Educación Cíbica. (2013) M

op
EDUCACIN CVICA
CUSCO PER
2013
Educacin Cvica
CEPRU UNSAAC
DIRECTORIO
Director
Mgt. Alejandro Ttito Ttica
Coordinador Acadmico
Mgt. Jorge Sols Quispe
Coordinador Administrativo
Blgo. Olintho Aguilar Condemayta
Coordinador de la asignatura
LEONIDAS NUEZ ALVAREZ
Plana docente
-
PEDRO VALCARCEL GAMARRA

LIDIA BARRIENTOS ROQUE
FANNY KATHERIN LATORRE ACURIO
GUIDO RODRIGUEZ CARDENAS
SIXTO TRILLO MORENO
ZYNTHIA GASTAAGA RODRIGUEZ
EDDIE HECTOR MERCADO HUACO
FANNY KATHERIN LATORRE ACURIO
MADELEINE SEGURA CANDIA
GENARO ALVAREZ
NEY ALENCASTRE ALVAREZ
JUAN MEDINA SALAS
VICTORIA AGUILAR
MILUSKA DEL CASTILLO VIZCARRA
FABIOLA SALCEDO VILLALBA
SONIA BALLON SAAVEDRA
CENTRO DE ESTUDIOS PREUNIVERSITARIO
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Ciclo 2013
BALOTA 1
IDENTIDAD E INTERDEPENDENCIA, DIVERSIDAD Y PERTENENCIA

1.- CULTURA
CULTURA, ASPECTOS QUE DEFINEN UNA CULTURA
1.1.- ETIMOLOGIA DE CULTURA.
La palabra cultura deriva del termino cult, perteneciente al verbo latino colere, cultum = cultivar que
equivale a cultivo. Como palabra fundamental, ella entra en composicin con palabras especficas,
que determinan su sentido general; as agri-cultura = cultivo del campo. Cultura, atento a su
definicin verbal-etimolgica, es, pues, educacin, formacin, desarrollo o perfeccionamiento de las
facultades intelectuales y morales del hombre; y en su reflejo objetivo, cultura es el mundo propio del
hombre, en oposicin al mundo natural, que existira igualmente aun sin el hombre.
Cultura se refiere a todo complejo que incluye el conocimiento, las creencias, el arte, la moral, el
derecho, las costumbres, y cualesquiera otros hbitos y capacidades adquiridos por el hombre.
1.2. CONCEPTO.El Diccionario de la Lengua Espaola.- define a la cultura como el conjunto de conocimientos y
actividades, cientficas, industriales y artsticas de un pueblo, pas o una poca, considerados
globalmente o en cada una de las materias.
La UNESCO define a la cultura en su sentido amplio como: El conjunto de los rasgos distintivos,
espirituales, y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o a un grupo
sociales. Ella engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos
fundamentales al ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias.
Tambin podemos definir la Cultura, como la forma particular de vivir de una sociedad, se expresa a
travs de las creencias, normas y los valores compartidos por todos sus miembros. Las pautas
culturales se hacen visibles en una serie de instituciones que organizan la vida del grupo como por
ejemplo, la familia, la escuela, los medios de comunicacin, etc. En los comportamientos que los
distintos miembros desarrollan y en los objetivos que construyen.
La cultura entonces, no puede definirse como parte de la naturaleza humana, porque es una
creacin de los propios seres humanos reunidos en una comunidad.
1.3. Aspectos que definen la Cultura.a. El Lenguaje.- Hablar en el mismo idioma es una de las caractersticas culturales mas importantes
que comparten los miembros de una sociedad, es as que los que estudian comparativamente las
diversas lenguas, revelan que no es posible una traduccin perfecta de cada una de las palabras de
las que se compone una lengua.
Cada idioma permite decir algunas cosas y no permite decir otras; por ejemplo, los esquimales que
viven en un medio ambiente que nosotros llamaramos Blanco tienen varios nombres distintos para
ese color porque ellos ven muchos colores donde nosotros solo podemos percibir uno.
b. No existe una sola cultura humana, sino a distinta sociedad distintos valores, normas y
creencias. En otras palabras, existen y existieron formas muy diversas de organizar la vida de una
sociedad; es as que la alimentacin, si bien todos los seres humanos necesitamos comer, las reglas
sobre lo que es comestible y los horarios en los que se debe comer varia mucho de una cultura a
otra, por ejemplo, en la India esta prohibido el consumo de la carne de res, que para ellos es una
animal sagrado.
c. La cultura es dinmica; la cultura no esta conformada por un conjunto de reglas fijas, sino por
pautas que las mismas personas pueden modificar, con el transcurso del tiempo.
1.4. Clasificacin de la Cultura.- La cultura se clasifica en:
a. De acuerdo a sus definiciones, de la siguiente manera:
- Tpica: la cultura consiste en una lista de tpicos o categoras, tales como organizacin social,
religin o economa.
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- Histrica: la cultura es la herencia social, es la manera que los seres humanos solucionan
problemas de adaptacin al ambiente o a la vida en comn.
- Mental: la cultura es un complejo de ideas, o los hbitos aprendidos, que inhiben impulsos y
distinguen a la gente de los dems.
- Estructural: la cultura consiste en ideas, smbolos, o comportamientos,
modelados o
pautados e interrelacionados.
- Simblico: la cultura se basa en los significados arbitrariamente asignados que son compartidos
por una sociedad.
b. Segn su extensin
- Universal: cuando es tomada desde el punto de vista de una abstraccin a partir de los rasgos que
son comunes en las sociedades del mundo. Por ej., el saludo.
- Total: conformada por la suma de todos los rasgos particulares a una misma sociedad.
- Particular: igual a la subcultura; conjunto de pautas compartidas por un grupo que se integra a la
cultura general y que a su vez se diferencia de ellas. Ej.: las diferentes culturas en un mismo pas.
c. Segn su desarrollo
- Primitiva: aquella cultura que mantiene rasgos precarios de desarrollo tcnico y que por ser
conservadora no tiende a la innovacin.
- Civilizada: cultura que se actualiza produciendo nuevos elementos que le permitan el desarrollo a
la sociedad.
- Analfabeta o pre-alfabeta: se maneja con lenguaje oral y no ha incorporado la escritura ni siquiera
parcialmente.
- Alfabeta: cultura que ya ha incorporado el lenguaje tanto escrito como oral.
d. Segn su carcter dominante
- Sensista: cultura que se manifiesta exclusivamente por los sentidos y es conocida a partir de los
mismos.
- Racional: cultura donde impera la razn y es conocido a travs de sus productos tangibles.
e. Segn su direccin
- Posfigurativa: aquella cultura que mira al pasado para repetirlo en el presente. Cultura tomada de
nuestros mayores sin variaciones. Es generacional y se da particularmente en pueblos primitivos.
- Configurativa: cultura cuyo modelo no es el pasado, sino la conducta de los contemporneos. Los
individuos imitan modos de comportamiento de sus pares y recrean los propios.
- Prefigurativa: aquella cultura innovadora que se proyecta con pautas y comportamientos nuevos y
que son vlidos para una nueva generacin y que no toman como gua el modelo de los padres a
seguir pero si como referentes
1.5. Elementos de la Cultura.- Dentro de toda cultura hay dos elementos a tener en cuenta:
a.Rasgos culturales, porcin ms pequea y significativa de la cultura, da el perfil de una sociedad.
Todos los rasgos se transmiten siempre al interior del grupo y cobran fuerza para luego ser
exteriorizados.
b.Complejos culturales, contienen en si los rasgos culturales.
1.6. Cambios culturales.- La cultura como resultado de la actividad humana, pasa por los siguientes
cambios:
a. Enculturacin: Es el proceso en el que el individuo se culturiza, es decir, el proceso en el que el
ser humano desde que es nio o nia se culturiza. Este proceso es parte de la cultura, y como la
cultura cambia constantemente, tambin lo hacen la forma y los medios con los que se culturiza.
b. Aculturacin: se da normalmente en momento de conquista o de invasin, es normalmente de
manera forzosa e impuesta. Como la conquista de Sudamrica, la invasin en Iraq, como ejemplo de
este fenmeno tenemos la religin catlica.
El fenmeno contrario recibe el nombre de deculturacin, y consiste en la pedida de caractersticas
culturales propias a causa de la incorporacin de otras forneas.
c. Transculturacin: intercambiar formas de ser, en la que se percibe que no existe una cultura
mejor que otra, se complementan. Es voluntaria ( ej. Hacer yoga, en el lenguaje la palabra okey).
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d. Inculturacin: Se da cuando la persona se integra otras culturas, las acepta y dialoga con la
gente de esa determinada cultura.
2 MANIFESTACIONES DE LA DIVERSIDAD CULTURAL EN EL PER
La diversidad cultural son las expresiones diferentes y variadas tanto a nivel mundial como nacional,
en las que existe interaccin de diversas culturas.
Se puede conceptuar como los actos pblicos colectivos, sobre la variedad y abundancia de cosas
distintas, es la produccin intelectual o material creada por las capas populares de la sociedad que
comprende el folclore, el mito, la leyenda, la fbula, las canciones y la msica populares, la
artesana, la indumentaria, la lengua, la comida.
El Per es un pas diverso, pluricultural y multilinge, estamos ubicados entre los 20 pases ms
grandes del mundo, por su territorio; y dentro de ese enorme territorio poseemos una inmensa
diversidad geogrfica, biogentica y cultural. Nuestra variedad de razas, lenguas, religiones,
costumbres, tradiciones, necesita ser valorada como un aspecto de riqueza frente a otros pases y
naciones. Est formado por un conjunto muy heterogneo de culturas asentadas sobre zonas y
regiones muy variadas, y sometidas a modos y relaciones de produccin muy diferentes, lo que da
como resultado, desarrollos regionales desiguales y una desarticulacin de la sociedad peruana.
2.1. Manifestaciones de la Diversidad Cultural en el Per:
a) La Lengua; nuestro pas tiene la mayor diversidad de etnias, lenguas y familias lingsticas de
Amrica.
b) Las Fiestas Religiosas; que vienen a ser las expresiones culturales varias del Per, cada pueblo
celebra estas fiestas con su msica, sus danzas, sus ritos; la fiesta es una manera de vivir la fe para
el pueblo, adems de ser un consuelo para superar y afrontar los problemas de la vida diaria.
c) Las Danzas; existen diversidad de danzas, que provienen mayoritariamente de la fusin cultural
prehispnica, espaola y africana, estas danzas expresan diferentes cosas, como agradecer por la
lluvia, la cosecha, la tierra, etc.
d) La Gastronoma; identifica a las diferentes regiones del Per las cuales poseen una variedad de
recursos naturales que han sido consumidos desde siempre, adems de contar con la contribucin
de productos recibidos de otros pueblos. Nuestra gastronoma ha alcanzado un reconocimiento
mundial por su valor nutritivo y su amplia variedad de platos.
e) La Msica; considerada como expresiones musicales, podemos decir, que los andes centrales
delimitaron estas expresiones en costa, sierra y selva. En el siglo XVI se incorporo el legado espaol,
posteriormente se fusionaron otras manifestaciones musicales. La msica de la costa tiene una
herencia espaola, la regin andina conserva el legado prehispnico y la selva o amazonia mantiene
un ritmo y personalidad peculiares.
f) Artesana; integrada por objetos de uso cotidiano o decorativo, su produccin es rica, abundante y
diversa en todo el territorio, pues, recoge la historia y los recursos de las diferentes regiones.
g) La Indumentaria; o vestimenta, es variada, se relaciona con la cultura, los recursos, la zona, el
clima.
2.2. Diversidad Cultural en la Familia:
a) Cultura Familiar: Esta referida a los patrones, normas, costumbres, mitos, ritos que caracterizan
los vnculos intersubjetivos entre los miembros del grupo familiar. Esta cultura es experiencial
constituye un momento clave en la formacin de los conceptos y significados de los que se nutre la
identidad.
Dentro de la cultura experiencial en la familia, los conceptos y significados para saber de identidad
son: la observacin e imitacin, la experiencia directa y comunicacin interactiva.
b) Diversidad Cultural Familiar: La diversidad cultural se manifiesta en el ambiente familiar cuando
la pareja proviene de diferentes culturas. Los hijos que nacen de sta familia se nutren de los
aportes de ambos padres, quienes deben conservar y difundir su cultura familiar ancestral; a travs
de:
- Los usos; definen el modo de vivir y de ser de un grupo social. El cumplimiento de los usos no es
obligatorio; por lo tanto, su incumplimiento no merece castigo alguno.
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- Las costumbres; son esenciales para un grupo o sociedad, indican aquellas cosas que son
consideradas como buenas o malas. Tienen mayor obligatoriedad que los usos, pero su
incumplimiento tampoco es sancionado.
- Las leyes; son normas sancionadas jurdicamente, la sancin por su incumplimiento estn
establecidas por escrito y graduadas segn la gravedad de la ley que haya sido transgredida. Los
usos, las costumbres y las leyes ponen de manifiesto los valores de la sociedad.
La diversidad familiar se manifiesta en el mbito: Social, Econmico y Poltico.
Las relaciones humanas son esenciales y fundamentales para la convivencia social y estas deben
tener su base en el respeto del uno hacia el otro. Todas las personas merecen respeto, sin tomar en
cuenta su condicin econmica, poltica y social de la cual proceden.
2.2.2. Importancia de la Diversidad Familiar: La familia constituye una fuente generadora de
aprendizajes, all radica su importancia, representa el marco educativo primario en los aos iniciales;
por lo tanto corresponde a la escuela servir de plataforma para armonizar un ambiente donde la
familia y el proceso pedaggico, vinculados logren el desarrollo integral de los nios, nias y jvenes
insertos en el sistema educativo.
La diversidad como variacin a nivel de muchas reas, como el espacio familiar, tiene en cuenta que
la cultura proporciona pautas o patrones de comportamiento que son ms o menos obligatorios. Al
interior de la sociedad existen distintos tipos de normas, sociales por un lado como los usos y las
costumbres, y por lo otro las leyes.
3. ASPECTOS QUE FUNDAMENTAN LA PERUANIDAD:
La peruanidad es un conjunto de elementos o caracteres que hacen del Per una nacin y un
estado. El primer elemento que define al Per como fundamento de su identidad, es el haber sido
cuna de una civilizacin nica y original en el mundo: la andina. Efectivamente, en nuestro territorio
se desarroll gradualmente desde hace miles de aos, una de las civilizaciones ms originales y
exitosas que se dieron en la historia universal.
Nuestro peruanidad est conformada por:
a.- EL TERRITORIO ANCESTRAL. El suelo que ocupa el Per en estos das, es fruto de una larga
tradicin de posesin histrica, iniciada con las primeras culturas andinas y consolidadas con los
incas. Siendo esta el legado del imperio y la unidad poltica del territorio es uno de los principales
legados del incario al Per, unidad que fue una obra milagrosa, realizada entre las dificultades
territoriales y las diversidades tnicas. Por lo que el imperio incaico, quiso conservar bajo un solo
mando, el vasto territorio del Tahuantinsuyo.
El territorio sobre el mandaban los incas, lo heredaron los conquistadores espaoles, pues estos
ltimos se colocaron sobre las etnias y pueblos vencidos, ocupando la figura del Inca centralizador.
El Per colonial, no nace pues de un azar, ni del capricho, ni de las posibilidades o afanes del invasor
europeo, como sucedi por ejemplo en los Estados Unidos de Norteamrica o en Argentina o Chile,
donde los estados republicanos para poder delimitar su territorio tuvieron que librar largas campaas
contra pueblos indgenas nunca sometidos y centralizados, guerras que recin culminaron a fines del
siglo XIX. En el Per la cosa fue distinta, porque aqu, los espaoles, luego de imponerse en las
guerras de conquista, se substituyeron sobre una tradicin de dominio, sobre un territorio, que ya
haba sido ganado, centralizado y trabajado por los incas; sobre un territorio que tena una tradicin
de obediencia, de formar parte de un unidad poltica. Ese es el Per que asumen los espaoles y
que posteriormente asume la repblica.
b. EL SISTEMA JURIDICO-POLITICO.- La identidad plural peruana se condensa y cohesiona con el
orden jurdico y poltico establecido por el estado republicano, que define al Per actual y que no solo
integra formal y legalmente a todos los peruanos, son tambin a todos los elementos abordados en
los artculos precedentes.
c. SENTIDO DE PERTENENCIA.- El sentido de pertenencia significa arraigo a algo que se considera
importante, como las personas, cosas, grupos, organizaciones o instituciones, que contribuye a alejar
o atenuar la soledad, que hoy afecta a los grandes conglomerados humanos, promoviendo
inseguridad, egosmo, desconfianza, y un sentimiento progresivo de inseguridad y desamparo.
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1.3. EL RESPETO A LA DIVERSIDAD CULTURAL.

Se refiere a generar una opinin homognea por parte de todas las personas respecto a mantener la
coherencia y el respeto a las diferentes etnias y culturas que preexisten en nuestro pas, esto merece
un estudio por parte de los jvenes estudiantes al no generar una discriminacin en contra de las
culturas ancestrales que existe en las diferentes zonas como son; la sierra, la selva y la costa por
parte de todas ellas se nutren el estado y la sociedad peruana.
El respeto por la diversidad cultural debe garantizar una coexistencia armnica y una voluntad de
convivencia pacfica entre personas y grupos de orgenes culturales diferentes que habitan un mismo
pas.
El respeto a la diversidad cultural tambin implica salvaguardar las manifestaciones culturales de las
diversas culturas en el mundo.
LA INTERCULTURALIDAD EN EL PER.a.- CONCEPTO DE INTERCULTURALIDAD: La interculturalidad es el proceso de comunicacin e
interaccin entre personas y grupos humanos donde se concibe que ningn grupo cultural est por
encima del otro, favoreciendo en todo momento la integracin y convivencia entre culturas. En las
relaciones interculturales se establece una relacin basada en el respeto a la diversidad y el
enriquecimiento mutuo. Sin embargo, no es un proceso exento de conflictos, estos pueden
resolverse mediante el respeto, la generacin de contextos de horizontalidad para la comunicacin,
el dilogo y la escucha mutua, el acceso equitativo y oportuno a la informacin pertinente, la
bsqueda de la concertacin y la sinergia. Es importante aclarar que la interculturalidad no se refiere
tan solo a la interaccin que ocurre a nivel geogrfico si no ms bien, en cada una de las situaciones
en las que se presentan diferencias.
La interculturalidad est sujeta a variables como: diversidad, hegemona cultural, poltica y
econmica de pases y regiones, definicin del concepto de cultura, obstculos comunicativos como
el idioma, polticas integradoras e integracionistas de los Estados, jerarquizaciones sociales,
sistemas econmicos exclusionistas y que sustentan hegemonas ideolgicas mediante la
discriminacin, as como diferentes niveles de desconocimiento entre grupos culturales de los
mecanismos sociales y polticos para el ejercicio de derechos civiles, como diferencias en el ejercicio
de los derechos humanos y de gnero.
BALOTA 2
DERECHOS Y RESPONSABILIDADES
1. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS.
1.1. LOS DERECHOS. La palabra derecho deriva de la voz latina "directum", que significa "lo que
est conforme a la regla, a la ley, a la norma". Son las facultades para hacer o exigir que se haga
todo aquello que la naturaleza humana y las leyes establecen a favor de las personas. La persona
humana y sus derechos estn contemplados en el Ttulo I, Captulo I de la Constitucin Poltica del
Estado Peruano
Se distingue:
a.- DERECHO OBJETIVO.- Conjunto de normas jurdicas que regulan la conducta de una persona
natural o jurdica en relacin a otra. Es decir son las normas jurdicas que forman el ordenamiento
vigente y principios jurdicos que regulan la vida de los hombres en sociedad, llamado tambin
derecho puesto por el hombre, tambin se le define como el conjunto de principios y normas
vinculadas y ordenadas sistemticamente, que regulan las relaciones humanas en una sociedad y
cuya observancia puede ser impuesta de manera coactiva. Se encuentran contenidas en:
Constitucin Poltica del Estado, Leyes, Cdigos (civil, procesal civil, penal, procesal penal, etc).
b.- DERECHO SUBJETIVO.- Conjunto de prerrogativas, facultades, potestades que tiene una
persona y que le permite hacer, o no hacer o dar, tambin son los atributos, facultades que tiene
toda persona, de exigir algo dentro del lmite que establece el ordenamiento jurdico o las potestades
jurdicas que las normas legales le reconocen. Ejemplo, derecho a la vida, derecho a la libertad,
derecho a la propiedad, derecho a la salud, educacin, etc.
Elementos Del Derecho Subjetivo:
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a) Una persona titular de ese derecho (sujeto activo);

b) Una persona (o varias) sobre la cual recae un deber correlativo (sujeto pasivo) y
c) El objeto del derecho (cosa o accin).
1.2. LAS OBLIGACIONES.- La palabra obligacin deriva del latn obligare, que significa atar, dejar
ligado, es la situacin en la cual una persona tiene que dar, hacer, o no hacer algo. Se utiliza como
sinnimo la expresin deber. El trmino opuesto a deberes u obligaciones es el de derechos.
1.3. LA CIUDADANIA.- El trmino tiene su origen en ciudad, ya que originalmente sta era la unidad
poltica ms importante. Con el tiempo la unidad poltica pas a ser el Estado y, hoy en da, nos
referimos a ciudadanos y ciudadanas respecto a un Estado
Es la condicin jurdica en cuya virtud las personas son habilitadas para el ejercicio de todos los
derechos polticos y comporta deberes y responsabilidades correlativos respecto del Estado.
El Artculo 30 de nuestra Constitucin Poltica, establece los requisitos para adquirir la ciudadana,
Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho aos. Para el ejercicio de la ciudadana se
requiere la inscripcin electoral.
Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdiccin. La ley
norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su participacin. Tienen derecho al voto
los ciudadanos en goce de su capacidad civil. Para el ejercicio de este derecho se requiere estar
inscrito en el registro correspondiente.
1.4.- LOS DERECHOS IMPLICAN OBLIGACIONES. Entre los deberes y derechos existe una ntima
relacin ya que a cada deber le corresponde un derecho. Los deberes son exigencias o prohibiciones
sobre la realizacin de determinados actos o la adopcin de una determinada forma de conducta. El
deber es la obligacin de hacer o dejar de hacer algo.
El cumplimiento del deber exige tener en cuenta la diferencia entre los actos buenos y los actos
malos, y considerar si benefician a uno mismo o perjudican a los dems; en cambio, los derechos
son las facultades para exigir el cumplimiento de un deber establecido por las normas morales,
sociales y legales.
2.- DERECHOS HUMANOS Y DIGNIDAD DE LA PERSONA.
2.1. LOS DERECHOS HUMANOS .- Son aquellas libertades, facultades, instituciones o
reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos que incluyen a toda persona, por el simple
hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna, sin distincin alguna de etnia,
color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
2.2. DIGNIDAD DE LA PERSONA. La dignidad de la persona tiene su origen en la misma naturaleza
humana, de all nace un conjunto de derechos que les son reconocidos por las leyes que regulan la
vida social con la finalidad que sean respetados por el Estado y por la sociedad.
El artculo 1 de la Constitucin Poltica del Per establece, La defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
2.3. CARACTERISTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS.
a.- Universales: Los Derechos Humanos se aplican a todos los seres humanos sin importar edad,
gnero, raza, religin, ideas, nacionalidad. Cada persona tiene la misma dignidad y nadie puede
estar excluido o discriminado del disfrute de sus derechos.
b.- Imprescriptibles: Porque no se pierden por el transcurso del tiempo, independientemente si se
hace uso de ellos o no.
c.- Indivisibles: No puede hablarse de divisin de los Derechos Humanos, todos deben ser
respetados y garantizados por autoridades y gobernantes.
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d.- Inviolables: Nadie puede atentar, lesionar o destruir los Derechos Humanos. Esto quiere decir
que las personas y los gobiernos deben regirse por el respeto a los Derechos Humanos; las leyes
dictadas no pueden ser contrarias a stos y las polticas econmicas y sociales que se implementan
tampoco. Por ejemplo, el derecho a la vida no puede ser violentado bajo ninguna circunstancia, como
ocurre frecuentemente en la realidad, ni por la accin de fuerzas policiales o militares ni por polticas
econmicas que condenan a la muerte por desnutricin o hambre a la poblacin.
e.- Irreversibles: Porque todo derecho formalmente reconocido como inherente a la persona
humana queda irrevocablemente integrado a la categora de derecho humano, categora que en el
futuro no puede perderse.
f.- Indisolubles: Porque forman un conjunto inseparable de derechos. Todos deben ser ejercidos en
su contenido esencial, al tener igual grado de importancia.
g.- Obligatorios: Los Derechos Humanos imponen una obligacin concreta a las personas y al
Estado de respetarlos aunque no haya una ley que as lo diga. Es obligatorio respetar todos los
Derechos Humanos que existan en las leyes nacionales y tambin aquellos que no lo estn an.
h.- Progresivos: Porque dado el carcter evolutivo de los derechos, en la historia de la humanidad,
es posible que en el futuro se extienda la categora de derecho humano a otros derechos que en el
pasado no se reconocan como tales o aparezcan otros que en su momento se vean como
necesarios a la dignidad humana y, por tanto, inherentes a toda persona.
2.4. EVOLUCION DE LOS DERECHOS HUMANOS. El proceso histrico y social de los derechos
humanos es propio de la historia universal del hombre. El hombre durante toda su evolucin, siempre
experimento exigencias de derechos propios, independientes de voluntad del Estado, incluso
opuestos a este. Esto fue producto de grandes rebeliones para que sean reconocidos sus derechos,
libertades y su ejercicio pleno.
La evolucin de los derechos humanos comprende dos grandes momentos:
a.- PRIMER MOMENTO: LA JURIDIFICACION DE LOS DERECHOS HUMANOS. Comprende los
siguientes acontecimientos:
La Peticin de los Derechos en Inglaterra en 1215 (conocida como la Carta Magna).
La Ley Habeas Corpus, dictada en Inglaterra (1679).
El Acta de Independencia de Estados Unidos de Norte Amrica (1776).
La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (Francia, 1789).
El Periodo de Juridificacin se caracteriza por el hecho de que fueron los nuevos Estados modernos,
quienes imbuidos de ideologa liberal, introdujeron en sus legislaciones el reconocimiento y
proteccin de tales derechos por parte del Estado. Inicialmente, fueron normas jurdicas nacionales,
luego adoptadas por el mundo.
b.- SEGUNDO MOMENTO: LA UNIVERSALIZACION DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Se plasma cuando la comunidad internacional toma concie ncia que la libertad como derecho natural
de la persona humana, debe ser la libertad de todos los hombres sin discriminacin alguna. Se
consolida con la Carta de San Francisco (1945) y con la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, aprobada en la III Asamblea General de las Naciones Unidas, el 10 de Diciembre de 1948,
tomando as, una connotacin jurdica, poltica, econmica, social, cultural, tica, ideologa y
filosfica.
3. LOS DERECHOS HUMANOS EN LA LEGISLACIN.
Estos derechos, establecidos en las Declaraciones, Pactos, Tratados, la Constitucin y en las leyes,
que deben ser reconocidos y garantizados por el Estado. La tarea de proteger los Derechos
Humanos representa para el Estado la exigencia de proveer y mantener las condiciones necesarias
para que, dentro de una situacin de justicia, paz y libertad, las personas puedan gozar realmente de
todos sus derechos.
Entre los instrumentos que conforman el Sistema Universal de Proteccin de los Derechos Humanos,
tenemos:
- CARTA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS: Es una suma de instrumentos
internacionales, entre estas tenemos: La Carta de la ONU (1945), La Declaracin Universal de los
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Derechos Humanos (1948), El Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos (1966), El
Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966).
- OTROS DOCUMENTOS INTERNACIONALES: Tenemos: La Convencin Internacional para la
prevencin y sancin del crimen de genocidio (1948), La Organizacin Internacional del Trabajo, La
Convencin sobre la Lucha contra la Discriminacin en la esfera de la Enseanza (UNESCO -1960),
La Convencin sobre los Derechos Polticos de la Mujer (1952), La Convencin Relativa a la
eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial (1969), Convencin contra la Tortura y otros
tratos y penas crueles, inhumanas o degradantes (1984)
3.1. DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
La elaboracin de este importantsimo instrumento fue encargado a la Comisin de los Derechos
Humanos, la cual creo un comit de redaccin oficial integrado por ocho expertos. La declaracin
universal de los derechos humanos, fue aprobada por la Asamblea General de la Organizacin de las
Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, la misma que consta de un prembulo, y 30 artculos.
3.2. CONSTITUCIN POLTICA (DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONAS.
La cuarta disposicin final y transitoria de la constitucin poltica del Per establece expresamente
que las normas relativas a los derechos y a las libertades que la constitucin reconoce se interpretan
de conformidad con la declaracin universal de derechos humanos y con los tratados y acuerdos
internacionales sobre las mismas materias ratificados por el Per.
a.- Derechos Fundamentales De La Persona
Artculo 1.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del estado.
Artculo 2. La enumeracin de todos los derechos que reconoce y garantiza nuestra constitucin
vigente como son por ejemplo: A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a
su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. A la
igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin,
opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole. A la libertad de conciencia y de religin, en
forma individual o asociada. No hay persecucin por razn de ideas o creencias. No hay delito de
opinin. El ejercicio pblico de todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni
altere el orden pblico.
Artculo 3. La enumeracin de los derechos establecidos en este captulo no excluye los dems
que la Constitucin garantiza, ni otros de naturaleza anloga o que se fundan en la dignidad del
hombre, o en los principios de soberana del pueblo, del Estado democrtico de derecho y de la
forma republicana de gobierno.
4. NIOS Y ADOLESCENTES, SUJETOS DEL DERECHO, LA CONVENCIN DE LOS
DERECHOS DEL NIO Y ADOLESCENTE.
4.1. DEFINICION DE NIO Y ADOLESCENTE.- La Convencin Internacional de los Derechos del
Nio define como nio "A todo ser humano menor de 18 aos".
El Artculo 32 de la Convencin, en lo que se refiere al trabajo del nio, reconoce su derecho "a
estar protegido contra la explotacin econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo que
pudiera ser peligroso o entorpecer su educacin, o que sea nocivo para su salud, para su desarrollo
fsico, mental espiritual, moral o social".
En el Per, el Cdigo del Nio y el Adolescente define como nio a todo ser humano desde su
concepcin hasta cumplir los 12 aos de edad y como adolescente desde los 12 hasta cumplir los 18
aos de edad. Asimismo, se reconoce que los nios y los adolescentes son sujetos de derechos,
libertades y de proteccin especfica.
4.2. SUJETO DE DERECHO: EL NIO, NIA Y ADOLESCENTE COMO SUJETO DE DERECHO
EN LA LEGISLACION NACIONAL
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El tratamiento jurdico de los nios y adolescentes en nuestro pas ha pasado de considerrseles

como objeto de proteccin a sujeto de derecho, de denominrsele menor a nio, nia o adolescente,
de tomar acciones de proteccin a favor de ellos a incluirlos en la toma de decisiones, etc.
Los 12 aos, es la edad mnima aceptable para que los nios culminen, por lo menos, su educacin
primaria. Adems, es la nica oportunidad que tienen para vivir su niez, desarrollar su capacidad
creativa, moldear y fortalecer su perfil psicolgico.
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), para efectos de las polticas adecuadas en torno al
trabajo infantil, hace una clara distincin entre nio, nia y adolescente, ya que cada etapa del
crecimiento y desarrollo del individuo, encierra circunstancias particulares. Considera nios y nias a
los menores de 14 aos de edad, que es lmite inferior establecido para la admisin al empleo por la
mayora de los pases latinoamericanos y adems la edad en que cesa la obligacin escolar, y
considera como adolescentes a los que hayan cumplido 14 aos pero sean menores de 18.
La Convencin Internacional del Trabajo de 1921 se bas en parte en leyes sobre la enseanza
obligatoria como medio para abordar el empleo de los nios de 14 aos. Ya en 1930, en las
recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), se instaba a los estados a que
establecieran la misma edad legal tanto para el empleo, como para la escolaridad obligatoria. En
Amrica Latina, la mayora de los pases han cumplido esta norma legal, y la edad de 14 aos es la
ms comn tanto para el empleo legal, como para la terminacin de la educacin obligatoria.
4.3. LA CONVENCION DE LOS DERECHOS DEL NIO Y ADOLESCENTE:
Tras diez aos de negociaciones con gobiernos de todo el mundo, lderes religiosos, ONG y otras
instituciones, se logr acordar el texto final de la Convencin sobre los Derechos del Nio, el 20 de
Noviembre de 1989.
La Convencin sobre los Derechos del Nio recoge los derechos de todas las personas menores de
18 aos. Sus derechos estn ntimamente relacionados con las obligaciones y las responsabilidades
de los Estados, es decir, los artculos son de cumplimiento obligatorio para todos los gobiernos y
todas las personas.
Los cuatro principios rectores de La Convencin son:
el Principio de la No Discriminacin;
el Inters Superior del Nio;
la Supervivencia y el Desarrollo; y
la Participacin.
Estos principios sirven para orientar la forma en que se cumplen y se respetan los derechos y sirven
de punto de referencia constante para la aplicacin y verificacin de los derechos de las nias, nios
y adolescentes.
La Convencin sobre los Derechos del Nio es un tratado de las Naciones Unidas y la primera ley
internacional jurdicamente vinculante sobre los derechos del nio y la nia. Esto quiere decir que
su cumplimiento es obligatorio.
Rene derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales que reflejan las diferentes
situaciones en las que se pueden encontrar los nios, nias y adolescentes de todo el mundo.
Los 54 artculos de La Convencin reconocen que todas aquellas personas menores de 18 aos
tienen derecho al pleno desarrollo fsico, mental y social y a expresar libremente sus opiniones. Pero
adems, La Convencin es tambin un modelo para la salud, la supervivencia y el progreso de toda
la sociedad.
5. CONCIENCIA TRIBUTARIA: LA OBLIGACIN DE EMITIR Y EXIGIR COMPROBANTES DE
PAGO.
5.1. CONCIENCIA TRIBUTARIA:
Entendiendo a sta como la interiorizacin en los individuos de los deberes tributarios fijados por las
leyes, para cumplirlos de una manera voluntaria, conociendo que su cumplimiento acarrear un
beneficio comn para la sociedad en la cual ellos estn insertados.
a.- ELEMENTOS DE LA CONCIENCIA TRIBUTARIA
11
Educacin Cvica
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El primero, es la interiorizacin de los deberes tributarios. Este elemento alude necesariamente a

que los contribuyentes poco a poco y de manera progresiva, busquen conocer de antemano qu
conductas deben realizar y cules no, que estn prohibidas respecto del sistema tributario. Aqu es
donde normalmente se percibe el factor de riesgo, los contribuyentes observan que es mejor cumplir
que faltar a la normatividad tributaria.
El segundo, consiste en cumplir de manera voluntaria, que se refiere a que los contribuyentes
deben, sin necesidad de coaccin, verificar cada una de las obligaciones tributarias que les impone
la Ley. Lo importante es que el contribuyente, en ejercicio de sus facultades, desea hacerlas. La
coaccin no debe intervenir aqu. Esto es an extrao en nuestra sociedad.
Tercero, es que el cumplir acarrear un beneficio comn para la sociedad. Siendo el contribuyente
un ser humano, debe pertenecer a una comunidad y disfrutar de los beneficios que sta tiene. Por
ello, cuando se paguen los tributos en el monto y tiempo respectivo, todo contribuyente
necesariamente percibir que se podrn solventar los servicios pblicos, se mejorar asimismo su
funcionamiento. El Estado podr dar un eficaz cumplimiento a los servicios dirigidos a la sociedad en
general.
5.2. LA OBLIGACION DE EMITIR Y EXIGIR COMPROBANTES DE PAGO :
Todos pagamos impuestos, desde el momento que adquirimos o consumimos bienes y es nuestra
obligacin, porque as estaremos contribuyendo para el gasto pblico y el Estado pueda cumplir sus
fines. Adems toda tributacin est debidamente regulada por leyes especiales.
Por lo tanto la obligacin tributaria, es el vnculo entre el contribuyente y el Estado. El tipo de
obligacin tributaria que tenga el contribuyente depender de la actividad que ste realice. Ejemplo,
existen obligaciones tributarias con respecto al IGV (Impuesto General a las Ventas) para aquellos
que se dedican a la venta de bienes, ms no para quienes realizan trabajo asalariado.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
a.- EL COMPROBANTE DE PAGO: La emisin y entrega de comprobantes de pago es obligacin

formal del contribuyente, que es el ciudadano (persona natural), empresa o institucin (persona
jurdica) que tiene una propiedad, y/o ejerce actividades econmicas, por lo cual contribuye, ayuda o
coopera con las funciones del Estado.
El comprobante de pago, es todo documento que acredite las transferencias de bienes, la entrega en
uso o la prestacin de servicios. Son comprobantes de pago los siguientes documentos:
Boletas de venta.
Facturas.
Recibos por honorarios.
Liquidacin de compra.
Tickets o cintas emitidas por mquinas registradoras.
Otros documentos, que permitan un adecuado control tributario y est
previamente autorizado por la SUNAT. ej.: los boletos areos o de transporte pblicos.
BALOTA 3
SOCIEDAD DEMOCRTICA SISTEMA DEMOCRTICO
1.- DEMOCRACIA COMO REGIMEN POLTICO-PARTICIPACION CIUDADANA: FORMAS,
PRINCIPIOS Y MECANISMOS DE PARTICIPACION
1.1.
DEMOCRACIA COMO REGIMEN POLITICO.
a.- ANTECEDENTES DE LA DEMOCRACIA
La democracia, como sistema poltico, se puso en prctica por primera vez en la antigua Grecia, hace
casi 2500 aos. En Atenas, la principal ciudad griega, los ciudadanos podan elegir a sus gobernantes,
acceder a cargos pblicos e intervenir en la asamblea para tomar decisiones relacionadas con el
gobierno de la ciudad. Por ello se afirma que la democracia griega era directa.
Las sociedades actuales, en cambio, son tan grandes y complejas que sera imposible ejercer ese
tipo de democracia. Por eso tenemos democracias representativas o indirectas. En ellas, los
ciudadanos eligen a sus representantes y les ceden, por un periodo, la posibilidad de decidir
y gobernar.
12
Educacin Cvica
Ciclo 2013
b.- REQUISITOS DE UN ESTADO DEMOCRATICO:

