requisitos que establece este captulo. Si fueran menores
de edad o sujetos a interdiccin, la persona que los representa legalmente deber tener las mnimas
calidades exigidas al concesionario, para hacerse cargo de las obligaciones derivadas de la
concesin.
59
60
Referencia
CAPITULO V.
Caractersticas y funciones del Servicio de Radiodifusin.
Artculo 41. Se prohibe difundir:
6) transmisiones nocivas a la niez o a la juventud.
Artculo 42. Las difusoras comerciales, al realizar la publicidad de bebidas alcohlicas, debern
abstenerse de combinarla o alternarla con propaganda de educacin higinica y de mejoramiento
de la nutricin popular. En la difusin de esta clase de publicidad no podr emplearse a menores
de edad.
2 EMPLEO Y PREVISIN SOCIAL
18. DESARROLLO SOCIAL Y

CONSTRUCCIN DE LA PAZ
PLAN DE ACCIN 1996-2000
PLADES
SECRETARA GENERAL DE
PLANIFICACIN GABINETE
SOCIAL Noviembre de 1996
Objetivo Especfico 3. Promover cambios en la legisl acin laboral que promuevan la efectividad
de las leyes laborales y sancionen a los infractores, tanto en el rea urbana como rural;
desconcentrar e incrementar los servicios de inspeccin laboral, fortaleciendo la capacidad de
fiscalizacin en el cumplimiento de las normas laborales de derecho interno y las derivadas de los
convenios internacionales de trabajo ratificados por Guatemala.
Lneas de Accin.
Se prestar particular atencin a los derechos laborales de mujeres, trabajadores agrcolas,
migrantes y temporales, trabajadoras de casa particular, niez trabajadora, personas de tercera
edad, personas con discapacidad y dems trabajadores que se encuentren en una situacin de
mayor vulnerabilidad y desproteccin.
4 SALUD
Objetivo Especfico 3: Fortalecer las acciones de prevencin curacin de enfermedades de
transmisin sexual y SIDA con la participacin de las distintas instituciones que trabajan en este
campo.
Lneas de Accin.
Promover el acceso universal a la informacin de los medios adecuados para la prevencin y
control de la infeccin HIV/SIDA/ETS y sus consecuencias, dirigidos con especial atencin a
adolescentes y mujeres en edad frtil; en ese sentido, se debe propiciar un mayor acceso al
condn entre trabajadoras del sexo, drogadictos y homosexuales.
Metas,
Incrementar en un 20% la demanda de servicios de atencin e informacin de las ETS por
parte de los jvenes.
Referencia
8 FAMILIA
Objetivo Especfico 2: Sensibilizar a la poblacin del valor de la familia a travs de la utilizacin
efectiva de los medios de comunicacin y de las escuelas.
Lneas de Accin.
Realizar campaas de orientacin para la prevencin de las enfermedades de transmisin sexual
y educacin reproductiva que orienten a la familia, especialmente a los jvenes.
9 MUJER
Objetivo Especfico 1: Eliminar formas de discriminacin de hecho o legal contra la mujer, para
mejorar su posicin social y elevar su calidad de vida, a fin de dar efectividad a los compromisos
gubernamentales derivados de la ratificacin de la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las
Formas de Discriminacin de la mujer y divulgar los acuerdos establecidos en dicha convencin.
Lneas de Accin.
Asegurar la desagregacin por sexo y edad de toda la informacin relacionada con nios, jvenes
y adultos, con particular atencin a la cuantificacin de la carga de trabajo domstico de los
nios y mujeres y el registro de los casos de violencia domstica, violacin, incesto, acoso
sexual y violencia contra la mujer y la nia.
Metas
Establecer lneas telefnicas de emergencia, centros, albergues u otros mecanismos de apoyo
para vctimas de violencia domstica, violacin, acoso sexual e incesto en todos los centros
urbanos, con programas confidenciales apropiados para las distintas edades, en colaboracin
con ONGs de mujeres y jvenes.
NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES EN RIESGO SOCIAL

