Ley Estatal de Proteccion Ambiental

LEY ESTATAL DE PROTECCION AMBIENTAL
LTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL: 16 JULIO DE 2014

Ley publicada en la Gaceta Oficial. rgano del Gobierno del Estado de Veracruz-Llave el viernes
30 de junio de 2000.
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos, Gobernador del Estado de VeracruzLlave.
Miguel Alemn Velazco, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, a sus
habitantes sabed:
Que la Honorable Quincuagsima Octava Legislatura del Congreso del Estado se ha servido
dirigirme la siguiente Ley para su promulgacin y publicacin.
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos, Poder Legislativo, Estado Libre y
Soberano de Veracruz-Llave.
LA HONORABLE QUINCUAGSIMA OCTAVA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ-LLAVE, EN USO DE LA FACULTAD QUE LE CONFIEREN
LOS ARTCULOS 33 FRACCIN I DE LA CONSTITUCIN POLTICA LOCAL; 44 DE LA LEY
ORGNICA DEL PODER LEGISLATIVO; 103 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL PODER LEGISLATIVO Y EN NOMBRE DEL PUEBLO, EXPIDE LA SIGUIENTE:
LEY NMERO 62
ESTATAL DE PROTECCIN AMBIENTAL
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DEL OBJETO, LA UTILIDAD PBLICA Y LOS CONCEPTOS GENERALES
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico e inters social. Sus disposiciones son de
observancia obligatoria en el territorio del Estado y tienen por objeto, la conservacin, la
preservacin y la restauracin del equilibrio ecolgico, la proteccin al ambiente y la procuracin
del desarrollo sustentable, de conformidad con las facultades que se derivan de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y disposiciones que de ella emanen.
A falta de disposicin expresa, se estar a lo previsto por la Ley General del Equilibrio Ecolgico y
la Proteccin al Ambiente, as como la legislacin administrativa, civil, reglamentos y dems
disposiciones ecolgicas vigentes en el Estado.
Artculo 2. Se consideran de utilidad pblica:
I.- El ordenamiento ecolgico del territorio del Estado de Veracruz en los casos previstos por esta
Ley, y las dems normas aplicables de la materia;
II.- La evaluacin del impacto ambiental que pudiesen producir las obras, actividades o
aprovechamientos en el territorio del Estado de Veracruz, de conformidad con lo establecido en la
presente Ley;
III.- La participacin social de toda persona, individual o colectivamente, en cualquier actividad,
pblica o privada, que tenga por objeto la preservacin o restauracin del equilibrio ecolgico o la
proteccin del ambiente, en los trminos establecidos en la presente Ley, sus reglamentos y
dems disposiciones jurdicas que resulten aplicables;
IV.- La proteccin y preservacin de las reas naturales, as como la restauracin y reconstruccin
de su entorno ecolgico mediante el establecimiento de las reas naturales protegidas a las que se
refiere el Ttulo Tercero de esta Ley;
V.- El cuidado de los sitios necesarios para asegurar el mantenimiento e incremento de los
recursos naturales, frente al peligro de deterioro grave, en aguas de jurisdiccin del Estado de
Veracruz y las asignadas por la Federacin;
VI.- El establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda, con motivo de la presencia de
actividades no consideradas altamente riesgosas que afecten o puedan afectar el equilibrio de los
ecosistemas o el ambiente del Estado de Veracruz en general, conforme a las disposiciones de
esta Ley o sus reglamentos;
VII.- El establecimiento de museos, jardines botnicos y otras instalaciones o exhibiciones
similares, destinados a promover el cumplimiento de la presente Ley;
VIII.- Los programas, estudios y prcticas productivas que hagan posible el desarrollo sustentable
del Estado de Veracruz;
IX.- La prevencin y el control de la contaminacin del aire, agua y suelo en el territorio del Estado
de Veracruz;
X. El reconocimiento de las acciones privadas de conservacin en trminos de lo establecido en
esta Ley;
XI. La Planeacin Ambiental; y
XII. La Educacin Ambiental.
Artculo 3. Para los efectos de esta Ley se entiende por:
I. Actividades riesgosas: Las que pueden generar efectos contaminantes en los ecosistemas o
daar la salud y no son consideradas por la Federacin como altamente riesgosas.
II. Aguas residuales: aguas provenientes de actividades domsticas, industriales, comerciales,
agrcolas, pecuarias o de cualquier otra actividad humana, y que por el uso recibido se le hayan
incorporado contaminantes, en detrimento de su calidad original.
III. Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen
posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos que interactan
en un espacio y tiempo determinados.
IV. reas naturales protegidas de competencia Federal: Las zonas del territorio nacional sobre las
que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, en donde los ambientes originales no han sido
significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y
restauradas y estn sujetas al rgimen previsto en la presente Ley.
V. reas naturales protegidas: zonas del territorio estatal y aquellas sobre las que el Estado ejerce
su soberana y jurisdiccin en donde los ambientes originales no han sido significativamente
alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas o restauradas y estn
sujetas al rgimen previsto en la presente Ley con el fin de preservar e interconectar ambientes
naturales; salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres; lograr el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales y mejorar la calidad del ambiente en los centros de poblacin
y sus alrededores.
VI. Aprovechamiento sustentable: La utilizacin de los recursos naturales en forma que se respete
la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte
dichos recursos, por periodos indefinidos.
VII. Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros,
los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de
los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los
ecosistemas.
VIII. Biotecnologa: Toda aplicacin tecnolgica que utilice recursos biolgicos, organismos vivos o
sus derivados para la creacin o modificacin de productos o procesos para usos especficos.
(REFORMADA, G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)
VIII Bis. Calidad del aire: Las condiciones atmosfricas adecuadas para el desarrollo pleno de los
seres vivos.
(ADICIONADA, G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)
VIII. Ter. Centro de Verificacin: Establecimiento autorizado por la Secretara de Medio Ambiente,
que cuenta con las especificaciones de equipamiento, infraestructura, imagen y procedimientos
para realizar una prueba de verificacin esttica.
IX. Conservacin: La permanencia de los elementos de la naturaleza, lograda mediante la
planeacin ambiental del crecimiento socioeconmico y con base en el ordenamiento ecolgico del
territorio, con el fin de asegurar a las generaciones presentes y venideras, un ambiente propicio
para su desarrollo y la de los recursos naturales que les permitan satisfacer sus necesidades.
X. Contaminacin: La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de cualquier
combinacin de ellos que cause desequilibrio ecolgico.
XI. Contaminante: Toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos y formas, que al
incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere
o modifique su composicin y condicin natural.
XII. Contingencia ambiental: Situacin de riesgo, derivada de actividades humanas o fenmenos
naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas.
XIII. Control: Inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el cumplimiento de
las disposiciones establecidas en este ordenamiento.
XIV. Criterios ecolgicos: Los lineamientos obligatorios contenidos en la presente Ley, para orientar
las acciones de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales y la proteccin al ambiente, que tendrn el carcter de
instrumentos de la poltica ambiental.
XV. Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carcter
ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las
personas, que se funda en medidas apropiadas de preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin
del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la

satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras.
XVI. Desequilibrio ecolgico: La alteracin de las relaciones de interdependencia entre los
elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia,
transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos.
XVII. Ecosistema: La unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos entre s y de
stos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados.
XVIII. Educacin Ambiental: Proceso tendiente a la formacin de una conciencia crtica, valores y
actitudes que tiendan a la prevencin y la solucin de los problemas ambientales, como condicin
para alcanzar la sustentabilidad.
XIX. Educacin Ambiental Formal: El proceso que se efecta en el sistema escolarizado e incluye
la dimensin ambiental en la estructura de los planes y programas de los distintos rangos
educativos, incorporando tambin elementos de innovacin pedaggica en los procesos didcticos.
XX. Educacin Ambiental No Formal: Es la que se desarrolla paralela e independientemente a la
educacin formal, no estando inscrita en programas escolarizados y es susceptible de dirigirse a
grupos diferenciados, tales como obreros, campesinos, asociaciones vecinales, comunidades
indgenas, entre otros.
XXI. Equilibrio ecolgico: La relacin de interdependencia entre los elementos que conforman el
ambiente que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres
vivos;
XXII. Elemento natural: Los elementos fsicos, qumicos y biolgicos que se presentan en un
tiempo y espacio determinado sin la induccin del hombre;
XXIII. Emergencia ecolgica: Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales
que al afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas;
XXIV. Espacio Natural Protegido: Cualquier rea natural protegida o rea privada de conservacin
de jurisdiccin estatal.
XXV. Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de seleccin
natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran
bajo control del hombre, as como los animales domsticos que por abandono se tornen salvajes y
por ello sean susceptibles de captura y apropiacin.
XXVI. Flora silvestre: Las especies vegetales as como los hongos, que subsisten sujetas a los
procesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o
especmenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre.
XXVII. Formacin Ambiental: Es aquella que propicia la incorporacin de la dimensin ambiental en
todas las reas del conocimiento y la accin humana, con el propsito de contribuir a la
construccin de relaciones de interdependencia positivas entre la sociedad y la naturaleza.
XXVII Bis. Fuentes fijas: Los establecimientos industriales, mercantiles y de servicio, as como los
espectculos pblicos que emiten contaminante al ambiente, ubicados o realizados en el Estado.
XXVIII. Impacto ambiental: Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de la
naturaleza.
XXIX. Ley General: La Ley General del equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
XXX. Manejo de residuos slidos no peligrosos: conjunto de operaciones de recoleccin,
transporte, almacenamiento, reciclaje, tratamiento o disposicin final de los mismos.
XXXI. Manifestacin del impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer, con
base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una obra o actividad,
as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.
XXXII. Material gentico: Todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo, que
contenga unidades funcionales de herencia.
XXXIII. Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que,
independientemente de su estado fsico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los
recursos naturales, por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o
biolgicoinfecciosas.
XXXIV. Ordenamiento ecolgico: El instrumento de poltica ambiental cuyo objeto es regular o
inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin del medio
ambiente y la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del
anlisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos.
XXXV. Preservacin: El conjunto de polticas y medidas para mantener las condiciones que
propicien la evolucin y continuidad de los ecosistemas y hbitat naturales, as como conservar las
poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad
fuera de sus hbitat naturales.
XXXVI. Prevencin: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del
ambiente.
XXXVI Bis. Procuradura: La Procuradura Estatal de Proteccin al Medio Ambiente.
XXXVII. Proteccin: El conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su
deterioro.
XXXVIII. Recursos biolgicos: Los recursos genticos, los organismos o partes de ellos, las
poblaciones, o cualquier otro componente bitico de los ecosistemas con valor o utilidad real o
potencial para el ser humano.
XXXIX. Recursos genticos: El material gentico de valor real o potencial.
XL. Recurso natural: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre.
XLI. Regin ecolgica: La unidad del territorio nacional que comparte caractersticas ecolgicas
comunes.
XLII. Registro Estatal de Espacios Naturales Protegidos: Registro en el que se llevar control de los
datos relacionados con las reas naturales Protegidas y las reas privadas de Conservacin de
jurisdiccin estatal.
XLIII. Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extraccin, beneficio,
transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento cuya calidad no permita
usarlo nuevamente en el proceso que lo gener.
XLIV. Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado fsico, que por sus
caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico - infecciosas,
representen un peligro para el equilibrio ecolgico o el ambiente.
XLV. Residuos slidos de origen municipal: los residuos no peligrosos que se generan en casas
habitacin, parques, jardines, vas pblicas, instituciones pblicas y privadas, sitios de reunin,
mercados, comercios, demoliciones, construcciones, instituciones, establecimientos comerciales y
de servicio, en general, todos aquellos generados en las actividades de los centros de poblacin.
XLVI. Restauracin: Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las
condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales.
XLVII. Secretara: La Secretara de Medio Ambiente.
XLVIII. Sistemas de drenaje y alcantarillado urbano o municipal: conjunto de dispositivos o
instalaciones que tienen como propsito recolectar y conducir aguas residuales urbanas o
municipales, pudiendo incluir la captacin de aguas pluviales.
XLVIII Bis. Sistema de Monitoreo: Conjunto de acciones de medicin, diagnstico y evaluacin,
peridica o permanente de la calidad del aire.
XLVIII Ter. Sistemas de Verificacin: Conjunto de acciones de control de las emisiones generadas
por fuentes mviles y fijas de competencia estatal;
XLIX. Tratamiento de aguas residuales: Proceso a que se someten las aguas residuales, con el
objeto de disminuir o eliminar los contaminantes que se les hayan incorporado.
(REFORMADA, G.O. 16 DE JULIO DE 2014)
XLIX Bis. Verificentro: Establecimiento concesionado a un particular por la Secretara que
cumple con las especificaciones de equipamiento, infraestructura, imagen y de
procedimientos, establecidas en el Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria, para
realizar pruebas de verificacin vehicular tanto estticas como dinmicas; y
L. Vocacin natural: Condiciones que presenta un ecosistema para sostener una o varias
actividades sin que se produzcan desequilibrios ecolgicos.
CAPTULO II
DE LA CONCURRENCIA Y LAS ATRIBUCIONES
Artculo 4. Son autoridades en materia Ambiental en el Estado:
I. El Ejecutivo Estatal a travs de:
A. El C. Gobernador del Estado
B. La Secretara
C. La Procuradura.
(REFORMADO, G.O. 16 DE JULIO DE 2014)

II. Las autoridades municipales del Estado a travs de:
a) El presidente municipal y, en su caso, el Cabildo; y
b) La dependencia de la Administracin Pblica Municipal responsable de proteger el medio
ambiente.
III. Las dems que seale esta ley.
Artculo 5. Son asuntos de la competencia del Estado y los municipios:
I.- Los que se derivan de esta Ley y de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente y sus disposiciones reglamentarias.
II.- Los que otorgue o delegue la Federacin a travs de acuerdos o convenios de coordinacin.
III.- Los que se deriven de los reglamentos municipales y dems disposiciones relativas al equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente.
(REFORMADO, SEGUNDO PRRAFO; G.O. 16 DE JULIO DE 2014)
Las atribuciones en materia de ordenamiento, conservacin, preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, sern ejercidas de manera concurrente por el
Estado y los Municipios; quienes en todo caso respetarn lo dispuesto en las leyes
generales y ordenamientos que de ellas se deriven y aplicarn las normas oficiales
mexicanas que se expidan en la materia.
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 16 DE JULIO DE 2014)
Artculo 6. Es facultad del Ejecutivo Estatal ejercer, a travs de la Secretara y la
Procuradura, las atribuciones que se establecen en el presente artculo, salvo aquellas que
le correspondan de manera exclusiva a su titular por disposicin de esta Ley y dems
ordenamientos aplicables:
A. Por conducto de la Secretara:
I. Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental estatal;
II. Aplicar los instrumentos de poltica ambiental previstos en esta Ley y las dems disposiciones
aplicables;
III. Dictar y aplicar las polticas estatales en materia de calidad del aire y las de monitoreo de las
emisiones generadas por fuentes fijas y mviles;
IV. Regular las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas para el ambiente, de
conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y en el artculo 149 de la Ley General;
V. Emitir los criterios y normas tcnicas ambientales en materia de recoleccin, transporte,
almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos e industriales que
no estn considerados como peligrosos;
VI. Establecer, regular y administrar las reas naturales protegidas previstas en esta Ley, con la
participacin de los gobiernos municipales y la sociedad civil; en su caso, previo convenio podr
otorgarse la administracin al municipio que corresponda;
VII. Prevenir la contaminacin generada por la emisin de ruido, vibraciones, energa trmica,
lumnica, radiaciones electromagnticas y olores perjudiciales al equilibrio ecolgico o al ambiente,
proveniente de fuentes fijas y fuentes mviles de competencia estatal;
VIII. Regular el aprovechamiento sustentable y la prevencin y control de la contaminacin de las
aguas de jurisdiccin estatal, as como de las aguas nacionales que tenga asignadas;
IX. Formular, expedir, evaluar y ejecutar los programas de ordenamiento ecolgico del territorio a
que se refiere el artculo 16 de esta Ley, con la participacin de los municipios respectivos y la
sociedad civil;
X. Regular el aprovechamiento de las sustancias no reservadas a la Federacin, que constituyan
depsitos de naturaleza similar a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos
de su descomposicin que slo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales para la
construccin u ornamento de obras;
XI. Atender los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico o el ambiente de dos o ms municipios,
cuando los gobiernos municipales no cuenten con recursos tcnicos o financieros para tales o
cuando stos no convengan al respecto, y a solicitud expresa de los Municipios interesados;
XII. Conducir la poltica estatal de informacin y difusin en materia ambiental, de conformidad con
lo dispuesto en el titulo quinto de esta Ley;
XIII. Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades y, en su caso, de los estudios de
riesgo correspondientes, que no se encuentren expresamente reservadas a la Federacin y, en su
caso, la expedicin de las autorizaciones correspondientes, de conformidad con lo dispuesto por el
artculo 38 de la presente Ley;
XIV. Ejercer las funciones que en materia de preservacin y conservacin del equilibrio ecolgico y
proteccin al ambiente les transfiera la Federacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
11 de la Ley General;
XV. Formular, ejecutar y evaluar el programa estatal de proteccin al ambiente;
XVI. Emitir recomendaciones en materia ambiental a las autoridades competentes;
XVII. Atender, en coordinacin con la Federacin, los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico
del Estado con otra entidad federativa;
XVIII. Promover el uso de transporte alternativo, as como espacios para su circulacin;
XIX. Establecer, operar y, en general, prestar el servicio pblico de verificacin de calidad
del aire en fuentes mviles, por s o a travs de las personas que concesione para ello; as
como limitar o prohibir la circulacin de los vehculos cuyos niveles de emisin de
contaminantes rebasen los lmites mximos permisibles que se determinen en las normas
expedidas por la Secretara, en el Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria, as como
en las Normas Oficiales Mexicanas;
XX. Atender los dems asuntos que en materia de preservacin del equilibrio ecolgico y
proteccin al ambiente les conceda esta Ley u otros ordenamientos en concordancia con ella y que
no estn otorgados expresamente a la Federacin;
XXI. Resolver los recursos de revisin en el mbito de su competencia, de acuerdo con lo
establecido por la presente Ley; y
XXII. Las dems que establezcan esta Ley y otros ordenamientos aplicables.
B. Por conducto de la Procuradura:
I. Controlar, vigilar e inspeccionar el cumplimiento de la legislacin, reglamentos y normatividad en
materia ambiental;
II. Establecer y operar, por s o a travs de las personas que autorice para ello, sistemas de
verificacin de calidad del aire en fuentes fijas o servicios similares, as como unidades mviles
equipadas con sistemas para realizar mediciones a dichas fuentes.
En este caso, limitar o prohibir el funcionamiento y operacin de empresas cuyos niveles de
emisin de contaminantes rebasen los lmites mximos permisibles que se determinen en las
normas expedidas por la Secretara, en el Reglamento que al efecto se expida, as como en las
Normas Oficiales Mexicanas;
III. Vigilar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas expedidas por la Federacin, y de las
normas estatales en materia ambiental;
IV. Otorgar, derivado de los procedimientos de control, reconocimientos a los particulares y
entidades pblicas que cumplan con las leyes, reglamentos, normas y programas ambientales
relativos a la operacin y control de fuentes fijas, as como promover y supervisar el otorgamiento y
aplicacin de los seguros en materia ambiental;
V. Formular denuncia o querella ante la autoridad competente de los actos u omisiones que
pudieran constituir delitos, conforme a lo previsto en la legislacin penal aplicable;
VI. Aplicar las sanciones administrativas por violaciones a la presente Ley y sus reglamentos, en
los asuntos de su competencia;
VII. Resolver los recursos de revisin en el mbito de su competencia, de acuerdo con lo
establecido por la presente Ley;
VIII. Dictar y aplicar las medidas, en el mbito de su competencia, en los casos de emergencias
ecolgicas, precontingencias y contingencias ambientales; y
IX. Las dems que establezcan esta Ley y otros ordenamientos aplicables.
C. La Secretara y la Procuradura, en el mbito de sus respectivas competencias, conjunta o
separadamente, ejercern las atribuciones siguientes:
I. Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en bienes y zonas de
jurisdiccin estatal, en las materias que no estn expresamente atribuidas a la Federacin;
II. Participar en emergencias y contingencias ambientales, conforme a las polticas y programas de
proteccin civil que al efecto se establezcan;
III. Promover la participacin de la sociedad en materia ambiental, y en especial en materia de
acciones colectivas, de conformidad con lo dispuesto en el Titulo Quinto de esta Ley;
IV. Concertar con los sectores social y privado la realizacin de acciones en materia ambiental,
conforme a esta Ley;
V. Auspiciar la formacin y capacitacin de cuadros tcnicos;
VI. Promover el principio de no regresin en materia de legislacin ambiental;
VII. Promover la gestin integrada de zonas costeras; y

VIII. Las dems que establezcan esta Ley y otros ordenamientos aplicables.
Artculo 7. Corresponde a las autoridades municipales del Estado, en el mbito de su
competencia, las siguientes atribuciones:
A. Por conducto del Presidente Municipal:
I. Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental municipal y publicar los programas,
decretos y actos administrativos que esta ley confiere a los Municipios, previa aprobacin
del Cabildo;
II. Conservar, preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, en
sus respectivas circunscripciones territoriales, salvo cuando se trate de asuntos de
competencia del Estado o de la Federacin;
III. Participar coordinadamente con el Ejecutivo Federal y Estatal, en emergencias y
contingencias ambientales, conforme a las polticas y programas de proteccin civil que al
efecto se establezcan;
IV. Participar con la Federacin y el Estado en la aplicacin de las leyes y normatividad que
stos expidan;
V. Formular y expedir los programas de ordenamiento ecolgico municipal o comunitario
del territorio, en congruencia con lo sealado en otros ordenamientos ecolgicos que
correspondan, as como el control y la vigilancia del uso y cambio de uso del suelo,
establecidos en dichos programas, previo acuerdo del Cabildo;
VI. Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en los centros de
poblacin, en relacin con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia,
mercados, centrales de abasto, panteones, rastros, trnsito y transporte municipal;
VII. Aplicar las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de los efectos
sobre el ambiente ocasionados por la generacin, transporte, almacenamiento, manejo,
tratamiento y disposicin final de los residuos slidos e industriales que no estn
considerados como peligrosos y de conformidad a lo establecido por las Normas Oficiales
Mexicanas;
VIII. Formular y evaluar el programa municipal de proteccin al ambiente;
IX. Formular y conducir la poltica municipal de informacin y difusin en materia ambiental;
X. Formular y evaluar el programa municipal de proteccin al ambiente;
XI. Crear y regular zonas de conservacin, preservacin ecolgica de los centros de
poblacin, parques urbanos, jardines pblicos y dems reas anlogas previstas por esta
Ley;
XII. Aplicar las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la
contaminacin de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado
de los centros de poblacin, as como de las aguas nacionales que tengan asignadas, con la
participacin de las autoridades estatales en los trminos de la presente Ley y dems
disposiciones aplicables;
XIII. Suscribir, en trminos de la normatividad aplicable, convenios y acuerdos con la

Federacin o el Estado, para la ejecucin de recursos federales o estatales en la aplicacin
de programas y proyectos ambientales vigilando la correcta aplicacin de stos;
XIV. Participar en la atencin de los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico de dos o
ms municipios en su circunscripcin territorial;
XV. Atender los dems asuntos en materia ambiental, de conservacin, preservacin del
equilibrio ecolgico, cambio climtico, forestal y proteccin al ambiente que le confieran
esta Ley, la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley Estatal para la Mitigacin y
Adaptacin Ante los Efectos del Cambio Climtico, la Ley de Vida Silvestre para el Estado
de Veracruz, la Ley de Prevencin y Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos y de
Manejo Especial y dems ordenamientos aplicables, que no estn otorgados expresamente
a la Federacin o al Estado; y
XVI. Resolver los recursos de revisin de acuerdo con lo establecido por esta Ley.
B. Por conducto del titular de dependencia de la Administracin Pblica Municipal
responsable de proteger el medio ambiente
I. La aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental previstos en esta Ley y sus
reglamentos;
II. Participar con el Presidente Municipal en emergencias y contingencias ambientales,
conforme a las polticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan;
III. Participar e impulsar en la elaboracin de los programas de ordenamiento ecolgico
municipal o comunitario del territorio, as como controlar y vigilar el uso y cambio de uso
del suelo, establecido en dichos programas;
IV. Ejecutar el programa municipal de proteccin al ambiente;
V. Participar con el Estado en la aplicacin de las normas tcnicas ambientales que ste
expida, para regular las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas;
VI. Administrar zonas de conservacin, preservacin ecolgica de los centros de poblacin,
parques urbanos, jardines pblicos y dems reas anlogas previstas por esta Ley;
VII. La aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la
contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos
mercantiles o de servicios, con la participacin que de acuerdo con esta Ley corresponda al
gobierno del Estado;
VIII. Aplicar las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de la
contaminacin por ruido, vibraciones, energa trmica, radiaciones electromagnticas y
lumnica y olores perjudiciales para el equilibrio ecolgico y el ambiente, proveniente de
fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, as como la
vigilancia del cumplimiento de las disposiciones que, en su caso, resulten aplicables a las
fuentes mviles de jurisdiccin estatal y municipal;
IX. Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en los centros de
poblacin, en relacin con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia,
mercados, centrales de abasto, panteones, rastros, trnsito y transporte municipal;
X. El manejo y disposicin final de los residuos slidos que no sean considerados
peligrosos por esta Ley y de acuerdo con el Ttulo Quinto de la misma;
XI. Coadyuvar, en trminos de la presente Ley y su reglamento, con la autoridad estatal en la