- La vigencia de una Constitucin. Esta ley garantiza el estado de derecho: regula el funcionamiento del Estado y propicia el respeto a los derechos humanos.
- La divisin de poderes. Est condicin es imprescindible para evitar que una persona o
un grupo de personas controle de manera absoluta las decisiones del gobierno.
- La eleccin de los cargos pblicos. A travs del sufragio se-elige a los ciudadanos que cumplen las
principales funciones de gobierno (presidente de la Repblica, congresistas, alcaldes, etc.).
- La periodicidad de los cargos. Los cargos pblicos no son perpetuos: se renuevan cada cierto
tiempo.
- La responsabilidad de los actos de gobierno. Los gobernantes son responsables ante el
pueblo por lo que hacen durante el ejercicio de sus cargos. Si no son honestos, deben
responder ante la ley.
c.- CONCEPTO DE LA DEMOCRACIA.El termino democracia designa la forma de gobierno en la que el poder poltico es ejercido por el
pueblo. Se la puede definir como la forma de gobierno en la que las reglas del juego permiten
resolver los conflictos que inevitablemente surgen en la sociedad sin necesidad de recurrir a la
violencia.
1.2.- PARTICIPACIN CIUDADANA
El trmino participacin ciudadana hace referencia al conjunto de acciones o iniciativas que pretenden
impulsar el desarrollo local y la democracia participativa a travs de la integracin de la comunidad al
quehacer poltico. Est basada en varios mecanismos para que la poblacin tenga acceso a las
decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte de la administracin
pblica o de un partido poltico.
Una correcta participacin pblica consiste en un proceso de comunicacin bidireccional que
proporciona un mecanismo para intercambiar informacin y fomentar la interaccin de los agentes
con el equipo gestor del proyecto.
Un derecho bsico que requiere la participacin directa y activa de toda la ciudadana, con el objeto
de mejorar y garantizar el sistema democrtico y de esta forma lograr el desarrollo de manera
equitativa.
1.3.- FORMAS, PRINCIPIOS Y MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANAS
A.- FORMAS DE PARTICIPACION.- Participacin reivindicacin. Son movimientos de ciudadanos de reivindicacin de derechos.
Protegidos por los distintas convenciones de proteccin a los derechos humanos y por las
constituciones de la mayora de Estados. Por ejemplo, las organizaciones de las mujeres mayor
equidad en el desarrollo local, las organizaciones de los jvenes de los homosexuales el derecho al
matrimonio, la organizacin de los jvenes ms trabajo, las mujeres del vaso de leche mejor calidad
y distribucin de los productos, los empresarios promover las industrias locales, etc. Son
mecanismos de reivindicacin institucional.
- Participacin control.- Asociacin de contribuyentes, vecinos, usuarios, consumidores, etc., que
demandan un mejor control del gasto pblico por parte de las Administraciones. Control que se
formaliza jurdicamente a travs de leyes de informacin, denuncia, peticin, de defensa de los
consumidores, regulacin de plebiscitos y referendos, audiencias pblicas, etc.
- Participacin gestin.- Que materializa una autentica Administracin sustitutoria o sumergida,
ante la crisis del Estado del bienestar (guarderas, asistencia social, actividades deportivas o
culturales, mantenidas por asociaciones voluntarias). Esta es la participacin moderna y vinculante,
la participacin proactiva y comprometida con su propio bienestar, esta forma debemos desarrollarla
en el presente quinquenio, pero necesitamos mejorar nuestras capacidades para una activa accin y
no convertirnos en agentes pobres del desarrollo. En esta forma de participacin es la que otorga
una mayor concentracin los Organismos Internacionales anteriormente sealados y se pueden
13
Educacin Cvica
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expresar en los niveles comunales, municipal y nacional, ya sea de manera individual o colectiva, a
travs de las cuales se pretende:
1)
Cercana y presencia ciudadana en los niveles de decisin
2)
Establecimiento de mecanismos de control social
3)
Creacin y fortalecimiento de instrumentos para logras una democracia participativa.
4)
Fortalecimiento municipal.
5)
Descentralizacin y/o desconcentracin de la administracin pblica para lograr justicia
social.
6)
Respeto a la diversidad organizativa y social
b.- MECANISMOS DE PARTICIPACION DE LOS CIUDADANOS.
Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos, la forma usual de esta
participacin se manifiesta mediante el voto, pero tanto la constitucin como la Ley 26300, sobre los
derechos de participacin y control ciudadano, establecen otros tipos de participacin que:
- DERECHOS DE PARTICIPACIN:
DERECHO AL VOTO.
El derecho al voto es, personal, irrenunciable, universal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los
setenta aos. Es facultativo despus de esa edad. La ley establece los mecanismos para garantizar
la neutralidad estatal durante los procesos electorales y de participacin ciudadana. Es nulo y punible
todo acto que prohbe o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos.
Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. Para el ejercicio de este
derecho se requiere estar inscrito en el registro correspondiente.
A la mujer se le reconoci el derecho al voto en las elecciones municipales todava por la constitucin
de 1933 efectivizndose el mismo por primera vez en las elecciones municipales de 1956 y en 1962
particip por primera vez en las elecciones presidenciales y congresales, respecto a los analfabetos
accedieron a este derecho con la dacin de la constitucin de 1979.
Los miembros de las fuerzas armadas y de la polica nacional a partir del 31 de marzo del 2005 se
les reconoce el derecho al voto y a la participacin ciudadana, sin embargo no pueden postular a
cargos de eleccin popular, participar en actividades partidarias o manifestaciones, ni realizar acto de
proselitismo, mientras no hayan pasado a la situacin de retiro de acuerdo a Ley.
a. Iniciativa de Reforma Constitucional.- El derecho de iniciativa para la reforma total o parcial de
la constitucin se requiere de del 0.3% del respaldo de la poblacin electoral nacional. Proviene de la
ciudadana y se tramita de acuerdo a las mismas previsiones dispuestas para las iniciativas de los
congresistas. Es improcedente toda iniciativa de reforma constitucional que recorte los derechos
ciudadanos consagrados en el artculo 2 de la Constitucin
b. Iniciativa en la Formacin de las Leyes.- Iniciativa legislativa, para ejercer este derecho se
requiere como mnimo del 0.3% del respaldo de la poblacin electoral
C. Referndum; Es una forma de participacin mediante sufragio en virtud del cual el pueblo ratifica
o rechaza las decisiones adoptadas por el gobierno ejerciendo un especie de veto y sancin, con
alcance similar al del plebiscito. En el caso especfico del Per segn la Ley 26300 el referndum es
el derecho de los ciudadanos para pronunciarse conforme a la constitucin en los temas normativos
que se le consulten y puede ser solicitado por un nmero de ciudadano no menor al 10% del
electorado nacional Consulta popular por referndum articulo 32 CPE. Pueden ser sometidas a
referndum: La reforma total o parcial de la Constitucin; (REFERENDUM CONSTITUCIONAL). 2.
La aprobacin de normas con rango de ley; (REFERENDUM LEGAL). 3. Las ordenanzas
municipales y regionales; y 4. Las materias relativas al proceso de descentralizacin.
No pueden someterse a referndum la supresin o la disminucin de los derechos fundamentales de
la persona, ni las normas de carcter tributario y presupuestal, ni los tratados internacionales en
vigor.
d. Iniciativa en la Formacin de Dispositivos Municipales y Regionales; Se requiere del 0.1% de
la poblacin de loa circunscripcin del territorio regional o municipal
- DERECHOS DE CONTROL CIUDADANO:
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Ciclo 2013
a.- Revocatoria de Autoridades.- Es el derecho que tiene la ciudadana para destituir alcaldes o
regidores, para la revocatoria se requiere el 25% de los electores de la respectiva circunscripcin
electoral, con un mximo de 400 000 firmas y para la aprobacin de la revocatoria se da con los
votos de la mitad ms uno de los electores.
b.- Remocin de Autoridades.- Es aplicable a la autoridades designadas por el gobierno central o
regional en la jurisdiccin regional, departamental provincial y distrital. No comprende a los Jefes
polticos militares en las zonas declaradas en estado de emergencia. Para que una autoridad sea
removida de sus cargos se requiere que lo solicite ms del 50% de ciudadanos de una
circunscripcin. El funcionario que es removido no puede volver a desempear el mismo cargo en los
siguientes 5 aos.
c.- Demanda de Rendicin de Cuentas.- El ciudadanos ejerce el derecho de interpelar a los
ciudadanos respecto a la ejecucin presupuestal y el uso de recursos propios. Son susceptibles de
esta demanda quienes ocupa cargos sujetos a revocatoria y remocin. Se presenta a travs de
pliego interpelatorio. La autoridad est obligada a dar respuesta al pliego interpelatorio dentro de los
60 das calendarios. Para que se lleve a cabo se requiere por lo menos 20 % con un mximo de 50
000 firmas de la poblacin electoral con derecho a voto en la respectiva circunscripcin territorial.
c.- PRINCIPIOS.- De acuerdo a la normatividad del Estado peruano:
- Constitucin poltica del Per: reconoce el derecho a participar en los asuntos pblicos, as como
los derechos de asociacin, reunin, libertad de expresin, de rectificacin y de sufragio.
- Acuerdo nacional: suscrito por todos los partidos polticos promueve y fomenta la participacin
ciudadana en las decisiones pblicas.
- La Ley N 26300: de los derechos de participacin y control ciudadano.
2.- ORGANIZACIONES CIVILES, EJEMPLOS LA PARTICIPACIN JUVENIL:
ESCOLARES Y LOS CONSEJOS ESCOLARES
MUNICIPIOS
2.1.- ORGANIZACIONES CIVILES, EJEMPLOS:

a.- CONCEPTO DE ORGANIZACIN CIVIL.- Grupo social compuesto por personas, tareas y
administracin, que forman una estructura sistemtica de relaciones de interaccin, tendientes a
producir bienes y/o servicios para satisfacer las necesidades de una comunidad dentro de un entorno
y as poder satisfacer su propsito distintivo que es su misin.
Las agrupaciones ciudadanas que son creadas para cubrir alguna necesidad social son
denominadas organizaciones civiles. Los partidos polticos, los sindicatos, los clubes deportivos.
Las organizaciones civiles se caracterizan por efectuar la promocin de la accin colectiva en torno
a objetivos de beneficio social sin fines de lucro. Estas organizaciones son todas aquellas que tienen
una independencia gubernamental en su vida interna. Bajo este concepto se incluyen las
organizaciones no gubernamentales (ONG`s), instituciones de asistencia
Privada y asociaciones civiles, entre otras.
B.- EJEMPLOS DE ORGANIZACIN CIVILES
1.
2.
Asociaciones Civiles.
Asociacin de Damas de Ayuda al Instituto de Enfermedades Neoplsicas - ADAINEN
Asociacin Pro Derechos Humanos - APRODEH
Organizacin Nacional de Ciegos - ONCIP

Fundacin
La Fundacin ANAR, (Ayuda A Nios y Adolescentes en Riesgo).
La Fundacin Peruana de Cncer: es una organizacin sin fines de lucro orientada a

ayudar a los pacientes enfermos con cncer de nuestro pas.
La Fundacin por los Nios del Per es una institucin jurdica presidida por la Primera
Dama de la Nacin.
15
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3.
4.
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Comunidades y Pueblos Indgenas

Sindicatos
CGTP Confederacin General de Trabajadores del Per.
El SUTEP Sindicato nico de Trabajadores de la Educacin Peruana
2.2. LA PARTICIPACIN JUVENIL

Es el reconocimiento de las fortalezas, interese y habilidades de los jvenes al ofrecer
oportunidades reales para que se involucren en las relaciones que los afectan como individuos y
como grupo.
a.- MUNICIPIO ESCOLAR
Un municipio escolar, es una organizacin de alumnos en la escuela, a partir de la cual van
desarrollando una serie de actividades que contribuyen a su posterior formacin en valores y
democracia. En ellos, se puede encontrar una forma de opinar, participar en debates y vivir una
autogestin con los compaeros de la escuela haciendo frente a una diversidad.
Es elegido a travs de un proceso electoral mediante voto universal y secreto por un periodo de un
(1) ao.
- IMPORTANCIA DEL MUNICIPIO ESCOLAR.- Promueve la formacin ciudadana.- Es un espacio
que permite promover prcticas de organizacin y participacin democrticas que inicien a los nios,
nias y adolescentes en el ejercicio de sus deberes y derechos ciudadanos.
Contribuye al desarrollo integral de la persona humana.- Permite integrar a la comunidad educativadirectivos, docentes, personal administrativo, padres de familia y alumnos- en actividades orientadas
al bienestar de las y los estudiantes.
- CONFORMACION DE UN MUNICIPIO ESCOLAR.- El Municipio Escolar est formado por dos
organismos: La Directiva y el Concejo Escolar. La Directiva del Municipio Escolar est constituida por
los siguientes cargos:
a) Alcalde (sa).
b) Teniente Alcalde (sa).
c) Regidor (a) de Educacin, Cultura y Deporte: Promovi actividades para el tiempo libre tales
como jugar al ajedrez, leer cuentos, ver un video, etc. y acaba de organizar un torneo de Salto a la
Soga. ccin de Presidente y Repblica
d) Regidor (a) de Salud y Medio Ambiente.: Comprometida con la higiene del saln de clase,
mantenimiento del botiqun y de actividades de primeros auxilios, a las que se agreg una campaa
contra la pediculosis.
e) Regidor (a) de Produccin y Servicios. Se encarg de organizar una campaa de donacin de
libros para la biblioteca del aula, registrarlos y llevar un cuaderno de prstamos. Tambin redact un
reglamento de funcionamiento de la biblioteca.
f) Regidor (a) de Derechos del Nio, Nia y Adolescente. A travs de una campaa difundi y
promovi los derechos en el grado.
b.- El Consejo Escolar.- Est constituido por los delegados de las aulas de la Institucin Educativa y
la Directiva. Es la mxima instancia de gobierno del Municipio Escolar y est presidido por el Alcalde
o Alcaldesa. El Consejo Escolar tiene como finalidad aprobar y participar en la ejecucin y evaluacin
del Plan de Trabajo de la Directiva de Municipio Escolar. A nivel de aula se elegir, por voto universal
y secreto con la mitad ms uno,
Al delegado de aula. Este delegado se encargar de canalizar los intereses, Motivaciones y
necesidades especficas de quienes representa en el Concejo Escolar.
3 DEFENSA CIVIL: SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL E INSTITUTO NACIONAL DE
DEFENSA CIVIL
3.1.DEFENSA CIVIL.-
16
Educacin Cvica
Ciclo 2013
La defensa civil, es una organizacin con apoyo gubernamental, que opera en la mayora de los
pases, y tiene como objetivo apoyar a las poblaciones que habitan en zonas vulnerables para hacer
frente a los desastres naturales. Tambin es un conjunto de personas representativas de una
comunidad, que desarrollan y ejecutan actividades de Defensa Civil en un determinado lugar,
orientando las acciones a proteger la integridad fsica de la poblacin y su patrimonio, ante los
efectos de los fenmenos naturales o tecnolgicos que generan desastres.
La defensa civil es el conjunto de medidas permanentes que buscan prevenir, reducir, atender y
reparar los daos que pueden causar los Desastres a la poblacin.
Con el fin de coordinar a nivel nacional la participacin de la ciudadana y de las instituciones en la
defensa civil, existe el Sistema Nacional de Defensa Civil.
SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL.
a.- Antecedentes.El Sistema Nacional de Defensa Civil fue creado en 1972 y es el conjunto interrelacionados de
organismos del sector pblico y privado, recursos y doctrinas; orientados a la proteccin de la
poblacin en casos de desastres de cualquier ndole -ti origen, mediante la prevencin de daos,
prestando ayuda adecuada hasta alcanzar las condiciones bsicas de rehabilitacin que permitan el
desarrollo continuo de actividades de la zona.
b.- Definicin
Es el organismo central, rector y conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil encargado de la
organizacin de la poblacin, coordinacin- planteamiento y control de la actividades de Defensa Civil.
El jefe del INDECI depende del Consejo de Defensa Civil y es designado por el Presidente de la
Repblica.
c.- Funciones.
- Proponer al Consejo de Defensa Civil los objetos y polticas de Defensa Civil, as como las
previsiones probas y acciones que garanticen la seguridad de la poblacin.
- Dirigir conducir las actividades de Defensa Civil en las fases de: prevencin, emergencia y
rehabilitacin.
- Participar en las formulaciones y difusin de la doctrina de seguridad y defensa nacional.
d.- Principios.- Para cumplir sus fines el Sistema Nacional de Defensa Civil gua su organizacin y
funcionamiento por sus principios siguientes:
- Proteccin humanitaria: Sus actividades se orientan a aliviar el dolor y sufrimiento del ser humano
ante los efectos de desastres.
- Autoayuda: La ayuda surge de la propia poblacin afectada aprovechando su potencial oportuno y
adecuadamente.
- Supeditacin al inters colectivo: Las necesidades de la poblacin afectada prevalecen sobre los
intereses particulares y orientados al empleo selectivo de los miembros disponibles
- Convergencia de esfuerzos: A la zona afectada deben concurrir los recursos materiales as como
esfuerzo de personas y organismos de modo racional dependiendo el tipo de desastres.
- Accin permanente y planificada: El pas est comenzando con mltiples fenmenos que causan
desastres, lo que obliga a tener un permanente estado de alerta y disponer de planos
convenientemente conocidos y coordinados para hacer frente a las emergencias.
e.- Responsabilidad.- A Tomar medidas preventivas para minimizar el efecto destructivo de los
desastres.
- Efectuar las acciones de salvamiento necesario.
- Ayudar a superar las emergencias y llevar a cabo las acciones de rehabilitacin.
- Educar a la poblacin para que desarrolle conciencia de autoproteccin que le permita actuar
serenamente en los casos de desastre.
- Medidas que recomienda:
f.- Organizacion
- El Instituto Nacional de Defensa Civil
- Las direcciones regionales de Defensa Civil.
- Los provinciales y Distritales de Defensa Civil.
-Oficinas de Defensa Civil regionales.
17
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- Oficinas de Defensa Civil sectoriales, institucionales y de las empresas del estado.

- Las oficinas de Defensa Civil y de los gobiernos locales.
g.- Etapas del sistema nacional de defensa civil:
- Prevencin: preparando a la poblacin para un eventual desastre a travs
capacitaciones, organizacin de brigadas, etc.
- Emergencia: apoyando a la poblacin durante un desastre.
- Rehabilitacin: ayudando a la recuperacin de los afectados por un desastre
de simulacros,
3.2. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL.

La institucin que se encarga de conducir este sistema es el Instituto Nacional de DefensaCivil (INDECI), organismo qu planifica y supervisa las actividades de defensa civil en todo el
pas.
4.- LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA Y EL CRCULO VIRTUOSO DE LA TRIBUTACION
A.- CONCEPTO DE TRIBUTO: El tributo que viene a ser un GRAVAMEN o medida exigida por el
Estado para recaudar recursos y atender labores y tareas que son beneficio para todos los miembros
de la sociedad.
Se trata de una forma de obtener y recaudar recursos para el financiamiento de obras que necesita
la colectividad para su bienestar; y tambin para atender la propia maquinaria del Estado que nos
provee con funcionarios, legisladores, jueces, policas, militares, enfermeras, profesores, etc. Que
son indispensables para tareas y servicios de inters comn.
b.- IMPORTANCIA DE LOS TRIBUTOS. La importancia de los tributos radica en su relacin
indesligable con el funcionamiento del Estado. Ya lo dijimos, si no existiesen los tributos (impuestos,
contribuciones y tasas) tampoco existiran los Estados. Sin los tributos, los Estados no estaran en la
capacidad de cumplir con sus metas y objetivos a nivel nacional. Las construcciones y servicios los
puede garantizar el Estado, si es que logra recaudar recursos. El Estado recauda impuestos para:
1.
Sostener a las FF.AA. y Fuerzas Policiales.
2.
Contar con un aparato judicial.
3.
La construccin de carreteras para comunicar al pas.
4.
Contar con recursos que le permitan atender emergencias y desastres naturales.
5.
La construccin de centros educativos bien equipados con talleres y laboratorios.
6.
Atender el pago a los maestros.
7.
La atencin de los servicios de salud, creando centros hospitalarios y postas, cubriendo el
pago al personal.
Los gobiernos locales pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de estos, dentro
de su jurisdiccin y con los limites que seala la Ley, es decir que no pueden crear, modificar o derogar
impuestos; tampoco puede exonerarlos, en todo caso tiene potestad para crear arbitrios municipales. El
Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios de reserva de la Ley y los de igualdad y
respeto de los derechos fundamentales de la persona.
c. CLASIFICACIN DE LOS TRIBUTOS:
LOS TRIBUTOS en nuestro ordenamiento jurdico se clasifica en:
1.- IMPUESTOS. Son los tributos exigidos por el Estado a los miembros de la sociedad organizada,
para contribuir a su sostenimiento y fines propuestos. La finalidad especfica de los impuestos es
financiar los servicios pblicos, carreteras, hospitales, etc. Puede ser:
A- DIRECTOS: cuando gravan directamente la renta y el patrimonio (impuesto a la renta de
personas naturales y jurdicas, impuestos al patrimonio predial empresarial y no empresarial).
B- INDIRECTOS: son los que gravan como porcentajes, la venta de productos y la prestacin de
servicios. Afectan a todos los individuos por igual. Ejm. Cuando compramos una gaseosa se paga un
impuesto.
2.- CONTRIBUCIONES. Son tributos que paga el contribuyendo al fisco en contraprestacin a un
beneficio grupal o sectorial, derivados de algn servicio que prestan el Estado. Se paga para un fin
especifico: contribucin al SENCICO, ESSALUD y SENATI.
18
Educacin Cvica
Ciclo 2013
3.- TASAS. Son tributos cuya obligacin, tiene como hecho generador, la prestacin efectiva por el
Estado de un servicio pblico individualizado en el contribuyente. Ejm, los arbitrios municipales que
retribuyen la prestacin de un servicio administrativo o el uso o aprovechamiento de bienes pblicos
y las licencias que gravan la obtencin de una autorizacin de una actividad.
d.- CARACTERES.- Los tributos se caracterizan porque son:
- obligatorios.- significa que nadie puede sustraerse a su cumplimiento, salvo est exonerado por ley.
- coercitiva.- porque quien no cumple sus obligaciones tributarias esta sujeta a sancin.
- pblico.- porque compete nicamente al Estado, ningn particular puede crear o cobrar tributos;
- sirven para atender las necesidades pblicas.- lo recaudado por el Estado va tribulacin se utiliza en la
satisfaccin de las necesidades pblicas; de acuerdo a la prioridad que se establece en el Presupuesto;
- general.- para todas las personas dentro del Estado.
- igualitario.- porque se aplican sin distincin, salvo las excepciones previstas sin discriminacin de
ninguna clase.
- pecuniario.- por que se paga en dinero y no en especies.
4.2 CIRCULO VIRTUOSO DE LA TRIBUTACION.
- La Funcin Fiscal es el medio por el cual se busca incrementar los ingresos del Estado, para financiar el
gasto pblico. Cada ao el Poder Ejecutivo presenta un proyecto de ley del Presupuesto Pblico al
Congreso, que lo aprueba y lo convierte en Ley y rige a partir del 1ro de enero del ao siguiente.
- Funcin Econmica.- Por medio de los tributos se busca orientar la economa en un sentido
determinado. Por ejemplo, si se trata de proteger la industria nacional, entonces se puede elevar los tributos
a las importaciones o crear nuevas cargas tributarias para encarecerlos y evitar que compitan con los
productos nacionales. Si se trata de incentivar la exportacin, se bajan o se omiten los tributos. En nuestro
pas las exportaciones no pagan impuestos y tienen un sistema de reintegro tributario.
- Funcin Social.- Los tributos cumplen un rol redistributivo del ingreso nacional, es decir, los tributos que
pagan los contribuyentes retornan a la comunidad bajo la forma de obras pblicas, servicios pblicos y
programas sociales. Es decir a menor evasin tributaria, mayor recaudacin y, en consecuencia, ms
bienes y programas sociales que contribuyan a un mayor bienestar social.
BALOTA 4
PROYECTOS PARTICIPATIVOS
1. FASES DE PROYECTOS PARTICIPATIVOS, ASUNTOS PUBLICOS Y ORGANIZACIONES.
1.1.- PROYECTO PARTICIPATIVO.- Constituyen una estrategia y forma de democracia en la cual
permite que los ciudadano ejerzan una mayor participacin en la toma de decisiones polticas y
asuntos pblicos a travs del dialogo, deliberacin e investiguen, con su gobierno, para los cual
plantean alternativas de solucin frente a los problemas que aquejan a su entorno.
Un proyecto participativo es aquel en el que se definen ciertos objetivos, actividades, tareas en
conjunto, para lo cual se realizan encuentros con quienes viven en un medio social, se les consulta,
se identifica qu caminos encuentran las mismas personas involucradas para satisfacer una
necesidad. Se trata de que los propios afectados por ese problema o esa necesidad no resuelta
participen en la elaboracin de una propuesta; as por ejemplo cuando se identifica una necesidad
que no est satisfecha en determinado medio social, como lo concerniente a lo cultural, para lo cual
los tcnicos y los polticos arman un proyecto para atender esa necesidad, haciendo obras de teatro
en ese medio social, llevar una pera y a hacer una escultura entre todos.
b.- OBJETIVOS:
a) Promover la creacin de condiciones econmicas, sociales, ambientales y culturales que mejoren
los niveles de vida de la poblacin y fortalezcan sus capacidades como base del desarrollo,
posibilitando acciones concertadas que refuercen los vnculos de identidad, de pertenencia y las
relaciones de confianza.
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b) Mejorar la asignacin y ejecucin de los recursos pblicos, de acuerdo a las prioridades

consideradas en los Planes de Desarrollo Concertados y los Planes Sectoriales Nacionales,
propiciando una cultura de responsabilidad, sobre la base de acuerdos concertados.
c) Reforzar la relacin entre el Estado y la sociedad civil, en el marco de un ejercicio de la ciudadana
que utilice los mecanismos de democracia directa y democracia representativa generando
compromisos y responsabilidades compartidas.
d) Involucrar y comprometer a la sociedad civil y al sector privado en las acciones a desarrollar para
el cumplimiento de los Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado, creando conciencia
respecto de los derechos y las obligaciones que los ciudadanos tienen, como contribuyentes y como
actores, en el funcionamiento del Estado y en el desarrollo sostenible del territorio donde habitan.
e) Crear y desarrollar, a partir de la normativa existente, polticas pblicas y condiciones
institucionales que promuevan la generacin y ejecucin de la inversin privada.
f) Buscar el aumento de la competitividad regional y local, as como la superacin de la pobreza a
travs de mejoras sustantivas en infraestructura, nivel de educacin, cobertura de salud, seguridad
jurdica, establecimiento de derechos de propiedad, adecuada regulacin en estndares de calidad y
sanidad, entre otros.
c.- CARACTERSTICAS
a) Participativo, reconociendo la multiplicidad de actores y roles de la sociedad debidamente
organizada, permite la participacin, de quienes no ostentan el mandato popular, en un marco
institucional con arreglo a Ley, en el proceso de toma de decisiones y en la ejecucin conjunta de las
acciones destinadas a alcanzar los objetivos considerados en el Proyecto participativo.
b) Racional y coherente, los proyectos participativos deben estar equilibrados entre la sociedad civil y
el estado; se enmarcan en las polticas sectoriales nacionales, y las acciones priorizadas.
c) Flexible, el proceso y sus productos deben tener la capacidad de adaptarse a los cambios
polticos, sociales y econmicos que afecten a la Regin o Municipio.
d) Multianual, las acciones priorizadas, pueden trascender el ao, de manera consistente con los
objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.
e) Concertado, permite a travs de la interaccin de mltiples actores sociales con diversidad de
enfoques, identificar los intereses, problemas, soluciones y potencialidades de desarrollo de un
determinado territorio y/o grupo social; y en consecuencia determinar acuerdos y definir acciones
destinadas a resolver los problemas y aprovechar las potencialidades.
1.2. FASES DEL PROYECTO PARTICPATIVO.
La preparacin del Proceso Participativo se realiza tomando en cuenta la realidad territorial y
organizativa de cada gobierno regional o gobierno local. Dicha secuencia se constituye, en el
procedimiento bsico a desarrollar en los procesos regionales y locales, el mismo que debe
realizarse sin perjuicio de los procesos, experiencias previas o ms avanzadas de proyecto
Participativo.
Las fases del proyecto participativo son:
a. PREPARACIN. Esta fase es de responsabilidad del Gobierno Local y su respectivo Consejo de
Coordinacin.
Comprende los procesos de:
- Comunicacin: Se informa a la poblacin, a travs de todos los medios posibles, sobre los avances
del presente proceso.
- Sensibilizacin: se promueve la participacin y organizacin de la Sociedad Civil
- Convocatoria: se convoca a la poblacin organizada, a travs de todos los medios de comunicacin
posibles, a que participe del Proceso de Presupuesto Participativo.
- Registro: se disponen las formas de registro y acreditacin de los agentes participantes.
- Capacitacin: se implementan programas permanentes de desarrollo de capacidades para los
agentes participantes.
Diseo del proyecto.- La idea de proyecto, consiste en establecer la necesidad u oportunidad a
partir de la cual es posible iniciar el diseo del proyecto. La idea de proyecto puede iniciarse debido a
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Educacin Cvica
Ciclo 2013
alguna de las siguientes razones. Porque existen necesidades insatisfechas actuales o se prev que
existirn en el futuro si no se toma medidas al respecto. Porque existen potencialidades o recursos
sub-aprovechados que pueden optimizarse y mejorar las condiciones actuales.
Porque es necesario complementar o reforzar otras actividades o proyectos que se producen en el
mismo lugar y con los mismos involucrados.
Evaluacin del proyecto.- En esta etapa del proyecto se valoran las opciones, tcticas y estrategias
a seguir, teniendo como indicador principal el objetivo a lograr, debido a que se produce la
aprobacin del proyecto, que se hace luego de la revisin del perfil de proyecto y/o de los estudios
de pre-factibilidad, o incluso de factibilidad. Una vez dada la aprobacin, se realiza la planificacin
operativa, un proceso relevante que consiste en prever los diferentes recursos y los plazos de tiempo
necesarios para alcanzar los fines del proyecto, asimismo establece la asignacin o requerimiento de
personal respectivo.
Por lo tanto un proyecto en esta etapa es revisado, y se llevan a cabo las valoraciones pertinentes
sobre lo planeado y lo ejecutado, as como sus resultados, en consideracin al logro de los objetivos
planteados.
b.CONCERTACIN.
Se renen los funcionarios del Estado y de la Sociedad Civil para elaborar un diagnstico concertado
de la situacin del distrito y priorizar los proyectos que contribuyan a mejorarlo.
Desarrollo de Talleres de Trabajo: Consiste en la realizacin de diversos talleres con los agentes
participantes, en los que el Equipo Tcnico debe presentar un diagnstico de la situacin del distrito,
el cual, ser discutido con la finalidad de establecer prioridades para la ejecucin del presupuesto
pblico, en concordancia con el Plan de Desarrollo Concertado y los Proyectos participativos
c- IDENTIFICACIN.- Un aspecto fundamental para el adecuado uso de los recursos, es que stos
se orienten a la solucin de problemas, entendindose un problema como la ausencia o carencia de
servicios bsicos, que afectan a un sector de la poblacin y que se desea resolver de manera
integral y conjunta, para que la poblacin pueda desarrollarse de manera ptima. El problema no
debe ser definido como la negacin de una solucin, sino que debe dejar abierta la posibilidad de
encontrar mltiples alternativas para resolverlo. En estos talleres los Agentes Participantes discuten y
definen los principales problemas que aquejan el mbito regional o local a fin de priorizar aquellos
que consideran deben tener una solucin en el corto plazo para lo cual deben aplicar criterios a fi n
de establecer un orden de prelacin.
La identificacin de los Agentes Participantes debe incluir la mayor participacin y representatividad
de la sociedad civil. Estos deben ser elegidos para cada proceso participativo por las respectivas
organizaciones a las cuales representan.
Para ello, el Gobierno Regional o Gobierno Local dispondr de formas de registro de los Agentes
Participantes complementarias a las ya existentes, formalizando la presencia de grupos sociales
territoriales, organizaciones temticas y funcionales; vinculadas a los ejes de desarrollo del Plan de
Desarrollo Concertado.
As mismo, deber promover la integracin al proceso, de las distintas representaciones sociales
tales como: Direcciones Regionales, Universidades, Entidades Pblicas de Desarrollo, Asociaciones
Juveniles, Organizaciones Empresariales, Colegios Profesionales, Organizaciones Sociales de Base,
Comunidades, Asociaciones de personas con discapacidad y otros en situacin de riesgo y
vulnerabilidad, sea por razones de pobreza, etnicidad, violencia o gnero.
d.- LA COORDINACION.- Se debe coordinar la ejecucin de proyectos distritales articulndolos a
proyectos de inversin de escala provincial o regional, estableciendo los compromisos y
responsabilidades que aseguren la sostenibilidad de la inversin y la ejecucin misma de los
proyectos, garantizando la mejor prestacin posible de los servicios del Estado a la comunidad.
Todos los acuerdos deben formalizarse a travs de la firma de un acta con el Gobierno Regional y
deben ser supervisados por el Comit de Vigilancia.
e.- EJECUCIN: Consiste en poner en prctica la planificacin llevada a cabo previamente.
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ASUNTOS PUBLICOS.
Para el desarrollo de los proyectos participativos se debe identificar los asuntos pblicos en las
cuales debern establecer los resultados, especificados en trminos de mejoras en el bienestar
ciudadano, que se espera alcanzar.
Entre los asuntos pblicos en los cuales se podr realizar un proyecto participativo dentro de nuestro
entorno social tenemos:
a. Reduccin de la desnutricin crnica infantil.
b. Reduccin de la muerte materna y neonatal.
c. Acceso a los servicios bsicos y oportunidades de mercado.
d. Gestin ambiental prioritaria.
e. Seguridad ciudadana.
f. Competitividad para la micro y pequea empresa.
h. Accidentes de trnsito.
i.- Promocin de la cultura.
b.- diseo, ejecucin y evaluacin del proyecto.
BALOTA 5
VALORES CIVICOS
1. EL RESPECTO, LA IGUALDAD
DEFINICIN DE LOS VALORES.- Los valores son la vivencias e ideales que orientan nuestros
actos en beneficio propio y de la colectividad, nos llevan a la superacin personal, en suma,
podemos decir que los valores representan lo mejor que la vida humana puede ofrecer. Su estudio
corresponde a la Axiologa, que es una rama de la Filosofa
1.1 RESPETO.La palabra respeto proviene del latn respectus y significa atencin o consideracin. El respeto
est relacionado con la veneracin o el acatamiento que se hace a alguien. El respeto incluye
miramiento, consideracin y deferencia.
Por otra parte, mirar a algo o alguien con respeto tambin puede hacer referencia al temor o al
recelo. Por ejemplo: Al mar hay que tenerle respeto, ya que puede ser peligroso.
El respeto es un valor que permite que el hombre pueda reconocer, aceptar, apreciar y valorar las
cualidades del prjimo y sus derechos. Es decir, el respeto es el reconocimiento del valor propio y de
los derechos de los individuos y de la sociedad.
El respeto consiste en el reconocimiento de los intereses y sentimientos del otro en una relacin. El
Respeto es una de las bases sobre la cual se sustenta la tica y la moral en cualquier campo y en
cualquier poca. Tratar de explicar que es respeto, es por dems difcil, pero podemos ver donde se
encuentra.
1.2. LA IGUALDAD.- El valor de la igualdad es aquel que todos los seres humanos deberamos de
tener para no discriminar o ser discriminados, ya que todos tenemos derecho a ser reconocidos
como iguales ante la sociedad y ante la ley y por lo tanto disfrutar y gozar de todos los derechos
que se nos otorgan, sin importar nuestro origen nacional, raza, creencias religiosas, sexo u
orientacin sexual.
Declaraciones Internacionales sobre igualdad:
- Afirmamos que estas verdades son patentes, que todos los hombres son creados iguales y que su
Creador los ha dotado de ciertos derechos inalienables, y entre ellos estn la vida, la libertad y la
bsqueda de la felicidad.
- Declaracin de Independencia de los Estados Unidos, adoptada en 1776.
- Todos los hombres nacen libres e iguales en derechos.
- Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, adoptada por la Asamblea Nacional
francesa en 1789.
- Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
- Declaracin Universal de Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de la
Organizacin de las Naciones Unidas en 1948.
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Ciclo 2013
2. HEROES CIVILES, HEROES MILITARES Y PERSONAJES ILUSTRES

