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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

ESTUDI
O DE
IMPACT
O
AMBIEN
TAL
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE SAN ROMAN
GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS
Y PROYECTOS

PROYECTO:
MEJORAMIENTO DEL
CAMINO VECINAL TRAMO:
SAQUI SAQUICHICO
TOTORA BETASPATA,
DISTRITO DE SINA SAN
ANTONIO DE PUTINA
PUNO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

Contenido
CAP. I.- ASPECTOS GENERALES........................................................................
1.1. GENERALIZACION....................................................................................
1.2.- OBJETIVOS...............................................................................................
1.3 ALCANCES DEL ESTUDIO.........................................................................
CAP. II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL........................................................
2.1 MARCO LEGAL...........................................................................................
2.2 MARCO INSTITUCIONAL...........................................................................
CAP. III. DESCRIPCION DEL PROYECTO............................................................
3.1. UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO DE INVERSION:................
3.2.- DESCRIPCIN DEL PROYECTO............................................................10
3.3.- TRABAJOS A REALIZAR........................................................................10
3.3.1 Campamento y patio de maquinarias...........................................14
3.3.2 Extraccin de agua..........................................................................14
3.3.3Extraccin de material de cantera.................................................14
3.3.3.1CANTERA YOCARA..........................................................................14
CAP. IV. LINEA DE BASE AMBIENTAL..............................................................16
4.1 LOCALIZACION:....................................................................................... 16
4.2 REA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA.........................................16
4.2.1 rea de Influencia Directa..............................................................17
4.2.2 rea de Influencia Indirecta...........................................................18
4.3 MEDIO FISICO.......................................................................................... 18
CAP. V. PARTICIPACIN Y CONSULTA CIUDADANA........................................22
5.1. OBJETIVOS.............................................................................................. 22
5.2. TALLER PARTICIPATIVO PBLICO.........................................................22
CAP. VI. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES. . .24
6.1 GENERALIZACION................................................................................... 24
6.2 METODOLOGA........................................................................................ 24
6.3 CATEGORIZACIN AMBIENTAL..............................................................25
6.4 MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES..................................................25
6.5 DETERMINACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES..........................26
CAP. VII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.........................................................29
7.1. OBJETIVOS.............................................................................................. 29
7.2. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA.................................................29
7.3. MEDIDAS DE MITIGACIN Y MANEJO AMBIENTAL.............................30
7.4. PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL................................................33
7.4.1 Programa de Manejo de Desechos................................................33

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CAP. VIII. PLAN DE CONTINGENCIA................................................................35


8.1 OBJETIVOS DEL PLAN............................................................................. 35
8.2 MANEJO DE CONTINGENCIA...................................................................35
8.3. IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA.............................35
8.3.1. PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS PARA EMERGENCIAS..............36
CAP. IX. PROGRAMA DE ABANDONO..............................................................38
9.1 ACTIVIDADES FINALES DE CIERRE.......................................................38
9.2 INVERSIONES........................................................................................... 39
CAP. X. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...........................................40
CONCLUSIONES.............................................................................................. 40
RECOMENDACIONES..................................................................................... 41
ANEXOS........................................................................................................... 42
FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO..............................42
FICHA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)........................43
SEALIZACION DE HOMBRES TRABAJANDO Y/O CALLE EN
CONSTRUCCION.......................................................................................... 44
SEALES DE PARANTES DE DADO DE CONCRETO.................................45
SEALIZACION DE TRANQUERAS TRANQUERA SIMPLE........................46
SEALIZACIN DE COMBUSTIBLES.........................................................47
BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS.........................................................48

CAP. I.- ASPECTOS GENERALES


1.1. GENERALIZACION
El proyecto MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO: SAQUI
SAQUICHICO TOTORA BETASPATA, DISTRITO DE SINA SAN
ANTONIO DE PUTINA PUNO

permitir una mayor integracin espacial y socioeconmica de la


poblacin a las que comunica la va mencionada contribuyendo a
mejorar el trfico vehicular en la poblacin, econmica local y regional.

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El estudio de impacto ambiental (EIA), es un proceso de anlisis en el


que se confrontan las caractersticas del medio ambiente y las
actividades propias del trabajo a realizar del mejoramiento de la
infraestructura vial, para identificar los posibles impactos ambientales y
buscar la manera de mitigarlos.
El presente Estudio de Impacto Ambiental del Mejoramiento del servicio
de infraestructura vial y peatonal, tiene por finalidad identificar y
cuantificar los impactos potenciales que podran generarse por las
acciones del proyecto vial, referente a las actividades de mejoramiento
de la va en estudio. Incluye tambin una propuesta de medidas de
mitigacin y control, as como su respectiva ejecucin para contrarrestar
los impactos ambientales perjudiciales y reforzar los impactos positivos.
Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales: primero,
lograr un conocimiento del medio ambiente en que se sita la va, y
segundo, integrar la conservacin ambiental y el desarrollo
socioeconmico, con el concepto de desarrollo sostenible.
1.2.- OBJETIVOS
General:
Proponer las medidas que deben incluirse en los diseos definitivos para
evitar y/o mitigar los impactos negativos producidos por las actividades
de mejoramiento del servicio de camino vecinal tramo: saqui
saquichico totora betaspata, distrito de sina san antonio de
putina puno.

El EIA, tiene como objetivo general, identificar, predecir y evaluar los


probables impactos ambientales que se producirn en las diferentes
etapas del proyecto (construccin y mejoramiento) y en cada una de las
reas; a fin de implementar las medidas de mitigacin que eviten y/o
disminuyan los impactos ambientales negativos, y en caso de los
impactos ambientales positivos, introducir las medidas que optimicen.
Especficos:
Como objetivos especficos se mencionan los siguientes:
Identificar y evaluar los impactos ambientales que la obra podra
ocasionar en el medio ambiente, as como los que el entorno
ambiental podra ocasionar sobre la obra.
Proponer medidas para mitigar el deterioro del entorno ambiental
como consecuencia de las obras de mejoramiento del camino vial
y peatonal.
Identificar y evaluar, desde el punto de vista ambiental, la
ubicacin de campamentos, cantera, y botaderos que permitan
mitigar con mayor precisin los impactos generados por las obras
del proyecto en el entorno ambiental.
Proponer el Plan de Manejo y seguimiento ambiental para mitigar
los impactos generados por las obras correspondientes al
mejoramiento del camino vecinal.

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1.3 ALCANCES DEL ESTUDIO


El presente estudio de impacto ambiental EIA, tiene los siguientes
alcances:
Realizar el Estudio de la Lnea Base, para determinar la situacin
ambiental del rea de influencia en que se encuentra la va.
Identificar y evaluar los impactos ambientales directos e indirectos
en el rea de influencia del proyecto.
Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, recomendando las medidas
de mitigacin ambiental para reducir y/o evitar los impactos
ambientales perjudiciales al medio ambiente y al bienestar
humano.

CAP. II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL


La elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO: SAQUI SAQUICHICO
TOTORA BETASPATA, DISTRITO DE SINA SAN ANTONIO DE PUTINA
PUNO se ha efectuado considerando el mbito normativo legal y el
accionar de las instituciones vinculadas a la preservacin del medio
ambiente, los cuales tienen como fin, el ordenamiento de las
actividades econmicas dentro del marco de la conservacin ambiental,
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables y no renovables existentes en el mbito de
influencia del Proyecto.
2.1 MARCO LEGAL

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Dentro del marco legal, se tienen aquellas normas de carcter general y


propiamente las especficas dirigidas a las actividades de mejoramiento
de la infraestructura vial, siendo ellas las siguientes:
Constitucin Poltica del Per
Los logros normativos en el mbito ambiental en nuestro medio se inician
formalmente con la Constitucin Poltica del Per de 1979, la cual en su
artculo 123 establece: Todos tienen el derecho de habitar en ambiente
saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida
y la preservacin del paisaje y la naturaleza. Es obligacin del Estado prevenir
y controlar la contaminacin ambiental.
Aspecto que se ratifica en la Constitucin Poltica de 1993, sealando en su
artculo 2, inciso 22 que: Toda persona tiene derecho a la paz, la
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida. Asimismo, en los
artculos 66, 67, 68 y 69 se seala que los recursos naturales renovables y
no renovables son patrimonio de la nacin, promoviendo el Estado el uso
sostenible de stos; as como, la conservacin de la diversidad biolgica y de
las reas naturales protegidas.
Asimismo, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el
Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo,
cuando se requiere desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por
Ley, stos podrn expropiar propiedades para su ejecucin; para lo cual, se
deber indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten
afectadas.
Ley General del Ambiente. (Ley N 28611, del 15-10-05)
Artculo 1.- Del objetivo
La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la
gestin ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado
y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del
deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el
ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de
vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
Artculo 3.-Del Rol del Estado en Materia Ambiental
El Estado, a travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea y
aplica las polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean
necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidos en la
presente Ley.

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Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). (Ley N 26410, del


02-12-94)
Fue creado el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo
descentralizado, con personera jurdica de derecho pblico interno, con
autonoma funcional, econmica, financiera, administrativa y tcnica, que
depende del Presidente del Consejo de Ministros.
Es el organismo rector de la poltica nacional ambiental que tiene finalidad,
planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio
natural de la Nacin. Se encuentra integrado por; a) Un rgano Directivo, b)
rgano Ejecutivo (Secretaria Ejecutiva) y un rgano Consultivo (Comisin
Consultiva).
Decreto Ley
1992)

N 25902.- Creacin de INRENA (27 de Noviembre de

El Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, fue creado por Decreto


Ley N 25902 el 27 de noviembre de 1992. Es un Organismo Pblico
Descentralizado del Ministerio de Agricultura, de carcter integral y
multidisciplinario al servicio del pas. Su competencia es a nivel nacional en
estrecha relacin con los Gobiernos Locales, 0rganizaciones Agrarias,
Comunidades Campesinas y Nativas e Instituciones Pblicas y Privadas.
Adems, constituye autoridad nacional en materia de recursos naturales
renovables y medio ambiente rural.
El INRENA es la autoridad pblica encargada de realizar y promover las
acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables, la conservacin de la diversidad biolgica silvestre y la
gestin sostenible del medio ambiente rural, mediante un enfoque de
ordenamiento territorial por cuencas y su gestin integrada; estableciendo
alianzas estratgicas con el conjunto de actores sociales y econmicos
involucrados.
Cdigo Penal - Delitos contra la Ecologa. (D. Leg. N 635, del 08 0491)
Para penalizar cualquier alteracin del Medio Ambiente, se dicta el D. Leg. N
635, del 08 04- 91 Delitos contra la Ecologa, que en su artculo 304 precisa:
que el que contamine el ambiente con residuos slidos, lquidos o gaseosos,
por encima de lmites permisibles, ser reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de un (1) ao, ni mayor de tres (3) aos.
Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos
de formalizar denuncia por infraccin de la legislacin Ambiental, la cual en su
Artculo 1, establece que: La formalizacin de la denuncia por los delitos
tipificados en ttulo Dcimo Tercero del Libro Segundo del Cdigo Penal,
requerir de las entidades sectoriales competentes, opinin fundamentada por
escrito sobre si se ha infringido la legislacin ambiental.

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Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada. (D. Leg. N


757, del 13-11-91)
El marco general de poltica para la actividad privada y la conservacin del
ambiente est expresado por el Artculo 49, donde se seala que el Estado
estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio econmico, la
conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales;
garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente.
Asimismo, el Artculo 9 del mismo dispositivo deroga toda disposicin legal
que fije modalidades de produccin o ndices de productividad, que prohba u
obligue a la utilizacin de insumos o procesos tecnolgicos. En general, que
intervenga en los procesos productivos de las empresas en funcin al tipo de
actividad econmica que desarrollen, su capacidad instalada, o cualquier otro
factor econmico similar, salvo disposiciones legales referidas a la higiene y
seguridad industrial, la conservacin del ambiente y la salud.
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.
(Ley N 26786, del 13-05-1997)
Establece que los Ministerios debern comunicar al Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las
atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirn una coordinacin directa con el
CONAM. La Autoridad Competente Ambiental para dichas har de
conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo requiriese.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867 del 18/11/2002)
Artculo 4: Los Gobiernos Regionales tienen por finalidad esencial fomentar el
desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y
privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la
igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y
programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
Artculo 5: La misin de los gobiernos regionales es organizar y conducir la
gestin pblica regional de acuerdo a sus componentes exclusivas,
compartidas y delegadas, en el marco de las polticas nacionales y sectoriales,
para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la regin.
Articulo 8: Sostenibilidad.- La gestin regional se caracteriza por la bsqueda
del equilibrio intergeneracional en el uso racional de los recursos naturales
para lograr los objetivos de desarrollo, la defensa del medio ambiente y la
proteccin de la biodiversidad.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre. (Ley N 27308, del 07-07-2000)
Esta Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la
conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas,

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compatibilizando su aprovechamiento con la valoracin progresiva de los


servicios ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico
y ambiental de la nacin, de acuerdo con lo establecido en los artculos 66 y
67 de la Constitucin Poltica del Per, en el D.L. N 613, Cdigo del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, en la Ley N 26821, Ley Orgnica para el
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y los Convenios
internacionales vigentes para el Estado Peruano.
Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (D.S. N 014
2001 AG)
El mencionado dispositivo seala que los principios orientadores de la
actividad forestal y de fauna silvestre, son los siguientes:

El aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre.

La participacin del sector empresarial privado, los gobiernos locales y


regionales, y de la ciudadana en general, en la toma de decisiones, el
financiamiento, la fiscalizacin y en los beneficios de la actividad, de manera
descentralizada.

La eficiencia y competitividad en el aprovechamiento de los recursos forestales


y de fauna silvestre y en el desarrollo industrial.

El manejo de los recursos teniendo en cuenta criterios ambientales,


econmicos y sociales.

La conservacin de la Diversidad Biolgica.

Los derechos otorgados sobre los recursos biolgicos no otorgan derechos


sobre los recursos genticos contenidos en ellos.

La prevencin de
aprovechamiento.

La valorizacin de los Servicios Ambientales de los bosques y otras tierras


forestales.

El principio precautorio.

El respeto de los derechos de los pueblos indgenas.

El bienestar y desarrollo socioeconmico de los trabajadores forestales.

La reposicin de los recursos de flora y fauna silvestre.

La transparencia en la gestin, el acceso a la informacin y la responsabilidad


funcional de los servidores pblicos.

La simplificacin administrativa.

los

impactos

ambientales

de

las

actividades

de

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Son objetivos de la Gestin Sostenible de los recursos forestales y de fauna


silvestre:

Promover el adecuado conocimiento de los recursos forestales y de fauna, as


como su mejor aprovechamiento y conservacin.

Promover la adecuada planificacin y gestin para el aprovechamiento


sostenible y creciente mejora de los recursos naturales, asegurando su
conservacin.
Ley General de Aguas. (D.L. N 17752, del 24-07-1969)
Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. N 261-69-AP del 12-12-69
y D.S. N 007-83-A del 11-03-83) en su Ttulo II, prohbe mediante el artculo
22 (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso, que
pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daos a la salud humana o poner
en peligro recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como,
perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los
efluentes deben ser adecuadamente tratados para alcanzar los lmites
permisibles.
Para el caso de utilizacin de aguas subterrneas, el Artculo 111 del
Reglamento de la Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario
(Decreto Supremo N 048-91-AG del 11-11-91), establece que la utilizacin de
las aguas subterrneas se sujetar a lo estipulado en los artculos pertinentes
del Reglamento del Ttulo IV de las Aguas Subterrneas de las Ley General
de Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado por Decreto Supremo N
274-69-AP/DGA del 30-12-69.
El artculo 70 de las Ley General de Aguas, seala que todo aquel que con
ocasin de efectuar estudios, explotaciones o exploraciones mineras,
petrolferas o con cualquier otro propsito, descubriese o alumbrase aguas,
est obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad en Aguas y no podr
utilizarlas sin permiso, autorizacin o licencia.
(Alumbramiento: Accin de descubrir aguas subterrneas y hacerlas aflorar).
Adems, se establecen las acciones a tomar en casos de Alumbramiento de las
aguas subterrneas, contaminacin, responsabilidades del Estado y
responsabilidades del usuario, entre otros.
Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible
Naturales (Ley N 26821 del 26/06/1997)

de

los

Recursos

Artculo 13: Indica que las Leyes Especiales que regulan el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, precisarn el sector sectores del Estado,
responsables de la gestin de dichos recursos e incorporacin de mecanismos
de conduccin con los otros sectores, a fin de evitar que el otorgamiento de
derechos genere conflictos degradacin de los recursos naturales. Los
sectores involucrados en la gestin de los recursos naturales debern emitir
opinin previa a la decisin final del sector correspondiente.

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Artculo 28: Establece que los recursos naturales deben aprovecharse en forma
sostenible; es decir en forma racional, teniendo en cuenta su capacidad de
renovacin, evitando su explotacin y reponindoles.
Ley General de Residuos Slidos. (Ley N 27314, del 21-07-2000.)
Esta
Ley
establece
los
derechos,
obligaciones,
atribuciones
y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y
manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y
proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos (D.S. N 057-2004PCM)
Articulo 1: El presente dispositivo reglamenta la Ley N 27314, Ley General de
Residuos Slidos, a fin de asegurar que la gestin y el manejo de los residuos
slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover
la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin. (Ley N 28296, del
22-07-04)
Articulo II: Definicin
Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin toda
manifestacin del quehacer humano- material o inmaterial que por su
importancia, valor y significado paleontolgico, arqueolgico, arquitectnico,
histrico, artstico, militar, social, antropolgico, tradicional, religioso,
etnolgico, cientfico, tecnolgico o intelectual, sea expresamente declarado
con tal o sobre el que exista la presuncin legal de serlo. Dichos bienes tienen
la condicin de propiedad pblica o privada con las limitaciones que establece
la presente Ley.
Articulo V: Proteccin
Los
bienes
integrantes
del
Patrimonio
Cultural
de
la
Nacin,
independientemente de su condicin privada o pblica, estn protegidos por el
Estado y sujetos al rgimen especfico regulado en la presente Ley.
El Estado, los titulares de derechos sobre bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin y la ciudadana en general tienen la responsabilidad
comn de cumplir y vigilar el debido cumplimiento del rgimen legal
establecida en la presente Ley.
El Estada Promover la participacin activa del sector privado en !a
conservacin, restauracin, exhibicin y difusin de los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin y su restitucin en los casos de exportacin
ilegal o cuando se haya vencido el plazo de permanencia fuera del pas
otorgado por el Estado.

