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GASTEIZKO

GAZTERIAREN
BEHATOKIA

OBSERVATORIO
DE LA
REALIDAD JOVEN
Azken txostena
Informe final
2010-2012
Vitoria-Gasteiz - 2013ko martxoa marzo 2013

UDALAREN II. GAZTE PLANA - GASTEIZKO


GAZTERIAREN BEHATOKIA
OBSERVATORIO DE LA REALIDAD JOVEN
II PLAN JOVEN MUNICIPAL
Azken Txostena Informe final
Aurkibidea / ndice

AURKEZPENA / PRESENTACIN.
1.- Biztanleriaren eboluzioa / Evolucin de la poblacin.
1.1.- 2010etik 2013ra biztanleria gaztearen aldaketak /
Evolucin de la poblacin joven de Vitoria-Gasteiz de
1/1/2010 a 1/1/2013.
1.2.- Gasteizko biztanleria gaztea 2013ko urtarrilean
Caractersticas de la poblacin joven de Vitoria-Gasteiz a
1/1/2013. Anlisis de datos y posibles tendencias de futuro.
1.3.- Atzerrian bizi diren gasteiztarrak / Vitorianos y
vitorianas residentes en el extranjero.
1.4.- Gasteizko nekazaritza eremuko gazteak / Personas
jvenes de Vitoria-Gasteiz que viven en la zona rural del
municipio.
2.- Emantzipazioaren egoerak / Situaciones frente a la
emancipacin.
2.1.- Emantzipazioaren tasa / Tasa de emancipacin.
2.2.- Enplegua / mbito del empleo.
2.2.1.- Aktibitatearen, okupazioaren eta langabeziaren
tasak / Tasas de actividad, ocupacin y paro.
2.2.2.- Lan prekarietatea / Precariedad laboral.
2.3.- Gazteak eta etxebizitza / Jvenes y vivienda.
2.3.1.- Alokairua / Vivienda en alquiler.
2.3.2.- Jabetza / Vivienda en propiedad.
2.3.3.- Babestutako etxebizitza / Vivienda protegida
3.- Informazioa / Informacin.
3.1.- Gazteentzako bulegoa / Oficina Informacin joven
(OMIJ).
3.2.- Gazteriaren web orria / Pgina web de juventud.
3.3.- Social media (Interneteko sareak / redes sociales).
3.4.- VGaztea bloga / Blog VGaztea
4.- Gazteak eta euskara / Euskara y jvenes.
5.- Gazteak eta parte hartzea / Jvenes y participacin.

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Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

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6.- Osasuna / Salud:


6.1 Haurdunaldiaren Borondatezko Etendura (HBE) /
Interrupciones voluntarias del embarazo (IVE).
7.- Gazteen datuak Udalaren hainbat zerbitzu eta sailetan / Datos
de personas jvenes en diferentes servicios y departamentos
municipales.
7.1.- Prestakuntzarako hezkuntza (Udalaren Enplegu
Zerbitzua) / Formacin para el empleo (Servicio de Empleo
municipal).
7.2.- Gazteak Gizarte Etxeetako kultur ekintzetan / Jvenes
en actividades culturales en centros cvicos.
7.3.- Gazteak Gizarte Gaietan / Jvenes en Asuntos Sociales.
7.4.- Gazteak Udal kirol jardueretan / Juventud en actividades
deportivas municipales.
8.- Gazteen irudia hedabideetan / Imagen de las personas
jvenes en los medios de comunicacin.
9.- Gazte Plana prentsan / El Plan Joven en la prensa.
10.- Gazteen kezkak / Preocupaciones de las personas jvenes
(09-13).

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ERANSKINA / ANEXO: Gazte Planaren argitalpenak /


Publicaciones del Plan Joven

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Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Aurkezpena
Behatoki honen II.
Gazte Planaren
barruan egingo
den azken
txostena aurkezten
dugu. 2010ean
hasi ginen eta
oraingo honetan
errealitatea nola
aldatu den ikusi
nahi dugu
Aldaketak asko
izan dira eta arlo
batzuetan oso
garrantzitsuak.
Orain arte erabili
dugun estruktura
mantenduko dugu,
nahiz eta arlo
batzuk ez agertu.
Bigarren helburu
bezala,
errealitatearen
analisia egin nahi
dugu,hemendik
aurrera diseinatuko
diren gazteria
politikak analisi
horretatik hasteko.

Presentacin
Presentamos el informe final del Observatorio de la realidad de las
personas jvenes de Vitoria-Gasteiz. Hasta el momento, y desde
que se inici el II Plan Joven Municipal, hemos realizado 6
informes semestrales. El Informe 0 en junio de 2010, que
analizaba la realidad antes del comienzo del Plan Joven, en 2009 y
los informes semestrales desde diciembre de 2010 a diciembre de
2012.
Este informe final, como primer objetivo, trata de establecer una
mirada sobre los cambios que se han producido en la realidad a lo
largo de la vigencia del II Plan Joven Municipal, es decir, desde
2010 a 2012. Los cambios han sido muchos y algunos de gran
calado, en temas como el empleo, la situacin de la vivienda, los
datos de poblacin, etc.
La estructura ser bsicamente la misma que hemos utilizado en
los informes semestrales, aunque habr apartados que tenan
sentido en dichos informes y que aqu no aparecen por carecer de
recorrido en los tres aos del Plan.
Como segundo objetivo, quiere ser el punto de partida en el
anlisis de la realidad, sobre el que se construyan las prximas
polticas de juventud Vitoria-Gasteiz 2020 y las acciones en que
culmine el III Plan Joven Municipal.
Al final del documento aparece la relacin de estudios,
documentos e informes que ha generado este Plan Joven, como
complemento a toda la informacin que aqu se extracta y a la
documentacin que se utilice en la elaboracin de las citadas
polticas de juventud.

2013ko apirila
Abril 2013

.
Gazteria Atala

Unidad de Juventud

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

1.- Gasteizko

biztanleria
gaztea

1.-

Poblacin joven de Vitoria-Gasteiz

(Grficos de elaboracin propia con datos proporcionados por el Gabinete de


Estudios municipal)

Gazteria politikak
diseinatzerakoan,
biztanleriaren
datuak
garrantzitsuak dira.
Egiten dugun
hausnarketak bi
helburu ditu; nola
dagoen jakitea eta
hurrengo
politiketarako
lerroak markatzea
arlo honetan.Nola
aldatu den eta
etorkizunean zer
espero den.

Anlisis de la poblacin joven en Vitoria-Gasteiz

1.1.- 2010etik
2013ra biztanleria
gaztearen
aldaketak:
Beti bezala bi talde
ezberdintzen
ditutgu: 14 eta 29
urte bitartekoak
eta 30 eta 35 urte
bitartekoak.
Egiten ari den
gazteriaren legeak
12 eta 30 urte zati
berria aztertzen
du. Orain arte
erabili ditugun adin
tarteak
mantentzen
ditugu.
Lau tarte horiek
aztertuko ditugu
eta nola aldatu
diren II. Gazte
Planaren urteetan
zehar.

1.1.- Evolucin de la poblacin joven de Vitoria-Gasteiz de 1/1/2010


a 1/1/2013.

Azterketa
kuantitatiboa:
2010etik gazteak
gutxiago dira.
Jaitsiera urte
guztietan izan da.

Las caractersticas de la poblacin joven son un elemento importante


a la hora de disear e implementar polticas de juventud en el
municipio. En este informe final del II Plan Joven Municipal
realizaremos el anlisis con un doble objetivo, analizar los cambios
que se han producido desde que iniciamos el anterior plan joven,
hasta hoy en da y caracterizar la poblacin joven en la ciudad a 1 de
enero de 2013, de cara al diseo de las prximas polticas pblicas
de juventud, III Plan Joven y polticas de juventud 2020.
Para ello trazaremos dos apartados:

Evolucin de la poblacin joven de Vitoria-Gasteiz de 1/1/2010


a 1/1/2013.

Caractersticas de la poblacin joven de Vitoria-Gasteiz a


1/1/2013. Anlisis de datos y posibles tendencias de futuro.

En el anlisis de la poblacin joven, siempre establecemos 2 grandes


grupos:

Personas jvenes de 14 a 29 aos, tramo de poblacin que se


considera juventud por parte de las leyes y reglamentos que ataen a la
misma. Debemos dejar constancia de que el anteproyecto de ley de
juventud que no lleg a aprobarse en la anterior legislatura de la CAPV
marcaba los lmites entre los 12 y los 30 aos. Esta misma referencia la
mantiene el marco general para el Gazte Plana 2020, con lo que a partir
del prximo informe del Observatorio cambiaremos las franjas de edad
con las que trabajamos. En este caso y por poder establecer
comparaciones con 2010, mantenemos las franjas de edad con las que
hemos trabajado hasta ahora:
Personas jvenes de 14 a 19 aos.
Personas jvenes de 20 a 24 aos.
Personas jvenes de 25 a 29 aos.

Personas jvenes de 30 a 35 aos, tramo de poblacin hacia el


que se dirigen polticas en mbitos como la vivienda y al que a las que
afectan muchas de las situaciones que se analizan y trabajan en las
polticas de juventud referentes a los procesos de emancipacin.
Por lo tanto aparecen los cuatro grupos de edad y su evolucin a lo
largo de periodo de vigencia del II Plan Joven Municipal.
Anlisis cuantitativo:
El nmero de personas jvenes en la ciudad ha mantenido una
disminucin constante desde 2010. Ya era un fenmeno apreciado con
anterioridad, pero hemos constatado cmo se ha reforzado esa
tendencia. Los datos cuantitativos los podemos ver en la siguiente tabla:
5

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Evolucin de la poblacin joven de 14 a 29 aos en comparacin con la general


Variacin
Ao
2010
2011
2012
2013
total
Poblacin
joven
Total 14-29
% de la
pob. Total
Pobl.Total

- 2.001

- 864

1.908

42.219

40.218

39.354

37.446

17.64%

16.72%

16.17%

15,46%

-2.18%

239.361

240.580

243.298

242.147

2.786

14 eta 29 urte
bitarteko 4.773
gazte gutxiago
daude Gasteizen.
Gasteizko
biztanleria igo egin
da, nahiz eta
2012an jaitsiera
txiki bat izan.
Adin tarteka
ikusten badugu,
tarte batzuk
gutxiago jaitsi dira,
14 eta 19 urte
bitartekoak.

- 4.773

Se han perdido 4.773 personas jvenes en el colectivo de 14 a 29


aos, mientras la evolucin de la poblacin general ha aumentado en
2.786 ciudadanos y ciudadanas. Esta evolucin positiva de la
poblacin total de la ciudad ha tenido un parn en 2012, por dos
causas, por la regularizacin del padrn, en el que se ha dado de baja
a personas en situacin irregular y por la disminucin del colectivo de
personas de origen extranjero por primera vez en los ltimos aos, y
que ha tenido una especial incidencia entre las personas jvenes,
como veremos ms adelante.
Si analizamos estos datos por tramos de edad, vemos que no todos
los tramos han evolucionado igual. Como ya avanzbamos en los
informes semestrales, el tramo de las personas jvenes ms jvenes
(de 14 a 19 aos) ha disminuido el que menos, ya que la incorporacin
de las personas jvenes de 13 aos en cada ejercicio paliaba el
descenso general. En este periodo se han mantenido casi igual (+18
personas jvenes). La evolucin del resto de los tramos es claramente
descendente, sobre todo los tramos de ms edad, de 25 a 29 y de 30
a 35 aos.

Grafikoan ikus
ditzakegu datuak.

Descenso en nmero de las personas jvenes


por tramos de edad, de 2010 a 2013
30.000
25860

24850

25.161

16.680

15.976

14.785

11.752

11.890

14-19
20-24

10.900

25-29

11.761

30-35

25.000
20.000
15.000
10.000

17.309
12.567
11.743

11.485

11.786

23.597

5.000
0
2010

Baita gazteen
arteko tarteen
batez bestekoak

2011

2012

2013

Otro aspecto que podemos analizar es la evolucin del porcentaje de


los diferentes tramos de edad dentro del propio colectivo joven. Si
juntamos los tramos de edades menores, aquellas personas jvenes
6

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

azter ditzakegu.
Gazteenak (14 eta
24 urte bitartekoak)
gazteen % 36 ziren
eta besteak % 64a
2010ean.
2012ko datuak
ikusita, gazteenak
dira %37 eta
besteak (25 eta 35
urte bitartekoak) %
63a. Ez da asko
aldatu zentzu
horretan.
Urtez urte nola
aldatu diren datuak
ikusi ahal dugu:
gazteenak
portzentajean
gehiago igo dira
eta ez zenbaki
hutsetan.

que normalmente se preocupan ms por los procesos de autonoma,


reas relacionadas ms con la formacin, el ocio, la movilidad, en
2010 eran un 36% de las personas jvenes totales y los tramos de
ms edad, aquellos a los que les preocupan ms reas o mbitos
relacionados con la emancipacin, bsqueda de empleo, vivienda,
transiciones residenciales del hogar de origen a un nuevo hogar,
eran en 2010 un 64% de las personas jvenes.
Hoy en da, con los datos de enero de 2013, las cosas no han
cambiado demasiado, las personas jvenes entre 14 y 24 aos
suponen un 37% y las que tienen entre 25 y 35 aos, un 63%. Las
necesidades de ambos colectivos se mantienen, por lo que respecta a
los nmeros y porcentajes. Esto no quiere decir que una persona de
20 aos no busque empleo o no compagine aspectos de autonoma
con emancipacin, ya que hay personas que se emancipan mucho
antes que otras.
En el grfico siguiente vemos los datos de evolucin ao por ao. El
grupo de 14 a 19 aos es el ms ha aumentado en porcentaje, no as
en nmero, como analizbamos antes y el de 30 a 35 aos se ha
mantenido en porcentaje, a pesar de haber perdido ms de 2.000
efectivos. Los tramos centrales han disminuido, tanto en porcentaje
como en nmeros absolutos.
Evolucin del porcentaje de los tramos de edad dentro del colectivo joven

40,0%
30,0%
20,0%

14-19
20-24

10,0%

25-29
0,0%

30-35
1/1/2010
1/1/2011
1/1/2012
1/1/2013
01/01/2010

01/01/2011

01/01/2012

01/01/2013

14-19

17,4%

18,1%

18,4%

19,3%

20-24

18,6%

18,1%

17,8%

17,9%

25-29

25,7%

25,6%

24,8%

24,2%

30-35

38,3%

38,2%

39,0%

38,7%

Sexuka ere aztertu


ahal ditugu
gazteak.
Gizonak % 50,9
dira eta emakume
gazteak, % 49,1.

Otro aspecto a analizar es la evolucin por sexo. Ambos sexos han


disminuido de manera similar, aunque un poco ms los hombres
jvenes, ya que en 2010 suponan un 51,4% de las personas jvenes y
hoy en da, un 50,9%. Son cambios poco significativos y que no
suponen alteraciones significativas en los enfoques mantenidos hasta el
momento.

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Evolucin de la poblacin joven (14 a 29 aos) por


sexo
22.000
21.404

21.500
21.000

20.632

20.500

20.215

20.215

20.000

19.586

19.500

19.136

19.048

HOMBRE

19.000
18.398

18.500

MUJER

18.000
17.500
17.000
16.500
1/1/2010

Sexua eta adin


tarteak nahasten
baditugu, hona
hemen datuak.

1/1/2011

1/1/2012

1/1/2013

Otra posibilidad de anlisis es combinar el sexo y los tramos de edad.


Tambin aqu se mantienen las constantes de porcentaje de hombres y
mujeres jvenes. Los porcentajes mayores de hombres jvenes se dan
en el tramo ms joven, un 51,5% y en el ms alto, un 51,7%, mientras
que en los intermedios, rondan el 50,5%.

Jvenes por tramos de edad y sexo en VitoriaGasteiz


14.000
12.202
11.395

12.000
10.000
8.000
6.000

7.467

6.058
5.703

7.318
HOMBRE

5.523
5.377

MUJER

4.000
2.000
0
14-19

Auzoka ere nola


aldatu den gazteria
ikus dezakegu.
Modu ezberdinetan
aldatu dira gazteak
auzoetan.
Gehiago jaitsi diren
auzoak Arantzabela,
Santiago,
Aranbizkarra eta
Zabalgana izan dira.

20-24

25-29

30-35

Otro anlisis posible es ver cmo han evolucionado por barrios. La


evolucin de 2010 a 2013 nos da una situacin curiosa. Por lgica en
todos los barrios debera haber disminuido el colectivo de personas
jvenes, pero no ha sido as. Como se puede apreciar en el grfico
posterior, las zonas rurales han aumentado el nmero de personas
jvenes en su padrn, salvo la noroeste que se mantenido casi igual.
Los barrios que ms han acusado el descenso han sido Arantzabela,
Santiago, Aranbizkarra y Zabalgana. Este ltimo sorprende ya que su
poblacin de 14 a 35 es de las ms altas, lo que nos indica que en l se
concentran especialmente estos tres ltimos aos nuevos hogares con
personas jvenes que se ha emancipado entre los 30 y los 35 aos.

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Porcentajes de personas de 14 a 19 aos en cada barrio de Vitoria-Gasteiz


Comparacin entre 2010 y 2013 y porcentaje de disminucin.
Barrios que ms han disminuido en porcentaje
2010
2013
Porcentaje
ADURTZA
19,2%
16,5%
2,7%
ARANBIZKARRA
20,1%
16,7%
3,4%
ARANTZABELA
23,0%
18,6%
4,5%
DESAMPARADOS
17,8%
15,6%
2,2%
EL ANGLO
16,0%
13,9%
2,1%
EL PILAR
15,1%
12,7%
2,5%
ENSANCHE
17,3%
15,4%
1,9%
GAZALBIDE
15,8%
13,5%
2,2%
SAN CRISTOBAL
15,7%
13,7%
2,0%
SANTIAGO
23,2%
19,5%
3,7%
TXAGORRITXU
15,1%
12,9%
2,2%
ZABALGANA
18,1%
14,2%
4,0%
TOTAL
17,4%
15,5%
1,9%
Auzo batzuk asko
jaitsi dira, baina
mantentzen dira
gazte gehiago
duten auzoen
artean. Jaitsieraren
batez besteko
orokorra, %1,9koa
izan da.

Si vemos los barrios que menos han disminuido o los que han
aumentado, podemos resaltar Abetxuko, Ali y Ariznavarra, tambin
Coronacin y Lovaina que no estn entre los barrios que ms jvenes
tienen, como veremos en grficos posteriores, pero han perdido pocas
personas jvenes estos aos. Como ya hemos citado las zonas
rurales son las que aumentan el porcentaje de personas jvenes en
sus barrios. El resto y los que no hemos citado en estas tablas, han
estado muy cerca de la media de la ciudad, que ha sido de una
disminucin de 1,9% en el porcentaje sobre la poblacin total de la
ciudad.

Porcentajes de personas de 14 a 19 aos en cada barrio de Vitoria-Gasteiz


Comparacin entre 2010 y 2013 y porcentaje de disminucin.
Barrios que menos han disminuido en porcentaje
2010
2013
ABETXUKO
16,1%
15,9%
0,1%
ALI
15,2%
14,9%
0,2%
ARIZNABARRA
18,5%
18,4%
0,1%
CORONACION
14,7%
13,6%
1,1%
LOVAINA
16,5%
15,1%
1,4%
SAN MARTIN
25,2%
23,7%
1,4%
SANSOMENDI
15,9%
15,1%
0,8%
ZONA RURAL ESTE
15,7%
16,2%
-0,5%
ZONA RURAL NOROESTE
14,7%
14,2%
0,5%
ZONA RURAL SUROESTE
14,8%
16,3%
-1,5%
TOTAL
17,4%
15,5%
1,9%
Hurrengo grafikoan
auzo guztien
konparazioa ikus
dezakegu.

En el grfico posterior podemos observar la comparacin por todos los


barrios. En verde estn resaltados los dos barrios que aumentan su
porcentaje de personas jvenes sobre el total del barrio.

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Evolucin del porcentaje de jvenes por barrio


entre 2010 y 2013
TOTAL
ZONA RURAL SUROESTE
ZONA RURAL NOROESTE
ZONA RURAL ESTE
ZARAMAGA
ZABALGANA
TXAGORRITXU
SANTIAGO
SANTA LUCIA
SANSOMENDI
SAN MARTIN
SAN CRISTOBAL
SALBURUA
MENDIZORROTZA
LOVAINA
01/01/2013

JUDIMENDI

01/01/2010
GAZALBIDE
ENSANCHE
EL PILAR
EL ANGLO
DESAMPARADOS
CORONACION
CASCO VIEJO
ARRIAGA-LAKUA
ARIZNABARRA
ARANTZABELA
ARANBIZKARRA
ARANA
ALI
ADURTZA
ABETXUKO
0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

10

20,0%

25,0%

30,0%

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Atzerritik
etorritako
gazteak:

Personas jvenes de origen extranjero:


A lo largo de los aos de vigencia del Plan Joven los informes del
Observatorio nos iban indicando por dnde evolucionaban las
tendencias en cuanto a la presencia, en nmero y porcentaje, de las
personas jvenes de origen extranjero. Tanto si miramos los porcentajes
que siempre han estado muy por encima de los de la poblacin en
general (hasta 9 puntos por encima), como si analizamos el nmero
absoluto, desde 2008 a 2011 mantena una tendencia de aumento
constante, que se ha roto en 2012 con una disminucin significativa por
la crisis econmica y la regularizacin del padrn. Si vemos los
porcentajes, han bajado un 1,51% sobre las personas jvenes de la
ciudad (entre 14 y 29 aos), como se puede apreciar en el grfico
siguiente, suponiendo en la actualidad un 17,59% de las personas
jvenes de la ciudad, mientras que el porcentaje en la poblacin total es
del 9,6%.

Bi aldetatik azter
ditzakegu datuak:
ehunekoa eta
zenbakia. Azken
urtean jaitsi egin
dira Gasteizen eta
orain %17,5 dira
gazteen artean,
2010ean, berriz,
%19,5 ziren.

% de jvenes de origen extranjero sobre total personas


jvenes de 14 a 29 aos
20,00%
19,53%
19,50%
19,14%

19,09%

19,00%

18,50%

18,00%
17,59%
17,50%

17,00%

16,50%
2010

1.379 gazte
gutxiago

2011

2012

2013

La evolucin en nmeros absolutos es una disminucin de 1.379


personas jvenes de origen extranjero en la ciudad.
Evolucin de las personas jvenes de origen extranjero entre 14 a 29
aos en Vitoria-Gasteiz

9.000

7.964

8.000

7.679

7.684
6.585

7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2010

2011

2012

11

2013

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Hurrengo grafikoan
ikus daiteke datuak
nola aldatu diren
hiriko auzoetan.

En el grfico posterior vemos cmo ha evolucionado este dato por


barrios de la ciudad. En verde estn resaltados los barrios en los que
las personas jvenes de origen extranjero han aumentado, Zaramaga,
Zabalgana. Txagorritxu, El Pilar, Aranbizkarra, Arana, Al. Gazalbide y
Adurtza.

Evolucin del porcentaje de jvenes de origen extranjero por


barrio de 2010 a 2013
TOTAL
RURAL SUROESTE
RURAL NOROESTE
RURAL ESTE
ZARAMAGA
ZABALGANA
TXAGORRITXU
SANTIAGO
SANTA LUCIA
SANSOMENDI
SAN MARTIN
SAN CRISTOBAL
SALBURUA
MENDIZORROTZA
LOVAINA
01/01/2013

JUDIMENDI

01/01/2010

GAZALBIDE
ENSANCHE
EL PILAR
EL ANGLO
DESAMPARADOS
CORONACION
CASCO VIEJO
ARRIAGA-LAKUA
ARIZNABARRA
ARANTZABELA
ARANBIZKARRA
ARANA
ALI
ADURTZA
ABETXUKO
0,00%

Atzerritik etorritako
gazteen
portzentajea jaitsi
den auzoak
Lovaina, Alde
Zaharra eta
Ariznabarra dira.

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

50,00%

Los barrios en los que ms ha disminuido el porcentaje de personas


jvenes de origen extranjero han sido las zonas rurales, Lovaina,
Casco Viejo y Ariznabarra. En el anlisis de la situacin actual
podemos comparar estos datos en los barrios, pues hay algunos que,
a pesar de haber perdido personas jvenes en porcentaje, se
mantienen como barrios con un alto porcentaje de personas jvenes
de origen extranjero y al revs.
12

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Hausnarketa hau
borobiltzeko
Ikerketa Bulegoak
egin dituen
grafikoetan ikus
dezakegu gazteak
adin tarteka nola
aldatu diren azken
urteetan.

Como complemento a este anlisis, vemos los grficos que ha


elaborado el Gabinete de Estudios municipal con las diferencias en
cuanto a evolucin cuantitativa en todos los tramos de edad de la
poblacin de la ciudad. Salvo los de 14 a 17 aos, que aumentan un
poco, como ya hemos visto antes, el resto de tramos de la poblacin
joven disminuye. No ocurre los mismo con los dems tramos, menores
de 14, de 35 a 64 aos y mayores de 65, que aumentan en este
periodo analizado, as como el cmputo total de la ciudadana de
Vitoria-Gasteiz..
Diferencia en trm inos absolutos de enero 2013 a enero 2010

5.000
3.873

4.000
2.963
3.000

2.786

2.285

2.000
1.000

174

0
-1.000

-567

-2.000

-1.943

-1.837

-3.000
menor de 14

Zenbaki
absolutuetan

14-17

18-21

22-25

26-29

de 35 a 64

de 65 y mas

total

En este grfico podemos observar el descenso en trminos absolutos:

Dif enero 2013-enero 2010


(4.173 jvenes m enos en trm inos absolutos)

300
200
100
0
-100

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

-200
-300
-400
-500
-600
-700
EDAD

13

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Atzerrian
jaiotakoak edo
atzerriko
nazionalitatea:
biak jaitsi dira
2012an,
hemengoak baino
portzentaje
altuagoan.

Nacidos en el extranjero y de nacionalidad no espaola.


Si analizamos la comparacin entre personas jvenes con nacionalidad
extranjera o nacional, vemos que ambas han disminuido entre 2010 y
2013. Las personas de nacionalidad espaola han disminuido en 2.794
personas, un 8% de las mismas y las de nacionalidad extranjera han
disminuido en 1.379 unidades, un 17% de las personas jvenes de
nacionalidad extranjera.

Dif enero 2013-ene 2010 de poblacin de 14 a 29 aos


(2.794 espaoles menos, 1.379
extranjeros menos)
40.000
35.000
30.000
25.000

ene-10

20.000

ene-13

15.000
10.000
5.000
0
NACIONALIDAD ESPAOLA

Kanpoan
jaiotakoak % 8
jaitsi dira, eta
hemen jaioak %
10,5.
Zenbakiak eta
portzentajeak.

NACIONALIDAD EXTRANJERA

No es lo mismo si analizamos los datos por el lugar de nacimiento, pero


el descenso tambin ha sido notorio en ambos casos, algo menos
acusado entre las personas jvenes nacidas fuera del territorio del
Estado espaol. stas han disminuido en 713, un 8%, mientras que las
nacidas aqu han disminuido en 3.460 personas, un 10,5% en este
periodo.

Dif enero2010- enero 2013


de poblacin de 14 a 29 aos
35.000
30.000
25.000
ene-10

20.000

ene-13

15.000
10.000
5.000
0
Nacimiento en Espaa

Fuera de Espaa

14

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

1.2.- Gasteizko
biztanleria gaztea
2013ko
urtarrilean:
Gaur egun 37.446
gazte daude 14 eta
29 urteko tartean,
hiriko biztanleriaren
% 15,46.
30 eta 35 urteko
tartean 23.597
gazte dira.
Elkarrekin
gasteiztarren
%25,2 betetzen
dute.
Hona hemen
Gazteriaren
Legearen
zirriborroak
markatzen dituen
tarte berriak eta
bere datuak
Gasteizen.
Gazte gehienak 25
eta 35 urteko
tartean daude.

1.2.- Caractersticas de la poblacin joven de Vitoria-Gasteiz a


1/1/2013. Anlisis de datos y posibles tendencias de futuro.
En el momento en que nos encontramos, el colectivo joven de la
ciudad lo forman 37.446 personas jvenes, 19.048 hombres y 18.398
mujeres jvenes, suponiendo un 15,46% de la poblacin total de
Vitoria-Gasteiz, que es en esta fecha de 242.147 personas. Si a este
dato, aadimos las personas jvenes entre 30 y 35 aos, que son a 1
de enero de 2013, 23.597 personas jvenes, tenemos un total de
61.043 personas entre 14 y 35 aos, objeto de las polticas de
juventud, un 25,2%, es decir un cuarto de la poblacin de la ciudad.
Con los nuevos parmetros que marca el Gazte Plana (de 12 a 30
aos), desde ahora vamos a tener que funcionar con otras cifras, de
las que damos noticia en este momento, de cara a elaborar los
prximos informes con estos parmetros:
Personas jvenes de 12 a 30 aos: 45.080, un 18,61% de la
poblacin.
Personas jvenes de 31 a 35 aos: 20.172.
Total personas jvenes destinatarias de polticas de juventud: 65.252,
un 26,94% de la ciudadana de Vitoria-Gasteiz.
Si analizamos las personas jvenes por tramos de edad, vemos que
los tramos de ms edad son los que concentran el mayor nmero de
personas jvenes de la ciudad, con un 63% del colectivo, con las
necesidades en mbitos de la emancipacin que ataen a las
personas jvenes de la ciudad.

Distribucin de las personas jvenes


por tramos de edad en 2013
19,3%

14-19

38,7%

20-24
17,9%

25-29
30-35

24,2%

Azken urteen
aldean sexuari
begiratuta ez dago
aldaketarik.
Auzoetan nola
banatzen diren
gazteak ikusi ahal
dugu grafiko
batzuen bidez.
Gauzak asko
aldatzen dira 14

Por sexo, no hay variaciones respecto a aos anteriores, los hombres


son el 50,8% de las personas jvenes y las mujeres jvenes el 49,2%.
Otra caracterstica es ver cmo se reparten las personas jvenes por
los barrios de la ciudad. Hemos elaborado dos grficos, donde se ven,
en orden de mayor a menor, los barrio segn el porcentaje de
personas jvenes que tienen dentro de su poblacin total. El primer
grfico plantea los datos de las personas jvenes de 14 a 29 aos,
concepto que hemos usado en el anterior Plan Joven como definicin
de la edad de la juventud y el segundo incorporando las personas
jvenes de 30 a 35, lo que nos da una imagen de los barrios que ms
15

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

eta 29 urte
bitartekoak
aztertzen baditugu,
edo 14 eta 35 urte
bitartekoak.
Datuak hor daude.

necesitan polticas que incidan en los procesos de emancipacin de


las personas jvenes.
En el primer caso (14 a 29 aos) destacan San Martn, Santa Luca y
Santiago como los que ms personas jvenes tienen, y Zaramaga,
Txagorritxu y El Pilar, como los que menos tienen. Estos ltimos
coinciden con el grfico de las personas jvenes entre 14 y 35 aos,
como se puede ver en el segundo grfico.

