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Aprueban Ley de Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes ...

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Aprueban Ley de Sistema Integral de Justicia Penal


para Adolescentes

Redaccin/Quadratn

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MORELIA, Mich., 28
de abril de 2016.-El
Senado de la
Repblica aprob
con 100 votos a favor,
cuatro en contra y
cero abstenciones la

28/abril/2016 18:58

Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para


Adolescentes, la cual es aplicable en todo el pas a quienes se
atribuya la realizacin de una conducta tipificada como delito
por las leyes penales y que tengan entre doce aos
cumplidos y menos de dieciocho aos de edad.
Segn un comunicado de prensa, cabe sealar que la Mesa
Directiva inform que las comisiones dictaminadoras
realizaron cambios a los artculos 2, 15, 23, 46, 52, 53, 57, 59,
60, 62, 63, 64, 65, 67, 81, 124, 264; y, los transitorios 1 y 13, y
la adicin de un artculo 16 transitorio al dictamen por el que
se expide esta Ley, los cuales fueron aprobados por la
Asamblea.
Asimismo, la senadora Andrea Garca Garca, del Grupo
Parlamentario del PAN, propuso la modificacin a los
artculos transitorios 4 y 16, para quedar con la
denominacin siguiente: artculo 4, mecanismo de la revisin
de las medidas de privacin de libertad, y artculo 16 como
coordinacin de programas para la prevencin del delito.
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El Pleno del Senado aprob los cambios propuestos a los


artculos transitorios, mismos que no modificaron de fondo
el dictamen.
Al presentar el dictamen a nombre de la comisin de Justicia,
su presidente, el senador Fernando Yunes Mrquez, subray
que la aprobacin de esta legislacin aportar un sistema
integral de justicia que ser aplicable a quienes se les
atribuya la comisin de participacin de un delito, que
tengan entre doce y dieciocho aos de edad, aunque enfatiz
que tambin garantizar los derechos humanos que reconoce
la Constitucin para toda persona y los derechos especficos
que le son reconocidos a los menores de edad.
Subray que la actuacin de las instituciones, tribunales y
autoridades encargadas de la aplicacin del sistema penal
para nias, nios y adolescentes debe orientarse a proteger el
inters superior del menor.
El legislador detall que la Ley propone opciones de vida a
este grupo poblacional, que les permitirn desarrollar todas
sus capacidades y potencialidades de una manera positiva,
para as lograr una verdadera reinsercin social.
Explic que la Ley contiene 266 artculos divididos en cinco
libros: el primero, dijo, establece las reglas generales y
principios que norman el Sistema Integral de Justicia para
Adolescentes y los derechos de este sector poblacional y, en
cuanto a los principios rectores, dijo, se atiende al principio
de oralidad, al principio de publicidad, al principio de
contradiccin y al de concentracin.
Seal que el segundo libro prev los mecanismos y las
soluciones alternas para las controversias que puedan derivar
un acuerdo reparatorio; en el tercero se establecen los
procedimientos y los supuestos bajo los cuales se considera
que se comete un hecho tipificado como delito y sus grados
de responsabilidad.
Indic que el libro cuarto, el de Ejecucin de Medidas, prev
todas las medidas destinadas a asegurar el cumplimiento y el
trmite y resolucin de los incidentes; y el quinto libro,
denominado Prevencin Social de la Violencia, precisa el
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conjunto de polticas, estrategias y acciones orientadas a


reducir factores de riesgo que favorezcan la generacin de
violencia y delincuencia y combatir las causas que lo
propician.
La senadora Anglica de la Pea Gmez, presidenta de la
Comisin de Derechos Humanos, subray que esta ley va de
la mano con la Ley General de los Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes, y permite lograr que se tenga una visin
integral del ejercicio de los derechos de este sector para que
se puedan prevenir las situaciones de involucramiento de
delitos y lograr tambin un resarcimiento de sus derechos.
Consider destacable que el sistema de autoridades,
instituciones, tribunales encargados de la procuracin e
imparticin de justicia prev que los operadores, es decir,
Ministerios Pblicos, policas, juzgadores, defensores,
personal de los centros de detencin, tengan capacitacin en
la materia.
La senadora Martha Elena Garca Gmez, presidenta de la
Comisin de los Derechos de la Niez y de la Adolescencia,
refiri que la ley obliga al Congreso a armonizar la legislacin
secundaria, por lo que es necesario observar el sistema de
justicia penal para adolescentes.
Subray que el Senado de la Repblica tiene el compromiso
de analizar y discutir esta ley con responsabilidad,
considerando las opiniones de todos los involucrados. Dijo
que la justicia para adolescentes es una asignatura
pendiente, y esta legislacin lo resarce.
Al iniciar el posicionamiento de los Grupos Parlamentarios, la
senadora Vernica Gonzlez Martnez, del Grupo
Parlamentario del PRD, destac la vulnerabilidad que
padecen los jvenes y detall que 23 por ciento de los
adolescentes de entre 15 y 17 aos no tienen acceso a los
servicios educativos.
Mientras que 35 por ciento de jvenes de entre 17 y 24 aos,
abund, no pueden obtener un empleo que les redite ms
de dos salarios mnimos al mes; por lo que el Estado tiene la
obligacin de establecer un sistema de atencin integral de
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los jvenes que hayan cometido algn ilcito y se encuentren