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Articulo 22: Proteccin de Bienes Inmuebles


22.1
Toda obra publica o privada de edificacin nueva, remodelacin,
restauracin, ampliacin, refaccin, acondicionamiento, demolicin, puesta en
valor o cualquier obra que involucre un bien inmueble integrante del
Patrimonio Cultura! de la Nacin, requiere para su ejecucin de la autorizacin
previa del instituto Nacional de Cultura.
22.2
Es nula la licencia municipal que carezca de dicha autorizacin, sin
perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles y penales que
correspondan.
22.3
El instituto Nacional de Cultura queda facultado para disponer la
paralizacin Vio demolicin de la obra no autorizada: de la que se ejecute
contraviniendo, cambiando o desconociendo las especificaciones tcnicas y de
las que afecten de manera directa a indirecta la estructura o armona da
bienes inmuebles vinculados al Patrimonio Cultura! de la Nacin solicitando el
auxilio de la tuerza pblica, en caso de ser necesario.
22.4
Las paralizaciones de obra y las demoliciones que ordene el Instituto
Nacional de Cultura, se ejecutarn por la va coactiva y todo gasto que se
irrogue ser asumido por los infractores. La orden de paralizacin de obra o de
demolicin a que se refiera esta Ley, conlleva la obligacin de los infractores
de devolverla al estado anterior a la agresin, salvo el caso de imposibilidad
material demostrada, correspondiendo a dicha entidad ejercer las acciones
legales necesarias.
22.5
En los casos en que se compruebe la destruccin o alteracin de un
inmueble sometido al rgimen que prev esta Ley, los organismos
competentes darn cuenta al Ministerio Pblico para que inicie la accin penal
correspondiente.
Reglamento de la Ley General del patrimonio Cultural de la Nacin
( D.S. N 011-2006-ED)
El presente reglamento tiene como finalidad normar la identificacin, registro,
inventario, declaracin, defensa, proteccin, promocin, restauracin,
investigacin, conservacin, puesta en valor, difusin y restitucin, as como la
propiedad y rgimen legal de los bienes integrantes del patrimonio cultural de
la Nacin, en concordancia con las normas y principios establecidos en la Ley
N 28296- Ley General del Patrimonio Cultural.
Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil. (D. S. N 019-71-IN)
Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las
autorizaciones y permisos para el transporte y manipulacin de explosiones se
encuentran en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del
Ministerio del Interior aprobado por D.S. N 006-93-IN (30-09-93) y sus
modificaciones D.S. N 008-93-In (17-12-93) y D.S. N 004-94-In (30-04-94). Es
necesario coordinar con la DISCAMEC el uso de explosivos civiles.}

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Ley General de Expropiaciones. (Ley N 27117)


La expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad
privada, autorizada nicamente por ley expresa del Congreso en favor del
Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo
pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin
por el eventual perjuicio.
El valor del bien se determinar mediante tasacin comercial actualizada que
ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones CONATA.
Decreto Supremo N 043 2006 AG, Aprueban Categorizacin de
Especies Amenazadas de Flora Silvestre, publicado el 13 de Julio del
2006.
Mediante este Decreto Supremo se aprueba la Categorizacin de especies
amenazadas de flora silvestre; asimismo se prohbe la extraccin, colecta,
tenencia, transporte y exportacin de todos los especimenes, productos y
subproductos de las especies amenazadas de flora silvestre detalladas en los
Anexos integrantes del presente Decreto Supremo, exceptundose las
procedentes de planes de manejo in situ o ex situ aprobados por el INRENA o
los de uso subsistencia de comunidades nativas y campesinas.
Decreto Supremo N 034 2004 AG, Aprueban Categorizacin de
especies amenazadas de fauna silvestre y prohben su caza, captura,
tenencia, transporte o exportacin con fines comerciales, publicado
el 22 de septiembre del 2004.
Mediante este Decreto Supremo se aprueba la Categorizacin de especies
amenazadas
de fauna silvestre; asimismo se prohbe la caza, captura,
tenencia, transporte o exportacin con fines comerciales de todos los
especimenes, productos y/o subproductos de las especies amenazadas de
fauna silvestre detalladas en el Anexo adjunto al presente Decreto Supremo,
salvo expresa autorizacin del Instituto Nacional de Recursos Naturales
INRENA.
Ley N 26834, Ley de Areas Naturales Protegidas, publicada el 04 de
Julio de 1997.
Las reas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos de
territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales,
incluyendo sus categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad
biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y
cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
Decreto Supremo N038 2001 AG, Reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas, publicado el 26 de Junio del 2001.
Las Areas Naturales Protegidas constituyen Patrimonio de la Nacin y son de
Dominio Pblico por lo que la propiedad sobre ellas, en todo o en parte, no

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puede ser transferidas a particulares. Su condicin natural es mantenida a


perpetuidad. Puede permitirse el uso regulado de las mismas y el
aprovechamiento de los recursos ubicados en ellas, o determinarse la
restriccin de los usos directos.
Decreto Supremo N 010 99 AG, Plan Director de las reas
Naturales Protegidas, publicado el 11 de Abril de 1999.
El Plan Director es un instrumento de planificacin y orientacin del desarrollo
del Sistema Nacional de las Areas Naturales Protegidas (SINANPE), que define
los lineamientos de poltica y la planificacin estratgica del mismo. Incluye el
marco conceptual para la constitucin y operacin a largo plazo de las reas
Naturales Protegidas, analiza la representatividad del Sistema y formula las
medidas para conservar y lograr una cobertura ecolgica requerida para el
SINANPE.
LEY N 28296 LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION
Articulo 22.- Proteccin de bienes inmuebles
22..1.- Toda obra pblica o privada de edificacin nueva, remodelacin,
refaccin, acondicionamiento, demolicin, puesta en valor o cualquier otra que
involucre un bien mueble integrante del Patrimonio Cultural de La Nacin,
requerir la ejecucin de la autorizacin previa del Instituto Nacional de
Cultura.
REGLAMENTO DE INVESTIGACIONES ARQUEOLGICAS (INSITUTO
NACIONAL DE CULTURA) RESOLUCIN SUPREMA N 004-2000-ED III.
DE LOS PROYECTOS ARQUEOLGICOS
Articulo 11
- "Toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera que realice trabajos de
evaluacin y excavacin de sitios arqueolgicos o histricos, en terrenos
pblicos o privados, deber contar con la autorizacin del Instituto Nacional de
Cultura, previo acuerdo de la Comisin Nacional Tcnica de Arqueologa.
Se indica que, por ley, entonces es necesario que para los estudios definitivos
deben contemplarse la ejecucin de un Proyecto de Evaluacin Arqueolgica
para solicitar al Instituto Nacional de Cultura el Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueolgicas, el cual constituye el documento de autorizacin del
Instituto Nacional de Cultura a que hace referencia la Ley de Patrimonio
Cultural y el Reglamento del Instituto Nacional de Cultura .
RD N 007 2004 MTC/16 Aprueban Directrices para la elaboracin
y aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamiento
Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte
Mediante sta Resolucin se aprueba el documento que contiene las
Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y
Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de

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Transporte, con lo cual se busca asegurar que la poblacin afectada por un


Proyecto reciba una compensacin justa y soluciones adecuadas a la situacin
generada por ste.

2.2 MARCO INSTITUCIONAL


El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, est
conformado por el conjunto de instituciones de carcter pblico y
privado, donde el gobierno central, gobiernos locales, organismos no
gubernamentales, agrupaciones vecinales, unidades productivas
agrcolas e industriales y otras del sector privado, participan de una u
otra manera en las decisiones de conservacin del medio ambiente con
relacin al MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO: SAQUI
SAQUICHICO TOTORA BETASPATA, DISTRITO DE SINA SAN ANTONIO
DE PUTINA PUNO Las entidades de mayor importancia son:
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) fue creado
mediante Ley N 27779, Ley Orgnica que modific la organizacin y
funciones de los Ministerios.
Entre las funciones del MTC estn:

Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en


materia de Transportes y Comunicaciones.
Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.
Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado
con su mbito de competencia.

Direccin General de Asuntos Socio Ambientales.


Se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del
medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de
los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de
transporte; as como de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin
de las mismas que requieran.
Ministerio de Agricultura - Instituto Nacional de Recursos Naturales.
(INRENA)
Es un organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura, que fue
creado por Decreto Ley N 25902 Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura.
Tiene como objetivo el manejo, promocin y aprovechamiento racional e
integral de los recursos naturales renovables y su entorno ecolgico, para
lograr el desarrollo sostenible. Tiene por finalidad promover y apoyar el uso
sostenible de los recursos naturales renovables orientados a contribuir al
desarrollo del sector agrario.
Entre sus funciones est el proponer, coordinar, conducir y concertar polticas
de uso racional y conservacin de los recursos naturales renovables; coordinar
con los sectores pblicos y privados, lo concerniente al uso y conservacin de
los recursos naturales renovables. Dentro de la estructura orgnica del INRENA
se tienen rganos de Lnea, establecidos en su Reglamento de Organizacin y

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Funciones mediante Decreto Supremo N 066-2002-AG, dado el 30.12.2002, de


los cuales los que tienen mayor relacin con el presente proyecto son:
Intendencia de reas Naturales Protegidas
La Intendencia de reas Naturales Protegidas del INRENA es el rgano
encargado de la adecuada gestin de las reas naturales protegidas que
conforman el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas Por el EstadoSINANPE y la supervisin de las reas que no forman parte de este sistema:
reas de conservacin regional, municipal y privadas, incluyendo sus zonas de
amortiguamiento, con el objetivo de proteger la diversidad biolgica, a travs
de la provisin de bienes y servicios que contribuyen al desarrollo sostenible
del pas como un legado para las futuras generaciones.
Intendencia Forestal y Fauna Silvestre, es el rgano encargado de velar por el
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre
mediante la regulacin, supervisin y participacin de los actores del sector
forestal, buscando promover el desarrollo econmico, ecolgico y social, a
travs del establecimiento de normas claras y estables. Estas actividades se
vuelven atractivas a las inversiones como alternativa de negocios en
produccin y manejo forestal, mediante la ejecucin de planes de manejo, los
cuales generan trabajo y protegen la diversidad e integridad biolgica del
bosque, en concordancia y respeto con las poblaciones que los habitan.
Presidencia del Consejo de Ministros
Es el Organismo tcnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del
Consejo de Ministros, establecido por Decreto Supremo N 41-94-PCM, del 3 de
Junio de 1994. Sus funciones bsicamente son de coordinacin y armonizacin
entre los distintos sectores, especialmente en lo que se refiere al
establecimiento de prioridades y seguimiento de polticas y programas
integrales e intersectoriales.
La Presidencia del Consejo de Ministros tiene como misin coordinar y articular
la formulacin y aplicacin de la Poltica General de Gobierno; promover la
participacin y concertacin social; armonizar prioridades de poltica con los
poderes pblicos y niveles de gobierno; disear y conducir las polticas
multisectoriales y evaluar sus resultados, en un marco de tica, transparencia,
responsabilidad y eficiencia; con el propsito de lograr un Per prspero, justo,
democrtico, descentralizado, moderno y ambientalmente sano, donde la vida
y la persona humana sean fines supremos de la sociedad y del Estado.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El CONAM es la autoridad ambiental nacional y fue creado por la Ley 26410,
publicada el 22 de Diciembre de 1994.
Es el organismo rector de la poltica nacional ambiental y la autoridad
ambiental nacional, cuya finalidad es planificar, promover, coordinar, controlar
y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nacin. Su misin
institucional es promover el desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio
entre el desarrollo socioeconmico, la utilizacin de los recursos naturales y la
proteccin del ambiente. La poltica nacional en materia ambiental que
formula el CONAM, es de cumplimiento obligatorio.

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Tiene como objetivo promover la conservacin del ambiente a fin de


coadyuvar al desarrollo integral de la persona humana sobre la base de
garantizar una adecuada calidad de vida, propiciando el equilibrio entre el
desarrollo socioeconmico, el uso sostenible de los recursos naturales y la
conservacin del ambiente.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
El 30 de Diciembre de 1975, por Decreto Ley 21372 se crea el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), es el rgano rector de los Sistemas
Nacionales de Estadstica e Informtica en el Per, norma, planea, dirige,
coordina, evala y supervisa las actividades estadsticas e informticas
oficiales del pas. Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones cuenta con
autonoma tcnica y de gestin, establecido en su Ley de creacin.
Dentro de sus funciones se establece que debe mantener actualizada la
cartografa censal adems el INEI pone a disposicin de la poblacin en
general a travs de su pgina web una base de datos denominada Compendio
dentro del cual se tiene al alcance informacin entre otros tems el de medio
ambiente que engloba a suelos, conservacin y biodiversidad, agua, aire,
desechos slidos, clima, fenmenos de origen natural y tecnolgico.
Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud creado mediante Ley N 8124 publicado el 05 de Octubre
de 1935; contempla dentro de sus objetivos funcionales la creacin de una
cultura de salud sustentada en la familia como unidad bsica de salud y la
adquisicin de capacidades y desarrollo de actitudes en las personas, para su
desarrollo fsico, mental y social y para la construccin de entornos saludables
por la persona, la familia y la comunidad; adems de la creacin del entorno
saludable para el desarrollo de toda la poblacin.
Direccin General de Salud Ambiental
La Direccin General de Salud Ambiental DIGESA- fue creada por Ley N
26842. Es el rgano tcnico normativo de nivel nacional, encargado de
normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales
y locales y dems componentes del Sistema Nacional de Salud; as como con
otros sectores, los aspectos de proteccin del ambiente, saneamiento bsico,
higiene alimentaria, control de la zoonosis y salud ocupacional. Una de sus
dependencias ms importantes es la Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio
Ambiente.
Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente
Cumple diversas funciones como: coordinar con los Gobiernos Locales y
Regionales planes, programas y proyectos de control de la contaminacin
ambiental y otros aspectos que daen a la salud. Entre sus principales
funciones estn: normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados a la
salud, seguridad y bienestar de las personas y promover la conservacin y
proteccin del ambiente como factor condicionante de la salud, entre otras.
Gobiernos Locales

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Los gobiernos locales tienen entre otras funciones: proteger el ambiente;


planificar el desarrollo sustentable local facilitando la participacin ciudadana
en la gestin local; regular el uso del suelo en armona con el medio ambiente;
proteger las reas agrcolas que circundan las ciudades; realizar manejo
ambiental de los residuos; proteger el abastecimiento y la calidad del agua
para consumo humano; desarrollar educacin ambiental para la comunidad;
coordinar la poltica ambiental; evaluar el ambiente y proveer informacin
ambiental, etc. Los gobiernos locales de la zona pertenecen a los distritos y
provincias en el rea de influencia ambiental directa y estn normadas por la
siguiente Ley
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972)
La ley Orgnica de Municipalidades seala que las municipalidades son
competentes en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo;
servicios pblicos locales; proteccin y conservacin del ambiente;
participacin vecinal, as como en materia de educacin y cultura. El
Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente seala que las municipalidades son encargadas de hacer cumplir las
normas e imponer las sanciones del caso, para hacer efectivas las
prohibiciones o restricciones de las actividades que deterioren el agua, aire,
suelo, flora y fauna, las que originen ruidos molestos o nocivos y las que
atenten contra el paisaje urbano, entre otros.
Esta Ley crea normas sobre la creacin, origen, naturaleza, autonoma,
organizacin, finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen econmico
de las municipalidades; tambin sobre la relacin entre ellas y con las dems
organizaciones del Estado y las privadas, as como sobre los mecanismos de
participacin ciudadana y los regmenes especiales de las municipalidades.
En el Art. 80, se establece todas las acciones pertinentes que las
Municipalidades deben seguir, en los aspectos relacionados a saneamiento,
salubridad y salud, de su jurisdiccin. As en el numeral 1) seala las funciones
especficas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.1. Regular y
controlar al proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y
vertimientos industriales en el mbito provincial; 1.2. Regular y controlar la
emisin de humus, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la
atmsfera y el ambiente.
En el artculo 82, se refiere a las competencias y funciones especficas que
compete a las Municipalidades en materia de educacin, cultura, deportes y
recreacin as, en el numeral 12) seala que deber promover la proteccin y
difusin del patrimonio cultural de la nacin, dentro de su jurisdiccin, y la
defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos, histricos y
artsticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales
competentes para su identificacin, registro, control, conservacin y
restauracin.
En el Art. 141, se indica que las municipalidades ubicadas en zonas rurales,
adems de las competencias bsicas, tienen a su cargo aquellas relacionadas
con la promocin de la gestin sostenible de los recursos naturales: suelo,
agua, flora, fauna, biodiversidad, con la finalidad de integrar la lucha contra la
degradacin ambiental con la lucha contra la pobreza y la generacin de
empleo; en el marco de los planes de desarrollo concertado.

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Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos


Mediante Ley N 26366, se crea el Sistema de Nacional de Registros Pblicos, y
la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP, y por Resolucin
Suprema N 135-2002-JUS, se aprueba el Estatuto de la SUNARP
La SUNARP es un organismo descentralizado autnomo de Sector Justicia y
ente rector del Sistema Nacional de los Registros Pblicos, y tiene entre sus
principales funciones y atribuciones el de dictar las polticas y normas tcnico registrales de los registros pblicos que integran el Sistema Nacional, planificar
y organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripcin y publicidad
de actos y contratos en los Registros que conforman el Sistema.
La Superintendencia Nacional de Registros Pblicos tiene como misin otorgar
seguridad jurdica y brindar certidumbre respecto a la titularidad de los
diferentes derechos que en l se registran, teniendo como soporte de
desarrollo: la modernizacin, simplificacin, integracin y la especializacin de
la funcin registral en todo el pas, en beneficio de la sociedad.
Registro de Propiedad Inmueble, que unifica los siguientes registros: el
Registro de Predios, el Registro de Buques, el Registro Embarcaciones
Pesqueras, el Registro de Aeronaves, el Registro de Naves, el Registro de
Derechos Mineros y el Registro de Concesiones para la explotacin de los
Servicios Pblicos, contemplado en la Ley N 27755 que modifica el artculo 2
de la Ley N 26366.
La Defensora del Pueblo
La Defensora del Pueblo es un rgano constitucional autnomo creado por la
Constitucin de 1993. Su misin es proteger los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad, supervisar el cumplimiento
de los deberes de la administracin pblica y la prestacin de los servicios
pblicos a la ciudadana entre ellos el derecho a gozar de un ambiente
saludable y la comunidad, supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administracin estatal y la adecuada prestacin de los servicios pblicos a la
ciudadana. La Defensora del Pueblo cumple una funcin mediadora, en la
medida que acta con la finalidad de llegar a una solucin justa para el Estado
y el particular.
Ministerio Pblico
El Ministerio Pblico es el organismo constitucional autnomo creado por la
Constitucin Poltica del Per en 1979, esta presidido por la fiscal de la Nacin,
con la misin fundamental de defender la legalidad y los Derechos Humanos
de acuerdo a lo sealado por la Constitucin Poltica y su Ley Orgnica, el
Ministerio Pblico es el rgano que se encarga de la defensa y proteccin de
los derechos fundamentales, entre ellos el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. As mismo, se encarga de
conducir desde su inicio la investigacin del delito, para lo cual la Polica
Nacional est obligada a cumplir sus mandatos, y por ltimo se encarga de
ejercitar la accin penal ya sea de oficio o a peticin de parte. Dentro del
Ministerio Pblico, la fiscala de Prevencin al Delito es la encargada del tema
ambiental.
La Contralora General de la Repblica

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

La Contralora General de la Repblica del Per fue creada por Decreto


Supremo de fecha 26 de setiembre de 1929 en el gobierno del presidente
Augusto B. Legua, habindose publicado dicho Decreto Supremo en el Diario
Oficial El Peruano, el da mircoles 2 de octubre del ao indicado.
En su calidad de organismo constitucional autnomo, la Contralora General de
la Repblica dirige el sistema nacional de control y se encarga de supervisar el
cumplimiento de las polticas pblicas, la normatividad del pas y el adecuado
ejercicio presupuestal, por las autoridades del Estado, incluyendo a las que
ejercen competencias ambientales.
Poder Judicial
De acuerdo con la Constitucin Poltica, el Poder Judicial es el encargado de
administrar justicia a travs de sus rganos jerrquicos, con arreglo a la
Constitucin y a las leyes, garantizando la seguridad jurdica y la tutela
jurisdiccional, para contribuir al estado de derecho, al mejoramiento de la paz
social y al desarrollo nacional. Por tanto, para defender el derecho a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida, es posible acudir
al Poder Judicial utilizando las acciones legales dispuestas por la normatividad
nacional vigente.

CAP. III. DESCRIPCION DEL PROYECTO


PROYECTO: denominado MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA AV.
CIRCUNVALACIN OESTE ENTRE (AV. HROES DE LA GUERRA DEL
PACIFICO - AV. INDEPENDENCIA) DE LA CIUDAD DE JULIACA,
PROVINCIA DE SAN ROMN - PUNO.
3.1. UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO DE INVERSION:

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Regin
Departamento
Provincia
Distrito
Regin Geogrfica
Localidad
Tramo
Altitud
Longitud

: Puno.
: Puno.
: San Antonio de Putina.
: Sina.
: Sierra
: Saqui Saquichico Totora Betaspata.
: Saqui Saquichico Totora Betaspata.
: 3,229 4,111 m.s.n.m.
: 22.640 km.