Porcentaje de jvenes entre 14 y 29 aos por barrios


en enero de 2013
23,7%

SAN MARTIN
19,7%

SANTA LUCIA

19,5%

SANTIAGO
ARANTZABELA

18,6%

ARIZNABARRA

18,4%
18,2%

MENDIZORROTZA
ARANBIZKARRA

16,7%

ADURTZA

16,5%

ZONA RURAL SUROESTE

16,3%

ZONA RURAL ESTE

16,2%
15,9%

ABETXUKO
SALBURUA

15,6%

DESAMPARADOS

15,6%

MEDIA

15,5%

CASCO VIEJO

15,5%

ENSANCHE

15,4%

LOVAINA

15,1%

SANSOMENDI

15,1%

ALI

14,9%

ARANA

14,8%

ZABALGANA

14,2%

ZONA RURAL NOROESTE

14,2%

EL ANGLO

13,9%

ARRIAGA-LAKUA

13,7%

SAN CRISTOBAL

13,7%

CORONACION

13,6%

JUDIMENDI

13,5%

GAZALBIDE

13,5%

ZARAMAGA

13,0%

TXAGORRITXU

12,9%
12,7%

EL PILAR
0,0%

5,0%

10,0%

16

15,0%

20,0%

25,0%

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Bi grafiakoak
konparatuz aldeak
ikusi ahal ditugu
eta zein auzoetan
pilatzen diren
emantzipazio
prozesuetan
dabiltzan gazteak.

Comparando los dos grficos, podemos apreciar los cambios, que se


dan en los barrios nuevos, donde se han concentrado las personas
jvenes que han iniciado o estn iniciando los procesos de
independizacin residencial o emancipacin en cualquiera de sus
modalidades, solos, en pareja, en grupo
En este caso son Zabalgana y Salburua los que se destacan y cada
vez por ms diferencia porcentual. Se mantiene en los de menor
porcentaje la misma estructura que veamos en el anterior grfico.

Porcentaje de jvenes de 14 a 35 aos por


barrios en enero de 2013
ZABALGANA

41,3%

SALBURUA

39,6%

SAN MARTIN

28,7%

CASCO VIEJO

26,6%

ARANTZABELA

26,3%

SANTA LUCIA

25,8%

SANTIAGO

25,4%

ZONA RURAL SUROESTE

25,2%

MEDIA

25,2%

ARIZNABARRA

24,5%

ABETXUKO

24,1%

ARANBIZKARRA

24,1%

ARANA

23,7%

ADURTZA

23,6%

MENDIZORROTZA

23,5%

DESAMPARADOS

22,5%

ZONA RURAL ESTE

22,5%

SANSOMENDI

22,2%

LOVAINA

22,1%

ENSANCHE

22,0%

ARRIAGA-LAKUA

21,9%

ALI

21,7%

SAN CRISTOBAL

21,5%

JUDIMENDI

21,4%

CORONACION

21,4%

EL ANGLO

21,2%

ZONA RURAL NOROESTE

20,8%

GAZALBIDE

20,3%

ZARAMAGA

20,2%

EL PILAR

20,0%

TXAGORRITXU
0,0%

19,3%
5,0%

10,0%

15,0%
17

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Auzo deigarrienak
hauek dira:
Zabalgana, 14 eta
29 urteetan batez
bestekoaren
azpian dago eta
14 eta 30 urtekoak
aztertuta, lehena
da. Salburuak eta
Alde Zaharrak ere
prozesu berbera
daukate.
Honek guztiak
hiriko zonalde
batzueta gazteen
polarizazioa ekar
dezake.

Los casos ms llamativos son Zabalgana, que en 14 a 29 aos est por


debajo de la media y de 14 a 35 es la que ms porcentaje tiene.
Salburua y, en menor medida, el Casco Viejo, tambin tienen el mismo
proceso, de 14 a 29 aos estn muy cerca de la media y si se tiene en
cuenta a las personas jvenes de 30 a 35, personas en edad de
trabajar, sobrepasan la media con creces.

Atzerritik
etorritakoak edo
kanpoan
jaiotakoak:
6.585 gaztek
atzerriko
nazionalitatea
daukate eta 8.216
kanpoan jaio dira.
Hona hemen
datuak:

Personas jvenes de origen extranjero o nacidas fuera de la


ciudad:

El caso contrario se da en Ariznavarra, Abetxuko, Adurtza,


Desamparados y Zona rural Este, donde de 14 a 29 aos superan la
media, muchos de ellos y ellas estudiantes conviviendo con sus padres
y madres o en pisos compartidos, y si sumamos los de 30 a 35 bajan de
la media de la ciudad.
Todo ellos nos dibuja una ciudad por zonas con algunas polarizaciones
que deberemos atender en futuras polticas de juventud, as como una
zona rural donde se concentran unas necesidades especficas de las
personas jvenes de Vitoria-Gasteiz.

Al ser conceptos diferentes, las cifras y porcentajes que se obtienen


tambin los son. A 1 de enero de 2013, hay en la ciudad 6.585 personas
jvenes de nacionalidad extranjera y 8.216 nacidos fuera del estado
espaol, con lo que la diferencia de 1.631 se da entre personas jvenes
que han logrado la nacionalidad espaola. La misma diferencia, pero en
sentido contrario, se da entre las personas jvenes de nacionalidad
espaola o nacidas en Espaa.

Comparacin entre personas jvenes por nacionalidad o lugar de


nacimiento en Vitoria-gasteiz enero 2013
40.000

37.446 37.446

35.000

30.861
30.000

29.230

25.000
20.000
15.000
10.000

6.585

8.216

5.000
0
nacionalidad o nacimineto
extrnajero

nacionalidad o nacimiento
espaol

18

personas jvenes en total

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Adin tarteka
aztertuta, 25 eta 29
tartean
portzentajea
altuagoa da. Oro
har gazteen %17,9.

Analizadas las personas jvenes de origen extranjero (nacionalidad


extranjera) por tramos de edad, vemos que su peso es mayor
porcentualmente en el tramo de 25 a 29 aos, con un 21,3% y
diferente en cada tramo, hasta llegar al 13,4% del tramo de 14 a 19
aos. De todos modos el 17,9% de las personas jvenes es muy
superior al 9,6% de personas de origen extranjero que hay en la
ciudad. Lo podemos ver en el siguiente grfico y sus datos.

Porcentaje y proporcin de personas de origen extranjero por


tramos de edad en 2013 17,9% 9,6%
13,4% 17,1%

21,3% 18,5%

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

14-19

20-24

25-29

30-35

jvenes

porcentaje

13,4%

17,1%

21,3%

18,5%

17,9%

9,6%

EXTRANJERA

1.574

1.861

3.150

4.372

10.957

23.227

TOTAL

11.761

10.900

14.785

23.597

61.043

242.147

Datu hauek
ikusita,
emantzipazioare
kin zerikusi
daukaten gazteria
politiken garrantzia
nabarmendu ahal
dugu.

poblacin total

Comparando estos datos con los que observbamos en las personas


jvenes en general, vemos que el peso especfico respecto a su
poblacin total, podemos observar que en los tramos que decimos
tienen ms importancia las polticas de juventud directamente
relacionadas con la emancipacin, tienen ms peso las personas
jvenes de origen extranjero. Un 39,9% de las personas jvenes de
origen extranjero tienen entre 30 y 35 aos, mientras que sucede al
revs si vemos las personas jvenes entre 14 y 19 aos, son ms las de
nacionalidad espaola, un 19,3% frente al 14,4% de las personas
jvenes de origen extranjero de la misma edad.

19

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Comparacin del porcentaje de personas jvenes por


tramos de edad entre autctonas y de origen extranjero
45,0%

39,9%
40,0%

38,7%

35,0%

28,7%

30,0%

24,2%

25,0%

origen extranjero

19,3%

20,0%

autctonas

17,0% 17,9%

14,4%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
14-19

Sexuka aztertzen
baditugu datuak,
atzerritik etorritako
gazteen artean eta
30 eta 35 urte
bitarteko tartean,
gizonak
emakumeak baino
askoz gehiago
dira: % 56,7. Datu
hori ez da
gertatzen beste
adin tarteetan.
Auzoetan nola
banatzen diren ere
ikusi ahal dugu
grafikoan.

20-24

25-29

30-35

Si vemos los datos por sexo, hay algo muy significativo. As como entre
las personas jvenes de 14 a 29 aos, hay bastante equilibrio, 3.380
hombres jvenes frente a 3.205 mujeres, un 51,3% de hombres,
bastante similar al porcentaje del total de personas jvenes, entre las
personas jvenes de 30 a 35 aos, los hombres son 2.488, mientras que
las mujeres jvenes son 1.884, es decir, los hombres suponen un 56,7%
del total de jvenes de nacionalidad extranjera. Es un dato importante a
la hora de plantear cuestiones que les ataen y afectan.
Si hacemos la fotografa de las personas jvenes por barrios, podemos
ver el porcentaje de los barrios donde las personas jvenes de
nacionalidad extranjera son ms numerosas entre el total de las
personas jvenes. Destacan Coronacin, Casco Viejo, Judimendi,
Arana, El Pilar y Zaramaga por un alto porcentaje, y Zona Rural
Suroeste, San Martn, Mendizorrotza y Santiago por lo contrario.
En el grfico posterior podemos ver los datos ms significativos. Los
barrios que faltan estn cerca de la media.

20

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Porcentaje de personas de nacionalidad extranjera por barrios (porcentaje


respecto a las personas jvenes del barrio)
CORONACION

36,05%

CASCO VIEJO

35,71%

JUDIMENDI

32,70%

ARANA

32,42%

EL PILAR

32,16%

ZARAMAGA

30,09%
26,40%

EL ANGLO
SAN CRISTOBAL

23,12%

MEDIA

17,59%
12,99%

LOVAINA

12,39%

ZONA RURAL NOROESTE


ZONA RURAL ESTE

11,59%

ARANTZABELA

11,52%

SANTA LUCIA

9,58%
7,42%

SANTIAGO
MENDIZORROTZA
SAN MARTIN
ZONA RURAL SUROESTE
0,00%

1.3.- Atzerrian
bizi diren
gasteiztarrak.
2009tik hona gero
eta jende gehiago
joan da atzerrira
bizitzera. Asko dira
lana edo ikasketak
bilatzen dituzten
gazteak.

5,22%
4,68%
3,52%
5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00%

1.3.- Vitorianos y vitorianas residentes en el extranjero:


Desde 2009 hasta hoy han aumentado las cifras de personas nacidas en
Vitoria-Gasteiz que residen en el extranjero. No podemos saber las
edades de las mismas, pero la situacin sociolaboral y del mercado de
trabajo nos hace pensar que muchas de ellas son personas jvenes que
buscan incrementar su capital de formacin y experiencia o trabajar en
mercados donde las oportunidades puedan ser algo mayores.
En el grfico siguiente podemos ver el incremento estos ltimos aos.

21

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Vitorianos y vitorianas residentes en el extranjero


*12-2012

3.159

*6-2012

3.041

*12-2011

2.931

*6-2011

2.852

*12-2010

2.769

*6-2010

2.625

*12-2009

2.514
0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

1.4.- Gasteizko
nekazaritza
eremuko gazteak:.

1.4.- Personas jvenes de Vitoria-Gasteiz que viven en la zona rural


del municipio

Gero eta garrantzi


handiagoa daukate
63 herrietan bizi
diren gazteek, bere
kopurua igo delako.
Horregatik bere
egoera ezagutu
behar dugu,
gazteria politikak
diseinatzerakoan.
Analisia,(sexua,
jatorria eta adin
tarteak):
Aipatzen ditugun
datuek 2020 Gazte
Planak markatzen
dituen adin tarteak
jasotzen dituzte:12
eta 30 urte
bitarteko gazteak.
Hirian baino
ehuneko altuagoa
dute nekazaritza
eremuan bizi diren
gazteek.
Emakume gutxiago
dago. Halaber
atzerriko
nazionalitatea
dutenen batez
bestekoa hirian
baino baxuagoa
da. Adin tarteka
begiratuta,

La importancia cada vez mayor de las personas jvenes que viven en


los 63 ncleos de residencia de la zona rural de la ciudad, nos lleva a
plantear un conocimiento ms exhaustivo de las mismas de cara a la
elaboracin del III Plan Joven Municipal y las polticas de juventud del
Ayuntamiento, en consonancia con las directrices europeas y estatales
del horizonte de ao 2020 en las polticas pblicas de juventud.
Anlisis cuantitativo y cualitativo (sexo, nacionalidad, tramos de
edad):
Los datos que presentamos incluyen ya la divisin que el Gazte Plana
2020 marca en su diseo, cuantificando las personas jvenes entre 12
y 30 aos, adems de las que estn entre los 31 y 35 aos,
destinatarias de polticas pblicas de juventud en algunos mbitos,
como la vivienda.
Como podemos observar en los datos, la proporcin de personas
jvenes es algo mayor en la zona rural que en el conjunto de la ciudad,
con un 19,33% de personas jvenes entre 12 y 30 aos sobre el total
de la poblacin de su zona, cuando la proporcin en la ciudad es de un
18,62%. Poca diferencia pero significativa, por romper el tpico de que
en zona rural viven sobre todo personas mayores.
La distribucin por sexo, sin ser demasiado significativa, manifiesta un
porcentaje menor de mujeres jvenes en la zona rural, un 47,9%, que
en el conjunto de la ciudad, donde es un 49% de la poblacin joven.
Esta desproporcin es mayor entre la poblacin total de la zona rural,
con un 45,6% de mujeres y contraria a la ciudad, donde las mujeres
son un 50,5 % de la poblacin.
La proporcin de personas jvenes de nacionalidad extranjera es
bastante menor en la zona rural, un 9,25%, que en el conjunto de la
ciudad, donde supone un 17,7% de la poblacin joven.
22

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

gazteenak dira
gehiago.

Si tenemos en cuenta los tramos de edad dentro de la franja que nos


marca el Gazte Plana y su distribucin dentro del colectivo joven,
vemos la siguiente comparacin con el conjunto de las personas
jvenes de la ciudad de Vitoria-Gasteiz.
TOTAL Municipio

EDAD
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
Total
poblacin
Personas de
12 a 30 aos
Porcentaje
de 12 a 30

HOMBRE
1.091
1.045
959
1.005
1.054
1.001
1.009
1.030
1.037
1.080
1.047
1.150
1.209
1.296
1.401
1.497
1.586
1.687
1.766
1.931
1.987
2.079
2.161
2.278

ENTIDADES RURALES

MUJER
1.041
1.032
936
995
939
913
908
1.012
1.007
977
1.064
1.061
1.268
1.224
1.324
1.551
1.568
1.651
1.659
1.810
1.873
1.957
2.115
1.981

TOTAL
2.132
2.077
1.895
2.000
1.993
1.914
1.917
2.042
2.044
2.057
2.111
2.211
2.477
2.520
2.725
3.048
3.154
3.338
3.425
3.741
3.860
4.036
4.276
4.259

HOMBRE
29
33
35
26
29
24
20
23
25
20
28
20
21
32
26
24
37
35
35
41
29
25
35
36

MUJER
32
32
24
28
30
13
28
26
17
24
23
17
24
15
26
32
28
30
32
29
21
26
37
27

TOTAL
61
65
59
54
59
37
48
49
42
44
51
37
45
47
52
56
65
65
67
70
50
51
72
63

118.937

123.210

242.147

2.737

2.452

5.189

22.950

22.130

45.080

522

481

1.003

19,30%

17,96%

18,62%

19,07%

19,62%

19,33%

Distribucin de las personas jvenes por tramos de


edad
35,1%
40,4%

25 a 30 aos

18 a 24 aos

31,5%
33,0%

12 a 17 aos

33,4%
26,6%

0,0%

Zona rural
Total de la ciudad

10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0%


23

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

12 eta 17 urte
bitarteko gazteek,
hirian dagoen
batez bestekoa
gainditu egiten
dute, %7 bat
gehiago.
Horrek bere
beharrak eta
nahiak ezberdinak
izatea markatu ahal
du: gehien bat
mugikortasunean
eta garraioan,
zentratzen dira.
Zenbaki
absolutuetan 335
gazte daude 12 eta
17 urte bitartean;
316, 18 eta 24 urte
bitartean eta 352,
25 eta 30 urte
bitartean.

Son ms abundantes las personas jvenes de menor edad, en


proporcin con el total en la zona rural que en la ciudad en general,
casi un 7% ms en el tramo de 12 a 17 aos. Se igualan en el tramo
intermedio y son un 5% menos las personas jvenes entre 25 y 30
aos en la zona rural.
Esta mayor presencia de personas jvenes de menor edad puede
hacer condicionar las necesidades y expectativas de las personas
jvenes y sus familias, centrando sus necesidades en la movilidad y el
transporte, as como en otras necesidades ms propias de esta edad.
En nmeros absolutos seran 335 personas jvenes entre 12 y 17
aos, 316 personas jvenes entre 18 y 24 aos y 352 entre 25 y 30
aos.
Si aadimos las personas jvenes entre 31 y 35 aos, que son en la
zona rural 306 en nmeros absolutos, tendremos completo el conjunto
de las personas jvenes en zona rural. Con estas ltimas incluidas, los
porcentajes se mantienen en la misma tnica que los anteriormente
citados, aumentando ms en esta franja de edad, donde son un 7,5%
menos que en la poblacin en general, dato que habla de la dispersin
de los ms mayores al ncleo urbano y su empadronamiento en los
barrios de la ciudad. Podemos ver las cifras en el siguiente grfico.

Distribucin de las personas jvenes por tramos


de edad en Vitoria-Gasteiz (1-1-2013)
23,4%

31 a 35 aos

30,9%
26,9%
27,9%

25 a 30 aos

24,1%
22,8%

18 a 24 aos

25,6%

12 a 17 aos
0,0%

18,4%
5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

Total de la ciudad

Analisi honek
lagundu ahal digu
beren beharrak eta
egoera aztertzen
eta bere
errealitatea hobeto
ezagutzen.

25,0%

30,0%

35,0%

Zona rural

Este anlisis mnimo de las caractersticas de la poblacin joven de la


zona rural y su comparacin con los datos de la ciudad en general, nos
puede ayudar a entrever las necesidades de dichas personas jvenes
y a plantear la necesidad de conocer mejor su realidad, sus
expectativas y necesidades, para as poder responder a las mismas
desde los planteamientos del Plan Joven.

24

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Ondorioak:
Gasteizko
biztanleriaren %
25a gazteak dira.
Gazteria politika
publikoek beren
nahiak eta
beharrak kontuan
hartu behar dituzte.
Ezaugarriak ere
aztertu ahal ditugu,
bai sexuka, bai
nazionalitatea
ikusita, bai adin
tarteetan nola
banatzen diren.
Hurrengo urteetan
erabiliko diren
parametroak eta
ondorioak(???).

Conclusiones generales:
Dejando al margen las diferencias cuantitativas que veremos a partir
de ahora, tenemos en la ciudad a un colectivo joven que supone en
torno al 25% de la ciudadana, una parte muy importante de la misma
y a la que deberemos dedicar esfuerzos tcnicos y polticos para el
diseo de una polticas pblicas de juventud que respondan a sus
necesidades y expectativas.
La caracterizacin nos da un colectivo bastante equilibrado entre
mujeres y hombres, salvo en el citado colectivo de personas jvenes
de nacionalidad extranjera de 30 a 35 aos. Por franjas de edad,
tenemos a un 63% en las franjas ms altas de edad, de 25 a 35 aos
y a un 37% en las ms bajas de edad, con las necesidades
diferenciadas que pueden tener. Por barrios, ya hemos visto la
fotografa de la ciudad que nos hace pensar en zonas donde la
presencia es mucho mayor, sobre todo en porcentaje.
Para terminar establecemos la comparacin y la incidencia que la
aplicacin de los nuevos parmetros que establece el Gazte Plana
2020 tiene en la ciudad de Vitoria-Gasteiz:

Comparacin de los parmetros para medir al colectivo joven


Sistema anterior
Sistema futuro
Jvenes de 14 a 29
Jvenes de 12 a 30
37.446, un 15,46%
45.080, un 18,61%
aos
aos
Jvenes de 30 a 35
Jvenes de 31 a 35
20.172.
23.597
aos
aos
Personas jvenes
Personas jvenes
destinatarias de
destinatarias de
61.043, un 25,2%
65.252, un 26,94%
polticas de
polticas de
juventud
juventud
Gero eta pertsona
gehiago izango
ditugu gazteria
politiketan eta adin
tarte ezberdinak
planteatu beharko
ditugu.

Aumenta el porcentaje de las personas a las que se dirigen las polticas


de juventud y nos hace replantearnos los tramos de edad, quedando
nuestra propuesta de la siguiente manera:
12 a 17 aos
18 a 24 aos
25 a 30 aos
31 a 35 aos.
25

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

2.- Emantzipa
zioaren arloak:

2.- mbitos de la emancipacin:

Behatoki honek
egiten duen
hausnarketan
enplegua eta
etxebizitza dira arlo
garrantzitsuak.
Baita
emantzipazioaren
tasa ere.

En el anlisis que este Observatorio est haciendo en su informe final,


tratando de analizar los cambios que se han producido en la realidad
de las personas jvenes de Vitoria-Gasteiz, unos mbitos que
debemos tratar con mucho inters son los del empleo y la vivienda,
pues el primero es la base sobre la que sustentan todos los procesos
de emancipacin de las personas jvenes. Tambin la vivienda y la
tasa de emancipacin como indicador de la edad de emancipacin nos
ayudan a conocer estos mbitos.

Gazteak eta
etxebizitza:

2.1.- Tasa de emancipacin:

la relacin entre el nmero de


personas jvenes emancipadas (auqllas que viven fuera del hogar de
origen) y el total de la poblacin joven de un determinado territorio.

Emantzipaziotasa

La tasa de emancipacin en el primer trimestre del 2012 en la CAV es


de 44,1% de personas jvenes entre 18 y 34 aos. Si comparamos con
los datos del 2 trimestre de 2010, vemos cmo el porcentaje es el
mismo (44,1%), por lo que observamos que en estos dos aos, la tasa
de emancipacin de las personas jvenes del Pas Vasco, no ha
aumentado. Ha habido momentos en los que ha llegado a estar en el
46,4% pero actualmente ha vuelto a parmetros de 2010.

2012an
Euskadikoa %
44,1ekoa da,
2010eko datuen
aldean, mantendu
egin da.

Comparando con la tasa de emancipacin a nivel estatal se han llegado


a equiparar. Aunque en este caso, la diferencia con respecto a 2010, s
es a la baja, suponiendo ms de un punto porcentual acumulado en
estos dos aos.

Estatukoa
antzekoa da nahiz
eta lehen
baxuagoa izan.

Analizando por tramos de edad, ha aumentado ligeramente en los


tramos de jvenes de mayor edad, pero en el tramo de 18-24 aos, ha
descendido.
47,00%
46,00%
45,00%
44,00%
43,00%
42,00%

2 trim 10

1 trim 11

2 trim 11

1 trim 12

CAV

44,10%

46,40%

45,40%

44,10%

ESTADO

45,80%

45,40%

45,70%

44,10%

Tasa de emancipacin por tramos de edad


2 trim. 2010
18-24 aos
25-29 aos
30-34 aos
CAV
9,60%
42,60%
71,60%
ESTADO
11,20%
46,70%
75,30%
1 trim. 2012
CAV
7,00%
43,80%
73,90%
ESTADO
9,70%
44,10%
77,40%

26

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

2.2.- Enplegua:

Gazteriaren
egoera 2008an
ikusita,
langabeziaren
datuak ez dira
nahikoak gazteek
dituzten enpleguko
egoera eta
ezaugarriak
ezagutzeko.
Detaile handigoaz
aztertu behar dugu
egoera.
Langabeziaren
egoerak txarrera
egin du, aktibitatea
eta okupazioa
jaitsi egin direlako.

2.2.1.- Aktibitatea,
okupazioa eta
langabezia:
Azken urteetan
ezagutu ez ditugun
datuak dauzkagu
orain.

2.2.- mbito del empleo:

Como ya se apuntaba en la Panormica de la situacin de la Juventud


de Vitoria-Gasteiz y Retos de Futuro (2008), que sirvi como base al
diseo del II Plan Joven Municipal, al final del apartado de empleo,
Estos datos reflejan las caractersticas generales de la situacin de las
personas jvenes en el mercado laboral, pero son insuficientes para
determinar las verdaderas condiciones laborales que viven los jvenes.
Ms an teniendo en cuenta la situacin econmica de crisis que se
est viviendo actualmente y que afecta y afectar al empleo y, sobre
todo, al empleo menos protegido, precisamente el que tienen los ms
jvenes. En este contexto de tiempos convulsos, se hace necesario
conocer de forma actual y lo ms detalladamente posible las realidades
laborales de los jvenes.
Los datos que hemos seguido recogiendo en los distintos informes de
Observatorio, nos han ido dibujando una situacin que se ha agravado
en el caso del paro, en la prdida de tasa de actividad y ocupacin y en
la precariedad laboral que hace que las personas jvenes tengan
mayores ndices de temporalidad en sus contratos y menos cantidad de
contratos cada vez.

2.2.1.- Tasas de actividad, ocupacin y paro:


Como podemos ver en el grfico y la tabla siguientes, mientras el paro
ha llegado a niveles que no habamos conocido ni en la crisis de los
aos 90 del siglo pasado, la tasa de ocupacin ha cado hasta niveles
muchsimo ms bajos que al inicio de este Plan Joven.

Evolucin de las tasas de paro, actividad y ocupacin


en la CAPV desde 2010 a 2012
2010
2011
2012
2011- 2011- 20112012- 20122010I 2011I
2012-I
CAPV
II
III
IV
II
III
24.8
26,4
23,7
21,7
24,2
26,6
30,7
36,4
paro
31.3
31,8
31,4
29,8
28,1
29,2
27,5
24,4
actividad
23,4
24
23,4
21,3
20,7
19,1
15,5
ocupacin 23.6
Badirudi hurrengo
hilabeteetan ez
dela egoera
aldatuko.
Prestakuntzarako
politikak ere
berrikusi beharko
dira.

2012IV
39,3
23,2
14,1

Los valores actuales nos hacen pensar que la situacin no va a


mejorar en los prximos meses, por lo que se convierte en un rea
prioritaria a trabajar en las ponencias de empleo, tanto a nivel
municipal como de Comunidad autnoma. La tasa de ocupacin casi
ha cado a la mitad desde hace cuatro aos. Tambin ser necesario
revisar las polticas en cuanto a formacin para el empleo, sobre todo
la ocupacional en las personas entre 16 y 20 aos que no han
alcanzado titulacin para el empleo y no tienen huecos en el mercado
de trabajo actual.

27

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Evolucin de las tasas de paro, actividad y


ocupacin en la CAPV de jvenes de 16 a 24 aos
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

paro
actividad

20
08
IV
20
09
IV
20
10
IV
20
11
20 I
11
20 II
11
20 III
11
-IV
20
12
20 I
12
20 II
12
20 III
12
-IV

ocupacin

Araban ikusten
baditugu datuak,
Euskadin baino
zerbait baxuagoa
da langabeziaren
tasa.

Si analizamos los datos en el territorio histrico de lava y lo


comparamos con la Comunidad y el resto de los territorios histricos
del Pas Vasco, vemos que las tasas de paro en lava son algo ms
bajas, un 32,1 %, 7 puntos menos que la media, pero 1 punto ms que
al inicio del Plan Joven y 12 puntos ms que al inicio de 2009, cuando
hicimos el anlisis de la realidad para el anterior Plan Joven.
Lo podemos analizar con ms detalle en la tabla y grfico posteriores:

Evolucin de la tasa de paro y comparacin entre territorios histricos


desde 2010 a 2012
2010
2011
2012
2010I 2011I
2011II 2010III 2011IV 2012I
2012II 2012III 2012IV
lava
31,4
33,7
17,6
19,5
21,3
19,5
27,2
26,6
32,1
Gipuzkoa 20,2
19,6
22,4
16,8
20,8
29,1
34
32,8
31,1
Bizkaia
25
28,2
26,2
25
27,6
27,5
29,5
42,9
45,6
CAPV
24,8
26,3
23,7
21,7
24,2
26,5
30,8
36,5
39,3

28

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Gorabeherak
ematen dira
inkestak egiten
diren astearen
arabera eta
urtaroetan dauden
aldaketen arabera.

Araban dauden
okupazio eta
aktibitate tasak.

Los altibajos son constantes, tambin posiblemente porque la manera


de recoger estos datos provoca subidas y bajadas fuertes,
condicionadas por la pregunta de si en la ltima semana has trabajado
o buscado trabajo activamente, por la edad, restringida a la franja de
16 a 24 aos y por las variaciones estacionarias que provocan un
mayor aumento o disminucin por trabajos de verano
Si observamos la comparativa de la tasa de paro por territorios
histricos, vemos cmo en lava se sita por debajo de la media,
aunque en los ltimos aos ha estado por encima en varios trimestres.

El mismo anlisis podemos hacer con las tasas de actividad y


ocupacin. Vemos en las tablas cmo lava tiene la tasa de actividad
ms baja en este momento de la CAPV, habiendo disminuido 13
puntos desde el inicio del Plan Joven.
29

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Evolucin de la tasa de actividad y comparacin entre territorios histricos


desde 2010 a 2012
2010
2011
2012
2010I 2011I
2011II 2010III 2011IV 2012I
2012II 2012III 2012IV
lava
35,8
36,6
32,4
31,9
29,1
31,1
30,8
30,7
22,2
Gipuzkoa 30,2
32,1
31,3
29,7
28,7
32,6
28,3
25,7
23,8
Bizkaia
30,6
30,2
31,2
29,2
27,4
26,5
26,1
21,6
23,2
CAPV
31,3
31,8
31,4
29,8
28,1
29,2
27,5
24,4
23,2

Okupazioa jaitsi
egin da.

La tasa de ocupacin ha bajado hasta el 14,7%, 7 puntos menos que


al inicio del Plan Joven.

Evolucin de la tasa de ocupacin y comparacin entre territorios histricos


desde 2010 a 2012
2010
2011
2012
2010I 2011I
2011II 2010III 2011IV 2012I
2012II 2012III 2012IV
lava
24,6
24,6
26,7
25,7
23
25,4
22,4
22,6
14,7
Gipuzkoa 24,1
25,8
24,2
24,7
22,9
23,1
18,7
17,3
16,4
Bizkaia
23
21,7
23
21,9
19,8
19,2
18,3
12,3
12,6
CAPV
23,6
23,4
24
23,4
21,3
20,7
19,1
15,5
14,1

Lanbiden izena
eman duten
gazteen datuak.
30 eta 35 urte
bitarteko gazteen
kopurua asko igo
da. Baita 25 eta 29
urte bitartekoak
ere; eta gutxiago,
gazteagoen
kopuruak.