evaluacin y control del impacto ambiental de obras o actividades de competencia
municipal y estatal, cuando las mismas se realicen en el mbito de su circunscripcin
territorial;
XII. Concertar con los sectores pblico, social y privado, para la realizacin de acciones en
las materias de su competencia y de educacin ambiental;
XIII. Aplicar las sanciones administrativas por violaciones a la presente Ley y sus
reglamentos, en los asuntos de su competencia;
XIV. Formular querella o denuncia ante la autoridad competente de los hechos ilcitos en
materia ambiental, que regule el Cdigo Penal;
XV. Vigilar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas expedidas por la Federacin;
XVI. Ejecutar la poltica municipal de informacin y difusin en materia ambiental;
XVII. Emitir, previo dictamen y de manera conjunta con el Presidente Municipal, opinin
fundada ante la autoridad competente respecto del derribo o desrame de rboles en lugares
pblicos, urbanos o rurales;
XVIII. Solicitar a la autoridad competente, previa peticin fundada y aprobada en sesin de
Cabildo, autorizacin para el derribo o desrame de rboles en lugares pblicos, urbanos y
rurales que sean necesarios para obras pblicas del Ayuntamiento o para la seguridad de
las personas; y
XIX. Atender los dems asuntos que esta Ley y la normatividad ambiental le confieran, as
como aquellos que le sean expresamente delegados por el Presidente Municipal.
CAPTULO III
DE LA COORDINACIN
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; 21 DE DICIEMBRE DE 2012)
Artculo 8. El Ejecutivo Estatal, a travs de la Secretara o de la Procuradura, en el marco de sus
respectivas atribuciones, podr celebrar acuerdos o convenios de coordinacin con la Federacin,
con el objeto de asumir las siguientes funciones:
I.- El manejo y vigilancia de las reas naturales protegidas de competencia Federal;
II.- El control de los residuos peligrosos considerados de baja peligrosidad conforme a las
disposiciones de la Ley General;
III.- La prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera proveniente de fuentes fijas y
mviles de jurisdiccin federal;
IV.- El control de acciones para la proteccin, conservacin, preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en la zona federal martimo terrestre, as como en la
zona federal de los cuerpos de agua considerados como nacionales;
V.- La proteccin, conservacin, preservacin y restauracin de los recursos naturales a que se
refiere la Ley General, y de la flora y fauna silvestre, as como el control de su aprovechamiento
sustentable;
VI.- La realizacin de acciones operativas tendientes a cumplir con los fines previstos en la Ley
General, y
VII. - La realizacin de acciones para la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de la Ley
General.
Asimismo, podr suscribir convenios de coordinacin con:
A.- Los Municipios del Estado de Veracruz, previo acuerdo con la Federacin, a efecto de que
stos asuman la realizacin de las funciones anteriormente referidas.
B.- Otros Estados o los municipios de stos, con la participacin que corresponda a la Federacin,
para la realizacin de acciones conjuntas en las materias de la Ley General y esta Ley. Cuando se
trate de municipios, siempre intervendr el Gobierno de la Entidad que corresponda;
C.- Los municipios del Estado para delegarles las atribuciones que esta Ley le otorga o para la
realizacin de acciones conjuntas.
D.- Con organizaciones no gubernamentales, siempre que el objetivo sea en pro del equilibrio
Artculo 9. Los convenios o acuerdos de coordinacin que suscriban la Federacin y el Ejecutivo
Estatal, y ste con los Municipios, para los propsitos a que se refiere el Artculo anterior, debern
ajustarse a las siguientes bases:
I.- Definirn con precisin las materias y actividades que constituyan el objeto del convenio o
acuerdo;
II.- Deber ser congruente el propsito de los convenios o acuerdos de coordinacin con la poltica
ambiental nacional y las disposiciones del Plan Nacional de Desarrollo y el Convenio de Desarrollo
Social que suscriben anualmente el Ejecutivo Federal y el Ejecutivo del Estado de Veracruz;
III.- Se describirn los bienes y recursos que aporten las partes esclareciendo cul ser su destino
especfico y su forma de administracin;
IV.- Se especificar la vigencia del convenio o acuerdo, sus formas de terminacin y de solucin de
controversias y, en su caso, de prrroga;
V.- Contendrn las dems estipulaciones que las partes consideren necesarias para el correcto
cumplimiento del convenio o acuerdo.
Los convenios a que se refiere el presente Artculo, debern ser publicados en la Gaceta Oficial del
Estado y en el Diario Oficial de la Federacin.
Artculo 10. El Ejecutivo Estatal podr suscribir con otros Estados, convenios o acuerdos de
coordinacin y colaboracin administrativa, con el propsito de atender y resolver las problemticas
ambientales comunes y ejercer sus atribuciones a travs de las instancias que al efecto
determinen, atendiendo a lo dispuesto en esta Ley, la Ley General y las que resulten aplicables.
Las mismas facultades podrn ejercer los municipios entre s, aunque pertenezcan a entidades
federativas diferentes, de conformidad con lo que establezcan las leyes sealadas.
Artculo 11. En los acuerdos y convenios de coordinacin que se celebren, se establecern
condiciones que faciliten la descentralizacin de facultades y recursos financieros, para el mejor
cumplimiento de las disposiciones legales aplicables.
TTULO SEGUNDO
DE LA POLTICA AMBIENTAL ESTATAL
CAPTULO I
DE LA FORMULACIN Y CONDUCCIN DE LA POLTICA AMBIENTAL
Artculo 12. Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental estatal y la aplicacin de las
medidas e instrumentos previstos en esta Ley, se observarn los siguientes principios:
I.- Los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad, y de su equilibrio dependen la vida y las
posibilidades productivas del Estado y del Pas.
II.- Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados sustentablemente, de manera que
se asegure una productividad ptima y sostenida, compatible con su equilibrio ecolgico e
integridad.
III.- Las autoridades del Estado, los Municipios, los particulares y dems actores de la sociedad,
deben asumir la responsabilidad de la preservacin, conservacin y restauracin del equilibrio
IV. Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente est obligado a
prevenir, minimizar o reparar los daos que cause, as como a asumir los costos que dicha
afectacin implique. Asimismo, debe incentivarse a quien proteja el ambiente, promueva o realice
acciones de mitigacin y adaptacin a los efectos del cambio climtico y aproveche de manera
sustentable los recursos naturales;
V.- La responsabilidad respecto al equilibrio ecolgico, comprende tanto las condiciones presentes
como las que determinarn la calidad de vida de las futuras generaciones.
VI.- La prevencin de las causas que generan los desequilibrios ecolgicos, es el medio ms eficaz
para evitarlos.
VII.- El aprovechamiento de los recursos naturales renovables, debe realizarse de manera que no
ponga en peligro y asegure la permanencia de la diversidad y renovacin de la flora y fauna.
VIII.- Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo racional en tanto se
encuentran alternativas para evitar el peligro de su agotamiento y la generacin de efectos
ecolgicos adversos.
IX.- Los sujetos principales de la concertacin son los individuos en lo particular, los grupos y las
organizaciones sociales. El propsito de la concertacin de acciones ecolgicas, es reorientar la
relacin entre la sociedad y la naturaleza.
X.- La coordinacin entre el Gobierno del Estado, sus Municipios, y la Federacin, as como la
concertacin con la sociedad, son indispensables para la eficacia de las acciones ecolgicas.
XI.- En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado y a sus Municipios para
regular, promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones de los particulares
en los campos econmico y social, se considerarn los criterios de preservacin, conservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico.
XII.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente sano para su desarrollo y bienestar.
Las autoridades del Estado y de sus Municipios, en los trminos de sta y otras leyes, tomarn las
medidas para garantizar ese derecho.
XIII.- El control y la prevencin de la contaminacin ambiental, el adecuado aprovechamiento de
los elementos naturales y el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos, son
factores fundamentales para elevar la calidad de vida de la poblacin.
XIV.- Las actividades que lleven a cabo dentro del territorio del Estado, no afectarn el equilibrio
ecolgico de otros Estados o zonas de jurisdiccin federal.
XV.- Garantizar el derecho de las comunidades, incluyendo a los pueblos indgenas, a la
proteccin, conservacin preservacin, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales y la salvaguarda y uso de la diversidad biolgica y cultural, de acuerdo a lo que
determine la presente Ley y otros ordenamientos aplicables.
XVI.- La erradicacin de la pobreza es fundamental para alcanzar el desarrollo sustentable.
XVII.- Las mujeres cumplen una importante funcin en la proteccin, preservacin y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y en el desarrollo. Su integral participacin
es esencial para lograr el desarrollo sustentable.
XVIII. Los procesos de creacin e instrumentacin de polticas ambientales se orientarn siempre
por el principio precautorio.
CAPTULO II
DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLTICA AMBIENTAL
SECCIN PRIMERA
DE LA PLANEACIN AMBIENTAL
Artculo 13. En la planeacin estatal del desarrollo, sern considerados la poltica ambiental y el
ordenamiento ecolgico que se establezcan de conformidad con esta Ley, la Ley General y las
dems disposiciones aplicables en la materia.
Artculo 14. El Ejecutivo Estatal formular un programa estatal ambiental, de conformidad con la
Ley de Planeacin del Estado y vigilar su aplicacin y evaluacin peridica.
SECCIN SEGUNDA
DEL ORDENAMIENTO ECOLGICO DEL TERRITORIO
Artculo 15. En la formulacin del ordenamiento ecolgico del territorio, se considerarn:
I.- La naturaleza y caractersticas de cada ecosistema, dentro del Estado de Veracruz, de
conformidad y en complemento con el programa de ordenamiento ecolgico general del territorio
nacional.
II.- La vocacin de cada zona o regin del Estado, en funcin de sus recursos naturales, la
distribucin y densidad de la poblacin y las actividades econmicas predominantes
III. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos humanos, de
las actividades econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos naturales
IV. El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales
V.- El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, obras o actividades.
VI.- Las relaciones ancestrales, ticas y culturales de las comunidades con su entorno ecolgico.
VII.- Las prcticas sustentables y no sustentables, de aprovechamiento de los recursos naturales y
sus repercusiones en los ecosistemas.
VIII.- El carcter especial o prioritario de una regin.
IX. La evaluacin ambiental estratgica.
Artculo 16. Los programas de ordenamiento ecolgico tendrn por objeto determinar:
I.- La regionalizacin ecolgica del territorio estatal de las zonas sobre las que el Estado ejerce
soberana y jurisdiccin, a partir del diagnstico de las caractersticas, disponibilidad y demanda de
los recursos naturales, as como de las actividades productivas que en ellas se desarrollen y de la
ubicacin y situacin de los asentamientos humanos existentes.
II.- Los lineamientos y estrategias ecolgicas para la conservacin, preservacin, proteccin,
restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, as como para la
localizacin y planeacin de actividades productivas y de los asentamientos humanos.
Artculo 17. El ordenamiento ecolgico del Estado ser considerado en la regulacin del
aprovechamiento de los recursos naturales, en la localizacin de las actividades productivas
secundarias y en los asentamientos humanos, conforme a las siguientes bases:
I.- En cuanto al aprovechamiento de los recursos naturales, ser considerado en:
A) La realizacin de obras pblicas, federales, estatales y municipales que impliquen el
aprovechamiento de los recursos naturales.
B) Las autorizaciones relativas al uso del suelo en actividades agropecuarias, forestales, y
primarias en general, que puedan causar desequilibrios ecolgicos.
C) El otorgamiento de asignaciones, concesiones, autorizaciones o permisos para el uso,
explotacin y aprovechamiento de aguas de propiedad nacional y de jurisdiccin del Estado.
D) El otorgamiento de permisos o autorizaciones de aprovechamiento forestal.
E) El otorgamiento de autorizaciones o permisos para el aprovechamiento de los minerales o
sustancias no reservadas a la Federacin, que constituyan depsitos de naturaleza semejante a
los componentes de los terrenos o productos de su descomposicin que slo pueden utilizarse
para la fabricacin de materiales para la construccin u ornato.
F) El otorgamiento de concesiones, permisos y autorizaciones para el aprovechamiento de
especies de flora y fauna silvestre y acuticas.
G) El financiamiento a las actividades agropecuarias forestales y primarias en general, para inducir
su adecuada localizacin.
H) El otorgamiento de autorizaciones o permisos para actividades, proyectos y desarrollos

tursticos de cualquier ndole.
II. En cuanto a la localizacin de la actividad industrial y de los servicios, ser considerado en:
A) La realizacin de obras y actividades federales, estatales y municipales, pblicas y privadas.
B) Las autorizaciones para la construccin y operacin de establecimientos industriales
comerciales o de servicios.
C) El otorgamiento de estmulos fiscales orientados a promover la adecuada localizacin de las
actividades productivas.
D) Financiamiento a las actividades econmicas para inducir su adecuada localizacin y en su
caso su reubicacin.
III.- En lo que se refiere a los asentamientos humanos, ser considerado en:
A. Los programas de desarrollo urbano, estatal y municipal.
B. La fundacin de nuevos centros de poblacin.
C. La creacin de reservas territoriales y la determinacin de los usos, provisiones y destinos del
suelo.
D. La ordenacin urbana del territorio de la Entidad y los programas de los gobiernos estatales y
municipales para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda.
E. Los financiamientos para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda otorgados por las
Instituciones de crdito pblico y privado y otras entidades.
F. En los apoyos que otorguen los Gobiernos Estatales y de los municipios para orientar los usos
del suelo.
Artculo 18. En el ordenamiento ecolgico se tomarn en cuenta:
I.- La programacin del uso del suelo y el manejo de los recursos naturales.
II.- Las Normas Oficiales Mexicanas, criterios ecolgicos y Normas Tcnicas Ambientales.
III.- Las declaratorias de reas naturales protegidas incluidas en el Sistema Nacional de reas
Naturales Protegidas y el Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas.
IV.- Las declaratorias de usos, destinos y reservas que tengan fundamento en la Ley Forestal.
V.- Las declaratorias de usos, destinos y reservas que se hagan con fundamento en la Legislacin
del Estado.
Artculo 19. El ordenamiento ecolgico se llevar a cabo a travs de:
I.- El programa de ordenamiento ecolgico estatal.
II.- Los programas de ordenamiento ecolgico regionales.
III.- Los programas de ordenamiento ecolgico municipales.
IV.- Los programas de ordenamiento ecolgico comunitarios.

V.- Las declaratorias de ordenamiento ecolgico correspondientes a los programas sealados en
las fracciones anteriores de este Artculo.
Artculo 20. Una vez elaborados los programas de ordenamiento ecolgico citados en el Artculo
anterior se emitir la Declaratoria correspondiente por la autoridad competente en un trmino no
mayor a seis meses.
Artculo 21. En la formulacin, ejecucin, evaluacin, vigilancia y modificacin de programas de
ordenamiento ecolgico, la Secretara y los ayuntamientos convocarn pblicamente a toda
persona interesada, grupos y organizaciones sociales y empresariales, instituciones acadmicas y
de investigacin para su participacin.
Artculo 22. El Estado participar con la Federacin, entidades federativas o municipios vecinos, en
la formulacin de los programas regionales correspondientes cuando la regin ecolgica respectiva
tambin comprenda territorios que no sean jurisdiccin del Estado.
Artculo 23. El programa de ordenamiento ecolgico estatal abarcar el total del territorio del
Estado, por su parte, los programas de ordenamiento ecolgico regionales abarcarn una fraccin
del territorio del Estado.
Los programas de ordenamiento ecolgico estatal y regional a que se refiere este Artculo, debern
contener por lo menos:
a) La determinacin del rea o regin a ordenar, describiendo sus atributos fsicos, biticos y
socioeconmicos, as como el diagnstico de sus condiciones ambientales y las tecnologas
utilizadas por los habitantes del rea.
b) La determinacin de los criterios de regulacin ecolgica para la conservacin, preservacin,
proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que se localicen
en la regin de que se trate, as como para la realizacin de actividades productivas y la ubicacin
de asentamientos humanos, y
c) Los lineamientos para su ejecucin, evaluacin, seguimiento y modificacin.
Artculo 24. Los programas de ordenamiento ecolgico municipal sern expedidos por las
autoridades municipales. Los ordenamientos ecolgicos comunitarios sern expedidos por la
autoridad estatal o municipal de conformidad con las leyes locales en materia ambiental, y tendrn
por objeto:
I.- Determinar las distintas reas ecolgicas que se localicen en la zona o regin de que se trate,
describiendo sus atributos fsicos, biticos y socioeconmicos, as como el diagnstico de sus
condiciones ambientales, y de las tecnologas utilizadas por los habitantes del rea de que se trate.
II.- Regular, fuera de los centros de poblacin, los usos del suelo con el propsito de proteger el
ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales
respectivos, fundamentalmente en la realizacin de actividades productivas y la localizacin de
asentamientos humanos, y
III.- Establecer los criterios de regulacin ecolgica para la proteccin, conservacin, preservacin,
restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los centros de
poblacin, a fin de que sean considerados en los planes o programas de desarrollo urbano
correspondientes.
Artculo 25. Los procedimientos bajo los cuales sern formulados, aprobados, expedidos,
evaluados y modificados los programas de ordenamiento ecolgico, sern determinados en las
Leyes, reglamentos, y dems normatividad aplicable de la materia conforme a las siguientes bases:
I.- Existir congruencia entre los programas de ordenamiento ecolgico marino, en su caso, y
general del territorio y regionales, con los programas de ordenamiento ecolgico local.
II.- Los programas de ordenamiento ecolgico cubrirn una extensin geogrfica cuyas
dimensiones permitan regular el uso del suelo, de conformidad con lo previsto en esta Ley.
III.- Las previsiones contenidas en los programas de ordenamiento ecolgico del territorio,
mediante las cuales se regulen los usos del suelo, se referirn nicamente a las reas localizadas
fuera de los lmites de los centros de poblacin. Cuando en dichas reas se pretenda la ampliacin
de un centro de poblacin o la realizacin de proyectos de desarrollo urbano, se estar a lo que
establezca el programa de ordenamiento ecolgico respectivo, el cual slo podr modificarse
mediante el procedimiento que establezca la legislacin local en la materia.
IV.- Las autoridades locales harn compatibles el ordenamiento ecolgico del territorio y la
ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos, incorporando las previsiones
correspondientes en los programas de ordenamiento ecolgico local, as como los planes o
programas de desarrollo urbano que resulten aplicables.
Asimismo, los programas de ordenamiento ecolgico prevern los mecanismos de coordinacin,
entre las distintas autoridades involucradas en la formulacin y ejecucin de los programas.
V.- Cuando un programa de ordenamiento ecolgico incluya un rea natural protegida, el programa
ser elaborado y aprobado en forma conjunta por la Secretara y los municipios, segn
corresponda.
VI.- Los programas de ordenamiento ecolgico regularn los usos del suelo, incluyendo a ejidos,
comunidades y pequeas propiedades, expresando las motivaciones que lo justifiquen.
VII.- Para la elaboracin de los programas de ordenamiento ecolgico, se deber garantizar la
participacin de los particulares, los grupos y organizaciones sociales, instituciones acadmicas y
de investigacin, empresariales y dems interesados. Dichos mecanismos incluirn por lo menos
procedimientos de difusin y consulta pblica de los programas respectivos.
Artculo 26. La formulacin y adecuaciones de los programas de ordenamiento ecolgico estatal y
regionales, estarn a cargo de la Secretara.
(REFORMADO, SEGUNDO PRRAFO; G.O. 16 DE JULIO DE 2014)
La elaboracin y adecuacin de los programas de ordenamiento ecolgicos municipales
estarn a cargo de las dependencias de la Administracin Pblica Municipal responsables
de proteger el medio ambiente y en su elaboracin se tomar en cuenta la opinin del
Consejo Consultivo Municipal de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.
El ordenamiento ecolgico local se formular en congruencia con el ordenamiento ecolgico que
establezca la Federacin y particularizar en aquellos aspectos que contribuyen a establecer y
preservar el equilibrio ecolgico en el territorio de la Entidad.
Artculo 27. Una vez elaborados los programas de ordenamiento ecolgico por estas
dependencias, se sometern a consulta popular.
Artculo 28. Efectuada la consulta popular, con las modificaciones que en su caso hubiese, los
programas de ordenamiento ecolgico estatal, regionales, se sometern a la aprobacin del
Gobernador del Estado.
En el caso de los programas de ordenamiento ecolgico locales, la aprobacin de los mismos

corresponder al Cabildo de los ayuntamientos, otorgada la aprobacin por el Ejecutivo y en su
caso, los ayuntamientos se publicar en la Gaceta Oficial del Estado.
Artculo 29. Una vez publicados los programas y las declaratorias a que se refiere el Artculo 18 de
este ordenamiento sern obligatorios.
La Secretara promover ante el Ejecutivo del Estado la coordinacin con los gobiernos federal y
municipales, para la ejecucin de las acciones contenidas en estos instrumentos.
Artculo 30. Las declaratorias de ordenamiento ecolgico debern derivarse de los programas de
ordenamiento ecolgico a que se refiere el presente captulo.
SECCIN TERCERA
DE LOS INSTRUMENTOS ECONMICOS
Artculo 31. Los gobiernos Estatal y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias,
disearn, desarrollarn y aplicarn instrumentos econmicos que incentiven el cumplimiento de
los objetivos de la poltica ambiental y mediante los cuales se buscar:
I.- Promover un cambio en la conducta de las personas que realicen actividades industriales,
comerciales, agropecuarias, forestales, pesqueras y de servicios, de tal manera que sus intereses
sean compatibles con los de la colectividad de materia de proteccin al ambiente y desarrollo
sustentable.
II.- Fomentar la incorporacin de informacin confiable y suficiente sobre las consecuencias,
beneficios y costos ambientales al sistema estatal y salarios en materia econmica.
III.- Otorgar incentivos a quienes realicen acciones para la conservacin, proteccin, preservacin
o restauracin del equilibrio ecolgico. Asimismo, debern procurar que quienes daen el
ambiente, hagan uso indebido de los recursos naturales o alteren los ecosistemas, asuman los
costos respectivos; fincndoles la responsabilidad que proceda
IV.- Promover una mayor equidad social en la distribucin de costos y beneficios asociados a los
objetivos de la poltica ambiental;
V. Procurar su utilizacin conjunta con otros instrumentos de la poltica ambiental, en especial
cuando se trate de observar umbrales o lmites en la utilizacin de ecosistemas, de tal manera que
se garantice su integridad y equilibrio, en la salud y el bienestar de la poblacin.
Artculo 32. Se consideran instrumentos econmicos los mecanismos normativos y administrativos
de carcter fiscal, financiero o de mercado, mediante los cuales las personas asumen los
beneficios y costos ambientales que generen sus actividades econmicas, incentivndolas a
realizar acciones que favorezcan al ambiente.
Se consideran instrumentos econmicos de carcter fiscal los estmulos fiscales que incentiven el
cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental. En ningn caso, estos instrumentos se
establecern con fines exclusivamente recaudatorios.
(REFORMADO, TERCER PRRAFO; G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)
Son instrumentos financieros los crditos, las fianzas, los seguros de responsabilidad civil, los
fondos y los fideicomisos, cuando sus objetivos estn dirigidos a la preservacin, proteccin,
restauracin o aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el ambiente, as como al
financiamiento de programas, proyectos, estudios, investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e

innovacin para la preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente.
Son instrumentos de mercado las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos que
corresponden a volmenes preestablecidos de emisiones de contaminantes en el aire, agua o
suelo, o bien, que establecen los lmites de aprovechamiento de recursos naturales, o de
construccin en reas naturales protegidas o en zonas cuya conservacin, preservacin y
proteccin se considere relevante desde el punto de vista ambiental.
Las prerrogativas derivadas de los instrumentos econmicos de mercado sern transferibles, no
gravables y quedarn sujetas al inters pblico y al aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales.
Artculo 33. Se considerarn prioritarias para efectos del otorgamiento de los estmulos fiscales que
se establezcan conforme a la ley de ingresos del Estado, las actividades relacionadas con:
I.- La investigacin, incorporacin o utilizacin de mecanismos, equipos y tecnologas que tengan
por objeto evitar, reducir o controlar la contaminacin o deterioro ambiental, as como el uso
eficiente de los recursos naturales y la energa.
II.- El ahorro y aprovechamiento sustentable y la prevencin de la contaminacin del agua.
III.- La ubicacin y reubicacin de instalaciones industriales, comerciales y de servicios en reas
ambientalmente adecuadas idneas para su funcionamiento.
IV.- El establecimiento, manejo y vigilancia de reas naturales protegidas, y
V.- En general aquellas actividades relacionadas con la preservacin y restauracin del equilibrio
SECCIN CUARTA
DE LA REGULACIN AMBIENTAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Artculo 34. La regulacin ambiental de los asentamientos humanos que lleven a cabo los
gobiernos Estatal y Municipales, consiste en el conjunto de normas, disposiciones y medidas de
desarrollo urbano y vivienda para mantener, mejorar y restaurar el equilibrio de los asentamientos
humanos con los ecosistemas naturales y asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin.
Artculo 35. Para la regulacin de los asentamientos humanos, las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Estatal y de los Municipios considerarn los siguientes criterios:
I.- La planeacin de los asentamientos humanos requiere de una estrecha vinculacin con las
polticas y criterios ambientales
II.- La poltica ambiental de planeacin de asentamientos humanos deber buscar la correccin de
los desequilibrios que deterioren la calidad de vida de la poblacin, y a la vez, prever las
tendencias de crecimiento del asentamiento humano, orientndolo hacia zonas aptas, para
mantener una relacin suficiente entre la base de recursos y la poblacin, y cuidar de los factores
ambientales, en correspondencia con los ordenamientos ecolgicos regional y local previstos.
III.- En el proceso de creacin, modificacin y mejoramiento del ambiente construido por el hombre,
es indispensable fortalecer las previsiones de carcter ecolgico y ambiental, para proteger y
mejorar la calidad de vida.
IV: En la determinacin de las reas para el crecimiento de los centros de poblacin, se fomentar
la mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no representen riesgos o daos a la
salud de la poblacin y se evitar que se afecten reas con alto valor ambiental;
V. Se deber privilegiar el establecimiento de sistemas de transporte colectivo y otros medios de
alta eficiencia energtica y ambiental;
VI. Se establecern y manejarn en forma prioritaria las reas de conservacin ecolgica en torno
a los asentamientos humanos
VII. Las autoridades estatales y de los Municipios, en la esfera de su competencia, promovern la
utilizacin de instrumentos econmicos, fiscales y financieros de poltica urbana y ambiental, para
inducir conductas compatibles con la proteccin y restauracin del medio ambiente y con un
desarrollo urbano sustentable;
VIII. El aprovechamiento del agua para usos urbanos deber incorporar de manera equitativa los
costos de su tratamiento, considerando la afectacin a la calidad del recurso y la cantidad que se
utilice;
IX. Las autoridades estatales y municipales, en la esfera de su competencia, debern evitar los
asentamientos humanos en zonas donde las poblaciones se expongan al riesgo de desastres por
impactos adversos del cambio climtico.
Artculo 36. Los criterios de regulacin de los asentamientos humanos sern considerados en:
I.- La formulacin y aplicacin de las polticas estatales y municipales de desarrollo urbano y
vivienda
II.- Los programas parciales y sectoriales de desarrollo urbano y vivienda.
III.- Los programas estatales y municipales que tengan por objeto el desarrollo urbano de los
centros de poblacin.
IV.- Las declaratorias de usos, destinos y reservas territoriales.
V.- Las acciones destinadas a fomentar la construccin de vivienda
Artculo 37. En la formulacin de los instrumentos de desarrollo urbano a que se refiere el Artculo
anterior, se debern incorporar los siguientes elementos:
I.- Las disposiciones que establece la presente Ley en materia de conservacin, preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente.
II.- El ordenamiento ecolgico general y local
III.- El cuidado de la proporcin que debe existir entre las reas verdes y las edificaciones
destinadas a la habitacin, los servicios y en general otras actividades.
IV.- La integracin de inmuebles de alto valor histrico y cultural, con reas verdes y zonas de
convivencia social.
V.- La conservacin de las reas verdes existentes, evitando ocuparlas con obras o instalaciones
contrarias a su funcin.
VI.- Las previsiones para el establecimiento de zonas destinadas a actividades consideradas como
altamente riesgosas por la Federacin.
VII.- La separacin que debe existir entre los asentamientos humanos y las reas industriales,
tomando en consideracin las tendencias de expansin del asentamiento humano y los impactos
que tendra la industria sobre ste.
VIII.- La conservacin de las reas agrcolas frtiles, evitando su fraccionamiento para fines de
desarrollo urbano.
IX. La proteccin de los asentamientos humanos contra riesgos por fenmenos naturales.
Artculo 38. Los programas y acciones de vivienda que ejecute o financie el Gobierno del Estado,
promovern:
I.- Que la vivienda que se construya en las zonas de expansin de los asentamientos humanos,
guarde una relacin adecuada con los elementos naturales de dichas zonas y se consideren reas
verdes suficientes para la convivencia social, de acuerdo con las Normas Oficiales Mexicanas y los
criterios y normas tcnicas aplicables.
II.- El empleo de dispositivos y sistemas de ahorro de agua potable, as como de captacin,
almacenamiento y utilizacin de aguas pluviales.
III.- Las previsiones para las descargas de aguas residuales domiciliarias a los sistemas de drenaje
y alcantarillado o de cualquier sistema de tratamiento de aguas residuales.
IV.- Las previsiones para el almacenamiento temporal y recoleccin de residuos domiciliarios
V.- El aprovechamiento ptimo de la energa solar, tanto para la iluminacin como para el
calentamiento
VI.- Los diseos que faciliten la ventilacin natural.
VII.- El uso de materiales y tecnologas de construccin apropiados al medio ambiente y las
tradiciones regionales.
SECCIN QUINTA
DE LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)
Artculo 39. La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la Secretara
establece y la Procuradura controla las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y
actividades pblicas y privadas, que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y
condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y conservar,
preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos
sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida,
quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades requerirn
previamente la autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara y se sometern al
control de la Procuradura:
I.- Obra Pblica Estatal
II.- Caminos estatales y rurales;
III.- Industrias del hule y sus derivados, ladrilleras, maquiladoras, alimentarias, textiles, teneras y
curtiduras, del vidrio, farmacutica y de cosmticos;
(REFORMADA, G.O. 22 DE FEBRERO DE 2010)
IV.- Exploracin, extraccin y procesamiento fsico de sustancias minerales que constituyan
depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los suelos, que no sean competencia
federal;
V.- Instalaciones y actividades de tratamiento, transporte, confinamiento, almacenamiento,
transformacin, reuso, reciclaje, eliminacin y/o disposicin final de residuos slidos;
VI.- Fraccionamientos, lotificaciones, colonias y unidades habitacionales, as como trabajos de
movimiento de tierras y nivelacin de terrenos;
VII.- Actividades de competencia federal que mediante convenio de coordinacin, en conformidad
con el Captulo II del Ttulo Primero de la presente Ley, la Federacin haya cedido al Estado para
su realizacin.
VIII.- Clnicas, hospitales y laboratorios de anlisis clnicos, qumicos, biolgicos, farmacuticos y
de investigacin y dems no reservados a la Federacin;
IX.- Centros educativos
X.- Estacin de servicios, gasolineras, estaciones de distribucin de carburacin de gas, cuando no
rebasen la cantidad de reporte que seala el acuerdo respectivo del Diario Oficial de la Federacin;
XI.- Hoteles, desarrollos tursticos y actividades tursticas de cualquier ndole de competencia
estatal.
(DEROGADO, G.O. 22 DE FEBRERO DE 2010)
XII. Se deroga.
XIII. Desarrollos comerciales
XIV. Centrales de autobuses para pasajeros y para carga y descarga de mercancas.
XV. Cementerios y crematorios
XVI. Bodegas y talleres.
XVII. Centrales de abasto y mercados.
DEROGADO, G.O. 22 DE FEBRERO DE 2010)
XIII. Se deroga.
XIX. Obras, actividades, aprovechamientos y acciones de restauracin que pretendan realizarse
dentro de las reas naturales protegidas establecidas por las autoridades del Estado de Veracruz,
en los trminos de la presente Ley.
(ADICIONADO, G.O. 22 DE FEBRERO DE 2010)
XX.- Cualquiera que por su naturaleza o ejecucin puedan causar impacto adverso y que, por
razn de la misma, no estn sometidas a la regulacin de leyes federales.
(REFORMADO, SEGUNDO PRRAFO; G.O. 22 DE FEBRERO DE 2010)