El distrito de Sina se encuentra ubicado en la vertiente oriental de la Cordillera de los


Andes, extremo sur oriental de la provincia de San Antonio de Putina, limtrofe con la
Republica de Bolivia, entre las coordenadas: 143015 de latitud sur; y 691530 de
longitud oeste, del meridiano de Greenwich.

El distrito de Sina, pertenece geogrfica y polticamente a la jurisdiccin de la


Provincia de San Antonio de Putina, Regin Puno, siendo la ciudad de Putina la
capital de la Provincia San Antonio de Putina. Las instancias administrativas
ejecutivas y judiciales de

la

Instituciones

del

Estado

se

encuentran

jerrquicamente centralizadas en esta capital, teniendo dependencias en las


otras provincias de la regin.

MACRO LOCALIZACION DEL PROYECTO


MAPA DEL PERU

REGION PUNO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA

DISTRITO DE SINA

3.2.- DESCRIPCIN DE LA RUTA


El tramo de la via rural se encuentra en deficientes condiciones de transitabilidad en
aproximadamente 22.64 kilmetros, las localidades ubicadas en dicho sector pertenecen
al vertiente oriental de la Cordillera de los Andes, en donde su poblacin se dedica con

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frecuencia a la actividad agrcola, las familias tienen como la produccin predominante la


papa dulce, papalisa, oca, habas y quinua como cultivos representativos de la zona, por
ser los generadores principales de ingresos econmicos directos en la economa familiar.

En la actualidad el camino vecinal que une las localidades ubicadas entre Saqui
Saquichico Totora Betaspata, se encuentran deterioradas en este tramo, en
dicho tramo los habitantes realizan esfuerzos sobre humanos para sacar sus
productos al mercado local y regional, transportando su carga de la papa y otros,
en deficientes condiciones de transitabilidad
3.2 REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA.
El rea de influencia del proyecto corresponde a las comunidades, sectores, del distrito
de Sina que se ubican en la cuenca del ro Saqui. Es decir estn constituidos por las
localidades desde Saqui Saquichico Totora Betaspata, por tramos con sus
comunidades y sectores, las misma que se ubican al margen derecho e izquierdo del
camino vecinal; es decir en una franja de 2.5 kilmetros a cada lado del eje de la va.
Sin embargo hay poblaciones dispersas que viven en sectores ms alejados a la va
vecinal, pero que pertenecen a estas comunidades y transitan por esta va para el
intercambio comercial de sus productos.

3.3. Taludes en corte:


Depender del tipo de terreno en que se encuentre:
Tipo de terreno
Roca fija
Roca Suelta
Conglomerado
Tierra compacta
Tierra suelta
Arena

Talud (V:H)
10:1
4:1
3:1
2:1
1:1
1:2

Taludes en relleno:
Para todos los casos se utilizar.
Tipo de terreno
Enrocado
Suelos diversos
compactados
Arena compactada

3.4.

CANTERA

Talud (V:H)
1:1
1:1.5
1:2

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Segn las caractersticas de diseo del camino vecinal, para el


mantenimiento de terraplenes y para la conformacin del paquete
estructural del afirmado, se requiere utilizar materiales complementarios
(ridos: agregados, material para el afirmado de la plataforma y roca), los
cuales sern obtenidos de una cantera localizada en el entorno de la
carretera.
La seleccin de estas canteras se ha realizado en funcin a los aspectos
de calidad de materiales, facilidad de acceso, los procedimientos de
explotacin, as como la distancia de transporte; concluyndose que
previo tratamiento indicado, pueden ser empleados en trabajos de
conformacin de rellenos, capas granulares y concreto, recomendndose
que durante su explotacin se efecten controles peridicos a fin de
verificar la permanencia de sus propiedades y de ser el caso, efectuar los
correctivos y/o reajustes inmediatamente. En todos los casos, previo al
uso de los materiales, se deber verificar en obra el cumplimiento de las
Especificaciones de Gradacin correspondientes.
Se ubicaron seis canteras de regular a buena calidad, de propiedades
fsicas como granulometra, plasticidad y la resistencia de los fragmentos
las cuales se describen en el siguiente cuadro:

DESCRIPCION DE LAS CANTERAS PARA AFIRMADO:


NOMBRE
DE

UBIC
.

ACCESO
Esta
do

CANTERAS
1

Cantera
afirmado
saquichico
pata

Cantera
afirmado el
descanso 2
Cantera
afirmado el
descanso 1

0+30
0

0+00
0

Regul
ar

Regul
ar

Lon
g.
(m)

LADO

100

Iz
q.

500

D
er
.

ARE
A

ES
P.

VOL.

(m2
)
400
0

(m
)
2

(m3)

14,0
00

75%

300
0

12,0
00

REN
D.

75%

UTILIDAD

TRATAMIEN
TO

AFIRMADO

ZARANDEAD
O

RELLENO

ZARANDEAD
O
ZARANDEAD
O

AFIRMADO

ORIGEN
DEL
MATERIA
L
Fluvial

Fluvial

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Cantera
afirmado
curva 1
Cantera
Mauka wasi
Perodo de Explotacin
:
De acuerdo a las recomendaciones del Especialista en Hidrologa y el nalisis de los datos estadsticos de lluvia, se
recomienda que el Perodo de Explotacin de Canteras se lleve a cabo entre los meses de Mayo a Agosto,
fecha en las cuales se ha registrado las menores
medidas de Precipitacin.

Las canteras de rocas propuestas para los diferentes trabajos de obras


de artes como badenes, alcantarillas, tajeas de piedra, muros de
contencin y enrocados respectivos se detalla en el siguiente cuadro de
ubicacin de canteras de roca:

CANTERA DE AGREGADOS PARA CONCRETO


DESCRIPCION DEL MATERIAL.
PARAMETROS
Tipo de material
Potencia
Rendimiento
poca de
explotacin
Forma de
explotacin
Tratamiento

PARAMETROS
Tipo de material
Potencia
Rendimiento
poca de
explotacin
Forma de
explotacin
Tratamiento

CANTERAS RIO GRANDE


Grava y arena
Ilimitado
80 %
Tiempo de estiaje
Con Cargador
El material se deber zarandear en la malla 3/8
para separar el agregado grueso y el agregado
fino y dar las proporciones exactas, en el diseo
de mezcla de concreto.

CANTERAS SAYTOCOCHA
Grava y arena
Ilimitado
70 %
Tiempo de estiaje
Con Cargador
El material se deber zarandear en la malla 3/8
para separar el agregado grueso y el agregado
fino y dar las proporciones exactas, en el diseo
de mezcla de concreto.

3.5. FUENTES DE AGUA


Con la finalidad de determinar la calidad del agua para fines de empleo

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en conformacin de capas granulares, fabricacin de concreto y otras


labores, se efectu la seleccin de las siguientes fuentes de agua con
caudales en lo posible permanentes y ms adecuados para su extraccin
y uso.
Las fuentes de agua han sido verificadas mediante la siguiente serie de
ensayos efectuados en laboratorio segn la Norma Tcnica Peruana
339.088.
ENSAYOS

TOLERANCIA

Slidos en suspensin (ppm)

5,000 max.

Materia Orgnica (ppm)

3.0 max.

Alcalinidad NaHCO3 (ppm)

1,000 max.

Sulfatos como in Cl (ppm)

1,000 max.

Potencial de hidrogeno (PH)

5.5 a 8.0

La totalidad de Fuentes de Agua analizadas cumplen Especificaciones


Tcnicas para su empleo en los trabajos de mantenimiento del Camino
vecinal llinquipata amata provincia Sandia.
Las fuentes de agua seleccionadas para cubrir la demanda durante el
desarrollo de las actividades de mantenimiento
de la carretera
proyectada, se aprecian en el cuadro

CUADRO DE UBICACIN DE FUENTES DE AGUA

DESCRIPCI
N
Fuente de
agua

SECTOR

Rio sakui

UBICACIN

LAD
O

ACCES
O en
(m).

100

POTENCIA (m3)

OBSERVACIONE
S

No apto para
Agua Permanente. consumo
humano

El agua del ro grande se puede aprovechar en diversos lugares, como


puntos de agua dentro de las siguientes progresivas Km 33+850, 3

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CAP. IV. LINEA DE BASE AMBIENTAL


Medio fsico.
Clima.- El clima del distrito de Sina es variado, debido a su amplitud altitudinal y
heterogeneidad topogrfica: Tenemos en orden ascendente los siguientes tipos
climticos: clido seco, templado seco, templado fro, fro y muy fro. Entre los
principales problemas que estn relacionados con la fisiografa, son los
deslizamientos y huaycos que se producen en las colinas y lomas por las partes
bajas, por efectos de las precipitaciones pluviales e inestabilidad de los suelo.
Hidrografa.- El distrito de Sina, posee un sistema de numerosos ros afluentes, los ros
que surcan el valle nacen en las alturas, producto de los deshielos de las nevadas
perpetuas de la cordillera oriental.

Ros.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

Los principales ros grandes son: Sina, Girigachi y Saqui.

Las aguas de los ros del distrito de Sina y Saqui conforman la Microcuenca del
Alto Inambari. A su vez esta microcuenca est conformada por los ros de
Girigachi, Potoni y otros.

Del suelo y aspectos geotcnicos.


Tipo de suelo

Las principales unidades morfopedolgicas que se distinguen en el mbito del


distrito son colinas, lomas y montaas. Las colinas y lomas se extienden desde la
parte baja hasta el pueblo de Sina y litolgicamente se hallan constituidas por
rocas sedimentarias y de origen volcnico, mientras tanto las montaas cubren la
parte alta del distrito y tienen pendientes que varan de 20 a 40 y se hallan
sometidas a procesos morfo dinmicos del tipo de escorrenta difusa.
Identificacin de Peligros Naturales, Socio-naturales y Antrpico.
a) Peligros naturales.
Precipitaciones pluviales.
Las precipitaciones son ms intensas en la Microcuenca del Alto Inambari, por
efecto del cambio climtico, es variado, debido a su amplitud altitudinal y
heterogeneidad topogrfica: Tenemos en orden ascendente los siguientes tipos
climticos: clido seco, templado seco, templado fro, fro y muy fro. Entre los
principales problemas que estn relacionados con la fisiografa, son los
deslizamientos y huaycos que se producen en las colinas y lomas por las partes
bajas, por efectos de las precipitaciones pluviales e inestabilidad de los suelo.

Incremento del Caudal de los Ros.

El sistema hidrogrfico de los ros y riachuelos que se encuentran en la zona de


intervencin, convergen al ro Saqui. Existen riachuelos que vienen como
manantiales desde la parte alta de la montaa que lo rodea, por otro lado la
erosin de las laderas de las montaas es permanente a razn las fuertes
precipitaciones pluviales, lo que genera deslizamientos.

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Sismicidad.

La zona de estudio se encuentra enmarcado en la Zona 2, de Sismicidad Media,


donde se espera la ocurrencia de sismos con intensidades entre V y VIII de
Mercalli Modificada (MM) de acuerdo a Deza y Carbonell; sin embargo, los
principales sismos ocurridos en el Per y que han tenido incidencia en el rea de
estudio, no han superado la intensidad de VIII MM con focos a profundidades
mayores a 33 km. Lo cual no pronostica un peligro para la zona. As mismo no
presenta fallas tectnicas que se haya verificado en la zona o segn el Instituto
Geotcnico del Per.

Deslizamiento de Tierras o Fallas Geolgicas.


A razn de las intensas precipitaciones pluviales en la Microcuenca de Alto Inambari se
han presentado fenmenos naturales ya registrados, pero esta vez son mayores como;
deslizamientos de taludes de corte, cadas de la plataforma de la carretera,
desprendimientos de rocas sueltas y derrumbes de grandes proporciones en diferentes
zonas de la ruta, impidiendo el paso a los vehculos y el normal transporte de pasajeros y
carga.

b) Peligros socio naturales.


Deslizamiento.
Existen algunas zonas con deslizamiento en el recorrido del camino vecinal, que pueden
representan un peligro en la zona ya que no existe bastante vegetacin que recubre y
sostiene la superficie del suelo. Actualmente existen zonas casi deforestadas por la
presencia de la actividad agrcola.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

c) Peligros socio antropicos.


Contaminacin de Aguas.- La poblacin de las localidades de Saqui Saquichico
Totora Betaspata, no cuenta con servicios bsicos, como se observ en la visita de
campo realizada, las cinco localidades no cuentan con servicios de saneamiento bsico.
En el caso del uso del agua no cuentan con este servicio, lo consumen de los riachuelos
y el ro en todos estos sectores de la zona de influencia del proyecto, tambin un gran
porcentaje de la poblacin utiliza baos de pozo seco y otros al aire libre, as mismo los
pobladores dejan al aire libre sus animales, por lo que se contamina los manantiales que
discurre en la zona, trayendo problemas para la salud de la poblacin.

d) Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto.

CUADRO N 04
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA

FUENTE: Trabajos de campo en la zona de proyecto.

CUADRO N 05
PREGUNTA SOBRE CARACTERISTICAS ESPECFICAS DE PELIGROS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

FUENTE: Trabajos de campo en la zona de proyecto.

De los resultados encontrados en el presente tem, se concluye finalmente que el mayor


peligro a que est expuesto el Proyecto, est referido al fenmeno de lluvias intensas,
esto sumado al mal drenaje del terreno en zona de alta pendiente que origina la erosin
por escorrenta superficial de la zona de inters.
Es necesario que en el Proyecto se incluyan algunas medidas para hacer frente a
situaciones de riesgo de desastres, aunque estas sean de mediana a baja intensidad y
frecuencia.

Determinacin de las condiciones de vulnerabilidad por exposicin,


fragilidad y resiliencia.
En este punto se continuara con el AdR del proyecto, en tal sentido se analizara
las condiciones de vulnerabilidad que puede tener el presente proyecto
considerando los siguientes aspectos:

Anlisis de la Exposicin, a un peligro determinado, es decir si estara o est en el rea


de probable impacto (localizacin).

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

Anlisis de la Fragilidad, con la cual se enfrentara el probable impacto de un


peligro, sobre la base de la identificacin de los elementos que podran afectarse
y las causas (Formas constructivas o diseo, materiales o tecnologa).
Anlisis de la Resiliencia, es decir cules son las capacidades disponibles para
su recuperacin (Sociales, financieras, productivas, etc.) y que alternativas
existen para continuar brindando los servicios en condiciones mnimas.
Para realizar este anlisis se utilizara el formato N 02 presentado en las Pautas
metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los
Proyectos de Inversin Pblica, publicado en el portal web del Ministerio de
Economa y Finanzas.

CUADRO N 06
LISTA DE VERIFICACION SOBRE LA GENERACION DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICION,
FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO

FORMATOS: Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis de riesgos de desastres en los proyectos de
Inversin Pblica DGPI.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

MEDIO FISICO
Flora y Fauna.
La ceja de selva del Distrito de Sina pertenece a la hoya Amaznica donde
existen variedades de plantas y animales lo que determina la flora y la fauna en
ceja de selva existiendo adems dos valles Valle alto Andino desde los 3,200
4,300 m.s.n.m. y valles templados de la microcuenca de Sina y Saqui donde
existe un clima hmedo.
Flora:
El distrito de Sina por estar en una zona de valle interandino tiene enormes
posibilidades de desarrollar la explotacin de plantas ornamentales, frutales y
rboles madereros, pero la falta de vas de acceso limita el acceso.
Especies forestales como el colle, queua, eucalipto, pino, ciprs, aliso, lampaya,
amaccari entre otros.

Fauna:
Por la ubicacin geogrfica de sierra (valle interandino) y selva Sina alberga una
serie de animales silvestres como: Choca, Perdiz, Marihuana, Pollos de agua,
Palomas, Gorriones, Pavo de monte, Pavo gil, Cndor, Gallareta, Patos,
Huallatas, Pavos Silvestres (anseriformes). Carnvoros como: Zorro andino,
Leoncillo, Perro de monte, Gato monts. Otras especies como: Venado gris,
Vizcacha, especies acuticas como: La especia extica predominante es

la

Trucha.
Medio social
4.2.1 Generalidades
El inters de contemplar el componente socio-econmico radica en que
este sistema se vera modernamente modificado por el mantenimiento
del camino vecinal. En muchos aspectos este cambio es favorable,
pero existen otros cuyo carcter es negativo. Todos ellos hay que
tenerlos en cuenta a la hora de evaluar el impacto que produce el
mantenimiento de la va.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

Adems no hay que olvidarse que el medio fsico y social esta ntimamente
relacionados, de tal manera que el social se comporta al mismo tiempo como
sistema receptor de las alteraciones producidas en el medio fsico y como
generador de modificaciones en este mismo medio
. Poblacin.
Poblacin del Distrito de Sina.
Segn las fuentes oficiales del INEI, en el ao 1993 tena una poblacin de 1,161
habitantes y segn el censo del 2007 presenta una poblacin de 1,472 habitantes
En el Distrito de Sina la poblacin que radica en la zona urbana representa el 24.66% del
total de la poblacin distrital y la poblacin que habita en la zona rural representa el
75.34%.

CUADRO N 07
POBLACION DEL DISTRITO DE SINA
Distrito

Sina

Poblacin
Total

1,472

Poblacin
Hombres

Urbano

Mujeres

809

663

Total

Hombres

363

Rural
Mujeres

161

202

Total

1,109

Hombres

648

Mujeres

461

FUENTE: INEI - Censos Nacionales: XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007

La poblacin del distrito de Sina asciende a 1,472 habitantes censados en el ao 2007; el


54.96% son hombres y el 45.05% son mujeres lo que se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N 08
POBLACION SEGN SEXO
Categoras

Casos

Hombre

809

54.96

Mujer

663

45.04

1,472

100.00

Total

FUENTE: INEI - Censos Nacionales: 2007

Poblacin afectada.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

La poblacin Potencial del mbito de influencia del proyecto corresponde a la poblacin


directa e indirectamente beneficiada, los cuales suman un total de 757 habitantes al ao
2016. Y su distribucin es tal como se detalla en el cuadro siguiente:

CUADRO N 09
POBLACION POTENCIAL DENTRO DEL AREA DE INFLUENCIA

FUENTE: INEI - Censos Nacionales: 2007 y Trabajo de Campo.

En el siguiente cuadro se muestra la poblacin proyectada para el horizonte de


evaluacin de 10 aos, a partir del 2016 hasta el 2026. Se presenta la proyeccin de la
poblacin para el horizonte del proyecto considerado una tasa de crecimiento de 1.71%;
con mayor detalle se aprecia el siguiente cuadro:

CUADRO N 10
POBLACION AFECTADA Y PROYECTADA

FUENTE: Elaboracin propia.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

Educacin.
El acceso a los servicios de educacin son de condiciones inadecuadas para la gran
mayora de los pobladores del rea urbana y rural, determinado por bajos niveles de
calidad educativa, infraestructura no adecuada, carencia de material educativo,
subsistencia de la economa familiar, alimentacin inadecuada de los educandos,
docentes insuficientemente preparados y algunos sin vocacin de servicio.
Complementariamente la poblacin manifiesta la dificultad de implementacin de
programas y contenidos educativos a las condiciones socioeconmicas e idiosincrasia del
poblador del distrito con metodologas de enseanza- aprendizaje que no fomenta
creatividad; hay escasa identificacin del docente con la comunidad a la que dirige su
accin.
Los principales problemas que resaltan en la Educacin del distrito:

Deficiente e insuficiente infraestructura educativa en los tres niveles y/o


modalidades.

Sistema curricular Educativa no acorde a la realidad.

Escasez de mobiliario y material didctico.

Desercin escolar.

Los nios y jvenes se ven limitados en la prctica intensiva del deporte por no
contar con muchos espacios recreativos y deportivos.