Propuesta de Gobierno. Brindar proteccin especial a los nios, nias y adolescentes en
condiciones de vulnerabilidad, reduciendo el grado de riesgo en que se encuentran, en un mbito
de paz y solidaridad.
Objetivo Especfico 1: Hacer nfasis en el cumplimiento de los Derechos de los Nios afectados
el conflicto armado, en el marco de los Acuerdos de Paz.
61
62
Referencia
Lneas de Accin.
Atencin integral a nios y nias dem0 a 12 aos y a adolescentes de 12 a 18 aos, sin ningn
tipo de discriminacin y en todas las reas del pas.
Capacitar al personal que atiende nios, nias y adolescentes en condiciones de riesgo.
Metas.
Implementar el cdigo de la Niez y la Juventud y la Ley de Adopcin.
Acelerar los procesos de adaptacin sustancial interna y el establecimiento de procedimientos
jurdicos para la aplicacin de los principios establecidos en la Convencin sobre los derechos
del Nio y la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin de los
discapacitados.
Objetivo especfico 2: Impulsar el diseo y ejecucin de polticas, programas y proyectos para la
proteccin de los derechos de la niez.
Lneas de Accin.
Establecer medidas contra la institucionalizacin y el trabajo de los nios.
Velar por el seguimiento y cumplimiento del nuevo Cdigo de la Niez y la Juventud, as como
por el fortalecimiento de las instituciones involucradas en su cumplimiento.
Fortalecer los programas de educacin y capacitacin para los nios, nias y adolescentes con
discapacidad. Metas.
Establecer mecanismos de proteccin y prevencin
para erradicar la prostitucin, el maltrato y abuso sexual del nio, nia y adolescente.
Establecer mecanismos para la erradicacin gradual del trabajo de nios y nias menores de
12 aos y para la eliminacin de la participacin del adolescente en actividades peligrosas.
Reestructurar el sistema de atencin y tratamiento de los adolescentes en conflicto con la ley
penal.
Establecer normas y mecanismos de supervisin para las instituciones prestarias de servicios a
nios, nias y adolescentes en condiciones de vulnerabilidad.
Asegurar la eliminacin de cualquier forma no judicial de privacin de libertad para menores
de 18 aos.
Objetivo Especfico 3: Promover y apoyar la organizacin y participacin local de los diferentes
sectores, en el desarrollo y ejecucin de proyectos dirigidos a la proteccin, desarrollo y supervisin
de la niez guatemalteca.
Referencia
Lneas de Accin.
Profundizar en el conocimiento de las alternativas laborales para jvenes de ambos sexos dentro
del mercado existente y potencial, de tal forma que se dirija la capacitacin y formacin
profesional hacia espacios laborales con mayor demanda.
Objetivo Especfico 4: Brindar alternativas laborales a jvenes de ambos sexos, orientando sus
actividades hacia sectores de mayor demanda.
ADICCIONES
Objetivo Especfico 1: Contribuir a la formacin de valores, hbitos, actitudes y conductas sociales
positivas que orienten a disminuir el consumo de drogas y otros problemas socialmente relevantes,
mediante la creacin de ambientes adecuados, para el sano desarrollo del ser humano.
Lneas de Accin:
Adecuacin curricular del sistema nacional de educacin, tanto pblica como privada, que
incluya dentro de sus contenidos de estudio informacin sobre las consecuencias del uso y
abuso de drogas y que refuerce los valores ticos y morales, la autoestima y toma de decisiones
de nios y jvenes.
Fomento y estmulo de asociaciones juveniles que generen actividades alternativas para la
utilizacin positiva del tiempo libre.
Involucramiento de la comunidad y sectores organizados, (como elemento multiplicador), que
oriente a los jvenes y adultos drogadependientes, en los diversos entes sociales.
Metas.
Capacitar al 70% del total de la poblacin estudiantil del ltimo ao del nivel medio, a travs
de una estrategia educativo-preventivo que estimule la conciencia crtica ante la problemtica
del consumo de substancias adictivas. Realizar 10 talleres anuales en donde participen padres de familia y jvenes en educacin preventiva, con el fin de integrarlos al programa de
Educacin Preventiva Integral.
Desarrollar programas permanentes de seminarios, talleres y conferencias dirigidos a centros
educativos, organizaciones religiosas, organizaciones de desarrollo comunal, grupos de padres
de familia, maestros, estudiantes y jvenes en general.
63
64
19. Sistema Integrado de Atencin

en Salud (SIAS).
Gua para capacitacin de
personal de salud
Referencia
Qu se espera lograr con los servicios bsicos de salud?