Los ayuntamientos emitirn lineamientos para prevenir el impacto ambiental en los procedimientos
de autorizacin de uso de suelo y licencias de construccin y operacin, cuando se trate de obras o
actividades que no sean competencia estatal o federal.
Cuando se trate de la evaluacin del impacto ambiental de obras o actividades que tengan por
objeto el aprovechamiento de los recursos naturales, la autoridad que corresponda requerir a los
interesados para que en su manifestacin de impacto ambiental, incluyan la descripcin de los
posibles efectos de las obras o actividades en el ecosistema de que se trate, considerando el
conjunto de elementos que lo conforman y no nicamente los recursos que sern sujetos de
aprovechamiento.
Cuando se haya obtenido previamente una autorizacin en materia de impacto ambiental, por parte
de la autoridad federal, no se requerir la autorizacin referida en el prrafo primero de este
artculo, si en la resolucin de dicha autoridad fue considerada la opinin correspondiente de la
Secretara.
Artculo 40. La manifestacin de impacto ambiental, deber contener como mnimo la siguiente
informacin:
I.- Datos generales de quien pretenda llevar a cabo la obra o actividad.
II.- Descripcin, naturaleza y ubicacin de la obra o actividad proyectada.
III.- Aspectos generales del medio natural y socioeconmico del rea donde se pretenda desarrollar
la obra o actividad.
IV.- La identificacin, descripcin y evaluacin de los impactos ambientales que ocasionara la
ejecucin del proyecto o actividad en sus distintas etapas.
V.- Medidas de prevencin y mitigacin para los impactos ambientales identificados en cada una
de las etapas.
La autoridad podr requerir a los interesados la presentacin de informacin complementaria.
(REFORMADO, G.O. 22 DE FEBRERO DE 2010)
Artculo 41. Para efectos del artculo 39 de esta Ley, los interesados debern presentar a la
Secretara una manifestacin de impacto ambiental, que en su caso deber ir acompaada de un
estudio de riesgo de la obra o actividad y de sus modificaciones, consistente en las medidas
tcnicas preventivas y correctivas para mitigar los efectos adversos al equilibrio ecolgico durante
su ejecucin, operacin normal y en caso de accidente.
Artculo 42. La manifestacin de impacto ambiental, se presentar conforme a los instructivos que
expida la Secretara y el Reglamento que al efecto se expida
Artculo 43. Presentada la manifestacin de impacto ambiental y satisfechos los requerimientos
formulados por las autoridades competentes, ser puesta a disposicin del pblico, con el fin de
que pueda ser consultada por cualquier persona previa solicitud por escrito.
Los interesados podrn solicitar que se mantengan en reserva la informacin que haya sido
integrada al expediente y que, de hacerse pblica, pudiera afectar derechos de propiedad industrial
y la confidencialidad de la informacin comercial que aporte el interesado.
La Secretara, a solicitud de cualquier persona de la comunidad de que se trate, podr llevar a
cabo una consulta pblica, previa a la calificacin respectiva en materia de impacto ambiental
conforme a las siguientes bases:
I.- La Secretara publicar la solicitud de autorizacin en materia de impacto ambiental en su

Gaceta Ecolgica y el sistema de informacin por Internet que al efecto se publique. Asimismo, el
promovente deber publicar a su costa, un extracto del proyecto de la obra o actividad en dos
peridicos de amplia circulacin en la entidad federativa de que se trate, dentro del plazo de cinco
das contados a partir de la fecha en que se presente la manifestacin de impacto ambiental a la
Secretara;
II.- Cualquier ciudadano, dentro del plazo de quince das contados a partir de la publicacin del
extracto del proyecto en los trminos antes referidos, podr solicitar a la Secretara ponga a
disposicin del pblico, la manifestacin de impacto ambiental;
III.- Cuando se trate de obras o actividades que puedan generar desequilibrios ecolgicos graves o
daos a la salud pblica o a los ecosistemas, la Secretara, en coordinacin con las dems
autoridades locales y municipales, convocar a una reunin pblica de informacin en la que el
promovente explicar los aspectos tcnicos ambientales de la obra o actividad de que se trate;
IV.- Cualquier interesado, dentro del plazo de veinte das contados a partir de que la Secretara
ponga a disposicin del pblico la manifestacin de impacto ambiental en los trminos de la
fraccin I, podr proponer el establecimiento de medidas de prevencin y mitigacin adicionales,
as como las observaciones que considere pertinentes, y
V.- La Secretara agregar las observaciones realizadas por los interesados al expediente
respectivo y consignar, en la resolucin que emita, el proceso de consulta pblica realizado y los
resultados de las observaciones y propuestas que por escrito se hayan formulado;
Artculo 44. En la evaluacin del impacto ambiental la autoridad que corresponda considerar:
I. El ordenamiento ecolgico Estatal, Regional y Municipal.
II. Las declaratorias de reas naturales protegidas y sus programas de manejo respectivos.
III. Las reas privadas de conservacin inscritas en el Registro Estatal de Espacios Naturales
Protegidos y sus programas de manejo.
IV. Los programas de ordenamiento urbano estatales, regionales y municipales
V. Las declaratorias de usos, destinos y reservas expedidas con fundamento en la Ley.
VI. Las Normas Oficiales Mexicanas, criterios ecolgicos, Normas Tcnicas Ambientales, el
Reglamento que al efecto se expida as como las dems disposiciones aplicables.
VII.- La opinin del municipio donde se pretenda realizar la obra o actividad.
Artculo 45. Una vez evaluada la manifestacin de impacto ambiental, la autoridad competente
dictar la resolucin que corresponda, en un trmino que no exceder de sesenta das, en la que
podr:
I. Autorizar la realizacin de la obra o actividad de que se trate, en los trminos solicitados.
II. Negar la autorizacin.
III. Autorizar de manera condicionada la obra o actividad de que se trate, a la modificacin del
proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevencin y mitigacin, a fin de que se
eviten, atenen o compensen los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos
en la construccin, operacin normal y en caso de accidente.
IV.- Solicitar mayor informacin o adicional al interesado, sobre el proyecto de referencia, de

acuerdo con lo establecido en el Reglamento que al efecto se expida.
V.- La Secretara podr revocar una autorizacin si se comprueba que existe incumplimiento de lo
asentado en el estudio de impacto ambiental o de las condicionantes asentadas en la resolucin o
impactos ambientales no considerados y originados por el desarrollo de la actividad.
(ADICIONADO, SEGUNDO PRRAFO, G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)
La Procuradura, previo procedimiento respectivo, podr sancionar en los trminos del artculo 212
de esta Ley, si comprueba que existe incumplimiento de lo asentado en el estudio de impacto
ambiental o de las condicionantes asentadas en la resolucin o impactos ambientales no
considerados y originados por el desarrollo de la actividad.
(REFORMADO, G.O. 21 DE DICIEMBE DE 2012)
Artculo 46. La Procuradura, en coordinacin con el Ayuntamiento y durante la realizacin y
operacin de las obras o actividades autorizadas, vigilar el cumplimiento de las medidas de
mitigacin o de las condicionantes, en los trminos de la resolucin correspondiente.
La Secretara podr exigir el otorgamiento de fianza que garantice el cumplimiento de las
condiciones establecidas en la autorizacin en aquellos casos expresamente sealados en el
Reglamento que al efecto se expida.
Artculo 47. La Secretara requerir que las manifestaciones de impacto ambiental, presentadas
para su evaluacin, sean elaboradas por equipos, conformados por profesionales debidamente
acreditados, de por lo menos tres disciplinas.
Artculo 48. Las personas que presten servicios de impacto ambiental sern responsables ante la
Secretara de los informes, manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgo que
elaboren, quienes declararn, bajo protesta de decir verdad, que en ellos se incorporan las mejores
tcnicas y metodologas existentes, as como la informacin y medidas de prevencin y mitigacin
ms efectivas.
Asimismo, los informes, las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo podrn
ser presentados por los interesados, instituciones de investigacin, colegios o asociaciones
profesionales, en este caso la responsabilidad respecto del contenido del documento
corresponder a quien lo suscriba.
Artculo 49.Se deroga.
Artculo 50. Se deroga.
Artculo 51. El Gobierno del Estado de Veracruz, y los ayuntamientos, podrn solicitar asistencia
tcnica al Gobierno Federal, instituciones acadmicas especializadas, centros de investigacin
ambiental, y expertos en la materia, para la evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental o
en su caso, del estudio de riesgo.
Artculo 52. Para el otorgamiento de autorizaciones para usos del suelo y de licencias de
construccin u operacin, los ayuntamientos exigirn la presentacin de la resolucin en materia
de evaluacin de impacto ambiental que autoriza, en las obras o actividades a que se refieren los
Artculo 39 de esta Ley y 28 de la Ley General.
SECCIN SEXTA
AUTORREGULACIN Y AUDITORAS AMBIENTALES
Artculo 53. Los productores, empresas u organizaciones empresariales podrn desarrollar
procesos de autorregulacin ambiental, a travs de los cuales mejoren su desempeo ambiental,
respetando la legislacin y normatividad vigentes en la materia, comprometindose a superar o
cumplir mayores niveles, metas o beneficios en materia de proteccin ambiental.
(REFORMADO, SEGUNDO PRRAFO, G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)
La Secretara, los municipios y la Procuradura, en el mbito de su competencia, inducirn o
concertarn:
I.- El desarrollo de procesos productivos adecuados y compatibles con la preservacin del
ambiente, as como sistemas de proteccin y restauracin en la materia, convenidos con cmaras
de industria, comercio y otras actividades productivas, organizaciones de productores,
organizaciones representativas de una zona o regin, instituciones de investigacin cientfica y
tecnolgica y otras organizaciones interesadas;
II.- El cumplimiento de normas voluntarias o especificaciones tcnicas en materia ambiental que
sean ms estrictas que las Normas Oficiales Mexicanas o que se refieran a aspectos no previstas
por stas, las cuales sern establecidas de comn acuerdo con particulares o con asociaciones u
organizaciones que los representen. Para los efectos precisados en esta fraccin, la Secretara
podr promover la creacin de normas tcnicas ambientales;
III.- El establecimiento de sistemas de certificacin de procesos o productos para inducir patrones
de consumo que sean compatibles o que preserven, mejoren o restauren el medio ambiente,
debiendo observar, en su caso, las disposiciones aplicables de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin, las Normas Oficiales Mexicanas, normas y criterios ambientales estatales;
IV.- Las dems acciones que induzcan a las empresas a alcanzar los objetivos de la poltica
ambiental, superiores a las previstas en la normatividad ambiental establecida.
Artculo 54. Los responsables del funcionamiento de una empresa podrn en forma voluntaria, a
travs de la auditora ambiental, realizar el examen metodolgico de sus operaciones, respecto de
la contaminacin y el riesgo que generan, as como el grado de cumplimiento de la normatividad
ambiental y de los parmetros internacionales y de buenas prcticas de operaciones e ingeniera
aplicables, con el objeto de definir las medidas preventivas y correctivas necesarias para proteger
el medio ambiente.
(REFORMADO, SEGUNDO PRRAFO, G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)
La Secretara y la Procuradura desarrollarn programas dirigidos a fomentar la realizacin de
auditoras ambientales, y podrn supervisar su ejecucin. Para tal efecto:
I.- Elaborar los trminos de referencia que establezcan la metodologa para la realizacin de las
auditoras ambientales;
II.- Establecer un sistema de aprobacin y acreditamiento de peritos y auditores ambientales,
determinando los procedimientos y requisitos que debern cumplir los interesados para
incorporarse a dicho sistema, debiendo, en su caso, observar lo dispuesto por la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin;
III.- Desarrollar programas de capacitacin en materia de peritajes y auditoras ambientales;
IV.- Instrumentar un sistema de reconocimientos y estmulos que permita identificar a las
industrias que cumplan oportunamente los compromisos adquiridos en las auditoras ambientales;
V.- Promover la creacin de centros regionales de apoyo a la mediana y pequea empresa, para
facilitar la realizacin de auditoras;
VI.- Eximir, en su caso, a los productores y empresas de la obligacin de verificacin obligatoria a
que se refiere la presente Ley.
(REFORMADO, G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)
Artculo 55. La Secretara y la Procuradura garantizarn el derecho a la informacin de los
interesados, poniendo a su disposicin los programas preventivos y correctivos derivados de las
auditoras ambientales practicadas, en trminos de lo dispuesto por el artculo anterior. En todo
caso, debern observarse las disposiciones legales relativas a la confidencialidad de la informacin
industrial y comercial.
SECCIN SPTIMA
CRITERIOS Y NORMAS TCNICAS AMBIENTALES
Artculo 56. Los criterios y normas tcnicas ambientales determinarn los requisitos y los lmites
permitidos para asegurar la proteccin al ambiente as como la conservacin y aprovechamiento
sustentable de los elementos naturales de esta entidad.
Artculo 57. Para la expedicin de los criterios y normas tcnicas ambientales estatales, se crear
el Comit Estatal de Normalizacin Ambiental, el cual tendr sus funciones en trminos de su
reglamento.
SECCIN OCTAVA
DE LA EDUCACIN, LA FORMACIN Y LA INVESTIGACIN AMBIENTAL
Artculo 58. La Secretara en coordinacin con la Federacin, con la Secretara de Educacin y
Cultura, las dems dependencias competentes de la Administracin Pblica Estatal, de
instituciones educativas y de investigacin, as como con los gobiernos locales promovern la
incorporacin de la educacin ambiental para el desarrollo sustentable, como parte fundamental de
los procesos educativos, en todos los diferentes mbitos y niveles, sean estos escolarizados o no
formales, a travs de un proceso continuo y permanente. Promover asimismo la investigacin y la
generacin de mtodos y tcnicas que permitan un uso sustentable de los recursos naturales, as
como la prevencin y la restauracin ambiental de los ecosistemas deteriorados.
Para lo anterior considerarn:
I. Que dada la magnitud de los cambios hacia un modelo ms adecuado de gestin del medio
ambiente por parte las sociedades que producen su hbitat y obtienen su manutencin de los
recursos de la naturaleza, se deber facilitar el acceso a la educacin ambiental para el desarrollo
sustentable, a todos los sectores de la poblacin desde las edades ms tempranas hasta la vida
adulta.
II. Que la educacin ambiental requiere ser abordada de manera multidisciplinaria e intersectorial,
por lo que se le procurar insertar como eje de referencia en todos los mbitos posibles
relacionados con la formacin de recursos humanos, el desarrollo social y la gestin de los
recursos naturales.
III. Que en las opciones de formacin profesional y estudios de posgrado se promover el anlisis
de las causas de los principales problemas ambientales y la construccin de alternativas de
desarrollo basadas en un contexto local, recurriendo para ello a las pruebas cientficas de mejor
calidad que se disponga y a otras fuentes apropiadas de conocimientos, haciendo especial
hincapi en el perfeccionamiento de la capacitacin de los encargados de adoptar decisiones en
todos los mbitos.
IV. Que dada la necesidad de una reorientacin social hacia la sustentabilidad del desarrollo,
promover las reformas en los sectores educativos, productivos y de servicios, as como en su
legislacin respectiva.
V. La necesidad de formar al personal docente en todos los niveles y en todas las reas en materia
de educacin ambiental, en la utilizacin de metodologas participativas y en la vinculacin de las
escuelas con su entorno inmediato, entre otras actividades.
VI. La obligacin de definir y apoyar la aplicacin de un Programa Estatal de Educacin y
Formacin Ambiental en coordinacin y con participacin de las instituciones pblicas educativas,
las que se relacionan con la gestin ambiental y de los recursos naturales, as como con
organizaciones civiles y sociales, considerando la evaluacin anual del mismo y su eventual
perfeccionamiento.
VII. La asignacin de un porcentaje bien definido para financiar el Programa Estatal de Educacin y
Formacin Ambiental, por parte de las dependencias estatales del sector educativo y de aquellas
relacionadas con la gestin ambiental de los recursos naturales, la proteccin civil y el desarrollo
que cuenten con programas de capacitacin. Asimismo se buscar la aplicacin de instrumentos
econmicos como (impuestos, subsidios, fideicomisos, etctera) para apoyar las actividades y
proyectos de educacin ambiental.
VIII. Propiciar el reconocimiento, la divulgacin, y el uso de mtodos y prcticas culturales,
indgenas y campesinas apropiadas para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales
del Estado.
IX. Promover el desarrollo de tecnologas orientadas hacia la produccin agroecolgica, en
procesos productivos agrcolas y primarios.
X. Promover el reuso y el reciclaje de los residuos slidos no peligrosos.
XI. Fomentar e impulsar la utilizacin de los medios de comunicacin masiva, para sensibilizar a la
sociedad sobre los problemas ambientales que afectan su entorno, propiciando la participacin
activa y fortaleciendo la formacin de valores y actitudes de proteccin del ambiente.
XII. Disear, editar y producir materiales de difusin, divulgacin, informacin, enseanza y
capacitacin para la educacin ambiental, tales como: libros, manuales, folletos, trpticos, carteles,
juegos, videos y medios informticos entre otros.
XIII. Promover la coordinacin entre las diferentes instancias oficiales y no gubernamentales,
involucradas con el quehacer ambiental y educativo en la entidad, con la finalidad de optimizar
recursos humanos, materiales y econmicos, para as estar en posibilidad de lograr en un menor
tiempo la concientizacin de la sociedad sobre los problemas ambientales y su participacin en las
posibles alternativas de solucin.
(REFORMADO, PRIMER PARRAFO; G.O. 05 DE SEPTIEMBRE DE 2007)
Artculo 59. La Secretara en coordinacin con la Secretara de Educacin y los municipios Estado,
promovern que las Instituciones de Educacin superior y los organismos dedicados a la
investigacin cientfica y tecnolgica, desarrollen planes y programas en la formacin de
profesionales e investigadores que estudien las causas y los efectos de deterioro ambiental y sus
alternativas de solucin, adems:
(REFORMADA, FRACCION PRIMERA; G.O. 05 DE SEPTIEMBRE DE 2007)

I). Promover el desarrollo de la investigacin, la capacitacin, el adiestramiento y la formacin en
materia ambiental junto a la Secretara de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesquero, la
Secretara de Gobierno, los municipios del Estado y aquellas dependencias o instituciones del
sector social y privado cuyos programas incidan en el aprovechamiento de los recursos naturales,
el desarrollo y la prevencin de riesgos que puedan afectar la calidad del medio ambiente.
II) Incluir programas de educacin ambiental que fomenten la participacin comunitaria en la
formulacin, implementacin y seguimiento de los planes de manejo de las reas naturales
protegidas de jurisdiccin estatal y las federales asignadas por convenios celebrados con la
Federacin.
III) Propiciar la creacin de un programa de becas para apoyar la formacin y capacitacin de
recursos humanos, en reas relacionadas con el manejo sustentable de los recursos naturales y la
proteccin ambiental, considerando a todos los niveles de enseanza tcnica, la capacitacin para
el trabajo y la formacin profesional.
Artculo 60. La Secretara crear un Centro para la Capacitacin en materia de educacin y
capacitacin ambiental para el desarrollo sustentable, el cual poseer los recursos humanos,
materiales y econmicos necesarios, dada la complejidad de los problemas ambientales en la
entidad. Dicho Centro, deber:
I.- Apoyar a todas las dependencias y municipios veracruzanos en la promocin de actividades
ambientales, as como en el fortalecimiento de las capacidades en materia ambiental de los
servidores pblicos y las autoridades estatales y municipales.
II.- Capacitar y formar docentes y estudiantes de todos los niveles educativos en aspectos de
educacin y capacitacin ambiental.
III.- Capacitar y formar a sindicatos, organizaciones y comunidades campesinas, propietarios
privados y sectores sociales estratgicos, en materia de prevencin de problemas ambientales,
conservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
IV.- Participar en la modificacin, adecuacin y elaboracin de planes educativos y currcula
escolares para la promocin de la educacin ambiental en los mismos, y contribuir a la formacin
de valores ambientales en los educandos.
V.- En coordinacin con instituciones educativas de todos los niveles, crear y poner en marcha
cursos, talleres, conferencias, seminarios, especialidades, diplomados, maestras o doctorados en
materia de educacin ambiental.
VI.- La creacin de una biblioteca y videoteca especializadas en el rea de la educacin ambiental,
que sirva de apoyo a las actividades del centro y proporcione servicio al pblico en general.
VII.- Disear, editar y producir materiales educativos en materia de educacin ambiental.
VIII.- Establecer mecanismos de coordinacin con los medios de comunicacin para el uso de
tiempos y espacios concedidos por la Ley al gobierno estatal, para la promocin y difusin de las
actividades del Centro, as como de otras instituciones civiles o de gobierno en materia de
educacin y formacin ambiental.
TTULO TERCERO
BIODIVERSIDAD
CAPTULO I
CATEGORAS DE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 61. Los espacios naturales a que se refiere el presente Ttulo sern objeto de proteccin,
conservacin y restauracin ambiental, y son aquellos en los que los ambientes originales no han
sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieran ser preservados y
restaurados.
Los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques
comprendidos dentro de reas naturales protegidas debern sujetarse a las modalidades que de
conformidad con las declaratorias y dems instrumentos legales por los que se constituyan dichas
reas, as como a las dems previsiones contenidas en el programa de manejo y en los programas
de ordenamiento ecolgico que correspondan.
Artculo 62. Es obligacin de las autoridades estatales y municipales y derecho de las personas,
organizaciones de los sectores social o privado y comunidades, actuar para la conservacin,
preservacin, restauracin y proteccin de los espacios naturales y sus ecosistemas dentro del
territorio del Estado.
SECCIN SEGUNDA
REAS NATURALES PROTEGIDAS
Artculo 63. La determinacin de reas naturales protegidas tiene como propsito:
I. Preservar e interconectar los ambientes naturales representativos de los diferentes ecosistemas
naturales que contengan porciones significativas o estratgicas de biodiversidad silvestre para
asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecolgicos.
II. Salvaguardar la diversidad gentica de las especies, silvestres y aquellas con potencial agrcola,
pecuario y biotecnolgico, raras, particularmente las endmicas, amenazadas o en peligro de
extincin o de las que dependa la continuidad evolutiva.
III. Asegurar el manejo sustentable de los ecosistemas y sus elementos.
IV. Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico en los ecosistemas urbanos, o en aquellos que
presenten procesos de degradacin o desertificacin o graves desequilibrios ecolgicos.
V. Preservar en el mbito regional en los centros de poblacin y en las zonas circunvecinas a los
asentamientos humanos, los elementos naturales indispensables al equilibrio ecolgico y al
bienestar y seguridad general de la sociedad.
VI. Proporcionar un campo propicio para la investigacin cientfica, el estudio de los ecosistemas y
su equilibrio, as como para la educacin, la capacitacin y la experimentacin de sistemas de
manejo sustentables.
VII. Generar, rescatar y divulgar conocimientos prcticos y tecnologas ancestrales, tradicionales o
nuevas que permitan la preservacin, manejo y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad
del territorio estatal.
VIII. Proteger poblados, vas de comunicacin, instalaciones industriales y aprovechamientos
agropecuarios y forestales mediante el ordenamiento y manejo de zonas forestales en montaas
donde se originen torrentes; el ciclo hidrolgico de cuencas, as como las dems que tiendan a la
proteccin de los elementos circundantes con los que se relacione ecolgicamente el rea;
IX. Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios arqueolgicos, histricos y
artsticos, as como zonas tursticas, y otras reas de importancia para la recreacin, la cultura e
identidad Estatal y de los pueblos indgenas;
En los casos a que se refieren las fracciones anteriores, cuando se trata de jurisdiccin federal, La
Secretara pedir la intervencin de las autoridades competentes.
X. Regenerar los recursos naturales,
XI. Asegurar la sustentabilidad integral de las actividades tursticas que se lleven a cabo.
Artculo 64. Se consideran reas naturales protegidas:
I. Reservas ecolgicas,
II. Parques estatales,
III. Corredores biolgicos multifuncionales y riparios,
IV. Parques ecolgicos, escnicos y urbanos,
V. Zonas de restauracin,
VI. Zonas de valor escnico y/o recreativo,
VII. Jardines de regeneracin o conservacin de especies, y
VIII. Las dems que tengan este carcter conforme a las disposiciones legales.
Para efectos de lo establecido en el presente captulo, son de competencia estatal las reas
naturales protegidas sealadas en las fracciones I, II, III, V y VII; asimismo, son competencia
municipal las sealadas en la fraccin IV, VI.
Artculo 65. Las reservas ecolgicas se constituirn en reas biogeogrficas relevantes en el
mbito estatal, representativas de uno o ms ecosistemas no alterados significativamente por la
accin del ser humano o que requieran ser conservados, preservados o restaurados, en los cuales
habiten especies representativas de la biodiversidad estatal; incluyendo las endmicas,
amenazadas o en peligro de extincin.
En tales reservas podr determinarse la existencia de la superficie o las superficies mejor
conservadas o no alteradas que alojen ecosistemas o fenmenos naturales de especial
importancia para especies de flora y fauna terrestre y acutica que requieran proteccin especial y
que sern conceptuadas como zona o zonas ncleo.
En ellas podr autorizarse preferentemente la realizacin de actividades de conservacin y