Poca responsabilidad de los padres de familia con la educacin de sus hijos.

Nios en edad escolar limitados en asistir a I.E. por la lejana.

Los profesores llegan tarde a su centro de trabajo e inasistencia constantemente.

La enseanza por parte de los profesores no es buena.

Profesores con escasa actualizacin en el nuevo enfoque pedaggico.

Todas las Instituciones Educativas Carecen de Servicios Bsicos.

Las I.E. no estn implementados con Computadoras ni Internet.

Las I.E. no cuentan con personal de Servicio.

No se dan cursos de capacitacin.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

Caractersticas de la Educacin.
En el 2005 se tena una tasa de analfabetismo en la regin puno de 20.1%, para el 2011
se tiene una tasa de analfabetismo de 11.1 %, observndose una reduccin en la tasa de
analfabetismo, en el Distrito de Sina se tiene que solo 80.65% de la poblacin sabe leer y
escribir y el 19.35% no sabe leer ni escribir.
CUADRO N 18
NIVEL DE ANALFABETISMO EN EL DISTRITO DE SINA
Categoras
Si sabe leer y escribir
No sabe leer y escribir
Total

Casos

Acumulado %

1,100

80.65

80.65

264

19.35

100.00

1,364

100.00

100.00

FUENTE: Censos Nacionales XI de poblacin VI de vivienda 2007

POBLACION POR SEXO DE ANALFABETISM O


700
600
500
400

Sabe Leer y Esc ribir

No Sabe Leer y Esc ribir

300
200
100
0
Hom bre

M ujer

El problema de la educacin es integral, dentro de ellos se debe a la inadecuada e


insuficiente infraestructura educativa principalmente de nivel inicial, deficiente nivel
nutricional de los nios, currculo no acorde a necesidades de los educandos,
incumplimiento de las horas acadmicas programadas.
En el cuadro siguiente, nos muestra que 659 personas culminaron primaria, este grupo
de personas es de mayor porcentaje 46.31%, seguido de los que culminaron la
secundaria con un 29.03% y 19 personas han concluido estudios superiores
universitarios, siendo el 1.39%, el gran porcentaje no concluyen sus estudios
principalmente por falta de recursos econmicos.

CUADRO N 19

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO DISTRITO DE SINA


Categoras

Casos

Sin nivel

Acumulado %

237

17.38

17.38

21

1.54

18.91

Primaria

659

48.31

67.23

Secundaria

396

29.03

96.26

18

1.32

97.58

Superior no Univ. Completa

0.66

98.24

Superior Univ. Incompleta

0.37

98.61

19

1.39

100.00

1,364

100.00

100.00

Educacin Inicial

Superior no Univ. Incompleta

Superior Univ. Completa


T O T A L

FUENTE: INEI Censos nacionales XI poblacin VI de vivienda 2007

NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACION

Sin nivel

Educac ion Inic ial

Primaria

1% 1% 0% 1%
17%
29%

2%

Sec undaria

Superior no Univ. Inc ompleta

Superior Univ. Inc ompleta

48%
Superior Univ. Completa

Superior no Univ. Completa

VIVIENDA, SERVICIOS BASICOS DE LOS HOGARES


Existe un centro de salud que se encuentra en el distrito de Sina, que atiende a ms
1,400 habitantes, en promedio se tiene que caminar una distancia de 4km., desde el
centro poblado de Potoni hasta el centro de salud de Sina, con un tiempo de caminata de
1 hora. Sin embargo en el mismo centro poblado existe una posta mdica donde los
casos registrados observados son 17 casos de enfermedad diarreica aguda y 197 casos
de infeccin respiratoria aguda.
Las enfermedades que con ms frecuencia afectan a la poblacin en general, y
principalmente a la poblacin infantil son aquellas de origen hdrico. La mayora de
enfermedades son del tipo intestinal, parasitario y de la piel. Aun cuando en invierno se

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

presenta

con

mucha

frecuencia

las

enfermedades

respiratorias

agudas,

las

enfermedades parasitarias, gastrointestinales y de la piel siguen teniendo incidencia.


Se ha observado que las causas de la morbilidad debido a Enfermedades de origen
hdrico, se dan como producto del consumo de agua contaminada, la inadecuada
disposicin de excretas y el consumo de alimentos contaminados o aquellos de consumo
crudo mal lavados.

El puesto de salud de Sina de categora de I-1 pertenece a la Micro-red Cojata y


por consiguiente a la RED SALUD HUANCANE, segn estos datos este distrito tiene
una poblacin de 1,596 habitantes con una densidad de 10.10 hab/km para el 2011 que
muestran una poblacin muy dispersa lo que dificulta la accesibilidad a los servicios
de salud, en cuanto al acceso a servicios de saneamiento bsico se tiene que los
distritos de Pedro Vilca Apaza, Sina, Huatasani y Putina los porcentajes de poblacin
tiene acceso al agua van del 34.5% al 42.04%.

Este establecimiento de salud cumple con las funciones obsttricas y neonatales


primarias, solo existe un 6% de profesionales obstetras pero no cuenta con
profesional mdico, ni enfermeras, ni odontlogos los cuales son conveniente
para la atencin en caso de emergencias, tambin es importante destacar que
este establecimiento tiene un promedio de funcionamiento de ms de 15 aos de
servicio.

Higiene y Limpieza pblica.


El distrito de Sina cubre solo el 15% de esta poblacin y el resto no cuenta con el
servicio de agua potable.

CUADRO N 15
SERVICIO DE AGUA EN EL DISTRITO SINA
Urban
o

Rural

Total

Si tiene servicio de agua

61

108

169

No tiene servicio de agua

17

19

Descripcin

FUENTE: Censos Nacionales XI de poblacin VI de vivienda 2007

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

Se observa en el rea urbana que solo 61 viviendas cuentan con el servicio de agua y
en el rea rural 108 viviendas cuentan con este servicio, se observa 17 viviendas que
no tiene agua potable y en rea rural 2 viviendas que no cuentan con este servicio.

CUADRO N 16
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE DISTRITO SINA
Categoras

Casos

Acumulado
%

Red Publica Dentro (Agua Potable)

18

3.65

3.65

Red Publica Fuera

78

15.82

19.47

Piln de Uso Publico

92

18.66

38.13

0.41

38.54

283

57.40

95.94

18

3.65

99.59

0.41

100.00

493

100.00

100.00

Pozo
Ro, Acequia
Vecino
Otro
Total

FUENTE: Censos Nacionales XI de poblacin VI de vivienda 2007

ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA

R ed Publica D entro (Agua Potable)

Red Publica Fuera

4% 0%

Pilon de Uso Publico

4%

C am ion, C isterna

Pozo

16%

R io, Acequia

57%
Vecino

19%
Otro

0%

Segn el censo del 2007 18 viviendas tienen red de agua potable, 78 viviendas estn
fuera de la vivienda, 92 viviendas hacen uso del piln, 2 viviendas hacen uso del pozo,
283 viviendas hacen uso del ro o acequia, 18 viviendas hacen uso de la pileta del vecino.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

Saneamiento.

Las prcticas de higiene en la localidad estn muy relacionadas con la


disponibilidad de agua y las condiciones econmicas de las familias. Por otro lado
las aguas residuales servidas resultantes del aseo personal, lavado de ropa y de
los utensilios de cocina son arrojadas directamente al patio de la casa,
contaminando el medio ambiente y generando riesgo de formacin de focos
infecciosos que exponen la salud de la poblacin.
Respecto a la disposicin de los residuos slidos, el 75% de las familias de la localidad
indican que los botan alrededor de la casa, el 25% los arrojan al ro o acequia, y el 9.68%
los entierra, lo que resulta generan contaminacin al medio ambiente y generan dao a
su propia salud.

CUADRO N 17
SERVICIO DE SANEAMIENTO DISTRITO SINA
Categoras

Casos

Red Publica Fuera de la Vivienda

Acumulado
%

52

10.55

10.55

1.42

11.97

Pozo Ciego

187

37.93

49.90

Ro, Acequia

22

4.46

54.36

225

45.64

100.00

493

100.00

100.00

Pozo Sptico

No Tiene
Total

FUENTE: Censos Nacionales XI de poblacin VI de vivienda 2007

SERVICIO DE DESAGUE EN LAS VIVIENDAS

Red Publica dentro de la Vivienda

Red Publica Fuera de la Vivienda

46%
Rio, Ac equia

No T iene

4%

3.1.7. Otros Servicios.

38%

Pozo Septic o

Pozo Ciego

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

Energa Elctrica
Como se puede apreciar en el cuadro segn los censos del 2007 solo el 20.89% cuenta
con el servicio de alumbrado elctrico, en la actualidad esta cobertura se ha ampliado sin
embargo este sistema de cableado de redes secundarias est en prueba a la fecha,
habiendo solo fluido elctrico en ocasiones por horas.
En la ciudad de Sina, el acceso al sistema de fluido elctrico el 8% de la poblacin no
cuenta con acceso a la lnea de electrificacin.
CUADRO N 20
SERVICIO DE ELECTRIFICACION DISTRITO DE SINA
Categoras

Casos

Acumulado %

Si tiene alumbrado elctrico

103

20.89

20.89

No tiene alumbrado elctrico

390

79.11

100.00

Total

493

100.00

100.00

FUENTE: INEI Censos nacionales XI poblacin VI de vivienda 2007

SUM INISTRO DE ENERGIA ELECTRICA EN LAS VIVIENDAS

21%
Si tiene alumbrado elec tric o

No tiene alumbrado elec tric o

79%

PRODUCCION
La actividad econmica predominante en el Distrito de Sina es la Agricultura, ganadera
y en un mnimo porcentaje las otras actividades, podramos decir que la agricultura es la
actividad principal; la ganadera es la base fundamental de su existencia, por lo que estas
actividades que realizan las familias estn destinados para la subsistencia y consumo
local de la poblacin.
La participacin de la mujer en las actividades econmicas es determinante, ya que
participan activamente en la actividad agropecuaria, se hacen cargo del hogar as como

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

tambin algunas madres cumplen como una actividad complementaria el comercio y el


intercambio de productos (trueque).
En cuanto a las caractersticas socioeconmicas de la poblacin se observa que en su
mayora se dedican a la actividad econmica de agricultura, ganadera, caza y silvicultura
en 50.91%; seguido por la actividad econmica de explotacin de minas y canteras
37.52%; as sucesivamente tal como se puede notar en el cuadro.

CUADRO N 12
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DISTRITO DE SINA
A C T I V I D A D E S

Edad

Casos

Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura

15a +

308

50.91

Explotacin de Minas y Canteras

15a +

227

37.52

Industrias Manufactureras

15a +

0.66

Construccin

15a +

0.99

Venta, Mant. y Rep., Vehculos, Autom., y Motocicletas

15a +

0.17

Comercio por Menor

15a +

21

3.47

Hoteles y Restaurantes

15a +

0.66

Transporte , Almacenamiento y Comunicaciones

15a +

0.17

Actividades Inmobiliarias Empresas y Alquileres

15a +

0.33

Administracin Pblica y Defensa, Planes de Seguridad Social de Afiliacin

15a +

12

1.98

Enseanza

15a +

1.16

Servicios Sociales y de Salud

15a +

0.17

Otras Actividades de Servicio Comunitario Sociales y Personales

15a +

0.33

Hogares Privados y Servicio Domestico

15a +

0.66

Actividad Econmica no Especificada

15a +

0.83

605

100.00

TOTAL
FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

b) Principales actividades econmicas del rea de influencia.


Actividad agrcola.
Los cultivos predominantes son la papa dulce de Sina, papalisa, oca, mashua, habas,
quinua, los pastos naturales son muy importantes para la crianza de ganado y son los
siguientes: Ichu, crespillo, grama salada, layo. Adems se tiene otras especies con
potenciales medicinales como: Palmito comestible, matico o cola de caballo, entre los
ms principales.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

Rotacin de Cultivos.
La rotacin de cultivos que predomina en el distrito de Sina es la siguiente:
Papa dulce oca izao habas.
En zonas productoras de maz, siembran bacn, perejil, otros.

Superficie Cultivada.
La superficie cultivada, promedio 0.5 has por unidad familiar y los rendimientos unitarios
promedios en papa son de 9 has, la mayor superficie cultivada corresponde a la papa
79.3%, el riesgo que existe para la produccin es la presencia de heladas, plagas y
enfermedades. La papa es el nico producto que es comerciable a pesar de que es
atacada por la enfermedad del Kasawui que baja los niveles de produccin y
productividad.

CUADRO N 06
CAMPAA DE LA PRODUCCION AGRICOLA DE LA PAPA
DESCRIPCION
Siembras (ha.)

2003-2004
587.00

2004-2005
7.00

2005-2006

2006-2007

4.00

13.00

2007-2008
355.00

2008-2009
380.00

Cosechas (ha.)

583.00

7.00

4.00

13.00

355.00

380.00

Produccion (t.)

6,407.00

50.00

29.00

85.00

3,909.00

3,945.00

FUENTE: DRAP

CUADRO N 07
CAMPAA DE LA PRODUCCION AGRICOLA DE LA OCA
DESCRIPCION
Siembras (ha.)
Rendimiento (kg/ha.)
Produccion (t.)

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

50.00

5.00

3.00

3.00

25.00

20.00

8,380.00

7,800.00

7,000.00

7,333.30

7,600.00

7,000.00

94.00

62.00

63.00

63.00

65.00

117.00

FUENTE: DRAP

CUADRO N 08
CAMPAA DE LA PRODUCCION AGRICOLA DE LA IZAO
DESCRIPCION
Siembras (ha.)
Rendimiento (kg/ha.)
Produccion (t.)

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

6.00

20.00

6.00

5.00

3.00

3.00

6,666.67

6,800.00

7,000.00

7,200.00

7,666.70

8,000.00

40.00

136.00

42.00

36.00

23.00

24.00

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

FUENTE: DRAP

CUADRO N 09
CAMPAA DE LA PRODUCCION AGRICOLA DE LA HABAS
DESCRIPCION

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

Siembras (ha.)

55.00

30.00

37.00

37.00

32.00

29.00

Cosechas (ha.)

55.00

30.00

37.00

37.00

32.00

29.00

Produccion (t.)

67.00

37.00

43.00

41.00

36.00

32.00

FUENTE: DRAP

CAP. VI. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS


AMBIENTALES
5.1

GENERALIDADES
En este captulo se realiza la identificacin y evaluacin de los ms probables
impactos ambientales que podran generar las actividades del proyecto. Para
ello primero se identifican las acciones del proyecto causantes de los impactos
sobre los componentes ambientales evaluados. Para la evaluacin de los
impactos ambientales se sigue la metodologa especificada en los siguientes
acpites.

5.2

METODOLOGA

La identificacin y evaluacin de los Impactos Ambientales ms probables del


proyecto vial en referencia fueron determinadas de acuerdo al siguiente
procedimiento metodolgico:

Determinacin de las actividades del proyecto, las cuales causan


impactos ambientales sobre los componentes ambientales en el rea de
influencia del proyecto vial.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

Determinacin de los componentes ambientales a ser impactados (en la


condicin en que se encontraban antes del inicio de las actividades del
proyecto vial), dentro del rea de influencia del proyecto.

Identificacin de la interaccin entre las actividades impactantes y los


componentes ambientales impactados, (impactos ambientales), mediante la
Matriz de Interaccin, adaptada a las caractersticas lineales de la carretera
(ubicndolos en base a las progresivas).

Evaluacin de los impactos ambientales como favorables o adversos y


en la intensidad de los impactos, como de intensidad alta, moderada o baja.

Descripcin de los principales impactos ambientales ms probables.

.
5.2.1 MTODO DE ANLISIS
Se elabora la Matriz de los impactos ambientales, de acuerdo a la interaccin
entre cada actividad del proyecto seleccionada y cada componente ambiental
seleccionado. Se deja en blanco la celda si es que no ocurre interaccin, pero
si ocurre una interaccin se sombrea segn la intensidad del impacto
ambiental. Se sombrean colores rojos para impactos adversos y colores azules
para impactos favorables. Adems la intensidad del sombreado simboliza la
intensidad del impacto, mayor sombreado simboliza mayor intensidad del
impacto ambiental.
5.2.2 CRITERIOS

PARA

LA

EVALUACIN

DE

LOS

IMPACTOS

AMBIENTALES
Los impactos potenciales han sido evaluados considerando su condicin de
adversos y favorables, as como su magnitud, segn se describe a
continuacin.

Calificacin por naturaleza favorable o adversa

Se determin inicialmente la condicin favorable o adversa de cada uno de los


impactos; es decir, la caracterstica relacionada con la mejora o reduccin de

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

la calidad ambiental.

Es favorable, si mejora la calidad de uno o varios

componentes ambientales. Es adversa, si en cambio reduce la calidad de uno


o varios componentes ambientales. En la tabla de interaccin se consign esta
calificacin

empleando

tramas

azules

para

los

impactos

ambientales

favorables o tramas rojas para impactos ambientales negativos.


Calificacin por Magnitud
Esta caracterstica est referida al grado de incidencia de la actividad sobre un
determinado componente ambiental, la medida del cambio cualitativo de un
parmetro ambiental, provocada por una actividad del proyecto previamente
seleccionada. La calificacin comprendi las calificaciones:
Alta (tonalidad ms intensa), Media (tonalidad media) y Baja (tonalidad menos
intensa).
Cuadro 5.1

Criterios

utilizados

en

la

Evaluacin

de

Impactos

Ambientales ms Probables

Leyenda

Magn

Positivo

Negativo

itu
d

Alta

Moder
ad

IDENTIFICACIN

EVALUACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES

a
SELECCIN DE COMPONENTES
Baja

INTERACTUANTES
Antes de proceder a identificar y
evaluar los impactos ambientales
ms probables del proyecto vial, es

necesario realizar la seleccin de los componentes interactuantes. Esta

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

operacin consiste

en seleccionar las actividades del proyecto con mayor

probabilidad de causar impactos ambientales y los componentes ambientales


del entorno fsico, biolgico, social y cultural con mayor probabilidad de ser
impactados, dentro del rea de influencia del proyecto vial.
5.2.2.1

Actividades

del

proyecto

con

mayor

probabilidad

de

causar impactos ambientales


En la seleccin de las actividades se opt por aqullas que tienen una
incidencia muy probable y significativa sobre los diversos componentes
ambientales, dentro del rea de influencia del proyecto vial, y son las
siguientes:
a) Etapa de Construccin y Mejoramiento
-

Limpieza y desbroce

Actividades en el campamento

Actividades en el patio de maquinarias

Cortes en material suelto

Traslado de personal, materiales y maquinarias

Manejo de los materiales excedentes de obra (DMEs)

Explotacin de las Canteras

Construccin de Obras de Arte

b)
-

Etapa de Abandono de Obra


Retiro de la infraestructura, maquinarias, materiales, residuos slidos y
limpieza de las reas donde se ubicarn las Instalaciones Auxiliares

Restauracin de las reas de suelos ocupadas por las Instalaciones


Auxiliares

c)

Etapa de Operacin

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

Funcionamiento del camino vecinal

5.2.2.2

Componentes del ambiente con mayor probabilidad de ser

afectados
a) Medio Fsico
-

Calidad del Aire

Calidad del Agua (ros, lagos, fuentes de agua naturales)

Calidad del Suelo (tierras con aptitudes agrcolas, de pastos y forestales)

Relieve

Paisaje

b) Medio Biolgico
-

Flora

Fauna

c) Medio Socio-econmico y Cultural


Aspectos Econmicos

Empleo

Medios para la actividad productiva / Uso de recursos

Aspectos Sociales

Educativos

Salud / Seguridad

Transporte vial

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ALTO INAMBARI-SANDIA-PUNO


Matriz de los impactos ambientales

COMPONENTES SOCIO-AMBIENTALES PROBABLEMENTE AFECTADOS

MEDIO FSICO

MEDIO BIOLGICO

Aspectos Econmicos

Aspectos Sociales

MATRIZ DE INTERACCIN CAUSA - EFECTO

Calidad Aire

Calidad Agua

Calidad Suelo

Paisaje

Flora

Fauna
Empleo

Medios para la actividad productiva / Uso de recursos

Educativos

Salud / Seguridad

ACTIVIDADES CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTOS AMBIENTALES

ETAPA DE MANTENIMIENTO

Limpieza y desbroce

Actividades en los Campamentos

Actividades en los patios de maquinarias

Cortes en material suelto

Cortes en roca suelto

Traslado de personal, materiales y maquinarias

Manejo de Materiales Excedentes de Obra

Explotacin de la cantera coluvial

Construccin de Obras de Arte

ETAPA DE ABANDONO

Desocupacin y Limpieza de reas Auxiliares

Restauracin y Revegetacin de Ias Instalaciones Auxiliares

ETAPA DE OPERACIN

Funcionamiento de la carretera

Leyenda

Magnitud

Positiva

Negativa

Alta

Moderada

Baja

No interactan

DESCRIPCIN DE LA EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


MS PROBABLES
Cumplidas las fases de ubicacin y evaluacin de los principales impactos
ambientales ms probables del proyecto, durante su mantenimiento, abandono de
obra y de operacin, los impactos ambientales son descritos a continuacin (ver
la Matriz ).
5.2.3 ETAPA DE MANTENIMIENTO
5.2.3.1

Impactos Negativos

El Medio Fsico Natural:


La contaminacin del agua de los riachuelos ser temporal y solamente por disolucin
de tierra producto de las explanaciones de la carretera.
Las excavaciones de los terrenos as como la voladura de rocas fijas se harn lo
necesario como para conseguir el ancho ideal de la plataforma de la carretera.
La contaminacin del aire a travs de los humos que emanan las maquinarias ser
temporal, debindose utilizar combustible como el Petrleo D2.
Expediente Tcnico: Mejoramiento del servicio de transitabilidad entre las localidades
del desvio llinquipata, amata, Chunchusmayo buenavista-distrito alto inambari -sandiapuno.

