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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CORTE DE APELACIONES
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

CIRCUITO JUDICIAL PENAL DEL ESTADO TCHIRA
CORTE DE APELACIONES
Jueza Ponente: Nina Yuderkys Guirigay Mndez
IDENTIFICACIN DE LAS PARTES

ACUSADO
NODIER GREGORIO JAIMES ORTIZ, Venezolano, titular de la cdula de identidad N
21.779.404, ampliamente identificado en autos.
DEFENSA
Abogado Leonardo Surez Snchez, Defensor Pblico Segundo Penal, extensin San
Antonio del estado Tchira.
FISCALA ACTUANTE
Abogados Joman Armando Surez, fiscal Vigsimo Primero y Flor Mara Torres, fiscal
Auxiliar de la Fiscala Vigsima Primera del Ministerio Pblico de la Circunscripcin
Judicial del estado Tchira.
Subieron las presentes actuaciones a esta Corte de Apelaciones, en virtud del recurso de
apelacin interpuesto por los abogados Leonardo Surez Snchez, Defensor Pblico
Segundo Penal, extensin San Antonio del estado Tchira, contra la sentencia dictada y
publicada en fecha 17 de marzo de 2015, por el Tribunal Itinerante Segundo de Juicio
Extensin San Antonio del estado Tchira, mediante la cual, Acord la suspensin
condicional del proceso a favor del acusado Nodier Gregorio Jaimes Ortiz, por la comisin
del delito de Ocultamiento de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, previsto en el
artculo 149 de la Ley Orgnica de Drogas, en perjuicio del estado Venezolano, por el lapso
de un (01) ao, de conformidad con lo previsto en el artculo 43 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal.
En fecha 06 de agosto de 2015, se dio cuenta en sala y se design ponente a la Jueza

Ladysabel Prez Ron.
El da 12 de agosto de 2015, se admiti el recurso de apelacin interpuesto y se fij para
resolver sobre la procedencia de lo planteado, dentro de los das siguientes.
Por cuanto a partir del da 17 de agosto de 2015, la Jueza Provisoria de esta Corte de
Apelaciones, abogada Ladysabel Prez Ron, se encuentra disfrutando su periodo
vacacional, es por lo que la abogada Nina Guirigay Mndez, Jueza Suplente, se aboca al
conocimiento de la causa.
CIRCUNSTANCIAS OBJETO DE LA APELACIN

En fecha 17 de marzo de 2015, el Tribunal Segundo Itinerante de Primera Instancia en
funcin de Juicio extensin San Antonio de este Circuito Judicial Penal, dict la decisin
impugnada, publicada en esa misma fecha y mediante escrito de fecha 24 de marzo de
2015, los abogados Joman Armando Surez, fiscal Vigsimo Primero y fiscal Auxiliar de la
Fiscala Vigsima Primera del Ministerio Pblico de la Circunscripcin Judicial del estado
Tchira, presentaron escrito de recurso de apelacin.
FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO
De seguidas pasa esta Corte a analizar los fundamentos tanto de la decisin recurrida, como
del escrito de apelacin interpuesto, as como de la contestacin del mismo y a tal efecto
observa lo siguiente:
DE LA DECISIN RECURRIDA
(Omissis)
III
FUNDAMENTOS DE LA DECISION
Celebrada la audiencia en cumplimiento al debido proceso, respetando las Garantas
Constitucionales de intervencin, asistencia y representacin del imputado, este Tribunal
adminiculado el conjunto de diligencias de investigacin consignadas por el Ministerio
Pblico junto al acto conclusivo, la solicitud realizada por la defensa y la declaracin del
acusado, para decidir los planteamientos estima necesario examinar cada una de las
peticiones por separado en los siguientes trminos:
El acusado en esta audiencia, asistido por su defensa, solicit la medida alternativa de
prosecucin; en este caso es necesario citar el artculo 2 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela Venezuela se constituye en un estado Democrtico y social de
derecho y de justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y
de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad social y en general la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el

pluralismo poltico. (sic) de la interpretacin literal de la anterior norma constitucional se
desprende la intencin del legislador de establecer una justicia social, entendindose como
social lo colectivo y lo difuso relacionado con el pueblo venezolano. Es por ello que los
Tribunales de la Repblica representados por los operadores de justicia, estn en la
obligacin de dar cumplimiento a la norma jurdica, en el caso que nos ocupa se aplic la
justicia social en el mbito de aplicarle al justiciable NODIER GREGORIO JAIMES
ORTIZ la norma que menos dao jurdico cause por cuanto se tom en consideracin
diversos aspectos inherentes a la persona humana y a los Derechos Humanos establecidos
en la Carta Interamericana de los Derechos Humanos, tales como: NODIER GREGORIO
JAIMES ORTIZ, era un delincuente primario quien para el momento de los hechos contaba
con 18 aos hoy da de veintin aos (21) (sic) aos de edad; se tom en consideracin
tambin la magnitud del dao causado segn el principio de la proporcionalidad al igual
dao igual pena todo esto relacionado con la cantidad de sustancia estupefaciente y
psicotrpica (marihuana) que portaba para el momento de su deteccin (sic) la misma en su
peso bruto era de 31 gramos con 890 miligramos y una vez realizada la experticia botnica
arroj la cantidad de 26 gramos con 320 miligramos como eso neto de marihuana.
La nueva formacin de los administradores de justicia reiteradamente ha hecho nfasis en
la aplicacin de justicia, pero no en una justicia ciega y ajena a la realizada social, las leyes
en materia penal han venido a transformarlos procesos penales hacindolos humanos,
sociales, justos, ajustadas las normas aplicables a diferentes principios que conllevan no a
dejar impunes un delito sino en determinados casos a flexibilizar la justicia y eso es lo que
a concurrido en el presente caso. Al aplicar las mximas de experiencia, es notable percibir
el daos irreparable que se le puede causar a un joven que ha penas a cumplido su mayora
de edad, dictando una sentencia condenatoria que va a dejar antecedentes para toda su vida
que lo van a sealar en el medio familiar, laboral y social como un delincuente temido y
rechazado por aquel dicho que establece si lo hizo una vez lo volver a hacer. es (sic)
aqu donde esta juzgadora centra su atencin al valorar delitos de menor cuanta con delitos
de mayor cuanta en materia de drogas, concluyendo que efectivamente se produjo un delito
tipificado en el artculo 149 segundo aparte la ley (sic) de drogas, que efectivamente existe
un culpables y que en consecuencia se debe juzgar.
Dentro de este orden de ideas cabe destacar que aun cuando estn llenos los extremos de
ley para dictar una sentencia al enjuiciable se consider que el presente proceso se inici en
el (sic) 12 de octubre 2012 y que hasta la fecha de celebracin del juicio oral y pblico el
17 de marzo de 2015 trascurrieron 2 aos y cinco meses, tiempo durante el cual se mantuvo
en una incertidumbre relacionada con su condicin jurdica ante la justicia, aunado a seis
(6) diferimientos de la audiencia preliminar.
Si bien es cierto que el artculo 149 de la Ley de Drogas (sic) establece en su segundo
aparte Si la cantidad de droga excediera de los limites mximos previstos en el artculo
153 de esta Ley y no supera quinientos (500) gramos de marihuana, doscientos (200)
gramos de marihuana genticamente modificada, cincuenta (50) gramos de cocana, sus
mezclas o sustancias estupefacientes a base de cocana, diez (10) gramos de derivados de la

amapola o ciento (100) unidades de drogas sintticas, la pena ser de ocho a doce aos de
prisin. (sic) y que dicha norma es de obligatorio cumplimiento en su publicacin a los
procesos penales por droga.
Es preciso sealar el criterio de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia
mediante decisin N 1859 de 18 de Diciembre de 2014 donde modific su criterio en
relacin a los delitos referidos a TRAFICO DE ESTUPEFACIENTES a raz de la
distincin de ha venido haciendo el Cdigo Orgnico Procesal Penal entre DELITOS DE
MENOR CUANTA y de MAYOR CUANTA.
es deber de esta Sala, para preservar los principios que informan el proceso
constitucional y la prevalencia del orden jurisdiccional, en razn de las distintas
interpretaciones que los jueces y juezas de la Repblica han dado al criterio de esta Sala
conforme al cual el delito de trfico de estupefacientes, () debe considerarse por su
connotacin y por el especial trato que le otorga el artculo 271 constitucional, como un
delito de lesa humanidad (Vid. sentencia n. 1712, del 12 de septiembre de 2001, caso:
Rita Alcira Coy y otros), adecuar dicho criterio atendiendo el carcter judicial de la
ejecucin de la pena, el principio de proporcionalidad y los derechos de la igualdad ante la
ley y a la no discriminacin, y sobre la base de la distincin establecida en la reforma del
Cdigo Orgnico Procesal Penal de 2012 (Vid artculos 38, 43, 374, 375, 430, pargrafo
nico, y 488) , entre trfico de drogas de mayor y menor cuanta, lo cual permita que se le
conceda a los imputados y penados de esta ltima categora de delito, formulas alternativas
a la prosecucin del proceso y a la ejecucin de la pena, y, de esta manera, permitir que el
Estado cumpla con las estrategias de transversalidad humanista que apuntan hacia una
reinsercin social, razn por la cual queda entendido que las frmulas sealadas no
constituyen beneficios procesales ni conllevan a la impunidad.
()
En este contexto, esta Sala debe considerar como trfico de menor cuanta de drogas,
semillas, resinas y platas los supuestos atenuados del trfico previsto en el artculo 149,
segundo aparte, y 151, primer aparte, de La Ley Orgnica de Drogas, los dems tipos
penales contemplados en los artculos sealados conformaran el trfico ilcito de mayor
cuanta de drogas, semillas, resinas y plantas.
()
Conforme a lo anterior, esta Sala estima que no es posible dar el mismo trato a todos los
casos, en razn de que no todos los supuestos de los delitos que corresponden a esta
sensible materia son iguales, ni el dao social consecuencias sociales- que ellos generan
son de igual naturaleza. Sin embargo, existen situaciones cuyas consecuencias jurdicas y
sociales son de mayor magnitud que otras, y es all en donde el legislador por medio de la
normativa vigente impone un orden para evitar que iguales conductas se realicen de nuevo,
Para (sic) esta Sala, (sic) el hecho de que los delitos de trfico de mayor cuanta de drogas,
de semillas, resinas, plantas tengan asignadas penas mayores se fundamenta en una razn
objetiva: la magnitud de sus consecuencias jurdicas y sociales, en virtud de lo cual a los
condenados se le pospone la posibilidad de obtener las formulas para el cumplimiento de la