preservacin de los ecosistemas y sus elementos, de investigacin cientfica y de educacin
ecolgica, y podrn limitarse o prohibirse los aprovechamientos que alteren ecosistemas.
Particularmente queda prohibido el cambio de uso de suelo a excepcin de las reas de
repoblacin forestal con especies nativas.
En estas reservas deber determinarse la superficie o las superficies que protejan la zona ncleo
del impacto exterior, que sern conceptuadas como las zonas de amortiguamiento, en donde slo
podrn realizarse actividades productivas emprendidas por las comunidades que ah habiten o
cultiven al momento de la expedicin de la declaratoria respectiva o con su participacin, que sean
estrictamente compatibles con los objetivos, criterios y reglamentos, programas de
aprovechamiento sustentable en los trminos de la declaratoria respectiva y del programa de
manejo que se formule y expida considerando las previsiones de los programas de ordenamiento
ecolgico que resulten aplicables.
Artculo 66. En las zonas ncleo de las reas naturales protegidas quedar expresamente
prohibido:
I. Verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo y cualquier clase de cauce, vaso o
acufero, incluyendo las zonas costeras, as como desarrollar cualquier actividad contaminante;
II. Interrumpir, rellenar, desecar o desviar los flujos hidrolgicos;
III. Realizar actividades cinegticas o de explotacin y aprovechamiento de especies de flora y
fauna silvestre terrestre y acuticas que no estn fundamentadas en un programa tcnico de
aprovechamiento sustentable tcnicamente fundado, y autorizado por las autoridades
correspondientes;
IV. Ejecutar acciones que contravengan lo dispuesto por esta Ley, la declaratoria respectiva y las
dems disposiciones que de ellas se deriven.
Artculo 67. Los parques estatales se constituirn tratndose de representaciones biogeogrficas
en el mbito estatal de uno o ms ecosistemas que se caractericen por su belleza escnica, su
valor cientfico, educativo, de recreo, su valor histrico, por la existencia de flora y fauna, por su
aptitud para el desarrollo del turismo sustentable o bien por otras razones anlogas de inters
general.
Artculo 68. Los corredores biolgicos multifuncionales son franjas o reas de terreno en las que se
debern respetar todos aquellos elementos o porciones remanentes de vegetacin nativa, o en su
caso establecerlos para que permitan o favorezcan el movimiento de organismos de la fauna y flora
nativas del ecosistema o tipo de vegetacin original que haba en la zona.
Estos corredores son porciones de terreno que atraviesan o no reas o zonas dedicadas a la
explotacin agrcola, pecuaria o forestal bajo algn rgimen o tipo de tenencia de la tierra.
Los corredores riparios son franjas de vegetacin preferentemente nativa con un mnimo de
alteracin humana, que debe conservarse a lo largo de los ros de aguas permanentes, lagos,
lagunas, arroyos y riachuelos permanentes o temporales, con el objeto de permitir:
1) El movimiento de organismos de flora y fauna,
2) Mantener los cuerpos de agua,
3) Favorecer la Proteccin Civil,
4) Favorecer el manejo integral de plagas.

Las actividades que se pretendan llevar a cabo en estas zonas estarn sujetas a lo dispuesto en el
Programa de Manejo que al efecto se expida y dems normatividad aplicable.
Artculo 69. Parques urbanos, tanto ecolgicos como escnicos, as como otras reas verdes
ubicadas en los centros de poblacin son las reas de uso pblico constituidas en los centros de
poblacin, para obtener y preservar el equilibrio ecolgico de los ecosistemas urbanos, industriales,
entre las construcciones, equipamientos e instalaciones respectivas y los elementos de la
naturaleza, de manera que se proteja un ambiente sano, y se promueva el esparcimiento de la
poblacin y los valores artsticos e histricos y de belleza natural que se signifiquen en la localidad.
Artculo 70. Zonas de restauracin son aqullas reas que presentan procesos de degradacin o
desertificacin, o graves desequilibrios ecolgicos, que requieren de acciones para su recuperacin
y restablecimiento de las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los procesos
naturales que en ella se desarrollaban.
Artculo 71. Las zonas de valor escnico y/o recreativo son las que siendo ubicadas dentro del
territorio estatal pero fuera de los centros de poblacin, se destinen a proteger el paisaje de las
mismas en atencin a las caractersticas singulares que presentan por su valor e inters esttico
excepcional, y las de valor recreativo son aquellas que por sus caractersticas propias pueden
funcionar como reas de esparcimiento.
Artculo 72. Los jardines de regeneracin o conservacin de especies son las reas que se
destinen a la conservacin o regeneracin del germoplasma de variedades nativas de una regin.
SECCIN TERCERA
REAS PRIVADAS DE CONSERVACIN
Artculo 73. Los pequeos propietarios, ejidos y comuneros interesados podrn voluntariamente
destinar los predios que les pertenezcan a acciones de preservacin, conservacin y restauracin
de los ecosistemas y su biodiversidad representados en el Estado mediante el uso de herramientas
legales de conservacin.
Artculo 74. La determinacin de reas privadas de conservacin debern tener
como propsito.
I.- Coadyuvar con el Gobierno del Estado en preservar los ambientes naturales representativos de
los diferentes ecosistemas, para asegurar la continuidad de los procesos evolutivos y ecolgicos.
II.- Salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres, particularmente las endmicas,
amenazadas o en peligro de extincin.
III.- Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico en los ecosistemas urbanos.
IV.- Preservar en zonas circunvecinas a los asentamientos humanos, los elementos naturales
indispensables para el equilibrio ecolgico y al bienestar general.
V.- Proporcionar un campo propicio para la investigacin cientfica, el estudio de los ecosistemas y
su equilibrio.
VI.- Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios histricos, arqueolgicos y
artsticos de importancia para la cultura e identidad del Estado.
VII.- Regenerar los recursos naturales.

Artculo 75. Se consideran reas privadas y sociales de conservacin:
I.- Las servidumbres ecolgicas.
II.- Las Reservas Privadas de Conservacin.
III.- Las Reservas Campesinas.
IV.- Los Jardines privados de conservacin o regeneracin de especies.
V.- Las tierras sujetas a contratos de conservacin.
VI.- Las dems que tengan este carcter conforme a las disposiciones legales aplicables.
Artculo 76. Para el establecimiento de un rea privada de conservacin se deber contar con el
reconocimiento respectivo por parte de la Secretara. El certificado que emita dicha autoridad,
deber contener, por lo menos, el nombre del promovente, la denominacin del rea respectiva, su
ubicacin, superficie y colindancias, la categora de conservacin y, en su caso, el plazo de
vigencia.
Asimismo, la Secretara, llevar un sistema de reas privadas de conservacin como parte
integrante del Registro Estatal de Espacios Naturales Protegidos, en el que se consignen los datos
antes sealados y en su caso los de su inscripcin en el Registro pblico de la propiedad y el
comercio.
Artculo 77. Las servidumbres ecolgicas, son acuerdos entre dos o ms propietarios, al menos
uno de ellos esta dispuesto en limitar o restringir el tipo o intensidad de uso que puede tener lugar
sobre el inmueble, con el fin de preservar los atributos naturales, las bellezas escnicas, o los
aspectos histricos, arquitectnicos, arqueolgicos o culturales de ese inmueble.
Artculo 78. Las Reservas Privadas de Conservacin son terrenos de propiedad privada que por
sus condiciones biolgicas o por la existencia de ambientes originales no alterados
significativamente por la accin del hombre se sujetan a un rgimen voluntario de proteccin y se
destinan a preservar los elementos naturales indispensables al equilibrio ecolgico y al bienestar
general.
Artculo 79. Las Reservas Campesinas, son terrenos ejidales o comunales que por sus condiciones
biolgicas o por la existencia de ambientes originales no alterados significativamente por la accin
del hombre se sujetan a un rgimen voluntario de manejo que implica la conservacin,
preservacin y proteccin de tierras de uso comn.
Artculo 80. Los jardines privados de conservacin o regeneracin de especies, son las reas de
propiedad privada que se destinen a la conservacin o regeneracin de germoplasma de
variedades nativas de una regin.
Artculo 81. Se consideran contratos de conservacin aquellos acuerdos de voluntades que limiten
los derechos de uso, sobre tierras de propiedad privada o social y/o constituyan cargas de carcter
real con el objeto de conservar, preservar, proteger y restaurar los atributos ecolgicos o naturales
en favor de terceros.
SECCIN CUARTA
DEL FOMENTO DE LA PARTICIPACIN PRIVADA Y SOCIAL EN LA CONSERVACIN,
PRESERVACIN Y RESTAURACIN DE LOS ECOSISTEMAS Y SU BIODIVERSIDAD
Artculo 82. El gobierno del Estado y de los Municipios, en el mbito de sus respectivas
competencias:
I.- Promovern las inversiones pblicas y privadas para el establecimiento y manejo de reas
privadas de conservacin;
II.- Establecern o en su caso promovern la utilizacin de mecanismos para captar recursos y
financiar o apoyar el manejo de reas naturales protegidas;
III.- Establecern los incentivos econmicos y los estmulos fiscales para quienes destinen sus
predios a acciones de preservacin, conservacin y restauracin de los ecosistemas y su
biodiversidad en trminos del artculo 73 de la presente Ley.
CAPTULO II
DECLARATORIAS PARA EL ESTABLECIMIENTO, CONSERVACIN, ADMINISTRACIN,
DESARROLLO Y VIGILANCIA DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS
Artculo 83. Las reas naturales protegidas se establecern de conformidad con esta Ley y dems
disposiciones aplicables, mediante Declaratorias que expidan:
I.- El Ejecutivo del Estado, con la participacin de los Municipios respectivos, en los casos previstos
por las fracciones I, II, III, V y VII del Artculo 64 de esta Ley.
II.- El Cabildo de los Ayuntamientos en el caso previsto por la fraccin IV, VI del Artculo 64 de esta
Ley.
Artculo 84. La Secretara propondr al Ejecutivo, previa consulta ciudadana, la expedicin de
Declaratorias para el establecimiento de reas naturales protegidas de inters del Estado.
Asimismo podr proponer a los Ayuntamientos las Declaratorias para el establecimiento de
parques ecolgicos y urbanos.
Artculo 85. Las declaratorias para el establecimiento, conservacin, administracin, desarrollo y
vigilancia de las reas naturales protegidas, sin perjuicio de lo dispuesto por otras leyes,
contendrn:
I.- La delimitacin precisa del rea, sealando la superficie, ubicacin, deslinde y en su caso, la
zonificacin correspondiente.
II.- Las modalidades a que se sujetar el uso o aprovechamiento de los recursos naturales en
general, o especficamente de aquellos sujetos a proteccin.
III.- La descripcin de actividades que podrn llevarse a cabo en el rea correspondiente y las
limitaciones a que se sujetarn.
IV.- Cuando se trate de expropiacin, la causa que la fundamente, siempre que se requiera dicha
medida, observndose lo dispuesto en la Ley de la materia.
V.- Los lineamientos para la elaboracin del programa de manejo del rea, previa consulta
ciudadana, y atendiendo a lo previsto por el Ttulo Quinto de la presente Ley.
Artculo 86. Las declaratorias debern publicarse en la Gaceta Oficial del Estado, y se notificarn
previamente a los propietarios o poseedores de los predios afectados, en forma personal cuando
se conocieran sus domicilios y en caso contrario, mediante publicacin en el peridico de mayor
circulacin en la regin. Las Declaratorias se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad.
La Secretara y los Ayuntamientos, informarn a La Secretara de Medio Ambiente, Recursos
Naturales y Pesca, sobre Declaratorias que se expidan de reas naturales protegidas de
jurisdiccin local.
Artculo 87. En el otorgamiento o expedicin de permisos, licencias, concesiones, o en general de
autorizaciones a que se sujetarn la exploracin, explotacin o aprovechamiento de recursos en
reas naturales protegidas, se observarn las disposiciones de la presente Ley y de las leyes en
que se fundamenten las Declaratorias, as como las prevenciones contenidas en las mismas.
El solicitante deber demostrar ante la autoridad competente, su capacidad tcnica y econmica
para llevar a cabo la exploracin, explotacin o aprovechamiento de que se trate sin causar
deterioro al equilibrio ecolgico.
La Secretara y la Secretara de Desarrollo Agropecuario y Pesquero, prestarn la asesora tcnica
necesaria para el cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo anterior.
(REFORMADO, CUARTO PRRAFO; G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)
La Secretara y la Procuradura, tomando como base los estudios tcnicos y socioeconmicos
realizados, podrn solicitar a la autoridad competente la cancelacin o revocacin del permiso,
licencia, concesin o autorizacin correspondiente, cuando la exploracin o explotacin o
aprovechamiento de recursos ocasione o pueda causar deterioro en el equilibrio ecolgico; har lo
propio cuando sea ella quien lo haya otorgado.
Artculo 88. Los programas de manejo para reas naturales protegidas estatales, sern elaborados
a travs de un proceso amplio y con la participacin efectiva e integral de la Secretara, las dems
dependencias competentes, autoridades municipales, instituciones de educacin superior, centros
de investigacin, habitantes de la zona, mujeres y grupos indgenas, en un plazo no mayor a un
ao a partir de la fecha de expedicin de la Declaratoria correspondiente. Cuando sean parques
urbanos esta obligacin corresponder al Ayuntamiento de que se trate.
En un plazo no mayor a treinta das despus de la expedicin de la declaratoria, la Secretara
designar un director del rea natural protegida de que se trate, quien deber de contar con una
reconocida competencia tica y profesional. A partir de la fecha de la declaratoria, la Secretara
deber en todos los casos elaborar informes detallados de los avances en la elaboracin de los
programas de manejo.
Artculo 89. La Secretara promover y coordinar la realizacin de los estudios previos, a la
propuesta del Ejecutivo Estatal de reas naturales protegidas.
Artculo 90. Todos los actos jurdicos, relativos a la propiedad, posesin o cualquier derecho
relacionado con bienes inmuebles ubicados en reas naturales protegidas, debern contener
referencia de la Declaratoria correspondiente y de sus datos de inscripcin en el Registro Pblico
de la Propiedad.
Los Notarios y cualesquiera otros fedatarios pblicos, solo podrn autorizar las escrituras pblicas,
actos, convenios o contratos en los que intervengan, cuando se cumpla con lo dispuesto en el
presente Artculo.
Artculo 91. Cuando el establecimiento de un rea natural implique la imposicin de modalidades a

la propiedad, se estar a lo dispuesto por el Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
Artculo 92. Los ingresos que el Estado perciba por concepto del otorgamiento de permisos,
autorizaciones, concesiones, licencias y multas en materia de reas naturales protegidas, conforme
lo determinen los ordenamientos aplicables, se destinarn a la realizacin de acciones de
preservacin y restauracin de la biodiversidad en dichas reas.
Artculo 93. La Secretara buscar los mecanismos para que se establezca la transferencia
administrativa y la asignacin de recursos al Estado de Veracruz para el mantenimiento eficaz de
las reas naturales protegidas de jurisdiccin federal que se transfieran al Estado.
Artculo 94. Declarada un rea natural protegida, solo podr modificarse su extensin y los usos del
suelo permitidos, por la autoridad que la haya establecido, previo estudios (sic) que al efecto se
realicen y consultando siempre a la sociedad civil, la academia, institutos de investigacin y dems
organizaciones civiles de acuerdo a las disposiciones contenidas en esta Ley y la Ley General.
CAPTULO III
REGISTRO ESTATAL DE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
SECCIN PRIMERA
GENERALIDADES
Artculo 95. El Registro Estatal de Espacios Naturales Protegidos estar conformado por el Sistema
Estatal de reas Naturales Protegidas y el Sistema Estatal de reas Privadas y Sociales de
Conservacin.
(REFORMADO, PRIMER PARRAFO; G.O. 07 DE FEBRERO DE 2007)
Artculo 96. La Secretara constituir un Consejo Estatal de Espacios Naturales Protegidos, que
estar integrado por representantes de la misma Secretara y de otras dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Estatal, representantes de las reas privadas y sociales de
conservacin, as como de instituciones acadmicas y centros de investigacin, agrupaciones de
productores y empresarios, organizaciones no gubernamentales y de otros organismos de carcter
social y privado, as como personas fsicas, con reconocido prestigio en la materia.
El Consejo Estatal de Espacios Naturales Protegidos fungir como rgano de consulta y apoyo de
La Secretara en la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin, segn sea el caso, de la
poltica para el establecimiento, manejo y vigilancia de las reas naturales protegidas de su
competencia, as como de las reas Privadas y Sociales de Conservacin.
Las opiniones y recomendaciones que formule este Consejo, debern ser considerados por La
Secretara en el ejercicio de las facultades que en materia de Espacios Naturales Protegidos le
corresponden conforme a ste y otros ordenamientos jurdicos aplicables.
El Consejo Estatal de Espacios Naturales Protegidos podr invitar a sus sesiones a representantes
de la Administracin Pblica Federal, los gobiernos de otros Estados, organismos ambientales no
gubernamentales, representantes de reas privadas de conservacin y de los municipios, cuando
se traten de asuntos relacionados con espacios naturales protegidos de su competencia.
Asimismo, podr invitar a representantes de ejidos, comunidades, propietarios, poseedores y en
general a cualquier persona u organizacin cuya participacin sea necesaria conforme al asunto
que en cada caso se trate.
SECCIN SEGUNDA
SISTEMA ESTATAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS
Artculo 97. Las reas naturales protegidas a que se refiere el Captulo I de este Titulo, constituyen
en su conjunto el Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas.
Artculo 98. La Secretara llevar el registro de las reas integrantes del Sistema Estatal de reas
Naturales Protegidas, en el que se consignen los datos de su inscripcin en el registro pblico de la
propiedad.
Artculo 99. Con el propsito de preservar el patrimonio natural del Estado, y de acuerdo a las
bases de coordinacin que al efecto se establezcan, las dependencias competentes de la
Administracin Pblica Estatal, incorporarn en el manejo de las reas naturales protegidas cuya
administracin les competa, las reglas que determine La Secretara, para la propia La Secretara
ante los ayuntamientos proveer eficazmente la adopcin de las bases de manejo que regulan la
conservacin, administracin, desarrollo y vigilancia de reas naturales en el Sistema Estatal.
Artculo 100. Para coadyuvar en la conservacin, administracin, desarrollo y vigilancia de las
reas naturales protegidas integradas al Sistema, las autoridades estatales o municipales, podrn
promover la celebracin de acuerdos de concertacin, para que participen las autoridades
federales, as como el sector social y privado.
SECCIN TERCERA
SISTEMA ESTATAL DE REAS PRIVADAS Y SOCIALES DE CONSERVACIN
Artculo 101. Las reas privadas de conservacin a que se refiere el Captulo II de este Ttulo,
constituyen en su conjunto el Sistema Estatal de reas Privadas de Conservacin.
Artculo 102. La Secretara llevar el registro de las reas integrantes del Sistema Estatal de reas
privadas de Conservacin, en el que se consignen los datos de su inscripcin en el registro pblico
de la propiedad, as como la vigencia y dems datos relativos al Certificado de Reconocimiento que
al efecto expida la Secretara.
Artculo 103. Con el propsito de preservar el patrimonio natural del Estado, y de acuerdo a las
bases de coordinacin que al efecto se establezcan, las dependencias competentes de la
Administracin Pblica Estatal, incorporarn en el manejo de las reas naturales protegidas cuya
administracin les competa, las reglas que determine La Secretara, para proveer eficazmente la
propia La Secretara ante los ayuntamientos la adopcin de las bases de manejo que regulan la
conservacin, administracin, desarrollo y vigilancia de reas naturales en el Sistema Estatal.
Artculo 104. Para coadyuvar en la conservacin, administracin, desarrollo y vigilancia de las
reas privadas de conservacin integradas al Sistema, los representantes de las Areas privadas y
sociales de conservacin, podrn promover la celebracin de acuerdos de coordinacin y
colaboracin, para que participen las autoridades federales, as como el sector social y el privado.
CAPTULO IV
ZONAS DE RESTAURACIN
Artculo 105. En aquellas reas que presenten procesos de degradacin o desertificacin, o graves
desequilibrios ecolgicos, La Secretara deber formular y ejecutar programas de restauracin
ecolgica, con el propsito de que se lleven a cabo las acciones necesarias para la recuperacin y
restablecimiento de las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los procesos

naturales que en ella se desarrollaban.
En la formulacin, ejecucin y seguimiento de dichos programas, la Secretara deber promover la
participacin de los propietarios, poseedores, organizaciones sociales, instituciones acadmicas y
centros de investigacin, pblicas o privadas, pueblos indgenas, gobiernos municipales, y dems
personas interesadas.
Artculo 106. En aquellos casos en que se estn produciendo procesos acelerados de
desertificacin o degradacin que impliquen la prdida de recursos de muy difcil regeneracin,
recuperacin o restablecimiento, o afectaciones irreversibles a los ecosistemas o sus elementos, la
Secretara, promover ante el Ejecutivo Estatal la expedicin de declaratorias para el
establecimiento de zonas de restauracin ecolgica. Para tal efecto, elaborar previamente, los
estudios que las justifiquen. Las declaratorias debern publicarse en la Gaceta Oficial del Estado, y
sern inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad correspondiente.
Las declaratorias podrn comprender, de manera parcial o total, predios sujetos a cualquier
rgimen de propiedad y expresarn:
I.- La delimitacin de la zona sujeta a restauracin ecolgica, precisando superficie, ubicacin y
deslinde;
II.- Las acciones necesarias para regenerar, recuperar o restablecer las condiciones naturales de la
zona;
III.- Las condiciones a que se sujetarn, dentro de la zona, los usos del suelo, el aprovechamiento
de los recursos naturales, la flora y la fauna, as como la realizacin de cualquier tipo de obra o
actividad;
IV.- Los lineamientos para la elaboracin y ejecucin del programa de restauracin ecolgica
correspondiente, as como para la participacin en dichas actividades de propietarios, poseedores,
organizaciones sociales, pblicas o privadas, pueblos indgenas, gobiernos municipales y dems
personas interesadas, y
V.- Los plazos para la ejecucin del programa de restauracin ecolgica respectivo.
Artculo 107. Todos los actos y convenios relativos a la propiedad, posesin o cualquier otro
derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en las zonas que fueren materia de las
declaratorias a que se refiere el Artculo 106, quedarn sujetos a la aplicacin de las modalidades
previstas en las propias declaratorias.
Los notarios y cualesquiera otros fedatarios pblicos harn constar tal circunstancia al autorizar las
escrituras pblicas, actos, convenios o contratos en los que intervengan.
Ser nulo todo acto, convenio o contrato que contravenga lo establecido en la mencionada
declaratoria.
CAPTULO V
FLORA Y FAUNA SILVESTRES
Artculo 108. La Secretara, en el mbito jurisdiccional del Estado, en coordinacin con las
autoridades federales competentes, y en su caso de otros estados, promover y realizar las
acciones que le correspondan para la conservacin, repoblamiento y aprovechamiento sustentable
de la flora y fauna silvestres.
Artculo 109. Queda prohibido en el Estado el trfico de especies y subespecies silvestres de flora
o fauna, terrestres o acuticas, de conformidad con las Convenciones Internacionales en la materia
ratificadas por el Senado de la Repblica, las Normas Oficiales Mexicanas aplicables y con criterios
y normas tcnicas ambientales estatales.
Artculo 110. Corresponde a los Municipios la regulacin sobre el trato digno que debe darse a los
animales.
Artculo 111. Los Municipios elaborarn los programas en la materia, as como llevarn a cabo las
acciones derivadas de la regulacin sobre el trato digno que debe darse a los animales.
Artculo 112. Para la proteccin y preservacin de la flora y fauna existente en el Estado, se
ajustarn a las especificaciones de esta Ley y dems disposiciones aplicables, y contemplar los
siguientes aspectos:
I.- Fomentar el establecimiento de viveros, jardines botnicos, criaderos y refugios de fauna
silvestre,
II.- Promocin del uso del suelo considerando a las especies nativas en los programas de fomento
forestal, restauracin y conservacin.
III.- El Estado y los municipios participarn ante las autoridades competentes el establecimiento de
vedas de la flora y fauna, y la modificacin o levantamiento de las mismas, con el fin de proteger,
preservar o restaurar los ecosistemas naturales de los mismos.
IV:- El Estado como responsable de su poltica ambiental, deber formular de manera coordinada
anualmente un Programa de Reforestacin Estatal, donde contemple la restauracin de reas
degradadas, la repoblacin natural, el fomentar el uso de especies nativas y las acciones de
reforestacin con fines comerciales, entre otros aspectos a efecto de lograr un desarrollo
sustentable.
V.- Los municipios, en el mbito de sus competencias, se encargarn de la proteccin y
preservacin de los rboles y otras especies de flora, que se encuentren en reas verdes de
propiedad pblica o privada, dentro de la zona urbana.
VI.- El Estado se encargar del fomento y desarrollo de la investigacin de la fauna y flora silvestre,
y de los materiales genticos, con el objeto de conocer su valor cientfico, ambiental, econmico y
estratgico para el Estado.
Artculo 113. La Secretara coordinar con la Federacin las acciones sobre vedas,
aprovechamiento, posesin, comercializacin, colecta, importacin, repoblamiento y propagacin
de flora y fauna silvestres, efectuadas por personas fsicas o morales en el territorio del Estado.
Artculo 114. El aprovechamiento de los recursos naturales en reas que sean el hbitat de
especies de flora y fauna silvestres especialmente de las endmicas, amenazadas o en peligro de
extincin, debe hacerse de manera que no se alteren las condiciones necesarias para subsistencia
de desarrollo y evolucin de dichas especies.
La Secretara deber promover y apoyar el manejo de la flora y fauna silvestres, con base en el
conocimiento biolgico tradicional, informacin tcnica, cientfica y econmica, con el propsito de
lograr un aprovechamiento sustentable de las especies.
TTULO CUARTO
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS ELEMENTOS NATURALES
CAPTULO I
APROVECHAMIENTOS DEL AGUA
Articulo 115. La Secretara en coordinacin con los municipios realizar las acciones siguientes en
materia de aguas estatales:
I.- El inventario de los cuerpos, disponibilidad y aprovechamiento de las aguas estatales.
II.- Ejecutar acciones de carcter tcnico y administrativo en la explotacin, uso o aprovechamiento
de aguas estatales.
Artculo 116. La Secretara promover el uso eficiente del agua a travs de las siguientes acciones:
I.- Participar en coordinacin con la federacin en la actualizacin del inventario de
aprovechamientos hidrulicos, as como de embalses naturales y en las obras hidrulicas, pblicas
y privadas.
II.- Establecer en coordinacin con la federacin y con los municipios la ejecucin de acciones
reguladoras de carcter tcnico y administrativo en la explotacin, uso y aprovechamiento del
agua.
III.- Promover ante la federacin, la formulacin y actualizacin de los balances hidrulicos para
determinar la disponibilidad del agua.
IV.- Promover ante la federacin la publicacin de la disponibilidad de las aguas, tanto en cantidad
como en calidad.
V.- Promover ante la federacin la creacin de los consejos de cuenca, con la participacin de la
sociedad y de los sectores inherentes.
VI.- Promover ante los ayuntamientos, que se realicen los trmites correspondientes ante la
federacin para la desincorporacin de zonas federales de cuerpos de aguas localizados dentro de
zonas urbanas.
CAPTULO II
APROVECHAMIENTO DE MINERALES O SUSTANCIAS NO RESERVADAS A LA FEDERACIN
Artculo 117. Para el aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la
Federacin, que constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos,
tales como rocas o productos de su descomposicin que slo pueden utilizarse para la fabricacin
de materiales para la construccin u ornamento, corresponde a la Secretara:
I.- Su regulacin a travs de las Normas Oficiales Mexicanas que expida la Federacin, criterios y
normas tcnicas estatales.
II.- Otorgar la autorizacin para realizar las actividades de exploracin, explotacin, procesamiento
y aprovechamiento de estos recursos. La autorizacin slo se otorgar con la opinin del Municipio
donde se realice la actividad.
III.- Vigilar que dichas actividades se lleven a cabo, sin causar daos al equilibrio ecolgico y al
medio ambiente, procurando que:
A) El aprovechamiento sea sustentable
B) Se eviten daos o afectaciones al bienestar de las personas.
C) La proteccin de los suelos, flora y fauna silvestres.
D) Se eviten graves alteraciones topogrficas y del paisaje;
E) Evitar la contaminacin de las aguas que en su caso sean utilizadas, as como de la atmsfera
respecto de los humos y polvos.
Artculo 118. Corresponde a los ayuntamientos:
I.- Opinar respecto de la autorizacin a que se refiere la fraccin II del artculo anterior.
II.- Participar con el Estado en la vigilancia de las actividades de exploracin, explotacin,
procesamiento y aprovechamiento de estos recursos.
Artculo 119. Quienes realicen actividades de exploracin, explotacin, procesamiento y
aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la Federacin estn obligados a
controlar.
I.- La emisin o el desprendimiento de polvos, humos o gases que puedan afectar al equilibrio
ecolgico.
II.- Sus residuos, evitando su propagacin fuera de los terrenos en los que lleven a cabo sus
actividades.
CAPTULO III
DE LAS LICENCIAS O PERMISOS PARA LA UTILIZACIN DEL SUELO
Artculo 120. En las licencias o permisos que se expidan para la utilizacin del suelo, se aplicarn
los criterios para prevenir y controlar la contaminacin, respetando segn sea el caso lo ordenado
en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y en esta Ley, as como de
las disposiciones que de ella emanen.
TTULO QUINTO
PROTECCIN AL AMBIENTE
CAPTULO I
PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LA ATMSFERA