Para completar esta panormica de cmo ha evolucionado el empleo


durante la vigencia del Plan Joven y cmo est en la actualidad,
vamos a desgranar tambin los datos de las personas jvenes que se
inscriben en el Servicio Vasco de Empleo. El primer anlisis lo
hacemos sobre los datos por tramos de edad. El aumento ha sido
significativo entre las personas jvenes de 30 a 35 aos (un 22.6%
ms que en enero de 2010) y entre las de 16 a 24 aos (un 25,2%
estos 3 aos) y algo menos la franja de edad entre 25 y 29 aos (un
10.3%). La franja de 20 a 24 se ha mantenido en unos valores
parecidos, aunque durante los trimestres intermedios mejor y ha
recuperado unos valores similares a 2010 este ltimo trimestre (hay 6
personas jvenes ms inscritas en esa franja de edad).

30

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Jvenes inscritos en el paro por tramos de edad


3500
3000
2500

2495
2207

2413

2045

2733

2612

2517

2093

2128

2271

2435
16-19

1850

2000
1500

3060

2946

20-24

1328
1046

1103

1043

1121

1218

1334

25-29
30-34

1000
500 222

262

245

292

253

312

278

0
2010ene 2010-jun 2012-dic 2011-jun 2011-dic 2012-jun 2012-dic

Ia 7.000 gazte
daude orain
Lanbide zerbitzuan.

Como podemos observar casi 7.000 personas jvenes estn inscritas


en el paro en estos momentos, de una poblacin total de 57.200
personas censadas en el municipio.

Comparacin de los inscritos en el paro con su grupo


poblacional por tramos de edad
Total
Inscritos en
Porcentaje
poblacin
el paro
16-19
7.942
278
3.5
20-24
10.858
1.334
12.3
25-29
14.746
2.435
16.5
30-35
23.612
3.060
13

Datu hauek
enpleguari buruzko
analisia betetzen
dute eta egoera
deskribatzen
digute.

Estos porcentajes no son equiparables con la tasa de paro de la


Encuesta de Poblacin Activa, que ya hemos visto que nos da un dato
del 32,1% de tasa de paro en lava para la poblacin de 16 a 24 aos,
sino que nos sirven para completar el anlisis del mundo del empleo
en estos tramos de edad y su relacin con el acceso al mercado de la
vivienda

31

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Beste leku
batzuetako
datuekin konparatu
ahal ditugu.

lava
CAPV
Espaa
Europa 27
Francia
Italia
Alemania
Dinamarca

Como complemento a estos datos, podemos comparar los parmetros


de paro con otros mbitos geogrficos, como solemos hacer en los
informes del Observatorio.

Tasa de paro de 16 a 24 aos


Diferentes mbitos geogrficos
2009
2010
35.7
24.1
25.4
22.5
44.5
42.7
22.2
29.5
9.5
12.7

24.4
26.5
8.5
15.5

32

2011
19.5
21.7
48.9
22.4
24.2
29.2
8.1
14.3

2012
32.1
39.3
55.6
23.4
27
36.6
8
14.7

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

2.2.2.- Lan
prekarietatea:
Lanaren
ezaugarriek ere
egoera nolakoa
den esaten digute.

2.2.2.-Precariedad laboral:
Un aspecto importante que podemos analizar son las condiciones
laborales. En este caso tenemos dos variables: la cantidad de
contratos que se registran en Lanbide para personas jvenes y el
porcentaje de esos contratos que es temporal o fijo.

N de contratos registrados en Vitoria-Gasteiz por


ao y tramos de edad
20000
15000
10000
5000
0

2010

2011

2012

16-19

2339

2049

1471

20-24

14545

14115

11872

25-29

15284

15908

14996

30-34

13432

14156

12902

Kontratuen
kopurua azken
urteetan jaitsi egin
da. Adin tarteka, 16
eta 19 urte
bitarteko tartean
gehiago jaitsi dira.
Ia kontratu guztiak
aldi baterakoak
dira. Kontratu
gutxien eta
txarrenak, gazteen
kontratuak

El nmero de contratos ha disminuido estos ltimos aos, con un 21%


menos de contratos registrados para jvenes de 16 a 24 aos. Por
tramos los que ms han bajado, es decir, los tramos donde menos
contratos se firman son los de 16 a 19 aos, con un descenso del
37,1%, los de 20 a 24 con un 18,8% y en general con un descenso del
10,6%. Los tramos de 25 a 35 han aguantado mejor y slo han bajado
cerca del 5% los contratos registrados.
De estos contratos, casi su totalidad son temporales. Podemos ver
mejor en el grfico siguiente cules son los porcentajes por tramos de
edad. Vemos que se corresponden tambin con los tramos de edad
ms jvenes. Adems de tener menos contratos, los tienen en peores
condiciones laborales de estabilidad para sus procesos de
emancipacin. De todas formas, tampoco son mucho mejores los
datos de los dems grupos de edad, todos ellos superan el 92% de
porcentaje de contratos temporales.

33

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Porcentaje de contratos temporales registrados


en Lanbide en Vitoria-Gasteiz por tramos de edad

92,9%
92,8%

2012

94,8%
95,0%

total
30-34

92,4%
92,9%

2011

25-29

95,7%
95,6%

20-24
16-19

93,5%
91,3%
91,1%

2010

94,3%
95,0%

88,0%

Sexuka ikusita, ez
dago alde handirik

90,0%

92,0%

94,0%

96,0%

98,0%

Un anlisis ms detallado por sexo, nos indica que no existen grandes


diferencias entre hombres y mujeres jvenes, aunque ligeramente son
algo peores las condiciones de temporalidad de los hombres jvenes,
condiciones que se han ido igualando en 2012.

Porcentaje de contratos temporales entre los hombres


jvenes por ao y por tramos de edad
92,6%
92,6%

2012

94,6%
95,2%

30-34

92,2%

25-29

92,8%

2011

95,7%
95,4%

20-24
16-19

93,0%
92,6%

2010

96,0%
95,4%

90,0%

91,0%

92,0%

93,0%

94,0%

34

95,0%

96,0%

97,0%

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Porcentaje de contratos temporales entre las mujeres


jvenes por ao y tramos de edad
93,3%
92,9%

2012

94,9%
94,7%
30-34

92,6%
92,9%

2011

25-29
95,8%
95,9%

20-24
16-19

92,0%
92,0%

2010

94,4%
95,5%

90,0%

91,0%

Ondoriak:
Langabeziaren
datuak
kezkagarriak dira
gaur egun eta arlo
honetan.
Eskumenak
dituzten erakunde
guztiek zerbait egin
beharko lukete
gazteen alde.
Errealitatea ondo
ezagutzeak
lagunduko digu.

92,0%

93,0%

94,0%

95,0%

96,0%

97,0%

Conclusiones:
Las cifras de paro son muy preocupantes en este momento, siendo las
polticas de juventud las que tienen que ayudar a paliar esta situacin
con medidas de polticas activas de empleo en las administraciones
pblicas y de fomento de la formacin para el empleo, especialmente
la ocupacional. Todas las administraciones con competencias en este
mbito deben coordinar sus esfuerzos para que esta cuestin del
empleo en las personas jvenes, considerada por muchos expertos
como clave en la sostenibilidad social, pueda mejorar.
El conocimiento actualizado de la realidad sigue siendo imprescindible
para responder adecuadamente a las necesidades que vayan
surgiendo en este mbito.

35

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

2.3.- Gazteak eta


etxebizitza

2.3.- Jvenes y vivienda:

2.3.1.- Alokatzeko
etxebizitza:

2.3.1.- Vivienda de alquiler:

Babeseko
etxebizitzaren
alokairu-prezioa igo
da urte hauetan,
209 eurotik 357
eurora.
Etxebizitza libreren
alokairuak, aldiz,
jaitsi dira.
Dena den, gazte
baten irabaziak

Respecto a los alquileres de viviendas protegidas (VPO y viviendas


sociales), segn datos del Observatorio Vasco de la Vivienda, los
precios medios de estos alquileres han experimentado una subida a lo
largo de estos dos aos del 70,8%. De 209,9 euros de media en el 2
trimestre de 2010 se ha pasado a una media de 357 euros (datos
relativos al 3er trimestre de 2012).
En lo que respecta a los alquileres de viviendas libres, tambin segn
datos del Observatorio vasco de la Vivienda referentes al mismo
periodo, han bajado en general, en toda la Comunidad Autnoma. En
lo que corresponde a Araba a lo largo de estos dos aos, el precio
medio de alquiler libre, ha experimentado un descenso de 39,32 euros
de media, acumulando el mayor descenso a lo largo del ltimo ao.
36

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

ikusita, ordain
dezakeena baino
gehiago da.
Gazteen
Gehienezko
Errenta Onargarria
455,47 eurokoa da,
alokairu libreren
preziotik behetik.
Epe honetan igo da
baina oso gutxi.
Gazteentzat,
aukera bakarra
emantzipatzeko,
alokairuz pentsatuz
babeseko alokairua
da.

En cualquier caso, a pesar del descenso, si tenemos en cuenta los


ltimos datos del OBJOVI (Observatorio Joven de la Vivienda)
referentes a la Renta Mxima Tolerable (RMT)1, siguen estando por
encima. Es decir, se supera el mximo tolerable para poder pagar una
vivienda de alquiler libre.
Renta Mxima tolerable CAV: 455,47 euros (para una persona joven
en solitario) 683,05 euros (para un hogar joven). Datos referentes al
primer trimestre de 2012. Si los comparamos con los datos de hace
dos aos, vemos que la renta mxima tolerable ha subido pero de
manera muy sutil. En el 2 trimestre de 2010: RMT para una persona
joven: 676,27 y para un hogar joven: 447,84
La nica opcin sigue siendo el alquiler de vivienda protegida, la nica
posibilidad sin sobrepasar la Renta Mxima Tolerable es optando al
alquiler protegido. La oferta disponible respecto a la vivienda libre, no
se adecua a su capacidad de pago y por tanto sus posibilidades de
emancipacin mediante alquiler se reducen.

Renta media de alquiler de viviendas libres. Evolucin por


trimestre

950,00
900,00
850,00
800,00
750,00
700,00

II Trimestre
2010

III Trimestre IV Trimestre


2011
2011

I Trimestre
2012

III Trimestre IV Trimestre


2012
2012

CAV

892,32

904,36

896,28

895,10

869,89

855,99

Araba

829,66

821,32

830,66

831,17

807,51

790,34

Fuente: Observatorio Vasco de la Vivienda (Estadsticas sobre oferta inmobiliaria)

Nahiz eta helburu


nagusia erostea
izan, gazteei
alokairua gero eta
gehiago
interesatzen zaie.

Aunque entre las personas jvenes la idea principal es que la


emancipacin supone la compra de vivienda, la actual coyuntura
econmica y el conocimiento de otros modelos de emancipacin en
nuestro entorno, parece que apuntan hacia un cambio de mentalidad
hacia el alquiler. Especialmente entre las personas jvenes menores
de 30 aos.

Renta Mxima Tolerable: Alquiler mximo mensual que debera tener una vivienda para que su pago no
resultase superior al 30% del salario neto de una persona joven o al 30% de los ingresos netos de un
hogar joven.
37

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

2.3.2.- Etxebizitza
jabetzan

2.3.2.- Vivienda en propiedad

Etxebizitza librea:

Vivienda libre:

Etxebizitza
librearen prezioa
jaitsi da Araban
urte hauetan.

Precio medio
vivienda libre

Evolucin de los precios medios de una vivienda libre en propiedad:


Segn datos del Observatorio Vasco de Vivienda referidos al cuarto
trimestre de 2012, comparando con el segundo trimestre de 2010, los
precios medios de la vivienda libre por Territorio Histrico, son los
siguientes:

Araba
2010
2012
2 trim.
4 trim

Gipuzkoa
2010
2012
2 trim
4 trim

Bizkaia
2010
2012
2 trim
4 trim

NUEVA

291.000

274.200

353.300

312.500

315.700

303.500

USADA

288.100

242.200

390.700

352.400

302.200

314.200

Elaboracin propia sobre datos del Observatorio Vasco de Vivienda

Nahiz eta
etxebizitza
librearen prezioa
jaitsi, gazte batek
bere soldataren
%30a baino
gehiago gastatu
behar izango du
batez besteko
hipoteka bat
ordaintzeko
Araban.

Teniendo en cuenta los ingresos de las personas jvenes y que no se


debera destinar ms del 30% de los mismos al pago de una hipoteca,
vemos que segn datos del Observatorio Joven de Vivienda, esto
sigue siendo imposible de cumplir, e incluso parece que resulta ms
complicado.
Coste de acceso a una vivienda libre en propiedad en Araba2:
Porcentaje de los ingresos medios que debera emplear una persona
joven para hacer frente a una hipoteca media. Primer trimestre de
2012:
Persona joven: 56,7%
Hogar joven: 37,8%
Si comparamos estos datos con los referentes al 2 trimestre de 2010:
Persona joven: 51,4%
Hogar joven: 34%

Clculo de la relacin entre la capacidad adquisitiva de una persona joven o de un hogar joven ya
existente y el pago inicial de un prstamo hipotecario equivalente al 80% del precio de venta de una
vivienda libre, al tipo de inters de referencia del mercado hipotecario para el conjunto de entidades
publicado por el Banco de Espaa (3,692%, tipo medio del primer trimestre de 2012) y segn el plazo de
amortizacin estndar en cada momento que recoge el Colegio de Registradores de la Propiedad, Bienes
Muebles y Mercantiles de Espaa (285 meses en el primer trimestre de 2012). No se incluyen ni las
bonificaciones ni las deducciones fiscales.
38

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Soldatak igo dira


urte hauetan baina
gehienezko prezio
onargarria ez da
jaitsi behar zen
heinean eta batez
besteko prezioaren
goitik jarraitzen du.

Soldatak eta
emantzipaziorako
aukera.

Vemos que a pesar que los precios de la vivienda libre han bajado, los
salarios han aumentado muy poco y el coste de acceso a una vivienda
libre en propiedad para las personas jvenes en nuestro Territorio, ha
aumentado.
En este sentido, el precio mximo tolerable3 para las personas
jvenes, bien de manera individual o en pareja es:
2 trimestre de 2010:
Persona joven: 121.714,97
Hogar joven: 183.796,06
1 trimestre de 2012:
Persona joven: 107.945,53
Hogar joven: 161.880,91
En cualquier caso, vemos como el precio mximo tolerable est por
encima del coste medio de las viviendas libres.

Salarios medios y capacidad econmica de emancipacin:


Gazteek irabazten
dutenak ez du
emantzipazioa
bermatzen

Persona
joven

Hogar
joven

Segn datos del OBJOVI, los salarios medios netos percibidos por las
personas jvenes en la CAV durante el primer trimestre de 2012
siguen sin garantizar una capacidad econmica de emancipacin que
no supere el 30% de los ingresos:4

Emancipada

Trimestre 18-24 aos


25-29 aos
30-34 aos
Total
2 2010
13.456,52
17.411,41
20.670,34
19.703,12
1 2012
14.196,09
18.968,59
20.647,84
19.804,94

No emancipada

2 2010
1 2012

13.220,95
13.809,04

15.873,92
17.799,39

2 2010
17.672,97
25.282,23
1 2012
18.276,68
25.994,62
Elaboracin propia sobre datos del OBJOVI

16.743,35
18.377,29

15.863,68
16.021,07

29.059,85
29.258,79

27.050,66
27.322,04

Clculo propio del precio mximo que debera tener una vivienda de 100 metros cuadrados construidos
en rgimen de compra, para que el coste mensual de amortizacin de un prstamo hipotecario (por el
80% de su valor) resultara equivalente al 30% del salario neto de una persona joven o al 30% de los
ingresos netos de un hogar joven.
4 Clculo del salario neto medio de una persona joven que trabaja por cuenta ajena, obtenido de aplicar al
ltimo dato disponible de la Encuesta Trimestral de Coste Laboral (ETCL-INE), la estructura salarial por tramos
de edad y sexo y el modelo de conversin de ingresos brutos a netos de la Encuesta De Condiciones de Vida
(ECV-INE)
39

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Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

2.3.3.- Babeseko
Etxebizitza

2.3.3.- Vivienda protegida:

Metro karratuaren
prezioa
igo da Araban,
2010etik 2012ra.

En cuanto al precio por metro cuadrado de la vivienda protegida


vemos cmo se ha mantenido una tendencia alcista a lo largo de estos
dos aos, aunque donde menos se ha incrementado el precio de los
tres territorios ha sido en Araba. Por el contrario donde ms se ha
incrementado ha sido en Bizkaia.

Precio de la vivienda nueva protegida en la CAV (precio


por m2)
1.700,00
1.600,00
1.500,00
1.400,00
1.300,00

2 (2010)

2 (2011)

2 (2012)

4 (2012)

CAV

1.469,71

1.499,83

1.544,9

1.585,36

Araba

1.452,11

1.503,23

1.524,5

1.525,71

Gipuzkoa

1.489,71

1.487,78

1.518,9

1.574,88

Bizkaia

1.471,65

1.511,53

1.570,2

1.626,67

Unidad: euros/m
Datos del Observatorio Vasco de la Vivienda

Arabak dauzka
babeseko
etxebizitzarik
garestienak, nahiz
eta metro karratuko
ikusita horrela ez
izan.

A pesar que en precio por metro cuadrado Araba tiene las viviendas
protegidas ms baratas (donde entran las Viviendas de Proteccin
Oficial y las viviendas sociales) en lo referente al precio total, sigue
teniendo las viviendas ms caras de los tres territorios. Aunque
tambin hay que decir que a lo largo de este periodo, es el nico
territorio donde el precio medio general, ha bajado.

CAV
II 2010
II 2011
II 2012
IV 2012

Araba

Bizkaia

Gipuzkoa

112,66
121,42
105,71
109,19
114,34
108,44
113,23
117,92
110,98
114,46
118,45
111,28
En miles de euros
Datos del Observatorio Vasco de la Vivienda

40

107,13
103,65
111,23
116,95

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

3.Informazioa:
Gazteen autonomia
eta
emantzipazioaren
prozesuetan
informazioa oso
garrantzitsua da.
Nola bilatu, non
dagoen etab,
desabantailaren
faktoreak izan
daitezke.
Gazte Planak
erabili duen
informazioa:
Gazteen Bulegoa,
Interneteko
sareetan
dauzkagun profilak,
bloga, Behatoki
honen informazioa
eta gazteria atalak
duen web orria.
Honetan orri berezi
bat dago udan,
Gabonetan edo
urteko beste
urtaroetan
mantentzen dena:
Adi egon.
Planaren 2. lerroko
lantaldearen
lanarekin bete da,
eta gazteentzako
informazioari
buruzko
gomendioen
txosten bat
argitaratu du
Udalaren
teknikarioi
zuzenduta.
Hiru zatitan
banatzen dugu
hausnarketa hau:
Gazteen bulegoko
kontsultak, sareak
eta bloga

3.- Informacin
La importancia de la informacin es bsica en los procesos de
autonoma y emancipacin de las personas jvenes. El acceso a los
recursos de todo tipo, de asesoramiento, de informacin de
actividades y posibilidades, de bsqueda y utilizacin de recursos para
la formacin, el empleo, la vivienda, la salud o cualquier otro tipo, hace
que poseer informacin, saber dnde y cmo localizarla sea un
elemento esencial que puede ser un factor de desventaja para unas
personas jvenes o suponer un buen capital social para otras.
La informacin que el Plan Joven Municipal ha manejado ha sido
variada:

La que emite directamente la Oficina Municipal de Informacin


Joven (OMIJ), tanto en su oficina presencial a la que se dirigen las
personas jvenes a realizar sus consultas, como en la pgina web que
mantiene y actualiza.

La que emitimos a travs de las redes sociales en Internet,


tanto la OMIJ, con sus perfiles en tuenti, Facebook y twiter, como la
especfica sobre empleo en Netvibes.

El blog del Plan Joven VGaztea y los blogs que se controlan


desde la OMIJ, Gasteiz Munduan, y Rincn viajero.

La informacin que el propio Observatorio emite


semestralmente.

La pgina web de juventud, que incluye, dinamizada desde el


grupo de trabajo de informacin y comunicacin, una pgina especfica
con oportunidades para verano, navidades o el resto del ao, con el
ttulo Personas jvenes, y este verano, qu?, con las lgicas
variaciones en el ttulo segn la poca del ao: Y estas navidades,
qu? y Estate al loro durante el resto del ao.
Este trabajo sobre informacin se ha completado con el del grupo de
informacin y comunicacin, que, adems de dinamizar la pgina
antes citada, ha elaborado un documento de recomendaciones
tcnicas sobre informacin y comunicacin con jvenes. En 2012 ha
trabajado en la puesta en comn de todo lo que se emite hacia las
personas jvenes y seguir su trabajo a travs de un grupo en la
Intranet municipal.
Con todas estas herramientas, podemos ver la evolucin de tres
apartados bsicos para que esta informacin sea fiable, y actual,
llegue a las personas jvenes y la utilicen porque responde a sus
necesidades y expectativas:

Las consultas presenciales en la OMIJ.

Las herramientas en Internet: redes sociales y pgina web.

La herramienta del propio Plan Joven (blog VGaztea)

41

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

3.1.- Gazteen
Argibideetarako
Udal Bulegoa:
Bertako
kontsultak

3.1.- Oficina Municipal de Informacin Joven (OMIJ)


Consultas presenciales en la Oficina Municipal de Informacin
Joven OMIJ:
El sistema de recogida de datos sufri un cambio en 2011, por lo que
los datos que podemos comparar con fiabilidad son los de 2011 y
2012. Las consultas presenciales en la OMIJ han aumentado un poco,
aunque han bajado las personas que las han realizado, menos
personas, pero ms consultas. La posibilidad de utilizar el ordenador
como elemento de bsqueda ha hecho que las consultas no hayan
aumentado ms y, sobre todo, las consultas on line han suplantado a
algunas presenciales. La utilizacin de las redes sociales y la pgina
web han sido los canales que ms han utilizado las personas jvenes.

2011n datuak
jasotzeko tresnak
aldatu ziren eta
azken bi urteetako
datuak konpara
daitezke.
Interneteko sareak
eta web orria izan
dira gazteek gehien
erabili dituzten
informatzeko
bideak.

Tambin la disminucin de recursos humanos en la oficina ha podido


influir en el nmero de consultas. Como podemos ver en el grfico
posterior, salvo la movilidad, elemento que ha aumentado este ao y
los carnets, quiz por la falta de la Oficina de Informacin Joven de la
Diputacin, los dems elementos han bajado en sus consultas.

Comparacin de algunas reas de consultas


en la OMIJ

2011
2012

OTROS
CIUDAD

OTROS
AYTO

CARNS

AGENDA

VIVIENDA

MOVILID

FORM.
REGLADA

EMPLEO y
formacin

SERV.
JUVENTUD

3.735
4.000
3.423
3.134
3.500
2800
2654
3.000
2.303
2.500
2.000
1.383
1256
893
1074
1.500
280
799
796
451
631
1.000
468
409
298
500
0

Nahiz eta kontsultak


igo, arlo batzuetan
jaitsi egin dira.
Enpleguan, adibidez,
jaitsiera hori netvives
tresnak orekatzen du.

Si observamos el total de las consultas de la OMIJ; han pasado de


18.585 a 18.922, con un ligero aumento general, que no se da en
todas las reas. En Juventud y empleo hay un ligero descenso que,
como veremos en los datos de la pgina web, se ve ampliamente
compensado con el nmero de personas jvenes que utiliza los
canales de Internet y las nuevas tecnologas buscar la informacin.

Datuak konpara
ditzakegu gaika edo
batez bestekoak
aztertuz.

Podemos comparar los datos de 2011 y 2012 desde varias


perspectivas. Los porcentajes de las consultas por mbitos nos
muestran que han descendido un poco las consultas sobre empleo,
juventud y agenda y han aumentado las relativas a movilidad, carnets
42

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Batzuk mantendu egin


dira.

(recordemos que Diputacin cerr su oficina joven, tambin encargada


de tramitarlos) y los apartados de otros. Se han mantenido los de
formacin reglada y vivienda.

Comparacin de los porcentajes de las


consultas presenciales por mbitos
25,0%
20,0%
15,0%

2011
2012

10,0%
5,0%
0,0%

SERV. EMPLEO FORM. MOVILID VIVIEND


AGENDA CARNS
JUVENTU
y
REGLAD
AD
A

OTROS
AYTO

OTROS
CIUDAD

2011

16,9%

20,1%

1,5%

4,3%

2,4%

7,4%

12,4%

3,4%

2,2%

2012

14,0%

18,1%

1,6%

6,6%

2,5%

5,7%

14,8%

4,7%

4,2%

Aldeak ez dira oso


handiak, baina
esaten digute
zeintzuk diren
tendentziak
gazteek erabiltzen
dituzten kanalei
buruz, gehien
bilatzen dituzten
gaiei buruz, etab.
Bulegoko
erabiltzaileen
ezaugarriak
ezagutzeko azken
urteetako datuak
aztertu ahal ditugu.
Igo dira 20 urtetik
beherako
erabiltzaileak eta
jaitsi dira 35 urtetik
gorakoak.

Las diferencias no son muy grandes, pero nos muestran tendencias


que nos mantienen alerta de cara a enfocar la bsqueda de nuevas
fuentes y canales de informacin para las personas jvenes. Parece
un contrasentido que, en la poca de crisis econmica en que
estamos, el tema del empleo haya disminuido, pero tenemos que tener
en cuenta que la herramienta netvives, dedicada especficamente al
empleo la han visitado este ao de 2012 2.860 personas y los twits
sobre empleo han sido 257 (65%de los twits enviados ) (129 en
castellano y 128 en euskera) que han generado 1.957 comentarios
(1.066 en castellano y 231 en euskera).lo que supone un 40% ms de
comentarios que en el 2011. En el apartado de redes sociales veremos
con ms detalle los datos.
Para conocer las caractersticas de los usuarios y usuarias de la OMIJ,
podemos comparar tambin los datos de los dos ltimos aos. Han
aumentado los menores de 20 aos y han disminuido los mayores de
35, padres y madres que realizan gestiones para sus hijos e hijas.
Puede indicarnos que la autonoma de las y los adolescentes y el
intento de la OMIJ de rebajar la edad media de sus usuarios y usuarias
se va consiguiendo. Tendremos que mantener la mirada sobre la
evolucin de estos datos y as responder adecuadamente a las
necesidades de las personas jvenes que se acercan a nuestra
Oficina de Informacin, la OMIJ. Podemos ver los porcentajes en el
grfico siguiente.

43

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Porcentaje de usuarios-as en la OMIJ por tramos


de edad
31,9
34

>35
11,9
11

31-35

2012

16,1

26-30

21

2011
23,29

21-25

18
16,66
16

<20
0

Adinarekin lotuta,
bilatzen den
informazioa hiru
arlotan banatu
dugu:
Emantzipazioa
Autonomia
Mugikortasuna.
Bulegoan egiten
diren kontsultetan
gazteenek
autonomiarekin
lotuta dagoen
informazioa
bilatzen dute eta
helduenek (25 eta
35 urte bitartekoek)
emantzipazioarekik
oa.

10

20

30

40

En relacin con este tema de la edad, hemos distribuido las reas de


consulta en tres mbitos:

mbitos de la emancipacin: empleo, formacin para el empleo


y vivienda.

mbitos de autonoma: juventud, formacin reglada, agenda y


carns.

Movilidad, recursos para estudios y trabajo en el extranjero,


voluntariado
En las consultas presenciales, podemos ver la realidad de los mbitos
que interesan a las personas jvenes que se acercan a la oficina. Para
hacer un anlisis ms pormenorizado, hemos cruzado estos temas con
las edades de las personas jvenes que las solicitan. La demanda de
informacin se centra en el tramo de menos edad (14 a 19 aos) en
los temas de autonoma, en el tramo de 20 a 24 los temas estn ms
igualados y en el tramo de 25 a 30 aos aumentan los temas de
emancipacin. En los mayores de 30 aos, son ms los temas de
autonoma, pero seguramente por la influencia que hemos citado de
padres y madres. Los temas de movilidad siguen siendo claramente
ms demandados por las personas jvenes de 20 a 24 aos, con un
25% de las consultas de ese tramo de edad.

44

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Gaiak eta adin


tarteak nahastu
ditugu grafiko
hauetan.

Para profundizar el anlisis de los mbitos que interesan a cada franja


de edad, hemos combinado los temas con las franjas de edad y los
resultados los podemos ver en el siguiente grfico. Los colores y los
datos de la tabla posterior nos indican varias pistas.

Gazteenek
gazteriaren gaiak

Las personas menores de 20 aos se interesan ms por los


temas de juventud y los carns, elementos que les son imprescindibles
45

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

eta txartelak
gehiago eskatzen
dituzte.
20 eta 25 urte
bitartekoen
interesak
zabalagoak dira:
enplegua
25 eta 30 arteko
gazteentzat
enplegua da
garrantzitsuena.
31 eta 35 urte
bitartean
gazteriaren
arlokoak,
enplegukoak eta
beste batzuk
nahasten dira bere
kontsultetan

en el desarrollo del aprendizaje de su autonoma. Es destacable que


son los mayores demandantes de carns de todas las franjas de edad.

Las personas jvenes entre 20 y 25 aos dividen ms sus


intereses: el empleo, la movilidad y los carns son sus mbitos
preferenciales. Tambin debemos sealar que son los que ms
demandan consultas sobre movilidad.

Entre 25 y 30 aos, predominan los mbitos del empleo, dato


que corrobora otras apreciaciones que hemos hecho en los informes
del Observatorio.

Entre 31 y 35 aos, comparten preeminencia entre las


consultas el empleo y las consultas sobre juventud, posiblemente
indicando una mezcla de procesos de emancipacin y de procesos de
autonoma, cosa que podramos aplicar a las anteriores franjas de
edad.

Las personas mayores de 35 aos, en su mayora padres y


madres de jvenes, lo que demandan son carns y consultas sobre
juventud, intereses de sus hijos e hijas y a los que tratan de
acompaar realizando consultas a la OMIJ.
En la tabla posterior, hemos resaltado en azul y negrita los mbitos
que ms interesan a cada franja de edad:

DISTRIBUCIN DE LAS CONSULTAS 2012 POR MBITOS Y FRANJAS DE EDAD

JUVENTUD
EMPLEO
FORMACIN
EMPLEO
FORMACIN
REGLADA
MOVILIDAD
VIVIENDA
AGENDA
CARNS
OTROS AYTO
OTROS CIUDAD

Etxebizitzari
buruzko kontsultak
aztertuta, alokairua
dago kontsulten
artean lehenengo
postuan.