Transporte
vial

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ALTO INAMBARI-SANDIA-PUNO

El Medio Biolgico:
La deforestacin se realizar en lo posible teniendo en consideracin el ancho de 4.5
metros a cada lado del eje de la carretera, culminado los trabajos se reforestaran las
zona crticas.
Su tratamiento de espacios reforestados posibilitar la existencia de fauna
principalmente de aves.
El Medio Social:
Posibilitar un mayor desarrollo en la actividad agrcola.
Generar fuente de trabajo temporal lo cual posibilitar un incremento econmico en
los pobladores de la zona.
De todo ello se deduce en el siguiente cuadro:

Por otro lado se ha estimado los costos del Plan de conservacin del Medio
ambiente que comprende los costos de las actividades que forman parte de la
conservacin del medio ambiente, dentro de stas se incluyen la restauracin de
campamento y patio de maquinarias, reforestacin y revegetalizacin, educacin
ambiental, restauracin de canteras, etc. Para el presente caso se ha estimado
dicho costo en S/. 40,344.69 para las dos alternativas I y II.

CUADRO N 96
PRESUPUESTO PARA MITIGACION AMBIENTAL
ALTERNATIVAS I y II
Expediente Tcnico: Mejoramiento del servicio de transitabilidad entre las localidades
del desvio llinquipata, amata, Chunchusmayo buenavista-distrito alto inambari -sandiapuno.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ALTO INAMBARI-SANDIA-PUNO

Descripcin

Unidad

Metrado

Precio
(S/.)

Parcial
(S/.)

Mitigacin de Impacto Ambiental


Restauracin de canteras

9,860.20

3.45

34,017.69

Restauracin de rea afectada por el campamento

3,420.00

1.85

6,327.00

Total

40,344.69

CAP. VII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


7.1

GENERALIDADES

Sobre la base de los resultados de la evaluacin de impactos socio-ambientales


se ha elaborado el presente Plan de Manejo Socio Ambiental (PMSA), el cual
contiene un conjunto de medidas estructuradas en Programas, orientados a
prevenir, corregir o mitigar los impactos socio-ambientales adversos que podran
ser ocasionados por la ejecucin del proyecto de mejoramiento Peridico de
Caminos Vecinales y de Herradura en mbitos Priorizados de los Distritos
Municipal Sina de Puno en sus etapas de mejoramiento, Abandono y Operacin.

7.2

OBJETIVOS

Establecer las medidas de prevencin, atenuacin y restauracin de los efectos


perjudiciales dainos sobre los componentes socio ambientales, que pudieran
resultar de las actividades proyectadas para el mejoramiento Peridico del
camino vecinal tramo: saqui saquichico totora betaspata, distrito de sina
san antonio de putina puno
Proponer acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes durante
todas las etapas del presente proyecto: de mejoramiento peridico, abandono y
de operacin.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
El Ministerio de Transporte y Comunicaciones a travs de DEVIDA y la Direccin
General de asuntos Socio - Ambientales, ser la entidad responsable de que se
cumpla el presente PMA, para lo cual deber exigir su cumplimiento a la empresa
contratista, para ello licitar la supervisin de la obra entre empresas que oferten
sus servicios incluyendo la supervisin ambiental, cuya responsabilidad principal
ser velar por el cumplimiento del PMA. El Supervisor tendr la facultad de
registrar sus observaciones y recomendaciones en el cuaderno de obra.
Expediente Tcnico: Mejoramiento del servicio de transitabilidad entre las localidades
del desvio llinquipata, amata, Chunchusmayo buenavista-distrito alto inambari -sandiapuno.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ALTO INAMBARI-SANDIA-PUNO

7.3

INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA

Se considera como instrumentos de la estrategia, a los programas que permitan


el cumplimiento de los objetivos del PMSA, los cuales son:

Programa de Medidas Preventivas y/o Correctivas.


Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental.
Programa de Residuos Slidos y Lquidos.
Programa de Manejo de Material Excedente.
Programa de Manejo de Canteras.
Programa de sealizacin y Seguridad Vial.
Programa de reforestacin.
Programa de Educacin y Concientizacin Ambiental.
Programa de Contingencias.
Programa de Cierre o Abandono.
Programa de inversiones (costos ambientales).

En los acpites siguientes se detalla cada uno de estos programas:


7.3.1

PROGRAMA PREVENTIVO/CORRECTIVO

Este Programa est orientado a prevenir y/o mitigar los impactos socio
ambientales causados por las actividades del proyecto.
En el Cuadro 7.1 se presenta el resumen de las medidas de prevencin y/o
mitigacin propuestas, ordenadas segn actividad causante, elemento ambiental
potencialmente afectado y su lugar de ocurrencia.

Expediente Tcnico: Mejoramiento del servicio de transitabilidad entre las localidades


del desvio llinquipata, amata, Chunchusmayo buenavista-distrito alto inambari -sandiapuno.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ALTO INAMBARI-SANDIA-PUNO

Cuadro 7.1

Resumen de medidas de prevencin y/o mitigacin de impactos socio ambientales

Continuacin

IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES POTENCIALES


ELEMENT
O
ACTIVIDADES
AMBIENTA CAUSANTES
L
ETAPA DE MEJORAMIENTO
AIRE
Operacin
de
zaranda

IMPACTOS
AMBIENTALES

la

MANEJO SOCIO-AMBIENTAL
SOCIO-

MEDIDA PROPUESTA

LUGAR DE APLICACIN

RESPONSABL
E

Mojar ligeramente los insumos que puedan En el rea asignada para EMPRESA
ser humedecidos para que no se dispersen la zaranda y su entorno
Alteracin de la calidad con el viento.
CONTRATISTA
prximo.
del aire por emisin de
polvos
Cubrir
con
mantas
los
materiales
trasladados, para que no sean dispersados
por el viento.
Proveer de equipos de proteccin al
personal que labora en el rea de la
zaranda y capacitarlo en el uso apropiado
de los mismos.

Expediente Tcnico: Mejoramiento del servicio de transitabilidad entre las localidades del desvio llinquipata, amata, Chunchusmayo
buenavista-distrito alto inambari -sandia-puno.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ALTO INAMBARI-SANDIA-PUNO

Mejoramiento
de
vehculos, maquinarias y
equipos,
cortes
en
laderas, dinamitado de
roca,
transporte
de
material
y
personal,
manejo de los depsitos
de
materiales
excedentes, explotacin
de
canteras
y
construccin de obras
de arte.

Cuadro 7.1

Mediante un camin cisterna y un sistema


de aspersin, humedecer los accesos a las Lugares de transporte de
por
los
reas auxiliares de la obra, las reas materiales
camiones
de
la
obra.
Alteracin de la calidad auxiliares y las zonas afirmadas de la
del aire por emisin de carretera.
material particulado y de
EMPRESA
Mantener la maquinaria en buen estado de
gases de combustin.
reas auxiliares y sus
afinamiento y con filtros de partculas y de
CONTRATISTA
accesos
gases de combustin. Realizar la revisin
tcnica de los vehculos y maquinarias de
la obra, mensualmente.
Maquinarias y equipos de
Tapar con mantos hmedos los materiales la obra
finos en la tolva, durante su transporte.

Resumen de medidas de prevencin y/o mitigacin de impactos socio-ambientales

IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES POTENCIALES


ELEMENTO
AMBIENTAL

ACTIVIDADES
CAUSANTES

IMPACTOS
AMBIENTALES

MANEJO SOCIO-AMBIENTAL
SOCIO-

MEDIDA PROPUESTA

LUGAR DE APLICACIN

RESPONSABL
E

ETAPA DE MANTENIMIENTO

Expediente Tcnico: Mejoramiento del servicio de transitabilidad entre las localidades del desvio llinquipata, amata, Chunchusmayo
buenavista-distrito alto inambari -sandia-puno.

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AGUA

Detener inmediatamente la fuente de


contaminacin, aislarla para evitar su
dispersin, limpiar el agua y suelo
contaminado, hacer la disposicin final ms
Contaminacin directa del
apropiada del contaminante dispersado y
Derrame
de suelo y de las aguas los residuos de suelo y agua contaminada.
En cualquier lugar donde
naturales
contaminantes
fluyan aguas naturales y EMPRESA
(hidrocarburos,
ocurra
un
derrame
cemento, etc.) en
fortuito
de
algn CONTRATISTA
las reas cercanas a Contaminacin indirecta La maquinaria que opere en estas reas
contaminante
deber
tener
una
revisin
tcnica
ros y, quebradas.
de la
flora y fauna
peridica, para evitar que se produzcan
acutica
derrames de combustible y aceite durante
los trabajos. De producirse un derrame,
ste deber ser atendido en forma
inmediata.
Optimizar el uso del agua en la obra y en el
campamento.
Consumo de agua
durante el lavado
de
vehculos
y
maquinarias, en la
obra como insumo
y
en
el
campamento
(baos y cocina)

Cuadro 7.1

Disminucin
en
la
cantidad de agua para
otros
usos
y
contaminacin
con
materia
orgnica,
partculas en suspensin y
aceites.

Utilizar dispositivos para el ahorro de agua


potable en los servicios higinicos, cocina y
tanques cisterna. Concientizar a los
usuarios sobre el ahorro del agua y los
mtodos de ahorro de agua en la obra y el
campamento.

En los servicios higinicos,


cocina,
patios
de EMPRESA
maquinarias y en obra
donde se use el agua CONTRATISTA
como insumo.

Realizar un tratamiento de las aguas


residuales de los servicios higinicos
(tanque sptico) y de los patios de
maquinarias (trampas de grasas).

Resumen de medidas de prevencin y/o mitigacin de impactos socio-ambientales


. Continuacin

IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES POTENCIALES

MANEJO SOCIO-AMBIENTAL

Expediente Tcnico: Mejoramiento del servicio de transitabilidad entre las localidades del desvio llinquipata, amata, Chunchusmayo
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ELEMENTO
AMBIENTAL

ACTIVIDADES
CAUSANTES

IMPACTOS
AMBIENTALES

SOCIO-

RESPONSABL
E

MEDIDA PROPUESTA

LUGAR DE APLICACIN

Durante la etapa de abandono, remover los


primeros centmetros de suelo con un
equipo especial y luego aplicar materia
orgnica para promover la infiltracin y
aIreacin del suelo donde se va ha sembrar
plantas.
Y finalmente colocar la capa
orgnica de suelo, regar hasta capacidad
de campo y sembrar plantas del lugar.

En las reas auxiliares y


sus accesos, donde se
realizar la siembra de
plantas y donde se hayan
trasladado vehculos con
materiales y maquinarias EMPRESA
pesadas
(DMEs,
Campamentos y Patios de CONTRATISTA
Mquinas).

ETAPA DE MANTENIMIENTO
Operacin de la
maquinaria pesada
y
transporte
de
materiales
en Compactacin del suelo
camiones
de
la
carretera dentro de
las reas auxiliares.

SUELOS

Retiro de la capa
orgnica de suelo Prdida
de las reas de uso suelo
temporal.

temporal

Retirar
cuidadosamente
el
suelo,
manteniendo la estructura de los primeros
del centmetros de horizonte de suelo de las En las reas
reas de uso temporal y preservarlo (en un temporal
lugar sombreado y fresco) para reubicarlo
en la Etapa de Abandono.

Derrame
de
contaminantes
(hidrocarburos,
Contaminacin del suelo
cemento u otros
contaminantes
al
suelo natural).

Cuadro 7.1

de

Detener el derrame, aislar la zona Lugares de trnsito


contaminada y retirar la capa de suelo vehculos,
equipos
contaminada.
maquinarias,
patio
Luego reemplazar con suelo limpio y frtil mquinas y las reas
en el rea contaminada y sembrar plantas preparacin y uso
cemento.
de la zona de vida.

uso
EMPRESA
CONTRATISTA
de
y
de
de EMPRESA
de
CONTRATISTA

Resumen de medidas de prevencin y/o mitigacin de impactos socio-ambientales

. Continuacin

IMPACTOS SOCIOAMBIENTALES POTENCIALES

MANEJO SOCIO-AMBIENTAL

ELEMENTO
AMBIENTAL

MEDIDA PROPUESTA

ACTIVIDADES
CAUSANTES

IMPACTOS
SOCIOAMBIENTALES

LUGAR DE APLICACIN

RESPONSABL
E

Expediente Tcnico: Mejoramiento del servicio de transitabilidad entre las localidades del desvio llinquipata, amata, Chunchusmayo
buenavista-distrito alto inambari -sandia-puno.

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ETAPA DE MANTENIMIENTO
Cortes en laderas,

Movimientos
de
grandes volmenes de
tierra mediante el uso
de
maquinarias
pesadas,
Alteracin del relieve natural
RELIEVE
PAISAJE

Y
Acumulacin de los
materiales excedentes
de
obra
en
los
depsitos
de
materiales excedentes
Inapropiado
temporal
de
canteras

uso
las Disminucin
paisajstica

Retiro de la capa
orgnica de suelo y
vegetacin
de
las
reas
de
uso
temporal.

FLORA

de

la

En las reas en donde se EMPRESA


movimientos
de
No dejar materiales excedentes en forma generen
CONTRATISTA
aleatoria, en los DMEs esparcir y compactar los tierras (canteras, DMEs).
materiales excedentes. Luego en la etapa de
abandono vaciar una capa de suelo y revegetar
con especies adaptadas al clima y al tipo de
suelo utilizado.

belleza Perfilar y Revegetar las reas en donde se haya En las reas de las canteras y EMPRESA
retirado la vegetacin y el suelo natural.
DMEs.
CONTRATISTA

Prdida
temporal
de
la
vegetacin en las reas de
uso temporal (campamentos,
patios de mquina, planta
chancadora, etc.)

Retirar cuidadosamente el suelo, manteniendo la


estructura de los primeros centmetros de En las reas de uso temporal EMPRESA
horizonte de suelo de las reas de uso temporal presentadas en el Mapa de
CONTRATISTA
y preservarlo para reubicarlo en la Etapa de Instalaciones Auxiliares
Abandono.

Derrame
de
Detener el derrame, aislar la zona contaminada
contaminantes
y retirar la capa de suelo contaminada.
(hidrocarburos,
Contaminacin accidental de
Durante la etapa de abandono, depositar suelo
cemento
u
otros la vegetacin
limpio y frtil en el rea contaminada y sembrar
contaminantes a la
plantas de la zona de vida.
vegetacin natural).
Emisin de polvos en
el rea de la planta
Deterioro de las
chancadora, las reas
cubiertas de polvos
de
transporte
de
materiales, etc.

Cuadro 7.1

Estabilizar los taludes de relleno, hacer


estructuras que retengan el suelo, colocar el
suelo y revegetar.

Lugares
de
trnsito
vehculos,
equipos
maquinarias,
patios
mquinas y las reas
preparacin
y
uso
cemento.

de
y
de EMPRESA
de CONTRATISTA
de

En los lugares donde se


plantas Ver las medidas propuestas para evitar y reducir generen excesivos polvos y EMPRESA
los impactos socio ambientales sobre el aire.
exista
vegetacin
muy CONTRATISTA
cercana

Resumen de medidas de prevencin y/o mitigacin de impactos socio-ambientales

. Continuacin
Expediente Tcnico: Mejoramiento del servicio de transitabilidad entre las localidades del desvio llinquipata, amata, Chunchusmayo
buenavista-distrito alto inambari -sandia-puno.

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IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES POTENCIALES


ELEMENTO
AMBIENTAL

ACTIVIDADES
CAUSANTES

IMPACTOS
AMBIENTALES

MANEJO SOCIO-AMBIENTAL
SOCIO-

MEDIDA PROPUESTA

LUGAR DE APLICACIN

RESPONSABL
E

ETAPA DE MANTENIMIENTO
Ruidos molestos y Migracin de las especies
Reducir la generacin de ruidos nocivos,
nocivos
afectadas.

FAUNA

Las
especies
podran
Contaminacin del
enfermarse por ingerir
hbitat y de los
alimentos contaminados o
alimentos
de
la
por tener contacto con
fauna
sustancias txicas.

La
carretera
interrumpir el paso
natural
de
los
animales de un lado
a otro.

En el rea de uso de
maquinaria
pesada, EMPRESA
tractores,
camiones, CONTRATISTA
taladros, etc.

Ver las medidas propuestas para evitar y


En las zonas donde ocurra EMPRESA
reducir los impactos socio ambientales
contaminacin del agua,
producidos
por
el
derrame
de
CONTRATISTA
suelo y flora
contaminantes sobre el agua, suelo y flora.

Mantener las obras de drenaje limpias ya


que estas pueden servir como lugar de
traslado de la fauna sin provocar En los lugares de cruce de
Este efecto barrera tendr accidentes viales y sufrir heridas fatales.
las aguas naturales.
EMPRESA
la potencialidad de causar
atropellamiento
de Colocar seales preventivas de cruce de En los lugares de cruce de CONTRATISTA
animales
domsticos
o
silvestres. la
fauna
y
animales
animales.
Asimismo se deber colocar sealizacin domsticos y silvestres.
ambiental en los cruces mas frecuentes del
ganado.