Artculo 121. La Secretara y la Procuradura, en el mbito de sus respectivas competencias,
promovern la participacin efectiva de la sociedad en los programas y medidas destinadas a la
prevencin y control de la contaminacin atmosfrica; y garantizarn, asimismo, el derecho a la

informacin ambiental en materia de emisiones contaminantes de fuentes fijas y mviles, niveles y
resultados de monitoreos de la calidad del aire.
Artculo 122. Deber regularse la emisin de contaminantes a la atmsfera que ocasione o pueda
ocasionar desequilibrios a los ecosistemas o daos al ambiente.
No debern emitirse contaminantes a la atmsfera tales como: olores, gases o partculas slidas y
lquidas que puedan ocasionar desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente. En todas las
emisiones a la atmsfera debern ser observadas las previsiones de esta Ley y de las
disposiciones reglamentarias que de ella emanen, de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente y las Normas Oficiales Mexicanas expedidas por la Federacin.
Artculo 123. Para la prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera se considerarn los
siguientes criterios:
I.- La calidad del aire debe ser satisfactoria en los asentamientos humanos y, en general, en todo el
territorio del Estado;
II.- La emisin de contaminantes a la atmsfera, sean de fuentes naturales o artificiales, fijas o
mviles, debe ser reducida y controlada para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el
bienestar de la poblacin y el equilibrio ecolgico.
Artculo 124. La Secretara establecer y aplicar las medidas de prevencin y control de la
contaminacin atmosfrica originada por humos, polvos, vapores, gases y olores que puedan
causar alteraciones significativas al ambiente o daos en la salud en los trminos sealados por las
normas tcnicas ambientales o criterios ecolgicos aplicables, en trminos de su reglamento y
observando los principios de poltica ambiental del artculo 12 de la presente Ley.
(ADICIONADO, SEGUNDO PRRFO, G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)
Por su parte, la Procuradura har lo propio respecto a las medidas de control y vigilancia.
(REFORMADO, G.O. 21 DE DICIEBRE DE 2012)
Artculo 125. En materia de prevencin de la contaminacin atmosfrica producida por fuentes fijas
y mviles, la Secretara ejercer las atribuciones siguientes:
I. Establecer medidas preventivas para reducir las emisiones contaminantes de la atmsfera;
II. Aplicar los criterios generales para la proteccin de la atmsfera en las declaratorias de usos,
destinos, reservas y provisiones del suelo, definiendo las zonas en que sea permitida la instalacin
de industrias;
III. Requerir la instalacin de equipos o sistemas de control de emisiones contaminantes, en caso
de considerarlo necesario;
IV. Promover la insercin de criterios ecolgicos en los planes de desarrollo urbano estatal y
municipales, para el mejoramiento de la calidad del aire;
V. Integrar y mantener actualizado el inventario estatal de fuentes fijas de contaminacin de la
atmsfera;
VI. Establecer y operar sistemas de monitoreo de la calidad del aire, con el fin de integrar los
reportes locales de los Sistemas Estatal y Nacional de Informacin Ambiental;
VII. Establecer y operar el Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria;
VIII. Tomar las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales por la
contaminacin atmosfrica;
IX. Elaborar los informes sobre el estado del ambiente en la entidad o municipios correspondientes;
X. Elaborar, proponer y aplicar el Programa Veracruzano de Gestin de Calidad del Aire, que
ser publicado por el titular del Poder Ejecutivo del Estado, en trminos de lo dispuesto en
las Normas Oficiales Mexicanas;
XI. Promover ante los responsables de la operacin de fuentes contaminantes, la aplicacin de
nuevas tecnologas con el propsito de reducir sus emisiones a la atmsfera; y
XII. Las dems que les confieran las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
(ADICIONADO, G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)
Artculo 125 Bis. En materia de control de la contaminacin atmosfrica producida por fuentes fijas,
la Procuradura tendr las facultades siguientes:
I. Establecer medidas correctivas para reducir las emisiones contaminantes de la atmsfera;
II. Establecer y operar el Programa Estatal de Verificacin de Emisiones de Fuentes Fijas que sean
de jurisdiccin local, as como determinar las tarifas por los servicios de verificacin de dichas
fuentes;
III. Imponer sanciones y medidas por infracciones a las leyes de la materia y los reglamentos
correspondientes;
IV. Vigilar el cumplimiento de las normas y programas en materia de calidad del aire de las fuentes
fijas; y
V. Las dems que le confieran las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Artculo 126. La Secretaria establecer requisitos y procedimientos para regular las emisiones del
transporte pblico local, conforme a las Normas Oficiales Mexicanas y normas tcnicas y criterios
ecolgicos.
Artculo 127. En las zonas que se hubieran determinado como aptas para uso industrial, prximas
a reas habitacionales, las autoridades estatales y municipales, promovern la utilizacin de
tecnologas y combustibles que generen menor contaminacin.
Artculo 128. La Secretara promover que en la determinacin de usos de suelo que definan los
programas de desarrollo regional, se consideren las condiciones topogrficas, climatolgicas y
meteorolgicas para asegurar la adecuada dispersin de contaminantes.
Artculo 129. La certificacin o comprobacin de los niveles de emisin de contaminantes de
fuentes emisoras, se efectuar de acuerdo a lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas
formuladas al respecto.
Artculo 130. Quienes realicen actividades que contaminen a la atmsfera debern:
I.- Instalar y operar equipos o sistemas para el control de sus emisiones, que garanticen el
cumplimiento de lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas.
II.- Proporcionar toda la informacin que las autoridades les requieran a efecto de integrar y
mantener actualizado el inventario de fuentes fijas de contaminacin a la atmsfera.
Artculo 131. Para el otorgamiento de estmulos fiscales, las autoridades competentes considerarn
a quienes:
I.- Adquieran, instalen u operen equipo para la eliminacin de emisiones contaminantes a la
atmsfera
II.- Fabriquen, instalen o proporcionen mantenimiento a equipo de filtrado, combustin, control y en
general de tratamiento de emisiones que contaminen la atmsfera.
III.- Realicen investigaciones de tecnologa y apliquen sta, para disminuir la generacin de
emisiones contaminantes; y
IV.- Reubiquen sus instalaciones para evitar emisiones contaminantes en zonas urbanas.
SECCIN PRIMERA
EMISIN DE CONTAMINANTES GENERADOS POR FUENTES FIJAS
Artculo 132. Las personas fsicas o morales que operen sistemas de produccin industrial,
comercial, agropecuaria o de servicios, que tengan fuentes emisoras de contaminantes, debern:
I.- Instalar equipos o sistemas de control de emisiones para cumplir con los niveles permisibles de
contaminantes;
II. Sujetarse a la verificacin peridica de la Procuradura o realizar su autorregulacin y auditora
ambiental en forma voluntaria, conforme lo establecido en la Ley y en el Reglamento respectivo;
III.- Informar a la Secretara los resultados de la medicin mediante el registro de los mismos y
sern publicados en la Gaceta Ecolgica.
Artculo 133. Las emisiones de contaminantes tales como: gases, partculas slidas y lquidas que
se generen por fuentes fijas, no debern exceder los niveles mximos permisibles de emisiones e
inmisiones por contaminantes y por fuentes de contaminacin, que se establezcan en las Normas
Oficiales Mexicanas.
Artculo 134. Sin perjuicio de las autorizaciones expedidas por otras autoridades competentes, las
fuentes fijas de competencia estatal que emitan o puedan emitir gases, partculas contaminantes
slidas o lquidas a la atmsfera, requerirn Licencia Ambiental de Funcionamiento expedida por la
Secretara.
Artculo135. Para obtener la Licencia Ambiental de Funcionamiento a que se refiere el artculo
anterior, los responsables de las fuentes fijas debern presentar a la Secretara solicitud por escrito
acompaada por la informacin y documentacin que sealen las disposiciones de observancia
general que deriven de la presente Ley.
Artculo 136. Una vez recibida la informacin a que se refiere el artculo que antecede, la
Secretara otorgar o negar la Licencia Ambiental de Funcionamiento correspondiente, dentro de
un plazo de 60 das naturales contados a partir de la fecha en que se presente toda la informacin
requerida.
De otorgarse la Licencia, esta Secretara determinar que acciones habrn de desarrollar los
responsables de las fuentes fijas, para prevenir y controlar la contaminacin de la atmsfera, las
cuales, en todos los casos se debern de especificar en la sealada licencia.
Artculo 137. Las acciones a que se refiere el artculo anterior podrn ser las siguientes:
I.- Emplear equipos y sistemas que controlen las emisiones contaminantes a la atmsfera, para
que stas no rebasen los niveles mximos permisibles, conforme a lo que establece el Reglamento
de esta Ley y las Normas Oficiales Mexicanas y normas tcnicas ambientales y criterios
ecolgicos.
II.- Integrar un inventario de sus emisiones contaminantes a la atmsfera, en el formato que
determine la Secretara, y remitir el mismo a estas autoridades con la periodicidad que se
establezca para cada caso.
III.- Instalar plataformas y puertos de muestreo
IV.- Medir las emisiones de contaminantes a la atmsfera de acuerdo a las Normas Oficiales
Mexicanas, en los perodos que determine la Secretara, registrar los resultados en el formato que
esta autoridad determine y emitir los registros relativos cuando as se le solicite.
V.- Efectuar el monitoreo perimetral de las emisiones contaminantes a la atmsfera en los periodos
que determine la Secretara, cuando la fuente de que se trate se localice en las zonas urbanas,
cuando colinde con Areas Naturales Protegidas, o cuando por sus caractersticas de operacin o
por sus materias primas, productos o subproductos puedan causar grave deterioro al ambiente.
VI.- Llevar una bitcora de operacin y mantenimiento de los equipos de proceso y de control.
VII.- Dar aviso anticipado a la Secretara del inicio de operaciones de sus procesos, en el caso de
paros programados, y de inmediato en el caso de que stos sean circunstanciales, si ellos pueden
provocar contaminacin.
VIII.- Avisar de inmediato a la Secretara en el caso de falla del equipo de control para que stos
determinen lo conducente.
IX.- Realizar las medidas y acciones que debern efectuarse en caso de contingencias.
X.- Reciclar los residuos que se generen o, en su defecto, darles tratamiento o disponer de ellos en
los trminos establecidos por esta ley o las Normas Oficiales Mexicanas, normas tcnicas y
criterios ecolgicos.
XI.- Elaborar y someter su programa de prevencin y minimizacin, reciclamiento, tratamiento y
disposicin de contaminantes o residuos generados, de conformidad con los criterios ecolgicos
establecidos; y
XII.- Establecer una franja perimetral de amortiguamiento de la contaminacin generada, de a
acuerdo a las medidas de mitigacin consideradas en el estudio de impacto ambiental.
XIII.- Las dems que establezca esta Ley, las disposiciones que de ella se deriven o determine la
Secretara.
Artculo 138. La Secretara podr convenir con los responsables de las fuentes fijas de
competencia estatal la realizacin de las actividades a que se refiere el artculo anterior, o bien,
requerir a los mismos para que las lleven a cabo, en forma obligatoria.
SECCIN II
EMISIN DE CONTAMINANTES GENERADOS POR FUENTES MVILES
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; 16 DE JULIO 2014)
Artculo 139. Los propietarios de los vehculos automotores de uso privado y de servicio
pblico empadronados, registrados, emplacados o autorizados para circular por las
autoridades correspondientes del Estado, debern:
I.- Realizar el mantenimiento regular de las unidades, mantener en buenas condiciones a efecto de
mantener el funcionamiento del vehculo dentro de los lmites permitidos de emisiones sealados
en la normatividad aplicable;
II.- Verificarlos peridicamente en los centros de verificacin o en los verificentros
concesionados por la Secretara, analizando las emisiones de contaminantes a la atmsfera,
las cuales no debern rebasar los lmites mximos permisibles, de acuerdo con los
programas, mecanismos y disposiciones establecidos en el Programa de Verificacin
Vehicular Obligatoria expedido por la Secretara;
III.- Observar las medidas y restricciones que las autoridades competentes dicten para prevenir y
controlar emergencias y contingencias ambientales, as como para mejorar la vialidad.
IV.- Cubrir el costo de la tarifa por verificacin vehicular, en los trminos del Cdigo de
Derechos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el Programa de Verificacin
Vehicular Obligatoria y los ttulos de concesin respectivos, segn corresponda; en caso de
que la verificacin se realice fuera de los plazos que se establezcan en el Programa de
Verificacin Vehicular Obligatoria, el infractor deber cubrir a la Secretara de Finanzas y
Planeacin o a la tesorera municipal, cuando exista convenio de coordinacin, una sancin
por un monto de veinte a cincuenta das de salario mnimo general vigente en el rea
geogrfica que corresponda, y con dicho comprobante de pago podr acudir a verificar su
vehculo cubriendo el monto correspondiente por la verificacin del periodo omitido.
(ADICIONADO, G.O. 16 DE JULIO DE 2014)
Los propietarios de vehculos que no estn registrados en el padrn vehicular del Estado
pero cuya residencia y trnsito cotidiano sean en territorio veracruzano, podrn verificar de
manera voluntaria sus vehculos en trminos de lo que establezca el Programa de
Verificacin Vehicular Obligatoria.
Artculo 140. Las autoridades competentes podrn establecer medidas de trnsito y vialidad para
reducir los niveles de emisin de contaminantes a la atmsfera de los vehculos automotores y en
su caso, ordenar la suspensin de la circulacin, en las zonas que representen casos graves de
contaminacin.
Artculo 141. Las emisiones de contaminantes generadas por fuentes mviles, que circulen en el
territorio estatal, no debern rebasar los lmites mximos permisibles sealados en las Normas
Oficiales Mexicanas.
Artculo 142. La omisin de la verificacin de las emisiones contaminantes generadas por
los vehculos automotores, en trminos del artculo 139 fraccin IV de esta Ley, o la falta de
cumplimiento de las medidas que para el control de emisiones se establezcan, ser objeto
de sanciones que irn de los veinte a los cincuenta das de salario mnimo general vigente
en el rea geogrfica que corresponda, en los trminos establecidos en la presente Ley, el
Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria, la Ley de Trnsito y Transporte para el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y su Reglamento, y las dems disposiciones

jurdicas que resulten aplicables.
Las sanciones para los usuarios de vehculos automotores que circulen sin portar la
constancia de haber acreditado la verificacin vehicular sern impuestas por las
autoridades estatales o, en su caso, por las autoridades municipales cuando exista un
convenio de colaboracin y consistirn, entre otras, en la imposicin de multas que irn de
los veinte a los cincuenta das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica que
corresponda, y el retiro de la circulacin de los vehculos automotores, en los trminos
establecidos en la presente Ley, el Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria, la Ley de
Trnsito y Transporte para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y su Reglamento, y
las dems disposiciones jurdicas que resulten aplicables, con independencia de las
sanciones que correspondan por verificacin extempornea.
Los convenios de colaboracin con las autoridades municipales sern firmados por el
Ejecutivo del Estado, asistido por la Secretara de Finanzas y Planeacin y la Secretara de
Medio Ambiente, y en tales convenios se detallarn expresamente las atribuciones que se
transfieren a los municipios en trminos del Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria,
as como el destino de los recursos que se obtengan derivados de dichas atribuciones, y
que se emplearn exclusivamente para actividades ambientales en beneficio del municipio,
previa autorizacin de la Secretara y que sern reportados de manera anual a dicha
dependencia.
Artculo 143. En materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica producida por
fuentes mviles de competencia estatal, la Secretara:
I.- Establecer las medidas preventivas y correctivas para reducir la emisin de contaminantes a la
atmsfera;
(DEROGADA, G.O. 16 DE JULIO DE 2014)
II.- Se deroga.
III.- Concesionar a particulares el establecimiento, equipamiento, operacin y explotacin
de verificentros;
IV.- Regular el establecimiento, inspeccin, supervisin, evaluacin y operacin de centros
de verificacin y verificentros;
V.- Determinar las tarifas para los servicios de verificacin vehicular obligatoria en los centros que
autorice y concesiones.
VI.- Autorizar a los verificentros, en los ttulos de concesin respectivos, la expedicin de
certificados a los vehculos que se hubieren sometido al procedimiento de verificacin
obligatoria aprobando la misma;
VII.- Inspeccionar, supervisar y evaluar la operacin de los verificentros que concesione
y los centros de verificacin vigentes;
VIII.- Integrar un registro de los verificentros concesionados;

IX.- Integrar y mantendr actualizado un informe de los resultados obtenidos de la
medicin de las emisiones contaminantes en los verificentros;
X.- Exigir a los propietarios o poseedores de vehculos automotores el cumplimiento de las
medidas de control dispuestas y en su caso, retirar de la circulacin a aquellos vehculos que no
acaten la normatividad;
XI.- Recomendar las medidas necesarias para el mejoramiento de la vialidad y transporte
colectivo, con el fin de evitar la concentracin de emisiones contaminantes, y en caso necesario se
coordinar para lograrlo con otras dependencias y entidades federales, estatales y municipales;
XII.- Ordenar, en coordinacin con la Direccin General de Trnsito y Transporte y la Direccin de
Proteccin Civil, la suspensin parcial o total de la circulacin vehicular, en las zonas que
presenten casos graves de contaminacin atmosfrica que sobrepasen los lmites establecidos por
las Normas Oficiales Mexicanas aplicables.
XIII.- Promover el mejoramiento de los sistemas de transporte, y solicitar toda clase de medidas
en sus vialidades para disminuir las emisiones contaminantes.
XIV.- La Secretara y la sociedad civil, promovern acciones orientadas hacia la prevencin de la
contaminacin atmosfrica.
XV.- Realizar en coordinacin con las autoridades correspondientes actos de inspeccin y
vigilancia en materia de contaminacin atmosfrica para verificar la debida observancia de las
Normas Oficiales Mexicanas y las dems disposiciones aplicables, e imponer las sanciones
administrativas que correspondan.
Artculo 143 Bis. En materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica
producida por fuentes mviles dentro del territorio del Estado, el Ejecutivo, asistido por la
Secretara de Medio Ambiente, establecer el Programa de Verificacin Vehicular
Obligatoria, el cual deber determinar, cuando menos, lo siguiente:
I. Las especificaciones mnimas de equipamiento, infraestructura, imagen y de
procedimientos que debern cumplir los verificentros; estos criterios debern ser
considerados dentro de los requisitos que se exijan a los participantes de los concursos
pblicos para la adjudicacin de concesiones de verificentros;
II. Los diferentes tipos de holograma que podrn obtenerse y los requisitos que debern
cumplirse para obtener cada uno de ellos, as como los esquemas de incentivos y
restricciones asociadas a cada tipo de holograma;
III. Los tipos de vehculos automotores que hubieran sido definidos por sus fabricantes
como inoperables en los dinammetros, en el entendido que salvo por stos, el resto de los
vehculos automotores debern ser verificados mediante una prueba dinmica;
IV. Las tarifas por concepto de verificacin vehicular que los concesionarios de verificentros
estarn facultados para cobrar y su procedimiento de actualizacin, las cuales debern ser
idnticas para todos los verificentros concesionados y debern reflejarse en los ttulos de
concesin respectivos; y
V. La periodicidad con que debern realizarse las verificaciones vehiculares y el plazo con
que los propietarios de los vehculos automotores contarn, dentro de cada periodo, para
llevar a cabo la verificacin correspondiente.
Artculo 144. Para efectos del ejercicio de las facultades que corresponden a los municipios del
Estado, en materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica, se consideran fuentes
fijas y mviles de jurisdiccin municipal:
I.- Los hornos o mecanismos de incineracin de residuos derivados de los servicios de limpia,
siempre y cuando no sean de naturaleza tal que su regulacin corresponda a la Federacin;
II.- Los hornos o mecanismos de incineracin de residuos producidos en mercados pblicos,
tiendas de autoservicio, centrales de abasto y los propios residuos producidos en dichas
establecimientos;
III.- Las emisiones que se verifiquen por los trabajos de pavimentacin y asfaltado de calles o en la
realizacin de obras pblicas y privadas de competencia municipal;
IV.- Los baos y balnearios, instalaciones o clubes deportivos, pblicos o privados;
V.- Los hoteles y establecimientos que presten servicios similares o conexos;
VI.- Los restaurantes, panaderas, tortilleras, molinos de nixtamal y, en general, toda clase de
establecimientos fijos o mviles que expendan o comercialicen de cualquier manera, al mayoreo o
menudeo, alimentos o bebidas al pblico, directa o indirectamente;
VII.- Los criaderos de todo tipo, sean de aves o de ganado;
VIII.- Los talleres mecnicos automotrices, de hojalatera y pintura, vulcanizadoras y dems
similares o conexos;
IX.- Las fuegos artificiales en fiestas y celebraciones pblicas, autorizadas por el municipio
correspondiente;
X.- Los espectculos pblicos culturales, artsticos o deportivos de cualquier clase;
XI.- Las instalaciones y establecimientos de cualquier clase en ferias populares;
Artculo 145. La Secretara y las autoridades municipales correspondientes, en materia de
contaminacin atmosfrica, en el mbito de su competencia, tendrn las siguientes atribuciones:
I.- Llevarn a cabo las acciones de prevencin y control de la contaminacin del aire en bienes y
zonas de su jurisdiccin, respecto de las fuentes fijas y mviles que les correspondan;
II.- Aplicar los criterios generales para la proteccin a la atmsfera, en los planes de desarrollo
urbano de su competencia, definiendo las zonas en que sea permitida la instalacin de industrias
contaminantes;
III.- Requerirn a los responsables de la operacin de fuentes fijas de su competencia, el
cumplimiento de la normatividad aplicable en materia de contaminacin atmosfrica, de
conformidad con lo establecido por las disposiciones jurdicas que resulten aplicables y en las
Normas Oficiales Mexicanas y en criterios ecolgicos y normas tcnicas ambientales.
IV.- Integrarn y mantendrn actualizado el inventario de fuentes de contaminacin atmosfrica;
V.- Establecern y operarn, con el apoyo tcnico, en su caso, de la Secretara de Medio
Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, sistemas de monitoreo de la calidad del aire; y remitirn
los reportes locales de monitoreo atmosfrico a dicha dependencia federal para integrarlos al
Sistema Nacional de Informacin Ambiental;
VI.- Establecern en coordinacin con las autoridades competentes, requisitos y procedimientos

para regular las emisiones del transporte pblico dentro del mbito de sus respectivas
competencias; y, en su caso, la suspensin de la circulacin de vehculos automotores, en casos
de contingencia ambiental en las fases de grave contaminacin;
VII.- Tomarn las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales por
contaminacin atmosfrica;
VIII.- Impondrn las sanciones y medidas correctivas de su competencia por infracciones a esta
ley, sus reglamentos y los bandos municipales respectivos;
IX.- Formularn y aplicarn, con base en las Normas Oficiales Mexicanas y estatales emitidas para
establecer la calidad ambiental en el territorio nacional, programas de gestin de calidad del aire.
X.- Ejercern las dems facultades que les confieren las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables.
(ADICIONADO, G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)
Artculo 145 Bis. La Procuradura y las autoridades municipales correspondientes en materia de
contaminacin atmosfrica, en el mbito de sus respectivas competencias, tendrn las siguientes
atribuciones:
I. Llevar a cabo las acciones de control de la contaminacin del aire en bienes y zonas de su
jurisdiccin, respecto de las fuentes fijas y mviles que les correspondan;
II. Requerir a los responsables de la operacin de fuentes fijas de su competencia, el cumplimiento
de la normatividad aplicable en materia de contaminacin atmosfrica, de conformidad con lo
establecido por las disposiciones jurdicas que resulten aplicables y en las Normas Oficiales
Mexicanas y en criterios ecolgicos y normas tcnicas ambientales;
III. Imponer las sanciones y medidas correctivas de su competencia por infracciones a esta Ley,
sus reglamentos y los bandos municipales respectivos; y
IV. Las dems que les confieran las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Artculo 146. En el mbito de competencia de la Secretara y de la Procuradura, tanto para las
fuentes fijas o mviles de contaminacin atmosfrica, ser obligatoria la verificacin, de acuerdo
con los criterios que as se establezcan en los programas, normas, reglamentos y disposiciones
administrativas correspondientes, determinando el nmero de verificaciones anuales dependiendo
el grado de riesgo de las actividades industriales o de servicios de que se trate, las cuales nunca
podrn ser inferiores de una al ao.
Asimismo, la Procuradura llevar un padrn de empresas cuyas actividades se consideren como
contaminantes, a efecto de dar cumplimiento a lo previsto en el prrafo anterior.
(ADICIONADO. G.O. 22 DE FEBRERO DE 2010)

