Trminos de Referencia:

Sistematizacin del Programa

Construyendo Proteccin a travs del Empoderamiento de las Personas en Colombia Amrica Latina
(Building Protection by Empowering People -BPEP).

Contratacin: Consultor/a para la sistematizacin del Programa en Colombia.

1. Informacin del Programa

Antecedentes

El programa Construyendo Proteccin a travs del Empoderamiento de las Personas, conocido en ingls
como Building Protection by Empowering People (BPEP), es un programa regional que procura enfrentar
las amenazas interconectadas de la inseguridad social, la desigualdad de gnero, la violencia y/o el
conflicto armado con las del empleo y las oportunidades de desarrollo econmico, para los jvenes de
algunos de los pases de nuestra regin.

ICCO Cooperacin Latinoamrica dise el Programa con un doble enfoque: proteccin y
empoderamiento econmico. Esto, con el apoyo de organizaciones socias en cada uno de los pases
dnde desarrolla la iniciativa. El enfoque de proteccin llamado Top-Down, o sea desde las
organizaciones de apoyo (ONGs) hacia la base, desarrolla medidas que protegen las comunidades y
grupos vulnerables. Se complementa con el componente de empoderamiento econmico bajo el
enfoque Bottom-Up (es decir desde las bases hacia arriba), que procura fortalecer las habilidades
tcnicas, empresariales y empoderar a las personas que pertenecen a grupos vulnerables.

Sus elementos clave son el desarrollo de capacidades socio laborales y de alianzas, estimulando
dilogos francos entre los gobiernos municipales, actores pblicos y privados, organizaciones de la
sociedad civil y los grupos vulnerables para crear un espacio de proteccin a la violencia mejorando las
condiciones de vida. Los objetivos generales del Programa son:

Objetivo General

Contribuir a mejorar la seguridad, la estabilidad y el estado de derecho en Centroamrica (El Salvador,
Guatemala, Honduras y Nicaragua) y Colombia, fomentando la inclusin social y econmica de grupos
vulnerables (como mujeres, jvenes y familias desplazadas vctimas del conflicto armado).

Objetivos Especficos

a) Estimular la integracin social de grupos vulnerables (mujeres y hombres jvenes), y promover su
participacin en dilogos con gobiernos municipales a fin de integrar sus necesidades y proteger sus
derechos en polticas pblicas que estimulen la seguridad humana.

b) Desarrollar estrategias que fortalezcan la inclusin econmica de grupos vulnerables y crear acceso al
mercado laboral, estimular iniciativas econmicas, emprendedurismo y generar alianzas estratgicas
con actores pblicos y privados.

Trminos de Referencia:
c) Sistematizar las estrategias y las metodologas que contribuyan a la seguridad humana, al
empoderamiento econmico, a identificar lecciones aprendidas y a elaborar un plan de incidencia que
facilite su rplica exitosa en otros municipios y que fortalezcan polticas pblicas sobre seguridad
humana en los niveles nacional y regional.

Quin financia el Programa BPEP?

El principal donante de este Programa es el Ministerio de Asuntos Exteriores de Holanda (MOFA), con
quien se ha establecido un contrato de colaboracin (ICCO-MOFA). A partir de este contrato se han
derivado contratos entre ICCO y diversas contrapartes seleccionadas para la implementacin del mismo.

Pases de implementacin y co-partes

BPEP es un Programa regional implementado en 4 pases de Centroamrica (Guatemala, El Salvador,
Honduras y Nicaragua) y en Colombia. A continuacin se enuncian las organizaciones co-parte del
Programa en cada pas:

No.
1

Organizacin co-parte
Acrnimo
Asociacin de Comunidades Forestales ACOFOP
de Peten
Fundacin Desarrollo Integral de
FUNDAP
Programas Socioeconmicos
Seguridad y Democracia
SEDEM