- que los nios crezcan y se desarrollen adecuadamente desde que nacen.
- que las jvenes estn sanas y preparadas para el embarazo y la lactancia cuando lleguen a ser
madres y los jvenes para ser padres sanos y responsables, como parte importante de su vida.
1. Servicios Bsicos de salud

Primer nivel de atencin 1998
OBJETIVOS ESPECFICOS
20. Plan Nacional de Reduccin de
la Mortalidad Materna.
CONTROL PRENATAL
Motivar a las comadronas a que promuevan la atencin prenatal institucional, as como para
que identifique y refiera a las embarazadas de riesgo alto y/o con complicaciones o
emergencias.
ATENCIN DEL PARTO
Aumentar las referencias de los partos de alto riesgo a los servicios de salud.
Aumentar la capacidad de repuestas de los Centros de Salud y Hospitales para prestar una
atencin de calidad en el Parto de Riesgo y en las emergencias obsttricas.
METAS DE PROCESO, SEGN OBJETIVOS
OBJETIVO No. 2. ATENCIN DEL PARTO.
2.3 Proveer de Atencin Institucional, segn niveles de complejidad, al 100% de los Partos de
Alto Riesgo 2.4 Desarrollar y apoyar equipos locales de comunicaciones y traslado de
pacientes con Alto Riesgo de Parto.
OBJETIVO No. 3. ATENCIN PRECONCEPCIONAL/INTERCONCEPCIONAL
4.5 desarrollar una Campaa de Informacin sobre Prevencin de Embarazos en Adolescentes.
Referencia
MISION DEL PLAN:
21. Plan Nacional de Atencin

Integral a los y las
Adolescentes
Proporcionar lineamientos bsicos para la ejecucin de programas y acciones que permitan altos
niveles de desarrollo humano en los y las adolescentes, utilizando el enfoque de Atencin Integral, (Atencin Integral es el conjunto de conocimientos, habilidades, valores y convicciones de
un equipo multidisciplinario orientados a prestar servicios diferenciados y de calidad a los y las
adolescentes, para contribuir as a que alcancen un desarrollo humano pleno, especialmente a
estilos de vida saludables. El abordaje integral incluye elementos bio-sico-sociales y espirituales.
VISIN DEL PLAN:
La ejecucin del Plan Nacional de Atencin Integral a los y las Adolescentes permitir que se
estn desarrollando acciones de Salud Pblica y Proyectos de Atencin Integral y Diferenciada
los y las Adolescentes guatemaltecos que incrementen significativamente el desarrollo de todo su
potencial humano y los lleve a disfrutar un nivel de Salud y Calidad de Vida. Se estar construyendo
un modelo de atencin con estrategias innovadoras que tomen en cuenta a la poblacin de mayor
riesgo.
PROPSITO DEL PLAN:
Promocionar la salud integral de los y las adolescentes, movilizando los recursos pblicos y
privados necesarios para que con la participacin social activa se mejore su calidad de vida y se
disminuyan los factores de riesgo que afectan su desarrollo integral.
OBJETIVO GENERAL:
El sector salud contribuye activamente al desarrollo humano y mejor calidad de vida de los y las
adolescentes guatemaltecas mediante acciones de promocin, prevencin, curacin y rehabilitacin,
involucrando a los adolescentes, sus familias y la comunidad en todo el proceso, respetando la
cultura, idiomas, creencias, tradiciones, enfoque de gnero, etc. de cada grupo tnico.
1.
3.
65
OJETIVOS ESPECFICOS:
Promover en las y los adolescentes conocimientos, actitudes adecuadas, a travs de acciones
educativas formales y no formales, con el fin de favorecer en ellos y ellas estilos de vida
saludables. 2.
Promover un proceso de capacitacin y educacin
continua de funcionamiento de diversos sectores que atienden a adolescentes, as como la
capacitacin de los adolescentes mismos como promotores de salud.
Garantizar la accesibilidad y calidad de la atencin a todos los adolescentes por medio de
servicios diferenciados, pero especialmente a los trabajadores y los que estn fuera del sistema
educativo, a los que provienen de comunidades marginales y a las poblaciones desplazadas
por los conflictos blicos.
66
Referencia
4.
5.
Promover el desarrollo de una poltica nacional de juventud que permitan realizar acciones
coordinadas con otros sectores tanto pblicos como privados y as aumentar la eficacia e
impacto social de los proyectos que se ejecuten.
Promover la participacin activa de los adolescentes y sus comunidades en la identificacin
de prioridades y necesidades de los problemas que los afectan mediante el establecimiento
de redes comunales con participacin de organizaciones locales de diversa naturaleza.
EJES TEMTICOS: 1.
CRECIMIENTO Y DESARROLLO.
2. SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA.
3. SALUD MENTAL.
4. SALUD BUCODENTAL.
5. PREVENCIN DE MORTALIDAD PREVALENTE.
6. ESTILOS DE VIDA.
ESTRATEGIAS GENERALES:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
ATENCIN INTEGRAL.
ABORDAJE INTERDICIPLINARIO.
ABORDAJE INTERSECTORIAL.
PARTICIPACION SOCIAL.
ENFOQUE DE GNERO.
CAPACITACIN.
COOPERACIN TCNICA.
INFORMACIN, EDUCACIN Y COMUNICACIN.