TTULO QUINTO
PROTECCIN AL AMBIENTE
CAPTULO I
PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LA ATMSFERA
(REFORMADA SU DENOMINACIN, G.O. 16 DE JULIO DE 2014)
SECCIN III
DE LOS VERIFICENTROS
Artculo 146 Bis. Se requiere de concesin para establecer, equipar, operar y explotar un
verificentro. Las concesiones se otorgarn hasta por un plazo de veinte aos y podrn ser
prorrogadas hasta por un plazo similar al sealado originalmente, atendiendo al
cumplimiento de las obligaciones de la concesin respectiva.
Para el otorgamiento de concesiones, la Secretara deber atender a las necesidades de los
servicios de verificacin de fuentes mviles en el Estado, efectuando una distribucin
adecuada de los verificentros en los municipios, en proporcin al parque vehicular
existente. La Secretara procurar que los verificentros concesionados se instalen en los
principales ncleos de poblacin y su distribucin permita a todos los habitantes del Estado
tener acceso oportuno a los mismos.
Las concesiones a que se refiere este artculo sern otorgadas por la Secretara, a travs de
concurso pblico, conforme a lo siguiente:
I. La Secretara publicar convocatoria en la Gaceta Oficial del Estado y en un peridico de
amplia circulacin en el Estado, sealando el plazo con que contarn los interesados en
participar en el concurso para adquirir las bases;
II. Las bases de los concursos pblicos incluirn como mnimo las caractersticas tcnicas y
de calidad de los equipos que debern instalarse en el verificentro, el plazo de la concesin,
los requisitos de infraestructura con que deber contar, el rea mnima del inmueble en
donde deber instalarse el verificentro y el capital contable mnimo con que debern contar
los participantes; los requisitos mnimos que la Secretara deber solicitar a los
participantes sern acordes con las especificaciones establecidas en el Programa de
Verificacin Vehicular Obligatoria. La Secretara determinar e incluir en las bases de los
concursos pblicos, los criterios para el otorgamiento de las concesiones;
III. Aquellos interesados que hubieran adquirido las bases del concurso pblico que
corresponda, podrn presentar una propuesta en sobre cerrado. Las propuestas que sean
presentadas en estos trminos sern abiertas en da prefijado, pudiendo los participantes
estar presentes, en los trminos y condiciones que se contemplen en las bases;
IV. Para que su propuesta sea considerada solvente, los participantes debern demostrar su
solvencia econmica, as como su capacidad tcnica, administrativa y financiera, y debern
cumplir con los requisitos que establezcan las bases que expida la Secretara;
V. La Secretara, con base en el anlisis comparativo de las proposiciones admitidas, emitir
el fallo debidamente fundado y motivado, el cual ser dado a conocer a todos los
participantes en el lugar y fecha determinados para tal efecto en las bases del concurso
pblico que corresponda; asimismo, a partir del acto de apertura de propuestas, durante el
plazo en que las mismas se estudien y hasta la fecha de emisin del fallo, la Secretara
informar cules han sido las propuestas desechadas por no considerarse solventes en los
trminos establecidos en la fraccin anterior y las principales causas que motivaron dicha
determinacin;
VI. No se otorgar la concesin cuando ninguna de las proposiciones presentadas cumplan
con las bases del concurso o por caso fortuito o fuerza mayor. En este caso, se declarar
desierto el concurso y, en su caso, se proceder a expedir una nueva convocatoria;
VII. La resolucin que contenga el fallo ser de carcter definitivo y solamente en contra de
dicho acto proceder el recurso de revocacin, de acuerdo a lo establecido en el Ttulo
Sexto Captulo II de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin
de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
En los ttulos de concesin, la Secretara deber establecer las condiciones econmicas
aplicables a sus titulares incluyendo, cuando menos, las tarifas por concepto de verificacin
vehicular que el concesionario estar facultado a cobrar a los usuarios y su procedimiento
de actualizacin, el precio unitario de venta para cada tipo de certificado hologrfico que la
Secretara estar facultada a cobrar al concesionario y su procedimiento de actualizacin, y
las indemnizaciones o compensaciones que, en su caso, resulten aplicables.
ARTCULO 146 BIS 1.- La autorizacin o concesin otorgada a los centros de verificacin vehicular
o verificentros ser revocada cuando stos incurran en prcticas irregulares, como las siguientes:
I. Alterar el equipo o la toma de muestra;
II. Verificar un vehculo para aprobar otro;
III. No utilizar el sistema de anlisis, captura, transmisin o almacenamiento de datos, video e
imgenes autorizado por la Secretara;
IV. No aplicar los procedimientos de anlisis de emisiones generados por fuentes mviles
establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas;
V. No cumplir con las condiciones de equipamiento, infraestructura e imagen requerida para la
prestacin del servicio;
VI. Capturar la informacin de identidad de un vehculo que no corresponda al que realmente
efectu la prueba;
VII. Usar dispositivos o sistemas no autorizados, que modifiquen lecturas o registros de emisiones,
aceleracin del motor o cualquier otro dato;
VIII. Dejar de prestar servicios de manera continua hasta por seis meses; y
IX. Cualquier otra prctica que se realice con la finalidad de modificar los resultados objeto de la
verificacin.
Artculos 146 Bis 2.- Los concesionarios de verificentros debern otorgar una fianza, a
travs de institucin legalmente facultada para ello, para garantizar el cumplimiento de las
obligaciones y condiciones establecidas en esta Ley, su Reglamento, el Programa de
Verificacin Vehicular y la concesin correspondiente, as como el buen uso de la
documentacin que acredite la verificacin de los vehculos y el pago de multas
correspondientes, por el equivalente a cinco mil das de salario mnimo general vigente en el
rea geogrfica que corresponda. Esta garanta deber mantenerse en vigor durante todo el
perodo de la concesin.
Artculo 146 Bis 3.- Las concesiones para establecer, equipar, operar y explotar verificentros
tendrn la vigencia que se indique en el ttulo de concesin respectivo y slo podr darse
por terminada cuando:
I. No se cumplan las condiciones conforme a las que deber prestarse el servicio;
II. Concluya el plazo de la concesin; o
III. Proceda la revocacin de la concesin en los trminos de la presente Ley.
Cuando los incumplimientos que se detecten en los verificentros sean atribuibles a los
proveedores de maquinaria y servicios, stos sern responsables en trminos de lo
dispuesto por esta Ley.
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO, G.O. 16 DE JULIO DE 2014)
Artculo 146 Bis 4.- Los verificentros estarn obligados a:
I. Operar, conforme a los sistemas, procedimientos, instalaciones, equipos, plazos y
condiciones establecidos en esta Ley, las normas oficiales mexicanas, el Programa de
Verificacin Vehicular Obligatoria, la convocatoria, la concesin y dems disposiciones
aplicables;
II. Acreditar ante la Secretara que su personal se encuentra debidamente capacitado para la
prestacin del servicio;
III. Mantener sus instalaciones y equipos calibrados en las condiciones requeridas por la
Secretara, observando los requisitos que fije la misma para la debida prestacin del servicio de
verificacin vehicular;
IV. Destinar exclusivamente a la verificacin de emisiones contaminantes sus establecimientos
respectivos, sin efectuar en stos reparaciones mecnicas, venta de refacciones automotrices o
cualquier otra actividad industrial, comercial o de servicios sin autorizacin de la Secretara;
V. Abstenerse de recibir documentacin reportada como robada, falsificada o notoriamente
alterada, como soporte de las verificaciones vehiculares;
VI. Llevar un registro con la informacin de las verificaciones efectuadas y remitir a la Secretara
los datos obtenidos, en los trminos fijados por sta, tanto por medios impresos como electrnicos,
bajo los criterios tcnicos y metodolgicos establecidos;
VII. Dar aviso inmediato a la Secretara cuando dejen de prestar el servicio de verificacin vehicular
o cuando los equipos e instalaciones no funcionen debidamente, en cuyo caso se abstendrn de
realizar verificaciones hasta en tanto los mismos funcionen correctamente;
VIII. Conservar en depsito y manejar debidamente los documentos que reciban de la Secretara
para acreditar la aprobacin de la verificacin vehicular, hasta que stos sean entregados al
interesado y, en su caso, adheridos a la fuente emisora de contaminantes;
IX. Dar aviso inmediato a la Secretara y presentar las denuncias correspondientes, en caso de
robo o uso indebido de los documentos utilizados para acreditar la aprobacin de la verificacin
vehicular;
X. Enviar a la Secretara la documentacin e informacin requerida para la supervisin y control de

la verificacin, en los formatos y trminos que la misma Secretara establezca, en los que podr
considerarse el reporte documental as como la transmisin de datos, imgenes y video;
XI. Mantener durante las horas de funcionamiento a un representante con facultades para atender
las visitas de inspeccin tcnicas y administrativas que ordene la Secretara, en cualquier
momento, debiendo brindar las facilidades correspondientes;
XII. Contar con los elementos distintivos e imagen determinados por la Secretara;
XIII. Cobrar las tarifas autorizadas por la Secretara por la prestacin del servicio de verificacin
vehicular; las tarifas debern indicarse en un lugar visible a los usuarios, dentro de su
establecimiento;
XIV. Mantener en vigor la fianza correspondiente, durante la vigencia de la autorizacin para
prestar el servicio de verificacin vehicular; y
XV. Corroborar que el equipo y programa de cmputo que se instale para proporcionar el servicio
de verificacin vehicular sea la versin autorizada por la Secretara, de lo contrario, abstenerse de
proporcionar el servicio.
(REFORMADO, LTIMO PRRAFO; G.O. 16 DE JULIO DE 2014)
Cuando los verificentros incumplan con alguna de las normas establecidas en la presente
Ley, la Secretara podr iniciar los procedimientos administrativos que correspondan, con
base en la documentacin e informacin que proporcionen o con la que disponga la
Secretara, de acuerdo a las formalidades establecidas por el Cdigo de Procedimientos
Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. En su caso, se aplicarn
las sanciones correspondientes, pudiendo establecerse, de ser procedente, la revocacin de
la concesin otorgada.
Artculo 146 Bis 5.- Por cada verificacin vehicular que realicen los concesionarios, stos
expedirn a los interesados una constancia con los resultados, la cual contendr la
siguiente informacin:
I. Fecha de la verificacin vehicular y nmero de folio de la constancia;
II. Identificacin del concesionario y del personal autorizado que efectu la verificacin
vehicular;
III. Indicacin de las normas oficiales o tcnicas ecolgicas locales aplicadas en la verificacin
vehicular;
IV. Determinacin del resultado de la verificacin vehicular;
V. Marca, submarca, modelo, nmero de serie, placas, peso bruto vehicular, combustible, clase,
servicio y ao del vehculo de que se trate, as como el nombre y domicilio del propietario; y
VI. Las dems que sealen el Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria, la
convocatoria, la concesin y dems disposiciones aplicables.
Artculo 146 Bis 6.- El original de la constancia de verificacin vehicular se entregar al propietario
o poseedor de la fuente emisora de contaminantes, adhiriendo inmediatamente, en caso de ser
aprobatoria, el documento respectivo en un lugar visible de la propia fuente.
Artculo 146 Bis 7. Los proveedores de equipos y servicios a los concesionarios para la
operacin de los verificentros debern contar con la autorizacin de la Secretara.
Artculo 146 Bis 8. Los proveedores de equipos, programas de cmputo y servicios para la
operacin de verificentros de emisiones generadas por fuentes mviles estn obligados a:
I. Suministrar a los concesionarios, equipos, programas de cmputo y servicios, que
cumplan con la normatividad correspondiente y los requerimientos que establezca la
Secretara, proporcionando los manuales de operacin;
II. Garantizar que el personal que efecte la instalacin, suministro y mantenimiento est
debidamente capacitado y acreditado ante la Secretara;
III. En su caso, prestar los servicios de mantenimiento a los equipos instalados, cerciorndose de
que estn calibrados y en ptimas condiciones, y observar que stos cumplan los requisitos que
fije la Secretara;
IV. Llevar un registro con la informacin de las operaciones de mantenimiento y reparacin de
equipos y remitir un informe mensual a la Secretara;
V. Dar aviso a la Secretara cuando dejen de prestar el servicio de suministro y mantenimiento de
equipos y programas de cmputo;
VI. Presentar y mantener en vigor una fianza de cinco mil das de salario mnimo general, vigente
en la capital del Estado, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones y la confidencialidad
de los sistemas de seguridad, durante la vigencia de la autorizacin, misma que se har efectiva en
los casos que la prestacin del servicio contravenga las disposiciones aplicables; y
VII. Prestar sus servicios de conformidad con los contratos autorizados por la Secretara.
Artculo 146 Bis 9. En materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica, se
sancionarn las siguientes acciones u omisiones:
I. Se le impondr una multa de quinientos a dos mil das de salario mnimo general vigente
en el rea geogrfica que corresponda, al que realice el cambio provisional de aditamentos
o equipos de cualquier vehculo automotor, con el objeto de obtener uno o ms documentos
que acrediten la aprobacin de la verificacin vehicular prevista en la presente Ley y el
Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria;
II. Se le impondr una multa de un mil a cinco mil das de salario mnimo general vigente en
el rea geogrfica que corresponda, al que:
a) Altere, permita la alteracin u opere en forma indebida cualquier equipo o programa
utilizado para la verificacin vehicular prevista en la presente Ley y el Programa de
Verificacin Vehicular Obligatoria;
b) Venda uno o ms documentos que acrediten la aprobacin de la verificacin vehicular
prevista en la presente Ley y el Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria; o
c) Posea o use un documento que acredite la aprobacin de la verificacin vehicular, que no

hubiera sido expedido o solicitado con base en el procedimiento establecido para la
operacin de los Verificentros o Centros de Verificacin.
III. Se le impondr una multa de veinte a quinientos das de salario mnimo general vigente
en el rea geogrfica que corresponda:
a) Al tcnico o empleado de un Centro de Verificacin o Verificentro que, por s o por
interpsita persona, solicite o reciba dinero o cualquier otra ddiva para la aprobacin de la
verificacin vehicular, o por cualquier motivo cobre una cantidad superior a la autorizada
oficialmente; y
b) En calidad de usuario del servicio de verificacin vehicular, ofrezca, prometa o entregue
dinero o cualquier otra ddiva, con el fin de obtener la aprobacin de la verificacin
vehicular obligatoria.
IV. Se le impondr una multa de veinte a quinientos das de salario mnimo general vigente
en el rea geogrfica que corresponda, a los prestadores y laboratorios de servicios
ambientales que proporcionen documentos o informacin falsa u omitan datos con el objeto
de que las autoridades ambientales otorguen o avalen cualquier tipo de permiso,
autorizacin o licencia.
Las multas previstas en esta fraccin se impondrn siempre que la autoridad ambiental
haya otorgado el permiso, autorizacin o licencia de que se trate.
CAPTULO II
PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA Y DE LOS ECOSISTEMAS
ACUTICOS
Artculo 147. Para la prevencin y control de la contaminacin del agua se considerarn los
siguientes criterios:
I.- La prevencin y control de la contaminacin del agua, es fundamental para evitar que se
reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas acuticos y costeros del Estado.
II.- Corresponde al Estado y la sociedad prevenir y controlar la contaminacin de aguas de
jurisdiccin estatal y aquellas que tenga concesionadas o asignadas por la Federacin.
III.- El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su
contaminacin, conlleva la responsabilidad del tratamiento previo de las descargas, a fin de
reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilizacin en otras actividades y mantener el
equilibrio de los ecosistemas.
IV.- Las aguas residuales de origen urbano deben de recibir tratamiento previo a su descarga en
ros, cuencas, vasos, aguas marinas y dems depsitos o corrientes de agua, incluyendo las del
subsuelo.
V.- La participacin y corresponsabilidad de la sociedad es condicin indispensable para evitar la
contaminacin del agua.
VI. El Estado promover ante la federacin la proteccin de los ecosistemas acuticos y el
equilibrio de sus elementos naturales.
VII. El aprovechamiento de los recursos naturales que comprenden los ecosistemas acuticos,
deben realizarse de una manera sustentable para no alterar el equilibrio ecolgico.
VIII. Para mantener la integridad y el equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el
ciclo hidrolgico, se deber considerar la proteccin de suelos, reas boscosas, selvticas, el
mantenimiento de caudales bsicos de las corrientes de agua y la capacidad de los acuferos.
Artculo 148. Los criterios para el aprovechamiento sustentable y la prevencin y control de la
contaminacin del agua sern considerados en:
I.- La formulacin e integracin del programa estatal hidrolgico.
II.- El otorgamiento de concesiones, permisos y en general, toda clase de autorizaciones para el
aprovechamiento de recursos naturales o la realizacin de actividades que afecten o puedan
afectar el ciclo hidrolgico.
III. La clasificacin de cuerpos receptores de descarga de aguas residuales, de acuerdo con su
capacidad de asimilacin o dilucin y la carga contaminante que estos puedan recibir.
IV.- Las autorizaciones o permisos que se otorguen para descargar aguas en los alcantarillados de
las poblaciones.
V. El establecimiento de criterios y normas tcnicas ambientales para el uso, tratamiento y
disposicin de aguas residuales, para evitar riesgos y daos a los ecosistemas y a la salud pblica,
en conformidad con lo establecida (sic) por las Normas Oficiales Mexicanas y dems disposiciones
aplicables.
VI. Los convenios que se celebren con la Federacin para entrega de agua en bloque a los
sistemas usuarios o a usuarios, especialmente en lo que se refiere a la determinacin de los
sistemas de tratamiento de aguas residuales que deban instalarse.
Artculo 149. Para garantizar el uso sustentable de las aguas de jurisdiccin estatal o que se
tengan concesionadas o asignadas por la Federacin en los trminos de la Ley y de los convenios
o acuerdos de coordinacin que se celebren; quedan sujetas a regulacin estatal las actividades de
nueva creacin descritas en las fracciones III a la XVII del artculo 39 de esta Ley.
Artculo 150. Corresponde a la Secretara:
I.- Regular el aprovechamiento sustentable y prevenir y controlar la contaminacin de las aguas
que el Estado tenga concesionadas o asignadas por la Federacin para la prestacin de servicios
pblicos.
II. Apoyar a los Municipios en sus acciones de prevencin y control de la contaminacin del agua.
III. Llevar a cabo las actividades indicadas en las fracciones III, IV y V del Artculo siguiente, en los
trminos de los convenios que al efecto celebre el Estado y con los Municipios.
Artculo 151. Corresponde a los Municipios:
I.- Aplicar las reglas que expida el estado para regular el aprovechamiento sustentable de las
aguas de jurisdiccin estatal.
II.- Prevenir y controlar la contaminacin de las aguas de jurisdiccin federal o estatal que tengan
concesionadas o asignadas para la prestacin de los servicios pblicos.
III.- Prevenir y controlar la contaminacin de las aguas residuales que se descarguen en los
sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin.
IV.- Requerir la instalacin de sistemas de tratamiento, a quienes generen descargas de origen
industrial, municipal o de cualquier otra naturaleza a los sistemas de drenaje y alcantarillado y no
satisfagan las Normas Oficiales Mexicanas que se expidan.
V.- Llevar y actualizar el registro de las descargas a las redes de drenaje y alcantarillado que
administren, el que ser integrado al inventario estatal de descargas a cargo de la Secretara.
VI. Llevar y actualizar el registro de descargas a las redes de drenaje y alcantarillado que
administren, el que ser integrado al Registro Nacional de Descargas a cargo de la Secretara del
Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
Artculo 152. Con el propsito de asegurar la disponibilidad del agua y abatir los niveles de
dispendio, las autoridades competentes promovern el ahorro y uso eficiente del agua, el
tratamiento de aguas residuales y su aprovechamiento. Para tal efecto la Secretara deber:
I.- Participar en coordinacin con la federacin en la actualizacin del inventario nacional de
descargas de aguas residuales y sus plantas de tratamiento respectivas.
II.- Canalizar y gestionar ante la federacin la regularizacin de todos aquellos usuarios de hecho,
que exploten, usen o aprovechen el agua y sus bienes inherentes.
III.- Participar en coordinacin con la federacin en la clasificacin de corrientes superficiales y
embalses naturales para determinar el ndice de la calidad del agua.
IV.- Promover ante la federacin y participar en estudios para determinar el deterioro ecolgico de
cuerpos de agua.
V.- Mediante convenio con la federacin, evaluar y dictaminar los proyectos de sistemas de
tratamiento de aguas residuales de todo tipo.
VI.- Promover ante la federacin la realizacin de estudios y dictmenes tcnicos para la
conservacin del caudal mnimo considerado como gasto ecolgico en corrientes superficiales, as
como el volumen ecolgico mnimo de embalses.
VII.- Prevenir y controlar la contaminacin de las aguas de jurisdiccin estatal,
VIII.- Apoyar a los municipios en sus acciones de prevencin y control de la contaminacin del
agua.
Artculo 153. No podrn descargarse en los sistemas de drenaje y alcantarillado, aguas residuales,
con excepcin de las de origen domstico, que contengan contaminantes, sin previo tratamiento o
autorizacin de la autoridad respectiva en el que se justifique la necesidad de la misma.
Artculo 154. El otorgamiento de asignaciones, concesiones o permisos para la explotacin, uso o
aprovechamiento en actividades econmicas de aguas de jurisdiccin estatal, o de aguas de
jurisdiccin federal asignadas al Estado o a los Municipios, estar condicionado al tratamiento
previo a las descargas de las aguas residuales que se produzcan.
Artculo 155. Cuando se determine el monto de los derechos correspondientes a la prestacin de
los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado, se considerar el costo del tratamiento que
resulte necesario.
Artculo 156. Todas las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado
de los centros de poblacin, debern satisfacer los requisitos y condiciones sealados en los
reglamentos, Normas Oficiales Mexicanas, Normas Tcnicas Ambientales y Criterios Ecolgicos
correspondientes, as como los que se sealen en las condiciones particulares de descarga que
fijen las autoridades federales, o la Secretara, segn sea el caso.
Estas aguas en todo caso, debern reunir las condiciones necesarias para prevenir:
I.- Contaminacin de los cuerpos receptores.
II.- Interferencias en los procesos de depuracin de las aguas.
III.- Trastornos, impedimentos o alteraciones en los correctos aprovechamientos, o en el
funcionamiento adecuado de los sistemas de drenaje y alcantarillado.
Artculo 157. Cuando las aguas que se descarguen en las redes de drenaje y alcantarillado de los
centros de poblacin, afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento de agua, se dar aviso
de inmediato a la autoridad sanitaria ms prxima, en estos casos se promover o llevar a cabo la
revocacin del permiso o autorizacin de descarga correspondiente, as como la suspensin del
suministro.
Artculo 158. Los Ayuntamientos y el Estado en su caso, observarn las condiciones generales de
descarga que les fije la Federacin y las Normas Oficiales Mexicanas respecto de las aguas que
sean vertidas directamente por los sistemas de drenaje y alcantarillado a cuerpos y corrientes de
agua de jurisdiccin federal.
Artculo 159. El Gobierno del Estado y los Municipios, observarn los reglamentos y Normas
Oficiales Mexicanas para el diseo, operacin o administracin de sus equipos y sistemas de
tratamiento de aguas residuales de origen urbano.
Artculo 160. Para la construccin de obras e instalaciones de tratamiento o purificacin de aguas
residuales de procedencia industrial, que deriven de aguas de jurisdiccin federal asignadas para
la prestacin de servicios pblicos, el Gobierno del Estado o los Ayuntamientos, en sus respectivos
mbitos de competencia, requerirn la presentacin del dictamen u opinin que respecto de los
proyectos correspondientes formule la Federacin.
Artculo 161. Las aguas residuales derivadas de aguas federales asignadas al Estado o a los
Municipios para la prestacin de servicios pblicos, podrn reusarse si se someten al tratamiento
que cumpla con las Normas Oficiales Mexicanas y dems aplicables.
El reuso de dichas aguas se har mediante el pago de las cuotas de derechos que fijen las
disposiciones locales correspondientes y podr llevarse a cabo hasta antes de la descarga final en
bloque de las aguas residuales y en los cauces de propiedad Federal.
Artculo 162. Los responsables de las descargas de aguas residuales objeto de esta Ley, podrn
convenir con el Estado o con los Municipios para que stos tomen a su cargo el tratamiento de
dichas aguas, previo el pago de las cuotas o derechos que al efecto se fijen.
Artculo 163. El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, se coordinarn con las autoridades
Federales a que se refiere el Artculo 134 de la Ley General, para realizar un sistemtico y
permanente monitoreo de la calidad de las aguas dentro del territorio del Estado, para detectar la
presencia de contaminantes o exceso de desechos orgnicos y aplicar las medidas que procedan
o, en su caso promover su ejecucin.
La informacin que se recabe deber ser incorporada al Sistema Nacional de Informacin