Instituto Rescate Ancestral Indgena

RAIS

SACDEL

Sistema de Asesora y Capacitacin para

el Desarrollo Econmico Local
Fundacin Estudios para la Aplicacin
del Derecho
Organizacin Cristiana para el
Desarrollo Integral de Honduras
Comit de Accin Social Menonita

Fundacin Dejame Intentarlo

FDI

10

Centro de Estudios y Promocin Social

CEPS

11

Fundacin Pequeo Trabajador

FPT

12

Fundacin Menonita Colombiana para MENCOLDES

el Desarrollo Social

13

Consejera en Proyectos

6
7

FESPAD
OCDIH
CASM

PCS

Pas /Lugar
Guatemala
/
Peten
Guatemala /
Quetzaltenango
Guatemala /
Guatemala
El Salvador /
Suchitoto
El Salvador /
Suchitoto
El Salvador /
Suchitoto
Honduras /
Lepaera
Honduras /
La Campa
Nicaragua
/
Ciudad Sandino
Nicaragua
/
Ciudad Sandino
Colombia /
Bogot (Kennedy)
Colombia /
Bogot, Ibagu,
Soacha
Colombia /
Bogot, Soacha,
Choc

Experticia
Emprendedurismo
Emprendedurismo
Incidencia
Emprendedurismo
Emprendedurismo e
incidencia
Incidencia
Emprendedurismo
Incidencia
Emprendedurismo
Incidencia
Emprendedurismo e
Incidencia
Emprendedurismo e
Incidencia
Emprendedurismo e
Incidencia

Trminos de Referencia:
2. La sistematizacin del Programa en Colombia
Como parte del programa debe elaborarse, al final del mismo, una sistematizacin de experiencias,
diferenciado por contexto a nivel nacional. Esta sistematizacin se est llevando a cabo en los pases de
Centroamrica, pero debe ejecutarse en Colombia, para las organizaciones contratadas para ello.

La sistematizacin se concentrar en las organizaciones de Colombia nicamente. Para ICCO,
Sistematizar no es una crnica o narracin de todo lo que ha acontecido, sino la seleccin de aquellos
aspectos que permitan entender los procesos que acontecieron y pueda ayudar a mejorar las prximas
intervenciones.

Los temas consistirn en los productos (outcomes) que aparecen en el marco lgico del programa. Estos
productos estn referidos a cada uno de los objetivos, por tanto cada objetivo estar reflejado en el
documento de sistematizacin segn el cumplimiento de los mismos.

En vista que hay cinco experiencias similares, en Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y
Colombia, se sistematizarn aquellos temas que se repitan en los cinco pases, a saber:

La lnea base o estudios de demanda, sus procesos y sus productos;
La seleccin de los jvenes, hombres y mujeres: metodologas y caracterizacin;
Las capacitaciones: planes y metodologas;
La preparacin del Plan de Incidencia. Los productos esperados.
Adems, si se presentaran situaciones especiales, estas se presentarn como casos particulares para la
extraccin de lecciones aprendidas.

El proyecto se dise para ejecutarse en cuatro Fases. La sistematizacin tambin ver si se cumplieron
esas fases, las condiciones en que se cumplieron, y se extraern lecciones aprendidas.

Dichas fases son:

FASE 1 . A NLISIS, M APEO Y P LANIFICACIN
Se analiza las necesidades / vulnerabilidades reales lo mismo que las capacidades de la
poblacin meta. Se presentan estrategias en base al marco de proteccin y empoderamiento,
con la participacin activa de los grupos meta. Esto incluye la identificacin de metodologa y la
definicin de la metodologa de seguimiento.
FASE 2 . IMPLEMENTACIN
Una parte importante de la fase de implementacin es garantizar que los beneficiarios y las
contrapartes locales se apropian del programa, por medio de desarrollo de capacidades y de
sociedades. Se har nfasis en los procesos participativos y el desarrollo de capacidades locales,
con espacios para acciones correctivas.
FASE 3 . E VALUACIN D E IMPACTO
Se parte de las siguientes preguntas:
Hacemos cosas buenas o hacemos bien las cosas?
Enfrentamos amenazas identificadas y evitamos externalidades negativas?
Derivamos aprendizajes de fracaso y xitos para mejorar el programa?