En un principio la palabra hroe defina a aquel personaje mitolgico hijo de dios y mortal, por tanto
era un semidis. Sin embargo pronto se ampla esta definicin. Hroe es aquel mortal valeroso, que
destaca por alguna cualidad fsica y al que casi siempre espera un final trgico, que conoce y asume
voluntariamente.
En el Per existen muchas que debido a su dedicacin y esfuerzo por sacar adelante a nuestro pas
realizaron actos que los llevan a poder ser nombrados hroes.
2.1.- HROES CIVILES.- Es una persona que ante un suceso y de forma desinteresada y altruista
presta un servicio a la nacin sin recibir nada a cambio.
Ejemplos:
A.- Pachacteq Inca Yupanqui; Nacido con el nombre de Cusi Yupanqui. Primer soberano del
llamado Imperio histrico Inca (1438-1471). Dotado de un gran talento militar, inici la expansin del
Imperio Inca ms all de las fronteras del Per actual: hacia el norte, conquist los reinos chim y de
Quito, y por el sur lleg hasta el valle de Nazca. A fin de imponer su dominio sobre un complejo
mosaico de ms de 500 tribus, con lenguas, religiones y costumbres dispares y radicadas en reas
geogrficas distantes. Administro el Estado de una slida y eficaz estructura administrativa. As, por
ejemplo, organiz las ciudades conquistadas segn el modelo inca y encomend su gobierno a una
jerarqua de funcionarios que haban de rendir cuentas de su gestin en Cuzco, la capital del Imperio,
que durante el reinado de Pachacuteq super los 100.000 habitantes. De hecho, todos los cargos
importantes eran desempeados por funcionarios de origen inca, mientras que los gobiernos
regionales estaban en manos de miembros de la familia real.
En los ltimos aos de su vida, Pachacteq confi la direccin de las campaas militares a su hijo
Tupac Inca, en tanto que l se dedicaba a supervisar la construccin de algunos de los monumentos
ms importantes de la cultura inca, como el Templo del Sol, en Cusco, la ciudadela de
Sacsayhuaman, cerca de la capital, y Machu Picchu, la ciudad-fortaleza enclavada sobre el valle del
ro Urubamba. A este soberano se atribuye tambin la adopcin del sistema de cultivo en terrazas,
que caracteriz el sistema agrcola incaico.
B. Jos Gabriel Condorcanqui Noguera , conocido como "Tpac Amaru", fue caudillo de la mayor
rebelin anticolonial que se dio en Sudamrica durante el siglo XVIII, naci en Tinta, Canas, Cusco el
19 de marzo de 1738 y muri en Cusco el 18 de mayo de 1781. Lder que encabez el mayor
movimiento de corte indigenista e independentista en el Virreinato del Per, primero en pedir la
libertad de toda Amrica y en decretar la libertad de los llamados "negros", as como luchar contra los
abusos de los corregidores, los tributos excesivos y la mita; luchar contra la expropiacin de las
propiedades de su familia. Su movimiento constituy un ruptura al sistema debido al cual las
autoridades coloniales eliminaron a la clase indgena noble y acrecentaron la represin contra lo
andino. Ha sido reconocido como el fundador de la identidad nacional peruana. Con su lucha busco
la igualdad, la libertad y la justicia para vivir en paz social.
C. Micaela Bastidas, esposa de Tpac Amaru, fue prcer y mrtir de la independencia peruana,
quien pocos momentos antes de ejecutarse su sentencia de muerte, enunciara su clara posicin
poltica y su conciencia independentista declarando: "Por la libertad de mi pueblo he renunciado a
todo. No ver florecer a mis hijos..." Su participacin activa proveyendo de recursos, armas y
vestimenta a las tropas, as como intervenir exitosamente en la batalla de Sangarar, la convirtieron
en la nmero dos del movimiento. Dicto edictos y proclamas, as como informes y cartas que enviaba
a su esposo. Su lucha estuvo inspirada en lograr la libertad de su pueblo y la justicia.
D. Mariano Lorenzo Melgar Valdivieso, naci el 8 de agosto de 1791 en Arequipa. Poeta y
revolucionario independentista peruano. Particip en la guerra por la independencia del Per frente a
Espaa. Fue mrtir en la batalla de Umachiri. Fue tomado prisionero por el ejrcito espaol, siendo
fusilado en 15 de marzo de 1815, cuando solo tena 24 aos de edad. Al ser fusilado, no quiso que
se le pusiera la venda, diciendo: Pngansela ustedes que son los engaados porque Amrica ser
libre antes de diez aos.
E. Mara Andrea Parado de Bellido, nacida en Ayacucho en 1761, muri en 1822; casada con
Mariano Bellido con quien tuvo siete hijos, es una herona peruana, precursora de la Independencia
del Per. Ella prefiri marchar al patbulo antes que traicionar el secreto de los patriotas. Fue
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apresada por mantener correspondencia con su esposo e hijo quienes participaban en la lucha por la
independencia. Ella les informaba sobre la avanzada realista. Al ser interrogada dijo: "No estoy aqu
para informar a ustedes, sino para sacrificarme por la causa de la libertad. Desde 1820, la familia
Bellido colabor con las fuerzas patriotas. Ella no saba escribir, por lo cual le dictaba las cartas a su
compadre Matas Madrid cartas que remita a su esposo e hijos alertndoles de los movimientos
realistas.
2.2.-HROES MILITARES.Hroe militar es el que ha realizado una hazaa extraordinaria y digna de elogio. Las hazaas como
ganar batallas o guerreas y salvar a gente de una muerte segura. Un hroe satisface las
definiciones de lo que se considera bueno y noble en su cultura de origen. Entre ellos tenemos:
A.- Andrs Avelino Cceres Dorregaray, naci en Ayacucho, el 11 de noviembre de 1838. Fue un
militar y poltico peruano que lleg a ser Presidente Constitucional del Per en dos ocasiones. Es
considerado patrono del Arma de Infantera del Ejrcito Peruano. Considerado un hroe nacional por
liderar la resistencia en la sierra central peruana contra la ocupacin de Chile. Era quechua hablante
y falleci el 10 de octubre de 1923 en Lima.
B.- Francisco Bolognesi Cervantes, naci en Lima, 4 de noviembre de 1816 y se inmol en Arica
(antes Per) el 7 de junio de 1880; fue un militar peruano que particip defendiendo a su pas en la
Guerra con Chile. Es considerado hroe nacional y fue declarado Patrono del Ejrcito del Per el 2
de enero de 1951. Su comportamiento valeroso fue reconocido tambin por los adversarios chilenos,
ya que enfrento la batalla con escasos recursos sin aceptar la rendicin y su juramento por la patria
fue: Tengo deberes sagrados que cumplir y los cumplir hasta quemar el ltimo cartucho".
C.- Leoncio Prado Gutirrez, naci en Hunuco el 26 de Agosto de 1853. Fue un militar de
indomable espritu guerrero, perteneci a la marina de guerra, hijo del Presidente Mariano Ignacio
Prado. Luch en la batalla de Huamachuco y en diferentes contiendas en la guerra con Chile. Muere
fusilado en Huamachuco en 15 de Julio de 1883, y antes del fusilamiento se despidi de los oficiales
chilenos, los abrazo y les dijo: Adis compaeros. Gesto de educacin y valor.
2.3.- PERSONAJES ILUSTRES
Son personas que, dedicada a una o varias reas, ya sea arte, de investigacin, religin, militar, etc.,
destacaron en su tiempo colaborando en el desarrollo y crecimiento del pas o la regin, llegando ser
reconocidos local o mundialmente y siendo un ejemplo para las generaciones futuras. Entre ellos
tenemos:
A.-Ricardo Palma Soriano.- Naci en Lima el 7 de febrero de 1833. Sus padres fueron don Pedro
Palma y doa Guillermina Soriano. Estudi Leyes en la Universidad San Marcos. En 1861, particip
de un fallido atentado contra el presidente Ramn Castilla, por lo que fue desterrado a Chile. Al
regresar, fue elegido senador por Loreto. El 2 de mayo de 1866, particip en el combate del 2 de
Mayo, contra la escuadra espaola que bombardeaba el puerto del Callao. Desde muy joven empez
a escribir poemas, cuentos y obras de teatro. Tambin ejerci el periodismo, trabajando en diario
como El Mercurio, El Correo, La Patria y El Liberal.
En 1872, se public la primera parte de sus famosas "Tradiciones Peruanas", una serie de sabrosos
relatos con episodios, personajes y costumbres de nuestro pasado incaico y, sobre todo, colonial.
Esta obra le dio mucho prestigio y reconocimiento internacional.
Durante la Guerra contra Chile fue corresponsal de varios peridicos extranjeros. El 15 de enero de
1881 particip en la batalla de Miraflores. Al final de la batalla los chilenos incendiaron su casa y su
biblioteca personal. En 1884, el presidente Miguel Iglesias lo nombr director de la Biblioteca
Nacional del Per, cumpliendo una gran labor en su reconstruccin y equipamiento. De aquellos
tiempos viene su apelativo de "Bibliotecario Mendigo". Ejerci este cargo hasta 1912.
El ilustre tradicionalista peruano Ricardo Palma falleci en Miraflores, el 6 de octubre de 1919.
B.- Hiplito Unanue, naci en Arica (antes Per) el 13 de agosto de 1755, cientfico y poltico
peruano, la figura ms importante de La Ilustracin peruana, graduado en medicina, fue profesor de
anatoma en la U.N.M. de San Marcos, domin las matemticas, fsica, qumica e historia natural. Se
esforz en crear instituciones cientficas independientes donde la ciencia moderna pudiera ser
enseada a los criollos. En 1792 fund el anfiteatro anatmico en el Hospital de San Andrs para dar
enseanza prctica en anatoma. Colabor con la Academia Filarmnica, ampliada luego dio origen
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a la Sociedad Amantes del Pas, cuyo rgano de difusin fue El Mercurio Peruano donde fue editor
y escribi diversos artculos con el seudnimo de Aristio.
La Ilustracin: Movimiento ideolgico en Europa de ideas liberales y revolucionarias que llego al
Per.
C.- Jos Faustino Snchez Carrin, naci en Huamachuco La Libertad el 13 de febrero de 1787 y
muere en 1825; Precursor y prcer de la Independencia del Per. Fue Secretario General del
Libertador Simn Bolvar. Cre la Universidad Nacional de Trujillo, primer centro de estudios del norte
del Per. Junto a Simn Bolvar cre la Corte Superior de Justicia de Trujillo y cre la Corte Suprema
de Justicia de Lima. Redact el proyecto de la primera Constitucin Poltica del Per en 1823.
2.- LA BANDERA, HISTORIA Y SIGNIFICADO.
Etimologa.- El trmino bandera se considera de etimologa germanaprocediendo del
germano franco (lazo, cinta) pasando al espaol castellano por el idioma romance francs a travs
de la forma bande. La "banda" o bandera era el estandarte o emblema de un grupo de personas (por
ejemplo, una "banda" de personas).
Concepto General
Una bandera es una pieza de tela, normalmente rectangular, aunque puede adoptar formas muy
variadas, que se sujeta por uno de sus lados a un asta, o se cuelga de una driza. Se utiliza para
identificar o representar a una persona o grupo de personas. Tambin puede servir para
transmitir seales para comunicarse. El estudio de las banderas se conoce como vexilologa.
2.1.- Historia de la Bandera de Per.El 8 de setiembre de 1820, al desembarcar en el puerto de Pisco al frente de la Expedicin
Libertadora, el general don Jos de San Martn, despus de disponer el descanso de sus tropas, se
quedo dormido a la sombra de una palmera. Y en aquel momento de reposo, so que una multitud
lanzaba vtores a la libertad y orgullosa agitaba una bella bandera. Es la bandera que flamea por la
libertad de esta nacin, la mancha de aves se diriga hacia el norte, tal como si trataran de sealar
una ruta a esos tres valientes corazones. Y luego, al acercarse a Pisco, las aves de leve plumaje se
elevaron raudamente al cielo perdindose en las nubes. Y as fue como esa visin sublime se
convirti en hermosa realidad e hizo que se creara la primera bandera del Per.
2.1.1 Primera Bandera del Peru
Fue creada por el General Jos de San Martn. La bandera peruana tiene los colores rojo y blanco
dividida por lneas diagonales en cuatro campos, blancos los dos extremos superior e inferior, y
encarnados los laterales; con una corona de laurel ovalada y dentro de ella un sol, saliendo por
detrs de sierras escarpadas que se elevan sobre un mar tranquilo
2.1.2 Segunda Bandera del Peru
Despus de ser instituida la "primera bandera" nacional (marzo de 1822), Jos Bernardo de Tagle,
Supremo Delegado de la Repblica, decret un nuevo diseo. El problema con esta bandera, surge
en los campos de batalla; parece ser que por tener los campos rojos horizontales, muy parecidos a
los espaoles, con la cual slo haba una diferencia de color en el centro, ya que la bandera
espaola tena el centro amarillo, se prest a equivocaciones y tuvo que ser cambiada por otra.
2.1.3 Tercera Bandera del Peru
Por Decreto dado en Lima del 31 de mayo de 1822, el marqus de Torre Tagle, opt por darle otro
diseo a la bandera peruana en virtud de que sta se confunda a lo lejos con la de los espaoles ,
disponindose: "La Bandera Nacional del Per, ser de tres listas verticales o perpendiculares, la del
centro blanca, y la de los extremos encarnadas con un sol tambin encarnado sobre la lista blanca.
2.1.4 Cuarta y actual bandera del Per
Simn Bolvar y el Congreso Constituyente promulgaron el 25 de febrero de 1825, la ley que defina
los smbolos patrios. Esta bandera, se comienza a usar a partir del ao 1825; se mantienen los
campos rojos y blanco de la anterior bandera, pero el escudo sufre un cambio radical con respecto al
anterior. En el escudo, se incorporan tres campos que representan los tres reinos de la naturaleza,
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presentes en el territorio peruano. El nuevo escudo nacional, fue diseado por Jos Gregorio
Paredes y Francisco Javier Corts
2.1.5 El escudo de la bandera
Est dividido en tres campos
Primer campo: color azul celeste en la parte derecha donde se encuentra una vicua ubicada en
dicho campo azul celeste, color que representa los lmpidos cielos andinos, es un camlido de origen
peruano de fina estampa, grcil y esbelto que vive en las alturas andinas
Segundo campo: es de color blanco en donde hay un rbol de quina sobre tierra y;
Tercer campo: es rojo en donde se ve una cornucopia derramando monedas. *Alrededor del escudo
se encuentra una rama de palma y una de olivo.
3.3.- El Significado de La Bandera de Per.LA bandera del Per simboliza la lucha, el pasado, los ideales y tradiciones de toda una nacin
llegando al presente y teniendo la esperanza de un futuro mejor en todos los sentidos.
Algunos historiadores sealan que:
Color Rojo: Simboliza la sangre derramada por los hroes y mrtires que lucharon por defender a su
pas y a su gente.
Color Blanco: ste representa la libertad, justicia, pureza de los sentimientos y la paz de toda la
nacin.
Es importante reflexionar sobre la bandera peruana, ya que no slo es un smbolo sino que es una
representacin de todos los peruanos en otras naciones, as como en su propio pas.
BALOTA 6
1.- DERECHOS HUMANOS Y DIMENSIONES, LA NECESIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS.
GENERALIDADES.- La idea de los derechos humanos, deriva del concepto cristiano de DIGNIDAD
Y VALOR esencial de la persona. El reconocimiento de los derechos Humanos est vinculado a la
lucha del hombre por el reconocimiento de su dignidad. Los Derechos Humanos tienen su origen en
la naturaleza humana del hombre. El reconocimiento de los derechos humanos, contribuyen a la
realizacin plena de la persona humana. Los derechos humanos, son reconocidos actualmente a
nivel nacional e internacional, como consecuencia de los tratados internacionales. A lo largo de la
historia, el trato que la sociedad y el Estado prodigaron a la persona humana no ha sido el mismo, su
evolucin ha sido un ritmo progresivo de acuerdo con el progreso de la civilizacin.
CONCEPTO. Es el conjunto de derechos bsicos y fundamentales anteriores y superiores a la
existencia del Estado y la sociedad civil y se funda en razones de esencia y naturaleza del ser del
hombre. Tambin se define como el conjunto de libertades, atributos y facultades inherentes a la
naturaleza del hombre, que se le reconoce por su condicin de persona humana, por lo tanto son
derechos inalienables, inviolables e imprescriptibles, reconocidos y aceptados en toda nacin
civilizada.
2.- DIMENSIONES:
DIMENSIN ETNOLGICA.- Es la formacin de caracteres fsicos de las razas humanas, esta
podrn tener diferencias somticas (propias del cuerpo) psicolgicas y fsicas; pero los derechos,
libertades y responsabilidades no tienen esa discriminacin.
DIMENSION JURIDICA.- Los derechos humanos estn reconocidos por la Ley y su proteccin es sin
discriminacin de raza, sexo, situacin econmica, social ni lingstica, por lo que toda persona tiene
derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales e internacionales competentes que lo
amparen contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin y la
Ley.
DIMENSION SOCIAL: Son llamado derechos colectivos que se funda en la igualdad, se reconocen
en la virtud de la necesidad de equilibrar y compensar algunas diferencias naturales existentes entre
las personas, en razn a que pertenecen a distintas clases sociales, tnicas, culturales, religiones
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etc. Por ende para su cumplimiento y goce efectivo, el Estado est obligado a intervenir activamente
(en forma directa o a travs de polticas publicas) para crear las condiciones que permitan la
satisfaccin de necesidades econmicas, sociales y culturales de todas las personas por igual y al
mismo tiempo, los individuos tiene la facultad de exigir dicha intervencin; por esa razn tambin se
denominan a estos derechos como positivos. Por lo que se protege que toda persona tiene derecho
a una nacionalidad, casarse, fundar un familia disfrutar de iguales derechos en cuanto al matrimonio
(duracin, disolucin), a la propiedad a no ser privado arbitrariamente de ella a la seguridad social y
salud, al trabajo.
DIMENSION EDUCATIVA. La constitucin establece que es deber del Estado, promover el desarrollo
la educacin en el pas, a travs del conocimiento, dentro de un marco de respeto a su identidad y
un ambiente de un buen trato fsico y psicolgico. As el Estado reconoce y garantiza la libertad de
enseanza promoviendo el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas.
Tanto el sistema como el rgimen educativo son descentralizados, el servicio educativo es atendido
tanto por el Estado como por los particulares, estableciendo que tanto el rgimen educativo son
descentralizados, encargndose el Estado de coordinar la poltica educativa, formulando los
lineamientos de los planes de estudio los requisitos mnimos de la organizacin de centros
educativos, lo cual va a propiciar que los particulares coadyuven con el Estado en la prestacin de
servicios a fin de atender a la mayor cantidad de alumnos, as mismo garantiza el acceso a la
educacin sin discriminacin de ninguna ndole, menos econmica o limitaciones fsicas o mentales
supervisando en todo momento la calidad educativa. Se da prioridad a la educacin en la asignacin
de recursos ordinarios del Presupuesto de la Repblica.
La educacin inicial, primaria y secundaria es obligatoria. En las instituciones del Estado, la
educacin es gratuita. Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta educativa, y en favor
de quienes no puedan sufragar su educacin, la ley fija el modo de subvencionar la educacin
privada en cualquiera de sus modalidades, incluyendo la comunal y la cooperativa. El Estado
promueve la creacin de centros de educacin donde la poblacin los requiera. El Estado garantiza
la erradicacin del analfabetismo. Asimismo fomenta la educacin bilinge e intercultural, segn las
caractersticas de cada zona. Preserva las diversas manifestaciones culturales y lingsticas del pas.
Promueve la integracin nacional.
DIMENSION ETICA.- Segn la declaracin, todas las personas tienen todos los derechos y
libertades proclamadas sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin opinin poltica o de
cualquier otra ndole, origen nacional o social posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
conducta. Todos los seres humanos, nacen libres e iguales en dignidad y derecho. Adems no se ara
distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica intencional del pas o territorio de cuya
jurisdiccin dependa una persona, con el ejercicio de estos derechos y disfrute de libertades toda
persona estar solamente sujeta a las limitaciones de ley con el nico fin de asegurar el respecto de
los derechos y libertades de los medas y satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden
pblico y del bienestar general en una sociedad democrtica.
DIMENSIN FISOLOFICA.- Los derechos humanos
LA NECESIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS.- Es necesario la proteccin de los derechos
humanos porque:
1
Garantizar el pleno desarrollo de la persona humana.
2
Aseguran y protegen los derechos ms esenciales para una vida civilizada.
3
Su proteccin es a nivel nacional e internacional
4
Coloca la persona humana por encima de la sociedad y el Estado
5
Su desarrollo y evolucin corresponde al sacrificio y conquista de los pueblos
Los derechos humanos son necesarios por son la base y fundamento de todo sistema jurdico y
poltico, ya que representan o contienen valores, as pues, los derechos humanos se convierten en
un elemento bsico de la ordenacin jurdico-poltica de las relaciones de Hombre en comunidad. Por
otra parte, estos derechos son una limitacin al poder del Estado, porque ste debe respetarlos,
reconocerlos y ampararlos, permitiendo que el ser humano se desarrolle dignamente en un ambiente
de libertad e igualdad.
2.- LAS NORMAS Y LA CONVIVENCIA DEMOCRTICA
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LAS NORMAS
Concepto: Las normas son reglas de conductas que nos imponen un determinado modo de obrar o
de abstenernos. Es decir las normas son un mandato imperativo que ordena una conducta como
debida a una persona en sociedad. Son el conjunto de reglas o partes a las que se ajusta las
conductas sociales y que constituyen un orden de valores que sirve para regular y definir el
desarrollo de comportamientos comunes.
CLASES NORMAS
La norma jurdica. Tiene como objeto la regulacin de la conducta para con los dems, a fin
de organizar la vida social, previniendo los conflictos y dando bases para su solucin.
La norma moral. Tiene por finalidad el orientar al hombre hacia el bien, hacia la pureza,
invitndole a practicar el bien y a evitar el mal.
La norma religiosa. Regula la conducta del hombre sealndole sus deberes para con Dios,
para consigo mismo y para con sus semejantes.
JERARQUIA DE LAS NORMAS JURIDICAS
En nuestro ordenamiento jurdico no todas las normas tienen, la misma jerarqua, garantizando de
este modo su necesaria armona evitando el caos y la anarqua. De conformidad con el artculo 51
de nuestra Carta Fundamental la Constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las
normas de inferior jerarqua, y as sucesivamente.
En este sentido, podemos expresar que jerrquicamente la Constitucin como norma del sistema
jurdico se encuentra en la cspide; en segundo orden, se encuentra la ley. As tenemos la siguiente
estructura por niveles normativos:
a.- Primer nivel Normativo:
- La Constitucin.- Segn el artculo 51 de la Constitucin Poltica es la norma fundamental del
Estado prevalece sobre cualquier otra norma.
- Normas Constitucionales: Las leyes Constitucionales mediante la cual se reforma la Constitucin
articulo 206; Normas con fuerza constitucional Son aquellas que afectan normas constitucionales y
derivadas de tratados que versan sobre las materias contenidas en el artculo 56 de la Constitucin y
deben ser aprobados por el mismo procedimiento que rige la reforma de la Constitucin, antes de ser
ratificados por el presidente dela Repblica.
- Las normas y/o tratados referidos a los derechos humanos tienen rango de norma constitucional en
virtud de la cuarta disposicin transitoria de la Constitucin.
- Sentencias del Tribunal Constitucional.- En la cual el Tribunal se pronuncia sobre la
constitucionalidad e inconstitucionalidad de los preceptos de la Ley.
b.- Segundo nivel Normativo:
- Leyes Orgnicas.- Son normas complementarias a la constitucin y estn or encima de las leyes
ordinarias, a travs de las leyes orgnicas se regulan la estructura y el funcionamiento de las
entidades del estado como el poder judicial y el ministerio pblico, para su aprobacin o modificacin
se requiere del voto de mayora absoluta.
- Leyes Ordinarias.- Son normas generales y abstractas de las ms variadas clases como por
ejemplo leyes civiles, tributarias, penales etc, son dictadas por el Poder Legislativo para su
aprobacin se requiere del voto de mayora relativa o simple.
- Resoluciones legislativas.- son normas individuales y concretas mediante las cuales se aseguran
deberes o derechos a sujetos especficos o se otorga valides a determinados actos. Cuando una Ley
es aprobada por el Congreso y nos es promulgada por el presidente lo hace el presidente del
congreso a travs de una resolucin Legislativa.
- Decretos Legislativos.- Son dictados por el poder ejecutivo por delegacin del poder legislativo.
- Decretos Leyes.- Son las normas dictadas por los gobiernos defactos, usurpadores del poder.
- Decreto de Urgencia.- son medidas extraordinarias dictadas por el presidente de la repblica,
versan en materia econmica y financiera
- Tratados internacionales.- Llamados tambin convenios, pactos, protocolos, declaraciones o
concordatos.
- Reglamento del Congreso.- Es las normas que rige al congreso.
- Ordenanzas Regionales.- Son las normas que tiene rango de Ley pero que tiene eficacia a nivel
regional.
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- Ordenanzas municipales.- Son normas con rango de ley que se emiten para la circunscripcin de la
provincia.
C.- Tercer nivel Normativo.- Normas con rango de decretos y resoluciones.
- Convenios internacionales ejecutivos.- Son normas de carcter internacional mediante el cual el
presidente de la republica celebra ratifica los tratados y versan sobre servicios pblicos
- Decretos supremos.- Son normas de carcter general que regulan la actividad sectorial o
multisectorial a nivel nacional.
- Resoluciones suprema.- Son normas de carcter especficos dictadas y rubricadas por el
presidente de la repblica, dispositivo de carcter especfico creado por el ministro del sector.
- Resoluciones ministeriales.- Tiene por finalidad ejecutar y supervisar la poltica general del estado,
dentro del mbito de un ministerio.
- Resoluciones Ejecutivas regionales
- Resoluciones Municipales.
LA CONVIVENCIA DEMOCRTICA.Tiene que ver con el estilo de relaciones y de organizacin que se da entre grupos que pretenden
funcionar bajo el modelo democrtico. O sea, las personas, grupos o sociedades que les interesa
el modelo democrtico como forma de operar, de vivir, de compartir la vida, de organizar su
institucin y su poltica, de convivir. Tiene una vocacin democrtica. Especificando ms, es una
manera de convivir en la que se respeta profundamente la dignidad y la igualdad de todas las
personas, de tal manera que se buscan formas para que las personas puedan expresarse y
participar en un proyecto en comn as como ser corresponsables de su proyecto en comn.
3.- LA CONSTITUCION, LA LEY LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES Y EL REGIMEN DE
EXCEPCION
LA CONSTITUCION.- Es el conjunto de normas y principios que organizan los poderes pblicos y
aseguran el ejercicio de los derechos polticos y civiles. Por una parte es ley fundamental de
garantas y respecto de los derechos humanos y por otra regulas las funciones del Estado.
LA LEY. Es toda norma jurdica emanada del poder pblico, destinada a regular la conducta externa
de las personas dentro de la sociedad. Se la puede definir tambin como la norma destinada a
regular las relaciones nter subjetivas de relevancia jurdica. La ley es toda norma jurdica emanada
del poder pblico, destinada a regular la conducta externa de los miembros de la comunidad y
sancionada por la fuerza pblica (coercitivo). - La Ley en Sentido Formal: Es todo precepto jurdico
dictado por el rgano del estado con potestad legislativa (Poder Legislativo). - La Ley en Sentido
Material: Es todo precepto jurdico dictado por los rganos estatales en ejercicio de sus funciones y
dentro del lmite de sus respectivas competencias (Poder Ejecutivo, Jurado nacional de Elecciones,
Gobiernos Regionales)
LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES
1.- CONCEPTO.- Es el conjunto de declaraciones, medios y recursos con que los textos
constitucionales aseguran a todos los ciudadanos el disfrute y ejercicio de los derechos pblicos y
privados que se les reconoce.
A. LA ACCIN DE HBEAS CORPUS:
- Que procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que
vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos.
- La demanda puede ser interpuesta por la persona perjudicada o por cualquier otra en su favor, sin
necesidad de tener su representacin, tampoco requerir firma del letrado, tasa o alguna otra
formalidad, tambin puede interponerla la defensora del pueblo. La demanda puede presentarse por
escrito o verbalmente, o por correo electrnico ante cualquier el juez penal sin observar turno, se
puede interponer por ejemplo cuando se vulnera la integridad personal, el derecho a no ser exiliado o
desterrado, el derecho a no ser detenido sino por mandato escrito del juez y derecho a no ser
incomunicado sino en los casos establecidos por trfico ilcito de drogas y terrorismo.
B. LA ACCIN DE AMPARO:
- Que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona,
que vulnera o amenaza todos los derechos protegidos por la Constitucin, con excepcin de los
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protegidos por la accin de habeas corpus y habeas data. No procede contra normas legales ni
contra resoluciones judiciales emanadas de procedimiento regular. Se interpone la demanda ante el
juez civil o mixto del lugar donde se afect el derecho, se interponer por ejemplo en defensa del
derecho al trabajo, de asociacin, de reunin, de propiedad y herencia, del honor la intimidad la voz,
a la seguridad social, de la libertad de ctedra a la salud a la educacin.
C. LA ACCIN DE HBEAS DATA:
Que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que
vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el artculo 2, incisos 5 ( a solicitar sin expresin de
causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica en el plazo legal, con el
costo que suponga el pedido se exceptu las informaciones que afectan la intimidad personas y las
que expresamente se excluyen por ley o por razones de seguridad nacional) y 6 ( a que los servicios
informticos computarizados o no pblicos o privados no suministren informaciones que afecten la
intimidad personal y familiar) de la Constitucin. Se interpone la demanda ante el juez civil.
D. LA ACCIN DE CUMPLIMIENTO:
Que procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto
administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley. La demanda se interpone ante el juez
civil.
E. LA ACCIN POPULAR:
Que procede, por infraccin de la Constitucin y de la ley, contra los reglamentos, normas
administrativas y resoluciones y decretos de carcter general, cualquiera sea la autoridad de laque
emanen. Es competente la Sala correspondiente, por razn de la materia de la Corte Superior del
distrito judicial al que pertenece el rgano emisor cuando la norma objeto de la accin popular es de
carcter regional o local. La Sala correspondiente de la Corte Superior de Lima en los dems casos
F.- LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD:
Que procede contra las normas que tienen rango de Ley: Leyes, decretos legislativos, decretos de
urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de carcter general y ordenanzas
municipales que contravengan la Constitucin en la forma o en el fondo. Se interpone ante el
Tribunal constitucional y los facultados para interponer son:
El presidente de la repblica
el fiscal de la nacin
El defensor del pueblo,
25% del nmero legal de congresistas,
Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de elecciones
Los Presidente de regin con acuerdo del consejo de coordinacin regional o los alcaldes
provinciales con acuerdo de su consejo, en materia de su competencia,
Los colegios profesionales en materia de su especialidad
Sentencia del Tribunal Constitucional La sentencia del Tribunal que declara la inconstitucionalidad de
una norma se publica en el diario oficial. Al da siguiente de la publicacin, dicha norma queda sin
efecto. No tiene efecto retroactivo la sentencia del Tribunal que declara inconstitucional, en todo o en
parte, una norma legal.
G. PROCESO COMPETENCIAL:
El tribunal constitucional conoce de los conflictos que se susciten sobre las competencias o
atribuciones asignadas directamente por la constitucin o las leyes orgnicas que delimiten los
mbitos propios de los poderes del estado, los rganos constitucionales, los gobiernos regionales o
municipales, y que opongan:
Al poder ejecutivo con uno o ms gobierno regionales o municipales
A dos o ms gobiernos regionales, municipales o de ellos entre s.
A los poderes del estado entre s o de cualquiera de los dems rganos constitucionales, o
a estos entre s. Se interpone ante el Tribunal Constitucional.
REGIMEN DE EXCEPCION
CONCEPTO.- Existen ciertas situaciones excepcionales y de gravedad que ponen en peligro al
estado y la sociedad, estas situaciones deben ser previstas y reguladas de manera especfica para
disminuir el peligro y evitar daos mayores.
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Nuestra constitucin vigente, en su artculo 137 establece dos estado de excepcin que son
declarados por el presidente dela repblica (a travs de decretos supremos), con acuerdo del
consejo de ministros, dando cuenta al congreso o a la comisin permanente.
El ejercicio de las acciones de habeas corpus y de amparo, no se suspenden durante la vigencia de
los regmenes de excepcin.
ESTADO DE EMERGENCIA.- Se declara en caso de perturbacin de la paz o del orden interno, de
catstrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la nacin. En este casos pueden
restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y
seguridad personal, inviolabilidad de domicilio y la libertad de reunin y de trnsito en el territorio
adems del derecho a no ser detenido, salvo que exista mandato escrito y motivado por el Juez; la
duracin del estado de emergencia no debe exceder de 60 das para su prorroga se requiere nuevo
decreto durante el estado de emergencia asume el control la fuerza armadas segn disponga el
presidente de la repblica.
ESTADO DE SITIO.- Se declara en caso de invasin, guerra exterior, guerra civil o peligro inminente
de que se produzca, deben sealarse expresamente los derechos cuyo ejercicio no se suspenden o
se restringen, el plazo no debe exceder de 45 das y puede ser prorrogado previa aprobacin del
congreso. Al decretarse el estado de sitio el congreso se rene de pleno derecho.
4. LA PROPIEDAD: BIEN INDIVIDUAL, BIEN COMUN, CULTURA TRIBUTARIA
CONCEPTO DE PROPIEDAD.- Es el dominio o derecho que tiene una persona sobre una cosa, o un
bien de su creacin, en cierto grado de inviolabilidad y ciertas restricciones. La propiedad puede ser
de dos clases: Privada y Pblica. La Privada se refiere a la propiedad personal, por tanto, la persona
tiene la potestad de ejercer su derecho ce venderla, donarla, etc. la Publica se rige por leyes y es del
Estado que pone al servicio pblico,, es decir, es de todos. La Constitucin al respecto establece:
artculo 70 " el derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armona con
el bien comn y dentro de los lmites de ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino,
exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad publica, declarada por ley, y previo
pago en efectivo de indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio".
El Bien individual se relaciona con la propiedad privada y el bien comn se relaciona con la
propiedad pblica
IMPORTANCIA DE LA PROPIEDAD.- La propiedad es un derecho real por excelencia ella
comprende todas las facultades que tiene la una persona sobre una cosa. Las personas tienen el
derecho de usarla, beneficiarse de sus frutos, disponer de ella. Este derecho de propiedad garantiza
a la persona humana obtener los bienes que le permitan satisfacer sus necesidades.
BIEN COMUN. Es lo que tiene un pueblo o familia como patrimonio cuyos usos y producciones
beneficia por igual a todos los integrantes de una comunidad o familia. As por ejemplo tenemos: que
las vas de comunicacin son patrimonio del Estado y sirven a toda la poblacin, de igual manera
sucede en una familia donde el patrimonio corresponde a todos los miembros familiares. Las
caractersticas principales del bien comn podemos sealar: las obras o creaciones de la comunidad
son para la misma comunidad (plazas, templos, calles, etc.); lo mismo sucede con la familia donde el
hecho o creado por algn integrante de la familia es para todos sin discriminacin alguna
CARACTERISTICAS DEL BIEN COMUN. Son:
Promueve la vida fraterna en la multitud
Se practican valores humanos de igualdad y de justicia para todos sin distinciones.
Es compartido por todos y cada uno de los individuos, es de la sociedad
Eleva la calidad de vida de las personas.
Debe redundar en provecho de todos.
Est por encima del bien individual.
BIEN INDIVIDUAL.- Es la bsqueda de la satisfaccin propia, el beneficio personal el logro ntimo
para ello pone en juego su capacidad, habilidad, conocimiento y experiencia para permitir el
desarrollo del bienestar individual.
CULTURA TRIBUTARIA.
Es aquella que permite que las polticas y proyecto del gobierno sean exitosas.
Nos permite sabes que ocurrira si no se pagan tributos.
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Es saber que para que sirven los impuestos

Nos hacen conocer las reformar tributarias y fiscales.
BALOTARIO 7
EL ESTADO
1.- ELEMENTOS DEL ESTADO Y FORMAS DEL ESTADO
Se define al estado como una organizacin social constituida en un territorio propio, con fuerza para
mantenerse en el e imponer en su interior un poder supremo de ordenacin y de imperio ejercido por
aquel elemento social que en cada momento asume la mayor fuerza poltica.
-El Estado, es la nacin jurdicamente organizada y asentada en un territorio
- El Estado, es el conjunto de organismos que ejercen el poder de una nacin y que tiene a su cargo
la conduccin de los asuntos de esta.
- El Estado, es el conjunto de instituciones que poseen la autoridad para establecer las normas que
regulan una sociedad, teniendo soberana interna y externa sobre un territorio definido.
- Adems, el Estado acta de organizador supremo de la sociedad en todas sus esferas, poltica,
social, econmica y cultural, por ello, dentro del Estado se incluye a instituciones tales como las
fuerzas armadas, la administracin pblica, los tribunales y la polica. Asimismo, se incluyen dentro
de la organizacin estatal aquella resultantes de la divisin de poderes.
ELEMENTOS.A.- EL TERRITORIO JURISDICCIONAL.- Es la base geogrfica sobre la cual el estado ejerce su
autoridad. Este territorio debe ser determinado o determinable, es decir con fronteras delimitadas, el
territorio se caracterstica por ser imprescriptible, inembargable, inviolable; el territorio comprende el
suelo, el sub suelo, el espacio areo, y el mar territorial.
B.- LA POBLACIN.-Esta constituida por lo habitantes organizados polticamente. El pueblo es
soberano e independientes, es la sociedad humana y jurdicamente organizada, la que le da base de
sustentacin, la razn de ser a la existencia de un Estado; entonces entendemos como poblacin,
que es el nmero de hombres y mujeres que componen un Estado
C.- ORGANIZACIN JURIDICA.- Es todo esquema jurdico legal de un Estado y est integrado por
la Constitucin poltica, leyes, decretos, etc. Este elemento se relacionaron la capacidad de
autorregularse que posee el estado, sin este elemento el estado carecera de forma.
D.- SOBERANIA O AUTORIDAD.- Que se puede entender como Interna: supremaca por sobre los
dems poderes sociales existentes en el territorio estatal, el Estado no reconoce otro poder igual o
superior. Externa: para relacionarse con los otros Estados soberanos, el Estado es un ente
independiente igual jurdicamente a los otros Estados soberanos, que no reconoce superiores, solo
iguales.
FORMAS DE ORGANIZACIN DEL ESTADO.
FORMAS DE ESTADO: Podemos mencionar las siguientes formas de estado:
a.- Estados unitarios. Es el Estado cuya organizacin poltica y administrativa est concentrada y
centralizada en torno a un solo mando o autoridad, es decir se trata de una sola nacin, de un solo
gobierno y de un solo estado, por ejemplo el Per
b.- Estados federados.- Es aquel en el que la organizacin y gobierno se estructura en base a
pequeos estados que gozan de independencia jurdica y jurisdiccional y al mismo tiempo estn
unidos por un mismo gobierno federal y una misma constitucin; es decir la soberana se ejerce en
forma compartida, por ejemplo Estados Unidos, Mxico.
c.- Confederacin de Estados.- Es la organizacin que nace de la unin de dos o ms Estados ya
constituidos, se constituye como una suerte de alianza estratgica de estado soberanos se
establecen mediante tratados o pactos por distintos motivos (militares, polticos, econmicos, etc, por
ejemplo reino unido, la confederacin Per- Boliviano
2 DIVISION DE PODERES DEL ESTADO, EL GOBIERNO, GOBIERNO REGIONALES
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DIVISION DE PODERES.- La teora de la divisin de poderes fue elaborada todava en el siglo XVII
en la que se propuso que el poder deba dividirse el legislativo, que sanciona las leyes; ejecutivo
para ejecutar las leyes y administrar justicia y federativo, encargado de las relaciones internacionales
posteriormente se propone que la funcin judicial deba ser encargada a un poder autnomo,
consolidndose la divisin hoy conocida como poder legislativo, poder ejecutivo, poder judicial, est
divido en tres poderes:
EL PODER LEGISLATIVO
El poder legislativo es el rgano representativo de la nacin encargado de realizar las funciones
legislativas, de control poltico y las dems que establece la constitucin del estado; se denomina
parlamento que puede estar conformado por uno o dos cmaras, en nuestro pas al igual que
argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, Estados Unidos, Mxico y otros al conjunto de rganos que
integra el Poder Legislativo se le denomina congreso.
COMPOSICIN DEL PODER LEGISLATIVO.
Conforme establece el artculo 90 de la Constitucin del 1993 se tiene que el Poder legislativo reside
en el Congreso, el cual consta de Cmara nica. El congreso de la Republica est conformado por
130 congresistas elegidos mediante sufragio directo por un periodo de 5 aos quienes desempean
su labor a tiempo completo la misma que es incompatible con cualquier otra funcin pblica salvo la
de Ministro de Estado. Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a
congresistas.
PODER EJECUTIVO
El Poder Ejecutivo est encargado de ejecutar las leyes sancionadas por el Congreso y administrar
la cosa pblica, cumpliendo sus funciones a travs de las diferentes carteras ministeriales bajo la
conduccin del Presidente de la Repblica.
Es el Poder del Estado encargado de hacer cumplir la leyes dadas por el Congreso; y cumple sus
funciones mediante los Ministerios, ya que es el rgano autorizado de administrar el Estado,
asegurando la prestacin y funcionamiento de los servicios pblicos, gestionando el desarrollo del
pas, velado por el orden interno y seguridad externa del pas, para el bienestar de los ciudadanos.
El Poder Ejecutivo est integrado por el Presidente de la Republica y el Consejo de Ministros.
ELECCIN DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA.- De conformidad con lo preceptuado en el
artculo 111 de nuestra Carta Magna el Presidente de la Repblica es elegido por cinco aos,
mediante sufragio directo y por mayora absoluta, es decir con ms de la mitad de los votos
vlidamente emitidos (no se consideran los votos nulos, blancos y viciados).
En el caso de que ninguno de los candidatos alcanzara dicha votacin se proceder a una segunda
eleccin dentro de los treinta das siguientes a la proclamacin de los cmputos oficiales, entre los
dos candidatos; que hayan obtenido las ms altas mayoras relativas. El Presidente de la Repblica
presta juramento de ley y asume el cargo, ante el Congreso, el 28 de julio del ao en que se realiza
la eleccin.
De acuerdo a lo establecido por el articulo 112 de la Constitucin, modificado por el articulo 1 de la
Ley nmero 27365, el Presidente de la Repblica no puede ser reelegido para un periodo inmediato,
sin embargo, trascurrido otro periodo presidencial como mnimo, puede volver a postular.
REQUISITOS PARA SER ELEGIO PRESIDENTE DE LA REPUBLICA De conformidad con el
artculo 110 de la Constitucin para ser elegido se necesita:
1
Ser peruano por nacimiento
2
Tener mas de treinta y cinco aos
3
Gozar de derecho de sufragio
Se tiene en cuenta que el presidente de la repblica es el Jefe del Estado y personifica al Estado.
EL CONSEJO DE MINISTROS.- Es el rgano encargado de la direccin y gestin de los servicios
pblicos a travs de los diferentes ministerios (dieciocho actualmente). Es el rgano constituido por
la reunin de los ministros, tienen funciones especiales en sus ministerios y ejecutan y son
responsables directos ante el Presidente de la Republica por la direccin y gestin de los servicios
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pblico a su cargo, junto al Presidente establece las polticas de accin en cada ministerio,
encargado de hacerlas cumplir. Todo acuerdo del Consejo de Ministros requiere el voto aprobatorio
de la mayora de sus miembros, y consta en acta.
EL PODER JUDICIAL
Corresponde al Poder Judicial velar por el imperio de la Constitucin, el restablecimiento del orden
jurdico cuando es perturbado, la reparacin del derecho individual desconocido y la represin de los
delitos que alteran ese orden. Conforme precepta el Art. 138 de la Constitucin, la potestad de
administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus rganos
jerrquicos, los que son los juzgados y tribunales jurisdiccionales.
No puede instituirse jurisdiccin independiente del Poder Judicial, con excepcin de la arbitral y
militar. La jurisdiccin arbitral es la que compete a los rbitros y tribunales arbitrales, a los que los
particulares, generalmente en los contratos que suscriben, acuerdan someterse en caso de
diferendos. El fuero militar es el que corresponde a los miembros de las fuerzas armadas y policiales
que infringen sus obligaciones como tales, es decir cuando cometen delitos o infracciones en el
ejercicio de sus funciones. Sin embargo cabe precisar, que los laudos arbitrales y las sentencias
emitidas por tos tribunales militares no son definitivos, por cuanto pueden revisarse ante el Poder
Judicial, que como mencionamos, es el nico rgano que tiene facultad para administrar justicia.
Siempre y cuando no se violen derechos fundamentales de la persona las autoridades de las
Comunidades Campesinas y Nativas, con el apoyo de las Rondas Campesinas, pueden ejercer
funciones jurisdiccionales dentro de su mbito territorial, de conformidad con el derecho
consuetudinario.
El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico, administrativo, econmico,
disciplinario e independiente en lo jurisdiccional.
Las funciones del Poder judicial son fundamentalmente: a) la jurisdiccional o contenciosa, que es su
funcin ms antigua y la principal, consiste en la declaracin de un derecho controvertido o de
reintegracin de un derecho violado en los casos civiles y criminales, respectivamente; b) la de tutela
o jurisdiccin voluntaria o no contenciosa, que se ejerce entre personas que estn de acuerdo pero
que la ley exige la observancia de frmulas solemnes, como cuando se trata de declaratorias de
herederos o de ttulos supletorios, es una funcin ms administrativa que judicial y; c) la
constitucional, que se refiere a! control constitucional difuso, es decir inaplicar una ley que se
considera inconstitucional.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
1.- La independencia en el ejercicio de la funcin jurisdiccional: Ninguna autoridad puede avocarse a
causas pendientes ante el rgano jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus funciones. Tampoco
puede dejar sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar
procedimientos en trmite, ni modificar sentencias ni retardar su ejecucin. Estas disposiciones no
afectan el derecho de gracia ni la facultad de investigacin del Congreso, cuyo ejercicio no debe, sin
embargo, interferir en el procedimiento jurisdiccional ni surte efecto jurisdiccional alguno.
2.- La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional: Ninguna persona puede ser desviada
de la jurisdiccin predeterminada por la ley, ni sometida a procedimiento distinto de los previamente
establecidos, ni juzgada por rganos jurisdiccionales de excepcin ni por comisiones especiales
creadas al efecto, cualquiera sea su denominacin.
3.- La indemnizacin, en la forma que determine la ley, por los errores judiciales en los procesos
penales y por las detenciones arbitrarias, sin perjuicio de la responsabilidad a que hubiere lugar.
4.- El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningn estado del proceso. Toda
persona ser informada inmediatamente y por escrito de la causa o las razones de su detencin.
Tiene derecho a comunicarse personalmente con un defensor de su eleccin y a ser asesorada por
ste desde que es citada o detenida por cualquier autoridad
EL GOBIERNO
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De acuerdo a lo regulado en el Artculo 43 de la Constitucin, el Estado peruano es la Republica

democrtica, social, independiente y soberano. El estado es uno en indivisible y su gobierno es
unitario, representativo, descentralizado y se organiza segn el principio de separacin de poderes,
PRINCIPIOS ESENCIALES: Son
Es uno e indivisible.- Existe un solo estado, solo poder y una sola autoridad que no puede
dividirse.
Gobierno unitario porque tiene alcance nacional el gobierno del Estado.
Gobierno Representativo.-Porque los gobernantes han sido elegidos en eleccin popular y
representan al pueblo.
Gobierno descentralizado.- Porque se tiene el gobierno central y existen gobiernos
intermedios (regionales y locales) que tienen competencias propias y exclusivas con
autonoma y sin intervencin del gobierno central.
Principio de separacin de poderes.- Da lugar a la conexin de tres poderes (ejecutivo,
Legislativo y Judicial) a travs de los cuales se ejerce el gobierno Estos tres poderes
poseen igual grado de importancia autoridad y autonoma cada uno en su campo
especifico. El principio de separacin de poderes se sustento en que el poder pblico no
recaiga en manos de una o de pocas personas, sino que sea distribuido entre rganos con
diferentes competencias y con posibilidad de controlar a los otros poderes.
LOS GOBIERNOS REGIONALES

La regin es una unidad histrica, geogrfica y econmica que rene caracteres particulares y
vinculaciones especiales entre sus miembros y con sus territorios y que aloja una poblacin que tiene
muchos aspectos en comn, sobresaliendo los nexos geogrficos, polticos, econmicos y
sociolgicos, y permite un futuro desarrollo concentrado.
De conformidad con la constitucin en su articulo 189 el mbito de los gobiernos regionales son las
regiones y departamentos las regiones, las regiones so unidades territoriales geoeconomicas, con
diversidad de recursos naturales, sociales e institucionales
COMPOSICION
- El Consejo Regional Es el rgano normativo y fiscalizador y esta conformada por un mnimo de
siete miembros y un mximo de veinte y cinco, debiendo corresponder un mnimo de uno por cada
provincia y el resto se distribuir, cuando sea necesario, con un criterio de poblacin electoral. En su
composicin se posibilitara la representacin su gnero de acuerdo a la ley. Son elegidos por
sufragio directo por un periodo de 4 aos. El mandato es revocable e irrenunciable, salvo que
postulen al congreso, caso en cual deber renunciar seis meses antes de los comicios electorales.
Esta integrado por el Presidente regional, Vise presidente y los consejeros de las provincias
- El Presidente Es el rgano ejecutivo y ser elegido conjuntamente con un vicepresidente por
sufragio directo por un periodo de cuatro aos y puede ser reelegido. Su mandato es revocable e
irrenunciable. Es el rgano ejecutivo del Gobierno Regional se organiza en gerencias regionales
coordinas y dirigidas por una Gerencia General. Se complementa con los rganos de lnea, apoyo,
asesoramiento y control que establece el reglamento correspondiente, conforme lo determine cada
regin
- El Consejo de Coordinacin Regional Es el rgano consultivo y de coordinacin con las
municipalidades y est integrado por los alcaldes provinciales, y por representantes de la sociedad
civil (gremios empresariales, laborales, agrarios, colegios profesionales organizaciones vecinales,
universidades, organizacin de mujeres y jvenes). Que son elegidos democrticamente por un
periodo de dos aos, por los delegados de las organizaciones de nivel regional y provincial
legalmente acreditados segn corresponda y que se hayan inscrito en el registro que para tal efecto
abrir el Gobierno Regional.
3.- SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL, LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICIALES
LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA NACIONAL
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La Constitucin Poltica del Per de 1993 establece los aspectos fundamentales del Sistema de
Defensa Nacional; tambin las funciones de las fuerzas Armadas y Fuerzas policiales, por lo que
damos a conocer los siguientes conceptos:
El Estado garantiza la seguridad de la Nacin mediante el Sistema de Defensa Nacional. La Defensa
Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los mbitos interno y externo. Toda persona,
natural o jurdica, est obligada a participar en la Defensa Nacional, de conformidad con la ley.
La direccin, la preparacin y el ejercicio de la Defensa Nacional se realizan a travs de un sistema
cuya organizacin y cuyas funciones determina la ley. El Presidente de la Repblica dirige el Sistema
de Defensa Nacional.
La ley determina los alcances y procedimientos de la movilizacin para los efectos de la defensa
nacional.
LAS FUERZAS ARMADAS.- Estn constituidas por el Ejrcito que est conformado por varios
cuerpos de combate infantera, caballera artillera motorizada paracaidistas y los grados jerrquicos
como son generales de divisin, coroneles de brigada, coroneles, tenientes coroneles, comandantes,
mayores, capitanes, tenientes y sub tenientes y alfrez, la Marina de guerra se encarga de
resguardar los lmites martimos y esta conformada por la flota de barcos, submarinos, acorazados y
personal especializados y la oficialidad la conforma el Vicealmirante, contra almirante, capitn de
navo, capitanes de fragata, capitanes de corbeta, tenientes primeros, tenientes segundos y alfrez
de fragata y la Fuerza Area vela por la seguridad del espacio areo del pas posee aviones y
helicpteros, la oficialidad la conforman tenientes generales, mayores generales, coroneles,
comandantes, mayores, capitanes, tenientes y alfrez. Tienen como finalidad primordial:
Garantizar la independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica.
Asumen el control del orden interno de conformidad con el Artculo 137 de la Constitucin.
4.- LA SUNAT FUNCIONES
Es el organismo del Estado de vital importancia en la recaudacin de los tributos que tienen una
relacin estrecha con el funcionamiento del Estado. Si no existieran los tributos tampoco existiran
los Estados, si bien es cierto esta institucin en muchos casos es odiado, temido, pero tambin es
necesario para que el Estado pueda cumplir con sus fines, es decir para sostener el aparato estatal
(Poderes, organismos especiales, autnomos, gobierno regionales, etc) y las Fuerzas Armadas y
Polica Nacional. La SUNAT, fue creada mediante Ley Nro. 24829, del 08-JUNIO-1988, y su Ley
General fue aprobada por el Decreto Legislativo Nro. 501 del 01-DICIEMBRE-1988 es una Institucin
Pblica descentralizada del sector Economa y Finanzas, se encuentra dotado de personera jurdica
de Derecho Pblico, con patrimonio propio y autonoma econmica, administrativa, funcional, tcnica
y financiera. Por Decreto Supremo Nro. 061-2002-PCM ha absorbido a la Superintendencia Nacional
de Aduanas, asumiendo las funciones, facultades y atribuciones que por le corresponden a esta
entidad. La SUNAT, tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima, sin embargo puede
establecer dependencias en cualquier lugar del pas; esta institucin cumple sus funciones con plena
autonoma, sin dejarse influenciar por el sector pblico o privado; debe de estar altamente tecnificado
con profesionales solventes en moral que acten de manera transparente dando cuenta de sus
acciones a la ciudadana.
FUNCIONES DE LA SUNAT.- Entre las principales funciones de la SUNAT, aprobado por D.S. Nro.
115-2002-PCM.
Administrar, recaudar y fiscalizar los tributos del Gobierno Nacional, esto es con excepcin de
los tributos municipales.
Sistematizar y ordenar la legislacin e informacin estadstica del comercio exterior y tributos
internos.
Promover la cooperacin tcnica y perfeccionamiento en materia tributaria.
Controlar y fiscalizar el trnsito de mercancas a nivel nacional cualquiera sea su origen.
Promover al Ministerio de Economa y Finanzas la reglamentacin e las normas tributarias y
aduaneras.
Proponer al Ejecutivo los lineamientos tributarios para celebrar acuerdos y convenios
internacionales.
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Educacin Cvica
Ciclo 2013
Otorga el fraccionamiento para el pago de deuda tributaria o aduanera segn Ley.