Expediente Tcnico: Mejoramiento del servicio de transitabilidad entre las localidades del desvio llinquipata, amata, Chunchusmayo
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Cuadro 7.1

Resumen de medidas de prevencin y/o mitigacin de impactos socio-ambientales

. Continuacin

IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES POTENCIALES


ELEMENTO
AMBIENTAL

ACTIVIDADES
CAUSANTES

MANEJO SOCIO-AMBIENTAL

IMPACTOS
SOCIOMEDIDA PROPUESTA
AMBIENTALES

LUGAR
APLICACIN

DE RESPONSABL
E

ETAPA DE MANTENIMIENTO

ASPECTOS
ECONMICOS

Retiro de suelos y
plantas, actividades en
para
la
los
campamentos
y Medios
patio de maquinarias, actividad productiva /
cortes
en
ladera, uso de recursos
dinamita
de
roca,
explotacin de canteras

Capacitacin a los pobladores en general, sobre las


afectaciones que generara la construccin de la
obra en referencia al acceso a la realizacin de las
actividades productivas

Localidades
comprendidas en el EMPRESA
rea
de
influencia CONTRATISTA
directa

Expediente Tcnico: Mejoramiento del servicio de transitabilidad entre las localidades del desvio llinquipata, amata, Chunchusmayo
buenavista-distrito alto inambari -sandia-puno.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ALTO INAMBARI-SANDIA-PUNO

Localidades
Capacitacin a los pobladores en general sobre las comprendidas en el
de
influencia
afectaciones en el acceso a los servicios rea
directa.
educativos, de salud y de transporte vial.
Capacitacin en los centros educativos y personal
Centros educativos del
docente sobre la afectacin temporal a un buen
EMPRESA
rea de influencia
desempeo del alumnado por las actividades del
CONTRATISTA
proyecto (ruido, polvo, etc.)

ASPECTOS
SOCIALES
ACCESO
SERVICIOS

Todas las actividades


Afectacin temporal a
del proyecto
la
realizacin
adecuada
de
los
servicios
educativos,
afectaciones
respiratorias,
afectacin en el acceso Colocacin de sealizacin preventiva en
al transporte vial.
frentes de trabajo y en el acceso a servicios.
/
A

los

Capacitar a todo el personal de obra sobre


prevencin de accidentes e interpretacin de las En los frentes
trabajo del rea
seales preventivas.
influencia directa
Educar al personal en cunto a los dispositivos de
seguridad y equipos de proteccin.

Cuadro 7.1

de
de

El Contratista

Resumen de medidas de prevencin y/o mitigacin de impactos socio-ambientales


... Continuacin

IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES POTENCIALES


ELEMENTOS
SOCIOAMBIENTALE
S

ACTIVIDADES
CAUSANTES

MANEJO SOCIO-AMBIENTAL

IMPACTOS
SOCIOMEDIDA PROPUESTA
AMBIENTALES

LUGAR
APLICACIN

DE RESPONSABL
E

ETAPA DE ABANDONO

Expediente Tcnico: Mejoramiento del servicio de transitabilidad entre las localidades del desvio llinquipata, amata, Chunchusmayo
buenavista-distrito alto inambari -sandia-puno.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ALTO INAMBARI-SANDIA-PUNO

Restablecimiento
de
los
primeros
centmetros de la capa
orgnica
de
suelo
afectado en las reas
de donde fue retirado.

SUELO

RELIEVE
PAISAJE

ASPECTOS
SOCIALES
ACCESO
SERVICIOS

Colocar el horizonte de suelo sobre las


reas afectadas en la misma orientacin en En
las
reas
de
Se
restablecen
las que fue retirado y humedecer si
no instalaciones auxiliares y
EMPRESA
propiedades
fsicas, lloviera.
otras reas donde se
qumicas y biolgicas
CONTRATISTA
Encima del suelo restituido sembrar haya afectado el suelo
del suelo afectado
natural.
plantas de enraizamiento denso antes del
periodo de lluvias.

Establecimiento
de
tcnicas
de
Una vez que se haya depositado los
estabilizacin de los Prevencin
de ltimos materiales excedentes de obra
Y
taludes de corte y de derrumbes en zonas de aplicar tcnicas de estabilizacin de
relleno (depsito de taludes
taludes en el DME, canteras taludes de
material excedente y
corte.
canteras )

reas de depsito de
material excedente, de
taludes de la carretera y EMPRESA
de taludes de las
CONTRATISTA

Afectacin temporal en
el acceso a los servicios
/
Capacitacin a los pobladores en general Localidades
EMPRESA
A Restauracin de las de transporte vial por sobre las afectaciones en el acceso al comprendidas en el rea
actividades
de
Instalaciones Auxiliares las
CONTRATISTA
servicio de transporte.
de influencia directa
restauracin
de
la
carretera.

SALUD

Cuadro 7.1

Eliminacin
de
residuos y limpieza y
sellado
de
instalaciones sanitarias

Prevencin
de
enfermedades asociadas
a los residuos orgnicos
y contaminantes

Resumen de medidas de prevencin y/o mitigacin de impactos socio-ambientales

IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES POTENCIALES


ELEMENTOS
SOCIOAMBIENTALES

reas de generacin de
Eliminar los residuos slidos en un relleno
residuos orgnicos y EMPRESA
sanitario si son orgnicos o en el DME si
contaminantes, reas de
son inorgnicos.
Limpiar y Sellar las
generacin de polvos y CONTRATISTA
instalaciones sanitarias.
emisiones gaseosas.

ACTIVIDADES
CAUSANTES

IMPACTOS
AMBIENTALES

MANEJO SOCIO-AMBIENTAL
SOCIO-

MEDIDA PROPUESTA

LUGAR
APLICACIN

DE RESPONSABL
E

ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Expediente Tcnico: Mejoramiento del servicio de transitabilidad entre las localidades del desvio llinquipata, amata, Chunchusmayo
buenavista-distrito alto inambari -sandia-puno.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ALTO INAMBARI-SANDIA-PUNO

AIRE

mejoramiento de la
Mejora del trnsito vial
obra proyectada

FAUNA

Trnsito
vehculos

SALUD
Y Trnsito
SEGURIDAD
vehculos

de

Realizar el y mejoramiento del camino


A lo largo del camino EMPRESA
vecinal y las obras de drenaje, obras de
vecinal
CONTRATISTA
arte

Mediante
la
sealizacin
apropiada,
Atropello
de
animales,
prohibir
el
uso
de
bocinas A lo largo del camino EMPRESA
animales espantados por
indiscriminadamente y limitar la velocidad vecinal
CONTRATISTA
los ruidos de los vehculos.
de traslado de los vehculos.

Mediante
la
sealizacin
apropiada,
Accidentes de trnsito y prohibir
el
uso
de
bocinas
de
A lo largo del camino EMPRESA
molestias por los ruidos de indiscriminadamente, limitar la velocidad
vecinal
CONTRATISTA
los vehculos.
de traslado de los vehculos y colocar
seales preventivas.

7.3.2 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL


Este programa permitir la evaluacin peridica, integrada y permanente de la dinmica de las variables ambientales,
tanto de orden biofsico como socio econmico y cultural, con el fin de suministrar informacin precisa y actualizada
para la toma de decisiones orientadas a la conservacin del medio ambiente, durante la construccin ser realizado
por el Constructor y un Monitor Ambiental contratado para tal fin
En la etapa de operacin se har cargo la Micro-empresa de mejoramiento siempre supervisado por un Monitor
Ambiental designado por el DEVIDA ; realizando las siguientes consideraciones generales para el seguimiento de los
impactos ambientales.
Durante el mejoramiento del camino
Durante la ejecucin de las obras el Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental estar a cargo del Monitor
Ambiental que verifique el cumplimiento y eficiencia de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, para
lo cual deber tenerse en cuenta lo siguiente:
Expediente Tcnico: Mejoramiento del servicio de transitabilidad entre las localidades del desvio llinquipata, amata, Chunchusmayo
buenavista-distrito alto inambari -sandia-puno.

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El Monitor Ambiental deber verificar que las acciones de re-vegetacin es todo el ao con mayor frecuencia en el
periodo de diciembre - abril, en que las precipitaciones pluviales son ms intensas., de tal modo que se asegure el
enraizar y crecimiento de las especies tpicas empleadas.
Se deber evaluar la intensidad de las lluvias y con ello poner de manifiesto el correcto funcionamiento del sistema
de drenaje.
Se realizar el control y seguimiento de los residuos contaminantes generados hasta su disposicin final, para evitar
afectar al medio ambiente.
Los niveles de emisin de material fino y la generacin de ruidos deben ser controlados y monitoreados.
La Supervisin y el Monitor Ambiental debern exigir al Contratista la presentacin de un Plan de Explotacin de las
Canteras que sern utilizadas, en el cul se debe incluir:

rea de explotacin de las canteras.

reas de trabajo indicando las zonas de trituracin, almacenaje y desechos, limites del rea de explotacin
de canteras, ngulos de taludes, alturas mximas y la necesidad de escalonamiento

Necesidad de drenajes y su direccin.

La secuencia de operaciones.

Ubicacin de caminos de acceso.


Durante la Operacin del Proyecto.
En la fase operativa del proyecto vial adems de evaluar la eficiencia de las medidas propuestas, el Programa de
Seguimiento y Monitoreo Ambiental es de carcter preventivo; es decir, permite obtener informacin sobre posibles
modificaciones o alteraciones ambientales que puedan causar daos a la va, especificando fechas, causas, magnitud,
reas afectadas y trabajos necesarios para la mejoramiento de la va.
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Las acciones de seguimiento estarn orientadas a:


Sistema de Drenaje

Ser necesario inspeccionar el funcionamiento de las obras que constituyen el sistema de drenaje (cunetas y
alcantarillas) durante la ocurrencia de lluvias fuertes a fin de poder detectar problemas relacionados con socavacin
local y deficiencias en la seccin hidrulica de las estructuras para evacuar los gastos de agua.

Igualmente a fin de evitar inundaciones es de suma importancia la inspeccin y mejoramiento (limpieza y


reparaciones) de las obras de drenaje antes y despus de los periodos de lluvias.

Respecto a la plataforma de la va tambin deber observarse la eficiencia en la evacuacin de las aguas de


la plataforma del camino, durante las lluvias.

7.3.3 PROGRAMA DE RESIDUOS SLIDOS Y LQUIDOS


El objetivo del Programa es concienciar al personal obrero y la poblacin en general para asegurar una gestin y
manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada con sujecin a los principios de minimizacin,
prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud de la persona humana.
En el campamento, reas de mayor concentracin de maquinarias y personal obrero en mayor tiempo durante el
mantenimiento, suele acumularse residuos slidos de diferentes tipos. El Programa de Residuos Slidos y Lquidos
estar a cargo del Monitor Ambiental que verifique el cumplimiento y eficiencia de las medidas propuestas en el Plan
de Manejo Ambiental, para lo cual deber tenerse en cuenta lo siguiente:

Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los residuos slidos y lquidos eficiente,
eficaz y sostenible.

Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos y lquidos.

Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos.

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Promover el manejo selectivo de los residuos slidos y lquidos y admitir su manejo conjunto, cuando no se
generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.

Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada y el sector privado en
el manejo de los residuos slidos y lquidos.

Los residuos peligrosos tales como los embases de explosivos deben se alejados de la poblacin y del
personal obrero.

Coordinar con la municipalidad para ubicar el depsito de residuos slidos.

7.3.4 PROGRAMA DE MANEJO DE MATERIAL EXCEDENTE.


Restauracin de depsito de material excedente (DME).
El procedimiento para la restauracin y conformacin de los depsitos de material excedente indicados en el cuadro
ser mediante las siguientes etapas:
1 Etapa: La remocin y apilamiento de la capa de tierra de cultivo del rea destinada de DMEs.
2 Etapa: Descargue, acomodo del material excedente mediante capas de 50 cm. de espesor y compactadas con 4
pasadas de tractor de oruga, conformando una pendiente suave y taludes estables.
3 Etapa: Reposicin de la capa de tierra de cultivo, en caso sea necesaria la revegetacin.
Posible alteracin ambiental en el entorno de los depsitos de materiales excedentes de obra
Se recomienda la eliminacin de los materiales excedentes de obra producto de todo tipo de excavacin, estos
materiales deben ser depositados en los DMEs y colocados segn el diseo que se haga al respecto, debiendo estar
relacionado con el paisaje fisiogrfico que lo rodea, en caso necesario proveerlos de muros de contencin al pie del
talud de relleno que se forma.
Por las condiciones naturales del terreno se han escogido reas para estos fines donde sern almacenados los
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materiales excedentes de la obra cuyas progresivas se indican en el cuadro de depsitos de material.


El relleno de los materiales excedentes pueden causar problemas de asentamientos diferenciales por la sobrecarga
del material de relleno y pueden contaminar las aguas subterrneas.
7.3.5 PROGRAMA DE MANEJO DE CANTERAS.
Este Programa, tiene el objetivo dar los lineamientos generales, para las zonas adyacentes a las canteras que se han
perturbado durante la explotacin y presentan escasa vegetacin silvestre debido al cual los efectos sern mnimos.
El Contratista no debe generar mayores afectaciones que aquellas previstas, a consecuencia de la explotacin de
canteras para la mantenimiento de la va.
Posible alteracin ambiental en el entorno de canteras
En caso de canteras aluviales, se debe contemplar la construccin de un terrapln o barrera de material con el fin
de proteger las zonas de explotacin y/o acumulacin de material en caso de ocurrencia de una creciente no
prevista del ro o quebrada.
Al concluir con la explotacin de la cantera de ro se debe efectuar la recomposicin total del rea afectada,
incluyendo las obras que se hayan ejecutado para facilitar las labores de carguo de material; no debiendo quedar
hondonadas que produzcan embalse del agua y por ende la creacin de un medio que facilite la aparicin de
enfermedades transmisibles o que en pocas de crecidas puede ocasionar fuerte desviaciones de la corriente y
crear erosin lateral de los taludes del cauce. En general se debe realizar una adecuacin paisajstica de la zona
explotada.
En el caso de canteras de ladera stas debern ser explotadas teniendo en cuenta los mtodos y procedimientos
adecuados y seguros, de tal manera que deben disearse los accesos, talud de trabajo, talud final de la cantera,
altura de banco, bermas de seguridad y drenaje respectivo.
Las canteras escogidas debern contar con suficiente cantidad y calidad de material para las necesidades del
proyecto y para satisfacer las especificaciones tcnicas requeridas.
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El material descartado en la seleccin, ser apilado convenientemente para ser utilizado posteriormente en el
nivelado y recomposicin final de la cantera, lo que debe realizarse proporcionndole un talud adecuado al tipo de
terreno utilizado, para que no se produzcan derrumbes posteriormente.
A fin de disminuir la emisin de material fino (polvo) durante el transporte del material desde la cantera hasta la
zona de trabajo, este deber ser humedecido superficialmente y cubierto con una membrana o manto para no
afectar a personas, flora, fauna, campos de cultivo, viviendas y otras instalaciones.
Restauracin de Canteras
Se realizar la readecuacin de la superficie de acuerdo al relieve y estabilizacin del entorno de las canteras de
afirmado, rellenos asignados para el mantenimiento del camino vecinal.
7.3.6 PROGRAMA DE SEALIZACIN Y SEGURIDAD VIAL.
Objetivos
El programa de sealizacin consiste en la ubicacin de postes o hitos kilomtricos, colocacin de seales reguladoras,
seales preventivas, seales informativas, pintado de seales existentes, as mismo durante el proceso de sealizacin
se deber usar tranqueras, carteles mviles, tipo rombo para sealizacin, pintura de sardinel en muro existente, etc.
7.3.7 PROGRAMA DE REFORESTACIN
Esta actividad consiste en restaurar las reas disturbadas, devolviendo la capa de suelo orgnico y la vegetacin
necesaria para evitar la erosin de los suelos o reas restauradas.
En el caso de canteras terrestres se debe proceder a la restauracin del rea afectada por la extraccin del material,
colocando la capa de suelo orgnico superficial que se saco y almacen al comienzo de la explotacin y forestar con
especies vegetales propias del lugar.
De igual manera debe hacerse por la seguridad de los materiales almacenados en los depsitos de material
excedentes.
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Finalmente, la reconformacin, morfolgica de las reas afectadas incluir la colocacin de la capa de material orgnica
y se proceder a la respectiva revegetacin si el caso lo amerita.
En las reas de ubicacin de campamentos.
El Contratista debe restaurar las reas de los campamentos, restaurando la capa de suelo de cultivo, la revegatacin
ser natural.
En las reas de Canteras.
Al trmino de la explotacin de las canteras, el Contratista con el material residual proveniente de su explotacin
deber restaurar la morfologa del entorno, dndoles taludes adecuados previendo de derrumbes y restaurando la
capa de suelo de cultivo en aquellas que el caso lo amerite y finalmente revegetacin ser natural.
En las reas de Depsitos de Materiales Excedentes
Los depsitos de materiales excedentes de obra deben ser restaurados de manera que guarden armona con la
morfologa del entorno, restaurando la capa de suelo de cultivo en el talud y las zonas planas y su revegetacin ser
natural.
7.3.8 PROGRAMA DE EDUCACIN Y CONCIENTIZACIN AMBIENTAL.
Este Programa, contiene los lineamientos generales de educacin y capacitacin ambiental, cuyo objetivo es
sensibilizar y concientizar principalmente al personal de obra, a los tcnicos y profesionales, todos ellos vinculados con
el proyecto vial, sobre la importancia que tiene la conservacin y proteccin ambiental del entorno de la va, para lo
cual ser necesario el empleo de adecuadas tcnicas o tecnologas que guarden armona con el medio ambiente.
Considerando que la va cruza centros poblados y reas de cultivo, donde el mejoramiento de la va puede generar
alteraciones en el medio ambiente, se prev la necesidad de educar y capacitar al personal de obra que laborar en la
construccin de la va; as como a la poblacin local, para el mutuo cuidado del medio ambiente; programa que estar
a cargo del Constructor y por el Monitor Ambiental contratado, el que debe realizar las siguientes actividades:
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Al personal de obra
La empresa Contratista deber organizar charlas de educacin ambiental dirigidas a sus trabajadores; de manera,
que stos tomen conciencia de la importancia que tiene la preservacin del medio ambiente y la conservacin de
los recursos naturales de la zona.
Las charlas tratarn sobre normas elementales de higiene para el cuidado de la salud, con el conocimiento que en
la zona se presentan enfermedades respiratorias y digestivas: as como, charlas sobre normas de
comportamiento, para evitar atentar contra las buenas costumbres de los pobladores locales.
A la poblacin local
DEVIDA en coordinacin con los gobiernos de cada distrito para proceder a la organizarn charlas educativas para
los pobladores involucrados en el rea de influencia de la va, indicndoles que no realicen actividades de
desbroce cerca del camino y deforestacin en laderas con pendientes considerables en zonas inestables que
puedan afectar la vida debido a los deslizamientos en periodos de fuertes precipitaciones.
DEVIDA en coordinacin con los gobiernos locales proceder a la organizacin para el dictado de charlas
educativas los pobladores de los poblados, asentados adyacentes a la va, para el cuidado y mejoramiento de las
obras de drenaje, prohibindose arrojar desmonte y residuos sobre las cunetas y alcantarillas, los que deben
permanecer limpios para evitar inundaciones sobre el camino.
Promocionar la participacin de las organizaciones representativas locales de los sectores comprometidos, para
establecer lineamientos de desarrollo sostenido v de conservacin ambiental.
7.3.9

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Las medidas de contingencias estn referidas a las acciones que se deben ejecutar para prevenir o controlar riesgos o
posibles accidentes que pudieran ocurrir en el rea de influencia de la va, durante las etapas de construccin y
operacin. Por otro lado, contiene las medidas ms convenientes para contrarrestar los efectos que se puedan generar
por la ocurrencia de eventos asociados a fenmenos de orden natural y a emergencias producidas por imponderables
que suelen ocurrir por diferentes factores.