MENOR
DE 20
22,2%
11,5%

DE 21 A
25
12,9%
21,3%

DE 26 A
30
16,8%
27,1%

DE 31 A
35
21,3%
25,7%

MAYOR
DE 35
24,4%
13,7%

5,1%

7,5%

7,2%

9,5%

3,9%

2,9%

2,8%

2,5%

1,4%

1,6%

11,4%
1,2%
8,1%
30,5%
2,9%
4,0%

20,0%
2,8%
5,2%
21,0%
3,4%
3,1%

9,7%
5,3%
6,9%
15,1%
4,9%
4,3%

4,7%
6,0%
7,5%
12,2%
6,4%
5,3%

1,7%
2,8%
9,8%
21,6%
10,7%
9,6%

Un caso que analizamos ms detalladamente es la distribucin de las


consultas sobre vivienda. Si comparamos los datos de 2011 y 2012,
vemos un aumento constante de las consultas sobre alquiler en todas
sus variantes, salvo en las ayudas, que se suprimieron en 2012.
Tambin observamos que han disminuido las de alquiler de pisos y
han subido las de habitaciones. Vemos los datos de manera ms
grfica.

46

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Porcentajes de consultas sobre vivienda, comparativa 1112


ENSANCHE 21

4,9%
2,6%

ETXEBIDE

5,8%
2,8%

ALOJ. ESTUD

4,7%
2,1%

AYUDAS ALQUILER - COMPRA


ALQUILER HABIT

2012

7,5%
6,4%

2011
27,3%
18,2%
49,9%

ALQUILER VIVIENDA

0,0%

3.2.- Gazteriaren
web orria:
Web orriak eta
bere aukerak
bulegoko
kontsultak bete
dituzte eta aurten
20.000 gehiago igo
dira planetik hasi
zenetik.

67,9%

20,0% 40,0% 60,0% 80,0%

3.2.- Pgina web de la Unidad de Juventud.


Ya hemos analizado que el no gran aumento de las visitas
presenciales a la OMIJ se ha visto compensada por la utilizacin de
las pginas web que la Unidad de Juventud mantiene en activo. El
aumento en los tres aos del Plan Joven ha sido constante y este
ltimo ao hemos llegado a las 44.372 visitas, que nos da una media
de 122 visitas al da. Tambin ha influido la incorporacin de la pgina
especial segn la estacin, Y este verano, qu?, o navidades, o el
resto del ao Estate al loro. Vemos los datos en el siguiente grfico.

47

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Azterketa
zehatzagoa egiteko
web orriko atal
batzuen datuak
ematen ditugu.

Para realizar un anlisis ms detallado entresacamos datos de


algunas pginas en la tabla siguiente. Vemos que hay apartados con
oscilaciones, han aumentado progresivamente los apartados de
ayudas y becas, as como la de carns, se han mantenido otros y han
descendido las de vivienda y ocio.

Evolucin de las consultas a algunas pginas de juventud de la pgina


web del Ayuntamiento
2010

2011

2012

6.125

11.313

10.389

Carns

415

1.639

2.281

Participa

145

608

260

Agenda

2.604

1.461

1.578

Empleo

525

3.294

2.842

Vivienda

307

1.339

715

1.186

1.662

924

Participacin y asociacionismo

192

480

386

Muvete por el mundo

729

1.040

698

Ayudas, becas

720

1.791

3.691

Inicio OMIJ

1.094

4.385

4.146

Total Juventud

26.039

34.310

44.372

Inicio juventud

Ocio

Xtraclub
programaren web
orrirako bisitak
asko izan dira.

3.3.- Interneteko
sare sozialak:
4 kanal ditugu:
netvives, twiter,
facebook eta tuenti.
Netvives:
Bulegoak
mantentzen duen
tresna bat da eta
enpleguari lotuta
dago kasu
honetan.

Los datos de Xtraclub, que han supuesto un incremento importante en


la web se han empezado a registrar este ao, debido a que el buzoneo
que tradicionalmente llevaba la informacin sobre el mismo a las casas
de las personas jvenes entre 12 y 18 aos se suprimi en 2012.
Sorprende asimismo el ligero descenso del tema del empleo, pero lo
compensan las visitas a la herramienta netvives:
3.3.- Social media: Redes sociales en Internet
Juventud est presente en 4 redes o canales: Netvibes, twitter: (dos
canales, castellano y euskera) facebook y tuenti.
Netvibes
Netvibes es una herramienta 2.0 que se utiliza en la OMIJ. Estamos
hablando de un agregador de contenidos que se utiliza para recopilar
en un solo espacio gran cantidad de informacin sobre empleo. Se
trata de un metabuscador especializado en empleo y al que se puede
acceder desde la web de juventud. Las entradas a la herramienta han
sido en 2012 2.860 en el netvibes de la OMIJ, exclusiva sobre temas
de empleo y formacin para el empleo. Supone un incremento del
134,6% respecto a los datos de entradas del ao 2011 (1.219).

48

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Evolucin de las entredas en netvibes


3500

2.860

3000
2500
2000

1.219

1500
1000
500

287

0
2010

Twiter:
Plana hasi zenean
718 jarraitzaile
ziren, gaur egun
2.576 dira.
Egin diren txioak
2.624 izan dira eta
gaia aukeratzean
lehentasunak egon
dira. Azken
urteetan enplegua
izan da.
Facebook
Sare honetara
twiter-en egiten
diren sarreren %
80 igotzen dira.
Tuenti:
493 lagun daude
OMIJ-ek duen
kontuan. Horiek 99
kontsultak egin
dituzte tuentin.

3.4.- VGaztea
bloga:
Gazte Planak
tresna hau sortu
zuen zabalkunde

2011

2012

Twiter:
Al inicio del Plan Joven, a lo largo de 2010 se consiguieron 718
seguidores, 216 en euskera y 502 en castellano. Actualmente, a
finales de 2012, son 2.576 seguidores, 736 en euskera y 1.840 en
castellano.
Los twits generados por Juventud entre los dos canales han sido 2.624
desde el principio. Cada ao hemos ido priorizando el contenido de los
twits en temas que ms preocupan a las personas jvenes, es decir
empleo y formacin. As en el 2012 se han emitido 257 twits sobre
empleo (65% de los twits enviados, 129 en castellano y 128 en
euskera) que han generado 1.957 comentarios (1.066 en castellano y
231 en euskera), lo que supone un 40% ms de comentarios que en el
2011.
Facebook
A esta red se sube el 80% de los mensajes generados en twitter, 2.100
aproximadamente.
Tuenti
En la cuenta Tuenti existen 493 amigos y se ha dado respuesta
personalizada a 99 mensajes entre los aos 2011 y 2012 que nos han
llegado, pudiendo ser de nuestros amigos/as o no. Este canal se
presenta como una herramienta til para atender las demandas
informativas juveniles a nivel individual.

3.4.- Blog VGaztea:


El blog VGaztea, herramienta que el Plan Joven Municipal cre para
ayudar a cumplir los objetivos de difusin de:

Informaciones que emanan desde los distintos servicios y


departamentos municipales,
49

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Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

helburuak
betetzeko asmoz.
Bai udalaren sailek
egiten dituzten
ekintzak, bai
elkarteek, bai
gazteek egiten
dituztenak edo
Gazte Planaren
beste helburuak
betetzeko,
ikustarazten, etab.
2011ko apirilean
hasi zen. 241
sarrera izan dira
eta eguneko batez
besteko bisita
kopurua 12,5 izan
da.
Eragile guztiek
bidali dituzte.

Actividades que las personas jvenes de la ciudad desarrollan


relacionadas o no con el Plan Joven,

Actividades que las asociaciones de la Comisin de


Seguimiento

As como para cumplir otros objetivos del Plan Joven, como la


visibilizacin de personas jvenes voluntarias, comunicacin a travs
de los comentarios

Empez en abril de 2011, podemos ver que el nmero de entradas ha


aumentado. Han sido 241, con una media mensual de 12,5 (10,4 en
2011). De estas 241 entradas, 232 se han hecho en los dos idiomas
del blog, 6 slo en castellano (por haber sido enviadas por entidades
externas en ese idioma) y 3 slo en euskera (por los contenidos
referenciados). La procedencia de las mismas es muy variada,
servicios y departamentos municipales, asociaciones, eventos que los
y las tcnicos de Juventud conocemos y trasladamos al blog,
propuestas de programas y acciones del propio Plan Joven o entradas
creadas en Juventud. La divisin de entradas por meses la podemos
ver en el siguiente grfico.

Entradas por meses del blog Vgaztea


2011 2012 2013 media
30
25
25
20

18

17
14

15

14
9 9

10
6

14

13

11

12

11

10 9

9
6

12

11,3

MAR

media mensual

FEB

ENE

DIC

NOV

OCT

SEPT

JUL

JUN

MAY

ABR

FEB

MAR

ENE

DIC

NOV

OCT

AGO

SEPT

JUL

JUN

MAY

ABRIL

Kanpoko
ekarpenak elkarte
batzuek egin
dituzte.
Blogean irakurri
dira sarrerak

AGO

5
0

17

Las aportaciones externas han sido de asociaciones de la Comisin de


Seguimiento, de Eusko Ikaskuntza, lectores del blog y de la UPV.
Las pginas ledas en el blog en los inicios eran 12.8 pginas vistas al
da, llegando en 2012 a 23,2 visitas al da. La mayor parte de las
visitas proviene de la propia pgina web del Ayuntamiento, con un
50

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Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

gehien.
Bisita gehienak
Udalaren web
orritik datoz, gero
Facebook, twiter
eta beste iturri
batzuetatik. Gazte
Klik izan da gehien
bisitatu den
ekintza.
Gasteiz Munduan
blogak bizirik
jarraitzen du eta
Bidaiariaren
txokoak.

Ondorioak:
Gazte planaren
ekintzak
aztertzerakoan,
informazioaren
garrantzia
azpimarratu behar
dugu. Gazteen
kanalak, web,
sareak etab dira
gehiago landu
behar diren
esparruak.

61%, le siguen Facebook, 7%, twiter 4%, sustatu.com 3,5%, google


2,8% y otros valores menores. El evento ms visitado ha sido Gazte
Klik, el concurso de fotografa digital para jvenes que impulsa el Plan
Joven y otros eventos destacados han sido, el encuentro de jvenes
hablantes de lenguas minorizadas, las noticias sobre danza urbana y
centros cvicos, triatln vibike, la danza urbana y Gazte Klik, Xtraclub,
Mintzalaguna, Gazte Factory y la oferta de trabajo becado en Canad.
Tambin estn activos el blog Gasteiz Munduan, que ha intentado
mediante un concurso visibilizar la importancia de realizar estudios o
trabajo en el extranjero y el blog del Rincn viajero, que incentiva
tambin la experiencia del viaje como factor de crecimiento en la
autonoma de las personas jvenes.

Conclusiones:
La importancia de la informacin sigue quedando patente cuando
analizamos las acciones del Plan Joven y las necesidades de las
personas jvenes en cualquier mbito. Los esfuerzos que se han
hecho en la web y en redes sociales han tenido su reflejo en los
nmeros y parecen un camino a seguir trabajando. Tanto los recursos
personales como los materiales dedicados a este mbito sern un eje
fundamental en donde basar la ayuda que desde el mbito municipal
se puede dar a las personas jvenes en sus procesos de autonoma y
emancipacin, y no solo desde Juventud y la Oficina Municipal de
Informacin Joven (OMIJ); sino desde todos los departamentos
municipales, siendo bsica la labor de coordinacin y liderazgo
ejercida desde Juventud.

51

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

4.- Gazteria eta


euskara:
Oraindik ez dugu
datu zehatzik
bilakaera nolakoa
izan den jakiteko
Gasteizen, baina
aurreratutako datu
batzuk eman
ditzakegu:
Euskal Herrian, 16
eta 24 urte
bitarteko gazte
gehienak, %81,
euskaldunak dira,
elebidunak edo
elebidun
hartzaileak.
25 eta 35 urte
bitartekoen artean
egoera berean
daude.

4.- Gazteria eta Euskera:


La situacin de las personas jvenes respecto al euskera ha
variado desde el inicio del Il Plan Joven en 2010, aunque no
podemos disponer de los datos en Gasteiz de 2011, ya que an no
han sido hechos pblicos por parte del Gobierno Vasco,
correspondientes a la encuesta sociolingstica realizada en dicho
ao.
La poblacin joven de la Comunidad Autnoma Vasca, cifras que
si han sido publicadas, entre los 16 y los 24 aos es
mayoritariamente euskaldun, con un porcentaje del 81% de dichas
personas jvenes que son bilinges pasivos o totales. Slo el 19%
se declara an slo castellano hablante. La evolucin desde 2001
ha sido de un aumento de 23 puntos porcentuales en dicha franja
de edad.
Si miramos la evolucin de la franja de edad de 25 a 35 aos,
vemos que son bilinges pasivos o totales un 69,5% de las
personas de esa edad, con un aumento de un 20% desde 2001.
En el grfico posterior podemos ver los datos con la comparacin
con el ndice general de la poblacin de la CAPV:

Evolucin de los hablantes en la CAPV por


grupos de edad de 2001 a 2011
70
60
50
40
30
20
10
0

total
2011

16-24
aos

25-35
2011

total
2001

16-24
aos

25-35
2001

32

59,7

44,5

29,3

48,5

31,6

bilingues pasivos

17,2

21,1

25

11,4

20,2

17,8

castellano hablantes

50,8

19,1

30,4

59,2

31,3

50,5

bilingues

52

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Bizitzaren ohiko
ekintzetan
euskararen
erabilera ikusita,
Araban
biztanleriaren %
12,6k erabiltzen du
euskara. Gazteen
artean ez daukagu
daturik, baina
suposa dezakegu
altuagoak izango
direla. Erabileraren
arloak ezberdinak
dira elebidunen
artean eta oro har.
Nola transmititzen
den aztertuta,
bikote gazteen
seme- alabekiko
ohiturak aztertu
ahal ditugu.

Gazte Planak eta


Euskara Planak,
Soziolinguistikako
Klusterraren
laguntzarekin,
ikerketa bat egin
zuten 2012an,

Respecto al uso del idioma en las diferentes actividades de la vida


diaria, los datos no son tan altos. No disponemos en este momento
de los mismos, pero es de suponer que hayan seguido aumentando
desde los datos que tenamos en 2006. Ser un dato a aportar en los
futuros informes del Observatorio de la realidad de las personas
jvenes. El adelanto de la encuesta sociolingstica habla de un
avance pequeo en el uso, con un total de un 12,6% de la poblacin
en general mayor de 16 aos en lava que utiliza el euskera. Es de
suponer que los datos, cuando los tengamos por edades, sern
bastante ms altos entre las personas jvenes.
Los mbitos de uso son mayores en el trabajo, con los amigos y
amigas, con los hijos e hijas y con trabajadores pblicos (datos de
lava) de personas mayores de 16 aos en general. Si analizamos
solo los bilinges, el mbito de ms uso es con hijos e hijas y en el
trabajo, seguidos de las amistades, los servicios pblicos y en casa.
En el anlisis de los modos de transmisin, hay que hacer una
referencia especial a las personas jvenes con hijos e hijas que
trasmiten el euskera en casa. Los datos nos dicen que en las parejas
con hijos entre 2 y 15 aos, donde saben los dos componentes de la
pareja euskera, un 85% les habla en casa en euskera y un 12% en
ambas lenguas. Cuando de los componentes de la pareja, slo uno
habla euskera, un 70% lo hace en ambas lenguas y un 30% slo en
castellano. Son datos referentes a toda la CAPV:

En 2012, se realiz un estudio Euskara eta gazteak Gasteizen. Las


actitudes extradas del estudio, realizado por el Plan de Euskera y el
Plan Joven, con la ayuda del Kluster de sociolingstica, nos ofrecen un
amplio abanico de conclusiones que reflejamos aqu como complemento
a la evolucin de las juventud en este mbito, a falta de las cifras que
completarn cuantitativamente este apartado del Observatorio:
53

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

gazteak eta
euskara
Gasteizen. Hona
hemen handik
ateratako ondorio
batzuk, Behatoki
honek egiten duen
argazkia
borobiltzeko arlo
honetan.
Euskara
funtsezkoa da
euskal kulturan.
Euskararen irudia
lotuta dago
haurtzaroko eta
eskolako
munduekin.
Arlo batzuetan
euskara
beharrezkoa da.

LA IMAGEN DEL EUSKERA Y PREJUICIOS O ACTITUDES PARA


CON EL EUSKERA

Gasteizen
euskaraz bizitzea
oso zaila da, nahiz
eta aurrerapauso
handiak eman
diren.
Erakundeen
politika
soziolinguistikare
kin oso kritikoak
dira.
Euskararen

EVOLUCIN SOCIAL DEL EUSKERA Y POLTICA LINGSTICA

El euskera lo ven como central en la cultura vasca.

La conciencia que tiene la gente sobre la situacin sociolingstica es pequea y valoran que debera ser mucho ms alta.

Se colocan dentro de la identidad vasca, alavesa y gasteiztarra.


Creen que la idea de que en lava slo se emplea el castellano est
muy extendida y no les gusta sufrir un trato acorde a esa percepcin.

Opinan que la imagen del euskera est unida al mundo infantil y


escolar. Tambin creen que el origen de esta idea est en las
costumbres y uso de los padres y madres.

Citan unas cuantas situaciones en las que el euskera es


necesario, las ms, unidas al sistema escolar y al mundo laboral.

Dicen que hay gente que tiene una postura en contra del euskera
y que lo odia.

Creen que el euskera se une en la sociedad con algunas


tendencias poltico ideolgicas y eso hace dao al desarrollo del
euskera.

Adems opinan que en Vitoria-Gasteiz no hay posibilidad de vivir


en euskera. Tambin reconocen que desde el pasado hasta hoy se han
dado pasos importantes.

Son muy crticos con la poltica lingstica de las instituciones.

Creen que la prioridad de la poltica lingstica sera canalizar la


motivacin de los hablantes comunes.

No creen que la normalizacin del euskera est en manos de las


instituciones. Para lograr esos objetivos, las posturas de la ciudadana
tienen y tendrn mucho que decir.
54

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

normalkuntza ez
dago bakarrik
erakundeen
eskuetan,
herritarrok ere
zerbait esan
beharko dugu.
Lehen hitza
euskaraz oso
garrantzitsua dela
iruditzen zaie.
Askotan hartutako
ohiturak aldatzea
oso zaila da.
Batzuek
borondateari
ematen diote
garrantzia
erabiltzeko
orduan, beste
batzuek
gaitasunari.
Hezkuntza
sistemak akats
handiak ditu
euskara
transmititzeko.
Mintzapraktika
programak asko
baloratzen dituzte.
Gazteek erabiltzen
duten hizkuntza
pobrea dela uste
dute. Etorkinentzat
neurri bereziak
behar dira.

MODELOS Y CONSTUMBRES EN EL USO DEL EUSKERA

Expresan que las personas jvenes de VG utilizan tanto el


euskera como el castellano. Depende de la eleccin.

Consideran que emplear la primera palabra en euskera es muy


importante para el uso del euskera.

Les parece que es muy difcil cambiar las costumbres adquiridas


con algunas personas, incluso con jvenes euskaldunes.

Como condicionante del uso del euskera, unos le dan ms


importancia a la voluntad de los y las hablantes, mientras que otros a las
oportunidades que da la competencia de los y las hablantes.
ENSEANZA,
LENGUA

COMPETENCIA

CARACTERSITICAS

DE

LA

Creen que el principal medio para lograr un nivel alto de


competencia es la transmisin natural de la lengua (como primera
lengua, la transmisin en la familia).

Les parece que el sistema educativo formal tiene grandes


deficiencias en la enseanza del euskera.

Creen que la mayora de los y las que estudian euskera en


Vitoria-Gasteiz, lo hacen hoy en da atradas por el ttulo o la posibilidad
de trabajar.

Valoran positivamente los planes de mintzapraktika.

Es habitual tener vergenza para atreverse a utilizarlo o sentir


miedo y creen que hay quienes se ren de ello.

En general creen que la capacitacin en euskera de las personas


jvenes de Vitoria-Gasteiz es baja y que el euskera que utilizan es
pobre. Lo ms habitual es escuchar la lengua aprendida en la escuela.
EUSKERA Y PERSONAS DE ORIGEN EXTRANJERO

Consideran que se necesitan medidas especiales en la poltica


lingstica con las personas de origen extranjero.

55

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

5.- Parte hartzea


eta gazteak:
Gazte Plan honen
ekintza bat izan
zen parte hartzeari
buruzko gazteen
egoera aztertzea.
Hona dakargu
aipagarriena eta
nola dagoen
egoera momentu
honetan
ezagutzeko balio
duten datuak eta
analisiak.

5.- Jvenes y participacin


Durante este periodo de vigencia del Plan Joven Municipal se ha
realizado un anlisis de la participacin de las personas jvenes.
Aunque los datos que se manejaron en su da son algo lejanos (recoge
datos de 2006 y 2009) se realiz un cuestionario amplio a todo tipo de
asociaciones. Traemos aqu lo ms destacable y actualizamos con
algunos datos de los ltimos informes del Observatorio, recogidos de
los Retratos de Juventud del Gabinete de Prospecciones Sociolgicas
del Gobierno Vasco. Otros datos son del propio anlisis mediante
encuestas y entrevistas a jvenes y asociaciones. En l se indica que
el ciclo de vida personal puede influir profundamente en las prcticas
participativas afectando a diferentes aspectos:

Intereses personales

Estabilidad personal y disposicin de tiempo libre

Identitatearen
prozesuan aldaketa
izugarriak
gertatzen dira
gazteengan bere
interesak ezagutu
nahi baditugu.
Lagunen taldea
edo berdinkideen
taldearen eragina
oso indartsua da
eta interesen
aldaketan edo
praktikan eragiten
du. Elkarte
esperientzia
egiteko
egonkortasun
pertsonala ere
garrantzitsua da.

Dentro del proceso de maduracin personal y desarrollo de la


identidad se observan cambios importantes en los focos de inters de
las personas jvenes y especialmente en las prioridades vitales,
pasando de un primer momento en la adolescencia cuando los
estudios y el grupo de iguales se convierten, en trminos generales, en
el centro de los intereses de la persona, a etapas posteriores cuando
se produce una diversificacin segn se va ampliando la red social y
se produce la incorporacin en el mundo laboral. El hecho de que el
grupo de iguales sea tan importante, hace que est muy relacionado
con el abandono o cambio de tipo de prcticas participativas

Gasteizen parte
hartzeari buruzko
datuak:
Gazteen parte
hartzeari buruzko
epaiketa
negatiboak gutxi
islatzen dira
errealitatean.
Egia da gazteen
parte hartzeak
erronka handiei
aurre egin behar
die eta are gehiago
gaur egungo
gizartean, hain

La participacin joven en Vitoria Gasteiz: datos sobre la


participacin

La estabilidad personal econmica y afectiva tambin est vinculada


con la estabilizacin de las prcticas asociativas tanto en las temticas
como en la prctica real. De hecho, es necesario disponer de un cierto
nivel de estabilidad personal, para poder (y querer) asumir el
compromiso que supone la prctica asociativa. Esta estabilidad debe
no slo ser real, sino percibida por la persona. Todo ello influye
notablemente en la prctica asociativa joven que cuenta con unas
caractersticas de mayor variabilidad y flexibilidad en sus intereses y
condiciones vitales que las de la poblacin adulta.

Los habituales juicios pesimistas que se vienen produciendo sobre la


participacin poltica de los y las jvenes actuales, comparndola con
una hipottica situacin anterior, se vienen extrapolando a los
comportamientos relacionados con la participacin social. Cuestin no
confirmada y a la que se intenta dar respuesta en este anlisis.
Es cierto, como se recoge en muchas de las investigaciones al
respecto, que la participacin de las personas jvenes, se enfrenta a
importantes retos, especialmente a la bsqueda de modos de
adaptacin a las caractersticas de las sociedades lquidas como las
define Bauman. Pero no est muy claro, en nuestro contexto, si existe
una crisis de tipo asociacionista. Atendiendo a datos comparativos
disponibles para la Comunidad Autnoma del Pas Vasco (CAPV) (la
56

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

likidoa, Baumanen esanetan.

muestra para lava es escasa para desarrollar conclusiones


comparativas), no se puede hablar de modo generalizado de
decrecimiento de participacin en el tejido asociativo, por lo menos en
los ltimos aos, en lo que refiere al conjunto de la CAPV.

Nmero de personas en la C.A. P.V de 6 y ms aos (en miles de


personas)
por pertenencia a sociedades y asociaciones
Ao
Tipo de asociacin
2004
2009
Asociaciones juveniles
19,2
25
Asociaciones deportivas
176,5
259,1
Confesiones religiosas
110
63,7
Organizaciones polticas, sindicales y
92,8
96,3
profesionales
Organizaciones de cooperacin para el
29,8
43,3
desarrollo
Organizaciones de asistencia social
41,5
65,6
Organizaciones medioambientales
13,9
17,7
Organizaciones de derechos humanos
18,9
25,8
Asociaciones de vecinos
44,6
33,7
Asociaciones de arte, folklore o recreativas
126,2
70,8
Organizaciones de educacin
20,2
29,7
Otras asociaciones
90,8
145,4
Total
784,4
876,1
Encuesta Condiciones de Vida. 2004, 2009. Eustat

Elkarte multzoren
arabera tendentzia
ezberdinak
agertzen dira:
batzuetan igotzen,
beste batzuetan
jaisten.
Jaio dira
proposamen
berriak,
mugimendu berriak
gizarte eskubideen
alde.
Betikoa izan ez den
parte hartze
politikoa agertzen
da. Beharbada,
lehengoa
idealizatzen
badugu, gaurko
egoera txarra dela
esan dezakegu,
baina arrazoi
handirik gabe.

Aparecen en estos datos diferentes tendencias dependiendo del tipo


de tejido asociativo. As el nmero de personas participantes en
movimientos juveniles aparece en incremento, mientras que otras
formas, como pueden ser las confesionales, las vecinales o las
recreativo-culturales, decrecen.
Con todo ello, al tiempo que se hacen afirmaciones de la crisis
participativa, se dan indicadores de la existencia de iniciativas y
movimientos sociales que recogen el incremento de la participacin en
general, y especial de la juventud.
Por otro lado, existen datos de participacin socio-poltica no
convencional, ms all del propio voto, que indican que est en alza
en muchos de los pases europeos. Se percibe un aumento a nivel
europeo de la participacin de las generaciones ms jvenes en
acciones sociales y reivindicativas, en gran variedad de temas.

Los datos sealan que el sentimiento de crisis de la participacin, y


especialmente del tejido asociativo juvenil podra ser fruto de una
construccin idealizadora del pasado por parte de la sociedad adulta
que pretende poner bajo responsabilidad de la juventud la falta de
dinamismo y respuesta a las necesidades de oferta de participacin
actual, y con un desarrollo de rganos de participacin que no logran
niveles altos de participacin de este colectivo.
57

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Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Parte hartzea
bakarrik egin
daiteke eta baita
gazteek elkarren
artean egin behar
dituzte parte
hartzeko era
berriak.
19 eta 30 urte
bitarteko adin
tartean, % 44a
elkarte batean edo
gehiagotan dago.
Beste belaunaldi
batzuen datuak
nahiko berdintsuak
dira.
Eustatek jasotako
datuen aldean, ikus
daiteke
biztanleriaren parte
hartze tasa baxua
dela.

Sin olvidar la existencia de formas de participacin individual, un


anlisis de la participacin y de su aparente crisis, puede fijarse
especialmente en las formas colectivas de actuacin. Para acercarse a
la realidad participativa asociativa en nuestro municipio se disponen de
diferentes datos recogidos en varios estudios realizados.
Un indicador para conocer las diferencias generacionales respecto a la
participacin es conocer la situacin respecto del asociacionismo entre
las diferentes edades. El 47% de la poblacin pertenece a 1 o ms
asociaciones. Este porcentaje es de 44% entre los 19 y 30 aos, o el
45,7% entre los 15 y los 18 aos.
Los datos de participacin asociativa de las generaciones jvenes, de
ms de 16 aos, difieren muy poco del resto de generaciones, incluso
refieren mayores tasas de asociacionismo entre las personas jvenes
que entre las personas mayores de 65 aos. Las mayores tasas de
asociacionismo se encuentran entre los 30 y los 64 aos.
Los datos se corroboran con los datos de la CAPV recogidos en la
encuesta de Capital Social realizada por el Eustat en el 2007. Segn
estos datos el ndice de asociacionismo es bajo en el conjunto de la
poblacin.

Poblacin de 15 y ms aos por indicadores de


participacin en asociaciones segn caractersticas
sociodemogrficas (%). 2007
Participacin en
asociaciones5
Edad
Bajo
Medio
Alto
Media
15-24
97,5
1,8
0,7
0,52
25-34
97,7
2,1
0,2
0,69
35-49
96,2
3,6
0,2
0,93
50-64
96,9
2,8
0,3
0,93
65 ms
98,1
1,5
0,4
0,71
Lugar de nacimiento
Alava
96,8
3,2
0
0,82
Bizkaia
96,7
2,8
0,5
0,8
Gipuzkoa
96,7
3,2
0,1
0,89
Otras provincias
98,2
1,5
0,2
0,75
Extranjero
99,2
0,5
0,2
0,52
Encuesta de Capital Social. Eustat. 2007

Adin tartekoen
batez bestekoek
biztanleriaren
ehunekoaren
berdinak
adierazten dituzte.
Jaiotako lekua
5

Los coeficientes por edades son semejantes, apuntando que el grupo


de edades ms participativo es de 35 a 49 aos. Sin embargo tambin
es reseable el que el ndice de participacin alto ms elevado lo tiene
el grupo de 15 a 24 aos.
Por lugar de nacimiento es destacable que los grupos menos
participativos corresponden a las personas que han nacido fuera de la
CAPV.

El ndice est obtenido por media de voluntariado, contribucin econmica y pertenencia a asociaciones
58

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Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

ikusita, Euskaditik
kanpoan jaiotakoek
gutxiago parte
hartzen dute.
Gazteriaren ia
erdia elkarte
batean dago.
Elkarteak arlo
askotan mugitzen
dira, eta kirol
elkarteetan gazte
askok hartzen dute
parte.
.
Helduen eta
gazteen arteko
ezberdintasun
batzuk:
Elkarteen
partaidetza
handiagoa da
gazteen artean.
Kultura elkarteetan
gazteen ehunekoa
handiagoa da.
Ikasle arloko
elkarteetan, logikoa
denez, gazteak ere
nabarmentzen dira.