pena, solo para cuando el recluso haya cumplido las tres cuartas (3/4) parte de la misma,
conforme lo previsto en el ordenamiento jurdico, toda vez que existe primaca de los
derechos e intereses colectivos sobre los individuales, como consecuencia de la
proclamacin en la Constitucin, de un Estado como social y democrtico de Derecho.
()
De esta manera, esta Sala como mxima garante e interprete de la Constitucin, en ejercicio
de las atribuciones que le confiere dicho texto y la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de
Justicia, replantea el criterio establecido de forma vinculante conforme a lo dispuesto en el
artculo 335 de la Constitucin, la obligacin para todos los jueces y juezas con
competencia en lo penal de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que cumplan
cabalmente con los preceptos sealados en el presente fallo. As se declara.
Como puede apreciarse establece el Alto Tribunal como CRITERIO VINCULANTE, en
primer lugar, que HAY DELITOS DE TRFICO DE DROGAS DE MENOR CUANTA Y
DE MAYOR CUANTA, adecuando as a la interpretacin constitucional a los criterios
legales establecidos en el Cdigo Orgnico Procesal Penal (arts. 38, 43, 374, 375, 430) y a
las tendencias contemporneas (p.ej., Decisin marco 204/757/JAI del Consejo de
Ministros de Europa, de 25 de octubre de 2004, considerando N 5: Para determinar el
nivel de la sanciones, debe tenerse en cuenta elementos de hechos tales como las cantidades
y la naturaleza de las drogas objeto del trfico, y si el delito fue cometido en el marco de
una organizacin colectiva; Cdigo Penal Espaol aparte nico artculo 368 (reformado en
2010): Los que ejecuten actos de cultivo, elaboracin o trfico, o de otro modo promuevan
favorezcan o faciliten el consumo legal de drogas txicas, estupefacientes o sustancias
psicotrpicas , o las posean con aquellos fines, sern penados con las penas de prisin de
tres a seis aos, y multa del tanto al triple del valor de la droga objeto del delito si se tratar
de sustancias o productos que causen grave dao a la salud, y de prisin de uno a tres aos
y multa del tanto al duplo en los dems casos. No obstante lo dispuesto en el prrafo
anterior, los tribunales podrn imponer la pena inferior en grado a las sealadas en atencin
a la escasa entidad del dao y a las circunstancias personales del culpable. No se podr
hacer uso de esta facultad si concurriere alguna de las circunstancias a que se hace
referencia en los artculos 369 bis y 370; Colombia, LEY 1453 DE 2011 aparte primero
del artculo 376. Trfico, fabricacin o porte de estupefacientes. El que sin permiso de
autoridad competente, introduzca al pas, as sea en transito o saque de l, transporte, lleve
consigo, almacene, conserve, elabore, , venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a
cualquier titulo sustancia estupefaciente, sicotrpica o drogas sintticas que se encuentren
contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones Unidas
sobre Sustancias estupefaciente, sicotrpicas, incurrir en prisin de ciento veintiocho (128)
a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y cuatro (1.334) a
cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Si la cantidad de droga
no excede de mil (1.000) gramos de marihuana, doscientos (200) gramos de hachs, cien
(100) gramos de cocana o de sustancia estupefaciente a base de cocana o veinte (20)
gramos de derivados de la amapola, doscientos (200) gramos de droga sinttica, sesenta

(600) gramos de nitrato de amilo, sesenta (60) gramos de ketamina y GHB, la pena ser de
sesenta y cuatro (64) a ciento ocho (108) meses de prisin y multa dos (2) a ciento
cincuenta (150) salarios mnimos legales mensuales vigentes;). De esta forma, determina
la Sala Constitucional que DE MENOR CUANTIA son los supuestos atenuados de trfico
previstos en los artculo 149 segundo aparte, y 151 primer aparte, de la Ley Orgnica de
Drogas, y que los dems tipos penales contemplados en los artculos sealados
conformarn el trfico ilcito de MATOR CUANTA de drogas, semillas, resinas y plantas.
En segundo lugar, establece que una vez definida cuantitativamente esta distincin legal, es
permisible conocer a os imputados y penados por delitos de MENOR CUANTA formulas
alternativas a la prosecucin del proceso y a la ejecucin de la pena.
En tercer lugar, en cuando a los delitos de drogas de MAYOR CUANTIA, en la fase de
ejecucin solo podrn optar por formulas alternativas para el cumplimiento de penas,
cuando el penado haya cumplido las tres cuartas partes de la penal.
En efecto, la Sala Constitucional con base en los tipos penales contemplados en la Ley
Orgnica de Droga, como se indic antes, establece los casos de mayor y menor cuanta,
as:
El primero de los delitos denominados DE MENOR CUANTA, es decir, el previsto en el
aparte segundo del artculo 149 de la Ley Orgnica de Drogas, establece lo siguiente:
Si la cantidad de droga excediere de los lmites mximos previstos en el artculo 153 de
esta ley y no supera quinientos (500) gramos de marihuana, doscientos (200) gramos de
marihuana genticamente modificada, cincuenta (50) gramos de cocana, diez (10) gramos
de derivados de amapola o cien (100) unidades de drogas sintticas, la pena ser de ocho a
doce aos de prisin.
El segundo de los delitos denominados DE MENOR CUANTA, es decir, el previsto en
el aparte primero del artculo 151 de la Ley Orgnica de droga, establece lo siguiente:
Si la cantidad de semilla o resina no excediere de trescientos (300) gramos o las plantas
a que se refiere esta ley, las cantidades de diez (10) unidades, la pena ser de seis a diez
aos de prisin.
De acuerdo a las normas trascritas, y conforme al criterio vinculante, quienes sean juzgados
y/o condenados por delitos de trfico de 500 gramos o menos de marihuana; 200 gramos o
menos de marihuana modificada genticamente; 50 gramos de cocana, sus mezclas y
derivados; 10 gramos de derivados de amapola; o 100 unidades de drogas sintticas; 300
gramos o menos de semillas o resinas o 10 unidades de drogas sintticas; 300 gramos o
menos de semillas o resinas o 10 unidades de las plantas a que se refiere la ley, cumplidos
que sean los dems requisitos de Ley, pueden optar respectivamente, a medidas cautelares
menso gravosas denominadas comnmente beneficios procesales.
Ahora bien. Tomando en consideracin que la sentencia vinculante N 1859 de 18 de
Diciembre de 2014 de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, entre otros
particulares estableci que Conforme a lo anterior, esta Sala estima que no es posible
dar el mismo trato a todos los casos, en razn de que no todos los supuestos de los delitos
que corresponde a esta sensible materia son iguales, ni el dao social-consecuencias

sociales- que ellos generan es de igual naturaleza; considera quien decide, que debe, por
consiguiente, resolver la situacin del penado en mencin a travs de opciones dentro del
marco de la constitucionalidad, que lo equipare aquellos penados que, habiendo sido
condenados por hechos de mayor gravedad, no obstante estn inmersos en el criterio de
menor cuanta y, por ende, resultan ms favorecidos que el; y con ese propsito formula las
siguientes consideraciones: La sentencia vinculante que se ha venido analizando prev la
posibilidad, en delitos de TRFICO DE MENOR CUANTIA, de acceso a las situaciones
beneficiosas que se pueden deducir del PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD (art. 38),
SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCESO EN EL PROCEDIMIENTO
ORDINARIO (art. 43) EJECUCIN INMEDIATA DE DECISIONES DE LIBERTAD (art.
374), PROCEDIMIENTO POR ADMISIN DE LOS HECHOS (art. 375)
INAPLICACIN DEL EFECTO SUSPENSIVO (art. 430), FORMULAS
ALTERNATIVAS DE CUMPLIMIENTO DE PENA (art. 488) y REDENCIN JUDICIAL
DE LA PENA POR TRABAJO O ESTUDIO (art.497). Esta posibilidad est diseada en la
sentencia vinculante para casos que acarrean penalidades DE OCHOAOS DE PRISIN
(parte segundo del artculo 149 Ley (sic) Orgnica de Drogas y DE SEIS A DIEZ AOS
(aparte primero del artculo 151 ejusdem).
De esta suerte, observa el Tribunal que son personas que son juzgadas por delitos referidos
a estupefacientes (trfico, comercio, expendio, suministro, distribucin, ocultamiento,
transporte, etc,.) en cantidades de menos cuanta, vale decir, hasta medio kilogramo de
marihuana y cincuenta gramos de cocana pueden acceder a medidas tales como
SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCESO (art. 43 Cdigo Orgnico Procesal
Penal)
Es preciso sealar que otras personas que en adelante sern procesadas por portar
quinientos gramos o menos de marihuana, o cincuenta gramos o menos de cocana,
trescientos gramos o menos de marihuana, trescientos gramos o menos de semillas o resina
de marihuana o diez plantas o menos, podran acceder si cumplieren todos los requisitos
de ley- a la medida de SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCESO, pues las
cantidades mencionadas constituyen DELITOS DE DROGAS DE MENRO CUANTA;
mientras que el antes mencionado penado de autos, habiendo sido procesado por haber
admitido tener en su poder la cantidad de VEINTISEIS GRAMOS CON TRESCIENTOS
VEINTE MILIGRAMOS DE MARIHUANA, segn fue establecido en la Experticia N
9700-134-LCDT-4482, DE FECHA 05 DE NOVIEMBRE DE 2012 es decir, un monto
apenas superior por algo ms de sies (sic) gramos al previsto para el delito de POSESION
ILICITA DE ESTUPEFACIENTES (art.153).
No obstante, como se reprodujo antes, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia en las tantas veces aludida sentencia N 1859 de 18 de Diciembre de 2014 asever
que no es posible dar el mismo trato a todos los casos, en razn de que no todos los
supuestos de los delitos que corresponden a esta sensible materia son iguales, ni el dao
social- consecuencias sociales- que ellos generan es de igual naturaleza. As mismo, al
revisar el criterio que haba sostenido desde el ao 2001 respecto a la restriccin casi
absoluta de beneficios procesales a los delitos referidos al trfico de drogas por
considerarlos de LESA HUMANIDAD, tom en cuanta muy particularmente, la necesidad
de preservar los principios que informan el proceso constitucional y la prevalencia del
orden jurisdiccional, por lo cual consider su deber adecuar dicho criterio
atendiendo al principio de proporcionalidad y los derechos de la igualdad ante la ley y a la
no discriminacin, y sobre la base de la distincin establecida en la reforma del Cdigo
Orgnico Procesal de 2012 (Vid artculos 38,43, 374,375, 430 pargrafo nico, y 488) entre
trfico de drogas de mayor y menor cuanta, lo cual permita que se le conceda a los
imputados y penadas de esta ltima categora de delito, formulas alternativas a la
prosecucin del proceso y a la ejecucin de la penal y, de esta manera, permitir que el
reinsercin social, razn por la cual queda entendido que las formulas sealadas no
Esta juzgadora, considera que en el presente caso constituira una situacin de trato
desigual ente la Ley que por haber admitido el penado NODIER GREGORIO JAIMES
ORTIZ, tener en su poder la cantidad de veintisis gramos con trescientos veinte
miligramos de marihuana se vea impedido de optar a la medida de SUSPENSIN
CONDICIONAL DEL PROCESO, en virtud de la limitante establecida en la norma,
mientras que otros justiciables en igual o ms graves condiciones (MAS DE VEINTISIETE
GRAMOS PERO MENOS DE QUINIENTOS GRAMOS DE LA MISMA SUSTANCIA)
podran optar a la media de SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCESO (artculo 43
del Cdigo Orgnico Procesal Penal), con el objeto de preservar la garanta constitucional
del DERECHO DE LA IGUALDAD ANTE LA LEY, consagrando en el encabezamiento
del artculo 21 de la Constitucin, garanta que se asegurar mediante la prohibicin
contenida en el numeral 1 ejusdem.
En efecto, se entiende en Derecho el PRINCIPIO DE IGUALDAD ANTE LA LEY como
el derecho a que no se instauren excepciones o privilegios que excepten a unos
individuos de los que se concede a otros en idnticas circunstancias, de donde se sigue
necesariamente, que la real y efectiva igualdad consiste en aplicar la ley en cada uno de los
acaecimientos segn las diferencias constitutivas de ellos. El principio de la justa igualdad
exige precisamente el reconocimiento de la variada serie de desigualdades entre los
hombres en lo biolgico, econmico, social, cultural, etc. De all que la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezolana (sic) garantiza este derecho mediante la
prohibicin de toda forma de discriminacin fundada en la raza, el sexo, el credo, la
condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos
y libertades de toda persona.
Al reconocer la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezolana (sic) que todos son
iguales ante la ley, y garantizar este derecho mediante la prohibicin de toda forma de
discriminacin, evidentemente ampara el derecho del ciudadano NODIER GREGORIO
JAIMES ORTIZ recibir un trato similar a todos aquellos justiciables que an siendo
procesados por cualquier forma de trfico de estupefacientes (especficamente
MARIHUANA) en cantidades mayores a VEINTISEIS FRAMOS y menores de
QUINIENTOS GRAMOS, pueden optar a la medida de SUSPENSIN CONDICIONAL
DEL PROCESO (artculo 43, Cdigo Orgnico Procesal Penal) en consecuencia, haciendo
uso de esta figura que le permite a los acusados hacer uso de estas formulas alternativas a la
prosecucin del proceso que facilitan la resolucin del conflicto social creado por el delito
sin acudir a una aplicacin efectiva de la pena, se le concede al ciudadano NODIER
GREGORIO JAIMES ORTIZ, la Suspensin Condicional del Proceso por el lapso de
REGIMEN DE PRUEBA DE UN (01) AO, contados a partir de la presente fecha de
conformidad con lo previsto en el artculo 45 del Cdigo Orgnico Procesal Penal;
debiendo el acusado, cumplir con la (sic) siguientes condiciones: a) Presentarse una vez
cada sesenta (60) das, por ante la oficina de alguacilazgo; b) Prohibicin de consumir
sustancias estupefacientes y psicotrpicas, as como bebidas alcohlicas. c) Prestar una vez
al mes labores de limpieza en el geritrico de Aguas Calientes, debiendo presentar
constancia de haber realizado dicho trabajo comunitario. d) Participar en tres programas de
tratamiento con el fin de abstenerse de consumir sustancias estupefacientes y psicotrpicas
debiendo presentar constancia del cumplimiento. e) Prohibicin de estar en sitios
nocturnos, lugares de ambiente donde expendan bebidas alcohlicas. f) Someterse al
proceso.
DEL RECURSO INTERPUESTO
Los Abogados Joman Armando Surez, Fiscal Vigsimo Primero y Flor Mara Torres, fiscal
Auxiliar de la Fiscala Vigsima Primera del Ministerio Pblico de la Circunscripcin
Judicial del estado Tchira, en su escrito de apelacin expusieron lo siguiente:
(Omissis)
IV
DE LOS VICIOS INFRINGIDOS
POR LA RECURRIDA QUE CAUSAN GRAVAMEN IRREPARABLE
PRIMER VICIO QUE CAUSA UN GRAVAMEN IRREPARABLE AL ESTADO
VENEZOLANO:
Consideramos respetuosamente, que la decisin de fecha 17 de Marzo del 2015, incurre en
el vicio de VIOLACION DE LA LEY POR EERNEA APLICACIN DE LA NORMA
JURIDICA plasmada en el artculo 43 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, considerando
que la norma aplicada lo ha sido con una inexacta interpretacin, en razn de las siguientes
consideraciones:
Honorables Magistrados, en fecha 17 de marzo del 2015, se encontraba pautada la
celebracin del respectivo juicio oral y pblico, asistiendo la Representacin Fiscal, as