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a). Implementacin del Programa de Contingencias


Equipo de Contingencia.
Al inicio de las actividades de mantenimiento del Camino Vecinal, el Contratista debe establecer el equipo necesario
para dar una correcta y adecuada aplicacin al Programa de Contingencias durante el desarrollo de ejecucin de las
obras; as como, para hacer frente a los riesgos de accidentes y eventualidades.
El equipo deber estar constituido por el personal de obra a los cuales se les capacitar respecto a procedimientos
adecuados para afrontar en cualquier momento los diversos riesgos identificados, conocer el manejo de los
instrumentos y tambin de procedimientos de primeros auxilios.
El equipo estar conformado por un mnimo de trabajadores quienes sern capacitados, debiendo contar con
instrumentos y accesorios necesarios para hacer frente a los riesgos como: ocurrencia de accidentes laborales, eventos
naturales (sismos-aluviones, etc), incendios en las instalaciones provisionales. El equipo de contingencias ser ubicado
en los lugares donde se ubican los campamentos.
Implementos de primeros auxilios y de socorro
La disponibilidad de los implementos de primeros auxilios y socorro es de obligatoriedad para el contratista y deber
contar con un mnimo medicamentos para el tratamiento de primeros auxilios (botiquines), cuerdas, cables, camillas,
equipo de radio, megfonos, vendajes, apsitos y tablillas. Cada uno de ellos ser liviano, con el fin de que puedan ser
transportados rpidamente por el personal designado para atender las Contingencias.
Implementos y medios de proteccin personal.
El personal de obra deber disponer de implementos de proteccin para prevenir accidentes, adecuados a las
actividades que realizan, para lo cual, el Contratista est obligado a suministrarles los implementos y medios de
proteccin personal.
El equipo de proteccin personal, deber reunir condiciones mnimas de calidad, resistencia, durabilidad y comodidad,
de tal forma, que contribuyan a mantener y proteger la buena salud de la poblacin laboral contratada para la
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ejecucin de las obras.


Implementos contra incendios
Se contar con implementos contra incendios en el campamento de obra. A continuacin se detalla lo siguiente:
Extintor para incendios: compuesto de extintores de polvo qumico seco (ABC) de 11 a 15 Kg. Su localizacin debe
encontrarse libre para ser tomada y usada y no debe estar bloqueada o interferida, por mercancas o equipos.
Si se usa un extintor, se volver a llenar inmediatamente. Adicionalmente, se tendr disponible arena seca.
Otros equipos de respuesta al incendio con los que se debe contar son los siguientes:

Radios porttiles.

Cisterna.

Mangueras.

Extintores.

Equipos de iluminacin.

Gafas de seguridad.

Mscaras antigs.

Guantes de seguridad.

Botines de seguridad.

Equipos y materiales de primeros auxilios.


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Implementos para los derrames de sustancias qumicas.


Cada almacn donde se guarde el combustible aceite y/o lubricantes y otros productos peligrosos, tendr un equipo
para controlar los derrames suscitados, los componentes de dicho equipo se detallan a continuacin:
Absorbentes como: almohadas, paos y estopa para la contencin y recoleccin de los lquidos

derramados.

Equipos comerciales para derrames (o su equivalente funcional) que viene preempaquetados con una
gran variedad de absorbentes para derrames grandes o pequeos.
Herramientas manuales y/o equipos para la excavacin de materiales contaminados.
Contenedores, tambores y bolsas de almacenamiento temporal para limpiar y transportar los
materiales contaminados.

Unidad mvil de desplazamiento rpido


Durante las construcciones de las obras y operacin del tramo vial se contar con unidades mviles de desplazamiento
rpido, as estos vehculos integrarn el equipo de contingencias, adems de cumplir sus actividades normales,
acudirn inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo.
Los vehculos de desplazamiento rpido estarn inscritos como tales, debiendo encontrarse en buen estado mecnico.
En caso que alguna unidad mvil sufra algn desperfecto ser reemplazado por otra en buen estado.
b). Medidas de Contingencias
Caso de Inundaciones.
Ante estos fenmenos naturales la institucin mayormente involucrada es el Sistema Nacional de Defensa Civil
conformada por:
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Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)


Direcciones Regionales de Defensa Civil
Comits Regionales
Sub-Comits Regionales.
Comits Provinciales, Distritales, Defensa Civil; Gobiernos Locales y Empresas del Estado.
Caso de Incendios.
La ocurrencia de incendios durante el mantenimiento de la va, se considera, bsicamente causados por la inflamacin
de combustibles y accedentes fortuitos por corto circuito elctrico y otros. En tal sentido, las medidas de seguridad a
adoptar son:
Lineamientos Generales en caso de incendios
Todo personal administrativo y/u operativo, de acuerdo al tipo de instalaciones en las que se encuentran, deber
conocer los procedimientos para el control de incendios, bajo los dispositivos de alarmas, acciones, distribucin de
equipo y accesorios para casos de emergencia.
Los planos de distribucin de los equipos y accesorios contra incendios (extintores), sern ubicados en el
campamento de obra y almacenes, los que sern de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.
Para apagar un incendio de material comn, se debe rociar con agua o usando extintores de tal forma que se
sofoque de inmediato el fuego.
Para apagar un incendio de lquidos o gases inflamables se debe cortar el suministro del producto y sofocar el
fuego, utilizando extintores de polvo qumico seco, espuma o dixido de carbono, o bien, emplear arena seca o
tierra y proceder a enfriar el tanque con agua.
Para apagar un incendio elctrico, de inmediato se cortar el suministro elctrico y sofocar el fuego utilizando
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extintores de polvo qumico seco, dixido de carbono, arena seca o tierra.


En las instalaciones del campamento, se deber disponer como reserva, una buena cantidad de arena seca.
Caso de accidentes laborales.
Las ocurrencias de accidentes, laborales, durante la operacin de los vehculos y equipos utilizados para la ejecucin
de las obras, son causadas, generalmente por deficiencias humanas o fallas mecnicas de los equipos utilizados, para
lo cual se deben seguir los procedimientos siguientes:
Comunicar previamente a los centros asistenciales de las localidades adyacentes a la va, el inicio de las obras, para
que stos estn preparados frente a cualquier accidente que- pudiera ocurrir. La eleccin del centro de asistencia
mdica respectiva, responder a la cercana y gravedad del accidente.
Colocar en unos lugares visibles del campamento de obra, los nmeros telefnicos de los centros asistenciales y/o
de auxilio cercanos a la zona de ubicacin de las obras en caso de necesitarse una pronta comunicacin y/o ayuda
externa.
Para prevenir accidentes, la empresa constructora y/o concesionario, est obligado a proporcionar a todo su
personal, los implementos de seguridad, adecuados para cada actividad, como: cascos, botas, guantes, protectores
visuales. etc.
Se prestar el auxilio inmediato al personal accidentado y se comunicar al equipo de contingencias para
trasladarlo al centro asistencial ms cercano, en una unidad de desplazamiento rpido.
De no ser posible la comunicacin con el equipo de Contingencias, se proceder al llamado de ayuda y/o auxilio
externo al Centro Asistencial y/o Policial ms cercano, para proceder al traslado respectivo o en ltima instancia,
recurrir al traslado del personal mediante la ayuda externa.
En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda interna o externa, se proceder al aislamiento del personal
afectado, procurndose que sea en un rugar adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones
atmosfricas desfavorables.
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7.3.10

PROGRAMA DE MANEJO DE EXPLOSIVOS

Antes y durante los trabajos de voladura en el proyecto de mantenimiento del Camino Vecinal, el Contratista debe
establecer el equipo necesario para dar una correcta y adecuada aplicacin; as como, para hacer frente a los riesgos
de accidentes y eventualidades.
Los explosivos son compuestos qumicos o mezclas fsicas susceptibles de descomposicin muy rpida que generan
momentneamente gran volumen de gases a altas temperaturas y ocasionan efectos destructivos.
En general cualquier sustancia, compuesto o mezcla capaz de producir efectos mecnicos por explosin o pirotcnicos
y las que, con caractersticas similares, puedan producirse en el futuro.
Toda sustancia que se manufacture o use para producir efectos mecnicos por explosin cualquiera que sea su
propsito, estar comprendida dentro de las disposiciones que establece el presente Reglamento, exceptundose las
mezclas explosivas que se produzcan como medio para conseguir un efecto motriz y/o constructivo en el transporte,
industria u otra actividad.
Medidas de seguridad para manipulacin
El Contratista es responsable de la provisin y conservacin de los locales de trabajo, asegurando que estn
construidos, equipados y que las operaciones estn dirigidas de manera que suministren adecuada proteccin a sus
trabajadores. Igualmente la empresa es responsable de la instruccin a su personal acerca de los riesgos inherentes a
las operaciones, procesos y a la naturaleza de las sustancias que manipulen.

Equipos de proteccin personal.


El contratista dotar a sus trabajadores con equipos de proteccin personal de acuerdo a las operaciones que
realicen; y a la maquinaria, con resguardos y dispositivos de control necesarios para evitar accidentes.
Los trabajadores que estn expuestos a contactos prolongados con sustancias txicas y/o explosivas, debern
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baarse y cambiarse ntegramente de ropa con la frecuencia que la tcnica lo exija, para lo cual la empresa
proporcionar los medios adecuados.
Los explosivos deben ser manipulados con cuidados proporcionales a su sensibilidad relativa.
En la manipulacin de explosivos se usarn preferentemente utensilios de caucho endurecido, cermica o plstico
de antiestticos.
En caso de tormentas elctricas se evitar toda manipulacin de explosivos.
Debern llevar impreso o en etiquetas pegadas dentro de un cuadro o rectngulo de no menos de 10 cm. de lado
bordeado por una lnea marginal de 1/2 cm. de espesor y de color rojo lo siguiente:
Denominacin del explosivo.
Nmero de Registro Industrial y de Manufactura.
Marca Registrada (si sta es igual a la denominacin, se repetir).
Planta Industrial que lo produce.
Contenido:

Composicin

Peso neto

Peso bruto.
Lote identificatorio de la partida.
Mes y ao de fabricacin.
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En caso de tratarse de explosivos antigris, figurar la carga mxima permitida por barreno.
La frase "Producto Peruano Normalizado" seguida del nmero de la Norma Tcnica Industrial de Calidad respectiva o
"Producto Peruano" seguido del nmero de la Norma Provisional que le asigne el Ministerio de Industria y Comercio
cuando los productos se elaboren bajo una norma tcnica extranjera.
Almacenaje
El almacenaje de explosivos se har en polvorines que se ajusten a las caractersticas y condiciones necesarias.
Los cartuchos de caza, luces de bengala y artificios pirotcnicos debern almacenarse en diferente depsito que la
plvora negra.
La mnima distancia entre un depsito de explosivos y alguna estructura como casa habitacin o local donde la gente
acostumbra a reunirse deber ser no menor de 278 m., a carreteras 138 m. y 36 m. a locales de riesgo, esta distancia
representa aquella distancia a la cual, en caso de una explosin, los edificios estaran libres de daos sustanciales en
su estructura, pero no libres de daos menores como rotura de vidrios o desprendimiento de enlucido de las paredes.
Las distancias obtenidas en las Tablas o con la Frmula indicada debern duplicarse cuando se trate de edificios o
instalaciones dedicadas a otras actividades industriales ajenas a la empresa industrial.
Transporte
Los conductores de vehculos que transporten explosivos se ceirn estrictamente al itinerario prescrito por la
autoridad policial, evitndose en lo posible el recorrido o detencin por ciudades, centro poblados y en general por
lugares de congestin de peatones o vehculos.
Los vehculos que transporten explosivos deben ser slidos, resistentes y permanentemente revisados para evitar
su detencin por fallas mecnicas; la carrocera ser con barandas y puertas posteriores altas, estas ltimas
debidamente aseguradas.
Las herramientas propias del vehculo y accesorios debern estar guardados en un cajn fuera de la carrocera.
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Queda prohibido el uso de acoplado para el transporte de explosivos.


En ninguna parte del vehculo deber haber "wipe" (hilaza), trapos o materiales impregnados de aceite o grasa.
Deber estar provisto de dos extinguidores contra incendio colocados en lugares apropiados y de fcil acceso. El
chofer y el ayudante deben conocer obligatoriamente su correcto empleo.
El aprovisionamiento de combustible de un vehculo cargado con explosivos slo se har con el motor apagado.
Instrucciones a los conductores antes de cargar un vehculo.
Antes de cargar explosivos en un vehculo, se har conocer a los conductores mediante memorndum lo siguiente:
Tipo de explosivos que van a transportar.
Medidas a tomar en caso de incendio en el vehculo y en la carga.
Radio aproximado de destruccin en caso de explosin.
Antes de cargar cualquier automotor con materias explosivas, los encargados de la custodia juntamente con el
chofer del vehculo, procedern a efectuar las siguientes verificaciones:
Comprobar que los conductores elctricos, bujas, arrancador, luces, etc. se encuentren en perfectas
condiciones.

Que no existan prdidas de combustibles ni carburantes.

Que las llantas neumticas se encuentren en buenas condiciones.

Que el tubo de escape est provisto de un silenciador, sin roturas.


Se prohibido conducir el vehculo al garaje o taller de reparaciones mientras est cargado de explosivos.
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Cuando los vehculos que transporten explosivos viajen en convoy mantendrn entre ellos la distancia
reglamentaria de seguridad.
El convoy estar conformado por un mximo de 3 vehculos.
En caso de incendio en uno de los vehculos, el resto del convoy se estacionar a distancia de seguridad
conveniente a fin de evitar la propagacin del incendio hacia ellos.
Caso de incendio.
En caso de incendio y cualquiera que sea la causa, el personal a cargo del vehculo se esforzar en controlarlo y
prevendr a las personas que pudieran acercarse, notificando posteriormente el hecho a la Guardia Civil.
Llegado el vehculo a su destino, la descarga de explosivos debe ser inmediata y total.
7.3.11

PROGRAMA DE CIERRE O ABANDONO

El objetivo principal del Programa de Abandono es el de restaurar las zonas afectadas y/o alteradas durante las etapas
de construccin y operacin de la va.
La restauracin de dichas zonas deber hacerse bajo la premisa que las caractersticas finales de cada una de las reas
ocupadas y/o alteradas deben ser en lo posible iguales o superiores a las que tena inicialmente.
El Programa de Abandono comprender los siguientes casos:

Abandono de obra al trmino de ejecucin de la obra.

Abandono del rea al cierre de operaciones de la infraestructura vial.

Este programa est referido a las acciones y medidas que debe realizarse despus de que la empresa Contratista haya
culminado con toda las obras consideradas en el estudio de ingeniera, que fueron utilizadas durante el proceso de la
va.
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El abandono de obra comprende el retiro de las instalaciones temporales utilizadas y letrinas, canteras, etc.
As mismo el Contratista debe realizar la limpieza general de las zonas utilizadas en el trayecto del camino; es decir
que por ningn motivo se permitir dejar en las zonas adyacentes a la va, material sobrante de la construccin ni
residuos de materiales utilizados en la construccin de las obras.
Procedimiento para el Abandono de Obra
Para dar cumplimiento al mencionado Programa la empresa Contratista mediante su Residente de Obra deber
coordinar en forma permanente con el DEVIDA, la Supervisin y las autoridades del distrito de Crucero, comunicando el
cese de las operaciones de construccin del proyecto, los trabajos de restauracin de las reas intervenidas y el retiro
de las instalaciones provisionales.
En tal sentido las actividades de abandono se inician con la comunicacin de este hecho al DEVIDA, el que designar al
personal encargado de supervisar de acuerdo con la normatividad vigente para cumplir con sus objetivos, para lo cual
recopilar toda la informacin pertinente, como actualizar planos, realizar inventarios valorizados de bienes y derechos
los cuales servirn de base para que sean transferidos, subastados o donados.
Abandono de reas ocupadas por los campamentos de obra.
Las actividades que debe realizar el Contratista para la restauracin del rea ocupada por los campamentos de obra
son:
Finalizada las actividades de la construccin las instalaciones del campamento de obra, deben ser desmanteladas
en su totalidad, todo material que puede ser reciclado podr ser entregado a la comunidad cercana en calidad de
donacin.
Las instalaciones provisionales de concreto u otros materiales sern demolidas por completo, todo material
excedente y/o de desmonte ser dispuesto adecuadamente en DMEs autorizados por el Supervisor.
Una vez desmantelada las instalaciones de los campamentos de obra, el Contratista debe realizar las actividades de
limpieza general y de recuperacin de las zonas alteradas, de acuerdo a la morfologa existente en el entorno.
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La restauracin de las reas afectadas incluye la escarificacin de los suelos compactados, la eliminacin de las
capas de suelos contaminadas por vertimiento de grasas, aceites, lubricantes u otros, hasta una profundidad de 10
cm. por debajo del nivel inferior de contaminacin y trasladarlos hacia los depsitos de materiales excedentes,
autorizados por el Supervisor.
Las construcciones que conforman el sistema de eliminacin de los residuos lquidos domsticos deben ser
demolidas, los residuos generados sern depositados en zonas que son autorizados por la Supervisin Ambiental.
Las letrinas y silos sern tapados y rellenados de acuerdo a la morfologa del terreno existente.
Patio de Mquinas
Se deber remover la capa de suelo impermeable construido para conformar dichos patios de mquinas y se
verificar que el terreno natural no haya sido contaminado por combustible, aceites, grasas, detergentes, etc.
Si existe contaminacin del terreno natural, se deber remover el material contaminado para reemplazarlo con
material apropiado, el material removido se deber transportar al DME, mas cercano donde se le deber disponer
segn lo indicado en el Plan de Manejo Ambiental.
Se deber luego esparcir adecuadamente el terreno vegetal acumulado previamente a la construccin del patio de
mquinas.
Se controlar cuidadosamente que el rea tenga una superficie regular, libre de montculos y/o hondonadas y con
las pendientes que permitan al agua fluir libremente por su drenaje natural.
Toda el rea deber ser restaurada y restituida a su condicin original.
Depsitos de Materiales Excedentes
Tambin para los DMEs. se deber verificar que el Contratista haya cumplido a cabalidad con lo establecido en las
Especificaciones Tcnicas y Ambientales y con el Plan de Manejo Ambiental.

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Se constatar que todas las superficies de los DMEs sean uniformes y no presenten irregularidades; como por
ejemplo: hondonadas o montculos; tampoco debern encontrarse residuos de ningn tipo.
Se controlar que el agua pluvial tenga su salida hacia su drenaje natural, sin posibilidad de causar dao alguno.
Se debe constatar que el acabado final de los DMEs guarde armona con la morfologa existente del rea y de
acuerdo al entorno ecolgico de su localizacin.
El contratista debe de haber cumplido con el pago por todos los servicios prestados por mano de obra,
alimentacin, alojamiento, alquileres, etc.
Asimismo, el contratista se responsabilizar por todas las deudas que pudieron haberse originado a cargo del
personal forneo trados para la obra.
El Contratista al final de la Obra deber entregar a la Supervisin una Constancia de las autoridades de las
diferentes Comunidades en la cual dichas Autoridades declaran explcitamente que el Contratista y su personal
forneo no tienen ninguna deuda pendiente.
La Supervisin deber velar cuidadosamente para que el Contratista aplique fielmente todas las medidas del presente
Plan de Abandono y todas las Especificaciones Tcnicas Ambientales
7.3.12

SUPERVISION AMBIENTAL DEL PROYECTO.

La supervisin del proyecto se define como un mecanismo que pretende asegurar el cumplimiento de las medidas de
control Ambiental y el monitoreo de la post-decisin, esta ltima consiste en el registro de los impactos ambientales
que aparecen durante la ejecucin del proyecto.
La informacin que debe manejar la supervisin ambiental es:

Un cuadro de Seguimiento de avance de medidas de Control Ambiental, en el que se registren los


impactos ambientales no previstos en la etapa de Evaluacin Ambiental.

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Cuadro de Costos de las Medidas de Control Ambiental, en el que se registran las partidas para
Medidas de Control Ambiental consideradas en el presupuesto y no consideradas en el presupuesto del proyecto.

Las acciones del supervisor ambiental del proyecto estn orientados a:

Llenar el cuadro de Control de Seguimiento de Avance de Medidas de Control Ambiental.

Identificar Impactos Ambientales no previstos durante la ejecucin del Proyecto, llenar el Listado de
Chequeo Descriptivo (empleado en la fase de evaluacin ambiental) durante su visita de campo para identificar
Impactos Ambientales y detallar las medidas de Control Ambiental.