Trminos de Referencia:
FASE 4 . C ONSOLIDACIN Y R PLICA
La identificacin de oportunidades de incidencia en la promocin de polticas pblicas que
contribuyan a enfrentar los factores estructurales que provocan la exclusin social y econmica
y adems contribuyan a la reduccin de la inseguridad ciudadana. (Final Application Format
15092012).

3. Objetivo General de la Consultara
Identificar los procesos utilizados para lograr los objetivos del Programa BPEP en Colombia, extrayendo
lecciones aprendidas que sirvan para la continuidad de este y otros programas de ICCO en Amrica
Latina.

4. Caractersticas de la sistematizacin
Propsito: la consultora debe ser abordada de tal manera que su informe final proporcione insumos
acerca de los procesos desarrollados en la ejecucin del Programa, tanto para obtener los productos
previstos en cada objetivo, como para revisar su eficacia tanto a nivel interno de ICCO Cooperacin
como a nivel de cada una de sus organizaciones co-partes.

Su nivel de sistematizacin ser dirigido principalmente a:
Procesos (utilizados para la realizacin para las actividades. Una explicacin de por qu se utilizaron
esos procesos y no otros para el logro de los productos esperados).
Efectos/resultados (los cambios ocurridos como consecuencia de las actividades realizadas,
incluyendo lecciones aprendidas, partiendo de la Teora del Cambio, si aplicara).
Procesos y Metodologa (la adecuacin de las metodologas utilizadas para alcanzar los productos
y/o los resultados).

El periodo de tiempo a sistematizar ser de Noviembre 2012 a Marzo 2016.

El tema especfico de la sistematizacin se centrar en los procesos que expliquen por qu se alcanzaron
o no los productos e impactos esperados en los tres objetivos del Programa. En vista que en el Programa
se plantean varios aprendizajes, en particular los de trabajo conjunto de organizaciones para alcanzar
los mismos objetivos, se har un nfasis especial en revisar cmo se ha logrado un trabajo programtico,
tanto entre estas organizaciones como en su relacin con ICCO Cooperacin.

5. Actividades principales de la Consultora

Reunin de coordinacin con los oficiales de programa responsables de la consultora para la
elaboracin del informe, segn especificidades de Centroamrica y Colombia.
Preparacin de un Plan de Trabajo sujeto a aprobacin por parte de ICCO Cooperacin. En este
plan de trabajo se plantear la metodologa a ser utilizada por parte del/de la consultor/a.
Revisin y recopilacin de informacin secundaria relacionada a los objetivos de la consultora.
ICCO proveer parte de la informacin secundaria (documento preliminar de sistematizacin),
otra parte deber ser colectada por el consultor.
Desarrollo de la metodologa prevista para actores identificados y otros actores clave, lo mismo
que para beneficiarios finales (jvenes hombres y mujeres de las zonas de intervencin del
Programa).

Trminos de Referencia:

Priorizacin y visitas a algunos de los lugares donde se desarrolla el Programa en Colombia para
la recopilacin de informacin que nutra el documento final.
Elaboracin y presentacin de un informe preliminar el cual debe ser aprobado por parte del
equipo implementador del Programa de ICCO Cooperacin.
Una vez sea aprobado el informe preliminar, el/la consultor/a consolidar su informe final de la
consultora el cual ser aprobado por parte del equipo implementador del Programa de ICCO
Cooperacin.
Incorporacin de los insumos y comentarios recibidos por parte de los supervisores de la
consultora.
Envo de informe final.
Presentacin final del trabajo realizado.