Fiscaliza y controla las agencias aduaneras, depsitos y almacenes autorizados en trfico
internacional.
Expedir disposiciones en materia tributaria y aduanera, estableciendo obligaciones de usuarios
Celebrar acuerdos y convenios de cooperacin tcnica y administrativa en materia de su labor.
Ejecutar medidas para cautelar la percepcin de los tributos que administra.
Prevenir y denunciar el contrabando, defraudacin de rentas de aduana y tributaria.
Vigila y combate el contrabando por evadir el pago de impuestos aplicando medidas legales.
Participa en la celebracin de Convenios o Tratados internacionales de carcter aduanero.
Ver la correcta aplicacin y recaudacin de tributos, as como los derechos cobrados por los
servicios.
Informar, difundir y capacitar en materia tributaria y aduanera.
Tiene como Misin constituirse en una institucin moderna e innovadora que facilite el comercio
exterior y el efectivo cumplimiento tributario aduanero.
TRIBUTOS QUE ADMINISTRA LA SUNAT.
* Impuesto General a las Ventas (IGV), se aplica en las operaciones de venta e importacin de
bienes, en prestacin de servicios comerciales, en contratos de construccin o venta de inmuebles
* Impuesto a la Renta (IR), se aplica a las rentas que provienen del capital, del trabajo o de la
aplicacin conjunta de ambos, se distinguen cinco categoras.
- Primera, es la renta de predios urbanos o rsticos.
- Segunda, es la renta de ganancias de capitales (intereses, patentes, etc.),
-Tercera, se obtienen de actividades comerciales, transporte, hotelera, prestacin de servicios, etc.
- Cuarta, son ingresos producidos por ejercicio individual e independiente del arte, ciencia, oficio o
profesin.
- Quinta, son los ingresos producidos por trabajo dependiente como sueldos, salarios, gratificaciones.
* Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), se aplica slo a los produccin o importacin de productos
como cigarrillos, licores, cerveza, gaseosa, combustibles, etc.
* Rgimen nico Simplificado (RUS), se establece un pago nico por el impuesto a la renta y el
IGV, se acogen personas naturales o sucesiones indivisas.
5.- LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.Las necesidades educativas especiales son las experimentadas por aquellas personas que requieren
ayudas o recursos que no estn habitualmente disponibles en su contexto educativo.
Con el concepto de NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES son las necesidades educativas
especiales que requieren las personas (alumnos) para seguir su escolarizacin. La atencin se
desplaza del alumno como paciente o portador de algn trastorno, deficiencia o factor obstaculizador
del aprendizaje hacia la interaccin educativa (capacidades-experiencias de aprendizaje).
Dentro de la normativa existente la Ley N 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad, en
su artculo 2, define que la persona con discapacidad es aquella que tiene una o ms
deficiencias evidenciadas con la prdida significativa de alguna o algunas de sus funciones
fsicas, mentales o sensoriales, que impliquen la disminucin o ausencia de la capacidad de
realizar una actividad dentro de formas o mrgenes considerados normales limitndola en el
desempeo de un rol, funcin o ejercicio de actividades y oportunidades para participar
equitativamente dentro de la sociedad.
BALOTARIO 8
CULTURA Y SOCIEDAD
1.- CARACTERISTICAS DE LA CULTURA.
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Universalidad. Para que un rasgo se considere cultural, es necesario que sea compartido y
aceptado por todos o por la mayora de los miembros de una sociedad. Adems cuando se afirma
que la mayora, pero no necesariamente todos los miembros de una sociedad, los comparten, debe
sealarse que quienes no comparten determinados rasgos culturales por lo general no pueden
expresarlos, con el riesgo de ser rechazados de manera abierta.
Naturalidad. La cultura es un tema acerca del cual no se discute y se acepta como natural.
Generalmente las personas ni siguieren conocen las razones por las cuales siguen sus normas,
reglas o costumbres. En general, la persona slo se da cuenta de que su forma de actuar no es
completamente natural cuando se encuentra frente a miembros de otra cultura y observa
comportamientos distintos de los suyos.
Utilidad. Si bien el individuo no tiene una idea completamente clara de las razones de su
comportamiento cultural, la cultura en s es un medio para satisfacer mejor las necesidades de la
sociedad. La razn ms importante de la existencia de la cultura es la funcin que cumple como gua
de comportamiento adecuado.
Dinmica. Como la cultura cumple una funcin estrictamente prctica, cambia conforme cambian las
razones que condicionaron su aparicin, y cuando dejan de ser necesarias, se convierten en un
estorbo para la satisfaccin de las necesidades de una parte de la sociedad.
Producto del aprendizaje. Como caracterstica final de la cultura, cabe sealar que sta no es
innata, sino aprendida mediante la socializacin, es decir, las personas no nacen con una cultura,
sino que se culturizan en el medio donde se desarrollan.
La cultura no es esttica, sino que evoluciona constantemente, integrando las viejas ideas con las
nuevas. Un sistema cultural est integrado por tres reas funcionales.
Ecologa. Es la forma en la que un sistema se adapta a su hbitat. Esta rea es definida por la
tecnologa utilizada para obtener y distribuir los recursos.
Estructura social. Constituye la manera en que se mantiene el orden de la vida social. Esta rea
incluye a los grupos domsticos y polticos que dominan en la cultura.
Ideologa. Consiste en las caractersticas mentales de una poblacin y su modo de relacionarse con
su ambiente y grupos sociales. Esta rea gira en torno a la creencia de que los integrantes de una
sociedad poseen una perspectiva mundial comn, es decir, comparten ciertas idas sobre los
principios de orden y justicia.
SOCIEDAD Y DIVERSIDAD CULTURA.
CONCEPTO DE SOCIEDAD.- Es la agrupacin o reunin de personas o fuerzas sociales, conjunto
de familias con un nexo comn, as sea tan solo el trato, relacin entre pueblos o naciones. Tambin
se podra decir que es el conjunto de individuos que comparten fines, conductas y cultura, y que se
relacionan interactuando entre s, cooperativamente, para formar un grupo o una comunidad.
Las sociedades humanas, son unas entidades poblacionales, que consideran a los habitantes y su
entorno interrelacionados con un proyecto comn, que les da una identidad de pertenencia.
Asimismo, el trmino significa un grupo con lazos econmicos, ideolgicos y polticos
DIVERSIDAD CULTURAL.- refleja la multiplicidad e interaccin de las culturas que coexisten en el
mundo y que por ende forman parte del patrimonio comn de la humanidad, implica por un lado la
preservacin y promocin de culturas existentes y por otro la apertura a otras culturas.
MANIFESTACIONES CULTURALES DE LA LOCALIDAD Y LA REGION
En las regiones del Per existe diversidad de manifestaciones culturales propias que hacen la
diferencia de las dems regiones que tambin tiene su particularidad as por ejemplo tenemos, el
intiraymi, peleas de toros, corpus cristi, semana santa, gastronoma de cada regin como es el
chiriucho, la msica como el waynoetc,
2.- ASPECTOS QUE FUNDAMENTAN LA PERUANIDAD COSTRUMBRE Y TRADICIONES.
LA PERUANIDAD.- Peruanidad es un sentimiento de unidad profunda, aun bajo apariencias
cambiantes o diferentes, segn el nivel cultural, la realidad sociolgica y el concepto tico de Patria.
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Ciclo 2013
TRADICION.- Tradicin proviene del latn traditio, y ste a su vez de tradere, "entregar". Es tradicin
todo aquello que una generacin hereda de las anteriores y, por estimarlo valioso, lega a las
siguientes.
Se considera tradicionales a los valores, creencias, costumbres y formas de expresin artstica
caractersticos de una comunidad, en especial a aqullos que se trasmiten por va oral. Lo tradicional
coincide as, en gran medida, con la cultura y el folclore o "sabidura popular".
TRADICIONES PERUANAS SON:
LAS FIESTAS Y RITUALES POPULARES DE ORIGEN RELIGIOSO Y CIVICO
LOS TRAJES TIPICOS
EL ARTE Y LA ARTESANIA,
LA MUSICA Y LAS DANZAS
COSTUMBRE.- Es la prctica general, uniforme y constantemente repetida de una determinada
conducta por los miembros de una comunidad cuya vigencia est supeditada a la conviccin y
conciencia de los individuos de que se trata de una regla obligatoria.
El fundamento de la fuerza de la costumbre es la conviccin que se va formando paulatinamente en
la sociedad, de que esa regla es obligatoria y la aceptacin de esa regla por la sociedad.
ENTRE LAS COSTUMBRES NACIONALES COMUNES, TENEMOS A:
La corrida de toros, las peleas de gallos, la pachamancael piqueo, las jaranas, el caballo
peruano de paso,
LAS COMIDAS:
Anticucho, Ceviche, Rocoto Relleno, Papa A La Huancana, Arroz Con Pollo Y Juane Con Gallina.
LA BEBIDAS TIPICAS:
Chicha Morada, Emolientes, Chica De Jora, Mate De Coca ,Jugo De Cocona Pisco, Inca Cola, Etc..
3.- VALORACIN, CONSERVACIN DEL ATRIMONIO CULTURAL
El trmino valoracin posee varios significados: En general, significa el proceso de asignar un valor
econmico a un bien o servicio:
En una valoracin urbanstica, se valoran los bienes y derechos de tipo inmobiliario
(casas, terrenos...)
Se prefiere el trmino tasacin cuando se valoran objetos como automviles, joyas, obras de arte.
La conservacin es el mtodo de utilizacin de un recurso natural o el ambiente total de un

ecosistema particular, para prevenir la explotacin, polucin, destruccin o abandono y asegurar el
futuro uso de ese recurso.
Se trata de una actividad que fue adquiriendo protagonismo en relacin con la

industrializacin y el uso continuado de materias no renovables, y tras el convencimiento de que
nuestra vida tecnolgica slo puede mantenerse mediante la conservacin sostenible de los
recursos,
Patrimonio cultural es el conjunto de todos los bienes, materiales (tangibles) o inmateriales
(intangibles), que, por su valor propio, deben ser considerados de inters relevante
para la permanencia de la identidad y la cultura de un pueblo. Es la herencia cultural propia del
pasado con la que un pueblo vive hoy y que transmitimos o las generaciones futuras.
VALORACIN, CONSERVACIN Y DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL
Los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones,
monumentos,
lugares, documentos
bibliogrficos y de archivo,
objetos artsticos y testimonios de valar histrico,
expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como
tales, son patrimonio cultural de la Nacin, independientemente de su condicin de propiedad
privada y pblica. Estn protegidos por el Estado. La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio.
Fomenta conforme a ley, la participacin privada en la conservacin, restauracin
exhibicin y difusin del mismo, as como se restitucin al pas cuando hubiere sido ilegalmente
traslado fuera del territorio nacional.
El patrimonio cultural peruano est bajo el amparo de! Estado y de la Comunidad Nacional, cuyos
miembros estn en la obligacin de cooperar en su conservacin. Dicho patrimonio se divide
39
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mayormente en Arqueolgico, Histrico Artstico, Bibliogrfico y Documental, siendo los organismos

estatales competentes para su preservacin y cautela, el Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca
Nacional del Per y el Archivo General de la Nacin. Es responsabilidad de estas instituciones el
identificar, normar, conservar, cautelar, investigar y difundir el Patrimonio Cultural del Per en los
mbitos de su competencia. El Instituto Nacional ce Cultura est encargado de proteger y declarar el
Patrimonio Cultural
INSTITUCIONES DE PRESERVACIN, CONSERVACIN Y RESTAURACIN
En el Per, el Ministerio de Cultura, es el principal organismo encargado de la preservacin,
conservacin y restauracin de bienes culturales muebles e inmuebles, es por ello que su
autorizacin es imprescindible para la realizacin de investigaciones nacionales y/o extranjeras de
nuestro patrimonio.
La finalidad del Ministerio de Cultura es afirmar la identidad nacional mediante la ejecucin
descentralizada de acciones de proteccin, conservacin, formacin, promocin, puesta en valor y
difusin del Patrimonio Cultural de la Nacin y las manifestaciones culturales para contribuir al
desarrollo nacional, con la participacin activa de la comunidad y el sector pblico y privado.
Los vestigios arqueolgicos e histricos son numerosos en todo el territorio nacional, algunos
ejemplos se mencionan a continuacin:
Zonas Arqueolgicas y Sitios de Excavacin
Son muchas las zonas arqueolgicas excavadas y estudiadas en nuestro pas en los ltimos anos,
esta es una labor inagotable para los arquelogos peruanos y extranjeros, pero entre los hallazgos
ms relevantes se pueden mencionar los siguientes:
Huaca Rajada. Tumbas Reales del Seor de Sipn, La Dama de Ampato. Arequipa, Ciudadela de
Caral. Lima
Zonas Monumentales
En la actualidad, la Direccin de Centros Histricos, a travs de la Direccin General de Patrimonio
Monumental e Histrico del instituto Nacional de Cultura, y las Municipalidades, se encargan de velar
por la conservacin de los Centros Histricos.
Cabe sealar que algunos de ellos han merecido ser reconocidos como Patrimonio Cultural de la
Humanidad, tal es el caso del Centro Histrico de Arequipa, el Centro Histrico del Cusco y el Centro
Histrico de Lima, sin embargo, las ciudades de Trujillo, Ayacucho y Cajamarca, entre otras,
seguramente podrn recibir tal reconocimiento en el futuro, pues se constituyen en ejemplos vivos de
una impresionante arquitectura colonial y virreinal.
Ambientes Urbano Monumentales
Al igual que las Zonas Monumentales, los Ambientes Urbano Monumentales son numerosos en
nuestro pas. Generalmente las plazas principales de cada departamento han sido reconocidas como
tales, pues se constituyen en focos urbanos de gran relevancia no slo por sus calles y avenidas,
sino tambin por la arquitectura que las delimita.
Monumentos Histricos Artsticos
Bajo este rubro se agrupan las edificaciones que conforman la infraestructura urbana. Hay que
sealar, que no hay departamento en el que no se hayan declarado edificaciones con la condicin de
monumentos.
Para un mejor ordenamiento se han dividido los monumentos segn su funcin, es as que se tiene:
arquitectura religiosa, militar y pblica.
Patrimonio Bibliogrfico
El Patrimonio Bibliogrfico peruano reposa en sus numerosas bibliotecas, archivos y museos, pero
tambin en colecciones privadas o en la cotidiana presencia que determina su papel importante en el
devenir de la vida de las personas, las instituciones y los grupos.
Patrimonio Documental
Tradicionalmente, este contexto est vinculado a la figura del archivo, y en ese caso los archivos
peruanos tambin han estado a merced de los occidentes y desastres, como por ejemplo, incendios
y accidentes de todo tipo. El Archivo General de la Nacin es la institucin ms representativa,
habiendo sido creado en 1861.
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Educacin Cvica
Ciclo 2013
Patrimonio Artstico
El Patrimonio Artstico peruano no se encuentra, no solo en sus museos, sino tambin en sus
innumerables iglesias y edificios pblicos y privados.
Patrimonio Fotogrfico
Si bien numerosos archivos e instituciones locales como departamentales guardan numerosas
fotografas de los siglos XIX y XX., es la Biblioteca Nacional la instilacin que guarda el patrimonio
fotogrfico ms valioso del Per.
Patrimonio de imgenes en movimiento
El inters por el patrimonio cultural referido al cine o a los videos es relativarnente reciente; esa
particular caracterstica hizo que se perdiere gran cantidad de patrimonio, especialmente
representado por la produccin importante de pelculas de cine, cortos y noticieros.
Patrimonio cultural de la humanidad
En reconocimiento al enorme legado cultural de trascendencia internacional que tienen diversos
sitios arqueolgicos e histricos, el Comit del Patrimonio Mundial de la UNESCO ha reconocido
hasta el momento 9 bienes como Patrimonio Cultural de la Humanidad, los mismos que se pasan a
mencionar:
1. Cusco - Centro Histrico o Ciudad Vieja,
2. Santuario Histrico de Macchu Picchu,
3. Sitio Arqueolgico de Chavn,
4. Zona Arqueolgica de Chan Chan,
5. Conjunto Conventual de San Francisco
6. Centro Histrico de Lima,
7. Las Lneas y Jeroglficos de Nazca
8. Pampas de Juman,
9. Centro Histrico de Arequipa
Adems, cabe sealar, que la UNESCO ha visto por conveniente considerar tambin otros centros
como Bienes Naturales, entre las que encontramos:
1.
Parque Nacional Huascarn,
2.
Parque Nacional Man,
3.
Parque Nacional del Ro Abiseo.
La proteccin de estos lugares se ha visto afectada por los pocos recursos con los que cuenta el
Estado peruano, sin embargo la ayuda internacional ha contribuido a aminorar este problema. El
gobierno peruano trata de preservar, dentro de la medida de sus posibilidades, tanto
estos monumentos como aquellos no incluidos aun en la lista del Patrimonio Mundial, pero no
obstante protegidos por declaratorias expresas de intangibilidad, tales como la Reserva
Arqueolgica de
Sipn, Paracas, Pachacamac, etc. Tambin pueden ser considerados otros lugares naturales como
el Lago Titicaca, ro Amazonas, can del Colca, Can de Cotahuasi, lugares de la selva, etc.
BALOTARIO 9
CONVIVENCIA DEMOCRATICA Y CULTURA DE PAZ
1.- EL RESPECTO AL BIEN COMUN Y PRIVADO
El respeto del bien comn ; Comprende el respeto a las cosas, que el estado nos brinda como
bienes sociales como son los parques, bibliotecas, monumentos y museos y sus caractersticas del
bien comn son; Objetivos, derivan de la naturaleza humana y redunda en provecho de todos.
El bien privado Es todo aquello que pertenece a los particulares donde no genera la intervencin del
estado y los cuales se trasuntan a travs de la propiedad privada los cuales estn garantizados por
la legislacin nacional como internacional, como lo seala el articulo 17 de la declaracin universal
de los derechos humanos.
LA DEMOCRACIA COMO ESTILO DEL VIDA
La democracia es un sistema de gobierno en el que la soberana pertenece al pueblo, que ejerce el
poder bien directamente, o bien por medio de representantes. Hay dos tipos de intervencin del
pueblo; una democracia directa, en la que los ciudadanos participan directamente por medio de
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asambleas decisorias, cuyos delegados son simples mandatarios de los acuerdos colectivos y hay
tambin una democracia representativa, formal o delegada, en la que los ciudadanos slo intervienen
en la eleccin de sus representantes, a travs del mecanismo de los partidos polticos que quedan
automticamente investidos de la autoridad legislativa y ejecutiva, no respondiendo de su gestin
ms que ante el proceso de una nueva eleccin. La actitud democrtica viene a ser cuando cada uno
elige a sus representantes, cuando se respeta la libertad de opinin y expresin, cuando se permite
al pueblo que exprese libremente sus puntos de vista y elija sus representantes mediante voto.
PROBLEMAS DE CONVIVENCIA EN EL PERU
PROBLEMAS DE CONVIVENCIA EN EL PER: LA DELINCUENCIA, EL CRIMEN ORGANIZADO
Y LA CORRUPCIN
DELINCUENCIA.- Es un mal que aflige a la sociedad que consiste en cometer un delito. El delito
quebrantamiento de la ley por el delincuente. El delincuente es el que roba, el que comete crimen,
el que calumnia, etc. La delincuencia es un mal social que siempre ha existido y que, en actualidad,
toma diversas formas y matices, causando serios trastornos a la sociedad.
Las causas de la delincuencia son numerosas. Sin embargo, el factor econmico y fa desocupacin
son los que ms contribuyen a la propagacin de este terrible mal. Tambin son causas de la
delincuencia, la falta de educacin, la falta de control de los hijos, la ambicin o por la fortuna fcil, el
consumo de drogas y otros factores que empujan al hombre a cometer actos delictivos. Los
delincuentes, en forma individual o en bandas, actan a sangre fra, sin importarle la vida de sus
semejantes, en su afn de robar, asesinar, extorsionar o secuestrar, para apropiarse del dinero o de
los bienes ajenos.
Es un reto para los padres de familia, para los educadores, religiosos y autoridades en general,
orientar a los nios y, especialmente a los jvenes, para que no caigan en las garras de la
delincuencia, porque este mal social significa la tragedia y la desdicha de la persona.
Definir la delincuencia es tremendamente difcil ya que el delito es aqulla conducta definida as
segn el cdigo penal, el cual es muy diferente segn en qu pas nos encontremos. Las conductas
rechazadas por la sociedad se denominan conductas antisociales y no tienen porqu coincidir. El que
comete un nico delito no es considerado delincuente, sino aqul que los comete de forma reiterada
y que es considerado antisocial por la sociedad.
CAUSAS
Uno de las causas de la delincuencia son los factores biolgicos o genticos. Ademas se
han hallado diferencias en el sistema nervioso y lesiones cerebrales.
Existe una teora que dice que el individuo que no ha tenido una relacin sana con sus
padres no ha sido capaz de desarrollar su autocontrol.
Se dice que lo que somos es el resultado de nuestro pasado, y que por lo tanto el que
delinque, es porque en el pasado ha obtenido buenos resultados hacindolo.
Otra teora dice que es consecuencia de una ruptura de vnculos con la sociedad a travs
de un abandono, fracaso escolar, ...
Otra teora aporta que la sociedad da nfasis al xito, inculca que aspiremos a mucho, pero
luego no da los medios para conseguirlo, lo cual provoca frustracin. Es un intento de adaptacin
frustrado.
Existen subculturas en que el ms admirado es el que ms delitos comete.
Parece ser que el catalogar a un individuo como delincuente hace que ese individuo asuma
el rol.
FACTORES RELACIONADOS
Sexo: Hay ms hombres delincuentes que mujeres delincuentes.
Habilidades: Hay estudios que corroboran la relacin entre un bajo coeficiente intelectual y la
delincuencia.
Sndrome hperquintico: (hiperactividad) Nios muy impulsivos y no reflexivos tienen ms
posibilidades de delinquir.
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Ciclo 2013
Egocentrismo: Tienen gran dificultad para visualizar las consecuencias de su accin (falta de
empata).
Clase social; Se asocia la delincuencia con clases marginales.
Familia: Se asocia con padres de poco apoyo moral que coaccionan y castigan mucho. La ruptura
temprana entre padres e hijos es un buen predictor de delincuencia.
CLASES DE DELINCUENTES
Existen varias clasificaciones, ofrecemos la de Quay y Parsons (1960), para la cual se
hirieron numerossimos anlisis:
Inadaptados inmaduros: Jvenes frgiles psicolgicamente, vagos y sin disciplina,

soadores que al no conseguir su sueo, normalmente inalcanzable, se enfadan con el mundo.
No socializado psicpata: No ha desarrollado el autocontrol, no ha asimilado normas ni

valores. Son "imbciles morales" por esa falta de criterios ticos. Como no tienen remordimientos, no
aprenden de lo errores, no maduran.
Neurtico trastornado: Individuo solitario que se culpabiliza excesivamente y sufre de

depresin. Cometen robos, violaciones...Sufren de depresiones (lo que nunca le ocurrira al
psicpata).
Socializado subcultural: Ha aceptado las normas de su subcultura pero resulta que estas
van en contra de la cultura general.
CRIMEN ORGANIZADO
Es la comisin planificada de los hechos delictuosos cometidos por ms de dos personas, que
actan sistemticamente en un periodo de tiempo largo o indeterminado, que est orientado a la
obtencin de ganancias ilcitas y poder, que causa alarma social e inseguridad ciudadana;
cometido por organizaciones delictivas a nivel nacional e internacional.
Caractersticas del Crimen Organizado
Desplazamiento rpido a nivel nacional e internacional.
Empleo de medios sofisticados.
Captacin de delincuentes especializados.
Estructura jerrquica de la organizacin.
Presencia y asesoramiento legal en la organizacin.
Participacin de malos elementos
Rpida articulacin de delincuentes y Requisitoriados.
Cambio de identidad frecuente.
Lavados de Activos.
Reiteracin de conductas delictivas.
De lo cual se desprende que como Doctrina y Unidad de Accin la PNP ha asumido la lucha frontal;
contra la delincuencia comn, crimen organizado y crimen transnacional (tres ejes evolutivos unidos
por puntos de referencia comunes).
Hacia una definicin de planificacin estratgica frente al Crimen Organizado y en la Seguridad
Nacional
En la actualidad los Estados deben tener entre sus reglas de comportamiento contra
el crimen organizado las siguientes:
Mirar hacia delante el futuro y razonar hacia atrs, para determinar las causas y efectos reales de
este fenmeno.
Concentrar un efecto megapoderoso de puntos de referencia en la parte decisiva de este fenmeno
que permita la reduccin o su eliminacin.
LA CORRUPCION
Considerada en general como el aprovechamiento indebido de la administracin de un patrimonio
comn, la corrupcin gubernamental es la desviacin de los fines de la funcin publica en beneficio
particular. Es el aprovechamiento de un cargo pblico para beneficio personal.
2.- CULTURA DE LEGALIDAD ESTADO DE DERECHO Y DEMOCRACIA.
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CULTURA DE LA LEGALIDAD.- Es la aceptacin jurdica y moral por parte de todos los ciudadanos
a las leyes previamente escritas y aceptadas por la sociedad en un documento oficial.
POLITICA.- Es el proceso y actividad orientada ideolgicamente a la toma de decisiones de un grupo
para la consecucin de unos objetivos
LEGITIMIDAD.- Es la capacidad de ser obedecida sin recurrir a la coaccin en contratacin a la
autoridad.
ESTADO DE DERECHOS.- El rasgo principal es el principio de legalidad tambin conocida como
imperio de la ley, es la sujecin a la constitucin y a todas las leyes vigentes en un estado
democrtico.
PRINCIPIOS GENERALES DEL ESTADO DE DERECHO.
a) Es un orden jurdico fundamental, porque establece la supremaca de unos valores dentro de
determinado orden, determina la estructura esencial de ese orden y se constituye en la base sobre la
que descansa el resto del ordenamiento jurdico.
b) Es un proyecto de futuro, que se autoasigna la comunidad nacional y cuya realizacin se
encomienda en gran parte al Estado.
c) Es una limitacin al poder pblico, Porque establece lmites a los gobernantes que ostentan el
poder.
d) Es una garanta de, los derechos y libertades fundamentales de la persona humana. Por que
protege los derechos fundamentales de toda dentro del Estado
e) Sus normas son superiores, sobre las que contienen las leyes ordinarias. La Constitucin es la
norma supra por excelencia, es decir por encima de la constitucin no existe otra norma jurdica.
LA DEMOCRACIA
La democracia es considerada como el sistema de gobierno mas perfecto de un estado
constitucional moderno, la democracia se representa en el Estado, la participacin del pueblo en la
legislacin y el gobierno, y designa el ideal de un gobierno ejercido por el pueblo mismo.
El principio fundamenta para que funcione una democracia es que las minoras acepten con agrado
las decisiones de la mayora, a veces las opiniones minoritarias son mas atinadas que las de la
mayora. Las democracias ms adelantadas y que funciona en la forma mas satisfactoria son las que
dan a las minoras la posibilidad de expresar sus opiniones y de influir en las decisiones de la
mayora.
3.- DIFERENTES FORMAS DE ABORDAR LOS CONFLICTOS. MECANISMOS PARA RESOLVER
CONFLICTOS. LA MEDIACION
CONFLICTO
La definicin ms simple, y la que la mayora de nosotros posiblemente elegiramos, es la que se
refiere a una situacin en la que dos personas no estn de acuerdo con la forma de actuar de una de
ellas, o con que una de ellas tome las decisiones.
CONFLICTOS UNILATERALES Y BILATERALES
Los conflictos pueden ser unilaterales o bilaterales. Un conflicto unilateral es cuando slo se queja
una de las partes. Por ejemplo, s un inquilino deja de pagar el alquiler sin razn alguna, puede
decirse que el propietario tiene un conflicto unilateral. Por otra parte, en un conflicto bilateral, cada
persona quiere algo de la otra. Si el inquilino no paga porque no funciona la calefaccin, hay goteras
en el techo o se ha roto la pierna porque haba un peldao roto en la escalera, entonces tanto l
como el propietario tienen planteado un problema bilateral. El inquilino quiere que se hagan las
reparaciones; el propietario quiere su dinero. Si ninguno cede a las exigencias del otro, hay conflicto
por las dos partes.
Esta es la definicin ms elemental de conflicto. Pero no es tan sencillo como parece, porque a
menudo los conflictos unilaterales son conflictos bilaterales disfrazados. Cuando aparentemente una
de las partes parece no tener quejas o motivo para un comportamiento agresivo, puede que no se d
cuenta de que a un nivel inconsciente est furioso con la otra persona. Tomemos como ejemplo la
disputa entre propietario e inquilino. El inquilino no ha pagado y no es porque no tenga el dinero o
porque el dueo sea negligente. Es una postura pasivo-agresiva que no tiene una explicacin
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racional, no puede descifrar el porqu de sus propias acciones. Sencillamente. se "olvida" de enviar
el cheque por correo. Pero en realidad, lo que pasa es que hace varios meses el dueo se tropez
con l en el supermercado y ni siquiera se dign saludarle. El inquilino lo encontr extrao en aquel
momento e incluso le molest un poco. A medida que el tiempo fue pasando, enterr el insulto real o
imaginario en su memoria. Pero el incidente tuvo una consecuencia inconsciente que se manifest
en el retraso de los pagos del alquiler. En cierto modo, pues, no existe el conflicto unilateral, porque
cada conflicto posee unas causas subyacentes, conscientes o inconscientes. En lo que a un conflicto
se refiere, no existe el que ha surgido de la nada. En algn lugar, de alguna manera, no importa lo
profundas que estn, se han plantado las semillas.
LA MEDIACIN
Es un proceso que permite la prevencin y resolucin de desavenencias, disputas, conflictos y
litigios, con rapidez y privacidad, utilizando la ayuda de profesionales entrenados y especializados
que, manteniendo la neutralidad, ayudan a los intervinientes en los conflictos a llegar a un
acuerdo ventajosa para ambos y cuyo contenido es decidido por las partes.
El papel del mediador
El mediador es una parte neutral que no toma decisiones a nombre de las partes. Alienta
la cooperacin y la justicia. Tambin asiste a las partes para alcanzar un entendimiento
de los problemas, enumerando las posibles soluciones, evaluando opciones y poniendo el plan por
escrito.
Utilidad de la mediacin
En la mediacin las partes trabajan en un plan de cooperacin tomando decisiones con base en lo
que sea mejor para la situacin. La mediacin tambin reduce la ansiedad y la tensin.
CARACTERISTICAS DE LA MEDICACIN.
La mediacin es un procedimiento no obligatorio controlado por las partes
La mediacin es un procedimiento confidencial
La mediacin es un procedimiento basado en los intereses de las partes
4.- SEGURIDAD CIUDADANA, RESPONSABILIDAD COMPARTIDA, MEDIOS Y MEDIDAS DE
SEGURIDAD, SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRANSITO.
PARTICIPACION CIUDADANA Y SEGURIDAD CIUDADANA.- El sistema nacional de seguridad
ciudadana, fue creado mediante ley N 27933 el 11 d febrero de 2003 el objetivo principal del sistema
nacional de seguridad ciudadana es el de coordinar eficazmente la accin del estado y promover la
participacin ciudadana para garantizar una situacin de paz social. Es un proceso gradual mediante
el cual se integra al ciudadano en forma individual o participando en forma colectiva, en la toma de
decisiones, la fiscalizacin, control y ejecucin de las acciones en los asuntos pblicos y privados,
que lo afectan en lo poltico, econmico, social y ambiental para permitirle su pleno desarrollo como
ser humano y el de la comunidad en que se desenvuelve.
La participacin ciudadana en tres campos de accin:
Participacin Privada.- Es la que realizamos a nivel personal, en cuanto a cumplir algunos deberes
y responsabilidades, tales como el pago de impuestos, el respeto de las leyes, el contar con un
empleo para participar de la vida econmica, entre otras.
Participacin Social.- Es la que realizamos ya sea en nuestro mbito geogrfico o funcional
inmediato, en procura de mejorar condiciones de vida para una determinada colectividad. Ejemplo:
nuestra participacin en Juntas de Vecinos, Sindicatos, Grupos Ecolgicos, Sociedad de Padres de
Familia, Colegios profesionales, etc.
Participacin Poltica.- Es la que realizamos cuando directamente o a travs de nuestros
representantes, buscamos los canales institucionales del Estado para lograr decisiones
gubernamentales.
Tambin la participacin debe verse en su triple connotacin jurdica, a saber:
Como derecho. Como la facultad de involucrarnos en el quehacer social para influir en nuestro
devenir.
Como deber. Como la responsabilidad de participar en los asuntos pblicos.
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Como mecanismo. Como el instrumento mediante el cual podemos ejercer nuestros derechos y
deberes.
As, en el ordenamiento jurdico, pueden identificarse derechos, deberes y mecanismos relacionados
con la presencia ciudadana en lo pblico; de igual forma, en ocasiones tambin hallaremos
restricciones expresas a esta participacin.
LA SEGURIDAD CIUDADANA.-Se entiende a la accin integrada que desarrolla el estado con la
colaboracin de la ciudadana destina a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la
violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos. La Seguridad Ciudadana es una
situacin social, donde predomina la sensacin de confianza, entendiendo como la ausencia de
riesgos y daos a la integridad fsica y psicolgica, donde el Estado debe garantizar la vida, la
libertad y el patrimonio ciudadano.
Definicin y Principios
Definicin
De acuerdo al Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana aprobado con
Decreto Supremo N 012-2003-IN, el El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana es el conjunto
interrelacionado de organismos del Sector Pblico y la Sociedad Civil, y de normas, recursos y
doctrina; orientados a la proteccin del libre ejercicio de los derechos y libertades, as como a
garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantas individuales y
sociales a nivel nacional. Dicho Sistema tiene por finalidad coordinar eficientemente la accin del
Estado y promover la participacin ciudadana para garantizar una situacin de paz social.
PRINCIPIOS
Para el cumplimiento de su objeto, el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana gua su
organizacin y funcionamiento por los principios siguientes:
Legalidad.- Sus actividades se realizarn en el marco de la Constitucin Poltica del Per, las leyes
de la Repblica, con absoluto respeto a los derechos humanos.
Coordinacin e integracin.- Para articular y unificar esfuerzos entre los rganos del Sector Pblico
y la comunidad organizada con el propsito de lograr el desarrollo de acciones comunes e
integradas.
Supervisin y control ciudadano.- Para desarrollar mecanismos de control y vigilancia ciudadana
respecto del quehacer de los organismos del Sector Pblico y Gobiernos Locales.
Transparencia funcional.- Para mantener una total transparencia en las actividades del Sistema,
evitando ingerencias poltico-partidarias o de otra ndole.
Participacin Ciudadana.- Con el fin de motivar a la comunidad para que apoye activamente el
esfuerzo multisectorial por mejorar la seguridad local.
Prevencin.- El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana debe priorizar y desarrollar las polticas
multisectoriales preventivas del delito, planificando sus programas, as como actuando de manera
inmediata y permanente.
Solidaridad.- Las instancias y organismos que componen el Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana deben actuar de manera comprometida en funcin a los fines y objetivos del SINASEC,
en plena colaboracin y ayuda mutua.
MEDIOS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD.- SOAT
SEGURIDAD VIAL.- La seguridad vial es un proceso integral donde se articulan y ejecutan polticas,
estrategias, normas, procedimientos y actividades, que tiene por finalidad proteger a los usuarios del
sistema de trnsito y su medio ambiente, en el marco del respeto a sus derechos fundamentales
La seguridad vial consiste en la prevencin de accidentes de trnsito o la minimizacin de sus
efectos, especialmente para la vida y la salud de las personas, cuando tuviera lugar un hecho no
deseado de trnsito. Tambin se refiere a las tecnologas empleadas para dicho fin en cualquier
vehculo de transporte terrestre (mnibus, camin, automvil, motocicleta y bicicleta).
ELEMENTOS DE LA CIRCULACIN VIAL.- Es eminente memorar los elementos de la circulacin
vial que son tres: las personas, los vehculos y la va pblica. El problema es que cuando uno de los
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tres falla ocurre un accidente de trnsito. Es por eso la envergadura que tiene los tres elementos de
circulacin vial. Inmediatamente comenzar a dar una breve:
Las personas: en la circulacin vial tienen distintos roles como: peatones, pasajeros y conductores.
Pretendemos informar que el cobrador es el responsable de hacer cumplir las normas legales dentro
de su unidad de transporte como no fumar, ayudar a ancianos, etc.
Los vehculos: pueden clasificarse en todo transporte que tenga traccin propia como (motocicletas,
automviles, camionetas, etc.) y no(bicicletas y triciclos) debido a que no cuentan con traccin
propia. Todas las partes de estos vehculos motorizados deben estar en perfecto estado porque
puede generar accidentes de trnsito.
La va pblica: puede ser clasifica segn su ubicacin (urbana, interurbanas y carreteras) y segn
su uso (trnsito rpido, preferencial, secundaria y local). Como ya sabemos cada va tiene un nivel
de velocidad.
SEGURO OBLIGATORIO CONTRA ACCIDENTES DE TRANSITO (SOAT)
Concepto.El Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito dispuesto en el Art. 30 de la Ley
No 27181 fue creado con un fin netamente social, cuyo objetivo es cubrir los riesgos de muerte y
lesiones corporales de las vctimas de un Accidente de Trnsito en el que haya intervenido un
vehculo automotor.
El SOAT, acta bajo la modalidad de un seguro de Accidentes Personales y cubre los riesgos de
muerte y lesiones corporales que sufran las personas, sean ocupantes o terceros no ocupantes de
un vehculo automotor, como consecuencia de un accidente de trnsito en el que dicho vehculo haya
intervenido.
Caractersticas
Cubre a todas las personas que resulten vctimas de un accidente de trnsito, sin importar
causa del accidente.
No tiene lmite el nmero de personas que pueden ser afectadas.
Las sumas aseguradas no se reducen con la ocurrencia de los accidentes.
No se necesita pronunciamiento de autoridad alguna para atender a las vctimas.
Todos los vehculos automotores que circulen por el territorio nacional deben contar con
SOAT.
El pago de las respectivas indemnizaciones se har sin ninguna investigacin respecto a
responsabilidad en el accidente.
PERSONAS OBLIGADAS.- Quedan obligadas a contratar el SOAT las personas naturales
jurdicas propietarias de vehculos motorizados
.
BALOTA N 10
la
el
la
o
10.1.- LOS DERECHOS HUMANOS. BASES FILOSOFICAS:

10.1.1.- Bases filosficas de los derechos humanos:
Las creencias religiosas como base de los derechos humanos:
Desde este punto de vista, los derechos humanos pueden entenderse como una nueva manera de
expresar, que toda persona es nuestro prjimo y que hemos de tratarnos unos a otros como buenos
hermanos.
La naturaleza humana comn:
Desde este punto de vista los derechos humanos son un descubrimiento mas en el proceso de la
adaptacin y supervivencia de la especie: o nos comportamos mutuamente de manera fraternal,
respetando los derechos humanos, o, de lo contrario, correremos el riesgo de desaparecer.
La racionalidad comunicativa y el reconocimiento mutuo:
A esa capacidad nos referimos cuando decimos que somos seres de razn y racionalidad. Los
derechos humanos expresan las normas universales de conducta que descubrimos cuando
consideramos que toda persona es un interlocutor vlido, capaz de dialogar y expresar su modo de
entender el bien y la justicia.
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LOS DERECHOS HUMANOS.
CLASIFICACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS.- En la actualidad, tiene mayor aceptacin

aquella que los agrupa en generaciones:
Derechos de Primera Generacin
Derechos de Segunda Generacin
Derechos de Tercera Generacin.