como el acusado y su defensor, momentos en que se esperaba le fuera otorgado el derecho
de palabra al Ministerio Pblico con el objeto de exponer sus alegatos de apertura, le fue
cedido el derecho de palabra a la defensa pblica, quien solicit al Tribunal otorgar la
suspensin condicional del proceso a su defendido, posteriormente el Ministerio Pblico
considerando que no estaban dados los requisitos legales par el otorgamiento de la
suspensin condicional del proceso y con el objeto de que fuera negada dicha alternativa a
la prosecucin del proceso, dejo constancia de los siguiente:
Ciudadana Juez solicito verifique si estn dados los parmetros de ley, para que se otorgue
la suspensin condicional del proceso de igual manera solicito se valore la etapa procesal
en la que nos encontramos a los efectos si procede el otorgamiento de la misma, es todo.
No obstante, al indicarse a la ciudadana Juez, verificara si se cumplieron los parmetros
establecidos por el legislador patrio contenidos en el artculo 43 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal, as como la etapa procesal en que se encontraba el presente juicio con un
procedimiento ordinario, el jurisdiccente decidi otorgar la Suspensin Condicional del
Proceso al justiciable, incumplindose de esta forma los requisito (sic) legales para su
otorgamiento, lo que originaria un gravamen irreparable en caso de mantenerse firma la
resolucin, siendo necesario la apelacin con el objeto de restaurar las normas
constitucionales y legales infringidas.
En este sentido, es necesario realizar los requisitos obligatorios para el otorgamiento de la
Suspensin Condicional del proceso, como alternativa a la prosecucin, los cuales no
fueron examinados por el operador jurdico y se encuentra dentro de la propia norma del
artculo 43 del Cdigo Orgnico Procesal Penal., que seala:
Artculo 43. En los casos de los delitos de cuya pena no excede de ocho (08) aos en su
lmite mximo, el imputado o imputada, podr solicitar al Juez o Juez (sic) de control o al
Juez o Juez (sic) de Juicio, si se trata del procedimiento abreviado, la suspensin
condicional del proceso, y el Juez o Jueza correspondiente podr acordarlo, siempre que el
o la solicitante admita plenamente el hecho que se le atribuye, aceptando formalmente su
responsabilidad en el mismo, y no se encuentre sujeto a esta medida por otro hecho, ni se
hubiese acogido a esta alternativa dentro de los tres aos anteriores. A tal efecto, el Tribunal
Supremo de Justicia, a travs del rgano del poder judicial que designe, llevara un registro
automatizado de los ciudadanos y ciudadanas a quienes le haya suspendido el proceso por
otro hecho.
La solicitud deber contener una oferta de reparacin del dao causado por el delito y el
compromiso del imputado o imputada de someterse a las condiciones que le fueren
impuestas por el tribunal, conforme a lo dispuesto en el artculo 45 de este Cdigo. La
oferte (sic) podr consistir en la conciliacin con la victima o en la reparacin natural o
simblica del dao causado.
Quedar excluidas de la aplicacin de esta norma, la causa que se refiera a la investigacin

de los delitos de: homicidio intencional, violacin, delitos que atenten contra la libertad,
integridad e indemnidad sexual de nios, nias y adolescente; secuestro, el patrimonio
pblico y la administracin pblica; trfico de drogas de mayor cuanta, legitimacin de
capitales, contra el financiero (sic) y delitos conexo, delitos con multiplicidad de victimas,
delincuencia organizada, violaciones graves a los derechos humanos, lesa humanidad y
delitos graves contra la independa (sic) y seguridad de la nacin y crmenes de guerra.
(NEGRILLA Y SUBRAYADO DE LA REPRESENTANTE FISCAL).
A Luz de lo dispuesto en la norma anteriormente citada, se observa que el legislador patrio

estableci con carcter obligatorio los requisitos que deben cumplirse para el otorgamiento
de la suspensin condicional del proceso, siendo ellos los siguientes:
DE LOS REQUISITOS OBLIGATORIOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LA
SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCESO Y QUE NO SE CUMPLIERON EN EL
PRESENTE CASO.
PRIMER REQUISITO.- Que el delito imputado no exceda de ocho (08) aos en su lmite
mximo, es decir que para cualquier delito es procedente el otorgamiento de la suspensin
condicional del proceso siempre y cuanto no sobrepase esos ocho aos en su lmite mximo
como sancin y tampoco sea alguno de los delitos plasmados en el ltimo aparte del
artculo 43 del Cdigo Orgnico Procesal penal, los cuales quedan excluidos en virtud de la
importancia de los mismos; ahora bien, el caso en estudio es por el delito de
OCULTAMIENTO ILICITO DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y
PSICOTROPICAS, previsto y sancionado en el segundo aparte del artculo 149 de la Ley
Orgnica de Drogas, castigado con una pena de OCHO (08) A DOCE (12) AOS, siendo
su limite mximo de DOCE (12) AOS, lo que sin lugar a dudas sobrepasa uno de los
requisitos obligatorios plasmados en el artculo 43 para el otorgamiento de la suspensin
condicional del proceso, por lo que debi forzosamente negar la ciudadana Juez tal peticin
de la defensa pblica, en efecto dispone la Ley Orgnica de Drogas en su artculo 149 lo
siguiente:
Artculo 149. El que ilcitamente trafique, comercie, expenda, suministre, distribuya,
oculte, transporte por cualquier medio, almacene o realice actividades de corretaje con las
sustancias o sus materias primas, precursores, solventes y productos qumicos esenciales
desviados a que se refiere esta Ley, an en la modalidad de desecho, para la produccin de
estupefacientes o sustancias psicotrpicas, ser penado o penada con prisin de quince a
veinticinco aos.
Si la cantidad de droga no excediere de cinco mil (5000) gramos de marihuana, mil (1000)
gramos de marihuana genticamente modificada, mil (1000) gramos de cocana, sus
mezclas o sustancias estupefacientes a base de cocana, sesenta (60) gramos de derivados