Ambiental establecido por la Federacin, en los trminos de los acuerdos de coordinacin
respectivos.
CAPTULO III
PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN VISUAL Y DE LA GENERADA POR
RUIDO, VIBRACIONES, ENERGA TRMICA, ENERGA LUMNICA Y OLORES
Artculo 164. No podrn emitirse ruidos, vibraciones, energa trmica, energa lumnica ni olores,
que rebasen los lmites mximos contenidos en las Normas Oficiales Mexicanas, as como
establecido en los reglamentos, criterios y normas tcnicas ambientales que expida la Secretara.
En la construccin de obras o instalaciones que generen energa trmica y lumnica, ruido o
vibraciones, as como la operacin o funcionamiento de las existentes debern llevarse a cabo
acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos nocivos de tales contaminantes en el
equilibrio ecolgico y el ambiente.
La Secretara, con la participacin de la sociedad civil segn lo establecido en el Ttulo Quinto de
esta Ley, determinar las zonas en la Entidad que tengan un valor escnico o de paisaje y para
evitar su deterioro, regular y autorizar los tipos de obras o actividades que se pueden realizar.
Esta disposicin ser tambin aplicable a la contaminacin visual, entendindose por sta el
exceso de obras, anuncios u objetos mviles o inmviles, cuya cantidad o disposicin crea
imgenes discordantes o que obstaculizan la belleza de los escenarios naturales o el patrimonio
arquitectnico del Estado.
Artculo 165. Los procedimientos para prevenir y controlar la contaminacin a que se refiere el
Artculo anterior, sern los que determine la Secretara.
Artculo 166. Corresponde a los estados y los ayuntamientos, en su mbito de competencia
establecer las disposiciones y medidas necesarias para evitar la generacin de contaminacin por
ruido, vibraciones, energa trmica, energa lumnica, olores y contaminacin visual, generadas en
industrias de competencia Estatal, as como establecimientos mercantiles y de servicios de
competencia del ayuntamiento. Para este efecto llevarn a cabo los actos necesarios de
inspeccin, vigilancia y aplicacin de medidas a fin de exigir el cumplimiento de las disposiciones
en la materia.
Artculo 167. La Secretara asesorar y apoyar a los Municipios en el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en este Captulo.
CAPTULO IV
ACTIVIDADES RIESGOSAS
Artculo 168. Es facultad de las Secretaras General de Gobierno y de Desarrollo Regional, previa
la opinin de las Secretaras de Desarrollo Econmico, Desarrollo Agropecuario y Pesquero y de
Salud, clasificar las actividades consideradas como riesgosas publicando su listado en la Gaceta
Oficial del Estado.
Artculo 169. La Secretara de Desarrollo Regional promover que en la determinacin de los usos
del suelo se especifiquen las zonas en las que se permita el establecimiento de industrias,
comercios o servicios considerados riesgosos por la gravedad de los efectos que puedan generar
en los ecosistemas o en el ambiente tomndose en consideracin:
I.- Las condiciones topogrficas, meteorolgicas, climatolgicas, geolgicas y ssmicas de las

zonas.
II.- La proximidad a centros de poblacin, previendo las tendencias de expansin del asentamiento
respectivo y la creacin de nuevos asentamientos.
III.- Los impactos que tendra un posible evento extraordinario de la industria, comercio o servicio
sobre los centros de poblacin y recursos naturales.
IV.- La compatibilidad con otras actividades de la zona.
V.- La infraestructura existente y necesaria para la atencin de contingencias ecolgicas.
VI.- La infraestructura para la dotacin de servicios bsicos.
Artculo 170. Adems de cumplir con las disposiciones de esta Ley y de las Normas Oficiales
Mexicanas que se expidan, quienes realicen actividades riesgosas en el Estado, debern:
I.- Incorporar los equipos de seguridad e instalaciones correspondientes.
II.- Elaborar y actualizar sus programas para la prevencin de accidentes que puedan causar
desequilibrios ecolgicos o efectos nocivos en la poblacin.
Artculo 171. Corresponde al Estado regular las actividades riesgosas, cuando:
I.- Afecten al equilibrio de los ecosistemas o al ambiente de ms de un Municipio.
II.- En su desarrollo se generen residuos que sean vertidos a las aguas de jurisdiccin estatal.
III.- Cuando las actividades estn relacionadas con residuos no peligrosos, generados en servicios
pblicos cuya regulacin o manejo corresponda al Estado o se relacionen con dichos servicios.
Artculo 172. Corresponde a los Municipios regular las actividades riesgosas, cuando:
I.- En su desarrollo se generen residuos que sean vertidos a los sistemas de drenaje y
alcantarillado de los centros de poblacin, o sean integrados a la basura.
II.- Cuando las actividades estn relacionadas con residuos no peligrosos, generados en servicios
pblicos cuya regulacin o manejo corresponda a los municipios o se relacionen con dichos
servicios
CAPTULO V
MANEJO Y DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS NO PELIGROSOS
Artculo 173. En el manejo y disposicin de los residuos slidos no peligrosos se deber prevenir:
I.- La contaminacin del suelo y del ambiente en general.
II.- Las alteraciones en los procesos biolgicos de los suelos y dems componentes de los
ecosistemas afectados.
III.- Las alteraciones en el suelo, y en general al medio ambiente y sus componentes, que afecten
su aprovechamiento, uso o explotacin.
IV.- Los riesgos directos e indirectos de dao a la salud.

Artculo 174. Para el manejo y disposicin final de residuos slidos no peligrosos, los municipios
podrn coordinarse o asociarse en la creacin de un organismo operador, sentando ellos mismos
los lineamientos para su funcionamiento y administracin que conlleven a la mejor prestacin de
sus servicios pblicos, bajo la figura jurdica que estimen pertinente.
Artculo 175. Las facultades que se derivan de este Captulo sern ejercidas por:
I.- La Secretara, en:
A) La regulacin normativa del procedimiento aplicable al manejo y disposicin de residuos slidos
no peligrosos.
B) La evaluacin y otorgamiento de autorizaciones de sitios de disposicin final de residuos slidos
no peligrosos.
C) La evaluacin y autorizacin de proyectos ejecutivos y manifiesto de impacto ambiental de
rellenos sanitarios de residuos slidos no peligrosos, o de cualquier otro mtodo de ingeniera que
permita una mejor eliminacin, disposicin o conversin, siempre y cuando se encuentre dentro del
mbito estatal.
(DEROGADO, G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)
D) Derogado;
E) La evaluacin y otorgamiento de autorizaciones para la instalacin y operacin de centros de
acopio de residuos slidos no peligrosos para su clasificacin, reuso, tratamiento y reciclaje en
coordinacin las autoridades del municipio.
F) La promocin de medidas tcnicas y administrativas conducentes a resolver la problemtica de
la recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos municipales de uno o ms
municipios.
G) La promocin de medidas conducentes a reducir y prevenir la generacin de residuos slidos no
peligrosos y para incorporar
H) La asesora y apoyos que en materia requieran los municipios
II.- Los municipios en:
A) El manejo de residuos slidos no peligrosos.
B) El otorgamiento de autorizaciones a particulares para la disposicin final de residuos slidos no
peligrosos, cumpliendo los lineamientos tcnicos establecidos por la Secretara en sitios que
cumplan con la normatividad vigente y que tengan las autorizaciones correspondientes.
C) La administracin y operacin de las instalaciones y confinamientos de dichos residuos cuando
sean de propiedad municipal o bien la supervisin al concesionario de stos.
D) En la promocin de la racionalizacin de la generacin de residuos adoptarn las medidas
conducentes para incorporar tcnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje.
E) Las dems atribuciones que se deriven de las disposiciones aplicables.

III. La Procuradura, en la inspeccin y vigilancia de las disposiciones enunciadas en el presente
artculo, as como en la aplicacin de las sanciones correspondientes.
Artculo 176. Las autorizaciones que expidan los ayuntamientos para el funcionamiento de los
sistemas de recoleccin, transporte, almacenamiento, alojamiento, reuso, tratamiento y disposicin
final de residuos slidos de origen municipal, se otorgarn con apego a la Normas Oficiales
Mexicanas, la normatividad y reglamentos aplicables que expidan las Secretaras de Medio
Ambiente Recursos Naturales y Pesca y la de Comunicaciones y Transportes, adems de los
lineamientos jurdicos que emita la Direccin General de Trnsito y Transporte y la Secretara.
Artculo 177. Los ayuntamientos informarn a la Secretara respecto de los sitios de confinamiento
o depsitos de residuos slidos no peligrosos, fuentes generadoras y volmenes generados, con la
finalidad de que sta integre dicha informacin al Sistema de informacin ambiental del Estado, y a
su vez la remita a la SEMARNAP.
Artculo 178. El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, podrn celebrar acuerdos de
coordinacin y asesora con las instituciones correspondientes para:
I.- La implantacin y mejoramiento de sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin final de
residuos slidos municipales.
II.- La identificacin de alternativas de minimizacin reutilizacin, reciclaje y disposicin final de
residuos slidos municipales, incluyendo la elaboracin de inventarios de los mismos y sus fuentes
generadoras.
III. La instalacin y operacin de centros de acopio de residuos slidos municipales y domsticos
orgnicos o inorgnicos, para su clasificacin, reuso, tratamiento y reciclaje.
CAPTULO VI
PREVENCIN Y CONTROL DE LAS EMERGENCIAS ECOLGICAS Y CONTINGENCIAS
AMBIENTALES
Artculo 179. La adopcin de medidas necesarias para prevenir y controlar emergencias ecolgicas
y contingencias ambientales corresponde al Gobierno del Estado, cuando la magnitud o gravedad
de los desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente no rebasen el territorio de la Entidad, o no
hagan necesaria la accin exclusiva de la Federacin o de un municipio.
La competencia de los municipios se circunscribir a los casos en que la magnitud o gravedad de
los desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente no rebasen su mbito territorial.
En todo caso se deber procurar que las acciones se desarrollen en forma coordinada entre ambos
y la Federacin.
Cuando la accin sea exclusiva de la Federacin, se otorgarn los apoyos que sta requiera.
Artculo 180. Para el establecimiento de estas medidas la Secretara:
I.- Realizar un estudio a fin de determinar las causas de una posible emergencia ecolgica y de
una contingencia ambiental, as como las zonas de su probable incidencia.
II.- Con los resultados, elaborar los programas que se requieran, en los que se contengan:
A) Las medidas que se deban adoptar y los procedimientos para llevarlas a cabo.
B) La propuesta de las autoridades que deban participar.

C) Los sectores sociales cuya participacin se estime indispensable para asegurar el fin
perseguido.
D) Los acuerdos o convenios de coordinacin que pudiesen resultar necesarios.
III.-Los programas se sometern a la consideracin de los ayuntamientos en cuya direccin se
vayan a desarrollar.
IV.- La Secretara deber evaluar anualmente el funcionamiento de estos programas, proponiendo
en su caso, las actualizaciones que estime necesarias.
Si de los estudios resulta la competencia federal o municipal, la secretara los comunicar a la
autoridad competente.
Artculo 181. Corresponde a los municipios:
I.- Proporcionar a la Secretara, la informacin y apoyo que requiera para la realizacin de los
estudios.
II.- Con base en la comunicacin, que en los trminos del prrafo ltimo del artculo anterior, le
haga la Secretara:
A) Elaborar los programas que resulten, satisfaciendo las condiciones a que se refiere la fraccin II
del artculo precedente.
B) Someter estos programas a la consideracin de la Comisin Municipal de Ecologa.
III.- Hacer una evaluacin anual de los programas a fin de verificar su funcionamiento y en su caso,
proponer las medidas conducentes.
IV.- Participar en la elaboracin de los programas en los que se consideren acciones.
TTULO SEXTO
PARTICIPACIN SOCIAL Y DERECHO A LA INFORMACIN AMBIENTAL
CAPTULO I
MECANISMOS DE PARTICIPACIN SOCIAL
Artculo 182. El Gobierno del Estado promover la participacin y corresponsabilidad de la
sociedad en los procesos de formulacin y aplicacin de la poltica ambiental y sus instrumentos,
en acciones de informacin y vigilancia, y en general, en las acciones ecolgicas que emprenda.
Artculo 183. Para los efectos del artculo anterior, la Secretara y la Procuradura, en el mbito de
sus respectivas atribuciones, conjunta o separadamente:
I. Convocarn a representantes de las organizaciones obreras, empresariales, pesqueras, de

campesinos y productores agropecuarios, de las comunidades, de instituciones educativas,
acadmicas y de investigacin, de pueblos indgenas, de instituciones privadas no lucrativas, de
discapacitados, grupos minoritarios y de otros representantes de la sociedad, para que manifiesten
su opinin y propuestas.
II. Celebrarn convenios de concertacin con:
A) Las organizaciones creadas para la proteccin del ambiente en los lugares de trabajo y en
unidades habitacionales.
B) Las organizaciones campesinas, las comunidades rurales y los grupos indgenas, para el
establecimiento, administracin y manejo de reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal, y
para brindarles asesora ecolgica en las actividades relacionadas con el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales.
C) Las organizaciones empresariales, en los casos previstos en esta Ley para la proteccin del
ambiente.
D) Las instituciones educativas, acadmicas y de investigacin para la realizacin y fomento de
estudios e investigaciones en la materia.
E) Las organizaciones civiles e instituciones privadas no lucrativas, para emprender acciones
ecolgicas conjuntas.
F) Los representantes sociales y con particulares interesados en la preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.
III. Promovern la celebracin de convenios con los diversos medios de comunicacin masiva, para
la difusin, informacin y promocin de acciones ambientales; para estos efectos se buscar la
participacin de artistas, intelectuales, cientficos y en general de personalidades cuyos
conocimientos y ejemplo contribuyan a formar y orientar a la opinin pblica.
IV. Propondrn a los Consejos Municipales de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable
mecanismos adecuados para intensificar la participacin de representantes de los sectores de la
sociedad, as como de organizaciones e instituciones.
V. Impulsarn el fortalecimiento de la conciencia ecolgica a travs de la realizacin de acciones
conjuntas con la comunidad para la conservacin y el mejoramiento del ambiente, el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el correcto manejo de desechos. Para
ello, podrn, en forma coordinada con los municipios, celebrar convenios de concertacin con
comunidades urbanas, rurales e indgenas, as como con diversas organizaciones sociales.
VI. Propondrn a las Comisiones Municipales de Ecologa mecanismos adecuados para intensificar
la participacin de representantes de los sectores de la sociedad, as como de organizaciones e
instituciones.
CAPTULO II
CONSEJO ESTATAL DE PROTECCIN AL AMBIENTE

(REFORMADA SU DENOMINACIN, G.O. 15 DE JULIO DE 2011)

CAPTULO III
DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE
Artculo 186. En cada municipio del Estado se integrar un Consejo Consultivo Municipal de Medio
Ambiente y Desarrollo Sustentable, como rgano de consulta, asesora, promocin y proposicin
de acciones, dirigidas al cuidado y proteccin del medio ambiente y a la procuracin del desarrollo
sustentable, en trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables.
Los Consejos Consultivos Municipales de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable se integrarn
por:
I.
El Presidente Municipal, quien lo presidir;
II.
El Edil que tenga a su cargo la Comisin Municipal de Ecologa del Ayuntamiento;
III.
Un representante del sector acadmico, preferentemente especializado en la materia;
IV. Dos representantes del sector privado, comercial o empresarial;

V.
Dos representantes de la sociedad civil;
VI. Un servidor pblico municipal, designado por el Presidente, responsable de una de las reas
administrativas que tenga relacin con la materia; y
VII. Un representante, en su caso, de los pueblos o comunidades indgenas que se ubiquen en el
municipio.
Todos los integrantes del Consejo Consultivo Municipal tendrn derecho a voz y voto, a excepcin
del servidor pblico mencionado en la fraccin VI anterior. Los cargos de los integrantes del
Consejo son de carcter honorario.
Los representantes de la sociedad civil ante el Consejo debern ser ciudadanos mexicanos en
pleno ejercicio de sus derechos, mayores de edad y contar con mritos cientficos, tcnicos,
acadmicos o sociales en materia de proteccin ambiental y aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales.
Los integrantes sern designados por cada Ayuntamiento, a propuesta del Presidente Municipal, a
ms tardar en el mes de febrero del ao en que inicie sus funciones, por un periodo de tres aos y
podrn ser ratificados por un periodo ms. Los Consejos debern instalarse formalmente en sesin
de Cabildo. Cada consejero titular deber nombrar a un sustituto, el cual deber ser aprobado por
el Presidente del Consejo.
El Consejo Consultivo podr invitar, con derecho a voz pero sin voto, a las instituciones y
representantes de la sociedad, en particular, a organizaciones acadmicas, de investigacin y de
profesionales especialistas en la materia, as como a ciudadanos que puedan exponer
conocimientos, experiencias o propuestas para el cumplimiento de los objetivos de este rgano.
Asimismo, podr ser invitado cualquier edil que lo solicite.
El Consejo designar de entre sus miembros a un Secretario Tcnico, quien ser responsable de
convocar a las sesiones, previo acuerdo con el Presidente, as como de dar seguimiento a los
acuerdos emitidos y los dems asuntos que le encomiende el Consejo.
El Consejo Consultivo sesionar de manera ordinaria, por lo menos, cada tres meses y de manera
extraordinaria las veces que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines. Sus decisiones se
tomarn por mayora de votos, privilegiando en todo momento el dilogo. En caso de empate,
quien presida tendr voto de calidad. El Ayuntamiento podr emitir el reglamento interior del
Consejo Consultivo.
Artculo 186 Bis.- Los Consejos Consultivos Municipales de Medio Ambiente y
Sustentable tendrn las siguientes atribuciones:
Desarrollo
I. Proponer al Ayuntamiento estrategias, polticas pblicas o acciones dirigidas al cuidado y

proteccin del medio ambiente y a la procuracin del desarrollo sustentable en sus municipios;
II. Impulsar y organizar foros de consulta ciudadana para el anlisis de la problemtica ambiental
de los municipios;
III. Constituirse en un vnculo con la ciudadana y sus organizaciones sociales, procurando su
participacin en la solucin de los problemas ambientales;
IV. Fomentar la cultura de la proteccin al ambiente y programas de educacin ambiental en sus
municipios;
V. Coadyuvar en la evaluacin de las acciones y programas que, en la materia, se efecten por las
reas administrativas del Ayuntamiento;
VI. Proponer a la autoridad estatal en materia ambiental, lneas estratgicas en los temas
relacionados con el objeto de esta ley en el mbito territorial del municipio;
VII. Dar aviso al Ayuntamiento o a las autoridades competentes en la materia sobre cualquier
hecho o acto que pueda constituir un riesgo para el equilibrio del medio ambiente o el desarrollo
sustentable del municipio; y
VIII. Las dems que determinen esta Ley y otros ordenamientos legales aplicables en la materia o
el Ayuntamiento.
CAPTULO IV
DERECHO A LA INFORMACIN AMBIENTAL
Artculo 187. La Secretara desarrollar un Sistema Estatal de Informacin Ambiental y de
Recursos Naturales, que tendr por objeto registrar, organizar, actualizar y difundir la informacin
ambiental estatal, que estar disponible para su consulta y que se coordinar y complementar, en
lo posible, con el Sistema de Cuentas Nacionales a cargo del Instituto Nacional de Estadstica,
Geografa e Informtica.
En dicho sistema, la Secretara deber integrar, entre otros aspectos, informacin relativa a los
inventarios de recursos naturales existentes en el territorio estatal, a los mecanismos y resultados
obtenidos del monitoreo de la calidad del aire, del agua y del suelo, a las rutas ecotursticas y
turismo de aventura, al riesgo industrial, al ordenamiento ecolgico del territorio, as como la
informacin relativa al Registro Estatal de Espacios Naturales Protegidos, incluyendo los
programas de manejo, y la correspondiente a los registros, programas y acciones que se realicen

para la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.
La Secretara reunir informes y documentos relevantes que resulten de las actividades cientficas,
acadmicas, trabajos tcnicos o de cualquier otra ndole en materia ambiental y de preservacin de
recursos naturales, realizados en el Estado de Veracruz, y en general en todo el pas, por personas
fsicas o morales, nacionales o extranjeras, los que sern remitidos al Sistema de Informacin
Ambiental del Estado.
Artculo 188. La Secretara deber elaborar y publicar bianualmente un informe detallado de la
situacin general existente en el Estado en materia de equilibrio ecolgico y proteccin al
ambiente.
Artculo 189. La Secretara editar trimestralmente, una gaceta en la que se publicarn las
disposiciones jurdicas, Normas Oficiales Mexicanas, normas tcnicas, criterios ambientales,
decretos, reglamentos, acuerdos y dems actos administrativos, as como informacin de inters
general en materia ambiental, que se publiquen por el gobierno estatal, o documentos
internacionales en materia ambiental de inters para Mxico, independientemente de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, Gaceta Oficial del Estado o en otros rganos de
difusin. Igualmente en dicha gaceta se publicar informacin oficial relacionada con espacios
naturales protegidos y la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Artculo 190. Toda persona tendr derecho a que la Secretara y los municipios pongan a su
disposicin la informacin ambiental que les soliciten, en los trminos previstos por esta Ley. En su
caso, los gastos que se generen, corrern por cuenta del solicitante.
Para los efectos de lo dispuesto en el presente ordenamiento, se considera informacin ambiental,
cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de datos, de que dispongan las
autoridades ambientales en materia de agua, aire, suelo, flora, fauna y recursos naturales en
general, as como sobre las actividades o medidas que les afectan o puedan afectarlos.
Toda peticin de informacin ambiental deber presentarse por escrito, especificando claramente
la informacin que se solicita y los motivos de la peticin. Los solicitantes debern identificarse
indicando su nombre o razn social y domicilio.
Artculo 191. Las autoridades a que se refiere el Artculo anterior, podrn negar la entrega de
informacin cuando:
I.- Se considere por disposicin legal que la informacin es confidencial o que por su propia
naturaleza su difusin afecta la seguridad nacional;
II.- Se trate de informacin relativa a asuntos que son materia de procedimientos judiciales o de
inspeccin y vigilancia, pendientes de resolucin;
III.- Se trate de informacin aportada por terceros cuando los mismos no estn obligados por
disposicin legal a proporcionarla, o
IV.- Se trate de informacin sobre inventarios e insumos y tecnologas de proceso, incluyendo la
descripcin del mismo.
Artculo 192. La autoridad ambiental deber sin excepcin responder por escrito a los solicitantes
de informacin ambiental en un plazo no mayor a treinta das a partir de la recepcin de la peticin
respectiva. En caso de que la autoridad conteste negativamente la solicitud, deber sealar las
razones que motivaron su determinacin.
La autoridad ambiental, dentro de los diez das siguientes a la solicitud de informacin, deber
notificar al generador o propietario de la misma de la recepcin de la solicitud.
Los afectados por actos de la Secretara regulados en este Captulo, podrn ser impugnados
mediante la interposicin del recurso de revisin, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley.
Artculo 193. Quien reciba informacin ambiental de las autoridades competentes, en los trminos
del presente Captulo, ser responsable de su adecuada utilizacin y deber responder por los
daos y perjuicios que se ocasionen por su indebido manejo.
TTULO SPTIMO
DEL PROCEDIMIENTO Y LAS SANCIONES
CAPTULO I
DE LA COMPETENCIA
Artculo 194. Para asuntos de jurisdiccin estatal y municipal regulados por esta Ley, disposiciones
que de ella emanen y los convenios de coordinacin en la aplicacin de las disposiciones
referentes a los actos de inspeccin y vigilancia, determinacin de infracciones, sus sanciones y
procedimientos administrativos y sus recursos, son competentes:
I.- En el mbito estatal, la Secretara y la Procuradura, de conformidad con sus respectivas
competencias; y
II.- En el mbito municipal, el Presidente Municipal o, en su caso, el titular de la dependencia
de la Administracin Pblica Municipal responsable de proteger el medio ambiente, en
trminos de la reglamentacin que corresponda.
Artculo 195. Cuando alguna de las autoridades sealadas en el artculo anterior, est conociendo
de un asunto de su competencia y se desprenda que tambin existan actos u omisiones que son
competencia de la otra, desglosar en lo relativo el expediente y le remitir las constancias para
que contine el procedimiento o en su caso lo inicie.
Artculo 196. Cualquier autoridad de las enumeradas en el artculo 194 de esta ley, que tenga
conocimiento de una conducta o hecho que no sea de su competencia, pero que presente un
peligro inminente a los ecosistemas o a la salud pblica, podr actuar a prevencin, ordenando la
inspeccin procedente y levantando el acta correspondiente en los trminos de los Artculos 199 y
202 de esta Ley, y la turnar inmediatamente a la autoridad competente.
CAPTULO II
INSPECCIN Y VIGILANCIA
Artculo 197. La Procuradura o la autoridad municipal correspondiente realizarn los actos de
inspeccin y vigilancia en cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente
ordenamiento, as como las que del mismo se deriven.
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)