Se entiende por generacin, el perodo o tiempo, que un movimiento o corriente de opinin, sostiene
y defiende la vigencia de ciertas facultades de las personas.
1.- DERECHOS DE PRIMERA GENERACIN.Se establecieron desde el siglo XVIII a principios del siglo XX. Son los que consideran a la persona
como individuo que est dotado de libertad y autonoma. Dentro de estos derechos, el ms
importante es el derecho a la vida, constituyendo el fundamento bsico de la prohibicin de las
torturas y humillaciones.
A estos derechos, tambin se les conoce con el nombre de derechos civiles y polticos. Son los
relacionados con la persona, como ser individual, por tanto, su goce y ejercicio son de carcter
personal. Estos derechos, reciben el nombre de primera generacin por haber sido reconocidos
primero, plasmados despus, a travs de la historia en normas jurdicas, que luego conformaron el
ordenamiento jurdico interno de los Estados. Posteriormente se sistematizaron como normas del
Derecho Internacional.
Los derechos de la primera generacin estn protegidos por los pactos y convenios internacionales,
suscritos por los Estados. El Per es firmante del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y
Polticos, el mismo que ha sido ratificado por Decreto Ley N 22128, del 23 de marzo de 1,976; as
mismo es firmante de la Convencin Americana de los Derechos Humanos, conocida como el Pacto
de San Jos de Costa Rica, ratificada en 1978.
Estos derechos son los siguientes:
1.1.- DERECHO A LA VIDA E INTEGRIDAD FSICA.Es el Derecho fundamental y primigenio de la persona humana:
El derecho a la vida, es amparado desde la concepcin del nuevo ser hasta el fin de su existencia.
Por ello, la Constitucin en su art. 2, Inc. 1, acpite final, establece que el concebido es sujeto de
derecho en todo cuanto le favorece, con este enunciado se protege la vida de las personas que
estn por nacer.
El derecho a la integridad fsica, consiste en proteger a la persona, impidiendo que sea sometida a
mutilaciones de sus rganos y miembros corporales, a tratos crueles e inhumanos, como torturas
fsicas y psicolgicas o experimentos mdicos y cientficos.
1.2.- DERECHO DE IGUALDAD ANTE LA LEY.La naturaleza y la dignidad de la persona humana no admiten distingos de ninguna clase. Por este
derecho las personas no pueden, ni deben ser objetos de discriminacin, por razn de sexo, raza,
religin, opinin o idioma.
1.3.- DERECHO A LA LIBERTAD DE CONCIENCIA Y RELIGIN.- La libertad de conciencia, es la
facultad que tiene la persona para adoptar su propia concepcin del mundo que lo rodea, del rol de
su existencia, como ser individual y como ser social.
El derecho a la libertad religiosa, es la facultad que tiene el hombre para profesar el culto que crea
ms conveniente, segn sus convicciones personales, o en su defecto, para no profesar ninguno.
La libertad de conciencia y de religin puede ejercitarse en forma individual o asociada.
1.4.- DERECHO A LA PROPIEDAD Y A LA HERENCIA.-
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El derecho a la propiedad, es la facultad que tiene la persona de adquirir bienes o cosas, de ejercer
sobre ellos el dominio absoluto, que se traduce en el uso, goce, disfrute y libre disposicin del bien.
El derecho a la herencia, es la facultad que tienen las personas que han adquirido la calidad de
herederos, a suceder al difunto o causante, tanto en dominio de sus bienes como en el ejercicio de
sus derechos y obligaciones, que le son inherentes, no se extinguen con la muerte.
1.5.- DERECHO A LA LIBERTAD Y SEGURIDAD PERSONAL.La libertad es la facultad del que goza el ser humano, de hacer o no hacer, todo aquello que no se
oponga a la Ley y las buenas costumbres. Es uno de los valores ms preciados de la humanidad, por
el cual el hombre ha luchado desde tiempos primitivos, frente al sometimiento en que se desenvolva.
A fines de la modernidad y comienzos de los tiempos contemporneos, la lucha y la ideologa por la
libertad cobraron fuerza inusitada, y as, este valor supremo se materializ en los documentos y
cartas fundamentales de los Estados, tanto en la vieja Europa como en la Amrica independiente. No
solo se implant la libertad poltica, sino tambin la libertad como verdad inherente al ser humano.
2.- DERECHOS DE LA SEGUNDA GENERACIN.Se establecieron desde fines del siglo XIX y a mediados del siglo XX; se agregaron un conjunto de
derechos econmicos, sociales y culturales, que ya no consideran exclusivamente al individuo,
sino que lo sitan en un grupo social determinado, sea por su actividad o por necesidad de
proteccin especial como la ancianidad, la niez, el desempleo, etctera.
Se les denomina as, porque aparecen en la legislacin interna de los Estados y en el Derecho
Internacional, no por ello significa el olvido, la sustitucin o la eliminacin de los Derechos de Primera
Generacin.
Estos derechos, surgen porque se constat que la libertad poltica, no garantizaba de ningn modo la
libertad econmica y social, que para vivir bien y libremente, el hombre debe contar mnimamente
con los medios indispensables para satisfacer sus necesidades bsicas y lograr mejores
condiciones de vida. Es el resultado de los progresos de la ciencia, la tecnologa y la
industrializacin, que hicieron posible el acceso de todos los hombres a medios para ganarse la vida.
Entre estos tenemos:
2.1.- DERECHO A ALCANZAR UN NIVEL DE VIDA ESENCIAL.Este derecho, est relacionado con el bienestar de la persona y de la sociedad. El bienestar consiste
en la satisfaccin plena de las necesidades de la persona y su familia. Cuando el bienestar alcanza a
toda la colectividad, recibe el nombre de bienestar social.
El alcanzar un nivel de vida adecuado, que la persona humana asegure su bienestar y de su familia,
solo es posible mediante el trabajo. El Derecho a la remuneracin justa por esta actividad, que le
garantice la obtencin de los bienes indispensables, para conseguir su bienestar.
2.2.- DERECHO AL TRABAJO, JORNADA Y REMUNERACIN EQUITATIVA Y SUFICIENTE.El trabajo es el esfuerzo que realiza toda persona para conseguir o producir algo, satisfacer as sus
necesidades y poder desarrollarse dentro de la sociedad. Es por tanto, una actividad inherente al ser
humano que implica un deber y un derecho, a travs de l obtenemos lo necesario para nuestro
desarrollo individual, familiar y social.
La jornada laboral establecida en nuestro pas, es de 8 horas diarias y la remuneracin mnima que
le corresponde, se denomina remuneracin mnima vital.
2.3.- DERECHO A LA LIBRE SINDICACIN .Es la facultad que tienen los trabajadores para constituir sindicatos en cada centro laboral. Estos a
su vez, se vinculan en organizaciones gremiales de jerarqua superior, dando origen a las
federaciones, que pueden ser por rama de actividad (federacin minera, de construccin civil, etc.)
por espacios geogrficos (federacin distrital, provincial, etc.), basadas en estas se constituyen las
confederaciones o centrales, Ej. La Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP).
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El Sindicato es una asociacin de trabajadores de un centro laboral, organizado para defender los
derechos de los trabajadores, en relacin a las condiciones econmicas (aumento de salario,
bonificaciones y asignaciones familiares, etc.) y condiciones sociales (seguridad y asistencia social,
etc.).
2.4.- DERECHO A LA PROTECCIN DE LA SALUD.Es la facultad que tiene la persona de exigir a la sociedad y al Estado, a fin que le provean de las
condiciones necesarias, que favorezcan el desarrollo normal de todas sus funciones vitales, tanto en
el aspecto fsico como mental. Bajo este concepto, es deber del Estado y de la sociedad, proteger la
salud mediante campaas de prevencin, tratamiento y rehabilitacin de la salud.
2.5.- DERECHO A LA ATENCIN DE LAS NECESIDADES BSICAS.Las necesidades bsicas del hombre, son aquellas que estn ntimamente vinculadas al
mantenimiento de la vida de la persona. Ej.: La alimentacin, vivienda, vestido y salud. De no ser
satisfechas no podran cumplir con sus actividades dentro de la sociedad, por ello merecen atencin
prioritaria e inmediata, de lo contrario se correra el riesgo de contraer enfermedades y aun la
muerte.
2.6.- DERECHO A LA ATENCIN DE LAS NECESIDADES SECUNDARIAS.Las necesidades secundarias, llamadas tambin complementarias, son aquellas que satisface y
cumple el ser humano en segunda instancia. No tienen carcter primordial, menos urgente, pero se
deben realizar para hacer eficaz y llevadero el desenvolvimiento social humano, buscando confort y
bienestar. Ej.: La educacin, cultura, recreacin, deporte, viajes, turismo, etc.
Sin embargo, el Estado no debe desatenderlas por su naturaleza de orden secundario. No olvidemos
que la persona es materia y espritu, las necesidades bsicas o primarias, satisfacen lo primero, en
cambio las complementarias van destinadas sobre todo, al cumplimiento de lo segundo, la
satisfaccin espiritual.
3.- DERECHOS DE TERCERA GENERACIN.Corresponden a los derechos de solidaridad, que son reconocidos a partir de la dcada de 1,980.
Quienes los poseen son los sujetos colectivos como un pueblo, una nacin, una etnia, una
comunidad. Se garantizan mediante la participacin solidaria de todos los miembros de la sociedad,
el Estado, las organizaciones no gubernamentales (ONGs), y las organizaciones pblicas.
Surgen por la necesidad de consolidar los derechos anteriores, desterrar los peligros para la
humanidad, como la guerra, el deterioro del medio ambiente y el agotamiento de los recursos
naturales.
En suma, los derechos de la tercera generacin estn relacionados con la preservacin de la especie
humana, se busca la instauracin de la paz internacional, proteccin del medio ambiente y el disfrute
equitativo del patrimonio comn de la humanidad.
Entre ellos tenemos:
3.1.- DERECHO A LA AUTONOMA Y LIBRE DETERMINACIN DE LOS PUEBLOS.Este derecho consiste en la facultad que tienen los pueblos de organizarse por s mismos, de elegir
su propio gobierno y plantear sus formas econmicas, sociales y culturales, sin ms injerencia que la
voluntad popular, exenta de toda intromisin extranjera. Aqu se plantea la soberana e
independencia de los Estados, que tienen la potestad de estructurarse siguiendo su propio criterio,
basados en la eleccin popular de sus gobernantes.
3.2.- DERECHO A LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE.El medio ambiente es el rea geogrfica donde desarrollamos nuestras actividades, est constituido
por elementos orgnicos o biolgicos, como son los seres vivos, flora y fauna y por elementos
inorgnicos o fsicos, como el suelo, agua, aire, subsuelo, energa solar, etc. All se encuentran los
recursos, cuyo aprovechamiento racional, sirven para satisfacer nuestras necesidades.
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En consecuencia, es indispensable proteger el medio ambiente, ya que sin el nuestra vida no sera
posible, no habra recursos, alimentos, como construir nuestras viviendas, etc. Por ello, debemos
buscar el equilibrio ecolgico, basado en la presencia de los recursos ambientales y su racional
explotacin por el hombre, evitando su depredacin y extincin.
3.3.- EL DERECHO A LA PAZ.Es la facultad que tiene el hombre y la humanidad de vivir en un mundo donde imperen la justicia y la
libertad, pilares fundamentales de una convivencia armoniosa entre los hombres y los pueblos del
mundo, condicin indispensable para alcanzar el progreso social, con respeto irrestricto a los
derechos humanos. Este derecho se funda en el reconocimiento del individuo, no solo como
ciudadano de un Estado, sino como ciudadano del mundo.
3.4.- DERECHO A BENEFICIARSE DEL PATRIMONIO COMN DE LA HUMANIDAD.El patrimonio comn de la humanidad, est constituido por todos los bienes materiales e inmateriales
que requiere la sociedad para la preservacin de la especie humana, entre ellos tenemos el medio
ambiente saludable, los recursos naturales, tanto de los fondos marinos, como del espacio areo,
ms all de la jurisdiccin de los Estados, tambin se consideran las creaciones, inventos cientficos
y tecnolgicos, la cultura, etc.
Este derecho viene a ser la facultad que tiene la persona, para exigir a la comunidad internacional, la
ms amplia solidaridad en la creacin y mantenimiento de mejores condiciones de vida, que
garanticen la supervivencia de la especie.
4.-IMPORTANCIA.- Radica en cuidar la vida humana, el ser humano desde su nacimiento hasta su
muerte, debe ser protegido por normas jurdicas, aun de carcter internacional, que amparen al
hombre, para que pueda vivir y desarrollarse en paz dentro de la sociedad.
10.2.- DERECHOS FUNDAMENTALES:
LIBERTAD E IGUALDAD:
Todas las personas nacemos con iguales derechos. Todos somos iguales y no hay uno ms igual
que los otros; no hay nadie que se pueda considerar superior en derechos. Ningn individuo puede
arrogarse el derecho a decidir cmo deben vivir los dems ni cmo deben usar su propiedad y su
vida. Sin importar los ttulos universitarios, dinero, fama, popularidad, apoyo o talento, que tenga,
toda persona es igual en derechos y ninguno tiene el derecho de obligarnos a hacer algo porque
piensa que es lo mejor para nosotros. Si todos somos iguales, debemos tratarnos con respeto y la
imposicin de unos sobre los otros es un irrespeto que no se puede aceptar.
Libre Albedro
Todos nacemos con la capacidad de usar nuestras mentes para escoger lo que mejor nos conviene.
Los mismos cristianos reconocen: que Dios mismo respeta tanto al ser humano que le da la
capacidad para decidir lo que desea hacer y no interfiere con esa libertad (aunque no faltan algunos
que consideran tener ms derecho que Dios a hacerlo). Como tenemos libre albedro, cada persona
debe hacer su vida y es totalmente responsable de lo que hace con ella. Cada uno con su esfuerzo y
su trabajo se hace su existencia. Nadie tiene el derecho a exigirle a otro que arregle los errores que
ha cometido en su vida, ni tampoco puede exigrsele a nadie que pague por lo que otro ha hecho,
pues todos somos responsables de lo que hacemos y de sus consecuencias. La libertad siempre
conlleva responsabilidad.
Todos somos iguales y todos poseemos libre albedro, siendo totalmente responsables de
nuestra propia vida, he aqu las dos ideas que hacen que los liberales libertarios le pongamos un
freno a las personas que buscan el poder para obligar a los dems a obedecer sus caprichos, para
forzarlos a pagar sus facturas y sus cuentas, para enriquecerse a costa del trabajo honesto de los
dems. Los resistentes consideramos que si se le entrega poder a alguien, sta persona no puede
abusar del mismo y debe usarlo solo para fines legtimos. Por tanto, exigimos de los gobernantes
que sean defensores de nuestros derechos en vez de pisotearlos.
Partiendo de estas dos ideas fundamentales, podemos formular el principio libertario de:
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Toda persona es libre de actuar como lo juzgue segn su propia razn, SIEMPRE Y CUANDO
respete la libertad y derechos de las dems personas
Proteccin de los Derechos Humanos; Derechos y Garantas:
Respecto a la proteccin de derechos humanos, en relacin a la libertad e igualdad estos son
garantizados por la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y la Convencin Americana de
Derechos Humanos.
A nivel nacional estos derechos estn protegidos por la constitucin a travs de las garantas
constitucionales (Accin de Habeas Corpus y accin de Amparo).
EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO.
El derecho internacional humanitario (DIH) es un conjunto de normas que, por razones humanitarias,
trata de limitar los efectos de los conflictos armados. Protege a las personas que no participan o que
ya no participan en los combates y limita los medios y mtodos de hacer la guerra. El DIH suele
llamarse tambin "derecho de la guerra" y "derecho de los conflictos armados".
El DIH es parte del derecho internacional, que regula las relaciones entre los Estados. Est integrado
por acuerdos firmados entre Estados denominados tratados o convenios, por el derecho
consuetudinario internacional que se compone a su vez de la prctica de los Estados que stos
reconocen como obligatoria, as como por principios generales del derecho.
El DIH se aplica en situaciones de conflicto armado. No determina si un Estado tiene o no tiene
derecho a recurrir a la fuerza. Esta cuestin est regulada por una importante parte pero distinta del
DIH, que figura en la Carta de las Naciones Unidas.
ORIGEN DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
El origen del DIH se remonta a las normas dictadas por las antiguas civilizaciones y
religiones. La guerra siempre ha estado sujeta a ciertas leyes y costumbres.
La codificacin del DIH a nivel universal comenz en el siglo XIX.
Desde entonces, los Estados han aceptado un conjunto de normas basado en la amarga
experiencia de la guerra moderna, que mantiene un cuidadoso equilibrio entre las
preocupaciones de carcter humanitario y las exigencias militares de los Estados.
En la misma medida en que ha crecido la comunidad internacional, ha aumentado el
nmero de Estados que ha contribuido al desarrollo del DIH. Actualmente, ste puede
considerarse como un derecho verdaderamente universal.
DNDE SE ENCUENTRA EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO.
El DIH se encuentra esencialmente contenido en los cuatro Convenios de Ginebra de
1949, en los que son parte casi todos los Estados. Estos Convenios se completaron con
otros dos tratados: los Protocolos adicionales de 1977 relativos a la proteccin de las
vctimas de los conflictos armados.
Hay asimismo otros textos que prohben el uso de ciertas armas y tcticas militares o que
protegen a ciertas categoras de personas o de bienes. Son principalmente:
1) la Convencin de la Haya de 1954 para la proteccin de los bienes culturales en caso de
conflicto armado y sus dos Protocolos;
2) la Convencin de 1972 sobre Armas Bacteriolgicas;
3) la Convencin de 1980 sobre Ciertas Armas Convencionales y sus cinco Protocolos;
4) la Convencin de 1993 sobre Armas Qumicas;
5) el Tratado de Ottawa de 1997 sobre las Minas Antipersonal;
6) el Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la
participacin de nios en los conflictos armados.
Ahora se aceptan muchas disposiciones del DIH como derecho consuetudinario, es decir, como
normas generales aplicables a todos los Estados.
CUNDO SE APLICA EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
El DIH slo se aplica en caso de conflicto armado. No cubre las situacines de tensiones internas ni
de disturbios interiores, como son los actos aislados de violencia. Slo es aplicable cuando se ha
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desencadenado un conflicto y se aplica por igual a todas las partes, sin tener en cuenta quien lo
inici.
El DIH distingue entre conflicto armado internacional y conflicto armado sin carcter internacional. En
los conflictos armados internacionales se enfrentan, como mnimo, dos Estados. En ellos se
deben observar muchas normas, incluidas las que figuran en los Convenios de Ginebra y en el
Protocolo adicional.
BALOTA N 11
ESTADO Y DERECHOS HUMANOS
1.- REGMENES DEMOCRATICOS Y NO DEMOCRATICOS.Con la finalidad de estudio las formas de Gobierno se pueden clasificar en:
FORMAS CLASICAS.- Se toma en cuenta los modelos gubernativos de la antigua Grecia y dentro de
otros a lo establecido por Aristteles quien divida en:
- Monarqua.- Gobierna una sola persona; su degeneracin prohijaba a la Tirana.
- Aristocracia.- Gobierno de las mejores personas su degeneracin prohijaba la Oligarqua.
- Democracia.- Gobierno de todas las personas su degeneracin prohijaba la Demagogia.
FORMAS MODERNAS
Aluden a los Sistemas polticos y Regmenes polticos imperantes en la actualidad.
- Sistemas Polticos.- Conjunto de principios referidos a la distribucin del Poder Poltico, que en los
hechos, se resumen en reglas rectoras democrticas o autocrticas. En el Sistema poltico se
establece una relacin entre la ideologa poltica y las instituciones polticas derivadas de sta.
Desde este punto de vista hay seis formas de gobierno.
- Gobierno Absolutista
- Gobierno Marxista Leninista
- Gobierno liberal
- Gobierno Fascista.
- Gobierno Socialista
- Gobierno Social de Derecho.
- Regmenes Polticos.- Son las formas concretas de la conformacin y relaciones existentes entre
los rganos de poder poltico. Se establece la relacin de ejercicio de poder poltico entre el Ejecutivo
y el Legislativo.
Desde este punto de vista son seis formas de Gobierno.
- Gobierno de Asamblea
- Gobierno Presidencial.
- Gobierno Directoral
- Gobierno Binario o Compuesto.
- Gobierno Parlamentario
- Gobierno Mono orgnico.
En la actualidad la mayor parte de los Estados estn estructurados sobre la base de un Sistema
Poltico Democrtico.
En realidad recin puede hablarse de la aparicin progresiva de pases democrticos a partir del
siglo XX, con la abolicin de la esclavitud, la conquista del sufragio universal, el reconocimiento de la
igualdad legal de las mujeres, el fin del colonialismo europeo, el reconocimiento de los derechos de
los trabajadores y las garantas de no discriminacin para las minoras raciales y tnicas.
Rgimen democrtico: tipos de rgimen poltico democrtico
Rgimen Democrtico Federalista (o rgimen federalista)
Rgimen Democrtico Unitario (o rgimen unitario)
Este modelo predomina entre los pases pequeos y de poca poblacin, tales como Costa Rica,
Inglaterra y Japn. La caracterstica fundamental es que las leyes, el gobierno y los servicios, rigen
por igual para todo el territorio, por lo que los gobiernos locales (municipios) tienen una participacin
bastante limitada.
Rgimen Poltico Parlamentario (o rgimen parlamentario)
En esta forma de gobierno, el Gobierno es nombrado por el Parlamento y ste es nombrado por
sufragio popular. Dicho de otra manera, el Poder Ejecutivo se desprende directamente del Poder
Legislativo. El primer ministro y su gabinete que forman el gobierno, son nombrados por el
Parlamento y al mismo tiempo son miembros de l.
53
Educacin Cvica
CEPRU UNSAAC
Rgimen Poltico Presidencialista (o rgimen presidencialista)

En este sistema el peso poltico recae sobre la figura del presidente. Es l el portavoz de las
relaciones con los grupos de poder y ciudadanos en general y asume las relaciones con el exterior.
En este rgimen, tanto el Presidente como el Congreso (diputados), son de eleccin popular. El
Presidente nombra y remueve a los miembros de su Gabinete (conjunto de Ministros) y el Ejecutivo
no puede remover al Legislativo, ni a la inversa. Mxico emplea el sistema federal.
2.- ORGANISMOS DE PROTECCION Y PROMOCION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL
PERU. ORGANISMOS.1.-Defensora del Pueblo del Per (Per)
rgano Constitucional autnomo cuya misin es proteger los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad; la proteccin de los Derechos Humanos, supervisar
el cumplimiento de los deberes de la administracin del Estado y la prestacin de los servicios
pblicos a la poblacin.
2.-Ministerio de Justicia - MINJUS (Per)
Tiene por finalidad velar por la vigencia del imperio de la Ley, el Derecho y la Justicia, fortalecer las
instituciones democrticas del pas; e impulsar una poltica de promocin y proteccin de los
derechos humanos. Resocializacin del interno en la sociedad.
3.-INDECOPI - Instituto de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual (Per)
Proteccin al mercado de prcticas monoplicas, derechos de propiedad, calidad de productos,
metrologa (mediciones), certificaciones, atencin al Consumidor, registro y proteccin de marcas y
patentes, concurso de inventores, biblioteca virtual.
4.-APRODEH - Asociacin Pro Derechos Humanos (Per)
Organizacin que trabaja desde 1983 por la plena vigencia de los derechos humanos en el Per y
contra la impunidad. Asumimos denuncias y defensas de las vctimas de violaciones a los derechos
humanos.
5.-FEDEPAZ - Fundacin Ecumnica para el Desarrollo y la Paz (Lince, Lima, LM, Per)
Institucin que promueve, desde una perspectiva ecumnica, la vigencia de valores fundamentales
para la sociedad peruana tales como la justicia, la equidad, la lucha contra la discriminacin, el
desarrollo humano y el desarrollo sostenible.
6.-Comisin de la Verdad y Reconciliacin (Per)
Entidad encargada de investigar las violaciones a los derechos humanos ocurridas entre mayo de
1980 y noviembre del 2000, as como de proponer alternativas de reparacin a las vctimas y de
promover un proceso de reconciliacin nacional entre todos los peruanos.
7.-Comisin Andina de Juristas CAJ.
Asociacin internacional privada sin fines de lucro y de accin regional, que brinda servicios jurdicos
de inters pblico. Desde que inici sus actividades en 1982, ha trabajado temas que considera
esenciales para el desarrollo y la justicia de los pases de la regin, como son el fortalecimiento del
Estado de Derecho, la democracia y sus instituciones, y la vigencia plena de los derechos humanos.
3.- ORGANISMOS INTERNACIONALES DE PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS.
54
Programa Mundial de Alimentos (PMA),

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF),
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS),
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),
La Oficina para la Coordinacin de los Asuntos Humanitarios y el Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
Otras organizaciones
Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR),
La Federacin Internacional de la Cruz Roja
Educacin Cvica
Ciclo 2013
Las Sociedades de la Media Luna Roja (FICR),

La Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM)
4.- CULTURA TRIBUTARIA: OBLIGACIONES DE LOS CONTRIBUYENTES SIN NEGOCIO.- La

rendicin de cuentas como prctica de un buen gobierno.- Presupuestos participativos.
BALOTA N 12
IDENTIDAD E INTERCULTURALIDAD
1.- DIVERSIDAD ETNICA Y LINGSTICA EN EL PERU.- Lengua materna e identidad cultural.
El Per es un pas multilinge, donde se estima se hablan 43 lenguas como maternas. La ms
extendida es el espaol (80,2% de los habitantes como lengua materna), seguido por las lenguas
indgenas, principalmente las lenguas quechuas (16,6% en conjunto) y el aimara (2,3%). A nivel
poltico, son idiomas oficiales el espaol y, en las zonas donde predominan, el quechua, el aimara y
las dems lenguas aborgenes; sin embargo se estima que hasta el momento se han identificado
hasta 96 lenguas y dialectos distribuidos a lo largo y ancho de nuestro territorio.
IDENTIDAD CULTURAL.La identidad cultural corresponde al sentimiento de identificacin entre s de los miembros de una
sociedad, como parte de dicha sociedad. La identidad cultural se dara en un individuo si este
reconociera las costumbres y tradiciones de su pas como propias y, por tanto, se identificara con los
dems miembros de dicha sociedad que tambin sienten las mismas tradiciones y costumbres como
propias.
En general las comparten, se identifican como iguales y se proyectan como tales.
12.4. ASPECTOS QUE FUNDAMENTAN LA PERUANIDAD: El orgullo de ser peruano.
La peruanidad es un trmino acuado por el Vctor Andrs Belaunde, y se refiere al sentimiento de
identidad que vincula a los pueblos y los habitantes del Per, basado en el afecto hacia sus tradiciones
y la fe en su futuro.
Se define a la peruanidad como el conjunto de elementos o caracteres que hacen del Per una nacin,
una patria y un Estado. La patria est formada por la tierra y los hombres, por el pasado y el presente,
pero tambin se proyecta hacia el futuro; es por ello necesario encontrar los elementos esenciales del
Per, para que los peruanos descubran en ellos su vocacin y su destino. No se puede llamar nacin el
pueblo que no tiene conciencia del papel que le toca desempear en el mundo.
La peruanidad es una sntesis comenzada, pero no concluida. El destino del Per es continuar
realizando esa sntesis. Ello da un sentido primaveral a nuestra historia. Todo lo que conspira contra
esa sntesis es condenable por ser contrario a nuestra clara vocacin. La gran fuerza aglutinante es la
de los valores espirituales. El indio necesita vivir en el medio litrgico. El mestizo tiene que reemplazar
su desorientacin moral por una intensa disciplina tico religiosa.
12.5 EL PERU, UNO DE LOS PAISES MAS RICOS EN BIODIVERSIDAD.- Factores que atentan
contra la calidad ambiental.
El Per es un pas de extraordinaria variedad de recursos vivos y ecosistemas, que hoy se conocen
como diversidad biolgica o biodiversidad, se encuentra entre los pases mega diversos del planeta,
entre los cuales ocupa uno de los cinco primeros lugares.
Los recursos genticos presentes en el pas son de importancia estratgica para el mundo moderno
y en este aspecto juega y puede jugar un rol decisivo. De la flora se calculan que existen unas
25,000 especies (10% del total mundial), de las cuales un 30% son endmicas. Es el 5t pas en el
mundo en nmero de especies; y uno de los primeros en nmero de especies de plantas de
propiedades conocidas y utilizadas por la poblacin (4 400 especies).
55
Educacin Cvica
CEPRU UNSAAC
En el Per se ha producido un largo proceso de domesticacin de plantas y animales, y nuestro pas

es uno de los centros mundiales de origen de la agricultura y de la ganadera. En el Per existen
unas 182 especies de plantas domesticadas nativas, de las que 174 son de origen andino,
amaznico y costeo, y 7 de origen americano, introducidas hace siglos. Las de origen amaznico
son 85 especies, que representan el 46,96% del total. Las de origen andino son 81 especies, y
suman el 44,75%. Las de origen costeo son 8 especies, el 4,43% del total.
VALORACION, CONSERVACION Y DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL.
El patrimonio cultural es el conjunto de bienes materiales e inmateriales que nuestros padres y ante
pasados nos han dejado a lo largo de la historia. Se trata de bienes que nos ayuda a formar una
identidad como nacin y lograr un mejor desarrollo como personas dentro de la sociedad, el patrimonio
cultural se divide en: Arqueolgico, histrico, artstico, bibliogrfico y documental.
1) Patrimonio histrico y cultural.- El patrimonio histrico de un pas es una parte de la memoria de la
nacin y su conservacin forma parte de la conservacin del patrimonio nacional. Ciertas
manifestaciones puede ser de tal envergadura que formen parte del patrimonio mundial, o sea, de
toda la humanidad.
2)
3)
4)
5)
Manifestaciones del Patrimonio Histrico
Zonas arqueolgicas.- Son reas declaradas de cuidado especial para proteger los restos
arqueolgicos, son declaradas por el INC, existen reas declaradas para tal fin, pero no
cuentan con proteccin o esta es muy escasa. Uno de los medios para conservar este
patrimonio es educar a la poblacin local sobre su importancia y las normas de proteccin,
de manera que se conservaran y podrn obtenerse beneficios por el turismo.
LOS SANTUARIOS HISTORICOS.- Son reas protegidas para conservar lugares histricos de
especial trascendencia.
MONUMENTOS HISTORICOS.- Son construcciones declaradas intangibles por su belleza y su
valor histrico. No pueden ser alterados ni demolidos
CATEGORIAS DEL PATRIMONIO CULTURAL.- Tenemos a los siguientes:
6) Patrimonio material inmueble.- Son los que no pueden trasladarse de un lugar a otro,
como: Huacas, cementerios, templos, cuevas.
7) Patrimonio cultural mueble.- Son los bienes culturales que pueden trasladarse de un
lugar a otro como: Cermicas, esculturas, pinturas, libros, documentos, textil era.
8) Patrimonio inmaterial.- Son los que se transmiten por va oral, de generacin en
generacin, de demostraciones prcticas como: El folclore, msica, ritos, costumbres,
leyendas, entre otras.
Factores que atentan contra la calidad ambiental. La Ley General del Ambiente Ley N 28611 es la
norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en el Per.
La Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27783, establece que el desarrollo integral,
armnico y sostenible del pas, se da mediante la separacin de competencias y funciones y el
equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la poblacin. Esta ley
establece tambin, que los objetivos de la descentralizacin, en materia ambiental, exigen:
- El Ordenamiento Territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de la sostenibilidad del
desarrollo.
- La Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental.
- La Coordinacin y concertacin institucional y Participacin Ciudadana en todos los niveles del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental
SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL - SNGA
EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL SNGA,
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Educacin Cvica
Ciclo 2013
Creado por Ley N 28245, se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y
oficinas de los distintos ministerios, entidades e instituciones pblicas de nivel nacional, regional y
local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales.
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental, est constituido por los Sistemas Regionales de Gestin
Ambiental y los Sistemas Locales de Gestin Ambiental, y se sustentan en la participacin del sector
privado y de la sociedad civil.
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene por finalidad:
orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes,
programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente as como contribuir a la conservacin
y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Asimismo, el ejercicio de las funciones
ambientales a cargo de las entidades pblicas se organiza al amparo de la Ley Orgnica, Ley N
29258, del Poder Ejecutivo, de la Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Ley N 28245, y
su direccin est a cargo del Ministerio del Ambiente MINAM en calidad de ente rector de acuerdo
a su ley de creacin, organizacin y funciones, Decreto Legislativo N 1013.
Las funciones ambientales a cargo del gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales,
se ejercen en forma coordinada, descentralizada y desconcentrada, con sujecin a la Poltica
Nacional del Ambiente Ambiental, al Plan Nacional de Accin Ambiental y a las normas, instrumentos
y mandatos de carcter transitoria, que son de observancia obligatoria en los distintos mbitos y
niveles de gobierno.
EJERCICIO DE LAS FUNCIONES AMBIENTALES
Las competencias nacionales, regionales y locales se ejercen con dependencia o vnculo a los
instrumentos de gestin ambiental, diseados, implementados y ejecutados para fortalecer el
carcter transectorial y descentralizado de la Gestin Ambiental, a los propsitos de cumplir la
Poltica Nacional del Ambiente, el Plan Nacional de Accin Ambiental y la Agenda Ambiental
Nacional. Para el efecto, el Ministerio del Ambiente - MINAM debe asegurar la transectorialidad y la
debida coordinacin y aplicacin de estos instrumentos.
GOBIERNOS REGIONALES
Los Gobiernos Regionales ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus normas
correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales y sectoriales, en el
marco de los principios que informan la gestin ambiental.
Los Gobiernos Regionales deben implementar el Sistema Regional de Gestin Ambiental, en
coordinacin con las Comisiones Ambientales Regionales y el MINAM, sobre la base de los rganos
que desempean diversas funciones ambientales en el Gobierno Regional.
Respecto a las Competencias Ambientales Exclusivas de los gobiernos regionales estn referidas a
la planificacin del desarrollo, formulacin y aprobacin de planes de desarrollo regional, diseo y
ejecucin de programas de cuencas, corredores econmicos y ciudades intermedias as como
promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
Entre las Competencias Ambientales Compartidas, estn referidas a la promocin, gestin y
regulacin de actividades econmicas y productivas en su mbito y nivel, correspondientes al medio
ambiente y a la gestin sostenible de recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental, as
como la preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas regionales, entre
otros que la ley asigne.
Los Gobiernos Regionales cuentan en su estructura, con una Gerencia de Recursos Naturales y
Gestin del Medio Ambiente, as como establecen Sistemas Regionales de Gestin Ambiental.
COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES CAR
Las Comisiones Ambientales Regionales, CAR, son las instancias de gestin ambiental, de carcter
multisectorial, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental regional, promueven el
dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico, privado y la sociedad civil.
El Gobierno Regional aprueba la creacin, el mbito, la composicin y las funciones de la Comisin
Ambiental Regional CAR (Inc. 17.1 del artculo 17 del D.L. N 1013 Ley de Creacin del Ministerio
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Educacin Cvica
CEPRU UNSAAC
del Ambiente), as mismo, apoyara al cumplimiento de los objetivos de las CAR, en el marco de la
Poltica Ambiental Nacional (Inc. 17.1 del artculo 17 del D.L. N 1013 Ley de Creacin del
Ministerio del Ambiente).
GOBIERNOS LOCALES
Los Gobiernos Locales provinciales y distritales, ejercen sus funciones ambientales sobre la base de
sus normas correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales,
sectoriales y regionales, en el marco de los principios que informan la gestin ambiental.
Los Gobiernos Locales provinciales y distritales deben implementar el Sistema Local de Gestin
Ambiental, sobre la base de los rganos que desempean diversas funciones ambientales que
atraviesan el Gobierno Local y con la participacin de la sociedad civil.
Entre las Competencias Ambientales Exclusivas de las municipalidades, establecidas en la Ley de
bases de la Descentralizacin - Ley N 27783, estn: planificar y promover el desarrollo urbano y
rural de su circunscripcin y ejecutar los planes correspondientes; normar la zonificacin, urbanismo,
acondicionamiento territorial y asentamientos humanos; formular y aprobar el plan de desarrollo local
concertado con su comunidad; dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad
y proponer las iniciativas legislativas correspondientes.
As mismo, las Competencias Ambientales Compartidas de las municipalidades, establecidas en la
Ley de Bases de la Descentralizacin - Ley N 27783, son entre otros, la preservacin y
administracin de las reservas y reas naturales protegidas locales, de defensa y proteccin del
ambiente y la gestin de residuos slidos.
Las municipalidades provinciales tienen la competencia especifica de planificar integralmente el
desarrollo local y el ordenamiento territorial en el nivel provincial; promover permanentemente la
coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo distrital, y emitir las normas tcnicas
generales en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo as como sobre proteccin y
conservacin del ambiente, desarrollo y economa local, participacin vecinal y servicios sociales
locales.
Las municipalidades, tambin crean sus propios Sistemas Locales de Gestin Ambiental.
COMISIONES AMBIENTALES MUNICIPALES CAM
Las Comisiones Ambientales Municipales CAM, son las instancias de gestin ambiental creadas
por las municipalidades provinciales y distritales, encargadas de coordinar y concertar la poltica
ambiental municipal. Promueven el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico, privado y la
sociedad civil. Articulan sus polticas ambientales con las Comisiones Ambientales Regionales y el
MINAM.
Mediante ordenanza municipal los gobiernos locales provinciales y distritales, aprueban la creacin,
el mbito, la composicin y las funciones de la Comisin Ambiental Municipal CAM (Inc. 17.1 del
artculo 17 del D.L. N 1013 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente), as mismo, apoyara al
cumplimiento de los objetivos de las CAM, en el marco de la Poltica Ambiental Nacional (Inc. 17.2
del artculo 17 del D.L. N 1013 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente).
4.- VALORACION, CONSERVACION Y DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL.Cada pas o nacin tiene una herencia o patrimonio nacional, que lo identifica y lo distingue de los
dems pases. Este patrimonio comprende tres aspectos: el natural, el histrico y el cultural.
IMPORTANTE
La conservacin del patrimonio natural comprende tres aspectos fundamentales: la conservacin de
los recursos naturales, la conservacin de la biodiversidad y la conservacin de los paisajes.
El patrimonio histrico est representado por los lugares donde se realizaron gestas resaltantes de
los seres humanos o los restos de su actividad en el pasado.
EN CONCLUSIN
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Educacin Cvica
Ciclo 2013
La conservacin de este patrimonio es una responsabilidad de todos los peruanos, con mayor razn
cuando es fuente de riqueza a travs del turismo y de muchas otras actividades conexas, como
artesanas, investigacin cientfica y desarrollo cultural.
BALOTA 13
PROBLEMAS DE CONVIVENCIA EN EL PER
Son aquellos que se ocasionan debido al mal pensamiento de algunas personas. Tenemos los
siguientes:
1.- El Racismo
El racismo es una teora que sostiene:
La permanencia o superioridad de una raza sobre otra"
El Per constituye un verdadero mosaico racial que nace desde la conquista espaola, surgiendo el
mestizaje, ejemplo claro de ello lo apreciamos en el Inca Garcilazo de la Vega; despus de este
cruce racial se volvi ms compleja cuando se cruzan la raza blanca y negra surgiendo los mulatos,
de la unin de la raza india con la negra surgi el zambo. Posteriormente, en el periodo republicano
lleg la raza amarilla, la europea, lo que produjo un verdadero problema racial.
Esta diversidad racial, tnica ha originado, asimismo, diferencias socioeconmicas; clase alta, media
y baja, ahondada hoy en da por las diferencias econmicas, prcticamente la clase media ha
desaparecido.
Entonces, actualmente, no existe la tan ansiada igualdad de oportunidad para todos, lo que ahora
prima es el factor econmico que diferencia y separa a las personas, lo tnico va quedando a la
zaga.
La Constitucin en el Art. 2 inciso 19 seala: "Que toda persona tiene derecho a su identidad tnica y
cultural. El Estado reconoce la pluralidad tnica y cultural de la nacin"
2.- Discriminacin tnica
Gruesamente, la discriminacin tnica se funda en la desvalorizacin de los productos creados por el
grupo social al cual se discrimina: hbitos, costumbres, cultura, idioma, condicin socioeconmica,
creencias, etc.
La discriminacin tnica se basa en producciones culturales y por lo tanto, modificable y hasta
apropiable. Un temprano ejemplo de alguien que salta la barrera cultural, a despecho de sus
caracteres raciales, es el caso del Inca Garcilazo de la Vega a quien la tradicin asign el calificativo
de "primer mestizo" que escriba en Castellano, era conocedor de la cultura clsica y fue traductor
del italiano en una Espaa en la cual la propia alfabetizacin era un privilegio de minoras. Lo
importante es que la discriminacin como tal siempre es una construccin social, al margen de los
rasgos distintivos que justifiquen su existencia. En el caso peruano, la discriminacin tnica y la
discriminacin racial ha estado fuertemente relacionados al punto que en el caso de los campesinos
quechua hablantes de la sierra central, los ms golpeados por la violencia del conflicto interno,
resulta difcil (en la prctica diferenciar la una de la otra.
3.- Discriminacin por Gnero
La discriminacin de gnero o sexismo es un fenmeno social, puesto que son necesarias
presentaciones de ambos sexos para que pueda darse esta situacin: no existe una igualdad de
gnero a partir de la cual denunciar la discriminacin o desigualdad. Al contrario; la base de este
fenmeno es la supuesta supremaca de uno de los gneros.
Mientras que el trmino "sexo" hace referencia a las diferencias biolgicas entre hombres y mujeres,
"gnero" describe los roles, las funciones, los derechos y las responsabilidades establecidas por la
sociedad y que las comunidades y sociedades consideran apropiados tanto para los hombres como
para las mujeres, crean las identidades de gnero y contribuyen, a su vez a la discriminacin de
gnero.
13.1 VIOLENCIA JUVENIL
La violencia (del latn violenta) es un comportamiento deliberado que se ejecuta con fuerza o
mpetu y que puede generar daos fsicos o emocionales al prjimo. El acto violento se
hace contra la voluntad o el gusto de la vctima. Un insulto, un empujn o un golpe son acciones
violentas.
59
Educacin Cvica
CEPRU UNSAAC
Juvenil, por otra parte, es aquello perteneciente o relativo a la juventud. Se trata de la edad que se
sita entre la infancia y la vida adulta, aproximadamente entre los 15 y los 25 aos. No existen, de
todas formas, lmites precisos para definir a la juventud ya que, en determinados aspectos, las
personas de unos 40 aos an siguen siendo jvenes.
La violencia juvenil, por lo tanto, est constituida por los actos violentos que realizan los jvenes y
que suelen afectar a otros jvenes. Algunos expertos sostienen que la violencia es una caracterstica
innata del ser humano; es decir, hasta los nios son violentos por naturaleza.
La sociedad, sin embargo, cuenta con mecanismos para reprimir dicha condicin violenta y evitar el
enfrentamiento. Cuando esos mecanismos fallan, la violencia no puede controlarse y genera
numerosas vctimas.
En el caso de la violencia juvenil, la falta de mecanismos sociales para la contencin de los jvenes
hace que stos se renan en grupos o comunidades (como las pandillas) y que desarrollen un
comportamiento violento que no conoce lmites.
Las escuelas secundarias que
suelen ser escenario de la violencia juvenil, con acoso y
agresiones a aquellos que pertenecen a un grupo rival o que simplemente mantienen un
comportamiento diferente al propio.
13.1.1 CAUSAS DE LA VIOLENCIA JUVENIL:
Son mltiples, pudiendo resaltar las siguientes:
1.- El abandono, el maltrato y la violencia en el seno familiar (familias disfuncionales), como la ms
importante.
2.-La falta de espacios sociales de inclusin (como el colegio, parroquia, etc.)
3.- La pobreza y falta de empleo
4.-El uso de alcohol y drogas
5.- Ignorancia y falta de conciencia respecto a creer que la mejor forma de cambiar la situacin en la
que se encuentra es a travs de actos que incluyen violencia fsica: golpes, pleitos, peleas,
zafarranchos, etc., en vez de recurrir a manifestaciones pacficas, a movimientos sociales pacficos,
a la conversacin, al dilogo, a la bsqueda de acuerdos.
6.- El no ser capaces de aprender a controlar los impulsos genera violencia.
13.1.2 TIPOS DE VIOLENCIA
1.- Violencia directa: Llamamos violencia directa a la violencia fsica, aquella que tiene por objetivo
destruir, (herir o matar). Est referido a agresiones fsicas. Se puede generar por muchos factores:
Intolerancia, competencia, territorialidad, nacionalismos, adicciones.
2.-Violencia estructural: Consiste en agredir a una agrupacin colectiva desde la misma estructura
poltica o econmica. As, se consideran casos de violencia estructural aquellos en los que el sistema
causa hambre, miseria, enfermedad o incluso la muerte a la poblacin. Seran ejemplos aquellos
sistemas cuyos estados o pases que no aportan las necesidades bsicas a su poblacin. Si nos
remitimos a la definicin de violencia como la aplicacin de mtodos fuera de lo natural a personas o
cosas para vencer su resistencia, hablaremos de un abuso de autoridad en el que alguien cree tener
poder sobre otro. Generalmente se da en las relaciones asimtricas, el hombre sobre la mujer o el
padre sobre el hijo, para ejercer el control. Si bien la ms visible es la violencia fsica, manifestada a
travs de golpes, que suelen dejar marcas en el cuerpo
3.-Violencia cultural: Se refiere a los aspectos de la cultura que aportan una legitimidad a la
utilizacin de los instrumentos de la violencia que hemos nombrado anteriormente. As, por ejemplo,
se puede aceptar la violencia en defensa de la fe o en defensa de la religin. Dos casos de violencia
cultural pueden ser el de una religin que justifique la realizacin de guerras santas o de atentados
terroristas, as como la legitimidad otorgada al Estado para ejercer la violencia.
4.-Violencia emocional: Es plasmada a travs de desvalorizaciones, amenazas y crticas que
funcionan como mandato cultural en algunas familias o grupos sociales y polticos.
13.1.3 IGUALDAD Y EQUIDAD
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Educacin Cvica
Ciclo 2013
IGUALDAD: Trato idntico entre todas las personas, al margen de raza, sexo, clase social y otras
circunstancias diferenciadoras
EQUIDAD: Cualidad que mueve a dar a cada uno lo que le merece. Justicia, imparcialidad en un
trato o reparto.
13.1.4 CAMINOS PARA DESARROLLAR LA IGUALDAD
* Desarrollo y cambio radical en nuestro Pas comenzando con la realidad de que todos somos
iguales, es decir todos somos seres humanos.
* Inculcar a los nios y adolescentes la no discriminacin
* Ensear con humildad
* Ser amigos, compaeros y hermanos para el bien de todos
* Unin y confraternidad
En consecuencia para lograr dicha igualdad se debe entender:
a) CON RESPECTO A LA SOCIEDAD: Inculcar valores, actitudes y conocimientos
b) CON RESPECTO AL ESTADO: Estado de derecho y el sistema educativo
c) CON RESPECTO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIN: Una informacin eficiente y de calidad.
13.2 MECANISMOS PARA RESOLVER CONFLICTOS:
Son procesos con una caracterstica y lgica diferente al proceso judicial que contribuyen al logro de
una solucin durable, viable y adecuada de los conflictos sociales. Se sustentan en la voluntad
expresada libremente por las partes en conflicto de encontrar la solucin del mismo a travs de una
relacin.
13.2.1 CLASES DE MECANISMOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS
a) MEDIOS AUTOCOMPOSITIVOS: Se llaman as porque el control del proceso y la solucin del
mismo estn a cargo de las mismas partes involucradas; estos son:
Negociacin: Proceso informal y flexible en el que las personas pueden dialogar entre s
de manera directa, sin la participacin de un tercero.
Mediacin: Es el proceso en que una tercera persona llamada mediador ayuda a que las
partes se escuchen y descubran sus verdaderos intereses, facilitando sus verdaderos
intereses facilitando sus negociaciones. el mediador no propone frmulas de solucin.
Conciliacin: Es un proceso de dialogo estructurado que se desarrolla con la participacin