de amapola, o quinientas (500) unidades de drogas sintticas la pena ser de doce (12) a
dieciocho aos de prisin.
Si la cantidad de drogas excediere de los lmites mximos previstos en el artculo 153 de
esta Ley y no supera quinientos (500) gramos de marihuana, doscientos (200) gramos de
marihuana genticamente modificada, cincuenta (50) mil (sic) gramos de cocana, diez (10)
gramos de derivados de amapola, o cien (100) unidades de drogas sintticas la pena ser de
ocho a doce aos de prisin.
Quien dirija o financie las operaciones antes mencionadas, con las sustancias sus materias
primas, precursores, solventes o productos qumicos esenciales derivados, a que se refiere
esta ley, aun en la modalidad de desecho y drogas sintticas ser penado o penado (sic) con
prisin de veinticinco a treinta (30) aos. (NEGRILLA Y SUBRAYADO POR LA
REPRESENTACION FISCAL).
Tal y como se desprende de la trascripcin del artculo anteriormente citado, vemos como
excede a todas luces el lmite mximo para el otorgamiento de esa alternativa a la
prosecucin del proceso, por lo que debi la ciudadana Juez negar la peticin de la defensa
pblica y en su lugar otorgarse el derecho de palabras (sic) a las partes para que dieran sus
alegatos de aperturas (sic) y abrirse el contradictorio, siendo oportuno mencionar que el
ltimo aparte del artculo 43 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, estableci aquellos casos
en que no es procedente el otorgamiento de la suspensin condicional del proceso, por
considerarlos delitos graves, entre algunos de ellos el trfico de droga de mayor cuanta, el
cual esta previsto en el propio encabezamiento y primer aparte del artculo 149 de la ley
(sic) orgnica (sic) de Drogas, cuya pena va de doce (12) a dieciocho (18) aos y quince
(15) a veinticinco (25) aos, , la razn jurdica y lgica de no haber sealado el segundo
aparte viene dada por la sencilla razn de estar penado de ocho (08) a doce (12) aos,
excediendo el lmite mximo de la pena para otorgar la suspensin condicional del proceso,
como requisito obligatorio, lo que sin lugar a duda hace improcedente su otorgamiento.
SEGUNDO REQUISITO.- La suspensin condicional del proceso, solo debe ser solicitada
por el imputado ante el Juez Control (sic) (Audiencia de Flagrancia y Audiencia
Preliminar)) y/o ante el Juez de juicio si se trata del procedimiento abreviado, observndose
que no es permitido que en un procedimiento ordinario pueda el Juez de juicio otorgarla ,
dado que se estara atribuyendo una funcin y/o competencia que no le es atribuida por un
determinado procedimiento, ya que la norma solo permite en la fase de juicio la posibilidad
cuando se trate de un procedimiento ABREVIADO y no el ORDINARIO, para el caso en
estudio objeto de apelacin es un procedimiento ordinario tal y como se solicito en la
Audiencia de Flagrancia, se admiti la acusacin fiscal y se decret el auto de apertura a
juicio, no existiendo posibilidad alguna para la ciudadana Juez en acordar cualquier
suspensin condicional del proceso en un juicio llevado por un procedimiento ordinario tal
y como sucedi en el presente caso, lo que sin lugar a dudas dejaba imposibilitada a la
ciudadana Juez conocer y/o otorgar cualquier suspensin condicional del proceso que le fue
solicitada, por lo que debi forzosamente negar la ciudadana Juez tal peticin de la defensa
pblica.
TERCER REQUISITO.- Otro de los requisitos legales exigidos al propio imputado, es la
oferta de la reparacin del dao causado en el cual debe indicarle al tribunal como piensa
y/o propone reparar ese dao realizado por el delito cometido, ahora bien en el momento en
que le fue cedido el derecho de palabra al acusado NOIDER GREGORIO JAIMES ORTIZ,
solo manifest: Ciudadana Jueza admito los hechos con el fin que me conceda la
suspensin condicional del proceso, es todo, observndose a simple vista que no propuso a
la ciudadana Juez ni a las partes presentes, cual sera esa OFRETA DE REPARACIN
DEL DSO CAUSADO, al Estado Venezolano, incumpliendo de esta forma los requisitos
legales para su otorgamiento, (SINE QUA NON), por lo que debi forzosamente negar la
ciudadana Juez tal peticin de la defensa pblica, siendo necesario mencionar que el
operador jurdico tampoco le exigi tal requisito previsto en el artculo 43 ya que la norma
siguiente del artculo 44 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, seala que el juez puede
aprobar, negar o modificar la oferte (sic) de reparacin del dao causado presentada por el
imputado, as como lo dispone la propia norma en los siguientes trminos:
Artculo 44. A los efectos del otorgamiento o no de la medida, el Juez o Jueza oir, a l o la
fiscal, al imputados (sic) o imputada y a la victima su s (sic) est presente, haya participado
o no en el proceso, y resolver en la misma audiencia.
La resolucin fijar las condiciones bajo las cuales se suspende el proceso, y aprobar,
negar o modificar la ofertad de reparacin presentada por el imputado o imputada,
conforme a criterio por el imputado o imputada, conforme a criterios de razonabilidad.
En caso de existir oposicin de la victima y del Ministerio Pblico, el Juez deber negar la
peticin. Esta decisin no tendr apelacin y se ordenar la apertura del juicio oral y
pblico.
La suspensin del proceso podr solicitarse, en cualquier momento, luego de admitida la
acusacin presentada por el Ministerio Pblico y hasta antes de acordarse la apertura del
Juicio oral y pblico, o, en caso de procedimiento abreviado, una (sic) presentada la
acusacin y antes de la apertura del debate (NEGRILLA Y SUBRAYADO POR LA
REPRESENTACIN FISCAL).SEGUNDO VICIO QUE CAUSA UN GRAVGAMEN IRREPARABLE AL ESTADO
VENEZOLANO:
el vicio de VIOLACIN DE LA LEY POR INOBSERVANCIA DE UNA NORMA
JURIDICA, prevista en el artculo 44 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, el cual dispone:
Artculo 44. A los efectos del otorgamiento o no de la medida, el Juez o Jueza oir, a l o
la fiscal, al imputado o imputada y a la victima si est presente, haya participado o no en el
proceso, y resolver, en la misma audiencia.

La resolucin fijar las condiciones bajo las cuales se suspende el proceso, y aprobar,
negar o modificar la oferta de reparacin presentada por el imputado o imputada,
conforme a criterio por el imputado o imputada, conforme a criterios de razonabilidad.
En caso de existir oposicin de la victima y del Ministerio Pblico, el Juez deber negar la
peticin. Esta decisin no tendr apelacin y se ordenar la apertura del juicio oral y
pblico.
REPRESENTACIN FISCAL).-
De igual forma, vemos como la norma establece que si existe oposicin entre la victima y
el Ministerio Pblico, se debe negar dicha solicitud y ordenar la apertura a juicio, para el
caso en particular por tratarse de droga la victima es el propio Estado Venezolano
representada por el Ministerio Pblico, y que sin lugar a dudas cuando se le solicit a la
ciudadana Juez verificara los extremos legales y la etapa procesal, el Ministerio Pblico se
opuso a dicha suspensin por ser contraria a derecho, tal y como se explic en los requisitos
para la procedencia de la suspensin condicional del proceso.
Situaciones estas planteadas que en definitiva causan un gravamen irreparable al Estado
Venezolano en su lucha contra el Narcotrfico, debindose indicar que no fueron cumplidos
los requisitos necesarios y obligatorios establecido (sic) por el legislador, los cuales no
tienen carcter potestativo sino por el contrario imperativo, tal y como lo disponen las
siguientes sentencias:
Sentencia N 1161 del 08 de agosto de 2008 del 2013, de la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia, con ponencia de la Magistrada Carmen Zuleta de Merchn,
en la cual al referirse a los requisitos para el otorgamiento de la Suspensin Condicional del
Proceso, dej sealado entre otras cosas:
, a fin de fomentar alternativas distintas a la prisin en casos de delitos con penas de
menor entidad, es decir, que la pena no exceda de ocho (08) aos en su limite mximo,
siempre y cuando se cumpla los requisito (sic) mencionados, as de reparacin como
tambin en el caso exista una oferta de reparacin del dao y tanto el Ministerio Pblico
como la victima manifiesten no tener objecin alguna con la aplicacin de esta medida.
(Subrayado y Negrilla por esta Representacin Fiscal).
Sentencia N 232 del 10 de marzo del 2005, de la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, en la cual al referirse a los requisitos para el otorgamiento de la
Suspensin Condicional del proceso, dej sentado entre otras cosas:
, la suspensin condicional del proceso se trata de un derechote toda persona sometida a

proceso que rena las condiciones comunes y propias de admisibilidad. (Subrayado y
Negrilla por esta Representacin Fiscal).
TERCER VICIO QUE CAUSA UN GRAVAMEN IRREPARABLE AL ESTADO
VENEZOLANO:
Consideramos respetuosamente, que la decisin de fecha 17 de marzo del 2015, incurre en
JURIDICA, prevista en el artculo 29 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, el cual dispone:
Artculo 29. El estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra
los derechos humanos cometidos por sus autoridades.
Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves a los
derechos humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de
derechos humanos y los delitos de lesa humanidad sern investigados y juzgados por los
tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que puedan
conllevar a su impunidad, incluidos el indulto y la amnista. (NEGRILLAS Y
SUBRAYADOS POR ESTA REPRESENTACIN FISCAL).
Por cuanto el Tribunal de Juicio Itinerante Segundo de Primera Instancia en Funciones de
Juicio Extensin San Antonio, incurri en violacin e infraccin de la ley o normas
relativas a la tutela judicial efectiva, al ejercicio del ius puniendi, al carcter imprescriptible
del ejercicio de la accin penal frente a los delitos previsto (sic) y sancionado en el artculo
149 de la Ley Orgnica de Drogas, siendo esta categora de delitos excluidos del
otorgamiento de beneficios que puedan conllevar a su impunidad, consagrado en nuestro
ordenamiento jurdico y al principio de la uniformidad de la jurisprudencia. A tal efecto,
denunciamos infringidos por la recurrida los criterio (sic) plasmado en Sentencia N 2143,
de fecha 1/12/2006, en el expediente N06-1481, pronunciado por la Sala Constitucional
del Tribunal Supremo de Justicia, con ponencia del Magistrado Dr. Arcadio DELGADO
ROSALES (sic); y la Sentencia n 1728, de fecha 10/12/2009, en el Expediente N 090923, pronunciado por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, con
ponencia de la Magistrado Dra. Carmen ZULETA DE MERCHAS (sic).
En efecto el Tribunal de Mrito en su resolucin incurre en infraccin de ley que causa
gravamen irreparable, al negar la tutela judicial efectiva consagrado en el artculo 26 de
nuestra Carta Magna, inaplicando lo previsto en el artculo 29 que excluye y prohbe
otorgar beneficios a delitos de lesa humanidad, que pueden conllevar a su impunidad y que
de manera genrica establece que estos hechos punibles son de accin penal
imprescriptibles.
De igual forma del texto de los artculo 29 y 271 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, se desprende que el Constituyente slo perfil algunas de las