Gazteen arteko
ezberdintasunak:
Mutilen artean kirol
elkarteak dira
ohikoenak

Volviendo a los datos de Vitoria Gasteiz, hay que destacar, tambin,


que casi un 50% de la juventud pertenece a una o ms asociaciones.
Pero es necesario precisar que el abanico de asociacionismo es muy
amplio, e implica diferentes niveles de orientacin social y
compromiso.
As se puede observar que el nivel mayor de afiliacin lo recoge el
asociacionismo deportivo, un tipo de asociacionismo que implica
escasa orientacin social, ya que est especialmente enfocado hacia
la propia actividad personal, le sigue en afiliacin asociativa en las
asociaciones sindicales y las asociaciones culturales, stas s, con una
importante orientacin de tipo social, por lo general.

Algunas diferencias ms caractersticas entre las personas jvenes y


adultas se refrieren a:

El porcentaje de pertenencia a asociaciones deportivas es


mayor entre los y las jvenes.

El nivel de pertenencia asociaciones culturales es algo mayor


entre jvenes.

Lgicamente, tambin es mayor la pertenencia a entidades


propias del periodo estudiantil entre las personas jvenes. Viceversa,
en las asociaciones de carcter adulto, como Asociaciones de Padres
y Madres, los sindicatos o las asociaciones profesionales, son ms
escasas las personas menores de 30 aos.
Los datos indican que las diferencias entre generaciones con respecto
al asociacionismo y la participacin no son tan amplias como se
considera normalmente. La participacin social activa, y ms
concretamente el asociacionismo de carcter social, siguen siendo
formas minoritarias tanto entre jvenes como entre adultos.
Diferencias entre jvenes
Aparentemente, el nivel de asociacionismo es mayor entre los chicos,
pero ello debido a que pertenecen a clubes deportivos, es ms del
doble entre los chicos, llega alcanzar el 38,6 frente al 18,2 entre las
chicas.

Entre jvenes: Frecuencias de asociacionismo por tipo de asociacin y sexo


Hombre
Mujer
Asociaciones de vecinos/as
3
1,2
Asociaciones de derechos humanos
1,3
4
Asociaciones de ayuda a personas en riesgo de
exclusin
2,1
2,4
Asociaciones de padres y madres
1,3
1,6
Asociaciones feministas o de mujeres
0,4
0,8
Asociaciones pacifistas
0,8
0,8
Asociaciones de cooperacin al desarrollo u ONGD
3
7,9
Asociaciones o club deportivos
38,6
18,2
Sociedades gastronmicas
3,8
2
Asociaciones culturales
6
8,3
Asociaciones ecologistas
2,6
0,4
59

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Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Partidos polticos
Sindicatos
Asociaciones profesionales o comerciales
Asociaciones de carcter religioso
Asociaciones de autoayuda o ayuda a familiares
Casas regionales (Galicia, Andaluca, Asturias...)
Centros socioculturales de mayores
Asociaciones universitarias/estudiantes
Otras asociaciones de pases de origen
Asociacin de promocin del Euskera

0,9
10,2
3
3,8
1,3
1,3
0
6,4
0,4
3

0
5,9
4
3,6
1,6
0,8
0
7,1
0,8
2,4

Encuesta de Hbitos de vida 2006 Vitoria Gasteiz

Elkartasun
elkartetan neskak
agertzen dira
gehiago. Historia
birpasatzen egoera
nahiko berdintsua
da, aurreko urteen
aldean.

Entre las chicas aparecen con ms frecuencia que entre los chicos el
asociacionismo de carcter solidario y el cultural.
Cuando se ha preguntado al respecto a las asociaciones, en general,
se piensa que la situacin con respecto a la participacin joven en
periodos anteriores sigue siendo similar a la que se ha dado
actualmente. Existe una clara dificultad para el relevo en los cargos
internos de las organizaciones, incluso en asociaciones con un gran
nmero de socios y socias.

Dificultad para conseguir la participacin dentro de la junta de


la asociacin de personas jvenes
Asoc. joven
Asoc. Adultos
TOTAL
Todas Gente Todas
Gente
Todas
Gente
las
joven
las
joven
las
joven
edades
edades
edades
Si
66,7
66,7
83,8
80
80
80
No
22,2
12,9
9,6
10
12,5
Ns/Nc
33,3
11,1
6,4
10
7,5
Estudio Anlisis sobre participacin juvenil 2011

Gazteak erakartzea
zaila da elkarteen
arduradunentzat,
baina beste
adineko jendea ere
erakartzea zaila da.

Segn los datos recogidos, la percepcin de las asociaciones jvenes


respecto a la dificultad para la captacin de personas nuevas es
levemente ms positiva que la del resto del sector asociativo. Las
asociaciones no ven una diferencia significativa entre las dificultades
que tienen para lograr la participacin de la poblacin adulta y la
poblacin joven. Los datos no confirman la visin de que la
participacin juvenil sea menor que la adulta.

Arrazoiak eta
nahiak:
Oro har parte
hartzeko praktikan
eragiten duen
arrazoien aldaketa
handia
nabarmentzen da
gaztaroan.
1. Fasea: 14 eta
18 urte:
Aisialdia eta
lagunen

Evolucin de las motivaciones e intereses


En lneas generales existe una clara evolucin de los intereses a lo
largo de la juventud que afecta claramente a la prctica participativa.
Se pueden catalogar diferentes intereses generales comunes segn la
edad y momento socio-personal, sin que tengan carcter taxativo, hay
tres grandes categoras
a) 1 fase Juventud: 14-18 aos:
Orientada a actividades de ocio y relacionada con el grupo de iguales.
Se sita en la etapa escolar, normalmente las actividades tienen una
cierta continuidad con etapas anteriores, si bien, al inicio de la
secundaria, la priorizacin de los estudios, puede suponer una barrera
para la continuidad de ciertas actividades. En esta etapa el grupo de
60

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

taldekoekin
erlazionatuta.
2. Fasea: 18 eta
24 urte:
Mantentzen
dira aurreko
fasearen
interesak baina
baita
enplegurekiko
eta
prestakuntzarek
iko parte
hartzea ere
agertzen da.
Emantzipazora
ko joerak
agertzen dira.

iguales se convierte en un referente bsico para eleccin de las


actividades de ocio.

3. Fasea: 24 eta
30 urte:
ikasketak
bukatzen ari
dira eta
enplegua da
kezka nagusia.
Nahiz eta oro
har ikusi,
ezberdintasun
handiak
agertzen direla
gazteak
bakarka
aztertzen
baditugu.

c) 3 fase Pre-madured: 24-30 aos:


En esta fase se van terminando los estudios y la bsqueda de empleo
es el eje fundamental. La participacin puede continuar pero ha de
adaptarse a los tiempos libres de los que se dispone, ya que el tiempo
dedicado al trabajo y a otros mbitos que an se mantienen y los
nuevos que pueden ir surgiendo (grupo de iguales, pareja, etc.)
pueden ser valorados como prioritarios. Surge la barrera del
sentimiento de falta de tiempo, en el que influyen mucho los valores y
prioridades personales.

Gazteen
presentzia
elkarteetan:
Hainbat adinetako
jendeak elkarrekin
parte hartzen du
elkarteetan.

b) 2 fase Media: 18-24 aos:


Contina la vinculacin al ocio y al grupo de iguales pero gana mayor
importancia la formacin y el empleo. Una vez finalizada la etapa
escolar, la bsqueda de empleo y las acciones que se realizan para
ello, formacin profesional, mejora de la formacin universidad,
masters, etc. se convierte una de las prioridades. En este momento
puede reducirse las actividades, para poder atender a otros mbitos
prioritarios y producirse desvinculaciones por superacin de la edad
para continuar con las actividades o por cambio de residencia, etc.
En esta edad, la mayora de las actividades van orientadas a la
bsqueda de empleo y puede surgir una participacin relacionada con
los propios estudios, con el trabajo o con los nuevos grupos de iguales
en los que la persona empieza a socializarse.

Se ha de tener en cuenta que estas categoras surgen de una


generalizacin que puede servir para acercarse a la juventud como
grupo pero hay notables diferencias interindividuales. La evolucin
personal es muy variada y por ello, dicha categora es orientativa, ya
que otros aspectos como el entorno socio-econmico, nivel educativo
y otros elementos tambin afectan a la participacin.
Presencia de personas jvenes en las asociaciones
Respecto a la presencia de las personas jvenes en las asociaciones,
en general, se responde que se da una clara convivencia entre la
gente de diferentes edades. nicamente un 27,5% de las
organizaciones han respondido que tienen un porcentaje de
participacin joven menor del 10%.

% personas jvenes en la organizacin y la junta directiva


Organ. Junta
Organ
Junta
Organ.
Junta
Asoc. Jvenes
Asoc. Adultas
TOTAL
-10%
11,1
35,4
61,2
50
27,5
10 50
17,5
22,2
11,1
48,3
19,3
42,5
%
+ 50 %
77,8
77,8
12,9
3,2
22,5
27,5
Ns/Nc
3,2
13
2,5
10
Estudio Anlisis sobre participacin juvenil 2011 (Encuesta asociaciones)

61

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Kasu gehienetan,
zuzendaritza
taldeetan gazteak
egotea % 10ekoa
baino txikiagoa
izaten ohi da.
Elkarteetan
gazteen ehunekoa
handiagoa da.
Gazteen parte
hartzearen
ikuspegia aldatzen
da elkartez elkarte.

En la mayora de los casos, la presencia de gente joven en la junta


directiva, es reducida, siendo nula en la mayora de aquellas que
indican un porcentaje menor al 10%. La baja presencia en las juntas
directivas de la gente jvenes, no se corresponde a la proporcin de
personas en la organizacin.
Tambin se solicit cualificar la valoracin que se hace de la
importancia de la aportacin que hace la gente joven en sus
respectivas asociaciones es importante y, en general, es muy positiva.
La visin de la participacin joven en las asociaciones queda marcada
por el tipo de asociacin. Entre las asociaciones de gente joven la
visin es notablemente ms positiva que entre organizaciones de
adultos, no obstante, todas las asociaciones valoran positivamente la
aportacin de las personas jvenes.
Valoracin del 1 al 10 de calidad de la
aportacin de las personas jvenes en la
asociacin (%)
Asoc.
Asoc.
TOTAL
Juvenil
Adulta
1-4
29
22,5
5-6
11,2
12,9
12,5
7-8
44,4
51,6
50
9-10
44,4
6,4
15
Estudio Anlisis sobre participacin juvenil 2011

Helduen elkarteek
ez dute gazteen
parte hartzearen
balorazio hain
positiboa, baina ez
kasu guztietan.
Jakin badakite
beren elkarteen
estruktura eta
antolakuntza ez
dela erakargarria
gazteentzat.
Zenbat eta gazte
gutxiago egon
elkartean, orduan
eta ikuspegi
negatiboagoa
dauka.
Gazteen elkarteak
kritikoak dira gaur
egungo parte
hartzeko
praktikekin. Kasu
batzuetan pausu
positiboak ikusten
dituzte elkarteetan

Las asociaciones de adultos, en trminos generales, tienen una


valoracin menos positiva de la aportacin de las personas jvenes a
la organizacin. No obstante, se constata que ms de la mitad de las
asociaciones adultas valoran positivamente la aportacin de las
personas jvenes a la organizacin a pesar de que sta pueda ser
escasa, cuenta con mucho potencial.
En algunos casos son conscientes de que la temtica o forma de
organizacin de sus asociaciones no resulta inicialmente atractiva para
gente joven, lo que produce que quizs haya incorporaciones o
acercamientos como algo puntual pero luego no haya una
permanencia estable. Son las asociaciones con menor presencia de
personas jvenes, las que tienen una visin ms negativa.
Las asociaciones de jvenes tienden a valorar ms positivamente la
participacin joven, si bien en muchos casos son crticos con las
prcticas participativas actuales y se hacen referencias a la falta de
inters por la participacin.
Es importante sealar que algunas de ellas, frente a la visin negativa
de otro tipo de asociaciones, observan una cierta mejora en la prctica
asociativa. Asumen, en cualquier caso, que las oscilaciones dentro del
nivel de participacin son algo inherente al propio movimiento
asociativo, como algo vivo y en cambio constante. Este factor puede
ser una de las claves que hace que su visin sea ms positiva que la
adulta.
62

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Parte hartzeko
tresnen erabilera
eta ezagutza:
Jende gutxik
ezagutzen ditu
parte hartzeko
tresnak eta
kanalak.

Conocimiento y utilizacin de los instrumentos de participacin


Cuando se pregunta sobre el conocimiento de los canales para la
participacin y la prctica realizada, los porcentajes positivos son
pequeos. Solamente un 3,5 % de la poblacin encuestada deca
tener conocimiento de los canales de participacin. Igual que ocurre en
el caso de inters por el desarrollo de los instrumentos de
participacin, son aquellas personas con mayores niveles formativos
quienes tienen mayor grado de conocimiento.

Conocimiento de instrumentos que permitan la participacin en la poltica


municipal y nivel formativo alcanzado
Conoces?
Nivel formativo alcanzado
Sin
Profesio
Profesion MedioPrimari
Superior
titulo
na1 Bachiller al 2
superior
Total
os Eso
es
est.prim
grado
grado
es
Si
3,0
4,9
2,2
5,4
4,1
8,2
3,5
No
100
97,0
95,1
97,8
94,6
95,9
91,8
96,5
Total
100
100
100
100
100
100
100
100
Estudio Evaluacin Plan Joven Ayuntamiento de Vitoria Gasteiz 2008

Ikasketa
handiagoak
dituztenek gehiago
ezagutzen dituzte
parte hartzeko
tresnak eta
aukerak. Erabilera
ezagutza baino
txikiagoa da.

El grado de conocimiento de los instrumentos participativos existentes


en el municipio es del 8,2% entre quienes tienen estudios superiores.
Proporcin que es ms del doble de la media, pero que an y todo
puede considerarse escasa.
La participacin ciudadana en la poltica municipal es menor. Como es
de suponer, la utilizacin es menor que el conocimiento, son muy
pocos y pocas las jvenes que dicen haber utilizado estos elementos
de participacin, si eran el 3,5% quienes decan conocer los canales
de participacin, en el caso de su uso son el 1,1%

Utilizacin de instrumentos que permitan la participacin en la


poltica municipal (%)
Sexo
Edad
TOTAL
Hombre
Mujer
15-19
20-24
24-30
SI
1,1
1,2
1,0
0,5
1,5
1,0
No
98,7
98,8
98,8
99,5
98,5
98,7
Ns/Nc
0,2
0,2
0,3
Total
100
100
100
100
100
100
Evaluacin Plan Joven (2009)
Gizonak parte
hartzeko tresnak
gehiago erabiltzen
dituzte eta 20 eta
24 urte bitarteko
tartean udal
politikan gehiago
parte hartzen dute
gazteek.
Interesguneak eta
parte hartzeko era
berriak:
Ikerketek esaten
digute era berriak
sortzen ari direla,

Los porcentajes indican que los hombres hacen un uso mayor de stos
y que es de 20-24 cuando se aprecia una mayor participacin en la
poltica municipal. No obstante son proporciones muy pequeas como
para poder establecer pautas claras. Lo que se puede afirmar es la
mayor utilizacin est unida, una vez ms, al nivel de estudios
finalizado.
Centros de inters y nuevas formas de participacin
Diferentes anlisis constatan el surgimiento de nuevas formas de
participacin y accin colectiva o la adaptacin de formas tradicionales
a los contextos actuales y a los nuevos recursos disponibles.
Simultneamente entre los jvenes se observa una alta percepcin de
ineficacia de los canales existentes y de la efectividad de su
participacin, pero no de descarta su utilizacin. As las formas ms
63

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

gazteek betiko
kanalek ez dutela
balio uste duten
bitartean.
Erakundeenganako
konfiantza galtzen
ari da gazteen
artean, bere
urruntasuna
adierazten.

valoradas de intervencin son ser miembros o apoyo a las ONG y el


debate con responsables polticos.

Alde handia dago


interesaren
neurriaren eta
parte hartzeko
eraginkortasunaren
artean.
Parte hartzeko era
presentzialak
erabilienak dira,
manifestaldiak,
alegia.
Testuinguru
honetan era berriak
sortzen ari dira:
Gizarte
mugimenduak:
okupatzaileak,
feministak, etab
Azkar egiteko
protestak
Sektorezko
mobilizazioak
Nazioarteko
mugimenduak.
Galdera batzuei
emandako
erantzunak

Existe pues una ruptura entre el grado de inters existente por


cuestiones de tipo social, poltico y la credibilidad en la eficacia en las
formas de participacin, lo cual explica una parte importante de la
razn por la que pueda darse una falta de eco entre las personas
jvenes de las ofertas participativas.

La perdida de confianza en las instituciones conlleva la bsqueda


(aunque sigue siendo minoritariamente) de formas alternativas de
protesta, movilizacin y reivindicacin en redes horizontales con poca
formalizacin de la estructura y pocas responsabilidades organizativas.
Esto provoca la percepcin de un progresivo alejamiento de la
ciudadana de las formas tradicionales de participacin ciudadana.

Aunque sea considerada una poca en la que la comunicacin y la


informtica se imponen, las formas activas presenciales, como son las
manifestaciones, siguen siendo las formas ms utilizadas en el actuar
social y poltico.
En este contexto estn surgiendo nuevas formas de accin, protesta y
movilizacin, con mayor capacidad de impacto social y cultural. Entre
las principales formas se encuentran :

Los movimientos sociales (ocupas, pacifistas, feministas, etc.)

La prctica de protestas Express (convocadas de forma rpida


por Internet o mvil).

Las movilizaciones sectoriales (por temas concretos).

Movimiento anti-globalizacin (importante por su dimensin


internacional, con una mnima estructura organizativa).
Al tratar de analizar lo que piensan las personas jvenes sobre la
participacin ciudadana, se les pregunta por qu acciones creen que
tienen ms incidencia en la clase poltica. Los datos son los siguientes:

Pregunta: Cul de estas acciones crees que es la ms importante para


garantizar que tu voz sea escuchada por los representantes polticos?
Porcentajes por tramos de edad. (%)
15-19
20-24
25-29
aos
aos
aos
Participar en debates con polticos
25,4
29,0
24,3
Ser miembro o apoyo de una ONG
21,2
15,2
11,4
Tomar parte en una manifestacin
16,2
14,5
13,6
Firmar una peticin
11,5
9,1
11,4
Afiliarse a una organizacin sindical
6,2
12,2
10,5
Unirse a un partido poltico
8,5
6,5
10,7
Otras
0,2
1,1
4,7
No sabe/ no contesta
10.7
12,3
13,4

64

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Adin tarteko aldeak


ez dira oso
handiak.
Zahartzen direnean
betiko elkarteetara
hurbiltzen dira
gehiago. Emakume
gazteek gehiago
sinesten dute
GKEengan.

Las diferencias por edad no son muy grandes, pero nos marcan una
evolucin segn aumenta la edad, hacia creer ms en las
organizaciones tradicionales y algo menos en las ONG como
instrumento para hacer llegar la voz de las personas jvenes a las y
los representantes polticos. Por sexos s hay diferencias, las mujeres
jvenes creen que son ms eficaces las ONGs y los sindicatos,
mientras que los hombres creen que son ms vlidas para esta
finalidad formas como firmar peticiones, manifestarse o entrar en
debates.
Si se les pregunta por las acciones que han desarrollado en el ltimo
ao, podemos ver los siguientes resultados.

Pregunta: Has optado por las siguientes formas de implicarte en la vida


poltica el ltimo ao? Porcentajes por tramos de edad. (%)
15-19
20-24
25-29
aos
aos
aos
Manifestaciones pblicas
39,9
51,5
43,3
Firmar una peticin
12,2
22,0
27,2
Debate o foro on-line
13,5
19,6
19,0
Trabajo en asociacin u ONG
4,2
10,2
10,0
Pertenencia a organizacin sindical
2,2
3,4
10,7
Trabajo en partido o grupo de accin
1,5
3,6
4,9
Adin tartea
aktiboena 20 eta
24 urte bitarteko
gazteena da.
Gizonek gehiago
parte hartzen dute
manifestaldietan;
eta emakumeek,
eskaeretan eta
elkarteetan.
Hauteskundeetan
parte hartzearen
datuak.
Gazte batzuek
erabakitzen dute
botoa ez ematea.
Elkarte batean
egotea parte
hartzeko beste era
bat da eta % 33k
elkarte batean
dagoela esaten du.
Araban ehunekoa
% 37koa da.

La participacin en estructuras tradicionales aumenta con la edad,


pero la franja de edad ms activa es, en general, la de las personas
jvenes entre 20 y 24 aos. Por sexos los hombres actan ms en
manifestaciones, debates on-line y organizaciones tradicionales y las
mujeres jvenes en las peticiones y asociaciones. lava da unos datos
de afiliacin sindical muy por encima de la media, un 9,4% frente al
5,4% de media y, salvo en firmar peticiones, todos los valores superan
ampliamente la media de la CAPV. Los datos ms altos se dan entre
las personas con estudios universitarios.
La participacin en las elecciones durante los ltimos tres aos, nos da
un 69,3% entre las personas jvenes de 20 a 24 aos y un 80,1%
entre los de 25 a 29. Claramente han decidido no votar (por edad
algunos no podan en estos tres ltimos aos) un 26,3% entre 20 a 24
aos y un 16,7% entre 25 y 29 aos. Por sexos vuelven a ser las
mujeres jvenes las que ms han ejercido este derecho, con 9 puntos
de diferencia y la decisin voluntaria de no querer votar es mayor en
lava que la media.
La participacin en asociaciones es otra de forma de participacin
ciudadana y las personas jvenes declaran ser miembros de alguna
asociacin un 33,3% de media, con valores algo ms altos en los ms
jvenes y en los ms mayores. En lava la media es del 37,1% y son
ms los hombres (39,2%) que las mujeres jvenes, (27,4%), aunque
luego veremos que segn qu tipo de asociaciones estas diferencias
se dan de manera clara solo en algunos tipos de asociaciones.

65

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Participacin en asociaciones
80,0%
70,0%

64,3%

69,5%

64,7%

60,0%
50,0%
40,0%

35,7%

35,0%
30,1%

no

30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
15-19 aos

20-24 aos

25-29 aos

Participacin por tipos de asociaciones (%)


15-19 20-24 25-29 Media Hom
15-29
bre
Clubes deportivos
24,2
16,3
17
18,8
26,2
Culturales o artsticas
3,7
6,4
6,7
5,7
5,7
Organizaciones juveniles
6,5
6,4
3,8
5,6
5,3
Sindicatos
1,2
1,3
7,6
3,3
4,6
Pasatiempos o aficiones
4,5
1,8
2,5
2,8
3,1
Derechos humanos
1,0
2,4
4,0
2,5
2,9
Medio ambiente
1,7
2,0
2,7
2,1
2,1
Religiosas o parroquiales
1,7
1,8
1,3
1,6
1,1
Partidos polticos
1,0
1,1
2,2
1,4
1,4
Consumidores
1,7
0.7
0,9
1,1
1,3
Otras
3,2
2,7
2,7
2,9
3,7
Adin tarteko
interesak eta
bizipenak
sindikatuen kasuan
ikusten dira garbi.
Sexuka aldeak ere
agertzen dira.
Boluntariotzaren
ekintzetan parte
hartzea ere
aztertzen du
ikerketak.
% 12k parte
hartzen du;
aktiboenak, 20 eta
24 urte bitartekoak.
Araban % 13,9.
Zeintzuk diren
parte hartzeko
baldintza
lagungarriak,
hauexek dira
erantzunak:

Mujer

lava

11,4
5,7
5,8
2,0
2,4
2,1
2,1
2,1
1,4
0,9
2,0

20,8
7,4
6,4
4,0
5,0
2,0
1,5
0,5
1,5
3,0
4,5

Los intereses por tramos de edad y las vivencias de cada edad se


reflejan en las diferencias en los sindicatos, que van en aumento con
la edad, en los clubes deportivos, que disminuyen Las diferencias
por sexo nos hablan de una mayor presencia femenina en las
culturales y juveniles, y menor en sindicatos y clubes deportivos. En el
resto, las diferencias no son demasiado altas. Por territorio histrico,
salvo en algunos tipos de asociacin, esta forma de participacin est
en lava por encima de la media.
Otro apartado que analiza el informe es la participacin en actividades
de voluntariado. La media de las personas jvenes que realizan estas
labores es del 12,7%. Las ms activas son las que tienen entre 20 y 24
aos, con un 15,6%. Por detrs se sitan las de 15 a 19 aos, con un
11,5% y las que tienen entre 25 y 29 aos, con un 10,3%. Refuerzan
estos datos otras apreciaciones que hemos visto antes, ya que es el
tramo de la juventud ms activo en asociaciones Por territorio, lava
tiene un 13,9% y las mujeres jvenes participan ms en estas tareas,
con un 15,3%, frente al 10,2% de los hombres jvenes.
Preguntadas sobre las condiciones que ayudaran a participar de una
manera ms activa, se les han presentado tres opciones y deban
valorar cul les parece ms acertada:

Si la juventud fuera consultada antes de tomar cualquier


66

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Gazteria
kontsultatu behar
da.
Boluntariotzaren
programa gehiago
egon beharko
lirateke.

resolucin pblica que le afectara.

Si existieran ms programas que fomentaran el trabajo de


voluntariado.

Si se introdujese en las escuelas un programa obligatorio sobre


la ciudadana.
El 87% ha optado por la segunda opcin como la ms vlida, con
valores ms altos, entre las personas jvenes de ms edad. Un 12,7%
ha optado por la primera opcin y solo un 0,3% por la tercera.

% 42k uste du
politikariek parte
hartzeko
mekanismoak sortu
behar dituztela.
Datuak laburbilduz,
%59k politikazko
ekintzetan parte
hartu du. Gehiago
22 eta 29 urte
bitarteko
adinekoek.

Un 42% Cree tambin que los y las representantes polticos deben


generar mecanismos de participacin para que sean la ciudadana la
que tome las decisiones. La formas ms habituales de participar son
las huelgas, manifestaciones, la firma de una reivindicacin, comprar
productos por razones polticas, ticas o medioambientales, boicotear
ciertos productos, llevar pegatinas y en menor medida, participar en un
sindicato
Resumiendo, un 59% participa o ha participado en el ltimo ao en
acciones sociales y polticas. Los ms activos son los de 22 a 29 aos,
con un 64% superando por mucho la media de los mayores de 30
aos, que es del 52%. La pertenencia a grupos deportivos, culturales,
asociaciones la podemos ver en la siguiente tabla:

Pertenencia a grupos y asociaciones (porcentajes %)


Pertenece o ha
15-17
18-21
22-25
26-29
pertenecido
aos
Grupo deportivo
58
54
47
43
Grupo cultural o de ocio
29
24
31
31
Asociacin juvenil o
20
21
20
21
estudiantil
Organizacin derechos
4
9
12
11
humanos
Sindicato
0
3
6
14
Parroquia
8
9
10
13
Partido poltico
0
3
5
6
Colegio profesional
0
3
4
5
Otro tipo de asociacin
6
10
13
9
%64 dago edo
egon da elkarte
batean

> 30
29
30
12
16
27
17
10
9
16

En resumen, un 64% pertenece o ha pertenecido y un 34% nunca ha


pertenecido, valores similares a la poblacin mayor de 30 aos.

67

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

6.- Osasuna.
6.1.
Haurdunaldiaren
Borondatezko
Etendura (HBE)-:

6.- Salud
6.1.- Interrupcin voluntaria del embarazo (IVE)

IVE de residentes el Araba por grupo de edad y ao


150
100
50
0

<15-19

20-24

25-29

2008

29

38

36

2009

23

39

26

2010

36

53

71

2011

65

123

108

Elaboracin propia sobre datos del Ministerio de Sanidad

2011an gazteen
artean egindako
HBE kopurua igo
da.
20-24 urteko
neskek
praktikatzen dituzte
gehien, emakume
gazteen artean.
Araban egindako
HBE-en artean
emakume gazteak
ere nagusi dira

Vemos cmo el nmero de jvenes que han practicado interrupciones


voluntarias de embarazo ha subido el ao 2011 (296 en total) respecto
al ao 2010 un 85% y respecto al ao 2008 un 187%. Especialmente
destacable es la subida en el colectivo de mujeres de 20-24 aos.
Del total de IVEs practicadas en Araba/lava durante el ao 2011
(540) ms de la mitad, el 55%, han sido realizadas por mujeres
jvenes menores de 30 aos.
A destacar tambin la subida experimentada por el grupo de las
mujeres ms jvenes, las chicas menores de 20 aos, donde
prcticamente se ha duplicado el nmero de interrupciones voluntarias
de embarazo con respecto al ao 2010.

68

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Araban

IVE en mujeres menores de 20 aos en el Territorio Histrico de


Araba/lava:

IVE en menores de 20 aos residentes en Araba, por edad y ao

25
20
15
10
5
0

12 aos 13 aos 14 aos 15 aos 16 aos 17 aos 18 aos 19 aos

2009

2010

2011

17

21

13

Elaboracin propia sobre datos del Ministerio de Sanidad

20 urte baino
gutxiago dutenen
artean, aipatu
behar da:
orokorrean igo da
ebakuntzen
kopurua eta batez
ere
17-18 urte
bitartekoen
egindakoak.
Gehienak
informatzen dira
osasun zentro
publikoetan eta
nagusiak dira
espainiar
nazionalitatea
dutenak.
Osasun Sexuala
eta Ugaltze Lege
Organikoa
2010ean indarrean
sartu zen, eta epe
honetan, adibidez,
17 urtekoen artean
etendurak %66,6
igo dira

En este colectivo, hay que destacar el aumento considerable de


intervenciones realizadas a las chicas entre 17-19 aos.
Respecto a la utilizacin de mtodos anticonceptivos, de las 65
intervenciones en menores de 20 aos, 40 de ellas (61,5%) no
utilizaban ningn mtodo anticonceptivo.
Respecto al lugar donde estas menores de 20 aos se informaron, la
mayora lo hicieron en centros sanitarios pblicos (81,5%). Aqu es
necesario tener en cuenta que la Ley de salud sexual y reproductiva,
regula que los trmites, para que la interrupcin sea gratuita,
comienzan en el propio centro de salud y no en una clnica privada.
Respecto a las semanas de gestacin, la mayora lo hicieron con 8 o
menos semanas de gestacin (61,5%), sin embargo hay que decir
tambin, que el 6,15%, lo hicieron con 17 o ms semanas de
gestacin.
Por nacionalidad, de los 426 abortos voluntarios realizados en la
CAPV durante 2011 (en menores de 20 aos), el colectivo mayoritario
es el de nacionalidad espaola (el 64%) seguido de las chicas de
Amrica Central o del Sur (27,7%).
La Ley Orgnica de Salud Sexual y Reproductiva que entr en vigor en
marzo de 2010 y que permite decidir sobre su embarazo, a las
personas de 16 y 17 aos libremente, sin ms requisito que su
consentimiento y voluntad, puede haber influido en el volumen de
interrupciones realizadas. Es destacable el aumento del 66,6% de
interrupciones realizadas a las chicas de 17 aos respecto al ao
2010.
69

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

A nivel estatal, el porcentaje de menores de 30 aos sobre el total de


mujeres que practicaron aborto voluntario en 2011 es el 57,5%,
superior en 2 puntos al reflejado en nuestro territorio.