Verificar que el proyecto no ocasione contaminacin al agua, aire, suelo, deterioro de la fauna y flora,
erosin hdrica, presencia de enfermedades relativas, generacin de residuos slidos, lquidos y gaseosos y que el
proyecto considere las costumbres locales, culturales y sociales.

7.3.12

Verificar los Costos de las Medidas de Control Ambiental a la fecha de liquidacin del proyecto.
El porcentaje de avance se basar en evidencias objetivas que el Supervisor observe durante su visita,
el avance se registrar cuantitativamente y estar expresado en trminos de avance porcentual actual (que
corresponde al momento del viaje) y el acumulado (total desde el inicio hasta el final del proyecto).
PROGRAMA DE INVERSIONES

Este Programa contiene las inversiones que ser necesario realizar para el cumplimiento en la aplicacin de las medidas
contenidas en el Plan de Manejo Ambiental.

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CRONOGRAMA DE APLICACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

CRONOGRAMA APLICABLE
ACTIVIDADES

Meses
1

1.0
0

Restauracin de campamento y patio de


maquinas

2.0
0

Restauracin de Canteras

3.0
0

Restauracin de depsitos de material


excedente

4.0
0

Educacin Ambiental

5.0
0

Sealizacin Ambiental

x
x

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CAP. VIII. PLAN DE CONTINGENCIA


La finalidad del Plan de Contingencias es establecer acciones necesarias para prevenir y controlar desastres
naturales, antrpicos y accidentes laborales que pudieran suceder en el rea de Influencia Directa, durante la
realizacin de Proyecto.
El plan de contingencia se presenta para hacer frente oportunamente a las contingencias ambientales, stas estn
referidas a la ocurrencia de efectos adversos sobre el ambiente debido a situaciones de origen natural o producto
de actividades humanas, situaciones no previsibles que estn en directa correlacin con el potencial de riesgo y
vulnerabilidad del rea del proyecto.
8.1 OBJETIVOS DEL PLAN
Prever, asistir y restaurar los posibles daos accidentales a la poblacin, los ecosistemas, la fauna y las
actividades econmicas de la zona de influencia del proyecto.
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Proteger la vida humana, los recursos naturales y bienes del proyecto, as como evitar conflictos, retrasos y
costos extras durante las operaciones en general.

8.2 MANEJO DE CONTINGENCIA


Para el Manejo de Contingencia a nivel administrativo y operativo del titular del proyecto, se ha considerado 3
funciones bsicas que les ser encargadas a los funcionarios que debern entrar en accin en forma oportuna
como ente de toma de decisiones en el manejo de las contingencias, cuyos actores sern:

Gerencia de infraestructura, ser el Vocero autorizado ante medios de comunicacin y entidades


gubernamentales.

Residente de Obra, encargado del Control Administrativo de la Emergencia en coordinacin con las
instituciones como Hospitales, Bomberos, Defensa Civil, Polica Nacional, Ministerio de Energa y Minas, etc.

Brigadas de emergencia; constituye la primera y ms importante accin de respuesta a la emergencia en


la unidad de operacin, debido a la rapidez de la accin y al conocimiento del proceso. Este sector lo
compone el maestro de obra y tres brigadas: la de sealizacin, brigada contra incendios y brigada de
primeros auxilios.

8.3. IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA


El supervisor de seguridad deber implementarse desde el inicio del proyecto un plan de seguridad emergencias y
contingencias. La unidad ejecutora deber de delegar a un ingeniero especialista para verificar en cumplimiento a
las normas que contienen la Ley General del Ambiente, Reglamento Ambiental para las Actividades de construccin
y la Seguridad e Higiene estableciendo un plan de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, a fin de proteger la
salud humana y del medio ambiente as como prevenir los incidentes / accidentes en el desarrollo de la actividad
constructivas que comprender como mnimo las acciones siguientes:
Capacitacin del Personal
Todo el personal que laborar en el proyecto deber estar capacitado para afrontar, cualquier tipo de riesgo
identificado; as como conocer el Plan de seguridad emergencias y contingencias y estar familiarizado con los
equipos especializados para el caso. Finalmente deber conocer la organizacin encargada de las contingencias
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Equipos de Auxilio Paramdico


Disponer de personal capacitado para brindar atencin de primeros auxilios, contar con camillas y un botiqun.
Equipos contra incendios.
El proyecto deber contar con extintor porttil del tipo PQS de seis kilos.
8.3.1. PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS PARA EMERGENCIAS
Los trabajadores que operan o trabajaban en un determinado sector o rea, son quienes tienen en principio las
mejores oportunidades y posibilidades de controlar adecuadamente un siniestro en su rea, por lo tanto, son los
primeros en dar una respuesta al siniestro con una comunicacin inmediata al supervisor de rea. Si esto no es
suficiente para contrarrestar el siniestro luego de una evaluacin rpida. La persona que detecte el accidente
deber de dar aviso al Jefe de seguridad, el cual a su vez dar aviso al Residente de Obra para que d la orden de
puesta en marcha del plan de contingencias en respuesta a los casos especficos de las siguientes emergencias.
a. Procedimiento Contra Incendios.
Objetivo: Poner en marcha el conjunto de acciones coordinadas, de manera que se pueda evitar prdidas
humanas y materiales, ante el incendio de algn material combustible dentro del almacn.
Procedimiento:
Una vez puesto en marcha el plan de contingencias, el jefe de seguridad dar aviso al personal en general, la
seal de alerta de emergencia consistir con consecutivos toques con el silbato durante un minuto,
indicara que se ha detectado una situacin de posible emergencia.
Inmediatamente la brigada contra incendios, recibir las indicaciones y materiales otorgados por el
coordinador de equipo.
La brigada de apoyo se encargar de retirar heridos y materiales que pudieran incrementar el tamao del
siniestro.
Los heridos sern trasladados a las zonas de seguridad respectivas, para que estos sean atendidos por la
brigada de primeros auxilios.
Si el siniestro es de magnitud mayor a la prevista o se considera incontrolable se debe dar aviso a la
compaa de bomberos.
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Los integrantes de la brigada de apoyo debern de colaborar en las actividades de mayor urgencia y la que
residente de obra.

b. Procedimiento en Caso de Sismo


Objetivo: Proteger al personal y materiales ante un movimiento telrico (sismo o terremoto). Evitando que este
siniestro provoque otro (fugas de combustible, incendio, etc.)
Procedimiento:
Por lo general los movimientos telricos son identificados fcilmente y la primera reaccin es de pnico y el
tratar de salir rpidamente a una zona de seguridad.
El Jefe de seguridad de ver de dar aviso al personal que evacuen las zonas de seguridad designadas ms
cercanas. Este aviso debe invocar la calma en el personal, recordndoles que dejen sus equipos apagados.
La brigada de apoyo, se encargar de dirigir al personal a las zonas de seguridad y al traslado de heridos si
fuese necesario.
De no estar seguro del buen estado de las instalaciones es recomendable esperar el anlisis de la autoridad
competente.
c. Procedimiento en caso De Fugas y/o Derrames de Combustible.
Objetivo: Evitar que se origine una explosin y/o incendio a consecuencia de la fuga o derrame de combustible.
Procedimiento:
En el momento en que se detecte una fuga o se origine un derrame de combustible, la primera accin a
seguir es apagar cualquier equipo o fuente potencial de chispa (fuentes de ignicin).

Se debe dar aviso inmediatamente al residente de obra quin a su vez dar aviso a su inmediato superior
seguridad.

Las brigadas de apoyo debern de efectuar la evacuacin del personal a las zonas de seguridad designadas,
para este tipo de siniestro.

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CAP. IX. PROGRAMA DE ABANDONO


El objetivo principal del programa de abandono, es rehabilitar zonas afectadas y/o alteradas por la ejecucin del
proyecto.
La restauracin de dichas zonas deber hacerse bajo la premisa que las caractersticas finales de cada una de las
reas ocupadas y/o alteradas, deben ser en lo posible iguales o superiores a las que tena inicialmente.
9.1 ACTIVIDADES FINALES DE CIERRE
Al final del proceso constructivo, se implementarn las medidas definitivas que consistirn lo siguiente:

Comunicar a las autoridades correspondientes sobre el abandono del rea.


Se colocarn carteles en reas que revistan peligro en forma adecuada y visible.
Retiro de Equipos y Maquinaria.
Desmantelamiento de las Instalaciones del campamento.
Estabilizacin de los accesos, botaderos y dems infraestructuras.
Se descontaminar los suelos, por algn derrame de combustibles y/o lubricantes (de ser necesario).
Encauzamiento de los cauces naturales de escorrentas.
La limpieza general de las zonas utilizadas en la construccin; es decir, que por ningn motivo se permitir
que la entidad ejecutora, deje en las zonas adyacentes a la va, material sobrante; as como, residuos
generados en la construccin de los sistemas de drenaje proyectadas.

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9.2 INVERSIONES
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA AV.
CIRCUNVALACIN OESTE ENTRE (AV. HROES DE LA GUERRA DEL PACIFICO - AV. INDEPENDENCIA) DE
LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMN - PUNO

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CAP. X. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


CONCLUSIONES
Los trabajos del Proyecto: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
EN LA AV. CIRCUNVALACIN OESTE ENTRE (AV. HROES DE LA GUERRA DEL PACIFICO - AV.
INDEPENDENCIA) DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMN - PUNO, Que comprendi una
fase de informacin y antecedentes del proyecto, una evaluacin de campo de la situacin actual del ambiente, as
como de identificacin de los posibles impactos sobre el ambiente, la construccin de matrices de interaccin y
ponderacin de los mismos; el presente estudio llega a las siguientes conclusiones:
Las afectaciones principales al suelo, sern producidas principalmente en las actividades de movimiento de tierras;
nivelacin de terreno y movimiento de material, debido a que el uso de maquinaria y equipo generan gases de
combustin, polvos, partculas slidas, ruido, y residuos slidos; adems de alterar el paisaje estos impactos son
directos reversibles, locales, temporales, moderadas significativos y mitigables.
En la etapa de construccin, por el uso de maquinaria y equipo de combustin interna, la calidad del aire se ver
afectada en forma adversa por la generacin de gases de combustin, polvos y residuos, estos impactos son
temporales, locales, reversibles, no significativos y mitigables.
Durante todas las etapas de construccin del proyecto, se deber cumplir con las normas referentes a seguridad e
higiene en los centros de trabajo. Por lo tanto, los trabajadores debern contar con equipo de proteccin personal
individual (cascos, tapa bocas, lentes, botas, entre otros), de acuerdo con las actividades que desarrollen. Se
deber cumplir en todo momento las medidas de seguridad a travs de los procedimientos sealados para el
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suministro, manejo y almacenamiento de combustibles, con el objeto de garantizar la proteccin de los


trabajadores.
Los residuos domsticos generados durante las diferentes etapas del proyecto, se depositarn en contenedores
(cilindros) con tapa colocados en sitios estratgicos al alcance de los trabajadores; para posteriormente
trasladarlos al relleno sanitario municipal.
Sus efectos positivos van desde el Incremento del empleo significativo en todas las etapas del proyecto, se ver
incrementado tambin el comercio y servicios de construccin, se producir mejor esperanza de vida, motivacin
de prctica deportiva, construccin de un sistema de drenaje y el acceso para la recoleccin de los RRSS ser
posible en mayor magnitud que asociado a la reduccin de las reas de aguas estancadas (focos infecciosos)
reducirn los riesgos en la salud pblica. En cuanto a la calidad urbanstica de la ciudad el proyecto permitir la
reevaluacin del atractivo residencial, igualmente se producir el mejoramiento del mantenimiento de vas. Se
reducirn los niveles de polucin.
Durante la etapa de mantenimiento y operacin se debe Efectuar el mantenimiento continuo de los drenes y
estructuras, para prevenir su obstrucciones; una adecuada sealizacin para una va: preventiva, restrictiva e
informativa dirigida a los usuarios.
Al trmino de los trabajos de mejoramiento se deber desmantelar y retirar toda la infraestructura de apoyo
empleada, procediendo a reforestar los terrenos afectados. Estos trabajos se debern contemplar dentro el
Programa de Reforestacin.
El factor positivo de mayor ponderacin corresponde al aspecto socioeconmico, debido a la naturaleza misma del
proyecto (de desarrollo).Y se producen inmediatamente despus de la entrega de obra al servicio de la comunidad
De la evaluacin de los impactos ambientales se puede considerar al proyecto como un proyecto de Grado N (no
significativo) y Categora 2, segn esta categorizacin este proyecto puede ejecutarse normalmente y requiere de
la implementacin de ciertas medidas de control ambiental.
Habr un incremento de la demanda por puestos de trabajo, elevndose los niveles de poder adquisitivo de la
poblacin, favoreciendo en forma indirecta el comercio de la zona.
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Los beneficios del mejoramiento de la infraestructura vial, se darn en la etapa de funcionamiento, mejorando el
nivel de vida de los pobladores y usuarios, incentivndose el turismo.
RECOMENDACIONES
La unidad Supervisora como la unidad Ejecutora deber contar dentro de su personal, a un Especialista en
Seguridad y Medio Ambiente habilitado por el Colegio de Ingenieros del Per, con experiencia en estudios y/o
supervisin, para velar por el cumplimiento del PMA. As mismo informes mensuales de Seguridad e Impacto
Ambiental.
Elaborar un Plan de Seguridad, Contingencias y emergencia.
La importancia que representa el proyecto, como parte fundamental de la infraestructura bsica para el desarrollo
armnico e integral que requiere la ciudad de Juliaca, es primordial que se revise, con detalle, tanto la parte de
planeacin como de las normas, especificaciones, procedimientos constructivos de re capeo y mtodos de control
de calidad para el proyecto, analizando las etapas de construccin, operacin y conservacin de esta
infraestructura enfatizando de manera definitiva; la estricta observancia de todas aquellas que tiene como objeto
la disminucin y/o amortiguacin de cualquier impacto ambiental, por leve que parezca, ya que esto garantiza un
futuro halagador para aquellos que nos precedan y que aspiran y tienen derecho a un pas mejor.
Se deber implementar la partida en el expediente tcnico y tramitar la Licencia de Uso de Agua (Ley de Recursos
Hdricos Ley N 29338)
Los informes mensuales de Impacto Ambiental debern contar con la firma del Supervisor Ambiental y con el sello
registrado en el Colegio de Ingenieros del Per.
En el Programa de Educacin Ambiental se deber recalcar la importancia de no arrojar desperdicios livianos, pues
el viento la dispersa afectando principalmente el paisaje.
ANEXOS
FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
Fuentes de Impacto Ambiental del Proyecto

Ocurrencia
Si/No

Cdigos
Habilitados

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A.

Por la ubicacin Fsica y diseo.

La obra se ubica dentro de un rea Natural Protegida y/o Zona Arqueolgica?

NO

El trazo elegido es la nica alternativa viable?

SI

La poblacin beneficiaria estuvo desinformada respecto al Proyecto?

NO

El trazo de la infraestructura recorre o cruza reas con vegetacin?

SI

El trazo de los canales cruza curso sub acutico de agua?

NO

1
,
2

Es posible encontrar materia contaminado en reas de corte de terreno?

NO

El almacn de combustibles, lubricantes y otros compuestos tienen piso


de

NO

Los
canales carecen de proteccin vegetal en los mrgenes?
Tierra?

NO

2
,
32

Se cruzan senderos y/o vas usadas por animales?

NO

2
,

Existe la posibilidad de afectar a las reas de vegetacin Natural?

NO

Se utilizara maquinaria pesada?


El material de las excavaciones ser depositado en el lugar?

SI

Se construirn obras de arte?


Ser necesario conformar plataformas?
El material obtenido del corte de terreno puede obstruir corrientes de agua

NO
NO

2
,
1
,
1
,
2
2

B.

Por la ejecucin

SI

NO

subterrneas?
Se utilizaran explosivos?
Ser necesario eliminar cobertura vegetal?
Los cortes del terreno pueden afectar a las races de la vegetacin del medio?

NO
NO

1
,2

NO

Se utilizara material vegetal de la zona para instalaciones u otras ?

NO

Se abrirn trochas y carreteras para llegar al lugar de la obra?

NO

Existe la posibilidad de encontrar cursos de aguas sub terrneas?

NO

Se carece de una organizacin Comunal que administre y opere el proyecto?

NO

Los beneficiarios distorsionan el uso de las obras?


Se carece de un reglamento de operacin y mantenimiento de las obras de

NO

NO

C.

2
,

Por la operacin

proyecto?
D. Por el mantenimiento

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Se carecen de acuerdos formales para el mantenimiento y operacin de la

NO

obra?

FICHA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)


Cdigo

Impacto potencial

Frecuencia

Grado

Contaminacin
del agua.
1

Contaminacin de
las corrientes
superficiales de agua

Contaminacin
del suelo.

Manejo y disposicin de
residuos de obra
Explotacin de bancos
de material
(cantera), Eliminacin de la
cubierta vegetal, Erosin
de suelos (Aumento del
arrastre de sedimentos,
perdida de

Contaminaci
n del aire.
3

Generacin
de polvos

Ruidos fuertes.

Alteracin de cursos de
Agua.

Generacin de focos
infecciosos.
6

Medidas de mitigacin
Tratamiento de efluentes.
Instalacin de sanitarios porttiles, incluyendo el
tratamiento de aguas residuales en obra
Manejo de desechos slidos y
residuos lquidos. Manejo de desechos
orgnicos e inorgnicos
Eliminar suelo contaminado enterrndolo a ms de 2 metros
de Profundidad.
Implementacin de sistemas de tratamiento de
residuos slidos. Implementacin de cilindros para
residuos slidos.
En la etapa de abandono restituir la cubierta vegetal.
Utilizar vehculos cubiertos y manejar los materiales
hmedos. Como medida compensatoria
Actividades de forestacin, reintroduccin de vegetacin
rastrera y postrada.
Plan de explotacin de minado de cantera
Evitar quemar desperdicios: Plsticos, llantas y malezas.
Reciclar y reutilizar todo tipo de envases de plsticos,
jebes, latas y vidrios Reforestar reas descubiertas para
oxigenacin.
Humedecer la superficie a excavar para evitar partculas
suspendidas
Transportar el material cubierto y manejar materiales
hmedos
Uso de proteccin de odos para los
trabajadores. Evitar el trabajo de
maquinaria en horario nocturno
El vehculo debe contar con el sistema de escape en buen
estado de operacin y libre de fugas.
Construccin de canaletas.
Tratamiento y manejo de desperdicios.
Capacitacin en programas de saneamiento y seguridad
ambiental. Reciclaje y reutilizacin de los desechos
Ubicar nuevas fuentes de abastecimiento de agua.

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1O

Riesgos y
enfermedades

Deterioro de la calidad
de vida
(salud, seguridad,
bienestar)

Deterioro o mal uso de


la obra.

Operacin y
mantenimiento

GRADO DEL PROYECTO N

Uso de implementos de seguridad


Sealizaciones de seguridad: en Obra, cantera
Implementacin y supervisin de programas de
seguridad.
Replanteo de ubicacin
de obras Campaas
preventivas de salud
Manejo de Recursos
Naturales
Manejo de Residuos slidos y desechos biolgicos
Desinfeccin del agua de consumo humano en forma
sostenida
Asignar responsabilidades a los beneficiarios para que
asuman el compromiso de cuidar la obra y sus medidas
complementarias (medidas de mitigacin).
Organizar comits de vigilancia y proteccin de
las obras ejecutadas por el proyecto
Suelo y agua Establecer un programa permanente de
recoleccin de desechos slidos
Riesgos de accidentes- sealizacin e iluminacin en
lugares crticos.

CATEGORIA

SEALIZACION DE HOMBRES TRABAJANDO Y/O CALLE EN CONSTRUCCION

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SEALES DE PARANTES DE DADO DE CONCRETO

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SEALIZACION DE TRANQUERAS TRANQUERA SIMPLE

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SEALIZACIN DE COMBUSTIBLES

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BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS

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