conductas delictivas respecto de las cuales por ser susceptibles de ser encuadradas en los
conceptos de los delitos contra los derechos humanos o de lesa humanidad, no se extingue,
por razn del trascurso del tiempo, la accin para procurar el enjuiciamiento de los
responsables por su comisin, as como la sancin penal a dichos participes; tal y como
ocurre en los supuestos de los delitos de Trfico de sustancias estupefacientes y
psicotrpicas, as como las conductas vinculadas a ste, toda vez que tales especies
delictivas al ocasionar un profundo riesgo y un perjuicio a la salud pblica y por ende a la
colectividad, son susceptibles de ser considerados como delitos contra la humanidad.
De all surge entonces el argumento que a los delitos de lesa humanidad, NO le es aplicable
la formular (sic) alternativa a la prosecucin del proceso de la Suspensin del Proceso, y
siendo que el delito de Drogas en considerado como de lesa humanidad por la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, resulta menester en atencin al artculo 29
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela salvaguardar la exclusin
constitucional de que a las personas procesadas por este delito, se le otorgue beneficios que
desencadenen es (sic) un estado de impunidad.
As las cosas, consideramos que la recurrida no mantuvo el criterio reiterado, pacifico y
aceptado de la jurisprudencia de nuestro mximo Tribunal de la Repblica, en Sala
Constitucional, cuando en Sentencia N 1728, de fecha 10/12/2009, en el Expediente N
09-0923, con ponencia de la Magistrado (sic) Dra. Carmen ZULETA DE MERCHAN,
establece que: Se reitera el criterio de que los delitos de droga y conexos son de lesa
humanidad. En esos delitos cabe presumirse el peligro de fuga. No son aplicables el artculo
244 del Cdigo Orgnico Procesal Penal ni las medidas cautelares sustitutivas. Al
imputarse a una persona la comisin de un delito, queda en condicin de sospechoso
durante la tramitacin del proceso. La presuncin de inocencia no implica necesariamente
el juzgamiento en libertad. No se contraria la sentencia N635, del 21-04-2008. El derecho
a la salud (art. 83 de la Constitucin). Voto Salvado (Rondn H.): En este fallo se hace
expresa referencia a la Sentencia N 1723 del 10/12/2009 y recalca ms all de la anterior
premisa que en materia de Trfico (sic) de drogas en cualquiera de sus modalidades no
procede acordar medidas cautelares sustitutivas.
De igual modo es preciso destacar que, en atencin a las disposiciones constitucionales
trascritas y en aplicacin a la conceptuacin de crmenes de lesa humanidad contenida en el
artculo 7 del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, suscrito por Venezuela, y
publicado en la Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.507 de fecha 13 de diciembre de 2000;
esta Sala Constitucional desde su sentencia N 1712 del 19 de septiembre de 2001, caso:
Rita Alcira Coy, Yolanda Castillo Estupin y Miriam Ortega Estrada, consider que los
delitos vinculados con el trfico de sustancias estupefacientes y psicotrpicas constituyen
crmenes de lesa humanidad, sealando a tal efecto lo que sigue:
[] Al comparar el artculo 271 constitucional con el trascrito 29, donde el primero se
refiere a acciones penales imprescriptibles y que, al igual que la ltima norma mencionada,
reconoce como imprescriptibles a los delitos contra los derechos humanos, la Sala debe
concluir que el delito de trfico de estupefacientes, cuya accin tambin es imprescriptible,

debe considerarse por su connotacin y por el especial trato que le otorga el artculo 271
constitucional, como un delito de lesa humanidad, y as se declara.
Los delitos de lesa humanidad, se equiparan a los llamados crimen majestatis, infracciones
penales mximas, constituidas por crmenes contra la patria el Estado y que, al referirse a la
humanidad, se reputan que perjudican al genero humano, motivo por el cual el trfico de
sustancias psicotrpicas y estupefacientes ha sido objeto de diversas convenciones
internacionales, entre otras, la Convencin Internacional del Opio, suscrita en la Haya en
1912, ratificada por la Repblica el 23 de junio de 1912; la Convencin nica Sobre
Estupefacientes, suscrita en las Naciones Unidas, Nueva York, el 30 de marzo de 1961 y la
Convencin de las Naciones Unidas Contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y
Sustancias Psicotrpicas (Convencin de Viena de 1988). En el prembulo de esta ltima
Convencin las partes expresaron:
Profundamente preocupadas por la magnitud y la tendencia creciente de la produccin,
la demanda y el trfico ilcitos de estupefacientes y sustancias sicotrpicas, que representan
una grave amenaza para la salud y el bienestar de los seres humanos y menoscaban las
bases econmicas, culturales y policitas de la sociedad.
Por otra parte, en el Prembulo de la Convencin de Viena de 1961, las partes sealaron,
sobre el mal de la narcodependencia:
Considerando que para ser eficaces las medidas contra el uso indebido de
estupefacientes se hace necesaria una accin concertada y universal,
Estimando que esa accin universal exige una cooperacin internacional orientada por
principios idnticos y objetivos comunes.
En consecuencia, los delitos relativos al trfico de estupefacientes los considera la Sala de
lesa humanidad (Subrayado aadido)
A titulo de ejemplo, en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional () en su
artculo 7 se enumeran los crmenes de lesa humanidad y en el literal K de dicha norma, se
tipificaron las conductas que a juicio de esta Sala engloban el trfico ilcito de
estupefacientes.
Dicho artculo reza:
Artculo 7
Crmenes de lesa humanidad
1. A los efectos del presente Estatuto, se entender por crimen de lesa humanidad
cualquiera de los actos siguientes cuando se cometa como parte de un ataque generalizado o
sistemtico contra una poblacin civil y con conocimiento de dicho ataque.
k) Otros actos inhumanos de carcter similar que causen intencionalmente grandes
sufrimientos o atentes gravemente contra la integridad fsica o la salud mental o fsica.
De lo expuesto en lo prrafos anteriores se evidencia que, permitir a travs del la
Suspensin Condicional del Proceso, en los delitos de drogas, previsto en el artculo 149 de
le (sic) Ley Orgnica de Drogas, constituira una infraccin a lo previsto en el artculo 29 y
271 constitucional, atendiendo a la magnitud del dao causado por estos delitos, que
constituyen no solo una amenaza latente al orden socioeconmico al pas, sino que
coadyuvara apartarse del criterio reiterado del mximo tribunal de la Repblica. En
consecuencia el Estado esta en la obligacin de tomar las medidas necesarias para impedir
tales prcticas delictivas e impedir que en proceso seguido a personas involucradas en este
tipo de delitos impere la impunidad.
Para finalizar el presente recurso, consideramos oportuno sealar que con la presente
decisin se violentaron normas y garantas Legales y Constitucionales que son de
obligatorio cumplimiento, por tratarse de normas de orden pblico, tales como violacin de
los requisitos legales para otorgar la Suspensin Condicional del Proceso prevista en el
artculo 43 y 44 del Cdigo Orgnico Procesal penal, artculo 26 y 271 de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, concernientes a la Tutela Judicial efectiva en la
que acude el Ministerio Pblico en Representacin del Estado Venezolano, la prohibicin
de otorgar beneficios a este tipo de delitos, siendo necesario preguntarse si un tribunal
decide otorgar la suspensin condicional del proceso en un caso de drogas previsto en el
segundo aparte del artculo 149 de la Ley Orgnica de Drogas, entonces LA INDUSTRIA
DE DELINCUENCIA ORGANIZADA EN LA QUE OPERA EL NARCOTRAFICO,
realizar planes y convencer a ciudadanos para movilizar quinientos (500) gramos de
marihuana y cincuenta (50) gramos de Cocana, da tras da, a sabiendas que estas personas
saldrn el (sic) libertad desde el mismo momento de presentacin en los tribunales, dejando
ilusorio el IUS PONIENDI (sic) del propio ESTADO VENEZOLANO, en su lucha contra
el Narcotrfico, siendo rentable para los Narcotraficantes enviar cargamentos de drogas
bajo estas cantidades, y las personas que quieran delinquir no tendrn miedo alguno ya que
no quedarn presos en crcel alguna, en razn de ello surgen las siguientes interrogantes
en caso de permitirse este tipo de beneficio en el delito previsto en el artculo 149 de la
ley Orgnica de Drogas, se estara garantizando la poltica criminal del Estado Venezolano
en su lucha contra el Narcotrfico?. en caso de permitirse este tipo de beneficio en el
delito previsto en el artculo 149 de la Ley Orgnica de Drogas, la industria ilegal del
Narcotrfico se desbordara abruptamente con el propsito de comercializar ms droga en
nuestra Repblica?, en definitiva por lo antes expuesto consideramos que se ocasiona un
SERIO Y GRAVAMEN IRREPARABLE AL ESTADO VENEZOLANO, con el
otorgamiento de la suspensin condicional del proceso en los delitos de drogas previsto en
el propio 149 ya muy citado.
V
PETITORIO
En virtud de los razonamientos anteriormente expuestos, solicitamos muy respetuosamente
a la Honorable Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del estado Tchira, se sirva
admitir y declarar CON LUGAR, el presente recurso de Apelacin, por ser el mismo
procedente conforme a derecho; y en consecuencia se REVOQUE la resolucin y/ (sic)
auto dictado por el Tribunal Itinerante Segundo de Primera Instancia en Funciones de Juicio
de este Circuito Judicial Penal con sede en San Antonio de fecha 17 de Marzo del 2015, y
se ORDENE la celebracin del Juicio oral, con prescindencia del vicio denunciado con el
propsito de restablecer el orden publico infringido.
A todo evento Honorables Magistrados, invocamos el contenido y alcance de los artculos
02, 26 y 257 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Veniezuela, en concordancia
con el artculo 13 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, y solicito de forma muy respetuosa
a esa Honorable alzada, que si observare una infraccin de forma o fondo, o la violacin de
una norma Constitucional o Legal, no considerada por este recurrente, determine anular de
oficio la decisin recurrida para que se cumplan con los fines de la justicia en materia
Penal, y en especial dentro del presente caso.
Por ltimo esta Representacin Fiscal, promueve como evidencia todo aquello que
favorezca el presente Recurso de Apelacin, especficamente el contenido integro de la
causa SP11-P-2012-004031, a los efectos de demostrar el vicio indicado solicitamos a ese
honorable tribunal se sirva acompaar el presento (sic) recurso de la totalidad de la causa
para la Corte de Apelaciones o en su defecto copia certificada.
DE LA CONTESTACIN AL RECURSO
El abogado Leonardo Surez Snchez, en su condicin de Defensor Pblico del ciudadano
Nodier Gregorio Jaimes Ortiz, antes identificado, da contestacin al recurso de apelacin,
aduciendo lo siguiente:
(Omissis)
ALEGATOS DE LA DEFENA TECNICA
PRIMER VICIO QUE CAUSA UN GRAVAMEN IRREPARABLE AL ESTADO
VENEZOLANO
estima (sic) la Fiscala del Ministerio Pblico que dentro de los Requisitos para otorgar la
Suspencin (sic) Condicional del Proceso el delito imputado no poda exceder de ocho (08)
aos en su lmite mximo, es decir que para cualquier delito es procedente el otorgamiento
de la suspensin condicional del proceso siempre y cuando no sobrepase esos ocho aos en
su limite mximo como sancin y tampoco sea alguno de los delitos plasmados en el ltimo
aparte del artculo 43 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, los cuales quedan excluidos en
virtud la (sic) importancia de los mismos; ahora bien, el caso en estudio es por lo el delito
de OCULTAMIENTO ILICITO DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y
PSICOTROPICAS, previsto y sancionado en el segundo aparte del artculo 149 de la Ley
Orgnica de Drogas, castigado con una pena de: OCHO (08) A (sic) DOCE (12) AOS.
La SALA CONSTITUCIONAL DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTCIA ES EL
INTERPRETE DE LA CONSTITUTCIN Y DE LAS LEYES al emitir una decisin como
la del Magistrado Ponente: JUAN JOSE MENDOZA JOVER en el Exp. 11-0836 con
carcter Vinculante esta emitiendo criterio y cambindolo (sic) sus decisiones anteriores
an ms modificando las Leyes ya Existentes.
Artculo 151. El o la que ilcitamente siembre, cultive, coseche, preserve, elabore,
almacene, realice actividades de corretaje, trafique, transporte, oculte o distribuya semillas,
resinas y plantas que contengan o reproduzcan cualesquiera de la sustancias a que se refiere
esta Ley, ser penado o penada con prisin de doce a dieciocho aos.
Si la cantidad de semilla o resina excediere de trescientos (300) gramos o las plantas a que
se refiere este Ley, no supera la cantidad de diez (10) unidades, la pena ser de seis a diez
aos de prisin. En caso de ser plantas de marihuana genticamente modificada la pena ser
aumentada a la mitad.
El o la que dirija o financie estas operaciones, ser penado o penada con prisin de
veinticinco a treinta aos (Subrayado de este fallo).
sensible materia son iguales, ni el dao social-consecuencias sociales-que ellos generan es
de igual naturaleza. Sin embargo, existen situaciones cuyas consecuencias jurdicas y
sociales son de mayor magnitud que otras, y es all donde el legislador por medio de la
normativa vigente impone un orden para evitar que iguales conductas se realicen de nuevo.
Para esta Sala, el hecho de que los delitos de trfico de mayor cuanta de drogas, de
semillas, resinas y plantas tengan asignadas penas mayores se fundamenta en una razn
condenados se les pospone la posibilidad de obtener las formulas para el cumplimiento de
la pena, solo para cuando el recluso haya cumplido las tres cuartas (3/4) partes de la misma,
conforme a lo previsto en el ordenamiento jurdico, toda vez que existe primaca de los
derechos e interese colectivos sobre los individuales, como consecuencia de la
proclamacin de la Constitucin, de un Estado como social y democrtico de Derecho.
En tal sentido, esta Sala estima oportuno citar lo establecido por la Sala de Casacin Penal
en su sentencia n. 376 de fecha 30 de Julio de 2002, caso: Felina Guilln Rosales,
respecto a la aplicacin en los procesos por delitos de drogas del principio de
proporcionalidad en el sentido siguiente:
() hacer distingos entre quienes operan con una gran cantidad de drogas y quienes lo
hacen con una infirma cantidad. Es paladino que el desvalor del acto es muy diferente en
ambos supuestos, as como tambin el desvalor del resultado y a tenor del dao social
causado.
()
En suma, hay que tomar en consideracin que habra un mnimun de peligrosidad socialsiempre en relacin con la muy alta nocividad social de tal delito-si una actuacin
criminosa con drogas fuera sin un nimo elevado de lucro o, por lo menos, sin una
posibilidad real de lograr un elevado beneficio econmico: esto puede inferir de una
cantidad muy baja de droga y que, por lo tanto representaran no un ataque no tan fuerte al
muy alto y trascendente bien jurdico protegido. La fuerza del ataque a dicho bien debe
influir en el criterio de peligrosidad, pues de eso dependera en principio el peligro social