Ondorioa:
HBE-en
kopuruaren igoerak
sustatzen du
heziketa lana
gazteekin
inportantea dela.
Batez ere
kezkatzen du
kontrazepzioa ez
erabiltzeak bereziki
gazteenak.
Gazteentzako
hezkuntza,
informazioa eta
aholkularitza
lantzen jarraitu
behar da; eta ahal
bada, gero eta
pertsona
gazteagoekin

Conclusin:
El incremento de los nmeros totales de Interrupciones Voluntarias del
embarazo entre jvenes en general y entre menores de 20 aos en
particular, hace necesario seguir apostando por una buena educacin
sexual y recursos de orientacin y asesoramiento. Especialmente
preocupante es que el 61,5% de las IVE practicadas a menores de 20
aos, se hayan hecho por no utilizar ningn mtodo anticonceptivo,
algo que choca con la percepcin generalizada de que las personas
jvenes tienen suficiente informacin sobre los mtodos
anticonceptivos.
Seguir trabajando en la prevencin mediante la educacin, la
informacin y el asesoramiento, especialmente desde edades
tempranas, sigue siendo una herramienta til y eficaz para prevenir
situaciones que pueden derivar en un problema para las salud de las
personas jvenes que dificulte su proceso de desarrollo y autonoma.

70

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

7.- Gazteak
Udalean

7.- Datos de personas jvenes en diferentes


servicios y departamentos municipales

7.1.- Gazteak
Udalaren Enplegu
Zerbitzuaren
Programetan.

7.1.- Informe sobre la participacin de las personas jvenes en las


actividades y programas del Servicio de Empleo del
Departamento de Promocin Econmica del Ayuntamiento de
Vitoria-Gasteiz:

Enplegu Zerbitzuak
ematen dizkigun
datuak oso
garrantzitsuak dira
han egiten diren
gazteentzako
ekintzak berriro
planteatzeko.
Gazteen parte
hartzeak urte
hauetan beti gora
egin du. Hala ere,
nahiz eta gazte
gehiago izan,
ehunekoak jaitsi
egin dira.
Krisialdiak eraginda
prestakuntzarik
gabeko gazte
batzuk aldenduta
izan dira.

La importancia de los datos que nos proporciona el departamento de


promocin econmica es fundamental para poder reorientar las
actividades y programas desarrolladas y gestionadas desde el Servicio
de Empleo. Las personas jvenes, en estos tres aos de vigencia del
plan Joven han ido acudiendo cada vez ms a dichos programas, pero
el nmero solo no es suficiente para poder analizar la realidad de los
programas y la participacin de jvenes.
Si observamos los datos cuantitativos, vemos que el aumento de
jvenes en los programas es continuo, lo mismo que el del total de
usuarios y usaras. Los porcentajes, en cambio, han bajado
ligeramente, de un 35,3% en 2010, a un 34,2% en 2012. No es una
disminucin alta, pero es indicativa de varias caractersticas que
hemos ido observando a lo largo de los informes semestrales del
Observatorio. Por un lado, la crisis ha hecho que muchas personas
con cualificacin acudan a los programas y se han podido ver
relegadas algunas personas jvenes sin cualificacin para el empleo y
quedarse fuera de programas de formacin ocupacional Por otro
lado, al aumento de usuarios-as ha incidido en el menor porcentaje de
jvenes, por acudir todo tipo de personas en situacin de paro. Los
grficos siguientes ilustran con datos estas reflexiones.

71

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Gazte hauen
ezaugarrien artean:
gizonak agertzen
dira gehiago, are
gehiago 20 urtetik
beherakoen artean

La caracterizacin de las personas jvenes que acuden a estos


programas nos da una mayora de hombres en todos los tramos de
edad, pero ms notoria en el tramo de menores de 20, con ms del
doble de hombres que de mujeres. En los dems tramos la diferencia
es menor. Estos datos corresponden al segundo semestre de 2012.

Distribucin por sexos y tramos de edad de las


personas jvenes en programas del Servicio de
Empleo

25-30

mujeres

20-24

hombres

<20

Gazteen artean
gehienak 25 eta 29
urte arteko tartean
daude,
emantzipazioaren
prozesuetan
sartuta.

50

100

150

200

250

300

350

Los porcentajes de personas jvenes por tramos de edad nos dan un


59,5% de jvenes entre 25 y 30 aos, aquellas que estn ms
inmersas en los procesos de emancipacin y ms necesitan el empleo
como base para poder realizar las transiciones que conlleva,
econmica, residencial, emocional Le sigue el tramo de 20 a 24
aos, con un 35,1% de las personas jvenes y el tramo ms joven, los
menores de 20, con un 5,4%.

72

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Porcentaje de personas jvenes en programas y


servicios de empleo en el Ayuntamiento por
tramos de edad

5,4%

35,1%
59,5%

<20

20-24

25-30

Orientazioan igo
dira gazteak, eta,
neurri baxuagoan,
e-learning
aholkularitzan.

Si analizamos las personas jvenes en diferentes programas y cmo


ha ido evolucionando la realidad, nos encontramos con situaciones
muy diferentes. Ha aumentado la presencia principalmente en la
orientacin, programa que ha aumentado tambin en el total de las
personas que lo han utilizado. Tambin, aunque en menor medida han
aumentado en formacin-orientacin y e-learning.

Lanerako
prestakuntzan jaitsi
dira gazte
kopuruak. 2010ean
%44 ziren eta
2012an, %33

Han disminuido en formacin ocupacional, en formacin continua,


jornadas y asesora. En los dems, las variaciones han sido mnimas.
Si analizamos ms detenidamente el caso de la formacin ocupacional
podemos ver cmo el porcentaje de personas jvenes ha disminuido,
pasando de un 44,09% en 2010 a un 33% en 2012, descenso
significativo explicable por la desaparicin de formacin ocupacional
73

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

inguru.
Lanerako
prestakuntza
berezia gazteentzat
desagertu zen.

especfica para jvenes, a travs del consorcio Pedro Anitua y la


disminucin de cursos a lo largo de estos aos.

Gazteen ehunekoa
ikusi ahal dugu
programa
bakoitzean
grafikoan.

Si antes podamos ver las diferencias entre 2010 y 2012 en cuanto al


nmero de personas jvenes, en el siguiente grfico, podemos ver las
diferencias pero teniendo en cuenta los porcentajes de jvenes
respecto al total. Dichos porcentajes han aumentado en formacin
continua (a pesar de haber bajado en nmero) en empleo y formacin
y en actividades de formacin orientacin, en las sesiones formativas,
en la asesora por e-learning y en las prcticas.

Los datos totales los podemos ver en el siguiente grfico:

74

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Kasu batzuetan
ehunekoak jaitsi
egin dira; bereziki
gazte batzuentzat
hain garrantzitsuak
diren programa
batzuetan.
Ikasketa maila ere
ikus dezakegu.

Por el contrario han disminuido en formacin ocupacional, jornadas,


orientacin y asesoras. Nos indica que hay programas que han bajado
en porcentaje y que algunos de ellos, como la formacin ocupacional,
es fundamental para algunas personas jvenes en estos momentos de
crisis.
Por ltimo podemos ver el nivel de estudios de las personas jvenes
que acuden a los programas de empleo. En los informes de 2010,
veamos los siguientes datos:

2010
<20
Nivel formativo en Formacin
Profesional Ocupacional (terminado)
H
M
20
1
E. Primarios (o sin estudios)
Ciclo GM / FP I
4
2
Secundaria obligatoria
5
Bachillerato
Ciclo GS / FP II
E. Universitarios Medios
E. Universitarios Superiores
29
3
Total
Programa hauetara
etortzen diren
gazteen artean, %
73k ez dauka
lanerako
titulaziorik.
Sexuka aztertzen
badugu, gehienak
gizonak dira.
Hona hemen
2012ko datuak.

25-30
H
M
18
7
9
2
16
1
23
11
22
20
15
22
22
33
61
60

Total
75
25
39
60
58
48
63
238

Con estos datos, vemos que el 73,1% de las personas que acuden no
tienen una cualificacin para el empleo, si tenemos en cuenta que la
Secundaria o el bachillerato no lo son, aunque a veces son requisitos
para algunos puestos. Realmente, sin estudios que les posibiliten
acceder a Formacin Profesional o a otros estudios de diferentes
titulaciones, son el 31,5% de las personas jvenes que participan en
programas de empleo municipales. Si lo analizamos por sexo, la mayor
parte de estas ltimas son hombres jvenes, un 85,3%, frente a un
14,7% de mujeres.
En 2012 los datos son los siguientes:

2012
<20
Nivel formativo en Formacin
Profesional Ocupacional (terminado)
H
M
2
E. Primarios (o sin estudios)
3
Ciclo GM / FP I
5
2
Secundaria obligatoria
1
Bachillerato
Ciclo GS / FP II
E. Universitarios Medios
1
1
E. Universitarios Superiores
12
3
Total
Lanerako
prestakuntzan
ikastaro gutxiago
egon dira azken
urte honetan.
Lanerako

20-24
H
M
26
3
13
1
15
1
8
3
8
8
4
7
2
6
76
29

20-24
H
M
11
10
2
9
2
3
9
10
1
3
3
1
46
18

25-30
H
M
11
2
10
2
8
1
13
2
13
8
12
4
14
12
81
31

Total
26
27
27
28
32
22
29
191

Podemos ver cmo las personas jvenes en formacin ocupacional ha


disminuido en nmero debido a la menor oferta de cursos y a la
supresin del consorcio Pedro Anitua. Pero los porcentajes de jvenes
sin titulacin que acceden son tambin mucho ms bajos que en 2010,
un 53,1% no tenan lograda una cualificacin que les d acceso al
mercado de trabajo y slo un 13,6% de personas jvenes sin estudios
75

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

prestakuntza
ikastaro hauetan
lanerako titulurik
gabeko gazte
askok aurkitzen
dute lan merkatura
bueltatzeko aukera
bakarra.

han accedido en 2012 a cursos de formacin ocupacional, tan


necesarios para que estos cursos den cabida a jvenes que, sin
estudios y, muchas veces sin posibilidad de continuarlos o con muchas
dificultades, tampoco tienen trabajos sin cualificacin o, como los
llaman los tericos, trabajos del mercado perifrico o muy secundarios,
sin necesidad de cualificacin. La crisis ha afectado a estas personas
jvenes en el empleo y tambin les afecta en la formacin, por lo que
ser muy importante dedicar esfuerzos a paliar dichas problemticas.

7.2.- Gazteak,
gizarte
etxeetako kultur
ekintzetan:

7.2.- Participacin de personas jvenes en actividades del


Servicio de Centros Cvicos (Unidad de Actividades
Culturales)

Gazte plan hau


hasi zenetik JAHI
deitutako
kurtsoetan gero eta
gazte gutxiagok
hartzen du parte.

Aunque los datos de 2013 son provisionales, ya que falta por registrar
el ltimo trimestre del curso 12-13, la participacin de personas
jvenes en los Cursos de Iniciacin a la Prctica Artstica CIPAs ha
experimentado un descenso claro desde el inicio del II Plan Joven
Municipal, cuando recogimos el dato del 18% de los cursos 08-09 y
09-10. Podemos ver estos y otros datos en la siguiente tabla.

Porcentajes de jvenes en algunas actividades del Servicio de Centros Cvicos, en sus


actividades culturales
Actividad
2009
2010
2011
2012
2013
Evolucin
junio
junio
junio
junio
febrero
09-13
Porcentaje de jvenes en
- 4,1
cursos de iniciacin a la
18,7
18,3
16,3
13.6
13,6
prctica artstica
Porcentaje de cursos
-5,7
5,7
4,6
6,8
5,8
0*
especficos para personas
jvenes (ofertado)
Porcentaje de cursos
-3,5
3,5
2,1
4,8
0*
0*
especficos para personas
jvenes (realizado)
Porcentaje de jvenes en
+ 1,0
10,4
7,9
9,6
6,6
11,4
cursos culturales
Porcentaje de jvenes en
0
20,1
20,3
19,8
20,1
red de bibliotecas
* Los cursos especficos para personas jvenes se han suprimido para la campaa 2012-2013 (parece
que se recuperarn en el curso 2013-2014)
76

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

JAHI kurtsoetan
parte hartzen duten
gazten artean,
%80a emakumeak
dira. Kultur arloan
emakume gazteen
parte hartzea beti
mantentzen da
erditik gorako
mailetan. Gizonen
artean egiten den
zabalkuntza
berrikusi beharko
da.

De las personas jvenes que se han apuntado a los cursos CIPA este
curso 2012-2013, el 80,0% han sido mujeres jvenes quienes ms se
han apuntado a las actividades desarrolladas en los centros cvicos,
aumentando el porcentaje respecto al curso pasado en 4 puntos
porcentuales. Los porcentajes de la mayor participacin de las mujeres
jvenes en general se mantienen en este mbito con ndices mayores
que en otros. Ser un factor a tener en cuenta a la hora de difundir y
hacer hincapi en los hombres jvenes.
Por el contrario las personas jvenes en cursos culturales han
registrado un aumento este ltimo curso, rompiendo la tendencia a la
baja que observbamos en anteriores informes.

Porcentaje de jvenes en actividades de cultura en Centros


Cvicos
20

18,7

18,3

15
10

13,6
10,4
5,7

13,6
11,4
CIPAS
ESPECFICOS
OFERTA

9,6
7,9

CIPAS

16,3

6,8

6,6
5,8

4,6

CULTURALES

0
2009

Gazte gehiagok
parte hartzen duten
kurtsoen gaiak
hauek dira:
Arin-arin, gitarra,
argazkiaren gaiak,
gaur egungo
dantza, txalaparta
eta poltsak eta
osagarriak.
Kultur kurtsoetan
gazteak % 11,4
izan dira. Beste
ikasturtekoen
aldean, gizonen
parte hartzea igo
egin da, nahiz eta

2010

2011

2012

0
2013

An tratndose de cursos abiertos a toda la ciudadana, los cursos de


temticas donde los porcentajes de personas jvenes son superiores
claramente a la media son:
Igual o superior al 30%:
Arin-arin, guitarra, laboratorio fotogrfico creativo, macrofotografa
y teatro. Igual o superior al 40%:
Danza contempornea, danzas vascas y txalaparta. Superior al
50%:
Trapillo: bolsos y complementos.
En el apartado especfico de cursos culturales, ya hemos visto que las
personas jvenes inscritas han sido un 11,4%, de las cuales, un 53,3%
son mujeres jvenes y un 46,7% hombres. Han aumentado
significativamente los hombres jvenes respecto a cursos anteriores.
Las temticas de los cursos con mayor afluencia de jvenes han sido
77

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

gutxiengoa izan.
Behatokiaren beste
txostenetan
ikusitako datuak
egiaztatu egin dira.

los de Mito y realidad sobre el cambio climtico (16%) Landare


erabilgarriak eta osasun naturala (10%) y Micologa / Mikologia
(22.7%). Estos datos del ltimo curso confirman las tendencias
observadas en anteriores informes.

Fotoarte lehiaketan
2012an partaideen
% 21 gazteak izan
dira. Maila
mantendu egin da,
baina kopurua
jaitsi.
Jesus Guridi
zentroan egiten
diren kontzertuetan
partaide gazteak %
14 izan dira,
kontzertistak,
%88a.

En el concurso Fotoarte, en al ao 2012, las personas jvenes han


sido un 21% de los y las participantes. Se presentaron 123 autores,
con 220 obras fotogrficas diferentes. Se han mantenido los niveles de
participacin de aos anteriores, aunque han bajado las personas
jvenes participantes. El posible trabajo conjunto de difusin con
juventud puede tratar de romper esa tendencia.

Auzo eszena
programa berriaren
datuak ematen
ditugu. Lehenengo
bi denboraldiak
egin dira eta
gazteen
partaidetza % 16
inguruan kokatzen
da.

Este ao reflejamos la puesta en marcha del programa Auzo Eszena y


sus datos de marzo a mayo de 2012. El nuevo programa, consistente
en espectculos teatrales y, en general, escnicos, en los salones de
actos de los centros cvicos. De las dos temporadas programadas en
el ao, reflejamos aqu los datos de ambas.
Nmero de espectculos: 9 y 16
Pblico total: 1.305 personas y 2.108.
Pblico joven 14-30 aos: 14,3% y 13,1%
Pblico joven 14-30 aos, si exceptuamos los espectculos
infantiles: 17,4% y 15,7%

Gasteizko
herritarrek sormena
erakusten duten
programa honetan
oraindik gazte
gutxik hartzen du
parte.

Podemos ver un ligero descenso de las personas jvenes en este


programa que apuesta por dar cabida en espacios municipales a
grupos de personas que quieran mostrar lo que han creado en las
diferentes disciplinas de las artes escnicas. En futuras ediciones
veremos cmo evoluciona y trabajaremos la difusin para acercar
estas oportunidades culturales a las personas jvenes de la ciudad.

Gazteek asko
baloratzen dute
udal liburutegi
sareak eskaintzen
duen zerbitzua, bai
ikasteko, bai bere
ekintzetan parte
hartzeko.
Azterketa garaian
gazte asko
hurbiltzen da
liburutegietara.

La red de bibliotecas sigue ofreciendo un servicio muy valorado por las


personas jvenes. La red est formada por 11 bibliotecas, de las
cuales, 8 cuentan con biblioteca familiar, adems de una mediateca. El
catlogo en lnea permite realizar reservas, renovaciones y peticiones
de prstamo va Internet.

A los conciertos de alumnos/as del Conservatorio Jess Guridi en los


teatros y salones de actos de los centros cvicos se han acercado 271
personas, de las cuales un 14,3% eran personas jvenes, algo menos
que en anteriores ediciones. Si miramos la cifra de concertistas, el
porcentaje de personas jvenes es del 88% del total, mantenindose
siempre en valores cercanos al 90%, o superndolo claramente.

De cara a la poca de exmenes, la biblioteca del C.C. El Pilar cuenta


con Sala de Estudio (292 puestos de lectura) y el servicio de
Mediateca (7 ordenadores con conexin a Internet). El C.C. Ibaiondo
tambin cuenta con sala de estudio (145 puestos). Se mantiene el
convenio con la UPV y DFA para ampliar en poca de exmenes
(febrero y junio) los horarios de apertura de la biblioteca Koldo
78

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Ekintzen parte
hartzea jaitsi egin
da 2010etik hona.
Lehen %10ekoa
zen eta orain,
berriz, %8,4koa.

Mitxelena y abrir aulas para el estudio en dependencias universitarias.


En cuanto a la participacin de las personas jvenes en actividades
organizadas por la red de bibliotecas mantenemos los datos a lo largo
del Plan Joven, los podemos ver en esta tabla:

Porcentaje de personas jvenes en actividades de la red de bibliotecas (%)


2010
2011-6
2012
2013
% Personas jvenes
10.3%
6%
6,0%
8.4%
Ekintza hauen
zabalkundea
aztertu egin
beharko da
gazteen artean.
Partaideen artean
%53,4 emakumeak
izan dira.

Ondorioak:
Gazteen parte
hartzearen jaitsiera
gizarte etxeetan
antolatzen diren
kurtsoetan.
Gizonek, oso gutxi
izan da ere, igo
egin dute bere
parte hartzea.
Zabalkundearen
garrantzia aipatu
behar da hurrengo
ikasturteetarako.

Han disminuido las personas jvenes que participan en las


actividades. Como siempre, ser cuestin de repensar la difusin de
dichas actividades.
De estas personas jvenes participantes, un 53,4% son mujeres y un
46,6% hombres jvenes. Es un dato que rompe las tendencias de
anteriores informes aumentando en ms de 15 puntos la presencia de
hombres jvenes.

Conclusiones:
Las principales conclusiones que podemos extraer de los datos de
evolucin hacen referencia al descenso de personas jvenes en las
actividades culturales de centros cvicos, ms teniendo en cuenta la
supresin de los cursos especficos.
En cuanto a la participacin de mujeres y hombres, es un dato que
flucta segn las campaas, aunque parece que aumentan los
hombres su porcentaje.
Tras todos los datos, cabe sealar la importancia de la difusin, en
base a los criterios que el grupo de trabajo transversal de informacin
y comunicacin realiz en su documento de recomendaciones tcnicas
y en base al trabajo continuado que dicho grupo realiza, manteniendo
un grupo virtual en la intranet municipal.

79

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

7.3.- Gizarte Gaien


eta Adinekoen
Saileko
zerbitzuetan parte
hartzen duten
gazteak.

2010. urtean 7.378


gazte izan ziren
programetan 2011.
urtean, 7.029, eta
2012. urtean,
6.228 gazte.

7.3.- Personas jvenes atendidas en los programas del


departamento de Asuntos Sociales
En los informes del Observatorio hemos ido dando cuenta de las
personas jvenes atendidas en los programas del Departamento
de Asuntos Sociales, de las Personas Mayores y de Empleo
(denominacin tras la ltima remodelacin administrativa
municipal). En el ao 2010 el Departamento atendi a 7.378
jvenes (14-29 aos), en 2011 fueron 7.029 jvenes y en el ao
2012 fueron 6.228 los jvenes atendidos entre 14-29 aos. Por
persona atendida se considera persona en expediente familiar que
ha estado activo en el ao (cuando un expediente familiar est sin
atencin o sin prestaciones durante un ao, se inactiva).

Personas jvenes atendidas en Asuntos Sociales


del Ayuntamiento por aos
7.378
7.029

6.228

2010

2011

2012

2012tik Sarreren
Berme Errenta ez
da kudeatzen
Gizarte Gaien
Sailean eta horrek
gazteen jaitsiera
azaltzen du.
Datuak kontuz
hartu behar dira.

Al dejarse en 2012 de gestionar la Renta de Garanta de Ingresos, la


disminucin en el nmero de personas jvenes atendidas se explica y
por ello, en 2012 las problemticas laboral y econmica pierden peso,
porque ya no han entrado nuevos demandantes de RGI con estas
problemticas y en 2012 baja el nmero de personas jvenes
atendidas porque no entran nuevos demandantes de RGI. Por otro
lado, la evolucin de algunos datos no explican cambios sociales sino
que se deben a cambios en los criterios de ciertas prestaciones (por
ejemplo AES y Ayudas Municipales), incluso pueden deberse a
cambios en los criterios de registro.

Gazteen
ezaugarriak:
Adin tartea, sexua,
nazionalitatea,
familiaren tipologia
eta ikasketa maila.

Caracterizacin de las personas jvenes atendidas:

Adin tarteka
aztertzen
baditugu,

Podemos ir analizando diferentes aspectos de las personas jvenes


usuarias de los programas del departamento, como son los tramos de
edad dentro de la categora juventud, el sexo, la nacionalidad, la
condicin de residente o transente y la tipologa de la familia. Tambin
podemos ver el nivel de estudios y de formacin para el empleo de las
mismas.
Si atendemos a los tramos de edad y su evolucin a lo largo de los tres
80

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

gazteenak gero
eta gehiago
hurbildu dira
zerbitzuetara. 14
eta 19 urte
bitarteko gazteak
igo dira urte
hauetan % 4.

aos de vigencia del Plan Joven, vemos que el tramo de las personas
jvenes ms jvenes, de 14 a 19 aos ha ido aumentando desde un
33% inicial a un 37,3% final. El tramo intermedio, de 20 a 24 aos, ha
aumentado de un 26,3% a un 28,8% y el tramo de las personas jvenes
ms mayores, las de 25 a 29 aos, ha disminuido desde un 40,7% en
2010 hasta un 33,9% en 2012. Son porcentajes que nos hablan de un
aumento de necesidades en edades cada vez ms tempranas. Podemos
ver los datos en el grfico posterior:
Personas jvenes atendidas en Asuntos Sociales
del Ayuntamiento por tramos de edad

33,90%
28,80%

2012

37,30%

38,60%

25-29

27,70%

2011

20-24
14-19

33,70%

40,70%
26,30%

2010

33,10%

Sexuka ikusten
baditugu,
mantendu egin
dira urte hauetan
ehunekoak.

Si analizamos los datos por sexo, observamos que las mujeres jvenes
que han acudido a estos programas han aumentado en un punto
porcentual y los hombres han disminuido en la misma proporcin. No
son diferencias que parezcan marcar una tendencia definida, aunque s
que se han mantenido, por lo que habr que seguir observando esta y
otras caractersticas en futuros informes del Observatorio.
Porcentaje de personas jvenes atendidas, por sexo

53,70%

52,90%

52,70%

Hombre

47,10%

47,30%

Mujer

46,30%

2010

2011

2012

81

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Nazionalitatea
ikusita, hemengoak
gero eta gehiago
dira.

La nacionalidad es otro dato que nos aportan los datos registrados,


con un aumento de las personas jvenes de nacionalidad espaola y
un descenso de las de nacionalidad extranjera. Los cambios son de 4
puntos porcentuales, como podemos ver en el siguiente grfico.

Porcentaje de personas jvenes atendidas, por


nacionalidad

2012

2011

2010

Nondik datozen
atzerritako
nazionalitatea
daukatenak ikusi
ahal ditugu.
Gehienak
Hegoamerikatik
eta Magrebetik
datoz.

40,20%
59,80%

37,10%

NACIONAL

62,90% EXTRANJERO

36,80%
63,20%

Una caracterizacin ms detallada podemos realizarla si vemos las


regiones de origen de dichas personas jvenes, sus nacionalidades. En
la tabla adjunta podemos ver los porcentajes. Aumentan de manera
importante, como ya hemos visto, los de nacionalidad espaola y en
menor medida las procedentes de nacionalidades de frica (sin el
Magreb) y Asia, disminuyen las procedentes del Magreb y Sudamrica,
mantenindose en valores bastante semejantes el resto de
procedencias.

Evolucin personas jvenes atendidas segn nacionalidad


Regin de origen
2010
2011
2012
ESPAA
36,80%
37,10%
40,20%
SUDAMRICA
22,60%
21,60%
19,50%
MAGREB
20,20%
19,10%
18,20%
RESTO FRICA
8,20%
8,50%
9,10%
EUROPA
6,70%
6,50%
5,90%
ASIA
3,00%
4,50%
4,60%
CENTROAMRICA
2,40%
2,60%
2,30%
NORTEAMRICA
0,10%
0,20%
0,10%
OTROS
0,00%
0,00%
0,10%
Total
100,00%
100,00%
100,00%

82

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Hemen bizi diren


ala ez ere aztertu
ahal dugu. % 4,5
hirian zeuden
hurbildu direnean.
Familiaren
tipologia aztertuta,
etxe nuklearra
seme-alabaduna
da nagusia eta %7
igo dira urte
hauetan. Baita
guraso bakarreko
familiak era igo
dira, %3.

La condicin de las personas jvenes o de la familia a la que


pertenecen, en cuanto a ser residentes o transentes, nos da unos
datos que nos hablan de que han disminuido las personas jvenes
transentes, pasando de un 6,6% en 2010 a un 4,5% en 2012.
Otra caracterstica que nos dan los datos es el tipo de familia de las
personas jvenes atendidas. Los tipos que aumentan de 2010 a 2012
son el hogar nuclear con hijos o hijas (aumenta casi un 7%) y las
familias monoparentales o monomarentales (con un aumento del 3%),
bajando las unipersonales (7 puntos porcentuales), hogares ampliados
con relacin de parentesco (un 1%), hogares nucleares sin hijos o hijas
(0,5%) y el resto de tipos que tienen valores muy bajos (hogares sin
ncleo familiar formados por 2 o ms personas con o sin relacin de
parentesco, hogares reconstituidos, hogares polinucleares, hogares
ampliados sin relacin de parentesco y hogares compuestos sin relacin
de parentesco).

Personas jvenes atendidas segn tipo de familia

RESTO TIPOS DE FAMILIAS

HOGAR NUCLEAR SIN HIJOS

HOGAR AMPLIADO CON RELACIN DE


PARENTESCO

HOGAR MONOPARENTAL

HOGAR UNIPERSONAL

HOGAR NUCLEAR CON HIJOS

2012

2011

Ikasketa maila
ikusten badugu,
zerbitzu hauetara
hurbiltzen direnen
artean enplegurako
titulaziorik
gabekoak gero eta
gehiago dira.

2010

Por ltimo trataremos de caracterizar a las personas jvenes que han


sido atendidas en los servicios o programas del Departamento de
Asuntos Sociales, por el nivel de estudios que tienen finalizado cuando
acuden a dichos servicios o programas. En la tabla siguiente podemos
ver los datos y ver que ha disminuido el porcentaje de aquellos que
tienen algn tipo de titulacin para el empleo, aunque en sentido
estricto el bachillerato no lo es, y han aumentado los que no lo tienen,
en especial los que no saben ni leer ni escribir.
83

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Evolucin personas jvenes atendidas segn estudios


Estudios
2010
2011
2012
Sin estudios o inferior al graduado
escolar
40,90% 40,90% 40,30%
Graduado escolar o equivalente
31,00% 27,20% 25,30%
No sabe leer ni escribir
16,20% 20,30% 23,70%
FP2 o bachiller superior
8,00%
8,20%
7,60%
Estudios universitarios
2,40%
2,00%
1,80%
Formacin profesional 1
1,50%
1,40%
1,30%
Total
100,00% 100,00% 100,00%
Enplegurako
prestakuntza eta
hona etortzen
diren gazteen
arteko erlazioa
garbia da.

En el grfico posterior vemos de manera ms esquemtica esta


situacin de los estudios frente al mundo laboral en las personas
jvenes aqu referenciadas. Han aumentado las que no tienen
cualificacin para el empleo y han disminuido las que s. La relacin
entre preparacin para el empleo y necesidades que buscan en estos
programas parece clara.
Personas jvenes atendidas segn nivel de estudios
88,10%

11,90%

2010

11,60%

2011

Sin cualificacin para el empleo

Zeintzuk diren
gazteek
planteatzen
dituzten arazoen
artean, lan
munduan
txertatzea da
lehena.

89,30%

88,40%

10,70%

2012

Con cualificacin para el empleo

Tambin podemos analizar las problemticas por las que acuden a los
diferentes programas del Departamento de Asuntos Sociales. Como
vemos en el grfico posterior, la mayor parte acuden por problemas de
insercin, un 43% de insercin laboral, dato congruente con los anlisis
que realizamos en otros apartados de este informe. Un 23% por
insercin social y un 6% por insercin escolar. Entre las tres, un 72% de
las personas jvenes atendidas.