de un tercero que es el conciliador el cual puede proponer a las partes frmulas de solucin
no obligatorias.
b) MEDIOS HETEROCOMPOSITIVOS: Se caracterizan porque el control y la solucin del conflicto
no es responsabilidad de las partes ya que ellas no tienen ningn control en el proceso el cual
depende de un tercero que es el que va a resolver; entre estos tenemos:
Arbitraje: Es un proceso en el cual la solucin del conflicto proviene de un tercero

denominado ARBITRO el cual estudia el problema e impone una solucin que debe ser
acatada.
13.2.2 CONCILIACION EXTRAJUDICIAL
La Conciliacin Extrajudicial es una manera rpida y econmica de resolver los conflictos con la
colaboracin de un tercero llamado conciliador. A travs del dilogo, el conciliador facilita la
comunicacin entre las partes, lo que permite superar las diferencias y arribar a acuerdos que
satisfacen a todos. Luego, se suscribe un Acta de Conciliacin.
ACTA DE CONCILIACIN
Es el documento que contiene el acuerdo al que se ha llegado. Est firmada por las partes y el
conciliador, que representa la conclusin de un procedimiento conciliatorio. Adems constituye ttulo
ejecutivo; es decir, en caso de incumplimiento del acuerdo adoptado se podr solicitar ante el juez su
cumplimiento.
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CONCILIADOR
Es una persona capacitada en conciliacin, acreditada por el MINJUS, quien desarrolla su funcin de
manera neutral e imparcial, facilitando la comunicacin entre las partes.
13.2.3 VENTAJAS DE LA CONCILIACION ESTRAJUDICIAL
a) Explora intereses: El conciliador indaga cuales son los intereses y motivaciones de las partes
buscando alternativas de solucin.
b) Ayuda para buscar criterios objetivos: El conciliador debe intentar ser agente de la realidad y
sin perder su condicin imparcial inducir a que cada una de las partes analice ms objetivamente las
alternativas.
c) Brevedad y disponibilidad del proceso: La duracin de un proceso de conciliacin se mide por
lo general en horas a lo mucho en das, su flexibilidad permite manejar los tiempos, adecundose el
proceso a los requerimientos del problema que se intenta resolver. Adems las partes tienen la
disponibilidad absoluta del proceso y puede retirarse cuando lo crea oportuno y conveniente.
d) Economa: Esta dirigida a que las partes eliminen el tiempo que les demandara estar
involucradas en un proceso judicial, ahorrando los costos en dicho proceso.
e) Mantenimiento de los derechos: Al someter un conflicto a conciliacin no se est renunciando a
la posibilidad de llevarlo despus a la justicia, es decir al fracasar la conciliacin coloca a las partes
en la misma situacin en la que se encontraban antes de intentarla.
f) Preservacin de relaciones tiles: La conciliacin al ser flexibles, es tambin ms amigable,
utiliza un lenguaje sencillo y directo que permite que la relacin entre las partes sea preservada, a
diferencia de lo que ocurre en los procesos judiciales, cuya duracin y el grado de enfrentamiento por
su carcter adversario, generan un desgaste difcil de revertir.
g) Control sobre el proceso y sobre el resultado: Las partes controlan el proceso, miden y
manejan su avance y tambin controlan el resultado, que es producto exclusivo de sus propias
voluntades. La conciliacin devuelve a la gente la posibilidad de resolver sus disputas lo que
paradjicamente debera ser la forma natural y no "alternativa" de hacerlo.
h) Soluciones creativas: En la conciliacin pueden explorarse alternativas de solucin no
necesariamente atadas a lo estrictamente reclamado. A diferencia del proceso judicial en el que
existen lmites que impiden al juez decidir algo que exceda o que no se encuentre entablado en la
demanda o contestacin, aqu las partes por decisin conjunta, pueden discutir dentro de la
audiencia los temas que adicionalmente se acuerden.
13.3 SEGURIDAD CIUDADANA
La expresin est conectada con un enfoque preventivo y, hasta cierto grado, liberal a los problemas
de violencia y delincuencia. El trmino pone nfasis en la proteccin de los ciudadanos y contrasta
con el concepto de la seguridad nacional que dominaba el discurso pblico en dcadas pasadas y
que enfocaba ms en la proteccin y la defensa del Estado.
Se entiende por Seguridad Ciudadana, para efectos de la Ley, a la accin integrada que desarrolla el
Estado, con la colaboracin de la ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la
erradicacin de la violencia, y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos. Del mismo modo,
contribuir a la prevencin de la comisin de delitos y faltas. La Educacin vial tiene por objetivo
desarrollar en el ciudadano en su condicin de conductor, pasajero o peatn las aptitudes, destrezas,
hbitos y el inters necesario para que disponga de mayor pericia, conocimiento, equilibrio mental;
acte de manera inteligente y razonable; comprenda y respete las leyes, reglamentos y normas
vigentes de trnsito y transporte terrestre y as contribuya a prevenir y evitar accidentes viales.
13.3.1 Responsabilidad del Estado
Se denomina responsabilidad del Estado a la obligacin que pesa sobre ste de reparar los daos
causados por el hecho ilcito de sus rganos. La responsabilidad del Estado se basa en el principio
de que todo dao causado ilcitamente por l, debe ser reparado de buena fe.
Tambin se basa en el principio de igualdad ante las cargas pblicas, una variante de la igualdad
ante la ley, en el sentido de que nadie puede soportar ms exacciones o perjuicios de parte del
Estado que aquellos que la ley expresamente seala como obligatorios o lcitos.
62
Educacin Cvica
Ciclo 2013
Actualmente se considera como un principio general de Derecho pblico que el Estado debe reparar
todos los daos ilegtimos que cause a los ciudadanos, pero el tema est generalmente tratado en
las legislaciones a propsito de los daos provocados por la Administracin del Estado. En el campo
del derecho internacional el Estado adems puede tener responsabilidad internacional derivada de
actos ilcitos y crmenes internacionales, independientemente de la respectiva responsabilidad
individual de aquellos responsables.
13.4 DISPOSITIVOS DE CONTROL DE TRANSITO
Se conoce con el nombre de dispositivo de control de trnsito a las seales, marcas y semforos que
se rigen, pintan o colocan con el propsito de prevenir y guiar al trnsito. Es el medio a travs del
cual se advierten al pblico o usuario de la va, los requisitos o condiciones que afectan as uso de la
calle en lugares y tiempos especficos, con el fin de que tome la accin apropiada para evitar
demoras y accidente.
13.4.1 SEALES DE TRANSITO
Son dispositivos de control de trnsito que adoptan una forma y un color segn la funcin que desempean y que van
colocadas a un costado de la pista sobre la berma, otras van ubicadas en la pared, sujeto a postes y que sirven para
advertir la presencia de un peligro; dar mayor fluidez a la circulacin vehicular e informar sobre la presencia de un peligro;
dar mayor fluidez a la circulacin vehicular e informar sobre la direccin que deben seguir los usuarios de las vas.
En el Per estos dispositivos son usados para mejorar el trnsito en las calles, para vehculos y peatones.
13.4.2 CLASES DE SEALES DE TRANSITO
a) Seales reguladoras o de reglamentacin: Tienen por objeto indicar al usuario la existencia de
limitaciones, restricciones o prohibiciones que norman el uso de las vas. Ejemplo; PARE, DOBLE
VIA.
b) Seales Preventivas: Tienen por objeto advertir al usuario de las vas, la existencia o naturaleza
de un peligro. Ejemplo; CURVA PRONUNCIADA A LA DERECHA, CURVA EN U DERECHA.
c) Seales Informativas: Tienen por objeto guiar al usuario de la va, en el curso de un viaje
proporcionndole informacin adecuada de lugares, rutas, distancias, servicios, etc. Ejemplo; SEAL
DE INDICACION DE DISTANCIAS, POSTES DE KILOMETRAJE.
13.4.3 SEMFOROS
El semforo regula el trnsito de peatones y vehculos en las vas de circulacin. El semforo puede
ser:
a) Para vehculos:
Con los siguientes colores de luces:
Luz verde: Que significa, para quien la tiene al frente, la obligacin de avanzar, se ubica debajo o a
la derecha de las otras luces.
Luz mbar: Que advierte al conductor la proximidad del cambio de luz, antes que se ilumine la luz
roja.
Luz roja: Que indica prohibiciones de ingresar a la interseccin. Se cambia arriba a la izquierda de
las otras.
b) Para peatones:
Con los siguientes colores de luces:
Luz verde: Que significa autorizacin para avanzar se ubica debajo de la luz roja.
Luz roja: Que indica prohibicin de cruzar. Se ubica por encima del anterior.
BALOTA 14
14. LA SOLIDARIDAD SOCIAL
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Educacin Cvica
CEPRU UNSAAC
La palabra SOLIDARIDAD proviene del trmino latn SOLIDITAS, que relataba una realidad
homognea, unida, donde los elementos de un todo eran de igual naturaleza.
Se entiende por Solidaridad, a la identificacin personal con una causa o con alguien, ya por
compartir sus aspiraciones, ya por lamentar como propia la adversidad ajena o colectiva. Es la
cooperacin, ayuda, auxilio como accin de perfil dadivoso, bienintencionado.
La solidaridad es uno de los principios que rigen la concepcin cristiana de la organizacin social y
poltica de un Estado, siendo muy importante para el desarrollo de una colectividad que tiene como
centro al ser humano en sociedad, ya que una persona aislada, sola, no entendera lo que significa
este principio.
Es tambin un principio de la filosofa social, sin el cual, la sociedad no podra funcionar ni
encaminarse hacia el fin y sentido de su existencia. Pues, la solidaridad revela un inters universal
en bien del prjimo. Cuando alguien (familiar, vecino, compatriota) necesita ayuda, expresamos
nuestra solidaridad inmediatamente, como sentimiento innato a nuestra condicin humana.
Es un principio bsico de la existencia del orden social, por el cual cada individuo del grupo,
desarrolla sus capacidades y goza de sus derechos, colaborando con los dems integrantes del
cuerpo social, para desarrollarse en comunidad y armona, logrando no solo su plenitud personal
sino la de sus semejantes. Basada en el principio de ayuda mutua y que la unin hace la fuerza de
los pueblos y comunidades.
El sentido ms bsico de la solidaridad supone que se desarrolla sin distincin, lmites o
condicionamientos de sexo, raza, nacionalidad, religin ni de afiliacin poltica. La nica finalidad de
la solidaridad puede apuntar al ser humano en estado de necesidad.
La verdadera solidaridad es ayudar a alguien sin recibir nada a cambio y sin que nadie se entere. Ser
solidario es, en su esencia, ser desinteresado. La solidaridad se mueve slo por la conviccin de
justicia e igualdad.
Desde el punto de vista de la filosofa la solidaridad es la forma en la que debe organizarse poltica y
socialmente la sociedad, donde el fin principal es el bienestar de todos y cada uno de los individuos
que la conforman. La solidaridad como elemento fundamental para el desarrollo de la doctrina social,
el bien comn, la autoridad y la subsidiaridad pueden encaminar la sociedad hacia un fin de
provecho colectivo.
Desde el punto de vista del derecho, la solidaridad se refiere a un individuo enmarcado en un grupo
jurdicamente equilibrado, similar, con bienes y derechos unvocos. Esto implica alta responsabilidad
de cada persona respecto al todo. El derecho considera que la solidaridad es fundamental para el
progreso de una sociedad, pues, es la forma en que los derechos y las obligaciones se equilibran y
se encuentra la armona, la paz social.
Actualmente el trmino solidaridad tiene una dimensin social globalista, que ha llevado a crear una
conciencia social colectiva donde las personas solidarias son aquellas que luchan contra las
injusticias sociales en cualquier aspecto (la pobreza, el hambre, la discriminacin sexual, etc.) en
busca de un mundo ms unido y pacfico.
La solidaridad tiene que ver con la naturaleza humana porque en el hombre se refleja la concepcin
de vida social, de hermandad y el sentido de comunidad. La solidaridad no est reservada a los
virtuosos, es una tarea para todos los seres humanos.
Para que la solidaridad sea real son necesarios tres componentes:
La compasin, requerida para acercarse a la realidad humana, ligados a los dolores y
carencias de los otros.
El reconocimiento, de la dignidad humana en los otros, as la compasin es solidaridad.
La universalidad, la indefensin y la indigencia son cualidades que pueden permitir
reconocer la condicin de todo ser humano que adquiere universalidad en la vida en
sociedad.
El derecho a la solidaridad entre los pueblos es un derecho reconocido como de tercera generacin,
naci en el siglo XX, conduce a la ayuda mutua entre todas las naciones del mundo para crecer
juntos, y en conjunto solucionar los problemas de la humanidad. Es el ideal al cual no se ha llegado
an, ya que todava tenemos personas padeciendo hambre, miseria, discriminacin. Es momento de
que el hombre tome conciencia de su ser individual pero tambin de su ser social.
14.1 HROES CIVILES, HROES MILITARES Y PERSONAJES ILUSTRES
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Educacin Cvica
Ciclo 2013
14.1.1 HROES CIVILES: Llamamos hroes civiles a los peruanos que lucharon en defensa o
progreso de la patria sin ser militares de carrera. Son personajes dignos de homenaje, ya que
sacrificaron su bienestar y su vida en favor de sus compatriotas, desinteresadamente, sin recibir
nada a cambio.
A) Jos Silverio Olaya Balandra, naci en Chorrillos en 1782 y muri en Lima el 29 de junio de
1823; fue un mrtir patriota en la lucha de la independencia peruana, particip como emisario
secreto llevando mensajes entre el gobierno (Callao) y los patriotas (Lima) a nado. Fue descubierto,
apresado y sometido a tormento y condenado a muerte; a pesar de las torturas, nunca revel su
misin. Antes de morir dijo: Si mil vidas tuviera, gustoso las diera por mi patria. Por su ejemplar
conducta, es honrado como Patrono del Arma de Comunicaciones del Ejrcito.
B)Los hermanos ngulo: Jos, Vicente y Mariano, nacieron en el Cusco, eran agricultores y
comerciantes. Se sublevaron con indignacin y protesta en el Cusco, organizando la revolucin de
los hermanos ngulo, constituyndose una junta gubernativa presidida por Mateo Pumacahua, pues,
su presencia era vital para el xito de la rebelin de los indgenas. Lucharon con herosmo y valor
contra los realistas logrando vencer en algunas batallas como en Arequipa, en Apacheta, en busca
de la libertad y respeto a los peruanos.
C) Juan Pablo Vizcardo y Guzmn, naci el 26 de Junio en 1748 en Pampacolca, departamento de
Arequipa. Jesuita peruano, Precursor de la Independencia del Per, es una figura que pertenece a la
historia de las ideas y del proceso de formacin del espritu americanista. Apoy en la rebelin
indgena de Tpac Amaru.
D)Toribio Rodrguez de Mendoza Collantes, precursor ideolgico de la independencia, uno de los
primeros educadores que luch por establecer la enseanza de profesiones prcticas al alcance de
todos. Siendo rector del Real Convictorio San Carlos, dirigi la formacin de la juventud peruana en
los ideales de libertad y justicia y en la necesidad de forjar una patria libre y soberana, educo a
numerosos criollos, que luego en nmero de 35 integraron el primer Congreso Constituyente.
Real Convictorio San Carlos: Fue un Colegio Mayor creado a finales de la Colonia, en sus inicios se
cre para servir de residencia para alumnos de la U.N.M. San Marcos. En 1866 se convirti en la
Facultad de Humanidades y Facultad de Derecho de la U.N.M. San Marcos. Actualmente es la
llamada Casona de San Marcos, ubicada en el Parque Universitario, centro histrico de Lima.
14.1.2 HROES MILITARES: Es la persona que ha realizado una accin, una hazaa portentosa,
extraordinaria y digna de aplauso, glorificacin, honra. Ya que su participacin en batallas, guerras, y
salvando personas, significan un acto de solidaridad social hacia el prjimo.
A) Alfonso Ugarte Bernal, naci en Tarapac (antes Per) el 13 de julio de 1847, militar peruano,
que obtuvo el grado de Coronel E.P. jefe de la Octava Divisin en la defensa de Arica el 7 de junio de
1880, bajo el mando del Coronel Francisco Bolognesi Cervantes. Muri combatiendo en la gloriosa
batalla de Arica. Este valeroso militar se lanz a caballo desde la cima del Morro para evitar que las
tropas chilenas se apoderen del Pabelln Nacional que le haba sido encargado.
B) Miguel Grau Seminario, naci en Piura el 27 de julio de 1834 y muri en Punta Angamos el 8 de
octubre de 1879 fue un marino peruano, Almirante de la Marina de Guerra del Per. Se le denomino
el Peruano del Milenio. Considerado hroe mximo de la Marina de Guerra. Particip en la Guerra
del Pacfico, al mando del Huscar dando dura batalla a los chilenos quienes finalmente y por
superioridad numrica en buques vencieron la guerra marcando el fin de la campaa naval.
C) Jos Abelardo Quiones Gonzales, naci en Pimentel puerto de Lambayeque el 22 de abril de
1914, aviador de guerra, form parte de la escuadrilla de caza 41 de aviones North American NA-50,
al mando del Teniente Comandante CAP Antonio Alberti, para un ataque sobre el ro Zarumilla, en el
lugar llamado Quebrada Seca, durante la guerra con Ecuador, al iniciar el pasaje sobre el objetivo es
alcanzado por el fuego antiareo, lejos de utilizar el paracadas en el que era un experto, conduce su
mquina contra el emplazamiento de ametralladoras norteas y las destruye totalmente, muriendo en
el acto. Se inmol el 23 de julio de 1941, fecha declarada como el Da de la Fuerza Area del Per.
Hroe de la aviacin peruana. Quien adems form parte de la Escuadrilla de Alta Acrobacia. Este
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Educacin Cvica
CEPRU UNSAAC
oficial haba jurado: Defender la patria hasta con la propia vida, cumpliendo su promesa y su
misin.
14.1.3 PERSONAJES ILUSTRES: Son personas importantes, famosas, de distinguida ascendencia,
destacados por su aporte en el desarrollo y crecimiento de un pas, desde diferentes reas.
A) Daniel Alcides Carrin, naci en Cerro de Pasco el 13 de agosto de 1857 y muere en Lima el 5
de octubre de 1885. Estudiante de medicina, considerado Mrtir de la medicina peruana, por su
sacrificio investigando la Fiebre de la Oroya, infectndose de la bacteria Bartonella Baciliformes,
conocida como la verruga peruana o la enfermedad de Carrin, muere en la clnica Maison de Sant
despus de 40 das de la inoculacin o inyeccin de la bacteria.
B) Julio C. Tello, (1880 - 1947) Mdico y arquelogo. Dedic su vida a la investigacin del Per
Antiguo. Es considerado el Padre de la Arqueologa Peruana
C) Jorge Mario Pedro Vargas Llosa, (Arequipa, 28 de marzo de 1936), escritor peruano, es uno de
los ms importantes novelistas y ensayistas de Latinoamrica, as como uno de los principales
autores de su generacin. Entre sus novelas tiene: comedias, novelas policiacas, histricas y
polticas. Varias de sus obras han sido adaptadas y llevadas al cine. Recibi el Premio Nobel de
Literatura en el ao 2011.
14.1.3 LA ESCARAPELA: Es un smbolo patrio, distintivo de los peruanos, hecho de una cinta,
formando un disco plegado de color rojo y blanco interpolado, como la bandera. El inicio de su uso se
encuentra en la historia republicana del Per. Su uso es una costumbre muy arraigada en el mes de
julio, utilizada a manera de insignia, en el lado izquierdo del pecho. Fue establecida, junto a la
bandera y el escudo, por Decreto de Simn Bolvar el 25 de febrero de 1825 y ratificada por Decreto
Ley del 31 de marzo de 1950. El artculo quinto del Decreto Expedido por Simn Bolvar en 1825,
seala lo siguiente "La Escarapela ser de color blanco y encarnado, interpolados". Este emblema es
un smbolo de peruanidad y distintivo de fiestas patrias. Originalmente era de tela, pero ahora, es
mayormente utilizada como prendedor de metal.
a) HISTORIA DE LA ESCARAPELA: La escarapela o cucarda es un smbolo nacional en muchos
pases, consiste en un rosetn de tela superpuesto a un lazo en forma de V invertida, cuyos
extremos exceden el dimetro del rosetn, la cinta con que se elabora la escarapela debe tener los
mismos colores que la bandera nacional del pas que representa.
b) SIGNIFICADO DE LA ESCARAPELA: La escarapela es una divisa compuesta de cintas de
colores, fruncida o formando lazadas alrededor de un punto. En el Per es un smbolo patrio NO
oficial. Dispone los colores de la cinta igual a los de la bandera, significado simboliza un distintivo de
peruanidad, que se usa en las fiestas patrias del Per a manera de saludo e identificacin con los
colores de nuestro Per.
BALOTA 15
LA DEMOCRACIA Y LA NORMA
15.1 LA CONSTITUCION Y LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
15.1. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
Se denomina estado al cuerpo poltico de una nacin es decir, a lo que tambin se afirma que es la
nacin jurdicamente organizada. El estado aparece como la institucin ms elevada del orden
social de la triloga evolutiva de: Familia-Sociedad-Estado. A esto se llega cuando las personas, en
sus interrelaciones dentro de la sociedad creen necesario organizarse en base a un cuerpo jurdico
de leyes, determinan a los gobernantes y trabajan por el progreso y desarrollo del territorio que
ocupan. As, se concluye que el estado peruano es la nacin que poltica y jurdicamente ocupa y se
ha organizado sobre el territorio nacional y sobre el cual ejerce soberana.
La estructura del estado peruano es el orden en que estn distribuidas sus diversas partes o
funciones, denominadas Poderes del Estado. Nuestra constitucin reconoce tres poderes: el Poder
Legislativo, que aprueba leyes o normas que regirn el desenvolvimiento de la nacin. El Poder
Ejecutivo, que ejecuta las leyes aprobadas por el legislativo y las resoluciones del poder judicial y
proporciona los servicios que la sociedad requiere. Y el Poder Judicial, que administra justicia,
resolviendo los conflictos de derecho y determinando las violaciones de orden social.
ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTONOMOS
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Educacin Cvica
Ciclo 2013
a).El Ministerio Pblico: Que es la fiscala u rgano acusador del estado, el ministerio pblico,
como representante sociedad, monopoliza el ejercicio de la accin penal, en nombre del estado.
Suele ser considerado como la parte acusadora, de carcter pblico, encargada por el estado,
b) Consejo Nacional de la Magistratura.- Es una institucin autnoma que fue creada por la
Constitucin de 1979. El Consejo de la Magistratura, a cargo de la seleccin de los magistrados y la
administracin del Poder Judicial, tambin forma parte de ste. Ratifica a los magistrados y fiscales
cada 7 aos. La Academia de la Magistratura cuya finalidad es la formacin de los Jueces, Vocales y
Fiscales en todos sus niveles tambin es parte del CNM.
c) Defensora del Pueblo.- La Defensora del Pueblo es un rgano constitucional autnomo creado
por la Constitucin de 1993. Su misin es proteger los derechos constitucionales y fundamentales de
la persona y de la comunidad; supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin del
Estado y la prestacin de los servicios pblicos a la poblacin.
d) Tribunal Constitucional.-rgano judicial, que es garante de la Constitucin y de su supremaca
sobre el resto del ordenamiento jurdico, y que tiene jurisdiccin en todo el territorio nacional y es
competente para conocer del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas
con fuerza de ley, del recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades fundamentales,
de los conflictos de competencia entre determinados rganos del Estado y de las dems materias
que le atribuyan la Constitucin o las leyes.
15.1.4 LA ETICA Y LA VIDA MORAL
Diferencia entre tica y moral.-Se diferencia en que la tica es el estudio filosfico y

cientfico de la moral y es terica mientras que la moral es prctica. La tica trata sobre la
razn y depende de la filosofa y en cambio la moral es el comportamiento en el que
consiste nuestra vida. Etimolgicamente tica y moral tienen el mismo significado.
"moral viene de latn mores que significa hbito o costumbre; y tica del griego ethos
que significa lo mismo.
Sin embargo en la actualidad han pasado a significar cosas distintas y hacen referencia a mbitos o
niveles diferentes. La moral tiene que ver con el nivel prctico o de la accin. La tica con el nivel
terico o de la reflexin.
Moral es el conjunto de principios, criterios, normas y valores que dirigen nuestro comportamiento.
La moral nos hace actuar de una determinada manera y nos permite saber que debemos de hacer
en una situacin concreta. Es como una especie de brjula que nos orienta, nos dice cul es el
camino a seguir, dirige nuestras acciones en una determina direccin. La brjula nos indica el
camino. En la vida hay que intentar no perder el norte.
a) LA VIDA MORAL
La perfeccin del hombre es triple. En primer lugar, por tener una naturaleza racional, que hace que
sus facultades tengan un alcance universal, hacia la verdad, y el bien, y que sea distinto de las
naturalezas vivientes infrahumanas, como los animales y las plantas. Tambin en segundo lugar es
perfecto, por ser persona. La perfeccin personal es superior a la de la naturaleza, que tiene una
cierta variacin en los individuos e implica cambios en el transcurso temporal de la vida humana. En
cambio, la persona siempre permanece en acto y en el mismo grado. Tambin el ser humano puede
tener una tercera perfeccin, la tica. El hombre se abre y se proyecta en muchas posibilidades y
realizaciones. Gracias a su ser personal y a su naturaleza racional, y a la tica por lo que se
conduce, obra de acuerdo a estas perfecciones.
15.1.5 ETICA SOCIAL E IGUALDAD .-La tica social, o justicia social, es un concepto aparecido a
mediados del siglo XIX, referido a las situaciones de desigualdad social, que define la bsqueda de
equilibrio entre partes desiguales, por medio de la creacin de protecciones, a favor de los ms
dbiles.
La justicia social remite directamente al derecho de los sectores ms desfavorecidos de la sociedad,
en especial los trabajadores, y al goce de los derechos humanos sociales y econmicos, conocidos
como derechos de segunda generacin, de los que ningn ser humano debera ser privado. Para
graficar el concepto suele decirse que, mientras la justicia tradicional es ciega, la justicia social debe
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Educacin Cvica
CEPRU UNSAAC
quitarse la venda para poder ver la realidad y compensar las desigualdades que en ella se producen.
En el mismo sentido se ha dicho que mientras la llamada justicia "conmutativa" es la que
corresponde entre iguales, la justicia "social es la que corresponde entre desiguales.
15.2 LA ETICA Y LA VIDA POLITICA.La tica poltica regula el proceso para acceder al poder, regula el ejercicio del poder y regula los
mtodos para mantener o aumentar el poder. Por esto, en pases donde rige la democracia
representativa, es la misma sociedad la llamada a escoger esos fines y medios. De aqu surge la
relacin indisoluble, entre tica y poltica tanto para los ciudadanos, comunidad poltica como para
sus gobernantes. Naturalmente, esto no impide que, al igual que en las decisiones individuales,
desde la poltica pueda incurrirse en desviaciones que lleven, por ejemplo, a buscar no el bien comn
sino el de unos cuantos individuos o grupos. Como usualmente sucede lo que puede evitar si se
acta con tica La forma ms elevada de la vida se alcanza socialmente y, por tanto, las decisiones
polticas tienen una inevitable connotacin moral, es en eses sentido que se suscribi la Carta
Democrtica Interamericana.
15.2.1 LA CARTA DEMOCRATICA INTERAMERICANA
Fue aprobada el 11 de septiembre de 2001, en sesin especial de la Asamblea de la
Organizacin (OEA) en Lima, Per. Es un instrumento que proclama como objetivo principal el
fortalecimiento y preservacin de la institucionalidad democrtica, al establecer que la ruptura del
orden democrtico o su alteracin, que afecte gravemente el orden democrtico en
un Estado miembro, constituye "un obstculo insuperable" para la participacin de su gobierno en las
diversas instancias de la OEA.
15.3 LA ETICA DE LA SOCIEDAD CIVIL.- Vivimos en un mundo en el cual todos compartimos
ideales diferentes, en el cual se cumple aquella mxima antigua de que "todos somos diferentes", y
es en ese mundo donde surge una propuesta de igualdad y justicia social denominada "tica civil".
Sabemos, que el ser humano, desde los tiempos remotos, ha buscado su felicidad y que esa
felicidad se ha resumido en algunos parmetros sociales y morales, e incluso religiosos (placer,
ataraxia, imperturbabilidad, Dios), pero ms all de todos esos ideales de felicidad que el hombre se
ha planteado, est el hecho de que compartimos un mundo, y no podemos pasar inadvertidos o con
una actitud despreocupada ante las realidades que atentan contra la vida humana.
Por eso la tica civil viene a ser esa instancia normativa en la cual se establecern las normas para
todos, en un consenso, en el cual se velara por los derechos de TODOS pero Cmo lograr esto?
Cmo ser conscientes de que necesitamos compartir un mnimo de normas y, ms aun, un mnimo
de derechos y deberes? Es en ese contexto donde surge la tica civil como propuesta de vida y de
convivencia entre los humanos. Nuestro pas necesita un cambio profundo, debemos entender que
todos somos iguales y que nadie tiene derecho a quitar la vida de nadie, que por encima de todas las
conveniencias de tipo social, moral, poltico, est la dignidad de la persona humana, conforme
tambin nuestra constitucin lo establece.
"La tica civil, cvica o ciudadana busca la convivencia entre los seres humanos en una sociedad
moralmente pluralista, mediante la definicin de unos mnimos ticos, que permitan el desarrollo de
las individualidades y de los proyectos colectivos, mediante el dialogo, la responsabilidad, la
solidaridad, el respeto, el reconocimiento de la igualdad y de la diferencia entre los seres humanos"
15.3.1 ETICA Y PAZ MUNDIAL.- Es absolutamente necesaria una tica de carcter mundial, porque
sin tica no hay supervivencia ni paz mundial; No hay supervivencia sin una tica mundial La
afirmacin es indiscutiblemente verdadera; pero no son acertados los motivos. La tica es necesaria
porque es una dimensin esencial del ser humano: su obrar es esencialmente moral, es
naturalmente moral (o bueno o malo) y tiene inclinacin natural a conocer su regla de conducta y los
criterios de discernimiento moral de sus acciones. Por tanto la tica es necesaria principalmente en
orden a la supervivencia porque si no hay una tica de valor mundial y aceptada mundialmente, nos
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Educacin Cvica
Ciclo 2013
vamos a destruir entre nosotros Debido a la creciente proliferacin de conflictos regionales de