Artculo 198. Las autoridades competentes a que se refiere este captulo contarn con personal
debidamente autorizado para hacer visitas de inspeccin, sin perjuicio de lo establecido en el
artculo anterior; quienes al realizarlas debern estar provistos del documento oficial que los
acredite, as como de la orden escrita debidamente fundada y motivada, en la que se precisar:
I.- El lugar o zona que habr de inspeccionarse.
II.- El objeto de la diligencia.
III.- El alcance de la diligencia, la que no podr abarcar lo relativo a derechos de propiedad
industrial que se consideren confidenciales conforme a la Ley.
Las inspecciones se realizarn cuando lo determine la autoridad competente o en respuesta a las
denuncias populares presentadas.
Artculo 199. El personal autorizado, al iniciar la inspeccin se identificar debidamente con la
persona con quien se entienda la diligencia, exhibiendo la orden respectiva y le entregar copia de
la misma con firma autgrafa, requirindola para que en el acto designe dos testigos. En caso de
negativa a designarlos, o que los designados no acepten fungir como testigos, el personal de
inspeccin podr designar a los testigos, haciendo constar esta situacin en el acta administrativa
que al efecto se levante, sin que por ello se invaliden los efectos de la inspeccin.
Artculo 200. La autoridad competente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar la
visita de inspeccin, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la prctica de
la diligencia, independientemente de las sanciones a que haya lugar.
Artculo 201. En caso de flagrancia en la comisin de actos que pudiesen constituir delitos
ambientales, no se requerir la orden a la que se refiere el artculo 198 de la presente ley.
Artculo 202. En toda visita de inspeccin se levantar un acta, en la que se harn constar en forma
circunstanciada los hechos u omisiones que se hubiesen observado durante la diligencia, misma
que ser firmada por todos los que en ella intervinieron y se entregar una copia al visitado.
Concluida la visita de inspeccin, se dar oportunidad a la persona con la que se entendi la
diligencia, para que en el mismo acto formule observaciones en relacin con los hechos, conductas
u omisiones asentados en el acta respectiva, y para que ofrezca las pruebas que considere
convenientes.
Si alguno de los que participaron en la diligencia se niega a firmar o el interesado a recibir su copia,
se asentar en el acta sin que esto afecte la validez y valor probatorio del acta.
Una vez elaborada el acta, los inspectores la remitirn a la autoridad competente.
Artculo 203. Recibida el acta de inspeccin por la autoridad competente, mediante notificacin
personal o por correo certificado con acuse de recibo, requerir al interesado para que:
I.- Cumpla con las medidas correctivas de urgente aplicacin, en el trmino perentorio que le
seale la autoridad. Este requerimiento deber ser fundado y motivado y deber indicar con
precisin las medidas.
II.- Dentro del trmino de quince das hbiles a partir de la fecha de la notificacin manifieste por
escrito lo que a su derecho convenga y ofrezca pruebas relacionadas con los hechos u omisiones
asentados en el acta de inspeccin.
III.- Comparezca a la audiencia de desahogo de pruebas, que deber celebrarse, a los diez das
hbiles siguientes al vencimiento del trmino a que se refiere la fraccin anterior. Sealando en
todo caso la hora en que se celebrar la misma.
Asimismo, la autoridad ordenar se desahoguen las pruebas que estime necesarias para el
conocimiento de la verdad y la elaboracin del avalo de los daos que se hayan causado al
ambiente.
Artculo 204. El presunto infractor tendr el derecho de aportar todo tipo de pruebas, excepto la
confesional de las autoridades y las que vayan en contra de la moral y las buenas costumbres. En
todo caso, las pruebas debern estar debidamente preparadas para que se desahoguen en la
audiencia indicada en la fraccin III del Artculo anterior.
Artculo 205. Para la celebracin de la audiencia a que se refiere la fraccin III del Artculo 203 de
esta Ley, se estar a lo siguiente:
I.- La audiencia se celebrar con o sin la asistencia del interesado o su representante legal y la
autoridad ordenar que en la medida de lo posible, se desahoguen y en su caso reciban las
pruebas ofrecidas por este.
II.- La audiencia se suspender por una sola vez, para continuarse a los diez das hbiles
siguientes en la hora que indique la autoridad, cuando est pendiente de desahogarse una prueba
por causa imputable a la autoridad.
Articulo 206. Admitidas y desahogadas las pruebas ofrecidas por el interesado, o habiendo
transcurrido el plazo a que se refiere el artculo anterior, sin que se haya hecho uso de ese
derecho, se pondrn a su disposicin las actuaciones, para que en un plazo de tres das hbiles,
presenten por escrito sus alegatos.
Artculo 207. Una vez recibidos los alegatos o transcurrido el trmino para presentarlos, la
autoridad correspondiente proceder a dictar por escrito la resolucin administrativa que
corresponda dentro de los quince das hbiles siguientes, misma que se notificar al interesado
personalmente o por correo certificado con acuse de recibo.
Artculo 208. En la resolucin administrativa correspondiente, se sealarn o en su caso,
adicionarn las medidas que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias o
irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las sanciones a que
se hubiera hecho acreedor conforme a las disposiciones aplicables.
Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al infractor para
subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, este deber comunicar por escrito y en
forma detallada a la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas.
La autoridad competente podr verificar el cumplimiento de los requerimientos anteriores y si se
desprende que no se ha dado cumplimiento a las medidas previamente ordenadas, se levantar el
acta correspondiente.
Artculo 209. Cuando se trate de segunda o posterior inspeccin para verificar el cumplimiento de
un requerimiento o requerimientos anteriores sobre medidas correctivas; y del acta correspondiente
que se levante se desprenda que no se ha dado cumplimiento a las medidas previamente
ordenadas para correccin, la autoridad competente podr imponer adems de las sanciones que
procedan conforme al artculo 212 de esta ley, una multa adicional que no exceda de los lmites
mximos sealados en dicho precepto.
Articulo 210. En los casos en que el infractor cumpla con las medidas correctivas o de urgente
aplicacin, o subsane las irregularidades detectadas, dentro de los plazos ordenados por la
autoridad competente, si el infractor no es reincidente se podr revocar o modificar la sancin o

sanciones impuestas.
Artculo 211. Si de los hechos investigados apareciera la posible comisin de un delito, la autoridad
competente formular ante el Ministerio Pblico la querella correspondiente.
CAPTULO III
DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 212. Las violaciones a esta Ley, sus reglamentos y las disposiciones que de ella
emanen, sern sancionadas administrativamente por la autoridad competente con una o
ms de las siguientes sanciones:
I. Multa por el equivalente de cincuenta a veinte mil das de salario mnimo general vigente
en el rea geogrfica que corresponda, en el momento de imponer la sancin;
II. La reparacin del dao ambiental o por excepcin la compensacin ambiental; para estos
efectos, se aplicar de manera supletoria la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental;
III. Clausura temporal o definitiva, total o parcial del establecimiento, equipos, instalaciones
o fuentes contaminantes o generadoras del servicio o similares, cuando:
a) El infractor no hubiere cumplido en obtener las autorizaciones necesarias, los plazos y
condiciones impuestos por la autoridad, con las medidas correctivas o de urgente
aplicacin ordenadas;
b) En casos de reincidencia, cuando las infracciones generen efectos negativos al ambiente;
o
c) Se trate de desobediencia reiterada, en tres o ms ocasiones, al cumplimiento de alguna o
algunas medidas correctivas o de urgente aplicacin impuestas por la autoridad;
IV. El decomiso de los instrumentos, ejemplares, productos o subproductos directamente
relacionados con infracciones relativas a recursos forestales, especies de flora y fauna
silvestre o recursos genticos, conforme a lo previsto en la presente Ley;
V. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas;
VI. La suspensin o la revocacin de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones
correspondientes que hubiera otorgado la misma autoridad que impone la sancin; y
VII. Impedir la circulacin de vehculos, remitindolos en su caso a los depsitos
correspondientes;
Artculo 213. En los casos de reincidencia, se aplicar como mnimo el doble de la sancin que se
haya impuesto la primera vez, y como mximo, el doble de la sancin mxima establecida en el
artculo 212 de esta ley. Esta disposicin solamente ser aplicable en los casos a que se refieren
las fracciones I y II del Artculo 212.
Artculo 214. Los ingresos que se obtengan de las multas por infracciones a lo dispuesto en esta
Ley, sus reglamentos y dems disposiciones que de ella se deriven, as como los que se obtengan
del remate en subasta pblica o la venta directa de los bienes decomisados, se destinarn a la
integracin de fondos para desarrollar programas vinculados con la inspeccin, vigilancia,

conservacin, restauracin, educacin e investigacin ambiental en las materias a que se refiere
esta Ley.
Artculo 215. Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, la autoridad solicitar la suspensin,
revocacin o cancelacin de la concesin, permiso, licencia y en general de toda autorizacin
otorgada para la realizacin de actividades comerciales, industriales o de servicios, o para el
aprovechamiento de recursos naturales que haya dado lugar a la infraccin.
Artculo 216. Para la aplicacin de sanciones a los propietarios o poseedores de vehculos, que
infrinjan las disposiciones de esta ley y normas que de ella emanen, Normas Oficiales Mexicanas y
dems aplicables, se estar a lo dispuesto en el Captulo anterior.
Artculo 217. Para la imposicin de las sanciones por infracciones a esta Ley, se tomar en cuenta:
I.- La gravedad de la infraccin considerando principalmente los siguientes criterios: impacto en la
salud pblica, generacin de desequilibrios ecolgicos, la afectacin de recursos naturales de la
biodiversidad, y en su caso los niveles en que se hubieran rebasado los lmites mximos
establecidos en la Norma Oficial Mexicana aplicable.
II.- Las condiciones econmicas del infractor.
III.- La reincidencia, en lo establecido por esta Ley.
IV.- El carcter intencional o negligente de la accin u omisin constitutiva de la infraccin.
V.- El beneficio directamente obtenido por el infractor por los actos que motiven la sancin.
En el caso de que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane
las irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a que la autoridad competente imponga
una sancin, dicha autoridad deber considerar tal situacin como atenuante de la infraccin
cometida.
La autoridad correspondiente podr otorgar al infractor, la opcin para pagar la multa o su
equivalente mediante aportaciones para la proteccin, preservacin o restauracin del ambiente y
los recursos naturales, o investigaciones ambientales; siempre y cuando se garanticen las
obligaciones del infractor, no se trate de riesgo inminente de desequilibrio ecolgico o dao y
deterioro grave de los recursos naturales, o contaminacin con repercusiones peligrosas para los
ecosistemas o la salud pblica, y la autoridad justifique plenamente su decisin.
Articulo 218. Cuando proceda como sancin el decomiso o clausura temporal o definitiva, total o
parcial, el personal comisionado para ejecutarla proceder a levantar acta detallada de la
diligencia, observando las disposiciones aplicables a la realizacin de inspecciones.
En los casos en que se imponga como sancin la clausura temporal, la autoridad que la aplique
deber indicar al infractor las medidas correctivas y acciones que debe llevar a cabo para subsanar
las irregularidades que motivaron dicha sancin, as como los plazos para su realizacin.
Artculo 219. La Secretara y la Procuradura, en el mbito de sus respectivas competencias y de
manera conjunta o separada, podrn promover ante las autoridades federales, estatales o
municipales competentes, con base en los estudios que hagan para ese efecto, la limitacin o
suspensin de la instalacin o funcionamiento de industrias, comercios, servicios, desarrollos
urbanos, tursticos, de transporte o cualquier actividad que afecte o pueda afectar el ambiente, los
recursos naturales o causar desequilibrio ecolgico o prdida de la biodiversidad.
CAPTULO IV
DEL RECURSO DE REVISIN
Artculo 220. Los actos o resoluciones definitivas dictadas con motivo de la aplicacin de esta Ley,
sus reglamentos y disposiciones que de ella emanen, podrn ser impugnados por los afectados
mediante el recurso de revisin, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de la
notificacin de los mismos.
El recurso se interpondr ante la misma autoridad que emiti el acto o resolucin definitiva
recurrida, quien en un plazo de cinco das hbiles acordar sobre su admisin, y en su caso, sobre
el otorgamiento o denegacin de la suspensin del acto recurrido, y fijar fecha para desahogar las
pruebas dentro de un plazo no mayor a treinta das.
(REFORMADO, TERCER PRRAFO; G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)
El recurso ser resuelto por el titular de la dependencia que haya emitido la resolucin impugnada
o, en su caso, por el Presidente Municipal que corresponda.
Artculo 221. La suspensin del acto o resolucin se podr solicitar desde el escrito de interposicin
del recurso hasta antes de la emisin de la resolucin; y tendr por objeto que las cosas
permanezcan en el estado en que se encontraban antes de dictarse el acto o resolucin recurrida.
Solamente se conceder la suspensin cuando:
I. Lo solicite expresamente el inconforme.
II. Se admita el recurso.
III. No se ocasiones daos ni perjuicios a terceros.
IV. No se siga perjuicio al inters social.
V. No se contravengan disposiciones de orden pblico.
VI. En su caso, se garantice el inters fiscal.
Artculo 222. El recurso deber interponerse por escrito y contendr los siguientes requisitos:
I. Nombre y domicilio dl (sic) recurrente o de su Representante Legal.
II. Expresar el acto o resolucin que se recurre.
III. Los agravios que considere le ocasiona la resolucin recurrida.
IV. La fecha de notificacin del acto o de la resolucin recurrida.
V. Las pruebas que se ofrezcan.
VI. En su caso, la solicitud de suspensin del acto o resolucin recurrida.
VII. Firma y fecha en que se interpone el recurso.
Si faltare alguno de los requisitos anteriores, y la autoridad instructora no pudiese subsanarlos, se
requerir al inconforme para que lo haga en el trmino de tres das, apercibindole que para el
caso de no hacerlo, se tendr por no interpuesto el recurso.
Artculo 223. El recurrente deber acompaar al escrito de interposicin del recurso, los siguientes
documentos:
I. Escritura notarial o carta poder debidamente notarizada con la que acredite la personera del
representante legal.
II. Documento en el que conste la resolucin recurrida.
III. Constancia de notificacin de la resolucin recurrida. EN caso de que el interesado manifieste
que no se le dej este documento, declarar bajo protesta de decir verdad, la fecha en que tuvo
conocimiento del acto o resolucin recurrida.
IV. Las pruebas documentales que ofrezca.
V. Cuestionario que deber resolver el perito en caso de ofrecer la prueba pericial.
Si no se exhiben alguno de estos documentos se requerir al interesado para que lo haga en un
trmino de tres das, apercibindole que para el caso de no hacerlo as, se tendr por no
interpuesto el recurso en el caso de las fracciones I, II y III de este artculo; y se tendrn por no
ofrecidas las pruebas en el caso de las fracciones IV y V de este artculo.
Artculo 224. El recurso de revisin se desechar si se presenta fuera del plazo a que se refiere el
artculo 220 de esta ley, o por cualquier otra causa que impida su procedencia.
Artculo 225. El recurso se resolver dentro de un plazo de veinte das contados a partir de la fecha
en que se hayan desahogado todas las pruebas.
Artculo 226. La resolucin del recurso se fundamentar en Derecho y examinar todos y cada uno
de los agravios que se hayan hecho valer y se notificar personalmente al recurrente dentro de los
tres das siguientes a su emisin.
CAPTULO V
DE LA DENUNCIA POPULAR
(REFORMADO; G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)
Artculo 227. Todas las personas fsicas y morales, grupos sociales, organizaciones no
gubernamentales, asociaciones y sociedades podrn denunciar ante la Secretara, la Procuradura
o ante los ayuntamientos, las conductas o hechos u omisiones que produzcan o puedan producir
desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente, que hayan contravenido las disposiciones de la
presente Ley y de los dems ordenamientos que regulen materias relacionadas con la proteccin al
ambiente y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico.
Las autoridades estatales y municipales remitirn las denuncias que reciban y no sean de su
competencia. Las denuncias de carcter federal debern remitirse
Artculo 228. Para que se d curso a una denuncia, deber contener los siguientes requisitos:
I.- El nombre y domicilio del denunciante, o de quien lo represente legalmente.
II.- Las conductas, hechos u omisiones denunciados.
III.- Los datos que permitan localizar la fuente contaminante o la actividad que este infringiendo la
Ley.
IV.- Las pruebas que en su caso, ofrezca el denunciante.

Asimismo podr formularse la denuncia por va telefnica, en cuyo supuesto el servidor pblico que
la reciba, levantar acta circunstanciada, y el denunciante deber ratificarla por escrito, cumpliendo
con los requisitos establecidos en el presente artculo, en un trmino de tres das hbiles siguientes
a la formulacin de la denuncia, sin perjuicio de que el Ministerio Pblico investigue de oficio los
hechos constitutivos de la denuncia.
No se admitirn denuncias notoriamente improcedentes o infundadas, aquellas en las que se
advierta mala fe, carencia de fundamento o inexistencia de peticin, lo cual se notificar al
denunciante.
Si el denunciante solicita a la autoridad que recibe la denuncia, guardar secreto respecto de su
identidad por razones de seguridad e inters particular, sta llevar a cabo el seguimiento de la
denuncia conforme a las atribuciones que la presente Ley y dems disposiciones jurdicas
aplicables le otorgan.
Artculo 229. La autoridad competente que reciba la denuncia, acusar recibo de su recepcin, le
asignar un nmero de expediente y la registrar.
En caso de recibirse dos o ms denuncias por los mismos hechos, actos u omisiones, se acordar
la acumulacin en un solo expediente, debindose notificar a los denunciantes el acuerdo
respectivo.
Dentro de los diez das siguientes a la presentacin de la denuncia, la autoridad notificar al
denunciante el acuerdo de calificacin correspondiente, sealando el trmite que se le ha dado a la
misma.
Una vez admitida la denuncia, la autoridad la har del conocimiento de las personas o autoridades
a quienes se les imputen los hechos denunciados o a quienes puede afectar el resultado de la
accin emprendida, a fin de que presenten los documentos y pruebas que a su derecho convengan
en un plazo mximo de 15 das hbiles, a partir de la notificacin respectiva.
La autoridad efectuar las diligencias necesarias con el propsito de determinar la existencia de los
actos, hechos u omisiones constitutivos de la denuncia.
Asimismo, en los casos previstos en esta Ley, podr iniciar los procedimientos de inspeccin y
vigilancia que fueran procedentes, en cuyo caso se observarn las disposiciones correspondientes.
El denunciante podr coadyuvar con la autoridad, aportndole las pruebas, documentacin e
informacin que estime pertinentes; y la autoridad deber manifestar las consideraciones
adoptadas al respecto, al momento de resolver la denuncia.
La autoridad podr solicitar a las instituciones acadmicas, centros de investigacin y organismos
del sector pblico, social y privado, la elaboracin de estudios, dictmenes o peritajes sobre
cuestiones planteadas en las denuncias que le sean presentadas.
Cuando una denuncia popular no implique violaciones a la normatividad ambiental, ni afecte
cuestiones de orden pblico e inters social, la autoridad podr sujetar la misma a un
procedimiento de conciliacin. En todo caso, deber escuchar a las partes involucradas.
En caso de que no se compruebe que los actos, hechos u omisiones denunciadas producen o
pueden producir daos al ambiente o a los recursos naturales o contravengan las disposiciones de
la presente Ley, la autoridad lo har del conocimiento del denunciante, a efecto de que ste emita
las observaciones que juzgue convenientes.

Artculo 230. Si en la localidad no existiere representante de la Secretara o de la Procuradura, la
denuncia podr presentarse ante la autoridad municipal que corresponda, debindose remitir con la
mayor brevedad para su atencin y trmite a la autoridad competente.
Artculo 231. La Secretara, la Procuradura y los Ayuntamientos estarn facultados en el mbito de
sus atribuciones para iniciar las acciones que procedan ante las autoridades competentes, cuando
conozcan de actos, hechos u omisiones que constituyan violaciones a la legislacin administrativa
o penal que corresponda.
Artculo 232. Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que procedan, toda persona
que contamine deteriore el ambiente afecte los recursos naturales la biodiversidad, ser
responsable y estar obligada a reparar los daos causados, de conformidad con esta Ley y con la
legislacin civil aplicable en el Estado. El trmino para demandar la responsabilidad ambiental,
ser de dos aos contados a partir del momento en que se produzca el acto, hecho u omisin
correspondiente.
Artculo 233. Cuando por infraccin a las disposiciones de esta Ley se hubieren ocasionado daos
o perjuicios, el o los interesados, podrn solicitar a la Secretara, la formulacin de un dictamen
tcnico el cual tendr valor de prueba plena en caso de ser presentado en juicio.
Artculo 234. En aquellos casos en que, como resultado del ejercicio de sus atribuciones, la
Secretara, la Procuradura o los ayuntamientos tengan conocimiento de actos u omisiones que
pudieran constituir delitos ambientales conforme a lo previsto en el Cdigo Penal para el Estado y
la dems legislacin aplicable, formularn ante el Ministerio Pblico la querella o denuncia
correspondiente.
La Procuradura proporcionar, en las materias de su competencia, los dictmenes tcnicos o
periciales que le soliciten el Ministerio Pblico o las autoridades judiciales, con motivo de las
denuncias presentadas por la comisin de delitos ambientales.
TRANSITORIOS
Artculo Primero.- Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial
del Estado.
Artculo Segundo.- Se abroga la Ley nmero 76 Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al
Ambiente. Expedida por decreto el da 3 de mayo de 1990 y publicada en la Gaceta Oficial en
fecha 22 de mayo del mismo ao.
Artculo Tercero.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Artculo Cuarto.- Las autorizaciones, permisos, licencias y concesiones otorgadas con anterioridad
a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, seguirn vigentes por el trmino en que fueron
otorgados, su prorroga se sujetar a las disposiciones de la presente Ley.
Artculo Quinto.- El Ejecutivo Estatal revisar los decretos en materia de Equilibrio Ecolgico y
Proteccin Ambiental expedidos con anterioridad a la vigencia de la presente Ley y, de resultar
necesario, los adecuar a las disposiciones de este ordenamiento.
En todas las disposiciones Legales en las que se haga referencia a la Ley Estatal del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, se entendern referidas al presente ordenamiento.
Artculo Sexto.- Todos los procedimientos y recursos administrativos relacionados con las materias
de esta Ley, que se hubieren iniciado bajo la vigencia de la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, se tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones de dicha Ley que
se abroga.
Artculo Sptimo.- El Presidente del Consejo Estatal de Proteccin al Ambiente ser designado por
el Congreso del Estado en un plazo no mayor a 30 das naturales a partir de la entrada en vigor de
la presente Ley. En lo subsiguiente ser nombrado de acuerdo al mecanismo que para tal efecto
establezca el Reglamento del consejo Estatal de Proteccin al Ambiente.
Dada en el saln de sesiones de la H. LVIII Legislatura del Congreso del Estado, en la ciudad de
Xalapa-Enrquez, Veracruz, a los veintisiete das del mes de junio del ao dos mil. Octavio Antonio
Gil Garca.Diputado Presidente.Rbrica. Jos Delfino Martnez Jurez Diputado Secretario.
Rbrica.
Por tanto, en atencin a lo dispuesto por el prrafo segundo del artculo 35 de la Constitucin
Poltica del Estado y en cumplimiento del oficio nmero 001607 de los diputados Presidente y
Secretario de la Quincuagsima Octava Legislatura del Honorable Congreso del Estado, mando se
publique, y se le d cumplimiento.
Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los veintisiete das del mes de junio del ao dos mil.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reeleccin
Licenciado Miguel Alemn Velazco
Gobernador del Estado
Rbrica
N. DE E. A CONTINUACION SE TANSCRIBEN LOS ARTICULOS TRANSITORIOS DE LOS
DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.
Decreto 847
G.O. 07 DE FEBRERO DE 2007
Primero. El presente Decreto entrara en vigencia el da 8 de febrero de 2007, previa su publicacin
en la Gaceta Oficial del Estado.
Segundo. Los recursos materiales y financieros con que cuenta el Consejo Estatal de Proteccin al
Ambiente, as como los asignados en el Presupuesto de Egresos para el ejercicio 2007, se
reintegrarn a la Secretara de Finanzas y Plantacin para ser aplicados en programas especficos
en materia de proteccin, conservacin y restauracin del medio ambiente en el estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.
Tercero. El personal que preste sus servicios al Consejo Estatal de proteccin al ambiente ser
solventado en trminos de la legislacin aplicable.
G.O. 05 DE SEPTIEMBRE DE 2007
Primero. El presente Decreto entrar en vigencia a los tres das siguientes a su publicacin en la
Gaceta Oficial del Estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

G.O. 22 DE FEBRERO DE 2010
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Segundo.- Se derogan las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
Tercero.- Los procedimientos y recursos administrativos relacionados con las materias del presente
Decreto, iniciados con anterioridad a su entrada en vigor, se tramitarn y resolvern conforme a las
disposiciones vigentes en el momento de su inicio.
Cuarto.- Las autorizaciones, permisos, licencias y concesiones otorgadas con anterioridad a la
fecha de entrada en vigor del presente Decreto seguirn vigentes por el trmino en que fueron
otorgados; su prrroga, en su caso, se sujetar a las disposiciones del presente Decreto.
Quinto.- Los titulares de concesiones otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor del presente
Decreto, tendrn derecho de prelacin respecto a las autorizaciones a que se refiere el artculo 146
Bis, para instalar centros de verificacin vehicular o verificentros.
G.O. 16 DE JULIO DE 2011
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial del estado.
Segundo.- Los Consejos Consultivos Municipales de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable
debern quedar instalados dentro de un trmino de 90 das a partir de la entrada en vigor del
presente Decreto.
G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial
del Estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
G.O. 16 DE JULIO DE 2014
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la
Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
SEGUNDO. Las multas previstas en los artculos 139, fraccin IV, y 142 de la Ley Estatal de
Proteccin Ambiental podrn aplicarse, al actualizarse alguna de las infracciones previstas
en dichos preceptos, a partir del primero de enero de dos mil quince.
TERCERO. La Secretara y las autoridades competentes del Gobierno del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave realizarn las adecuaciones correspondientes en los
Programas y Reglamentos derivados del presente Decreto.
CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones legales y administrativas que contravengan
el presente Decreto.
QUINTO. La Secretara, a efecto de dar cumplimiento a lo establecido por el artculo 146 Bis
de la Ley Estatal de Proteccin Ambiental, convocar a los concursos pblicos para el
otorgamiento de las concesiones dentro de un plazo que no exceder de cuarenta y cinco
das hbiles siguientes a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, con el objeto de
que los concesionarios comiencen a prestar el servicio pblico de verificacin vehicular a la
brevedad.
SEXTO. La Secretara deber poner en funcionamiento el registro que agrupe a los
verificentros concesionados a que se refiere la fraccin VIII del Artculo 143 de la Ley Estatal
de Proteccin Ambiental, dentro de los noventa das hbiles siguientes a la publicacin del
presente Decreto.

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LEY ESTATAL DE PROTECCION AMBIENTAL

LTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL: 16 JULIO DE 2014

del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la

(REFORMADO, G.O. 16 DE JULIO DE 2014)

VII. Promover la gestin integrada de zonas costeras; y

XIII. Suscribir, en trminos de la normatividad aplicable, convenios y acuerdos con la

XI. Coadyuvar, en trminos de la presente Ley y su reglamento, con la autoridad estatal en la

H) El otorgamiento de autorizaciones o permisos para actividades, proyectos y desarrollos

IV.- Los programas de ordenamiento ecolgico comunitarios.

En el caso de los programas de ordenamiento ecolgico locales, la aprobacin de los mismos

financiamiento de programas, proyectos, estudios, investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e

(REFORMADO, SEGUNDO PRRAFO; G.O. 22 DE FEBRERO DE 2010)

I.- La Secretara publicar la solicitud de autorizacin en materia de impacto ambiental en su

IV.- Solicitar mayor informacin o adicional al interesado, sobre el proyecto de referencia, de

(REFORMADA, FRACCION PRIMERA; G.O. 05 DE SEPTIEMBRE DE 2007)

En ellas podr autorizarse preferentemente la realizacin de actividades de conservacin y

4) Favorecer el manejo integral de plagas.

VII.- Regenerar los recursos naturales.

Artculo 91. Cuando el establecimiento de un rea natural implique la imposicin de modalidades a

restablecimiento de las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los procesos

(REFORMADO, G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)

prevencin y control de la contaminacin atmosfrica; y garantizarn, asimismo, el derecho a la

Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y su Reglamento, y las dems disposiciones

(REFORMADA, G.O. 16 DE JULIO DE 2014)

VI.- Establecern en coordinacin con las autoridades competentes, requisitos y procedimientos

(ADICIONADO. G.O. 22 DE FEBRERO DE 2010)

X. Enviar a la Secretara la documentacin e informacin requerida para la supervisin y control de

c) Posea o use un documento que acredite la aprobacin de la verificacin vehicular, que no

La informacin que se recabe deber ser incorporada al Sistema Nacional de Informacin

I.- Las condiciones topogrficas, meteorolgicas, climatolgicas, geolgicas y ssmicas de las

IV.- Los riesgos directos e indirectos de dao a la salud.

(ADICIONADA, G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)

B) La propuesta de las autoridades que deban participar.

I. Convocarn a representantes de las organizaciones obreras, empresariales, pesqueras, de

(DEROGADO, G.O. 07 DE FEBRERO DE 2007)

(REFORMADA SU DENOMINACIN, G.O. 15 DE JULIO DE 2011)

El Presidente Municipal, quien lo presidir;

El Edil que tenga a su cargo la Comisin Municipal de Ecologa del Ayuntamiento;

Un representante del sector acadmico, preferentemente especializado en la materia;

IV. Dos representantes del sector privado, comercial o empresarial;

Dos representantes de la sociedad civil;

I. Proponer al Ayuntamiento estrategias, polticas pblicas o acciones dirigidas al cuidado y

programas de manejo, y la correspondiente a los registros, programas y acciones que se realicen

(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)

autoridad competente, si el infractor no es reincidente se podr revocar o modificar la sancin o

integracin de fondos para desarrollar programas vinculados con la inspeccin, vigilancia,

IV.- Las pruebas que en su caso, ofrezca el denunciante.

(REFORMADO; G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)

Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

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