84

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

DIFICULTADES PARA LA INSERCIN


LABORAL
DIFICULTADES PARA LA INSERCIN
SOCIAL
DESPROTECCIN INFANTIL Y
ADOLESCENTE
DIFICULTADES PARA LA INSERCIN
ESCOLAR
DESAJUSTES CONVIVENCIALES

Problemticas de las personas jvenes


en Asuntos Sociales

10%
%
0% 0%
1%
2% 2%
3%

3%
4%
5%

43%

CARENCIA DE RECURSOS
PERSONALES
SALUD
AJUSTE PSICO-AFECTIVO

6%

VIOLENCIA DOMSTICA Y DE GNERO


SOLEDAD/AISLAMIENTO
PROBLEMA DE VIVIENDA

7%

LIMITACIN DE LA AUTONOMA
PERSONAL
PROBLEMA ECONMICO
SITUACIONES DESPROTECCIN Y/O
MALTRATO PERS MAYORE
FALTA DE INFORMACION

23%

Hona hemen
datozen gazteen
beste problematika
eta egoera batzuk.

Otras circunstancias con porcentajes menores son las siguientes:


desproteccin infantil y adolescente, desajustes convivenciales, carencia
de recursos personales, salud, ajuste psico-afectivo, violencia domstica
y de gnero, soledad/aislamiento, problema de vivienda, limitacin de la
autonoma personal, problema econmico, situaciones desproteccin y/o
maltrato personas mayores y falta de informacin.

Kasu partikularrak:

Otros datos relativos a casos particulares.

Diru prestazioak
jasotzen dituzten
datuak. Gasteizen
2011n 3.523
gaztek jaso
zituzten laguntza
hauek. Orain
laguntza horiek ez
dira sailean
kudeatzen.
Gehienak etxe
nuklearretatik
zetozen.
2012ko beste
datuak: datu
hauek aurreko
datuen barruan
daude, baina
hemen programa
konkretuak
aipatzen dira.
246 gazte
babesgabeen
haur eta
nerabeen artean
daude.

En primer lugar las personas jvenes con prestaciones econmicas,


3.523 personas jvenes, datos que se produjeron en 2011 y que, con los
cambios explicados anteriormente, no podremos seguir valorando en el
futuro. Quedan como reflejo de una realidad atendida. La proporcin de
personas jvenes de nacionalidad espaola que reciban dichas ayudas
econmicas era mayor cuanto ms joven (un 33% de 14 a 19 aos y un
23% en el tramo de 25 a 29 aos) y eran mayora los hombres jvenes
en dicha situacin, un 53% de media, segn el tramo de edad.
La mayor parte provena de hogares nucleares con hijos o hijas, un
34%, de hogares unipersonales , un 26% y de hogares monoparentales
o monomarentales, un 23%.
Otros datos relevantes referidos al ao 2012. Es importante resear
que los datos que se muestran a continuacin ya estn incluidos dentro
de los 6.228 jvenes de los que hablbamos (jvenes en expedientes
familiares que ha estado activos en el ao 2012) y que algunos de estos
jvenes pueden estar en varios apartados a la vez:
A fecha 31 de diciembre de 2012, el nmero de menores (entre 14 y 17
aos) con una problemtica de Desproteccin Infantil y Adolescente es
de 246 menores. A lo largo del ao 2012, han sido 145 los jvenes
(entre 14 y 29 aos) que han participado en programas, cursos o talleres
de Insercin Socio-laboral, con un 16% de jvenes de nacionalidad
espaola y un 35% de mujeres jvenes, frente al 65% restante de
hombres jvenes.
85

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Gizarte hezkuntza
zerbitzuan 131
gazte artatu dira.

En el Servicio de intervencin socio educativo, han sido 131 personas


jvenes las que han estado en 2012, de los cuales un 55% son de
nacionalidad espaola, contrastando con la insercin sociolaboral y un
45% son mujeres jvenes, dato que tambin contrasta con los datos
anteriores.

Kaleko hezkuntza
programan 404
gazte egon dira
2012an. Haietako
% 51 emakumeak
ziren. Emakumeen
kontrako biolentzia
jaso duten gazteen
datuak:

En el programa de educacin de calle han estado a lo largo de 2012


404 personas jvenes entre 14 y 20 aos, con una media de un 51%
de mujeres y un 29% de personas jvenes de nacionalidad espaola.
Para acabar, traemos los datos de mujeres menores de 30 aos
atendidas desde el Departamento en 2012, con una problemtica de
Violencia de Gnero y el nivel de estudios de las mismas:

Mujeres (entre 14 y 29 aos) atendidas desde el Departamento en 2012,


con una problemtica de Violencia de Gnero:
Edad
EXTRANJERO NACIONAL
Total
14 a 19
9
2
11
20 a 24
21
20
41
25 a 29
45
13
58
Total
75
35
110
Mujeres (entre 14 y 29 aos) atendidas desde el Departamento en 2012,
con una problemtica de violencia de gnero:
Estudios
EXTRANJERO NACIONAL
Total
Sin estudios o inferior al graduado
escolar
34
10
44
Graduado escolar o equivalente
19
12
31
FP2 o bachiller superior
17
3
20
No sabe leer ni escribir
1
10
11
Estudios universitarios
2
2
Formacin profesional 1
2
2
Total
75
35
110

Egoera hauetan
asistentzia
bakarrik ez dugu
zaindu behar,
baita prebentzioa
ere egoera
hauetara heldu
baino lehen
eragiteko.
Arlo honi buruzko
lan taldeak
egindako analisia
eta gomendioak.

Son situaciones que nos pueden ayudar a pensar cules deben de ser,
no solo las medidas asistenciales que estas personas jvenes
necesitan, sino tambin, y tan importante, la prevencin que debemos
hacer con aquellas personas jvenes que an no han llegado a estas
situaciones, pero pueden formar parte de colectivos con factores de
desventaja en vulnerabilidad, y para incidir en un trabajo preventivo con
toda la poblacin joven de la ciudad as como en relacin con agentes
de juventud que influyen en los mbitos que aqu se han ido analizando.
El documento que el grupo de trabajo transversal elabor, con el anlisis
sobre las situaciones de desventaja y conductas de riesgo entre las
personas jvenes de Vitoria-Gasteiz y las recomendaciones tcnicas,
centradas en la prevencin y la coordinacin, son la base para poder
profundizar en este mbito.
86

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

7.4.- Gazteak
eta Udalaren
kirol jarduerak
Eskola-kirolaren
datuen arabera,
hau aipatu behar
da: mutilen eta
nesken artean
dagoen aldea eta
kirola uztea, hazten
diren heinean.

7.4.Juventud
municipales

en

actividades

deportivas

Deporte escolar: Respecto a las personas de Secundaria de 14 a 16


aos participantes en deporte escolar, y analizando los datos relativos
a los cursos acadmicos que ha ocupado la vigencia del Plan joven
Municipal, se puede constatar:
- Progresivo abandono del deporte escolar conforme avanzan en la
edad.
- Preeminencia de chicos sobre chicas, aunque conforme crecen, esa
diferencia se acorta.
Curso
Hombres Mujeres
2009-2010
66,30%
33,70%
2011-2012
61,95%
38,05%
2012-2013
59,20%
40,80%

% de participantes en deporte escolar (14-16 aos) por


curso y sexo
66,30%

70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%

61,95%
38,05%

33,70%

2009-2010

59,20%

2011-2012
Hombres

40,80%

2012-2013

Mujeres

Elaboracin propia sobre datos de la Diputacin Foral de lava

Urte hauetan
nesken kopurua igo
da

Hay que destacar como las chicas, progresivamente a lo largo de


estos aos, han ido aumentado porcentualmente, su participacin en
deporte escolar, aspecto ste que es necesario seguir reforzando de
cara a su no abandono temprano de la prctica deportiva.

Nahiz eta
federatuen datuak
ez eduki, kontuan
hartu behar izango
dugu azterketa
sakonagoa egiteko

Es necesario anotar que muchas personas jvenes dejan de practicar


deporte escolar en estas edades porque pasan a estar federadas.
Actualmente no disponemos de los datos de jvenes de secundaria y
bachiller federados/as pero sera necesario tenerlos en cuenta de cara
un anlisis ms completo

87

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Udal kirolinstalazioen
abonatuak

Gasteizko 14-30
urte bitartekoen
%42,7 abonatuta
dago kirolinstalazioetan.
2009ko datuen
aldean kopuru
orokorra jaitsi da.
Adin tarteak ikusita,
aipatu behar da 1417 urte
bitartekoena
handitu dela
Sexua ikusita
gizonak
emakumeak baino
gehiago daude.
Gasteizko 14-17
urte bitartekoen
%74 abonatuta
daude. 2009ko
datuak konparatuz,
8 puntu igo da
portzentajea.

Abonados/as a las instalaciones deportivas municipales:


Actualmente el 42,7% del total de personas jvenes entre 14-30 aos
de la ciudad se encuentran abonadas a las instalaciones deportivas
municipales. A destacar que en el grupo de edad de 14 a 17 aos,
ms del 74% de las personas de esa edad, vecinas de Vitoria-Gasteiz,
son abonadas.
Si comparamos los datos de abonados/as con los recogidos en
diciembre de 2009 vemos como el total de personas jvenes abonadas
ha descendido. En total son 196 personas de 14 a 30 aos menos, las
abonadas a las instalaciones municipales en este periodo de dos aos
de vigencia del Plan Joven
Sin embargo la realidad es bien distinta por colectivos de edad, si bien
entre las personas de 14-17 aos ha aumentado el nmero de
abonadas a las instalaciones municipales, en el resto (de 18 a 30
aos) ha descendido.
Respecto a la distribucin por sexo, se mantiene ligeramente superior
el porcentaje de hombres jvenes sobre el de mujeres jvenes
Si atendemos al porcentaje de jvenes abonados/as sobre el total de
poblacin joven de la ciudad, podemos concluir que en el caso de los y
las ms jvenes, la mayora de vitorianos y vitorianas estn
abonados/as a las instalaciones deportivas municipales. En este
sentido, llegando a suponer el 74% del total de personas entre 14-17
aos en 2012 (en 2009 estaban abonados/as el 66% del total de
personas entre 14-17 aos).
Si observamos los otros grupos de edad, hay que destacar que el peso
porcentual sobre el total de poblacin de su edad, ha descendido, en
la medida en que tambin han descendido los abonos de estas
personas.

Abonados/as a las instalaciones deportivas municipales


No
consta
Edad
Ao Hombres Mujeres
Total
14-17 aos dic-09
2.616
2.467
71
5.154
dic-12
2.922
2.754
107
5.783
18-24 aos dic-09
3.350
3.171
136
6.657
dic-12
3.164
3.006
115
6.285
25-30 aos dic-09
2.694
2.923
208
5.825
dic-12
2.512
2.646
214
5.372

88

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

% de abonados/as sobre el total de personas


empadronadas por edad
80,0%

66,1%

74,1%

60,0%

44,8% 42,3%
32,0% 29,5%

40,0%
20,0%
0,0%
14-17 aos

18-24 aos
2009

Kirol Zerbitzuak
antolatzen dituen
ekintzetan.
Parte hartu
dutenen artean
gazteen parte
hartzea igo da.
%11,9 14-29
urtekoak dira.

Periodo
1/7 31/12
2011
1/6 31/12
2012

25-30 aos

2012

Participacin de jvenes en actividades deportivas del Servicio


Municipal de Deporte:
Analizando los datos de dos periodos de tiempo similares dentro del
Plan Joven Municipal, julio - diciembre 2011 y junio - diciembre 2012,
vemos una evolucin en el nmero y en el porcentaje de personas
jvenes participantes en las actividades del servicio Municipal de
Deportes.

% jvenes sobre
total
Hombres Mujeres Total14-29 participantes
Total participantes
343

1.573

1.916

10,32 %

18.572

667

2.338

3.005

11,90 %

25.258

Elaboracin propia sobre datos del Servicio de Deporte

Gehien parte hartu


dutenak
emakumeak dira
(%80 gazteen
artean)
Hau ikusita,
udaleko eskaintza
erakargarria da,
gazte emakumeek
kirola egiteko.

Erabateko
desafioa

Hay que destacar el aumento porcentual de la participacin de jvenes


sobre el total de participantes, llegando al 11,9%.
Especficamente, el colectivo que ms demanda este tipo de
actividades son las mujeres, alcanzando una participacin en torno al
80% del total de jvenes participantes.
Podemos deducir que la oferta deportiva municipal es un recurso
atractivo y vlido para las mujeres jvenes a la hora de plantearse
realizar alguna actividad deportiva.
Programa Desafo total-Rumbo al deporte
Campaa especfica para el fomento de la prctica deportiva entre
jvenes de 12 a 30 aos, mediante el desarrollo de 2 campaas
anuales otoo invierno y primavera verano.
89

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Evolucin de la participacin en el programa desafo total Rumbo al deporte

400
350
300
250
200
150
100
50
0

372
345
311

309
276
194
178

186
123

116
66

204

187

201

151

146
130

124

101100

50

verano 2009

otoo-invier
2009-10

prim-verano
2010

otoo-invier
2010-11

Participantes

Urte hauetan, nahiz


eta hasieran parte
hartzea igo, azken
programazioetan
jaitsi egin da.
Helburu bat
betetzen ari da:
nesken artean
kirola sutatzea.

Kirolklub
programa:
Bazkideen %28,2
gazteak dira;
2010eko datuen
aldean, 6 puntu igo
da ehunekoa.

Neskak %43 dira,


eta 20-29 urtekoen
kopurura igo da
%100ean baino
gehiagotan.

Hombres

prim-verano
2011

otoo-invier
2011-12

prim-verano
2012

Mujeres

A lo largo de estos aos cabe destacar que la participacin, en general


si bien fue en aumento, ltimamente presenta una lnea descendente.
Otro de los objetivos importantes que tiene este programa es el de
promover la prctica deportiva entre las mujeres jvenes.,En este
sentido, vemos que en la evolucin de la participacin se ha
conseguido, llegando en la mayora de las campaas a superar la
participacin de los hombres. Sin embargo, en la ltima campaa, esta
participacin se ha equiparado.
La satisfaccin de las personas participantes a lo largo de las
diferentes ediciones siempre ha sido muy alta, por encima de 8 sobre
10.

Programa Kirolklub:
A lo largo de este periodo hemos visto cmo ha evolucionado la
participacin de jvenes en el programa Kirolklub.
Hay que destacar que la participacin de las mujeres jvenes se ha
incrementado, llegando a suponer el 43% del total de jvenes
participantes en el programa.
En los mrgenes de edad de 20-24 aos y 25-29 aos, el aumento del
nmero de socias ha sido superior al 100% en estos dos aos.
Respecto al peso de las personas jvenes socias sobre el total de
personas socias, vemos cmo ha aumentado, pasando del 22,4 % que
supona en octubre de 2010 a representar el 28,3% en diciembre de
2012.

90

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Evolucin jvenes socios/as del programa


Kirolklub
Edad
Ao
Hombres Mujeres Total
oct-10
70
39
109
14 -19
nov-11
123
64
187
dic-12
85
64
149
oct-10
68
46
114
20 24
nov-11
139
82
221
dic-12
153
99
252
oct-10
144
104
248
25 - 29
nov-11
292
224
516
dic-12
255
209
464

Evolucin % jvenes sobre total


socios/as Kirolklub
octubre-2010
22,45%
noviembre-2011
29,14%
diciembre-2012
28,32%

Distribucin por sexo y ao jvenes participantes Kirolklub

100%
80%

40%

40%

43%

60%

60%

57%

60%
40%
20%
0%
2010

2011
hombres

Ondorioa:
Programa hauekin
jarraitu behar da
emakumeek kirol
egin dezaten
sustatzeko.
Eskola-kirolaren
datuen arabera ildo
honetan emaitza
onak ere ikusten ari
dira.

2012

Mujeres

Conclusin:
Vemos cmo en lo que respecta a las mujeres jvenes y la prctica
deportiva, se estn mejorando los indicadores que nos hacen pensar
en una mejora de los datos de abandono de la prctica deportiva.
En este sentido la oferta municipal parece ser lo suficientemente
adecuada y atractiva como para ayudar en este sentido.
Tambin en los datos referentes a deporte escolar, parece que los
esfuerzos estn consiguiendo resultados en esta lnea.

91

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

8.- Gazteen
irudia
hedabideetan

8.- Imagen de la juventud en los medios de


comunicacin 2012

Hedabideetan
agertzen den
gazteen irudia.
Seihilekoko
txostenetan irudi
horrek zer nolako
bilakaera izan duen
aztertu dugu.
Hedabideetan
agertu diren berrien
ezaugarriak
aztertuko ditugu
txosten honetan.

Imagen de las personas jvenes en los medios de comunicacin.

Ezaugarri batzuk
eta bere bilakaera:
Ikuspegia:
Sailkatzeko
positiboa,
negatiboa edo
neutroa izan den
begiratu dugu.
Ikuspegi negatiboa
jaitsi egin da.

Algunas caractersticas y su evolucin.

A lo largo de los informes semestrales hemos ido desgranando en


cada semestre las noticias que recogemos en la prensa escrita y que
clasificamos segn diferentes categoras. La primera clasificacin es
en cuanto a la temtica y su correspondencia con las lneas del Plan
Joven. Cada semestre hemos resaltado los temas que ms han
aparecido y que han dominado las agendas de los medios en cuanto a
las noticias referentes a las personas jvenes o a la juventud. En este
informe final no ahondaremos en ese aspecto, sino que analizaremos
algunas caractersticas y su evolucin desde 2010 a 2012, aos de
vigencia de II Plan Joven Municipal. En un segundo apartado
comparemos algunas de estas caractersticas segn sean las noticias
sobre el Plan Joven o las noticias en general sobre jvenes.

Enfoque de las noticias:


Siempre hemos analizado el enfoque que se da a las noticias,
clasificndolas en positivo, negativo y neutro. Como podemos ver en el
siguiente grfico, ha aumentado el positivo, aunque sin mantener la
tendencia tan alta que se vio en 2011. Quiz la crisis econmica
pueda explicar que no haya seguido subiendo. El enfoque negativo ha
descendido pero no tanto como lo hizo en 2011 y el neutro ha
fluctuado en valores similares los 3 aos.

92

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Gazte Planari
buruzko berriak eta
gazteriari
buruzkoak
konparatzen
baditugu, ikuspegi
positiboa askoz
altuago da
lehenengo kasuan.
Planaren helburua
zen hori lortzea eta
lortu egin da.

Si comparamos el enfoque de las noticias sobre Plan Joven y sus


acciones y las recogidas en general sobre jvenes, podemos observar
cmo el porcentaje del enfoque positivo es mucho ms alto en las del
Plan Joven y en correspondencia, los otros dos valores, negativo y
neutro, mucho ms bajos. La intencionalidad de las noticias que se
emiten desde el Plan Joven, con las temticas ms cercanas a la
creatividad, a la participacin, a la bsqueda de caminos de
emancipacin en positivo, campaas hace que estos datos sean
bastante lgicos y que denoten el esfuerzo de la lnea 5 del Plan
Joven Transversalidad y Visibilizacin para luchar contra los
estereotipos que eran muy habituales en la prensa, uniendo jvenes y
problema, jvenes y violencia

Berrien
protagonistak:
Gazteak
protagonistak diren
berrien kopurua
jaitsi egin da urte
hauetan.

Protagonista de las noticias:


Los Porcentajes de noticias donde el protagonista es el Ayuntamiento
u otra institucin ha aumentado desde el comienzo del Plan Joven,
disminuyendo el de las noticias donde los o las protagonistas con las
personas jvenes. Han disminuido las noticias donde el o la
protagonista es el/la experto/a y han aumentado las noticias donde el
protagonismo lo adquieren las asociaciones y el Plan Joven.

93

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Gazte Plana eta


berri orokorrak
konparatuta,
gazteen presentzia
altuagoa da Planari
buruzko berrietan.
Nondik sortzen
diren ere adierazi
ahal ditu
ezberdintasunak.

Si comparamos el porcentaje de noticias segn sea el o la


protagonista de la misma, entre las noticias sobre el Plan Joven y sus
acciones y las noticias que hemos recogido en general, podemos ver
que es mayor la presencia de las personas jvenes como
protagonistas en el Plan Joven y menor la de expertos/as y de las
instituciones. La ptica desde la que se emiten las noticias y el intento
de generar presencia y protagonismo en los medios de comunicacin
explican estas diferencias en la comparacin.

94

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Gazteen
presentzia:
3 sailetan
sailkatzen ditugu
berriak:
bere izenarekin
edo ondo
identifikatuak
agertzen direnak,
taldean, baina
identifikatuak eta
multzoan, gazteria
bezala.
Lehenengo kasuan
igo egin da berrien
kopurua nabarmen.

Presencia de las personas jvenes en la noticia:


Podemos clasificar las noticias en tres apartados:

Noticias donde las personas jvenes aparecen con nombre e


identificadas individualmente.

Noticias donde aparecen en grupo, pero identificados con


adjetivos que determinan su singularidad.

Noticias donde aparecen citados como la juventud o


colectivos sin determinar.
En la evolucin de los tres aos de vigencia del Plan Joven, ha
aumentado el porcentaje de las noticias en las que las personas
jvenes aparecen con nombre o identificadas individualmente. De un
8,7% en 2010 han pasado a un 16,2% en 2012. Las noticias donde las
personas jvenes aparecen como colectivo sin determinar, juventud,
han disminuido en casi 19 puntos porcentuales.

Gazte Planari
buruzko berrietan
ondo identifikatuak
eta banakoak
agertzen diren
gazteen kopurua
askoz altuagoa da.
Gazte Planak egin
duen esfortzuak
azal ditzake alde
horiek.

Si lo comparamos con las noticias que hacen referencia al Plan Joven


y sus acciones, las diferencias son muy claras: el porcentaje de las
personas jvenes con nombre o identificadas individualmente es casi
el doble (el 36,7% frente al 15,9% de las noticias en general), las
referenciadas como el colectivo juventud es la mitad (27,2% en el
Plan joven y 55,5% en general) y las visibilizadas como un grupo
determinado son bastante ms (46,1% frente al 28,6% de las noticias
en general). Las causas ya se han citado en anteriores anlisis, el
esfuerzo del Plan Joven y su lnea 5 por visibilizar a las personas
jvenes y sus aspectos ms positivos, sin tratar de esconder otros
aspectos que tambin son reales en la presencia de los mismos en las
noticias.

95

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Tendentziak
markatzen dituzten
aldeen artean,
planaren lerroekin
erlazionatzen diren
berrien kopurua eta
jaso ditugun
iturriak. Analisia
zehatzagoa
Behatokiaren
txostenetan dago.

Otros aspectos, que quiz aporten menos al anlisis cualitativo de este


apartado, pero que nos marcan tendencias de cmo han evolucionado
las cosas, son el porcentaje de noticias relacionadas con cada lnea de
actuacin del Plan Joven y las fuentes donde las hemos recogido.
Esta ltima estimacin est condicionada por la crisis, ya que en 2012
se han dejado de traer los diarios que no son locales a la Oficina
Municipal de Informacin Joven, que es la instancia en que se recogen
las noticias, siendo despus clasificadas y analizadas por el equipo
tcnico del Plan Joven. Un anlisis ms detallado se puede encontrar
en el apartado que este informe del Observatorio dedica a las noticias
relacionadas con el Plan Joven.

96

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Grafikoan ikusten
den moduan, gaiek
duten garrantziak
aldatzen du
momentu
bakoitzean

Como podemos ver en el grfico, las oscilaciones en las lneas vienen


dadas por la importancia que ciertos temas adquieren en la agenda de
los medios de comunicacin y la importancia de los diferentes mbitos
de la realidad de las personas jvenes vara segn la actualidad y la
importancia que los medios otorgan a los distintos temas.

Ondorio orokorra:

Consideracin final:

Nahiz eta aurrera


pausuak eman eta
emaitzak lortu,
gazteen alde
positiboa
ikustarazte
prozesuan, oraindik
lan handia
geratzen da
egiteke.
Hedabideekiko eta
beste eragile
batzuekiko
elkarlana
gorabehera
(gurasoak,
irakasleak,
gizartea), oraindik
estereotipo batzuk
mantentzen dira.
Horien kontrako
borroka mantendu
beharko dugu.

Aunque se ha avanzado, y bastante, en la visibilizacin de los


aspectos positivos de las personas jvenes en las noticias de prensa,
creemos que an hay bastante camino por recorrer en este mbito.

Bestalde, gazteak
informazioaren
sortzaile eta
zabaltzaile
bihurtzeko lana
geratzen da.
Beraiek sortu behar
dute bere
kanaletan eta bere
baliabideetan.
Azken urteetan
egindako lana
sakondu eta
jarraitu behar dugu.
Gazteen
errealitatearen
aberastasuna ere
ikustarazi behar da.

Por un lado est el trabajo con los medios de comunicacin, donde la


colaboracin puede aportar beneficios a ambas partes; a los medios,
porque les podemos proporcionar materiales y contactos con personas
jvenes para la elaboracin de sus noticias y para el propio Plan
Joven, porque puede tener un canal de informacin y de
sensibilizacin que llega a muchas personas, no siempre a jvenes,
pero s a miles de agentes que al final, trabajan o interactan con la
juventud. Nos referimos al profesorado, a padres y madres, a la
sociedad en general, que es donde han arraigado estereotipos
negativos sobre las personas jvenes.
La lucha contra esos estereotipos, que unan persona joven y
problema o violencia, con desidia o pasotismo, tiene que
mantenerse. Hay dos canales en los que an pervive fcilmente, en
los titulares que buscan la atencin y no trasladan todo lo que lleva la
noticia (sabemos que no es fcil, pero hay titulares que descartan
parte de los contenidos de las noticias o reportajes) y en la imagen
que muchos programas de televisin trasmiten y generalizan sobre las
personas jvenes. Son dos aspectos que se deben de plantear de
cara a las futuras polticas de juventud en la ciudad.
Por otro lado, est el trabajo en convertir a las personas jvenes en
emisores y difusores de la informacin. Ellos y ellas usan sus canales
de informacin y, si queremos que nuestra labor de sensibilizacin, de
concienciacin y de difusin de nuestras actividades tengan xito,
deberemos contar con mediadores y mediadoras entre las propias
personas jvenes y dar ms importancia a lo emitido por ellas mismas,
a impulsar y acompaar sus procesos creativos, sus inquietudes en
todos los mbitos, sobre todo la participacin como ellas la entiendan.
La labor desarrollada estos ltimos tres aos y medio debe continuar y
profundizar en su participacin, tanto en cuanto a las formas, como en
cuanto a los contenidos.
Por ltimo, queda el camino de visibilizar ms aspectos de las
personas jvenes, de que muestren la riqueza que poseen en todos
los mbitos y la trasladen al resto de la ciudadana, de la que forman
parte activa. As conseguiremos generar mayor sostenibilidad social y
les daremos la presencia y protagonismo que deben tener y que,
desde las polticas pblicas de juventud al menos, no debemos
entorpecer.

97

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

9.- Gazte Plana


prentsan:
Gazte Planari
buruzko prentsa
dossierra.
5. lerroan zegoen
ekintza hau eta
helburua zen
gazteak
protagonista bezala
agertzea planekin
erlazionatuta
zeuden berrietan.
Planeko hiru
urteetan 167 berri
agertu dira,
Bilakaera aztertzen
badugu 2011n
sortu dira berri
gehien. 2010eko
datuak azal
daitezke ekainetik
aurrera aztertu
behar direlako
berriak.

9.- El Plan Joven en la prensa


Dossier de prensa sobre el Plan Joven Municipal
Una de las acciones que planteaba el Plan Joven Municipal en sus
inicios era mantener un anlisis de cmo evolucionaban las noticias
relativas al propio Plan Joven en la prensa local.
La accin, enmarcada en la lnea 5, Visibilizacin y transversalidad
tena como objetivo principal que las personas jvenes aparezcan
como protagonistas en los medios de comunicacin en actividades
relacionadas con el II PJM, en sus diferentes lneas. Su
responsabilidad corresponda a la Unidad de Juventud y para ello
hemos mantenido un registro de las noticias y las analizamos ahora
con ms detalle.
En estos tres aos de vigencia del Plan Joven han aparecido 167
noticias, en 180 pginas ya que 13 de ellas tienen ms de una pgina
al ser reportajes o entrevistas unidas a noticias sobre el Plan Joven.
Las hemos analizado como si fueran 180 noticias a la hora de dar
datos cuantitativos. Si observamos la evolucin por aos, detectamos
que el ao donde ms noticias se han producido es 2011, sabiendo
que las cifras de 2010 son normales, ya que solo hubo actividad de
cara a la sociedad durante el segundo semestre del ao, por la tarda
aprobacin del crdito de compromiso. Vemos nmero y porcentaje en
el siguiente grfico.

Noticias sobre el Plan Joven por aos, nmero y


porcentaje

2012; 66; 37%


2010; 36; 20%

2011; 78; 43%

Bertako
hedabideetan eta
idatzizko prentsan
agertu diren berriak
jaso ditugu.
Planaren lerro
guztiei buruzko
berriak agertu dira
eta sortzeko era
asko izan dute.

Hemos recogido las noticias aparecidas en papel en los medios


locales, teniendo que aadir a stas seis apariciones en televisin y
unas 20 entrevistas en radio.
Las noticias han abarcado a todas las lneas del Plan Joven, con
noticias muy variadas, desde la escueta nota de prensa para la puesta
en marcha de una accin concreta, como la pgina web de verano o
los horarios de las asesoras, hasta reportajes en profundidad sobre
temas muy variados, como datos de los informes del Observatorio o
reportajes sobre las producciones de las personas jvenes en Gazte
98

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Planak dituen 89
ekintzetatik, 29
agertu dira
berrietan eta urtez
urte islatutako
ekintzak igo dira.

Klik, Gazte Factory o en sus procesos de emancipacin.


Se han visto reflejadas en la prensa 29 de las 89 acciones de las que
constaba el Plan Joven Municipal, correspondientes a las 5 lneas del
mismo. Como vemos en el grfico posterior, cada ao han sido ms
las acciones reflejadas en prensa, llegando a la mxima variedad en
2012, aunque con un menor nmero de noticias que en 2011.

Relacin entre las noticias y las acciones que


reflejan

77

80

67

60

36

40
20

acciones reflejadas

10

15

n noticias

21

0
2010

Ikus dezakegu
urtez urte zernolako bilakaera
izan den eta
zeintzuk izan diren
berrien kopurua eta
arloak. 2. eta 3.
lerroek sortu
dituztela berri
gehien.