carcter nacionalista, tnico y religioso, y a la grave amenaza del terrorismo internacional, hoy da se
siente la imperiosa necesidad de llegar a un consenso en unos principios ticos o valores comunes
que sirvan de base de una educacin para la paz que fomente la convivencia pacfica entre
comunidades, naciones, etnias, razas, religiones y civilizaciones, y las posibles soluciones globales
a los problemas actuales, ya sean los de escala individual, familiar, nacional o mundial y uno de esos
es por ejemplo los derechos humanos que constituyen el ms reciente intento de llegar a un
consenso universal alrededor de un ncleo de valores comunes.
15.3.2 TICA Y AVANCES CIENTIFICOS.- A todos nos ha tocado vivir en la etapa ms avanzada
del desarrollo de la humanidad; solo por ello, ya somos privilegiados. Nunca antes la vida haba sido
tan
cmoda,
tan
confortable,
tan
interesante.
Este estado de las cosas es el resultado del avance de la ciencia y su concrecin en los desarrollos
tecnolgicos que inundan nuestra vida cotidiana: el indispensable control remoto, la navegacin
ciberespacial. Ciertamente nuestro confort esta ineludiblemente atado al desarrollo de la ciencia, a la
cual, consciente o inconscientemente, le pedimos cada da ms y ms.
Cierto es que an con todo este avance cientfico y aplicaciones tecnolgicas, existen carencias, y
que las inequidades e injusticias en la distribucin de los beneficios que la ciencia le ha brindado al
hombre persisten an para un gran segmento de la poblacin. Por eso es importante tomar en
cuenta y preguntarse Cules son las implicaciones (alcances, aplicaciones impactos y beneficios)
ticas de los avances cientficos? Y la implicacin ms importante de los avances cientficos es si
ese avance ser utilizado para propsitos buenos o propsitos negativos, para propsitos que le
sirvan a la humanidad o para destruir a seres humano, all reside la naturaleza tica de cualquier
actividad humana.
BALOTA 16
ORGENES DEL ESTADO PERUANO
16.1 CARACTERSTICAS DEL ESTADO PERUANO, LOS PODERES DEL ESTADO,
FUNCIONAMIENTO ORGANIZACIN Y ATRIBUCIONES
El Per nace como estado independiente el 28 de julio de 1821 con la Declaracin de la Independencia en
Huaura, por el General Don Jos de San Martn y se ratific con la Batalla de Ayacucho el 9 de diciembre de1824 con la
abdicacin del Virrey La Serna. Aprueba su primera constitucin en 1823.Se conforma sobre un pueblo
rural en raza y cultura que s, bien otorga una riqueza inusual. Tambin le fija ciertos lmites como
producto de diferencias y desintegracin
1.- CARACTERSTICAS DEL ESTADO PERUANO:
a.- Una repblica.- Porque, su forma de gobierno es representativo, la soberana reside en el pueblo personificado por un
presidente elegido.
b.- Es Democrtica.- porque el origen de la soberana es a voluntad popular, eligiendo a sus representantes
c.- Es Social.- Porque el principal inters del Estado es el servicio a la sociedad entera y no a los individuos en forma particular,
adema busca la superar el concepto individualista en beneficio de otro superior basado en la sociedad fraterna y solidaria. Se
tiene que el Per fundamenta su organizacin social general en el trabajo como fuente de riqueza.
d.- Es Independiente.- Porque el Estado peruano no est sujeto a ninguna potencia, rechazando toda injerencia extranjera.
e.- Es Soberana.- Porque ejerce la autoridad suprema e independiente, no existe otro poder mayor dentro do la sociedad
f.- Es uno e indivisible.- Existe un solo estado, solo poder y una sola autoridad que no puede dividirse.
2.- LOS PODERES DEL ESTADO PERUANO
a.- PODER LEGISLATIVO
CONCEPTO, Es el rgano representativo del pueblo, su funcin es dar leyes, modificar,
interpretarlas y derogarlas. Adems fiscaliza la labor del Ejecutivo. El Congreso de la Repblica es el
rgano Mximo del Poder Legislativo.
El artculo 90 de CPE, seala textualmente; que el Poder Legislativo reside en el Congreso
de la Repblica, el cual consta de cmara nica. El nmero de congresistas es de ciento
treinta. El Congreso de la Repblica se elige por un perodo de cinco aos mediante un
proceso electoral organizado conforme a ley. Los candidatos a la Presidencia de la Repblica
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no pueden integrar la lista de candidatos a congresistas. Los candidatos a vicepresidentes

pueden ser simultneamente candidatos a una representacin en el Congreso. Para ser
elegido congresista, se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido veinticinco aos
y gozar de derecho de sufragio.
Tambin seala la constitucin que los congresistas representan a la Nacin. No estn sujetos a
mandato imperativo ni a interpelacin. El cago de congresista es incompatible con el ejercicio de
cualquier otra funcin pblica excepto la de ministro de Estado, y el desempeo, previa autorizacin
del congreso. El mandato legislativo es irrenunciable. Las sanciones disciplinarias que impone el
congreso a los representantes y que implican suspensin de funciones no puede excederse de
ciento veinte das de legislatura.
- FUNCIONAMIENTO, el congreso de la Republica funciona a travs de Legislaturas, que se realiza
a travs de los periodos de sesiones de funcionamiento del congreso, se pueden conceptuar como
el tiempo ilimitado dentro del cual se renen los representantes ante el Poder Legislativo, en
sesiones abiertas o cerradas, ordinarias o extraordinarias. El parlamento peruano tiene tres tipos
de periodos de sesiones: Periodo anual de sesiones, periodo ordinario de sesiones y periodo
extraordinario de sesiones.
PERIODO ANUAL DE SESIONES, que comprende desde el 27 de julio de un ao hasta el 26 de
julio del siguiente ao. Se toma el 27 de julio porque es el inicio de un periodo parlamentario, est
conformado por cinco periodos anuales de sesiones.
PERIODO ORDINARIOS DE SESIONES, son aquellas divisiones del periodo anual de sesiones en
dos periodos de legislaturas. La primera que se inicia el 27 de julio y termina 15 de diciembre y la
segunda empiezan 1 de marzo del siguiente ao y termina 15 de junio. Es importante sealar que en
cualquiera de las sesiones o legislaturas, hecho que tambin puede suceder si se lo pide cincuenta
por ciento ms uno de los congresistas.
PERIODO DE SESIONES EXTRAORDINARIAS, que como indica su nombre son sesiones que se
realizan en periodos anteriores o posteriores a los periodos ordinarios de sesiones o en fechas no
programadas de las sesiones del pleno.
- ORGANIZACIN, el congreso est organizado de la siguiente forma:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
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El pleno del congreso, Pleno es la mxima asamblea deliberativa del Congreso. Lo

integran todos los congresistas incorporados y funciona de acuerdo con las reglas de
qurum y de procedimiento que establecen la Constitucin y el presente Reglamento. All
se debaten y se votan todos los asuntos y se realizan los actos que prevn las normas
constitucionales, legales y reglamentarias.
Consejo directivo, est integrado por los miembros de la Mesa Directiva y los
representantes de los grupos parlamentarios, que se denominan Directivos-Portavoces,
elegidos por su respectivo grupo. A cada Directivo-Portavoz titular corresponder un
suplente elegido por cada grupo parlamentario.
Junta de Portavoces,
Mesa Directiva, supervisa la administracin del Congreso bajo las polticas administrativas
y financieras que establece, de acuerdo con los lineamientos adoptados por el Pleno y el
Consejo Directivo del Congreso. Acuerda el nombramiento de los funcionarios de ms alto
nivel del Congreso, a propuesta del Oficial Mayor, dando cuenta al Consejo Directivo.
Presidencia
Comisiones Ordinarias, encargada del estudio y dictamen de asuntos ordinarios
Comisin permanente,
Grupos Parlamentarios,
Ligas parlamentarias, Son asociaciones de Congresistas que propugnan el acercamiento
de las relaciones entre el Congreso del Per y los Parlamentos de otros pases. Entre sus
finalidades bsicas podemos encontrar el dilogo, la cooperacin y la consulta mutua sobre
temas de inters comn, as como buscar el intercambio permanente de informacin y
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Ciclo 2013
experiencias de carcter parlamentario con los miembros de los Parlamentos de otros

pases.
ATRIBUCIONES, son atribuciones del Congreso de la Republica:
1. Dar Leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar derogar las
existentes.
2. Velar por el respeto de la constitucin y de las leyes y disponer lo conveniente para a
hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
3. Aprobar los tratados de conformidad con la constitucin.
4. Aprobar el presupuesto y la Cuenta General de la Republica.
5. Autorizar los emprstitos, conforme a la Constitucin.
6. Ejercer el derecho a amnista.
7. Aprobar la demarcacin territorial que proponga el ejecutivo.
8. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la Repblica,
siempre que no afecte en forma alguna, la soberana nacional.
9. Autorizar al Presidente de la Repblica para salir del pas.
10. Ejercer las dems atribuciones que le seala la Constitucin y las que son propias de la
funcin legislativa.
b. PODER EJECUTIVO:
ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y los tratados, leyes y dems disposiciones legales.
2. Representar al Estado, dentro y fuera de la Repblica.
3. Dirigir la poltica general del Gobierno.
4. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.
5. Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica y para representantes al Congreso,
as como para alcaldes y regidores y dems funcionarios que seala la ley.
6. Convocar al Congreso, a legislatura extraordinaria y firmar en ese caso, el decreto de
convocatoria.
7. Dirigir mensajes al Congreso, en cualquier poca y obligatoriamente, en forma personal y
por escrito, al instalarse la primera legislatura ordinaria anual. Los mensajes anuales
contienen la exposicin detallada de la situacin de la Repblica y las mejoras y reformas
que el Presidente juzgue necesarias y convenientes para su consideracin por el Congreso.
Los mensajes del Presidente de la Repblica, salvo el primero de ellos, son aprobados por
el Consejo de Ministros.
8. Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas; y dentro
de tales lmites, dictar decretos y resoluciones.
9. Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los rganos jurisdiccionales.
10. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.
11. Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales; y celebrar y ratificar tratados.
12. Nombrar embajadores y ministros plenipotenciarios, con aprobacin del Consejo de
Ministros, con cargo a dar cuenta al Congreso.
13. Recibir a los agentes diplomticos extranjeros, autorizar a los Cnsules el ejercicio de sus
funciones.
14. Presidir el Sistema de Defensa Nacional; organizar, distribuir y disponer el empleo de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
15. Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la Repblica, de la integridad del
territorio y de la soberana del Estado.
16. Declarar la guerra y firmar la paz, con autorizacin del Congreso.
17. Administrar la hacienda pblica.
18. Negociar los emprstitos.
19. Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza de ley, en
materia econmica y financiera, cuando as lo requiere el inters nacional y con cargo de
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20.
21.
22.
23.
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dar cuenta al Congreso. El Congreso puede modificar o derogar los referidos decretos de
urgencia.
Regular las tarifas arancelarias.
Conceder indultos y conmutar penas. Ejercer el derecho de gracia en beneficio de los
procesados en los casos en que la etapa de instruccin haya excedido el doble de su plazo
ms su ampliatoria.
Conferir condecoraciones en nombre de la Nacin, con acuerdo del Consejo de Ministros.
Autorizar a los peruanos para servir en un ejrcito extranjero.
Ejercer las dems funciones de gobierno y administracin que la Constitucin y las leyes le
encomiendan.
VACANCIA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

La Presidencia de la Repblica vaca por:
1. Muerte del Presidente de la Repblica.
2. Su permanente incapacidad moral o fsica, declarada por el Congreso.
3. Aceptacin de su renuncia por el Congreso.
4. Salir del territorio nacional, sin permiso del Congreso o no regresar a l dentro del plazo
fijado.
5. Destitucin, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones mencionadas en el
artculo 117 de la Constitucin.
SUSPENSIN DEL EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA
El ejercicio de la Presidencia de la Repblica se suspende por:
1. Incapacidad temporal del Presidente, declarada por el Congreso, o
2. Hallarse ste, sometido a proceso judicial, conforme al artculo 117 de la Constitucin.
El Presidente de la Repblica slo puede ser acusado, durante su perodo, por:
1. Traicin a la patria.
2. Por impedir las elecciones presidenciales, parlamentarias, regionales o municipales.
3. Por disolver el Congreso, salvo en los casos previstos en el artculo 134 de la Constitucin
y por impedir su reunin o funcionamiento.
4. Impedir su reunin o funcionamiento del Jurado Nacional de Elecciones y otros organismos
del sistema electoral.
Por impedimento temporal o permanente del Presidente de la Repblica, asume sus funciones el
Primer Vicepresidente.
En defecto de ste, el Segundo Vicepresidente.
Por impedimento de ambos, el Presidente del Congreso.
Si el impedimento es permanente, el Presidente del Congreso convoca de inmediato a elecciones,
(tiene 4 meses). Cuando el Presidente de la Repblica sale del territorio nacional, el Primer
Vicepresidente se encarga del despacho. En su defecto, lo hace el Segundo Vicepresidente.
EL CONSEJO DE MINISTROS
El Consejo de Ministros es un organismo del Poder Ejecutivo, constituido por la reunin de los
ministros, responsables de la conduccin de los diversos sectores de la actividad del Estado,
establecidos por la Constitucin y las Leyes.
Al respecto nuestra Constitucin establece que:
1. La direccin y la gestin de los servicios pblicos estn confiadas al Consejo de Ministros; y
a cada ministro en los asuntos que competen a la cartera a su cargo.
2. Son nulos los actos del Presidente de la Repblica que carecen de refrendacin ministerial.
3. Los ministros reunidos, forman el Consejo de Ministros. La ley determina su organizacin y
funciones. El Consejo de Ministros tiene su Presidente. Corresponde al Presidente de la
Repblica presidir el Consejo de Ministros cuando lo convoca o cuando asiste a sus
sesiones.
CONFORMACIN DEL CONSEJO DE MINISTROS
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Est conformado por la reunin de los ministros (representando cada uno a su ministerio) y el
presidente del Consejo de Ministros (Premier, Primer Ministro), teniendo en cuenta que el Premier,
puede tener cartera o no (ministerio). El Presidente de la Repblica nombra y remueve al Primer
Ministro, para luego nombrar y remover a los dems ministros, a propuesta y con acuerdo respectivo
con el Premier.
Para poder ser elegido ministro se requiere:
1. Ser peruano de nacimiento.
2. Ser ciudadano en ejercicio.
3. Tener o ser mayor de 25 aos de edad.
4. Los miembros de las FFAA y de la PNP pueden ser ministros.
Cada ministerio es creado y organizado con su respectiva Ley Orgnica.
En la actualidad son 18 ministerios.
ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE MINISTROS
1. Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la Repblica somete al Congreso.
2. Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el Presidente de la
Repblica, as como los proyectos de ley y los decretos y resoluciones que dispone la ley.
3. Deliberar sobre asuntos de inters pblico.
4. Las dems que le otorgan la Constitucin y la ley.
RESPONSABILIDAD DE LOS MINISTROS.
Los ministros son individualmente responsables por sus propios actos y por los actos presidenciales
que refrendan.
Todos los ministros son solidariamente responsables por los actos delictivos o
violatorios de la Constitucin o de las leyes, en que incurra el Presidente de la Repblica, o que se
acuerden en Consejo, aunque salven su voto, a no ser que renuncien inmediatamente.
EXPOSICIN DE LA POLTICA GENERAL DE GOBIERNO Y CUESTIN DE CONFIANZA
Dentro de los 30 das de haber asumido sus funciones el Premier, concurre al Congreso en
compaa de los dems ministros, para exponer y debatir la Poltica General del Gobierno y las
principales medidas que requiere su gestin. Adems plantea l lo concerniente a la cuestin de
confianza.
Si el Congreso no est reunido, el Presidente de la Repblica convoca a legislatura extraordinaria.
INTERPELACIN DE MINISTROS
Interpelacin.- Es la facultad que tienen los representantes ante el Congreso, para requerir a los
Ministros de Estado para que informen, aclaren o expliquen determinado asunto o diferentes
aspectos de la poltica y conduccin de pas. El resultado de esta, puede ser un voto de confianza o
un voto de censura.
Es obligatoria la concurrencia del Consejo de Ministros, o de cualquiera de los ministros, cuando el
Congreso los llama para interpelarlos. La interpelacin se formula por escrito. Debe ser presentada
por no menos del 15 % del nmero legal de congresistas. Para su admisin, se requiere el voto del
tercio del nmero de representantes hbiles; la votacin se efecta indefectiblemente en la siguiente
sesin. El Congreso seala da y hora para que los ministros contesten la interpelacin. Esta no
puede realizarse ni votarse antes del tercer da de su admisin, ni despus del dcimo.
VOTO DE CENSURA Y RECHAZO DE LA CUESTIN DE CONFIANZA
El Congreso hace efectiva la responsabilidad poltica del Consejo de Ministros o de los ministros por
separado, mediante el voto de censura o el rechazo de la cuestin de confianza. Esta ltima slo se
plantea por iniciativa ministerial. Toda mocin de censura contra el Consejo de Ministros o contra
cualquiera de los ministros, debe ser presentada por no menos del 25 % del nmero legal de
congresistas. Se debate y vota entre el cuarto y el dcimo da natural despus de su presentacin.
Su aprobacin requiere del voto de ms de la mitad del nmero legal de miembros del Congreso. El
Consejo de Ministros o el ministro censurado, debe renunciar. El Presidente de la Repblica acepta
la dimisin dentro de las 62 horas siguientes.
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La desaprobacin de una iniciativa ministerial no obliga al ministro a dimitir, salvo que haya hecho
cuestin de confianza de la aprobacin.
CRISIS DEL GABINETE MINISTERIAL
El Presidente del Consejo de Ministros, puede plantear ante el Congreso una cuestin de confianza a
nombre del Consejo. Si la confianza le es rehusada o si es censurado, o si renuncia o es removido
por el Presidente de la Repblica, se produce la crisis total del gabinete.
DISOLUCIN DEL CONGRESO
El Presidente de la Repblica est facultado para disolver el Congreso, si ste ha censurado o
negado su confianza a 02 Consejos de Ministros. El decreto de disolucin, contiene la convocatoria a
elecciones para un nuevo Congreso. Dichas elecciones se realizan dentro de los 04 meses de la
fecha de disolucin, sin que pueda alterarse el sistema electoral pre existente. No puede disolverse
el Congreso en el ltimo ao de su mandato, ni cuando se est en estado de sitio. Disuelto el
Congreso, se mantiene en funciones la Comisin Permanente, la cual no puede ser disuelta.
RESTITUCIN DE FACULTADES DEL CONGRESO DISUELTO
Si las elecciones no se efectan dentro del plazo sealado, el Congreso disuelto se rene de pleno
derecho, recobra sus facultades, y destituye al Consejo de Ministros. Ninguno de los miembros de
ste puede ser nombrado nuevamente ministro durante el resto del perodo presidencial. El
Congreso extraordinariamente as elegido, sustituye al anterior, incluida la Comisin Permanente y
completa el perodo constitucional del Congreso disuelto
c.- EL PODER JUDICIAL
Su funcin principal es la de administrar justicia en nica y exclusiva instancia
PRINCIPIOS Y DERECHOS DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL
1. LA UNIDAD Y EXCLUSIVIDAD DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL.- No existe ni puede
establecerse jurisdiccin alguna independiente, con excepcin de la militar y la arbitral. No
hay proceso judicial por comisin o delegacin.
2. LA PUBLICIDAD EN LOS PROCESOS, SALVO DISPOSICIN CONTRARIA DE LA LEY
Los procesos judiciales por responsabilidad de funcionarios pblicos, y por los delitos
cometidos por medio de la prensa y los que se refieren a derechos fundamentales
garantizados por la Constitucin, son siempre pblicos.
3. LA MOTIVACIN ESCRITA DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES En todas las
instancias, excepto los decretos de mero trmite, con mencin expresa de la ley aplicable y
de los fundamentos de hecho en que se sustentan.
4. LA PLURALIDAD DE LA INSTANCIA.5. EL PRINCIPIO DE NO DEJAR DE ADMINISTRAR JUSTICIA POR VACO O
DEFICIENCIA DE LA LEY En tal caso, deben aplicarse los principios generales del
derecho y el derecho consuetudinario.
6. EL PRINCIPIO DE INAPLICABILIDAD POR ANALOGA DE LA LEY PENAL, y de las
normas que restrinjan derechos.
7. EL PRINCIPIO DE NO SER PENADO SIN PROCESO JUDICIAL.
8. LA APLICACIN DE LA LEY MS FAVORABLE AL PROCESADO, en caso de duda o de
conflicto entre leyes penales.
9. EL PRINCIPIO DE NO SER CONDENADO EN AUSENCIA.
10. LA PROHIBICIN DE REVIVIR PROCESOS FENECIDOS CON RESOLUCIN
EJECUTORIADA. La amnista, el indulto, el sobreseimiento definitivo y la prescripcin
producen los efectos de cosa juzgada.
11. EL PRINCIPIO DE QUE TODA PERSONA DEBE SER INFORMADA, inmediatamente y
por escrito, de las causas o razones de su detencin.
12. EL PRINCIPIO DE LA GRATUIDAD DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA y de la
defensa gratuita para las personas de escasos recursos; y, para todos, en los casos que la
ley seala.
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13. LA PARTICIPACIN POPULAR EN EL NOMBRAMIENTO Y EN LA REVOCACIN DE

MAGISTRADOS, conforme a ley.
14. LA OBLIGACIN DEL PODER EJECUTIVO DE PRESTAR LA COLABORACIN que en
los procesos le sea requerida.
15. LA PROHIBICIN DE EJERCER FUNCIN JUDICIAL por quien no ha sido nombrado en
la forma prevista por la Constitucin o la ley. Los rganos jurisdiccionales no pueden darle
posesin del cargo, bajo responsabilidad.
16. EL PRINCIPIO DEL DERECHO DE TODA PERSONA DE FORMULAR ANLISIS Y
CRTICAS DE LAS RESOLUCIONES Y SENTENCIAS JUDICIALES, con las limitaciones
de ley.
17. EL DERECHO DE LOS RECLUSOS Y SENTENCIADOS de ocupar establecimientos
adecuados.
18. EL PRINCIPIO DE QUE EL RGIMEN PENITENCIARIO TIENE POR OBJETO LA
REEDUCACIN, rehabilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad.
16.2
ORGANISMOS DE ADMINISTRACION DE JUSTICIA, FUNCIONES,
ELECTORAL, FUNCIONAMIENTO, ORGANIZACIN Y ATRIBUCIONES
SISTEMA
ORGANISMOS DE ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

De acuerdo con nuestra Constitucin y la Ley Orgnica del Poder Judicial, su Organizacin es la
siguiente:
La Corte Suprema de Justicia de la Repblica
Las Cortes Superiores de Justicia, en los respectivos Distritos Judiciales.
1. Los Juzgados Especializados y Mixtos, en las Provincias respectivas.
2. Los Juzgados de Paz Letrados, en la ciudad o poblacin de su sede y;
3. Los Juzgados de Paz.
Los rganos jurisdiccionales cumplen su funcin con las especialidades y los procedimientos que
establecen la Constitucin y las leyes. Siendo su organismo mximo la Sala Plena de la Corte
Suprema y su representante el Presidente de la Corte Suprema.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA
La competencia de la Corte Suprema se extiende a todo el territorio de la Repblica. Su sede es la
Capital de la Repblica, est integrada por 18 Jueces Supremos, que actan distribuidos de la
siguiente forma:
1. El Presidente de la Corte Suprema.
2. El Juez Supremo, Jefe de la Oficina de Control de la Magistratura. OCMA.
3. Un Juez Supremo, integrante del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
4. Los dems Jueces Supremos, distribuidos en las Salas Especializadas Permanentes y los
de las Salas Especializadas Transitorias.
Las Salas estn compuestas por 05 Jueces Supremos, presididas por el Juez Supremo de mayor
antigedad, tienen especialidad en materia Civil, Penal, Derecho Constitucional y Social.
Son competentes para conocer los procesos civiles en va de casacin, los casos penales va
recurso de nulidad y los apelados en las Cortes Superiores, que la ley acuerde.
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
Las Cortes Superiores, tienen su sede en la ciudad sealada por ley. Su competencia comprende el
Distrito Judicial correspondiente. Cada Corte Superior cuenta con Salas Especializadas o Mixtas, que
seala el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
LOS JUZGADOS ESPECIALIZADOS Y MIXTOS
En cada provincia hay cuando menos un Juzgado Especializado o Mixto. Su sede es la capital de la
provincia y su competencia es provincial, los Juzgados Especializados pueden ser: Juzgados Civiles;
Juzgados Penales; Juzgados de Trabajo y Juzgados de Familia, pudiendo ser creados otros de
distinta especialidad.
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Conocen los asuntos materia de su competencia y en apelacin los provenientes de los Juzgados de
Paz Letrados.
LOS JUZGADOS DE PAZ LETRADOS
Hay Juzgados de Paz Letrados, para conocer asuntos civiles, penales y laborales, en los Distritos
que solos o unidos a otros, alcancen los volmenes demogrficos rurales y urbanos.
Son competentes para conocer los asuntos que establece la Ley, as como tambin cumplen
funciones notariales, cuando se encuentren a ms de 10 kilmetros de distancia del lugar de
residencia de un Notario Pblico, o donde por vacancia no lo hubiera.
JUZGADOS DE PAZ.
Existe en todo centro poblado que alcance el volumen demogrfico rural y urbano, que establezca el
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. Su funcin es esencialmente de Conciliacin.
Consecuentemente, estn facultados para proponer alternativas de solucin a las partes, a fin de
facilitar la conciliacin, pero le est prohibido imponer un acuerdo.
En los casos en que no se lograse conciliacin, atender en los asuntos que la Ley le faculta, en
funcin esencialmente de la cuanta, tambin tiene las mismas funciones notariales de los jueces de
paz letrados.
SISTEMA ELECTORAL DEL PER

Es el conjunto de organismos que hacen efectivo las votaciones de los ciudadanos en una eleccin,
Finalidad y funciones del Sistema Electoral.- el artculo 176 de la constitucin establece que el
sistema electoral tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la expresin autentica,
libre y espontnea de los ciudadanos y que los escrutinios sean reflejo exacto de oportuno de la
voluntad del elector expresadas en las urnas de votacin directa.
Tiene por funciones bsicas el planeamiento, la organizacin y la ejecucin de los procesos
electorales o de referndum u otras consultas populares; el mantenimiento y la custodia de un
registro nico de identificacin de las personas; y el registro de los actos que modifican el estado
civil.
Conformacin del Sistema Electoral.- El sistema electoral est conformado por el Jurado Nacional
de Elecciones; la Oficina Nacional de Procesos Electorales; y el Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil. Actan con autonoma y mantienen entre s relaciones de coordinacin, de acuerdo con
sus atribuciones.
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Composicin del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones.- Es el organismo autnomo con
personera jurdica de derecho pblico interno su domicilio legal y sede central se encuentra en la
capital de la repblica se rige por la Constitucin y su ley orgnica.
La mxima autoridad del Jurado Nacional de Elecciones es un Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones que vendra a ser un rgano colegiado compuesto por cinco miembros elegidos mediante
voto secreto, directo y universal de sus miembros y por mayora simple por las instituciones.
Miembros que Conforman El Jurado Nacional de Elecciones
1. Uno elegido en votacin secreta por la Corte Suprema entre sus magistrados jubilados o en
actividad. En este segundo caso, se concede licencia al elegido. El representante de la Corte
Suprema preside el Jurado Nacional de Elecciones.
2. Uno elegido en votacin secreta por la Junta de Fiscales Supremos, entre los Fiscales Supremos
jubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede licencia al elegido.
3. Uno elegido en votacin secreta por el Colegio de Abogados de Lima, entre sus miembros.
4. Uno elegido en votacin secreta por los decanos de las Facultades de Derecho de las
universidades pblicas, entre sus ex decanos.
5. Uno elegido en votacin secreta por los decanos de las Facultades de Derecho de las
universidades privadas, entre sus ex decanos.
Atribuciones del Jurado Nacional de Elecciones.- Compete al Jurado Nacional de Elecciones:
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1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realizacin de los procesos electorales, del
referndum y de otras consultas populares, as como tambin la elaboracin de los padrones
electorales.
2. Mantener y custodiar el registro de organizaciones polticas.
3. Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones polticas y dems disposiciones
referidas a materia electoral.
4. Administrar justicia en materia electoral.
5. Proclamar a los candidatos elegidos; el resultado del referndum o el de otros tipos de consulta
popular y expedir las credenciales correspondientes.
6. Las dems que la ley seala.
Resoluciones del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones.- El Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a los
principios generales de derecho. En materias electorales, de referndum o de otro tipo de consultas
populares, sus resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables. Contra
ellas no procede recurso alguno.
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES.
Es la autoridad mxima en la organizacin y ejecucin de los procesos electorales, referndum u
otras consultas populares. Es un organismo autnomo que cuenta con personera jurdica de
derecho pblico interno y goza de atribuciones en materia tcnica, administrativas econmicas y
financiera.
La ONPE tiene como funcin esencial la de velar por la obtencin de la fiel y libre expresin de la
voluntad popular, manifiesta a travs de los procesos electorales, de referndum y otros tipos de
consultas popular a su cargo; ser responsable de normar, coordinar y desarrollar el funcionamiento y
la organizacin de la ONPE; crear o desactivar oficinas y nombrar o destituir personal segn las
leyes y normativas vigentes.
Segn el artculo 182 de la Constitucin el Jefe de la ONPE, es nombrado por el Consejo Nacional
de la Magistratura por un perodo renovable de cuatro aos. Puede ser removido por el propio
Consejo por falta grave. Est afecto a las mismas incompatibilidades e impedimentos previstos para
los integrantes del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones.
Le corresponde organizar todos los procesos electorales, de referndum y los de otros tipos de
consulta popular, incluido su presupuesto, as como la elaboracin y el diseo de la cdula de
sufragio. Le corresponde asimismo la entrega de actas y dems material necesario para los
escrutinios y la difusin de sus resultados. Brinda informacin permanente sobre el cmputo desde el
inicio del escrutinio en las mesas de sufragio. Ejerce las dems funciones que la ley le seala.
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL.
Es autnomo y cuenta con personera jurdica de derecho pblico interno y goza de atribuciones en
materia registral, tcnica, administrativa, econmica y financiera.
La inscripcin en el Registro se efectuara bajo criterios de simplificados, mediante el empleo de
formularios y de un sistema automtico y computarizado de procesamiento de datos, que permita la
confeccin de un registro nico de identificacin de todas las personas naturales, as como la
asignacin de un cdigo nico de identificacin.
NOMBRAMIENTO DE JEFE DE LA RENIEC
El Jefe del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil es nombrado por el Consejo Nacional
de la Magistratura por un perodo renovable de cuatro aos. Puede ser removido por dicho Consejo
por falta grave. Est afecto a las mismas incompatibilidades previstas para los integrantes del Pleno
del Jurado Nacional de Elecciones.
FUNCIONES
- El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil tiene a su cargo la inscripcin de los
nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones, y otros actos que modifican el estado civil.
- Emite las constancias correspondientes propias de su funcin.
- Prepara y mantiene actualizado el padrn electoral.
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- Proporciona al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de Procesos Electorales la

informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
- Mantiene el registro de identificacin de los ciudadanos y emite los documentos que acreditan su
identidad.
- Ejerce las dems funciones que la ley seala.
Para el ejercicio de sus funciones, la RENIEC mantiene estrecha y permanente coordinacin con las
siguientes entidades: Municipalidades provinciales y distritales, Municipios de centro de poblado
menor, Instituto Nacional de Bienestar familiar, Consulados del Per, Comunidades campesinas y
nativas reconocidas, centro de salud pblicas y privadas que intervienen en el proceso de
certificacin de nacimientos o defunciones. Agencias municipales autorizadas, poder judicial y
cualquier otra dependencia, instancia o entidad pblica o privada, cuando ello fuese necesario.
16.3. PARTIDOS POLTICOS Y DEMOCRACIA, PARTIDOS POLTICOS EN EL PER
Son instituciones fundamentales para la participacin poltica de la ciudadana y constituyen la base
del sistema democrtico, siguen, persiguen y defienden una misma opinin o causa poltica, estn
dentro de una organizacin, tienen un pasado comn, dogmas, principios, expresan el pluralismo
democrtico, forman la voluntad popular en los procesos electorales.
REGISTR DE ORGANIZACIN POLITICA
Est a cargo del Jurado Nacional de Elecciones, es de carcter pblico, est abierto
permanentemente, excepto en el plazo que corre entre el cierre de las inscripciones de candidatos y
un mes despus de cualquier proceso electoral.
Los movimientos y organizaciones polticas de alcance local se inscriben en el registro especial que
mantiene el registro de organizaciones polticas. En el caso de las organizaciones polticas locales
concluido el proceso electoral se procede a la cancelacin respectiva.
REQUISITOS PARA SU INSCRIPCIN Son:
Acta de fundacin.
La relacin de adherentes en un nmero no menor al 1% de los ciudadanos, que

sufragaron en las ltimas elecciones de carcter nacional.
Las actas de constitucin de comits partidarios.
El estatuto del partido.
La designacin de uno o ms representantes legales, titulares y alternos acreditados ante

organismos electorales.
La designacin de uno o ms representantes legales del partido poltico, cuyas atribuciones

se establecern en el estatuto.
EFECTOS DE LA INSCRIPCION:
Le otorga personera jurdica al partido poltico. La validez de los actos celebrados con anterioridad a
la inscripcin del partido, queda subordinada a ste requisito y a su ratificacin dentro de los tres
meses siguientes a la fecha de su inscripcin. Los partidos polticos con inscripcin vigente pueden
presentar candidatos a todo cargo de eleccin popular.
CANCELACION DE LA INSCRIPCION Se da en los siguientes casos:
Al cumplirse un ao de concluido el ltimo proceso de eleccin general, si no hubiese

alcanzado al menos 6 representantes al Congreso o haber alcanzado al menos el 5% de
los votos a nivel nacional.
A solicitud del rgano autorizado por su estatuto, previo acuerdo de su disolucin.
Por su fusin con otros partidos.
Por decisin de autoridad judicial competente.
Para el caso de alianzas, cuando concluye el proceso electoral respectivo, salvo que sus
integrantes decidan ampliar el plazo de vigencia de aquella, lo que debern comunicar al
Jurado Nacional de Elecciones.
78
Educacin Cvica
Ciclo 2013
16.4 SOCIEDAD CIVIL INSTITUCIONES Y FUNCIONES LA PARTICIPACIN CIUDADANA COMO

DERECHO
SOCIEDAD CIVIL
El trmino sociedad civil, como concepto de la ciencia Social, designa a la diversidad de personas
con categora de ciudadanos que actan generalmente de manera colectiva para tomar decisiones
en el mbito pblico que conciernen a todo ciudadano fuera de las estructuras gubernamentales. La
sociedad civil es el conjunto de organizaciones e instituciones cvicas voluntarias y sociales que
fungen como mediadores entre los individuos y el Estado. Esta definicin incluye, pues, tanto a las
organizaciones no lucrativas u organizaciones no gubernamentales como a las asociaciones y
fundaciones. El concepto decimonnico incluy tambin a las universidades, colegios profesionales y
comunidades religiosas.
La Participacin Ciudadana
El derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable en virtud del cual todo ser humano y
todos los pueblos estn facultados para participar en un desarrollo econmico, social, cultural y
poltico en el que puedan realizarse plenamente todos los derechos humanos y libertades
fundamentales, a contribuir a ese desarrollo y a disfrutar del l.
Teniendo en cuenta que la participacin ciudadana nos conduce como fin ltimo al desarrollo, hay
que distinguir que la perspectiva de derechos en el tema del desarrollo pasa en primer lugar por la
declaracin citada; en segundo lugar est inspirada por movimientos autnomos tales como los de
las mujeres, los campesinos sin tierras, los pueblos indgenas, luchas sociales, culturales y polticas
tanto en el norte como en el sur,
La participacin ciudadana como un derecho
-
Aporta el punto de vista de los usuarios/clientes que puede mejorar los proyectos y planes.
Demuestra un compromiso con una gestin eficaz y transparente.
Potencia el papel de los agentes aumentando la aceptacin general del proyecto.
Ayuda y mejora la toma de decisiones en todas sus fases.
Puede evitar serios problemas de contestacin que demoren o invaliden el proyecto.
Facilita el desarrollo de los proyectos en fase de construccin.
Sobre la Participacin ciudadana en asuntos pblicos el Artculo 31 CPE, seala textualmente

Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum; iniciativa
legislativa; remocin o revocacin de autoridades y demanda de rendicin de cuentas. Tienen
tambin el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las
condiciones y procedimientos determinados por ley orgnica. Es derecho y deber de los vecinos
participar en el gobierno municipal de su jurisdiccin. La ley norma y promueve los mecanismos
directos e indirectos de su participacin. Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su
capacidad civil. Para el ejercicio de este derecho se requiere estar inscrito en el registro
correspondiente.
El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta aos. Es facultativo
Despus de esa edad. La ley establece los mecanismos para garantizar la neutralidad estatal
durante los procesos electorales y de participacin ciudadana. Es nulo y punible todo acto que
prohba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos.
16.5 CULTURA TRIBUTARIA: OBLIGACIONES DE LOS CONTRIBUYENTES CON NEGOCIOS
CULTURA TRIBUTARIA.
La cultura tributaria consiste en el nivel de conocimiento que tienen los individuos de una sociedad
acerca del sistema tributario y sus funciones. Es necesario que todos los ciudadanos de un pas
posean una fuerte cultura tributaria para que puedan comprender que los tributos son recursos que
recauda el Estado en carcter de administrador, pero en realidad esos recursos le pertenecen a la
poblacin, por lo tanto el Estado se los debe devolver prestando servicios pblicos (como por
ejemplo los hospitales, colegios, etc.). La falta de cultura tributaria lleva a la evasin.
79
Educacin Cvica
CEPRU UNSAAC
La tributacin en el Per est reglamentada por el Cdigo Tributario. Que indica el conjunto de
pagos obligatorios que deben hacer las personas naturales o jurdicas, las sociedades conyugales,
sucesiones indivisas u otros entes colectivos nacionales y extranjeros domiciliados en el Per.
LAS OBLIGACIONES DE LOS CONTRIBUYENTES CON NEGOCIOS. Sujetos de la Obligacin
Tributaria son:
a) Sujeto Activo de la Obligacin Tributaria:
Figura que asume la posicin acreedora de la obligacin tributaria y a quien le corresponde el
derecho de exigir el pago del tributo debido. La figura del sujeto activo recae normalmente sobre el
Estado sin embargo, la ley puede atribuir la calidad de sujeto activo a otros entes u organismos
pblicos tales como los ayuntamientos; slo la ley puede designar el sujeto activo de la obligacin
tributaria.
b) Sujeto Pasivo de la Obligacin Tributaria: Es la que debe cumplir sta en calidad de contribuyente
o de responsable. La condicin sujeto pasivo puede recaer en general en todas las personas
naturales y jurdicas o entes a los cuales el derecho tributario le atribuya la calidad de sujeto de
derechos y obligaciones, de acuerdo a nuestro anlisis la capacidad tributaria de las personas
naturales es independiente de su capacidad civil y de las limitaciones de ste.
Los Contribuyentes:
Son aquellos respecto del cual se verifica el hecho generador de la obligacin tributaria , es toda
persona fsica o natural y jurdica o moral obligada a cumplir y hacer cumplir los deberes formales
segn lo estableces las leyes tributarias del pas, esto debe proveerse del nmero de registro
nacional del contribuyente (RNC) el cual le sirve como cdigo de identificacin en sus actividades
fiscales y como control de la administracin para dar seguimiento al cumplimiento de los derechos y
deberes de stos. La identificacin de los contribuyentes ante la administracin tributaria tiene que
aparecer registrada en todos los materiales impresos que utilice el contribuyente, como son, papeles
con membrete, facturas, cheques, rdenes de compra o pedido o cualquier otro tipo de formulario o
documentacin.
BALOTA 17
LA DIVERSIDAD CULTURAL EN EL MUNDO
17.1 CAMBIOS EN LA CULTURA, AVANCES DE LA COMUNICACIN Y LA GLOBALIZACIN
CAMBIOS EN LA CULTURA.
Es la evolucin cultural, el cambio a lo largo del tiempo de elementos culturales de una sociedad (o
una parte de esa). La evidencia muestra que, la cultura se puede definir como desarrollo de los usos,
costumbres, religiones, valores, organizacin social, tecnologa, leyes, lenguajes, artefactos,
herramientas, transportes, etc., que se desarrolla por la acumulacin y transmisin de conocimientos
para la mejor adaptacin al medio ambiente.
CULTURAS PRIMIGENIAS CERRADAS
Las poblaciones que habitan en estos mbitos culturales estn a salvo de influencias exteriores y
conservan todava las formas ms antiguas de actividad econmica: la caza, la recoleccin de
alimentos silvestres, la vida nmada, etc.
Sus formas de vida son prcticamente las mismas que hace 1000 o 2000 aos. Las prescripciones
culturales en el seno de esas culturas son extremadamente compulsivas y no asimilan cambio
cultural alguno.
CULTURAS
EXTERNAS
80
PRE-INDUSTRIALES
EXPUESTAS
SUPERFICIALMENTE
INFLUENCIAS
Educacin Cvica
Ciclo 2013
Estas culturas son tambin muy rgidas frente al cambio y a la novedad, pero durante los ltimos 50
aos han recibido ciertas influencias superficiales procedentes de otras culturas. En lneas
generales, se trata de comunidades agrcolas que son todava abiertamente pre-industriales pero
que han recibido y acogido algunas influencias de otras regiones econmicamente ms prsperas.
CULTURAS EN PROCESO LENTO DE MODERNIZACIN ECONMICA
Estas culturas estn algo ms abiertas a la novedad y exhiben una cierta capacidad para llevar a
cabo algunos cambios importantes. Sin embargo, mantienen axiomas y postulados considerados
muy esenciales que evolucionan todava con extremada lentitud. Corresponden a las sociedades en
proceso incipiente de industrializacin y urbanizacin o las sociedades relativamente industrializadas
de evolucin ms lenta.
CULTURAS EN PROCESO RPIDO DE MODERNIZACIN ECONMICA
Estas culturas corresponden a las regiones que se hallan actualmente en proceso rpido de
desarrollo econmico. Estn bastante ms capacitadas para acoger la novedad aunque persisten
todava con fuerza numerosas inercias culturales. En estas regiones la tensin entre la tradicin y la
modernidad es particularmente intensa. Actualmente exhiben tasas de crecimiento econmico altas y
un shock cultural importante derivado de la velocidad con que hacen su proceso de modernizacin.
CULTURAS EN ESTADO AVANZADO DE MODERNIZACIN ECONMICA
Estas culturas, durante los ltimos 50 aos han sido capaces de llevar a cabo cambios rpidos e
importantes. Las sociedades que han evolucionado bajo su influjo, han logrado alcanzar plenamente
el estadio postindustrial. Sin embargo, en su evolucin ms reciente dan muestras cada vez ms
palpables de un cierto estancamiento que les impide abandonar las coordenadas del estado del
bienestar postindustrial y parecen incapaces de abandonarlo.
CULTURAS QUE TRASCIENDEN EL ESTADIO POST-INDUSTRIAL
Estas culturas son las que han facilitado los cambios ms rpidos registrados en los ltimos 25
aos, son las que van a lograr ir ms all del estadio postindustrial:
asimilando mejor la globalizacin,
adaptndose rpidamente a las condiciones creadas por la deslocalizacin,
asimilacin ms fluida y eficiente de las nuevas situaciones surgidas de la explosin de la
comunicacin.
VENTAJAS.-Es importantes anotar que entre los partidarios de la globalizacin existen corrientes
con visiones encontradas y radicalmente diferentes en su percepcin sobre los beneficios de la
globalizacin:
-
Los altos niveles de libertades polticas y econmicas, en la forma de democracia y

capitalismo, han sido fines valuables en s mismo en el mundo desarrollado y han tambin
producido altos niveles de riqueza material.
La comunicacin, que cada vez va a ms, gracias a los avances tecnolgicos se est ms
pendiente de las noticias, la informacin, los avances y las novedades
El mercado libre produce mayor beneficio de todos los pases que estn envueltos. En
general, esto conduce a reduccin de precios, ms empleos, incremento en la produccin y
de niveles de vida especialmente para los que viven en pases en desarrollo.
La privatizacin de empresas. Gracias a esto el Estado puede ocuparse de tareas ms
importantes como las negociaciones con otros pases o la administracin monetaria, Como
consecuencia es posible exportar o importar productos de y hacia fuera.
DESVENTAJAS:
- Hay cada vez ms privatizacin de los servicios privados, el gobiernos hace acuerdos con las
empresas que ofrecen dichos servicios, mandando todas las ganancias al pas de origen, se han
dado casos en los que dichas empresas se llevan todo el dinero a su pas, a esto se le suele llamar
monopolio
81
Educacin Cvica
CEPRU UNSAAC
- Amenaza la identidad nacional.