implcito en la conducta delictuosa.
De esta manera, esta Sala como mxima garante de la Constitucin, en ejercicio de las
atribuciones que le confiere dicho texto y la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de
Justicia, replantea el criterio establecido de forma vinculante conforme a lo dispuesto en el
artculo 335 de la Constitucin, la obligacin para todos los jueces y juezas con
competencia en lo PENAL DE LA Repblica Bolivariana de Venezuela, que cumplan
De igual modo, en virtud del presente pronunciamiento, esta Sala ordena la publicacin de
esta decisin en la Gaceta Oficial de la Repblica, en la Gaceta Judicial y en la pgina web
del Tribunal Supremo de Justicia, en cuyo sumario deber indicarse lo siguiente: Sentencia
de la Sala Constitucional que establece, con carcter vinculante, la posibilidad de conceder
a los imputados y penados por el delito de trfico de drogas de menor cuanta, formulas
alternativas a la prosecucin del proceso y a la ejecucin de la pena, y a los condenados por
el delito de trfico de drogas de mayor cuanta se les pospone la posibilidad de obtener las
frmulas para el cumplimiento de la pena, solo para cuando el recluso haya cumplido las
tres cuartas (3/4) partes de la misma, conforme lo previsto en el ordenamiento jurdico. As
se decide.
SEGUNDO VICIO QUE CAUSA UN GRAVAMEN IRREPARABLE AL ESTADO
VENEZOLANO:
JURIDICA, prevista en el artculo 44 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, el cual dispone:
Artculo 44. A los efectos del otorgamiento o no de la medida, el Juez o Jueza oir, a l o
la fiscal, al imputado o imputada y a la victima si est presente, haya participado o no en el
proceso, y resolver, en la misma audiencia. La resolucin fijar las condiciones bajo las
cuales se suspende el proceso, y aprobar, negar o modificar la oferta de reparacin
presentada por el imputado o imputada, conforme a criterio por el imputado o imputada,
conforme a criterios de razonabilidad. En caso de existir oposicin de la victima y del
Ministerio Pblico, el Juez deber negar la peticin. Esta decisin no tendr apelacin y se
ordenar la apertura del juicio oral y pblico.
REPRESENTACIN FISCAL).La fiscal del Ministerio Pblico en esa oportunidad no se opuso solo expres Ciudadana
Juez solicito verifique si estn dados los parmetros de ley, para que se otorgue la
suspensin condicional del mproceso (sic) de igual manera msolicito (sic) se valore la etapa
procesal en la que nos encontramos a los efectos de si procede el otorgamiento de la misma,
es todo. Por lo que no hubo alguna oposicin del (sic) la alternativa acordada a mi
defendido.
TERCER VICIO QUE CAUSA UN GRAVAMEN IRREPARABLE AL ESTADO
VENEZOLANO:
el vicio de VIOLACION DE LA LEY POR INOBSERVANCIA DE UNA NORMA
JURIDA (sic), prevista en el artculo 29 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, el cual dispone:
los derechos humanos cometidos por sus autoridades. Las acciones para sancionar los
delitos de lesa humanidad, violaciones graves a los derechos humanos y los crmenes de
guerra son imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos y los delitos de lesa
humanidad sern investigados y juzgados por los tribunales ordinarios. Dichos delitos
quedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar a su impunidad, incluidos el
indulto y la amnista. (NEGRILLAS Y SUBRAYADOS POR ESTA REPRESENTACIN
FISCAL).
Agrega la SALA CONSTITUCIONAL DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA EN
LA Jurisprudencia de Carcter Vinculante Para esta Sala, el hecho de que los delitos de
trfico de mayor cuanta de drogas, de semillas, resinas y plantas tengan asignadas penas
mayores de fundamenta en una razn objetiva: la magnitud de sus consecuencias jurdicas y
sociales, en virtud de lo cual a los condenados se les pospone la posibilidad de obtener las
frmulas para el cumplimiento de la pena, solo para cuando el recluso haya cumplido las
tres cuartas (3/4) partes de la misma, conforme lo previsto en el ordenamiento jurdico, toda
vez que existe primaca de los derechos e intereses colectivos sobre los individuales, como
consecuencia de la proclamacin en la Constitucin, de un Estado como social y
democrtico de Derecho.
En tal sentido, esta Sala estima oportuno citar lo establecido por la Sala de Casacin Penal
en su sentencia n. 376, de fecha 30 de julio de 2002, caso: Felina Guillen Rosales,
respecto de la aplicacin en los procesos por delitos de drogas del principio de
proporcionalidad en el sentido siguiente:
() hacer distingos entre quienes operen con una gran cantidad de drogas y
quienes lo hacen con una nfima cantidad. Es paladino que el desvalor del acto
es muy diferente en ambos supuestos, as como tambin el desvalor del r
ltado y a tenor del dao social causado.
()
En suma, hay que tomar en consideracin que habra un mnimum de peligrosidad socialsiempre en relacin con la muy alta nocividad social de tal delito- si una actuacin
criminosa con drogas fuera sin un nimo elevado de lucro o, por lo menos, sin una
posibilidad real de lograr un elevado beneficio econmico: esto puede inferir en una
cantidad muy baja de droga y que, por lo tanto, representara un ataque no tan
fuerte al muy alto y trascendente bien jurdico protegido. La fuerza del ataque
a dicho bien debe influir en el criterio de peligrosidad, pues de so dependera
en principio el peligro social implcito en la conducta delictuosa.
De esta manera, esta Sala como mxima garante e intrprete de la Constitucin, en