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AUTORIDADES

MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA

Dr. Elmer Mercelo Nuez Jefe de Planificacin Estratgica.

PROGRAMA DE SALUD INTEGRAL DE LA MUJER,

Dra. Elsy Camey de Astorga Licda.

ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD

Dr. Gustavo Mora

DERECHOS Y MAYORIA DE EDAD

Marco Legal y Poltico 3

El vnculo salud-desarrollo presenta la relacin entre salud y desarrollo en dos niveles:

Revisin de documentos publicados, informes tcnicos y materiales especializados.

Documentos legales y de poltica de documentos oficiales de las siguientes organismos gubernamentales y

Ministerios de Salud, Cultura y Deportes, Educacin, Trabajo, Gobernacin; Programa Nacional

Otros organismos considerado en el anlisis fueron el Congreso de la Repblica, Departamento de

Marco Legal y Poltico 5

INSTRUMENTOS LEGALES Y POLITICOS

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES BSICOS

Pacto Internacional De Derechos Civiles y Polticos

Entre los derechos que enumera podemos destacar:

Pacto Internacional De Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES ESPECIFICOS

27); y a la educacin, garantizndose minimamente la educacin primaria (art. 28).

Convencin Sobre La Eliminacin De Todas Las Formas De Discriminacin En Contra

Directrices De Las Naciones Unidas Para La Prevencin De La Delincuencia Juvenil

Menores Privados De Libertad (Asamblea De Naciones Unidas Resolucin 45/113),

Reglas Mnimas Uniformes De Las Naciones Unidas Para La Administracin De La

Normas Uniformes Sobre La Igualdad De Oportunidades Para Las Personas Con

Marco Legal y Poltico 9

Conferencia Del Cairo Sobre La Poblacin y Desarrollo, celebrada en el Cairo en Septiembre

Es indispensable hacer inversiones en la salud, la nutricin y la educacin de las nias, desde

Se debe asegurar el acceso a la informacin amplia y fctica y a una gama de servicios de

La Cumbre Mundial Sobre Desarrollo Social. Celebrada en Copenhague en marzo de 1995.

Establecer o fortalecer programas de educacin de la salud con base en la escuela o la comunidad

Proteger la juventud y la niez adoptando las medidas legislativas, administrativas, sociales y

Prepara y difundir informacin, mediante campaas de salud pblica, los medios de

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Marco Legal y Poltico 11

Velar porque las adolescentes reciban educacin e informacin en materia de fisiologa

Elaborar programas de informacin y capacitacin que se o cupen de las necesidades de las

EN RESUMEN GUATEMALA HA RATIFICADO Y

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Convencin internacional sobre todas las formas de discriminacin racial. ( 1 / 18 / 83)

Pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales. (5 / 18 / 88)

Convencin sobre los derechos de nios. ( 6 / 6 / 90)

Pacto internacional de derechos civiles y polticos. (5 / 4 / 92)

Marco Legal y Poltico 13

AMBIENTE LEGISLATIVO Y POLITICO A NIVEL NACIONAL

LOS ACUERDOS DE PAZ

Marco Legal y Poltico 15

LOS ACUERDOS DE PAZ

Se prohibe difundir: Transmisiones nocivas a la niez o a la juventud.

Marco Legal y Poltico 17

PLAN NACIONAL DE ESCUELAS SALUDABLES

PLAN NACIONAL DE ATENCIN INTEGRAL DE EL Y LA

Promover el acceso universal a la informacin de los medios adecuados para la prevencin y

Realizar campaas de orientacin para la prevencin de las enfermedades de transmisin sexual

Implementar el Cdigo de la Niez y la Juventud y la Ley de Adopcin. Acelerar los procesos

Establecer medidas contra la institucionalizacin y el trabajo de los nios.

Fomento y estmulo de asociaciones juveniles que generen actividades alternativas para la

Involucramiento de la comunidad y sectores organizados, (como elemento multiplicador), que

SECTOR COMERCIO E INDUSTRIA

Marco Legal y Poltico 23

DERECHOS Y MAYORIA DE EDAD