2011

acciones
reflejadas
2012

Antes de desgranar las noticias lnea a lnea, vemos cmo han


evolucionado ao a ao. Las circunstancias de la realidad condicionan
tambin la emisin de noticias por el propio Ayuntamiento y la
dedicacin o inters de los medios. Vemos que la emancipacin ha
sido ms importante en 2012 que en aos anteriores y que la
creatividad, participacin y las noticias relacionadas con educacin
para la vida han dominado en 2011. Tambin las relacionadas con el
propio plan, los recortes presupuestarios, etc, han hecho que el ao
donde ms ha habido haya sido 2012.

Evolucin del nmero de noticias por lneas y


aos
35
30
25
2010

20

2011

15

2012

10
5
0
lnea 1

lnea 2

lnea 3

99

lnea 4

lnea 5

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Lehenengo lerroan,
agertu diren 26
berriak 4 ekintzari
dagozkie: Gasteiz
Munduan,
enplegurako
prestakuntzaren
garrantziaren
kanpaina haien
artean.
Bigarren
lerroan, Gazte
Klik, Hiretu
Hiria, Gazte
Faktory eta
lerro honetako
islatuta agertu
diren 7
ekintzak.
Lerro honetako
berriak 38 izan
dira.
Hirugarren
lerroan,
bizitzarako
hezkuntzan, 9
ekintza agertu
dira, besteak
beste OMIJ,
erantzunkidetas
unaren
kanpaina

Si analizamos las 26 noticias que se han editado referentes a temas o


acciones de la lnea 1 Emancipacin y autonoma podemos observar
que corresponden a 4 acciones, desde la campaa sobre la
importancia de la formacin para el empleo, las actividades y acciones
de Gazte Go, el blog Gasteiz Munduan y temas genricos sobre la
emancipacin.
En la lnea 2 Participacin, creatividad e innovacin, la accin que
ms ha aparecido en prensa ha sido el concurso de fotografa digital
Gazte Klik que, entre sus tres ediciones durante la vigencia del Plan
Joven ha aparecido en 38 ocasiones, resaltando la mxima aparicin
de las personas jvenes como las protagonistas de las mismas,
contribuyendo a los objetivos del Plan Joven Municipal de visibilizar la
participacin positiva de las personas jvenes en la ciudad y adems
con nombres y apellidos, con fotografas y con la muestra de sus
producciones artsticas. Las acciones del programa de educacin en la
participacin Hiretu Hiria Haz tuya la ciudad y las Gazte Factory en
los centros cvicos tambin han apoyado estos objetivos, con 13 y 18
noticias respectivamente, como el premio otorgado a las Gazte
Factory por la Federacin de Municipios de Andaluca. Otras acciones
ms puntuales, como el anlisis de la participacin joven o la
bsqueda de mediadores-as, la pgina web de verano completan
las 7 acciones de esta lnea, reflejadas en las noticias de prensa.
En la lnea 3 Educacin para la vida, las acciones reflejadas han sido
9, de un total de 25 que componan la misma. La Oficina de
Informacin Joven, las campaas de corresponsabilidad, la
visibilizacin de personas jvenes voluntarias, La Bike Station y el
concurso Bizicampus, son acciones reflejadas en prensa y que tratan
de buscar la sensibilizacin en valores como la corresponsabilidad, la
sostenibilidad y el compromiso social.

100

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Euskararekin
zerikusia duten
berriak momentu
konkretuetan
agertu dira eta
hedabideekin
lortutako akordioei
esker. Helburua
zen gateen alde
positiboak
ikustaraztea; parte
hartzea,
sormena
Laugarren lerroan
4 ekintza agertu
dira prentsan:
Hangar GTZ,
Portrait, gazteen
lonjei buruzko
ikerketa eta Ai
Laket-ek lortutako
Europako saria.

Bosgarren lerroan,
5 ekintza agertu
dira, Behatokiaren
txostenak, gazteria
politiken foroa,
VGaztea bloga eta
Plana bera izan
dira berrien gaiak.
Lerro bakoitzean
zeuden ekintzak
eta prentsan agertu
direnak erlazionatu
ahal ditugu,
grafikoan ikusten
den bezala.

Especial atencin han tenido las acciones relacionadas con el


euskera, en los momentos puntuales de la semana del euskera y en el
encuentro internacional de jvenes hablantes de lenguas minoritarias
que se celebr en julio de 2011 y que organiz el Plan Joven, junto
con el Servicio de Euskera municipal. Es un buen ejemplo de
colaboracin con un medio de comunicacin, en este caso, el Diario
de Noticias de lava, en pro de conseguir los objetivos que se
planteaban en la accin, as como los que planteaba la lnea 5 en
general, en cuanto a la visibilizacin de lo positivo y la ruptura de
estereotipos negativos, muy arraigados en el ideario colectivo.
Creemos que se ha avanzado bastante en ese campo y se ha
completado con el trabajo en el grupo de medios de comunicacin y
responsables de prensa de los partidos polticos del Ayuntamiento.
La lnea 4 Socialidad e integracin ha sido referenciada en 4 de sus
12 acciones, con un total de 12 noticias y han sido dos acciones
puntuales, Hangar GTZ y Portrarit, un video que visibilizaba la
multiculturalidad de las personas jvenes de la ciudad, as como dos
temas relacionados con las lonjas juveniles, el estudio que se ha
hecho sobre el tema en colaboracin con la Universidad y el premio
que ha obtenido la asociacin Ai Laket, por su programa de trabajo
preventivo en lonjas de personas jvenes, apoyado desde el Plan
Joven Municipal.

La lnea 5, Visibilizacin y transversalidad tiene 16 acciones, de las


cuales han aparecido en prensa 5, los informes del Observatorio, que
han dado pie a reportajes muy interesantes sobre aspectos que el
Plan Joven quera resaltar. El foro de polticas de juventud que,
mediante entrevistas a expertos que participaban y a personas
jvenes que estaban en el mismo, tambin ha ayudado en la misma
lnea de trabajo y sus objetivos. El Blog VGaztea y el propio Plan
Joven, en su presentacin y en los debates presupuestarios de este
ltimo ao completan las acciones reflejadas de esta lnea.
Otro aspecto que podemos analizar es la relacin entre las acciones
referenciadas y el total de acciones de cada lnea. No nos indica gran
cosa, pero nos habla de la diversidad de acciones reflejadas en todas
las lneas del Plan Joven:

101

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Relacin entre las acciones totales por lneas y


las reflejadas en prensa
30

25

25
20

18

17

16

acciones plan joven

13

15

acciones reflejadas

10
5

0
1

Urteetan era
nahiko
proportzionalean
banatu dira.

Como podemos ver en el grfico posterior, la distribucin por aos de


las acciones referenciadas es bastante uniforme y acorde con la
puesta en marcha de acciones dentro de cada lnea.

Nmero de acciones referenciadas en prensa por


lneas del Plan Joven y ao

100%

1
0

2
1

80%

60%
40%
20%

4
4

Lnea 4

6
2
3

Lnea 5

2011

2012

Lnea 3
Lnea 2
Lnea 1

0%
2010

Berrien beste
aspektu batzuk
aztertu ahal ditugu:
ikuspegia,
sortzailea, gazteak
nola agertzen dira,
egunkariak
Sortzaileen artean
hedabideak dira
berria gehien
bilatzen dutenak.
Gero Gazte Plana
bera agertzen da,

Podemos realizar tambin un anlisis ms detallado de otros aspectos


de las noticias recogidas: el enfoque, quin promueve su publicacin,
cmo aparecen reflejadas las personas jvenes, los peridicos
Si analizamos quin es el que promueve la noticia, vemos que son los
propios medios de comunicacin quienes buscan la noticia, aunque a
veces surgen del contacto con ellos o a travs de notas de prensa
enviadas de manera genrica respecto a la publicacin del
observatorio, o de la celebracin de un acto en el que hay posibilidad
de entrevistar a alguien o realizar un reportaje sobre el tema que se
trata. En segundo lugar aparece la propia oficina del Plan Joven
Municipal, quien, a travs de contactos con los medios o de preparar
notas de prensa informativas, provoca que la noticia aparezca en los
102

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

geroago Udala eta


elkarteak.
Hurrengo grafikoan
zehaztasunez ikus
dezakegun
moduan.

medios de prensa escritos. Detrs quedan el Ayuntamiento como


institucin, emisor de informaciones sobre el Plan Joven o sus
acciones, que son recogidas por los medios y las asociaciones,
quienes emiten informaciones relacionadas con acciones del Plan
Joven, como Ailaket, Oreka Podemos ver los datos de manera ms
clara en el grfico posterior.

Datu hauek
planaren lerroka
aztertu ahal ditugu.
Lerro guztietan
hedabideak dira
sortzaile nagusia.
Elkarteak 4. lerroan
agertzen dira
gehiago.

Si estos mismos datos los analizamos por lneas de intervencin del


Plan Joven, teniendo en cuenta que son porcentajes, vemos que los
medios son los ms numerosos en todas las lneas del Plan Joven,
que las noticias promovidas por el propio Plan Joven tambin son
bastante uniformes en todas ellas y cmo el Ayuntamiento resalta en
las lneas 1 Emancipacin y autonoma y 3 Educacin para la vida.
Por su parte las asociaciones resaltan en la lnea 4, con el tema de
intervenciones en lonjas juveniles y en la 5, con el foro y la
colaboracin del Consejo Vasco de la Juventud.

103

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Berriei ematen
zaien ikuspegia ere
aztertu ahal dugu.
Normalean
ikuspegi positiboa
nagusitzen da,
nahiz eta 2012an
negatiboa igo,
murrizketak direla
eta. Gazte planak
zentzu honetan
egin duen esfortzua
nabaritu egin da.
Ikuspegia eta nola
agertzen diren ere
nahastu ahal ditugu
eta izen konkretuak
ematen dituzten
berriak beti
positiboak izan
dira.

Otra posibilidad de anlisis que tenemos es ver cul es el enfoque que


se da a las noticias. Clasificadas por positivo, negativo o neutro, vemos
cmo los tres aos del Plan Joven domina el enfoque positivo, aunque
ha aumentado el negativo con algunas noticias relativas a los recortes.
Es normal que domine el positivo por el intento del Plan Joven de
visibilizar lo positivo de las personas jvenes y el inters de los medios
por mostrar tambin en algunos momentos las actividades y
creaciones de las mismas. En este sentido, destaca la intervencin del
Diario de Noticias que, por tener un pblico destinatario algo ms
joven, tambin busca reflejar noticias relacionadas con las personas
jvenes. El enfoque neutro se corresponde a notas de prensa
puramente informativas sobre apertura o cierre de servicios
Si combinamos el enfoque con la apreciacin de cmo aparecen
reflejadas las personas jvenes, tenemos ms posibilidades de
anlisis. Hemos clasificado las noticias en tres grupos: las que
presentan a las personas jvenes con nombre concreto, a veces hasta
con la fotografa, aquellas que presentan a las personas jvenes en
grupo de terminado (tres jvenes del colegio, los jvenes
vitorianos) y, por ltimo, las que presentan al colectivo sin determinar
(la juventud).

Relacin entre el enfoque y cmo aparecen las


personas jvenes
120%
100%

100%
84%

80%

con nombre

59%
60%

grupo concreto

40%

29%

20%

0%

12%
7%

0%

juventud colectivo

9%

0%
positivo

negativo

neutro

104

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Zenbat eta
identifikatuago
agertu gazteak,
orduan eta
altuagoa da
ikuspegi positiboa.
Planaren lerroka
ere ikusi ahal dugu
ikuspegia.
5. lerroan ematen
dira ikuspegi
positiboaren balio
baxuenak.

Podemos ver los datos en el grfico anterior. Cuando se presentan


con nombres concretos, el 100% de estas noticias tiene un enfoque
positivo, cuando es un grupo determinado, baja al 84% el enfoque
positivo y en el caso de presentar al colectivo en general, llega a un
59%. El enfoque negativo y neutro es ms frecuente cuando las
noticias citan al colectivo sin determinar
Tambin podemos analizar el enfoque por las lneas de intervencin
del Plan Joven. Vemos que el enfoque positivo predomina en todas,
pero los valores ms bajos se dan en la lnea 5 Visibilizacin y
transversalidad donde se agrupan las noticias referentes a los
recortes Como es lgico, los valores ms altos de negativo y neutro,
tambin se dan en esta lnea.
Porcentaje de noticias segn el enfoque
distribuidas por lneas del Plan Joven

120%
100%
100%

100%
87%
80%

80%
positivo

61%
60%

negativo
neutro

40%
20%

8%
4%

12%
1%

22%
17%

12%
8%
0%0%

0%
lnea 1

lnea 2

lnea 3

105

lnea 4

lnea 5

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Sortzailea eta
ikuspegia
elkarrekin aztertzen
baditugu, elkartea
sortzailea denean,
%100ean agertzen
da ikuspegi
positiboa. Beste
kasuetan lortutako
mailak ez dira hain
altuak.
Gazteak nola
agertzen diren ere
ikus dezakegu.

Si observamos las noticias relacionando el enfoque con quien


promueve o provoca la noticia, vemos que cuando es la asociacin, se
corresponde con el 100% de las noticias de enfoque positivo, siendo
algo ms bajos en los dems casos, llegando a un 74% cuando es el
propio Plan Joven o el Ayuntamiento en otras instancias, circunstancia
que se explica por el enfoque neutro de muchas de las convocatorias
o notas de prensa sobre horarios de atencin, apertura de plazos de
concurso noticias muy tcnicas y que no llevan enfoque positivo ni
negativo.

Behatokian
aztertzen genituen
berrietan, aldiz,
gazteak ondo
identifikatuen
balioak askoz
baxuagoak ziren.

Al contrario que cuando analizamos las noticias en general en el


Observatorio (imagen de las personas jvenes en los medios de
comunicacin), en las noticias del Plan Joven los valores de personas
jvenes concretas son mucho ms altos. En el segundo semestre de
2012, cuando analizamos las noticias sobre juventud sin mirar si
hablan del Plan Joven o no, los valores eran con nombre, 15,9%,
grupo de terminado 28% y colectivo en general 55,5%. Lo vemos
grficamente.

Podemos ver tambin el nmero y porcentaje de las noticias segn


como presentan a las personas jvenes. Como ya hemos explicado al
ver el enfoque en relacin a este hecho, estn clasificadas en tres
grupos, jvenes con nombre, grupo determinado y colectivo en
general.

106

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Egunkarietako zein
ataletan agertzen
diren gazte planari
buruzko berriak
beste balio bat
ematen die.
%7 portadan
agertu dira,
gehienak bertako
atalean.

Otro aspecto importante es la seccin donde aparecen las noticias.


Vemos que la seccin mayoritaria es la local, cosa lgica en nuestro
caso, pero es de destacar que la aparicin en la seccin de cultura es
bastante importante (han sido 30 noticias y reportajes) y el 7% en la
portada (en 12 ocasiones) para nuestros objetivos es muy importante.
Por el contrario, slo en una ocasin la noticia apareci en las pginas
de poltica general. No es muy significativo porque la poltica local se
trata en les secciones locales (ciudadanos en el caso del Correo y
sociedad o vecinos en el caso del Diario de Noticias de lava).

Diario de Noticias
de lavak berri
gehiago argitaratu
du gazte planari
buruz.

En relacin con este aspecto de los medios de prensa locales en los


que han aparecido las noticias, vemos que el Diario de Noticias de
lava es quien ms ha referenciado o utilizado el Plan Joven y sus
acciones como elemento informativo, con casi un 67% de las noticias,
El Correo, con un 27% de las mismas y el resto (Berria, Gara y El
Pas) con un 6% de las mismas.
107

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Berrietan
protagonista zein
den ere aztertu
ahal dugu. Lau
zatitan sailkatu
ditugu beriak:
gazteak,
erakundea, adituak
edo plana bera.
Berri gehienetan
gazteak dira
protagonistak eta
Gazte Planaren
helburuak lortzen
laguntzen dute.

Para concluir este anlisis de las noticias relativas a las acciones del
Plan Joven o al propio Plan Joven, podemos ver quin es el
protagonista. Hemos clasificado las noticias en cuatro apartados, las
personas jvenes como protagonistas, la institucin, en este caso el
Ayuntamiento, los expertos relacionados con el Plan que han acudido
al foro de polticas de juventud o a la presentacin del mismo y de sus
estudios y otros en genrico, que no se corresponden con los
anteriores protagonistas. Es abrumadora la mayora de noticias donde
los protagonistas son las personas jvenes, con un 65% de las
mismas, ayudando al reto planteado por el Plan Joven de convertir a
las personas jvenes en protagonistas de la vida de la ciudad y en
visibilizar los positivo de su aportacin como ciudadanos y ciudadanas
de Vitoria-Gasteiz.

N y porcentaje de noticias segn quin es el


protagonista
11; 6%
9; 5%
jvenes
institucin

44; 24%

expertos
116; 65%

108

otros

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Porcentaje de noticias segn protagonista


50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
jvenes

ayuntamie
otra
expertos
nto
institucin

PJM

asociacin

2010-1

35,9%

6,3%

33,8%

18,3%

0,0%

5,6%

2010-2

41,8%

4,1%

28,1%

22,4%

0,0%

3,6%

2011-1

36,2%

14,9%

36,8%

9,8%

0,6%

1,7%

2011-2

44,2%

6,6%

31,0%

10,8%

1,0%

6,4%

2012-1

36,5%

9,4%

32,6%

11,0%

2,6%

7,9%

2012-2

38,0%

8,9%

35,8%

12,3%

3,0%

6,9%

Behatokiak
jasotako datuen
aldean,
protagonismoa
gazteengan dago
gazte planarekin
zerikusia duten
berrietan eta askoz
gutxiago, gazteriari
buruzko berrietan.
Bukatzeko, Gazte
Planak egin duen
lana oso positiboa
izan da urte
hauetan, beste
eragileekin
elkarlana sortzen,
Udalaren
komunikazio
arduradunekin eta
hiriko
hedabideekin.

Si lo comparamos con los datos que ha ido recogiendo el


Observatorio, podemos ver que en el mejor de los casos, cuando
analizamos las noticias que sobre juventud aparecen en la prensa,
supera con amplitud el porcentaje de protagonismo de las personas
jvenes, un 65% frente al 44,2% del mejor dato del primer semestre de
2011.
Como temas anecdticos, pero que no dejan de ser significativos,
aadiremos que las noticias sobre el Plan Joven tiene un valor
estimado de 216.000 euros y han ocupado una superficie de 77.133
cm en los medios de comunicacin locales.
En conclusin, la labor que ha desarrollado el Plan Joven en este
terreno ha sido muy positiva, la colaboracin con los responsables de
prensa municipales y con los medios de comunicacin locales ha sido
buena, pero se puede mejorar planteando objetivos ms concretos,
una vez que disponemos de estos datos y su anlisis. Nosotros, como
emisores, debemos mejorar nuestros canales de informacin y buscar
la colaboracin de los medios de comunicacin en los objetivos del
Plan Joven en este mbito.

109

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

10.- Gazteen
kezkak:

10.- Preocupaciones de las personas jvenes


Evolucin de las opiniones de las personas jvenes en la CAPV
respecto a los problemas personales y de la CAPV

Gazte Plana
martxan egon den
urteetan Eusko
Jaurlaritzak bere
ikerketetan gazteen
kezkak nola aldatu
diren aztertu du,
bai Soziometroak
bai Gazteen
Argazkiak
bildumetan.
Euskadiren
arazoak: hona
hemen datuak eta
konparazioa.

En los aos de vigencia del Plan Joven, el Gabinete de Prospecciones


Sociolgicas del Gobierno Vasco ha ido analizando las opiniones
respecto a diferentes temas, pero con una constante, preguntar a las
personas encuestadas sobre sus principales problemas o los de la
CAPV. En los Socimetros Vascos, del 41 al 51 podemos ver la
evolucin de dichas opiniones y en los Retratos de Juventud, del 13 al
16 tambin vemos indicaciones ms concretas por grupos de edad,
dentro de las personas jvenes.
Principales problemas de la CAPV:

Al ser preguntadas por cules creen que son los tres principales
problemas de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, en 2009 nos
encontrbamos con unos valores que han ido evolucionando hasta los
que vemos actualmente. Los datos los vemos en la siguiente tabla.

Problemas principales de la CAPV


Problema
Ao 2009
(diciembre)
Grupo edad
18-29 >30
Problemas ligados al mercado de
61
70
trabajo
Vivienda
36
23
Problemas econmicos
31
26
Violencia, terrorismo, falta de paz
25
33
Problemas ligados a la poltica
22
21
Inmigracin
10
9
Sanidad
1
4
Recortes
Educacin
3
2
Corrupcin y fraude
-

Gazteen iritziak ez
dira oso ezberdinak
beste adinetako
hiritarren iritzien
aldean.
Terrorismoa
desagertu egin da
eta beste arazo
batzuk sortu dira
inkestetan.
Etxebizitza jaitsi
egin da arazoen
zerrendan.
2009. eta 2013.
urteen
ezberdintasunak.

Ao 2013
(febrero)
18-29 >30

80

84

12
35
2
16
5
4
5
8
7

11
30
3
17
4
7
3
6
9

La evolucin de las opiniones de las personas jvenes no son


demasiado diferentes a las opiniones de la poblacin en general, pero
hay algunas diferencias. Como toda la poblacin, ya no sienten que el
terrorismo sea uno de los principales problemas y han emergido
nuevos problemas que en 2009 no salan en las encuestas, como los
recortes y la corrupcin.
El caso ms sorprendente es la disminucin de la vivienda como
problema y el aumento general de los problemas econmicos y los
ligados al mundo del trabajo. En general los servicios pblicos tambin
han aumentado su consideracin como problemas. Los datos totales
se pueden consultar en la pgina web del Gabinete.
En el siguiente grfico podemos ver las diferencias entre 2009 y 2013
respecto a la consideracin de los principales problemas de la CAPV,
segn las personas jvenes.
110

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Principales problemas de la CAPV segn las personas jvenes de 18 a 29 aos

Inmigracin
Problemas ligados a la
poltica
Violencia, terrorismo,
falta de paz

Ao 2013
Ao 2009

Problemas
econmicos
Vivienda
Problemas ligados al
mercado de trabajo

Bakoitzaren
arazoak:
Gazteriaren
Argazkiak
ikerketetan.

20

40

60

80

100

Principales problemas personales:

En este caso tomamos como referencia los problemas analizados por


tramos de edad en los retratos de juventud.

Principales problemas personales de las personas jvenes por tramos de edad


2010
2012
151822261518222617
21
25
29
17
21
25
29
Problemas ligados al
31
45
55
57
43
70
77
77
mercado de trabajo
Problemas econmicos
8
20
20
21
34
42
48
45
Vivienda
9
15
33
27
2
9
16
20
Educacin
37
17
9
1
38
24
12
7
Salud, sanidad
0
3
3
7
5
10
10
13
Familia
7
2
2
6
5
7
6
10
Situacin poltica del Pas
4
2
2
6
2
4
7
7
Vasco
Violencia y terrorismo
5
2
2
2
0
1
1
0
Problemas y
1
1
0
1
1
4
3
3
desigualdades sociales
Medio ambiente
2
1
1
1
1
2
2
0
Funcionamiento y
cobertura de servicios
2
6
8
6
1
1
0
1
pblicos
Infraestructuras y
7
4
5
6
0
1
0
0
transporte
Inmigracin y problemas
6
1
1
5
0
1
1
1
relacionados

Aurreko taulan
ikusten dugun
bezala, aldaketak

Como vemos en la tabla anterior, los cambios en estos aos del Plan
Joven son claros. Los problemas relacionados con el trabajo y los
problemas econmicos han pasado a ser los principales problemas
111

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

oso garbiak dira.


Lanarekin zerikusia
duten arazoek eta
arazo ekonomikoek
garrantzi
handiagoa dute.
Etxebizitza jaitsi da
gazteen arazoen
zerrendan.
Gazteen artean
terrorismoari beste
pertsonen artean
baino garratzi
txikiagoa ematen
zaio. Hezkuntza
eta beste arazo
batzuk gehiago
agertzen dira.

que las personas jvenes consideran los suyos. Coinciden con los que
se consideran los principales problemas de la CAPV.

Adin tarteka:
Gazteen artean, 14
eta 17 urte
bitartekoen artean,
lanari lotutako
arazoak,
ekonomikoak igo
egin dira azken
urte hauetan.
Normalean bilatzen
duten
informazioarekin
bat egiten dute.
Hurrengo grafikoan
ikus dezakegu.

Caracterizacin por tramos de edad:

La vivienda ha dejado de tener tanta importancia, bajando


significativamente como problema considerado como principal. La
situacin econmica, la financiera y la del mercado de la vivienda
explican esta disminucin, que tambin se ha dado en la opinin de la
poblacin en general.
La consideracin de la violencia y del terrorismo como problema
personal, siempre ha sido ms baja entre las personas jvenes, pero
adems comprobamos que ha desaparecido prcticamente en su
consideracin como problema personal.
Aumenta la consideracin de los servicios pblicos, la educacin,
sanidad respecto a hace tres aos y desaparecen otras
consideraciones, como los transportes, infraestructuras bajando
tambin la consideracin de la inmigracin como problema personal.

Si atendemos a cules piensan que son sus principales problemas


econmicos por tramos de edad, podemos ver las diferencias que en
otros apartados de este Observatorio hemos constatado, como las
necesidades de informacin, etc. Tambin podemos considerar que
incorporan los problemas que se viven en su entorno familiar o social.
Las ms jvenes de las personas jvenes encuestadas, entre 15 y 17
aos de edad, han ido incorporando a la consideracin de problemas
personales principales los unidos al mercado de trabajo, los problemas
econmicos (stos de una manera especial), se mantiene o aumenta
la educacin y los dems tienen una presencia testimonial. Coincide
con las necesidades de este tramo de edad y las demandas que
realizan en la Oficina de Informacin Joven En el grfico podemos
ver la comparacin.

Evolucin de los problemas personales entre las personas jvenes de 15 a 17 aos

50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

2010

Pr
ob
le
m
as

m
er
ca
Pr
do
ob
de
le
m
tr
as
ab
aj
ec
o
on
m
ic
os
Vi
vi
en
da
Ed
uc
Sa
ac
Si
tu
lu
i
d,
n
ac
sa
i
n
ni
po
da
lt
d
ic
a
Fa
de
m
Vi
lP
ili
ol
a
a
en
s
c
V
D
ia
a
es
sc
y
ig
te
o
ua
rr
o
ld
r
is
ad
m
es
o
so
M
ci
ed
al
es
io
In
Se
am
fra
rv
bi
es
ic
en
tr
io
uc
te
s
tu
p
b
ra
s
lic
y
os
tra
ns
po
rte
In
m
ig
ra
ci
n

2012

112

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

18 eta 21 urte
bitartekoek arazo
berberak aipatzen
dituzte eta
etxebizitza ere
agertzen da.
Nabarmena da
lanaren presentzia,
aurreko adin
tartearen aldean.

Si atendemos a los datos que nos ofrece el tramo de personas jvenes


de 18 a 21 aos, la evolucin es similar al tramo anterior, pero la
educacin ya no se considera tanto como problema personal y s los
relacionados con el mundo del trabajo, los econmicos, la salud y la
sanidad, la familia. Es notorio el aumento del trabajo en comparacin
con el tramo de edad anterior, de 15 a 17 aos.
La vivienda ha dejado de ser uno de los principales problemas y si
sita en cuarto lugar hoy en da. Como en el resto de tramos, la
consideracin del terrorismo como problema personal ha disminuido.
Evolucin de los principales problemas personales entre las
personas jvenes de 26 a 29 aos

Inmigracin
Infraestructuras y transporte
Servicios pblicos
Medio ambiente
Desigualdades sociales
Violencia y terrorismo

2012

Situacin poltica del Pas Vasco

2010

Familia
Salud, sanidad
Educacin
Vivienda
Problemas econmicos
Problemas mercado de trabajo

22 eta 25 urte
bitarteko datuak
nahiko berdintsuak
dira. Nagusienek,
26 eta 29 urte
bitartekoek, aldiz,
etxebizitza gehiago
aipatzen dute.

20

40

60

80

100

Los datos que vemos en el tramo de 22 a 25 aos varan poco de los


anteriores. La vivienda, siendo en 2010 el segundo problema ms
importante ha bajado al tercer lugar, siendo sustituido por los
problemas econmicos, como parece lgico, por la crisis econmica
que atravesamos.
Por ltimo, las ms mayores de las personas jvenes mantienen la
tnica de los grupos anteriores, situando a la vivienda ms cerca de
los valores de 2010. Vemos estos ltimos datos en el grfico anterior.

113

Udalaren II. Gazte Plana


Gazteizko gazteriaren behatokia
azken txostena

Informe final de evaluacin II Plan Joven Municipal 2010-2012


Abril 2013

ANEXO IV: Relacin de los materiales editados a lo largo de los tres aos de
vigencia del II Plan Joven Municipal y que se encuentran disponibles en la web
municipal, seccin de juventud / Plan Joven.
Informes del Observatorio de la realidad de las personas jvenes de VitoriaGasteiz:
Observatorio - Informe 0 o de partida, junio 2010.
Observatorio - Informe 1. Diciembre 2010.
Observatorio - Informe 2. Junio 2011.
Observatorio - Informe 3. Diciembre 2011.
Observatorio - Informe 4. Junio 2012.
Observatorio Informe 5. Diciembre 2012
Informes de seguimiento y evaluacin:
Plan Joven Seguimiento y evaluacin 1 informe diciembre 2010
Plan Joven Seguimiento y evaluacin 2 informe junio 2011
Plan Joven Seguimiento y evaluacin 3 informe diciembre 2011
Plan Joven Seguimiento y evaluacin 4 informe junio 2012
Plan Joven Seguimiento y evaluacin 5 informe diciembre 2012
Estudios realizados:
Estudio del Plan Joven sobre jvenes con dificultades para el acceso al empleo
por falta de cualificacin profesional
Informe final de la participacin joven en Vitoria-Gasteiz.
Estudio sobre lonjas juveniles
"Cmo trabajar la participacin en las aulas? Gua prctica"
Anlisis de Jvenes y euskera en Vitoria-Gasteiz
Documentos generados por los grupos de trabajo transversales:
Documento de recomendaciones tcnicas sobre informacin y comunicacin
con jvenes
Catlogo de criterios para la difusin de noticias y tratamiento de la imagen del
colectivo joven
Documento de recomendaciones tcnicas en el mbito de las situaciones de
desventaja y conductas de riesgo entre las personas jvenes de Vitoria-Gasteiz.
Documento de propuestas y devolucin tcnica del proceso participativo
personas jvenes y cultura
Tambin puedes consultar las actas y documentos de los grupos transversales
del II Plan Joven Municipal

87

Udalaren II Gazte Plana 2010-2102


2013ko apirila