ejercicio de las atribuciones que le confiere dicho Texto y la Ley Orgnica del Tribunal
Supremo de Justicia, replantea el criterio establecido de forma vinculante conforme a los
dispuesto en el artculo 335 de la Constitucin, la obligacin para todos los jueces y juezas
con competencia en lo penal de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que cumplan
cabalmente con los preceptos sealados en el presente fallo.
PETITORIO
PRIMERO: Declare la admisibilidad la (sic) Contestacin del RECURSO DE
APELACION DE AUTO por haber sido interpuesto en tiempo hbil.
SEGUNDO: Declare con lugar en la definitiva el presente CONTESTACIN RECURSO
DE APELACIN DE AUTO, con los pronunciamientos a que haya lugar de acuerdo a la
causal invocada y sea declarada con lugar tal y como lo dispone el artculo 439 numeral 4
del Cdigo Orgnico Procesal Penal; y en consecuencia, Y RATIFIQUE la Decisin
proferida por el Tribunal de Primero (sic) Instancia en Funcin de JUICIO ITINERANTE
Nmero Dos del Circuito Judicial Penal, extensin San Antonio del Tchira, de fecha 17 de
Marzo de 2015 mediante la cual otorg la Suspensin Condicional del Proceso al
ciudadano NODIER GREGORIO JAIMES ORTIZ.
Por ltimo, promuevo como evidencia todo aquello que favorezca a mis representados en
el presente Recurso de Apelacin, especficamente el contenido integro de la causa SP11P2012-004031.
CONSIDERACIONES DE ESTA CORTE PARA DECIDIR
Analizados los fundamentos tanto de la decisin recurrida, como el escrito de apelacin
interpuesto as como tambin el escrito de contestacin, esta Corte, para decidir,
previamente hace las siguientes consideraciones:
1.- Aprecia la Sala, que el recurso interpuesto versa respecto de la inconformidad de la
Representacin Fiscal, con la decisin dictada en fecha 17 de Marzo de 2015 y publicada
en esa misma fecha, por la abogada Dorailda Prasca Medrano, Jueza Itinerante Segunda de
Juicio de este Circuito Judicial Penal, extensin San Antonio, mediante la cual, entre otros
pronunciamientos, decret la suspensin condicional del proceso al ciudadano Nodier
Gregorio Jaimes Ortiz, por la comisin del delito de Ocultamiento de Sustancias
Estupefacientes y Psicotrpicas, previsto y sancionado en el segundo aparte del artculo
149 de la Ley Orgnica de Drogas, en perjuicio del estado Venezolano, por el LAPSO DE
UN (01) AO, de conformidad con lo previsto en el artculo 43 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal.
Por otro lado, la parte apelante alega que la decisin proferida por el Tribunal a quo, de
haber acordado la suspensin condicional del proceso, causa un gravamen irreparable al
estado Venezolano y que incurri en el vicio de violacin de la ley por errnea aplicacin
de la norma jurdica, en virtud que no se cumplieron al momento de su otorgamiento los
requisitos establecidos para el otorgamiento de la suspensin condicional del proceso, tales
como que el delito imputado no exceda de ocho (08) aos en su lmite mximo; que solo
debe ser solicitada por el imputado ante el Juez de Control (Audiencia de flagrancia y
audiencia preliminar) y/o ante el juez de juicio si se trata de un procedimiento abreviado y
que el imputado proponga la oferta de la reparacin del dao causado.
Igualmente alega el recurrente, que a su vez, incurri en el vicio de violacin de la ley por
inobservancia de una norma jurdica, en virtud que al existir oposicin de la victima y del
Ministerio Pblico, el juez o jueza deber negar la peticin, aduciendo que en el caso en
estudio, por cuanto se trata de un delito de droga la victima es el propio estado venezolano,
representado por el Ministerio Pblico.
A su vez, seal que la recurrida incurre en el vicio de violacin de la ley por
inobservancia de una norma jurdica, prevista en el artculo 29 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, la cual dispone
los derechos humanos cometidos por sus autoridades.
Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves a los
derechos humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de
derechos humanos y los delitos de lesa humanidad sern investigados y juzgados por los
tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que puedan
conllevar a su impunidad, incluidos el indulto y la amnista.
Sealando tambin entre otros aspectos los recurrentes, que esta categora de delitos
(droga) se encuentran excluidos del otorgamiento de beneficios que puedan llevar a su
impunidad, consagrados en el ordenamiento jurdico y atendiendo al principio de la
uniformidad de la jurisprudencia.
2.- Antes de profundizar sobre el mrito del asunto, es deber de esta Alzada establecer lo
que constituye el vicio denunciado por el recurrente, y as tenemos que, la violacin de la
ley, sea por inobservancia (falta de aplicacin) o errnea aplicacin (falsa aplicacin) de
una norma jurdica, versa respecto de disposiciones de carcter sustantivo, que hayan
incidido en forma determinante en el dispositivo de la sentencia, en otras palabras,
constituye un vicio in iudicando, in iure, esto es, sobre la aplicacin de una norma
jurdica que regula la relacin sustancial o material de las partes, producida durante la
actividad intelectual del juzgador.
Ahora bien, en cuanto a la presente denuncia, se observa que en la recurrida la jueza
decret la suspensin condicional del proceso al ciudadano Nodier Gregorio Jaimes Ortiz,
por la comisin del delito de Ocultamiento de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas,
previsto y sancionado en el segundo aparte del artculo 149 de la Ley Orgnica de Drogas,
en perjuicio del estado Venezolano, por el LAPSO DE UN (01) AO, de conformidad con
lo previsto en el artculo 43 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Por su parte, la defensa del imputado de autos seal que debe admitirse la contestacin del
recurso de apelacin de auto y declararse con lugar en la definitiva la contestacin del
recurso de apelacin, con los pronunciamientos a que haya lugar y se ratifique la decisin
proferida por el Tribunal de Primera Instancia en Funcin de Juicio Itinerante.
De manera que, en el caso de autos, el thema decidendum se circunscribe a determinar si la

decisin pronunciada por el Tribunal de Juicio en el caso de autos, se encuentra ajustada a
derecho, por haber observado la normativa aplicable al caso concreto y verificado el
cumplimiento de los requisitos para la procedencia de la suspensin condicional del
proceso, o si por el contrario la misma caus un gravamen irreparable por haber incurrido
en la violacin de la ley sealada por los impugnantes.
3.- Determinado lo anterior, debe tenerse en cuenta que la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, seala como fines esenciales del Estado, definido como
democrtico y social de Derecho y de Justicia, () la defensa y el desarrollo de la persona
y el respeto a su dignidad (); as como () la construccin de una sociedad justa ()
y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y
consagrados en [la] Constitucin; siendo tales metas alcanzables primordialmente
mediante la educacin y el trabajo, segn lo dispone el artculo 3 de la Norma Suprema. De
igual forma, contempla como () valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su
actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad () entre otros altos valores, segn
se desprende del contenido de su artculo 2.
En el caso sub iudice, la Jueza a quo dej sentado que fundament su decisin en la justicia
social en el sentido de otorgarle al justiciable la norma que menos dao jurdico le cause,
sealando a su vez, que consider varios aspectos inherentes a la persona humana y a los
derechos humanos establecidos en la Carta Interamericana de los Derechos Humanos, tales
como que era un delincuente primario, que para el momento de los hechos contaba con
dieciocho aos y para la fecha de la decisin con veintin aos de edad, la magnitud del
dao causado segn el principio de proporcionalidad a igual dao igual pena, atendi a la
cantidad de sustancias estupefacientes y psicotrpicas (marihuana) que portaba para el
momento de su detencin, es decir, con un peso bruto de 31 gramos con 890 miligramos y
un peso neto de 26 gramos con 320 miligramos de marihuana; por otra parte valor los
delitos de menor y mayor cuanta, concluyendo que efectivamente se produjo el delito
tipificado en el artculo 149 segundo aparte de la Ley Orgnica de Drogas, que
efectivamente existe un culpable y que se debe juzgar.
Ahora bien, resulta imperante para esta alzada sealar que el Cdigo Orgnico Procesal
penal, en su capitulo Tercero. De las Alternativas a la Prosecucin del Proceso. Seccin
Tercera. De la Suspensin del Proceso a Prueba. Dispone expresamente los requisitos que
deben cumplirse, a los fines de que opere la figura de la suspensin Condicional del
Proceso, institucin que pretende resolver el fondo del proceso, sin declaracin
jurisdiccional expresa de algn tipo de responsabilidad penal, basado en el principio de la
economa procesal; estableciendo claramente como primer requisito para su procedencia
que se trate de uno de los delitos cuya pena no exceda de ocho (08) aos en su lmite
mximo, sea como pena abstracta o legal.
En el caso en estudio, se observa que la Jueza a quo procedi a fundamentar parte de su
decisin, entre otros aspectos, en la sentencia vinculante de la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia, N 1559, de fecha 18 de diciembre de 2014, a travs de la
cual se modific el criterio en relacin a los delitos de Trfico de Estupefacientes, a raz de
la distincin que ha venido haciendo el Cdigo Orgnico Procesal Penal, entre delitos de
menor cuanta y de mayor cuanta; omitiendo la aquo dentro de la misma mencionar, si se

cumplan o no, con los requisitos establecidos por nuestro legislador patrio en el artculo 43
del Cdigo Orgnico Procesal penal.
A tal efecto resulta necesario plasmar el contenido de la Sentencia de la Sala Constitucional
del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia nmero 1559, de fecha 18 de diciembre de
2014, con ponencia del Magistrado Juan Jos Mendoza Jover, la cual con carcter
vinculante seal que:
() es deber de esta Sala, para preservar los principios que informan el proceso
constitucional y la prevalencia del orden jurisdiccional, en razn de las distintas
interpretaciones que los jueces y juezas de la Repblica han dado al criterio de esta Sala
conforme al cual el delito de trfico de estupefacientes, () debe considerarse por su
connotacin y por el especial trato que le otorga el artculo 271 constitucional, como un
delito de lesa humanidad (Vid. sentencia n. 1712, del 12 de septiembre de 2001, caso:
Rita Alcira Coy y otros), adecuar dicho criterio atendiendo el carcter judicial de la
ejecucin de la pena, el principio de proporcionalidad y los derechos de la igualdad ante la
ley y a la no discriminacin, y sobre la base de la distincin establecida en la reforma del
Cdigo Orgnico Procesal Penal de 2012 (Vid artculos 38, 43, 374, 375, 430, pargrafo
nico, y 488), entre trfico de drogas de mayor y menor cuanta, lo cual permita que se le
conceda a los imputados y penados de esta ltima categora de delito, formulas alternativas
a la prosecucin del proceso y a la ejecucin de la pena, y, de esta manera, permitir que el
reinsercin social, razn por la cual queda entendido que las frmulas sealadas no
()
En este contexto, esta Sala debe considerar como trfico de menor cuanta de drogas,
semillas, resinas y platas los supuestos atenuados del trfico previsto en el artculo 149,
segundo aparte, y 151, primer aparte, de La Ley Orgnica de Drogas, los dems tipos
penales contemplados en los artculos sealados conformaran el trfico ilcito de mayor
cuanta de drogas, semillas, resinas y plantas.
()
sensible materia son iguales, ni el dao social consecuencias sociales- que ellos generan
son de igual naturaleza. Sin embargo, existen situaciones cuyas consecuencias jurdicas y
sociales son de mayor magnitud que otras, y es all en donde el legislador por medio de la
normativa vigente impone un orden para evitar que iguales conductas se realicen de nuevo,
Para esta Sala, el hecho de que los delitos de trfico de mayor cuanta de drogas, de
semillas, resinas, plantas tengan asignadas penas mayores se fundamenta en una razn
condenados se le pospone la posibilidad de obtener las formulas para el cumplimiento de la
pena, solo para cuando el recluso haya cumplido las tres cuartas (3/4) parte de la misma,
conforme lo previsto en el ordenamiento jurdico, toda vez que existe primaca de los
derechos e intereses colectivos sobre los individuales, como consecuencia de la
proclamacin en la Constitucin, de un Estado como social y democrtico de Derecho.
()
De esta manera, esta Sala como mxima garante e interprete de la Constitucin, en