6. Productos a entregar para la Consultora

Metodologa de Trabajo.
Instrumentos para procesar la informacin primaria y secundaria colectada.
Calendario de trabajo.
Informe preliminar.
Informe final consolidado.
Presentacin Final.

7. Aspectos mnimos necesarios a analizar en la Consultora

Pertinencia del diseo del programa, valorando si la modalidad y metodologa de ejecucin del
Programa es congruente con las metas establecidas en el mismo.
Participacin y apropiacin (si fuera el caso) de las autoridades municipales y otros actores como la
sociedad civil y el sector privado, en la implementacin del Programa.
Mecanismos de comunicacin y difusin de los temas abordados y en el Proyecto.
Impactos positivos o de otra ndole en la vida de los jvenes hombres y mujeres beneficiarios del
Programa.
Identificar como est funcionando la generacin de ingresos o empleo a beneficiarios directos e
indirectos.
Identificar las estrategias de proteccin, si los hubiera, de los beneficiarios ya sea con modelos
organizativos o de otro tipo.

8. Contenido Mnimo del informe final1 de la Consultora

a.
b.
c.
d.
e.
f.

a.
b.
c.
d.
e.

Resumen ejecutivo.
Glosario.
Presentacin.
Descripcin metodolgica.
Consideraciones sobre el nivel de impacto generado a los grupos meta (incluyendo los resultados y
lecciones aprendidas de acuerdo a la metodologa del Programa).

Nmero mximo de pginas 45, sin anexos.

Trminos de Referencia:
f.
g.
h.
i.
j.

Consideraciones sobre los aprendizajes en modelos de organizacin y funcionamiento del Programa

generados durante el proceso (ICCO y sus organizaciones contrapartes).
Conclusiones.
Recomendaciones.
Bibliografa.
Anexos.
9. Tiempo de la Consultora

Aplicaciones desde la publicacin de estos trminos hasta el 29.04.2016
Evaluacin de aplicaciones y contratacin del 29.04.2016 al 5.05.2016
El periodo de ejecucin ser a partir del inicio de la contratacin hasta el 30.06.2016

10. Pagos

El o la consultora sern pagados de la siguiente manera:

30% a la firma del contrato y la entrega del plan de trabajo.
70% una vez aceptados los productos de la consultora.
Habr multa por retrasos en la fecha de entrega.

11. Otros aspectos relevantes de la consultora

a) La institucin contratante y las organizaciones socias del programa facilitarn la participacin de
los sujetos de estudio (jvenes, mujeres, funcionarios, otros actores clave) segn coordinaciones
y disponibilidad de los actores.
b) El/La consultor(a) deber incluir dentro de su propuesta econmica, si fuese necesario los
costos de viaje (transporte, alimentacin, hospedaje, etc.).

12. Perfil del/de la consultor(a)

a) Profesional de nivel universitario o superior.
b) Experiencia en realizacin de sistematizaciones, se valorar especialmente la experiencia en
proyectos sociales de considerable tamao y complejidad, realizacin y produccin de
documentos de sistematizacin de experiencias y buenas prcticas en proyectos sociales de alto
impacto.
c) Experiencia en la realizacin, procesamiento y anlisis de entrevistas y documentos.
d) Capacidades analticas y de redaccin.
e) Se valorar la experiencia en trabajos similares con jvenes, proyectos sociales y econmicos y
trabajo con poblacin vulnerable.
f) De preferencia con conocimiento de las reas de intervencin del Programa.
g) Con disponibilidad para hacer visitas a las reas de intervencin del Programa.

Trminos de Referencia:
13. Aplicacin a la Consultora

Las personas interesadas que renan el perfil debern enviar en archivos separados, su CV de mximo 4
pginas, su oferta tcnica desglosando metodologa y tiempos de ejecucin, y su oferta econmica
desglosando, el monto de honorarios y costos adicionales que consideren necesarios, al correo:
oficinaca@icco-cooperation.org

Fecha tope para enviar aplicaciones: Viernes 29 de abril de 2016.