en situacin de vulnerabilidad.
Al presentar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del
PAN, la senadora Pilar Ortega Martnez, subray que el
proyecto incorpora aspectos procedimentales y procesales
para adolescentes en conflicto con la ley penal, y establece el
andamiaje necesario para concretar un rgimen exhaustivo y
complejo basado en un proceso acusatorio y oral, con los
principios propios del sistema como la publicidad,
contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin.
El dictamen, agreg, es de grandes alcances y ser una pieza
fundamental en la confeccin del nuevo sistema penal que
Mxico requiere y que el pas demanda para una justicia
plena.
La senadora Marcela Guerra Castillo, del Grupo Parlamentario
del PRI, destac que la proteccin del Estado para con los
adolescentes debe ser ms amplia y garantista, a diferencia
de las personas mayores de edad. No obstante, precis que el
desafo es la capacitacin de los operadores de la justicia, por
lo que apunt que en la Cmara de Diputados se deber
destinar un presupuesto directo para ello.
En el sistema integral de justicia para adolescentes impera el
debido proceso y la intervencin mnima de la subsidiariedad
de la aplicacin de sanciones, pero es importante tambin el
equilibrio entre la justicia para adolescentes y el derecho de
las vctimas, argument.
La senadora independiente, Martha Tagle Martnez, dijo que
la ley transita de una visin tutelar a una garantista, ya que
pone a los adolescentes como sujetos de derechos. El
dictamen permitir contar con medidas sancionatorias
alternativas, permiten reintegrar a los jvenes a la sociedad y
restituir sus derechos.
Al hablar a favor, el senador Marco Antonio Blsquez Salinas,
del Grupo Parlamentario del PT, propuso precisar en la ley
que hombres y mujeres adolescentes estn separados en los
centros de reclusin y que la Comisin Nacional de Derechos
Humanos ser un rgano auxiliar de justicia para
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adolescentes.
La senadora del PRI, Yolanda de la Torre Valdez, record el
caso del nio sicario conocido como El Ponchis. Pregunt
qu habra pasado si ese menor hubiera asistido a la escuela,
tenido acceso a la salud, a la recreacin, la cultura y al
deporte, en lugar de haber sido enganchado por el crimen
organizado. Si los nios en este pas tuvieran acceso pleno a
sus derechos esta ley no sera necesaria, apunt.
En este sentido, el senador Fidel Demdicis Hidalgo, del PRD,
expres que El Ponchis era el ejemplo ms claro del fracaso
pedaggico del sistema educativo nacional; haba Ponchis
por todo el pas producto de esa falla, recalc.
Por el PAN, la senadora Silvia Garza Galvn manifest que
con la reforma, Mxico asume con responsabilidad los
compromisos que todo Estado debe establecer en su
legislacin interna en materia de derechos humanos, y en
especial sobre los derechos de los nios y jvenes.
La senadora Diva Hadamira Gastlum Bajo, del PRI, asent
que el Sistema de Justicia Penal para Adolescentes cubre
una de las ms grandes omisiones, pues no pasa de un
esquema tutelar ofensivo a un modelo basado en el
respeto pleno de los derechos humanos de los menores.
El senador del PT, Marco Antonio Blsquez Salinas, present
reservas a los artculos 11, 47 y 73; mientras el senador
Manuel Crdenas Fonseca present reserva al artculo 60; y la
senadora Martha Tagle Martnez al 164 y la eliminacin del
ttulo Quinto, los cuales no fueron aprobados por el Pleno.
El texto original de este artculo fue publicado por la Agencia
Quadratn en la siguiente
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