ejercicio de las atribuciones que le confiere dicho texto y la Ley Orgnica del Tribunal
Supremo de Justicia, replantea el criterio establecido de forma vinculante conforme a lo
dispuesto en el artculo 335 de la Constitucin, la obligacin para todos los jueces y juezas
con competencia en lo penal de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que cumplan
Ahora bien, cabe destacar lo trascendental de la sentencia vinculante de la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, a travs de la cual replantea el criterio
sostenido en materia de trfico de estupefacientes, indicando: Sentencia de la Sala
Constitucional que establece con carcter vinculante, la posibilidad de conceder a los
imputados y penados por el delito de trfico de drogas de menor cuanta, formulas
alternativas a la prosecucin del proceso y a la ejecucin de la pena y a los condenados por
el delito de trfico de drogas de mayor cuanta se les pospone la posibilidad de obtener
frmulas para el cumplimiento de la penal, solo para cuando el recluso haya cumplido las
tres cuartas (3/4) partes de la misma, conforme lo previsto en el ordenamiento jurdico.
De manera que, comparte esta corte la aplicacin irrestricta de la sentencia vinculante antes
trascrita, destacando a su vez que en cumplimiento de la misma, no puede soslayarse y/o
abandonarse los requisitos establecidos por la Ley procesal penal para optar a las frmulas
alternativas a la prosecucin del proceso, pues bajo ningn concepto se puede obviar la
proteccin de la sociedad en general y la necesidad de evitar la impunidad.
De manera que, a los fines del otorgamiento de la suspensin condicional del proceso, debe
previamente verificarse si el imputado o imputada cumple con las exigencias que la
legislacin ha establecido a tal fin, sealados expresamente en el artculo 43 del Cdigo
Orgnico Procesal Penal vigente, del cual se colige que el primer requisito establecido en la
norma como se seal anteriormente, es que se trate de uno de los delitos cuya pena no
exceda de ocho (08) aos en su lmite mximo.
Precisado lo anterior, debe indicarse que al imputado de autos se le acusa por la presunta
comisin del delito de Ocultamiento de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas,
previsto en el segundo aparte del artculo 149 de la Ley Orgnica de Drogas, en perjuicio
del estado Venezolano, cuya pena asignada es de ocho (08) aos a doce (12) aos, debiendo
mencionarse que toda sentencia emanada del rgano jurisdiccional no solo debe ser el
producto del razonamiento de las circunstancias del asunto concreto sino que adems debe
dar cumplimiento a los extremos legales aplicables a cada caso.
4.- Cabe agregar, que dentro del conjunto de garantas que conforman la nocin del debido
proceso, entendido ste en su sentido formal, se encuentra el derecho que tiene toda
persona a ser juzgada de acuerdo con el procedimiento judicial establecido con anterioridad
en la ley, ello en virtud del principio de legalidad procesal que rige en nuestro
ordenamiento jurdico. Debe entonces, advertirse que las disposiciones legales que
establecen el procedimiento a seguir para dirimir el conflicto son de eminente orden
pblico, de all, que no pueden, bajo ningn concepto ser inobservadas o alteradas por las
partes ni por el juez o jueza de la causa. Ello resulta ser as, ya que es la propia
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la que establece en su artculo 49
numeral 4 el derecho de toda persona a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias o especiales, con las garantas establecidas en esta Constitucin y

en la Ley.
De igual manera, el artculo 253 del texto constitucional seala, que corresponde a los
rganos del Poder Judicial administrar justicia, conocer de las causas y asuntos sometidos a
su competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes.
En efecto, otro principio que complementa el principio de legalidad es el debido proceso,
que constituye en el ordenamiento jurdico venezolano, un derecho fundamental que
comprende un conjunto de garantas sustanciales y procesales, especialmente diseadas
para asegurar la regularidad y eficacia de la actividad jurisdiccional y administrativa,
cuando sea necesario definir situaciones controvertidas, declarar o aplicar el derecho en un
caso concreto, o investigar y juzgar los hechos punibles.
Por este motivo, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, de manera
reiterada ha dejado sentado, en sentencia N 1654, de fecha 25/07/2005, que:
la garanta del debido proceso debe ser entendida en el sentido de que en todo proceso,
sea judicial o administrativo, deben cumplirse las garantas indispensables para que se
escuchen a las partes, se les permita el tiempo necesario para presentar pruebas y ejercer
plenamente la defensa de sus derechos e intereses, siempre de la manera prevista en la ley;
de forma tal, que la controversia sea resuelta conforme a derecho, en aras de una tutela
judicial efectiva.
Observndose por lo tanto; que la Juzgadora con su decisin, no observ los requisitos
previstos en el artculo 43 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, a los efectos de resolver el
conflicto planteado y procedi a otorgar la Suspensin Condicional del Proceso, aplicable a
delitos cuya pena no exceda de ocho (08) aos en su limite mximo; incumpliendo con
ello, con lo pautado por la norma procesal penal; obviando que dichos requisitos son
acumulativos o concurrentes; por ello, debi verificar que se encontraban satisfechos todos
los requerimientos de la Norma Adjetiva Penal (aplicable al caso de autos), antes de emitir
un pronunciamiento.
5.- Examinadas las actuaciones recibidas en esta alzada, es claro que la Jueza a quo no
tom en consideracin lo establecido por el mencionado artculo 149 de la Ley especial,
resolviendo conceder la alternativa a la prosecucin del proceso solo tomando en
consideracin aspectos personales del procesado, sin revisar y analizar el cumplimiento de
las condiciones que hicieran procedente dicha alternativa.
Por lo anterior, siendo claro que el procesado Nodier Gregorio Jaimes Ortiz, no cumpla a
cabalidad con todos los extremos exigidos por el ordenamiento jurdico para el
otorgamiento de la suspensin condicional del proceso, pues no se encuentra satisfecho,
como se indic, los requisitos sealados en el artculo 43 del Cdigo Orgnico Procesal
Penal, al no tratarse de un delito cuya pena no exceda de ocho (08) aos; de donde se
colige fehacientemente la inobservancia de la referida norma.
Por consiguiente, con base a los anteriores razonamientos, esta Sala considera que lo
procedente es declarar con lugar el recurso de apelacin interpuesto; anular la decisin
recurrida, mediante la cual el Tribunal Itinerante Segundo en Funciones de Juicio de este

Circuito Judicial Penal, extensin San Antonio, otorg la Suspensin Condicional del
Proceso; manteniendo con todos sus efectos la Medida Cautelar Sustitutiva de Libertad
impuesta al ciudadano Nodier Gregorio Jaimes Ortiz; decretada en fecha 13 de octubre de
2012, en audiencia de calificacin de flagrancia y ordenndose reponer la causa al estado
que otro Juez o Jueza de igual categora y competencia, distinto al que pronunci el fallo
aqu anulado, fije nueva fecha para la celebracin del juicio oral y reservado, librando las
correspondientes notificaciones a todas las partes del proceso. As se decide
DECISIN
Por las razones de hecho y de derecho precedentemente expuestas, esta Corte de
Apelaciones del Circuito Judicial Penal del estado Tchira, administrando justicia en
nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara:
Primero: Declara con lugar el recurso de apelacin interpuesto por los abogados Joman
Armando Surez, fiscal Vigsimo Primero y Flor Mara Torres, fiscal Auxiliar de la
Fiscala Vigsima Primera del Ministerio Pblico de la Circunscripcin Judicial del estado
Tchira, contra la decisin dictada en fecha 17 de marzo de 2015 y publicada en esa misma
fecha, por la abogada Dorailda Prasca Medrano, Jueza Itinerante del Tribunal Segundo de
Primera Instancia en Funcin de Juicio de este Circuito Judicial Penal, mediante la cual,
decret la suspensin condicional del proceso al ciudadano Nodier Gregorio Jaimes Ortiz,
y fij como plazo de cumplimiento un (01) ao, por la comisin del delito de Ocultamiento
de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, previsto y sancionado en el segundo aparte
del artculo 149 de la Ley Orgnica de Drogas.
Segundo: Anula la audiencia realizada en fecha 17 de marzo de 2015, por ante el Tribunal
Segundo de Primera Instancia en funcin de Juicio Itinerante de este Circuito Judicial
Penal, extensin San Antonio, as como, todo lo decidido en dicha audiencia.
Tercero: Mantiene la Medida Cautelar Sustitutiva de Libertad al ciudadano Nodier
Gregorio Jaimes Ortiz; decretada en fecha 13 de octubre de 2012, en audiencia de
calificacin de flagrancia.
Cuarto: Ordena reponer la causa al estado que otro Juez o Jueza de igual categora y
competencia, fije nueva fecha para la celebracin del juicio oral y reservado, librando las
correspondientes notificaciones a todas las partes del proceso.
Publquese, regstrese, notifquese, djese copia y bjense las actuaciones en su
oportunidad legal.
Dada, firmada, sellada y refrendada, en la sala de audiencias de la Corte de Apelaciones del
Circuito Judicial Penal del Estado Tchira, en la ciudad de San Cristbal, a los catorce (14)
das del mes de septiembre del ao dos mil quince (2015). Aos: 205 de la Independencia
y 156 de la Federacin.
Las Juezas y el Juez de la Corte,
Abogada Nlida Iris Corredor
Presidenta
Abogado Marco Antonio Medina Salas Abogada Nina Yuderkys Guirigay Mndez
Juez Jueza suplente ponente

Abogada Rosa Yuliana Cegarra Hernndez
Secretaria
En la misma fecha se cumpli lo ordenado.
La Secretaria
Aa-SP21-R-2015-000153/NYGM/neyda.-

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

IDENTIFICACIN DE LAS PARTES

En fecha 06 de agosto de 2015, se dio cuenta en sala y se design ponente a la Jueza

CIRCUNSTANCIAS OBJETO DE LA APELACIN

responsabilidad social y en general la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el

mezclas o sustancias estupefacientes a base de cocana, diez (10) gramos de derivados de la

condenados se le pospone la posibilidad de obtener las formulas para el cumplimiento de la

gramos de derivados de la amapola, doscientos (200) gramos de droga sinttica, sesenta

que corresponde a esta sensible materia son iguales, ni el dao social-consecuencias

celebracin del respectivo juicio oral y pblico, asistiendo la Representacin Fiscal, as

Quedar excluidas de la aplicacin de esta norma, la causa que se refiera a la investigacin

A Luz de lo dispuesto en la norma anteriormente citada, se observa que el legislador patrio

mezclas o sustancias estupefacientes a base de cocana, sesenta (60) gramos de derivados

proceso, y resolver, en la misma audiencia.

, la suspensin condicional del proceso se trata de un derechote toda persona sometida a

Bolivariana de Venezuela, se desprende que el Constituyente slo perfil algunas de las

concluir que el delito de trfico de estupefacientes, cuya accin tambin es imprescriptible,

influir en el criterio de peligrosidad, pues de eso dependera en principio el peligro social

De esta manera, esta Sala como mxima garante e intrprete de la Constitucin, en

De manera que, en el caso de autos, el thema decidendum se circunscribe a determinar si la

menor cuanta y de mayor cuanta; omitiendo la aquo dentro de la misma mencionar, si se

De esta manera, esta Sala como mxima garante e interprete de la Constitucin, en

jurisdicciones ordinarias o especiales, con las garantas establecidas en esta Constitucin y

recurrida, mediante la cual el Tribunal Itinerante Segundo en Funciones de Juicio de este

Juez Jueza suplente ponente

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