- La preferencia de las personas por adquirir productos importados en vez de nacionales, esto trae
consigo un deterioro de las empresas locales, las cuales no pueden mejorar la calidad ni la cantidad
de productos producidos por las multinacionales, as que estas grandes cadenas ponen precios a
sus productos a sus anchas.
- De debido a la excesiva acumulacin de capital en pases desarrollados, estn ms en desigualdad
con los subdesarrollados, es decir, cuanto ms capital acumulado en un sitio, ms desequilibrio
econmico.
- Espacio cibernticos, una gran desventaja a nivel personal. Se ha perdido la intimidad, y con esa
prdida, los derechos y libertades del ser humano. Hay peligro de manipulacin de la informacin,
esto es muy peligroso para el ser humano. La informacin corre libremente sin poder poner barreras.
17.2 IDENTIDAD Y GLOBALIZACION SER PERUANO EN UN MUNDO GLOBAL, ASPECTOS
QUE FUNDAMENTAN LA PERUANIDAD, SER PARTICIPE DEL MISMO PROCESO HISTORICO
IDENTIDAD: Del latn identtas, la identidad es el conjunto de los rasgos propios de un individuo o de
una comunidad. Estos rasgos caracterizan al sujeto o a la colectividad frente a los dems. Una
persona tiene derecho a conocer su pasado para defender su identidad.
La identidad tambin es la conciencia que una persona tiene respecto a ella misma y que la convierte
en alguien distinta a los dems.
La Constitucin Poltica del Per, describe en el artculo 2, numeral 19, como derecho fundamental:
A su identidad tnica, y cultural ().
GLOBALIZACION.-La globalizacin es un proceso econmico, tecnolgico, social y cultural a gran
escala, que consiste en la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases del
mundo unificando sus mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de transformaciones
sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global. La globalizacin es a menudo
identificada como un proceso dinmico producido principalmente por las sociedades que viven bajo
el capitalismo democrtico o la democracia liberal y que han abierto sus puertas a la revolucin
informtica, plegando a un nivel considerable de liberalizacin y democratizacin en su cultura
poltica, en su ordenamiento jurdico y econmico nacional, y en sus relaciones internacionales.
LA GLOBALIZACIN EN LA CULTURA: Se manifiesta en la integracin y el contacto de prcticas
culturales: marcas, consumo de medios, valores, iconos, personajes, imaginario colectivo,
costumbres, relaciones, etc. En un sentido restrictivo del concepto de cultura, se entiende sobre todo
lo relacionado con la difusin y consumo de los productos culturales a alcance mundial,
fundamentalmente cine, televisin, literatura y msica, en los que el factor tecnolgico multiplica su
capacidad de difusin a gran escala.
A esto se suma la existencia de focos de atraccin para un intenso turismo cultural, manifestados en
los principales destinos tursticos y en los grandes eventos expositivos (grandes museos, ferias y
convenciones) que aspiran a hacer accesible una cultura de alcance mundial, en estrecha relacin
con la ampliacin de las redes de transporte internacionales, especialmente el areo.
El mercado mundial para la industria del entretenimiento, de las que el cine estadounidense ha sido
el mayor exponente a lo largo de todo el siglo XX, depende de dos factores tcnicos: medios de
comunicacin e idioma. La barrera del idioma sigue dependiendo de la realizacin de doblajes y
traducciones, en las industrias de contenidos narrativos, crendose mercados sectoriales para las
grandes lenguas multinacionales como el espaol o el francs, adems de la posicin dominante del
ingls.
La cultura global es por lo tanto audiovisual, y de masas. Los argumentos universales narrativos y
simblicos tienden a fundirse en los nuevos iconos audiovisuales, renovados en su esttica (estilo,
actores, efectos especiales, ambientacin, etc.).
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Educacin Cvica
Ciclo 2013
ASPCTOS QUE FUNDAMENTAL LA PERUANIDAD:

LA PERUANIDAD.- Peruanidad es un sentimiento de unidad profunda, aun bajo apariencias
diferentes, segn el nivel cultural, la realidad sociolgica y el concepto tico de Patria.
CARACTERISTICAS DE LA PERUANIDAD.- En la peruanidad se hallan las expresiones ms puras
del espritu como la cultura, el arte, el folclor y todas las vivencias que contribuyen a solidificar la idea
de lo que es el Per en su integridad total.
Sentir y practicar la peruanidad es, ser fiel a la honradez en el manejo de la cosa pblica; Mantener
intacta la honestidad individual en el actuar personal y social; Vencer la frustracin y levantar la
cerviz con dignidad.
ASPECTOS QUE FUNDAMENTAN LA PERUANIDAD Es un sentimiento que est presente en los
peruanos, pero que no puede materializarse en una imagen concreta. Por ello existen smbolos que
permanecen a lo largo del tiempo, pero hay otros que aparecen de pronto y nos acompaan da a
da. Los aspectos ms importantes que fundamentan nuestra peruanidad son:
La patria, la nacin y el Estado.

Diversidad tnica.
Diversidad lingstica. ( Las lenguas maternas)
Respeto a la diversidad cultural.
La interculturalidad que poseemos todos los peruanos.
Las costumbres y tradiciones comunes.
El ser partcipes en forma positiva de un mismo proceso histrico.
17.3 VALORACION, CONSERVACION Y DEFENSA DEL PATRIMONIO HISTORICO.

La valoracin, conservacin y defensa del patrimonio histrico est a cargo del estado y de la
comunidad nacional.
BALOTA 18
CULTURA DE PAZ
Concepto.- La Cultura de Paz es el conjunto de valores, actitudes y comportamientos que reflejan el
respeto de la vida, de la persona humana y de su dignidad, de todos los derechos humanos; el
rechazo a la violencia en todas sus formas y la adhesin a los principios de democracia, libertad,
justicia, solidaridad, cooperacin, pluralismo y tolerancia, as como la comprensin tanto entre los
pueblos como entre los grupos y las personas sin importar sexo, etnia, religin, nacionalidad o
cultura.
La cultura de la paz consiste en una serie de valores, actitudes y comportamientos que rechazan la
violencia y previenen los conflictos tratando de atacar sus causas para solucionar los problemas mediante el
dilogo y la negociacin entre las personas, los grupos y las naciones, teniendo en cuenta un punto
muy importante que son los derechos humanos as mismo respetndolos, as lo defini la ONU por
Resolucin aprobada por la Asamblea General el 6 de octubre de 1999 en el Quincuagsimo Tercer Periodo
de Sesiones, Acta 53/243
18.1. Convivencia Democrtica sustentada en una cultura de paz. Convivencia democrtica
significa vivir" "con" el que piensa distinto o que tiene distinto idioma, cultura, raza, religin en
armona sin que los derechos de una persona avancen sobre los derechos de los dems.
Para respetar la convivencia democrtica hay una obligacin moral y subjetiva que es la que nos cabe
como integrantes del gnero humano y que est basada en que todos los seres humanos deben tener un trato
igualitario sin importar las diferencias de gnero, sociales, culturales , econmicas, etc.
Hay otra obligacin de otros rdenes que es el respeto a la ley, que no es ni ms ni menos el respeto de los
derechos individuales de las personas, entonces de forma objetiva el respeto a la ley en un sistema
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Educacin Cvica
CEPRU UNSAAC
democrtico viene a significar el respeto a las normas de convivencia que surgen y vienen a preservar el orden social
establecido.
Nadie puede ser molestado por tener diferencia de ideas, religin, raza, cultura, etc., salvo si esa persona,
indistintamente de su origen no respete las normas de convivencia democrticas; porque justamente la ley es el
sostn de la libertad, la libertad de todos.
La cultura de paz se promueve en ocho fases:
1. Por medio de la educacin
2. Por medio del desarrollo econmico y el desarrollo sostenible.
3. Por medio del respeto de los derechos humanos.
4. Por medio de la igualdad entre hombres y mujeres en todos los mbitos.
5. Por medio de la participacin democrtica.
6. Por medio de la comprensin, la tolerancia y la solidaridad.
7. Por medio de la comunicacin participativa y la libre circulacin de informacin y de
conocimientos.
8. Por medio de la paz y la seguridad internacionales.
18.2. Mecanismos democrticos de resolucin: Negociacin,
conciliacin y mediacin.1. La Negociacin.- La negociacin es un medio de solucin de conflictos en el que las partes
buscan persuadir una a la otra del hecho que su percepcin de una situacin determinada es la
correcta.
Si bien la negociacin fue comnmente calificada como un enfrentamiento entre las partes, la
tendencia actual califica a la negociacin como un proceso en el que predomina el trabajo en equipo
denominndola
negociacin
cooperativa.
En otras palabras se ha redefinido la negociacin calificando el conflicto como un problema comn
de
las
partes
que
stas
solucionarn
trabajando
en
equipo.
La negociacin cooperativa requiere que el negociador tenga una nueva ptica en la que se privilegie
lo siguiente:
Ser duro con el problema, no con la persona, esto es pensar en la otra parte como un socio en la
empresa de resolver problemas comunes, antes que considerarlo como parte del problema.
As vistas las cosas corresponde a los socios atacar duramente el problema, pero no atacarse
mutuamente,
puesto
que
ello
no
facilitar
la
solucin
de
sus
problemas.
Discutir sobre los intereses de las partes, no sobre las posiciones, es decir debe descubrirse qu es
lo
que
cada
uno
requiere
para
satisfacer
sus
necesidades.
En otras palabras, no centrarse en las posiciones o propuestas formuladas sino buscar cul es su
sustento, qu es lo que se esconde detrs.
Crear opciones de solucin que satisfagan los intereses mutuos, es decir no proponer aquello que
no
aceptaramos
de
estar
en
la
posicin
de
la
otra
parte.
Se trata pues de generar un espacio en el cual las partes se dediquen a la creacin de frmulas de
solucin sin la presin del compromiso, simplemente para tener una serie de alternativas dentro de
las
cuales
se
escoger
la
ms
conveniente.
Usar criterios objetivos para elegir entre las opciones de solucin aqulla que ponga fin a la
controversia.
Se trata de persuadir a la otra parte sobre la base de la razn, en lugar de pretender presionarla para
que acepte nuestra posicin.
Esta nueva visin del proceso de negociacin se encuentra presente en el mundo empresarial de
hoy, en especial en los siguientes aspectos:
Ya no se hace referencia a la competencia, sino por el contrario a la CO-COMPETENCIA, es decir
celebrar acuerdos con los competidores a efectos de desarrollar nuevas tecnologas, nuevos
productos, descubrir las ventajas de la cooperacin en contraposicin al enfrentamiento.
3.- La Conciliacin.- Adicionalmente a la negociacin un segundo medio de solucin de conflictos es
la conciliacin.
La conciliacin se distingue de la negociacin por el hecho que interviene un tercero, designado por
las
partes,
quien
las
ayudar
a
buscar
una
solucin
al
conflicto.
84
Educacin Cvica
Ciclo 2013
Sin embargo, dicho tercero no tiene capacidad de decisin, ni sus propuestas son obligatorias para
las partes, quienes finalmente son libres de llegar a un acuerdo que ponga fin al conflicto.
A continuacin comentaremos las diversas maneras en que la conciliacin ha sido recogida en la
legislacin peruana:
a. Conciliacin en procedimientos administrativos INDECOPI.
b. Conciliacin extrajudicial.- En la conciliacin extrajudicial los acuerdos adoptados obedecen
nica y exclusivamente a la voluntad de las partes, razn por la cual el conciliador slo propone
eventualmente frmulas conciliatorias no obligatorias.
c. Conciliacin Judicial.- La conciliacin judicial se encuentra regulada en el Cdigo Procesal Civil
y puede definirse como una forma especial de conclusin del proceso en virtud de la cual las partes
en un proceso judicial arriban a un acuerdo con el que se pone fin al proceso, el mismo que tiene el
efecto
de
cosa
juzgada.
En la conciliacin judicial el Juez est obligado a formular una propuesta conciliatoria que las partes
tienen el derecho de aceptar o rechazar.
d. Conciliacin en las relaciones colectivas de trabajo.- La conciliacin en esta materia se regula
por lo dispuesto en la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo (Decreto Ley N 25593) y en el
Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo (aprobado por Decreto Supremo N01192-TR).
En este mbito la conciliacin se define como una forma de solucin de conflictos laborales que se
debera caracterizar por ser flexible y simple en su desarrollo, en la cual un conciliador promueve el
avenimiento de las partes.
e. Conciliacin entre empleadores y trabajadores.- La posibilidad de conciliar entre empleadores
y trabajadores se encuentra recogida en el Decreto Supremo N 002-96-TR, conforme al cual la
conciliacin puede definirse como un instituto destinado a promover el acuerdo entre empleadores y
trabajadores, a fin de encontrar una solucin autnoma a las controversias que surjan en la relacin
laboral, caracterizada por la flexibilidad y simplicidad en su desarrollo.
f. Conciliacin en el mbito procesal laboral.
g. Conciliacin en el mbito de proteccin frente a la violencia familiar.- La conciliacin tambin
ha sido utilizada como un mecanismo alternativo orientado a la solucin de problemas familiares, que
tiene por objeto la solucin del conflicto y la promocin del fortalecimiento de los lazos familiares
entre
cnyuges,
padres
y
familiares.
3. La mediacin.- La mediacin es una forma de resolver conflictos entre dos o ms personas, con
la ayuda de una tercera persona imparcial, el mediador. Los mediadores pueden ser alumnos,
profesores, padres. No son jueces ni rbitros, no imponen soluciones ni opinan sobre quin tiene la
verdad, lo que buscan es satisfacer las necesidades de las partes en disputa, regulando el proceso
de comunicacin y conducindolo por medio de unos sencillos pasos en los que, si las partes
colaboran, es posible llegar a una solucin en la que todos ganen o, al menos, queden satisfechos.
Experiencias como stas se estn llevando a cabo actualmente en algunos centros educativos y,
ms all de la solucin a los problemas interpersonales, lo que promueven es un modelo de
convivencia ms pacfico.
La mediacin es VOLUNTARIA, CONFIDENCIAL, y est basada en el DILOGO.
La mediacin puede resolver conflictos relacionados con la transgresin de las normas de
convivencia, amistades que se han deteriorado, situaciones que desagraden o parezcan injustas,
malos tratos o cualquier tipo de problemas entre miembros de la comunidad educativa.
La mediacin sigue una serie de fases en las que se promueve la comunicacin y el entendimiento
entre las partes en conflicto. Enriquece la utilizacin del reglamento disciplinario del centro,
ofreciendo alternativas a travs del dilogo, y evitando la prdida de relaciones interesantes y la
vivencia de sentimientos de desencuentro que influyan negativamente en el proceso educativo:
Presentacin y reglas del juego, cuntame, aclarar el problema, proponer soluciones y llegar a un
acuerdo y escucha activa.
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Educacin Cvica
CEPRU UNSAAC
18.3. EL ACUERDO NACIONAL. COMPROMISOS. VIOLENCIA Y CONFLICTO INTERNO EN EL

PER. VERDAD, JUSTICIA Y MEMORIA COLECTIVA. RECONCILIACIN NACIONAL.
1. EL ACUERDO NACIONAL.El Acuerdo Nacional nace como una propuesta que rene a los partidos polticos con representacin
en el Congreso, organizaciones de la sociedad civil con representacin nacional y el Gobierno para
establecer Polticas de Estado sobre temas de inters nacional que permitan construir una
democracia basada en el dialogo y la justicia, que sirva para el proceso de consolidacin de la
afirmacin de la identidad nacional y una visin compartida del pas a futuro.
Definicin: Conjunto de Polticas de Estado, elaboradas y aprobadas sobre la base del DILOGO Y
EL CONSENSO, que define un rumbo para el Desarrollo Sostenible y afirma la Gobernabilidad
Democrtica.
Suscripcin: El 22 de Julio 2002, en el Palacio de Gobierno, convocada por Alejandro Toledo M., se
suscribi en presencia del Presidente del Consejo de Ministros y Representantes de Organizaciones
Polticas y Sociedad Civil
Objetivo.-Servir eficazmente a la transicin democrtica, promoviendo el dilogo nacional para
luchar contra la pobreza, elevar la competitividad del Per y construir un Estado al servicio de las
personas. Ofrecer al pas la estabilidad necesaria para crecer con equidad social, en democracia y
en justicia social. Crear una visin comn del pas a futuro, institucionalizar una cultura de dilogo
democrtico, crear consensos que permitan administrar las divergencias y generar crecimiento
econmico.
A partir de la firma del Compromiso de Dilogo, el 5 de marzo de 2002, el Acuerdo Nacional estuvo
conformado por:
Compromisos: A partir de la suscripcin solemne en Palacio de Gobierno, el Foro de
Gobernabilidad pasa a denominarse Foro del Acuerdo Nacional, el cual rene cuatro grandes
objetivos:
1. Democracia y Estado de Derecho.- Garantizar el pleno y cabal ejercicio de los derechos
constitucionales, la celebracin de elecciones libres y transparentes, el pluralismo poltico, la
alternancia en el poder y el imperio de la Constitucin bajo el principio del equilibrio de poderes, as
como el pleno respeto a las minoras democrticamente elegidas, consolidar una nacin peruana
integrada, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro, respetuosa de sus valores, de su
patrimonio milenario y de su diversidad tnica y cultural. Preservar el orden pblico y la seguridad
ciudadana. Institucionalizar el dilogo y la concertacin, en base a la afirmacin de las coincidencias
y el respeto a las diferencias, estableciendo mecanismos institucionalizados de concertacin y
control que garanticen la participacin ciudadana en el proceso de toma de decisiones pblicas.
Adoptar medidas orientadas a lograr el respeto y la defensa de los derechos humanos, as como la
firme adhesin del Per a los Tratados , normas y principios del Derecho Internacional, especial
nfasis en los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones Unidas y la del Sistema Interamericano.
Mantener una poltica de seguridad nacional que garantice la independencia, soberana, integridad
territorial y salvaguarda de los intereses nacionales.
2. Equidad y Justicia Social Adoptar medidas orientadas a lograr la generacin de oportunidades
econmicas, sociales, culturales y polticas, erradicando toda forma de inequidad y de discriminacin,
en un contexto de pleno respeto a los Derechos Humanos. Promover la generacin y el acceso al
empleo pleno, digno y productivo, mediante el incremento de la inversin, la produccin y el
desarrollo empresarial. Garantizar el acceso universal a una educacin integral de calidad orientada
al trabajo y a la cultura, enfatizando los valores ticos, con gratuidad en la educacin pblica, y
reducir las brechas de calidad existentes entre la educacin pblica y privada, rural y urbana,
incorporando la certificacin peridica de las instituciones educativas, el fortalecimiento y la
revaloracin de la carrera magisterial e incrementando el presupuesto del Sector Educacin hasta
alcanzar un monto equivalente al 6% del PBI. Garantizar el acceso universal a una salud integral de
calidad, en forma gratuita, continua y oportuna, ampliando y fortaleciendo los servicios de salud,
promoviendo el acceso universal a la jubilacin y la seguridad social, y fomentando el desarrollo de
un sistema nacional de salud integrado y descentralizado. Propiciar el acceso de cada familia a una
vivienda digna y a condiciones bsicas para un desarrollo saludable en un ambiente de calidad y
seguridad.
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Educacin Cvica
Ciclo 2013
3.Competitividad del Pas Fomentar la competitividad y formalizacin de la actividad

empresarial, especialmente de la pequea y microempresa, y promover la inversin privada
nacional y extranjera, as como la identificacin y el desarrollo creciente de cadenas productivas que
compitan exitosamente tanto a escala nacional como internacional. Promover el planeamiento
estratgico concertado, polticas de desarrollo sectorial y regional que fomenten el empleo, la
formacin de capital humano, la inversin, la produccin y consumo de bienes nacionales y las
exportaciones, en el marco de una poltica econmica de equilibrio fiscal y monetario. Promover la
participacin del sector privado en la construccin, mantenimiento y operacin de infraestructura al
sector privado. Fortalecer la capacidad de gestin y competencia del Estado y del sector privado,
mediante el fomento a la innovacin, la investigacin, la creacin, la adaptacin y la transferencia
tecnolgica y cientfica.
4. Estado Eficiente, transparente y Descentralizado, Construir un Estado eficiente, eficaz,
moderno y transparente, que a nivel nacional, regional y local, atienda las demandas de la poblacin,
fomente la participacin ciudadana y respete la autonoma de las organizaciones sociales.
Implementar mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas, que faciliten el control ciudadano,
erradicando toda forma de corrupcin o de utilizacin proselitista del Estado. Mejorar la capacidad de
gestin del Estado mediante la modernizacin de la administracin pblica, la capacitacin de los
servidores estatales y la revaloracin de la carrera pblica. Impulsar el desarrollo armnico y
sostenido de todo el territorio nacional, promoviendo la descentralizacin de la inversin pblica y
privada, en un marco de estabilidad macro econmica, monetaria y de equilibrio fiscal.
2. Violencia y Conflicto Interno en el Per.La magnitud y extensin del conflicto
1.1. Partido comunista del Per Sendero Luminoso.- El conflicto armado producido entre
1980 y el 2000 es el conflicto de mayor duracin, impacto y el de mayor costo, tanto humano
como econmico, en la historia del Per. El costo estimado en vidas humanas es
aproximadamente 70,000 personas, entre muertos y desaparecidos. La causa del conflicto
fue la decisin del Partido Comunista del Per Sendero Luminoso (PCP-SL) de iniciar una
guerra popular contra el Estado peruano. Esta guerra se produjo en el momento en que la
sociedad peruana iniciaba una transicin democrtica, luego de doce aos de una dictadura
militar, que era respaldada por la mayora de la poblacin y los principales partidos polticos.
El PCP-SL caus el 54% de las vctimas fatales reportadas a la CVR. Su estrategia de
combate implic el uso sistemtico y masivo de mtodos de extrema violencia y terror. El
Estado peruano, no tuvo capacidad para contener el avance de la subversin y los gobiernos
civiles dejaron que el conflicto se militarice al dejar la conduccin de la lucha
contrasubversiva en manos de las Fuerzas Armadas. La CVR concluy que la lucha
contrasubversiva se realiz sin tomar las precauciones necesarias para evitar el atropello de
los derechos fundamentales de la poblacin civil. Incluso, las autoridades desatendieron las
denuncias de violacin de los Derechos Humanos y se lleg a facilitar la impunidad de los
responsables. Las Fuerzas Armadas son responsables del 37% de los muertos y
desaparecidos reportados a la CVR.
1.2.
El Movimiento Revolucionario Tpac Amaru.- O MRTA, tambin fue responsable de la

violencia sufrida en el Per durante las ltimas dcadas del siglo XX. Esta organizacin
subversiva desato una guerra revolucionaria en 1984, momento en el cual el Per se
encontraba consolidando un proceso democrtico que era apoyado por la mayora de la
poblacin. El MRTA es responsable del 1.8% de las muertes producidas durante ese periodo.
El MRTA organiz el Ejrcito Popular Tpac amarista el cual estaba conformado por
columnas de guerrilleros uniformados y con armamento de guerra. A pesar de proclamar que
respetaran las Convenciones de Ginebra en sus acciones armadas, el MRTA cometi graves
violaciones a los derechos humanos, como asesinatos y secuestros.
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Educacin Cvica
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1.3.
Las Fuerzas Armadas del Per.- Los gobiernos de la dcada de 1980 fracasaron al
organizar una estrategia contrasubversiva eficaz, que pudiera derrotar a las organizaciones
subversivas y que respetara los derechos humanos. Se cometieron errores de diagnstico y
de estrategia. Recin a finales de la dcada de 1980 se logr establecer una estrategia que
privilegiara la colaboracin con la poblacin civil y el uso de la inteligencia, lo que llev a la
derrota de las organizaciones subversivas.
1.4.
Las Fuerzas Policiales.- Fueron los primeros blancos de ataques de sendero luminoso, ya
que en algunas comunidades de los andes eran los nicos representantes del Estado. Al
eliminarlos SL buscaba crear un nuevo poder. El Estado respondi organizando patrullas
contrasubversivas, comandos especializados en destruir al enemigo antes que en proteger a
la poblacin. Durante este proceso la Polica Nacional se someti al mando de las Fuerzas
Armadas. De esta manera se convirtieron en una fuerza auxiliar. A partir de finales de la
dcada de 1980, privilegiaron las tareas de investigacin. Esto contribuy de manera
significativa al fin de la guerra interna, al permitir la captura de la cpula de Sendero
Luminoso.
Comisin de la Verdad y Reconciliacin.La Comisin de la Verdad y de la Reconciliacin (CVR) fue una comisin peruana encargada
principalmente de elaborar un informe sobre la violencia armada interna, vivida en el Per durante el
periodo entre los aos 1980 y 2000. Fue creada en junio de 2001 por el presidente provisional
Valentn Paniagua, convocando a diferentes miembros de la sociedad civil. Fue presidida por
Salomn Lerner Febres, entonces rector de la Pontificia Universidad Catlica del Per. Adems de la
investigacin de la violencia terrorista de Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Tpac
Amaru (MRTA), intent profundizar en las causas de esa violencia y en la dura represin militar
contra estos movimientos terroristas, que cobr principalmente vctimas civiles en este fuego
cruzado. Para ello, recogi el testimonio de 16985 personas y organiz 21 audiencias con las
vctimas de la violencia, a las que asistieron ms de 9500 personas. El Informe Final se hizo pblico
el 28 de agosto del 2003, ante el presidente peruano Alejandro Toledo.
El informe. El informe final se present en Surco el 28 de agosto del 2003 en una ceremonia
realizada en el Palacio de Gobierno. Este consta de nueve tomos donde se detallan los hechos
sucedidos durante los veinte aos que cubre el informe. Consta de tres partes principales:
La primera donde se relata el proceso, los hechos y las vctimas.
La segunda, que relata los factores que permitieron que se desarrolle el conflicto.
la tercera que explica las secuelas del conflicto y se postulan las recomendaciones para que
estos eventos no se repitan. A pesar de los esfuerzos de la CVR, la sociedad civil ha sido muy
indiferente a esta iniciativa.
El informe final de la Comisin de la verdad identifica a los responsables directos e indirectos
de los hechos sucedidos en este perodo, as como las violaciones de los derechos humanos y
la responsabilidad de los gobiernos de turno en el conflicto.
Por otro lado, este informe intenta aliviar a los deudos y familias enteras que vivieron en carne propia
la devastacin que produjo esta guerra armada en nuestro pas.
Los protagonistas del conflicto fueron Sendero Luminoso, el MRTA, las Fuerzas Armadas y los
departamentos ms pobres y alejados del Per.
Los gobiernos del presidente Fernando Belaunde Terry, Alan Garca Prez y Alberto Fujimori
Fujimori, explica la CVR, no aplicaron estrategias integrales en el campo social, poltico y militar para
frenar de modo eficaz a la subversin armada y al terrorismo.
18.4. Derechos de los Peatones. Derechos de los Peatones Discapacitados.
El nuevo Reglamento de Trnsito Metropolitano establece de manera detallada los derechos y
obligaciones para el peatn y seala lo siguiente:
Art. 9, los peatones y personas con capacidades diferentes tienen derecho de Preferencia sobre el
trnsito vehicular, para garantizar su integridad fsica cuando:
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Ciclo 2013
1. En los pasos peatonales, la seal del semforo as lo indique.

2. Habindoles correspondido el paso de acuerdo con el ciclo del semforo no alcancen a cruzar la
va.
3. Los vehculos vayan a dar vuelta para entrar a otra va y haya peatones cruzando sta.
4. Los vehculos deban circular sobre el acotamiento y en ste haya peatones transitando aunque no
dispongan de zona peatonal.
5. Transiten por la banqueta y algn conductor deba cruzarla para entrar o salir de una cochera o
estacionamiento.
6. Vayan en comitivas organizadas o filas escolares.
Art. 10, Los peatones deben:
1. Cruzar las vas por las esquinas o zonas marcadas para tal efecto, excepto en las calles locales o
domiciliarias cuando slo exista un carril para la circulacin;
2. Utilizar los puentes o pasos peatonales a desnivel para cruzar la va pblica dotada para ello;
3. Tomar las precauciones necesarias en caso de no existir semforo; y
4. Obedecer las indicaciones de los agentes, promotores voluntarios de seguridad vial y las seales
de trnsito.
Asimismo, se establece que los peatones que incumplan las obligaciones de este reglamento, sern
amonestados verbalmente por los agentes y orientados a conducirse de conformidad con lo
establecido por las disposiciones aplicables.
Es por ello que no debemos olvidar que la precaucin puede evitar muchos accidentes.
Como peatones tenemos derechos que podemos hacer valer al cumplir con nuestra responsabilidad.
Derechos de las Personas con Discapacidad. Las personas con discapacidad y las de la tercera edad, tendrn derecho a que se les otorguen
exenciones y tarifas preferenciales en el transporte previa identificacin vigente expedida por
instituciones que acrediten tal carcter.
Los beneficios que cualquiera de los modos de transporte, otorgue a las personas con discapacidad
y de la tercera edad, no sern aplicables a sus familiares o acompaantes.
Las personas con discapacidad visual que se desplacen acompaados de perros guas, tendrn
acceso con stos a todos los servicios de transporte de pasajeros.
Queda prohibido obstruir o utilizar los espacios destinados al estacionamiento de los vehculos de
personas con discapacidad, as como los de sus rampas de acceso a las banquetas y vas
peatonales.
Los conductores de vehculos estarn obligados a disminuir la velocidad a 20 kilmetros por hora
en zonas de hospitales, asilos o albergues, casa hogar, y extremar precauciones, respetando los
sealamientos correspondientes; y- en su caso, ceder el paso a personas con discapacidad,
haciendo alto total.
Los conductores de vehculos deben respetar particularmente el derecho de paso de menor,
persona en edad avanzada o con discapacidad
BALOTA 19
LA DEMOCRACIA
19.1.- PARTICIPACIN CIUDADANA.-Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos
mediante sus Derechos Ciudadanos.
Segn nuestra Constitucin los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante
los referndums, iniciativa legislativa, remocin o revocacin de autoridades y demanda de rendicin de
cuentas. Tienen tambin el derecho a ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo
con las condiciones y procedimientos determinados por Ley. Ms adelante seala que tienen derecho al
voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil.
1.1.- PARTICIPACIN EN LOS ASUNTOS PBLICOS MEDIANTE REFERNDUM:
Referndum viene a ser la consulta que se hace al pueblo sobre asuntos de inters comn, mediante el
voto popular.
Se puede someter a referndum segn nuestra Constitucin (Art.32):
La reforma total o parcial de la Constitucin.
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No se pueden someter a referndum:
La aprobacin de las normas con rango de Ley.

Las Ordenanzas Municipales.
Las materias relativas al proceso de descentralizacin.
La suspensin, disminucin de los derechos fundamentales de la
persona humana.
Las normas de carcter tributario y presupuestal.
Los tratados internacionales en vigor.
1.2.- LA INICIATIVA LEGISLATIVA.Es el derecho que constitucionalmente se le confiere al ciudadano para presentar y proponer, individual o
colectivamente, proyectos de Ley, para buscar el desarrollo local, regional y nacional. Es una facultad que
recin ha sido incorporada en la Constitucin de 1993, anteriormente a ella slo lo hacan los congresistas,
la Corte Suprema, el Jurado Nacional de Elecciones y el Poder Ejecutivo.
1.3.- LA REMOCIN Y REVOCATORIA DE AUTORIDADES.Remover es cambiar (se remueve a las autoridades designadas por el ejecutivo Ej.: al prefecto), revocar es
quitar el mandato (se revoca a las autoridades elegidas por el pueblo Ej.: Los alcaldes y autoridades
regionales). En este sentido, las autoridades elegidas por voto popular o designado por el Estado, tienen la
misin de obrar con justicia, buscando el bienestar, la paz y el progreso social. Cuando esto no sucede y se
presentan autoridades, retrgradas, autoritarias, personalistas que obstaculizan el desarrollo, entonces los
ciudadanos, tienen el derecho de renovarlas y revocarles el mandato. Para solicitar este derecho se
necesita las firmas del 25% de la poblacin electoral o 400,000 como mximo, y proceder con el voto de
la mitad ms uno de los electores de ese lugar, este derecho no se puede solicitar antes de un ao del
mandato de la autoridad ni faltando un ao para que termine su mandato.
1.4.- A DEMANDAR LA RENDICIN DE CUENTAS.A travs de este derecho los ciudadanos pueden solicitar a las autoridades diversa informacin, entre ellas
la forma como desarrolla sus actividades; de qu manera ha aplicado o aplican el presupuesto asignado, la
forma como cumplen su gestin y misin encomendada por el gobierno. Esto es, de suma importancia
porque as el ciudadano, se da cuenta si tiene autoridades idneas que respondan a las expectativas del
pueblo. La pueden solicitar el 20% de la poblacin electoral o 50,000 firmas como mximo.
1.5.- A SER ELEGIDOS Y A ELEGIR A SUS REPRESENTANTES.-De acuerdo a este derecho todo
ciudadano puede ser candidato y ser elegido, ya sea en elecciones generales de representantes al
congreso, en elecciones regionales y municipales. Igualmente estn facultados para elegir a quienes en su
representacin, pueden ejercer actos de gobierno nacional o local. Es un derecho importantsimo en el
ejercicio de la vida ciudadana y en la materializacin de la vida democrtica de un pas.
1.6.- DERECHO AL VOTO.El derecho al voto es la facultad que tienen todos los ciudadanos en el goce de su capacidad civil (no
inhabilitados) a participar en comicios de toda ndole (referndum, elecciones generales y municipales), con
absoluta libertad, en pleno ejercicio de su conviccin y sin presin de ninguna especie.
Caractersticas del voto:
El voto es individual, no puede transferirse ni darse por delegacin.
El voto se da en igualdad, es decir todos los ciudadanos tienen la misma oportunidad de ejercerlo
sin
distincin, ni discriminacin alguna.
El voto es secreto, se realiza dentro de una cmara secreta y solo con conocimiento de quien
sufraga.
El voto es obligatorio, esto hasta los 70 aos (Art.31 de la Cont.), luego es facultativo.
19.1.2.- Bien comn.- El Bien Comn es el conjunto de condiciones sociales que permiten y favorecen en
los seres humanos el desarrollo integral de todos y cada uno de los miembros de la comunidad.
El Bien Comn dinamiza el desenvolvimiento de un orden social justo que armoniza los aspectos
individuales y sociales de la vida humana. Es responsabilidad de todos definirlo y construirlo.
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El Bien Comn facilita el despliegue de la persona y el establecimiento de espacios culturales para el ser
humano. La mxima expresin del mismo, es un orden social cooperativo y solidario en el que las personas
vivan a plenitud el bien ser, el bien hacer y el bien estar, garantizando que las generaciones por venir
tambin tengan acceso a estas posibilidades planificadoras.
19.1. 3.- El Respeto.La palabra respeto proviene del latn respectus y significa atencin o consideracin. El respeto est
relacionado con la veneracin o el acatamiento que se hace a alguien. El respeto incluye miramiento,
consideracin y deferencia.
Respeto de los Derechos humanos: El respeto a los derechos humanos indispensable para lograr una
existencia acorde con la dignidad de las personas y una conciencia humana slida, basados en los
principios de Libertad, Igualdad y Justicia.
19.1.4.- Garantas de los DDHH.CONCEPTO.Son el conjunto de recursos, medios y declaraciones con que las que se asegura a todos los individuos, el
disfrute y el ejercicio de los Derechos Humanos (derechos pblicos y privados), que se les reconoce.
Tambin podramos decir que es la proteccin que hace la Constitucin de los derechos que en ella
existen.
Nuestra Constitucin en su art. 200 las consagra
GARANTAS CONSTITUCIONALES. - Son las siguientes:
a) Accin de habeas corpus
b) Accin de amparo.c) Accin de habeas data.d) Accin de inconstitucionalidad
e) Accin popular.f) Accin de cumplimiento.* Numeracin taxativa de los derechos que defiende la Accin de Habeas Corpus: (Ley 23506).
Guardar reserva sobre sus convicciones polticas, religiosas, filosficas o de cualquier otra ndole.
El de la Libertad de conciencia y creencia.
El de no ser violentado para obtener declaraciones.
El no ser obligado a prestar juramento ni compelido a declarar o reconocer su culpabilidad, en

causa penal contra el mismo ni contra su cnyuge ni sus parientes, dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.
El no ser exiliado, desterrado o confinado, si por sentencia firme.
El no ser expatriado ni separado del lugar de su residencia, sino por mandato judicial o por
aplicacin de la Ley de extranjera.
El no ser secuestrado.
El extranjero a quien se ha concedido asilo poltico en el pas, cuyo gobierno lo persigue, o en

ningn caso si peligrase su libertad y seguridad por el hecho de ser expulsado.
El de los nacionales o de los extranjeros residentes, de ingresar, transitar o salir del territorio
nacional salvo, mandato judicial o aplicacin de la Ley de extranjera o sanidad.
El de no ser detenido, sino por mandato escrito y motivado del Juez, por las autoridades
policiales, en caso de flagrante delito; o de ser puesto el detenido dentro de las 24 horas, o el
trmino de la distancia a disposicin del juzgado que corresponda. (Este es el derecho que
origin inicialmente la Accin de Habeas Corpus).
El no ser detenido por deudas, salvo los casos de obligacin alimentara.
El no ser privado del pasaporte dentro o fuera de la Repblica.
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El no ser incomunicado, sino en caso indispensable para el esclarecimiento de un delito, en la

forma y tiempo previsto por Ley.
El ser asistido por un abogado defensor de su eleccin, desde que es citado o detenido por la
autoridad.
El hacer retirar las guardias puestas a un domicilio, suspender el seguimiento policial, cuando
ello atente contra la libertad individual.
La excarcelacin, en caso de un detenido o procesado que haya sido amnistiado o indultado,
sobresedo, absuelto declarado prescrita la accin penal o la ejecucin de la pena.
El que se observe el trmite correspondiente, cuando se trate del procesamiento o detencin de
las personas, referidas en el art. 183 de la Constitucin.
19.2 ETICA:
En circunstancias que lo considere apropiado, el Tribunal podr recibir solicitudes referidas a medios de
comunicacin no asociados al Consejo de la Prensa Peruana; los mismos que sern convocados, pudiendo
aceptar o no la competencia del Tribunal de tica.
2.1.- LA TICA EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
Nos encontramos en una poca de globalizacin econmica y digitalizacin de la comunicacin. Por
un lado, estamos frente a un gran avance del conocimiento y la tecnologa, que permitir al hombre
transformarse a s mismo mediante la gentica; y por otro lado, tal conocimiento, ciencia e informacin,
se esparce a travs de las redes de comunicacin, generando una nueva construccin de la imagen
del hombre, del entorno y de la representacin de l en dicho espacio.
EL CODIGO DE ETICA
Ante la necesidad de contar con una normativa que uniformice los principios rectores de la tica
publicitaria, los anunciantes, las agencias y los medios de comunicacin, agrupados en sus respectivos
gremios: la Asociacin Nacional de Anunciantes (ANDA), la Asociacin Peruana de Agencias de Publicidad
(APAP) y la Sociedad Nacional de Radio y Televisin (SNRTV), decidieron establecer el Cdigo de tica
Publicitaria, el mismo que contiene las pautas de conducta que se comprometen a cumplir y hacer respetar.
Las normas del Cdigo de tica son aplicables para todos los anunciantes, las agencias de publicidad y los
medios de comunicacin, aunque no estuvieran afiliados a uno de los gremios que integran el CONAR. De
esta manera se busca lograr un compromiso real de autorregulacin que permita una aceptacin total del
Cdigo de tica Publicitario del Per; en el 2007, despus de 19 aos, CONAR sinti la necesidad de
actualizar su Cdigo de tica Publicitaria. El mundo ha cambiado. La globalizacin no slo ha acortado las
distancias y ampliado merados, sino que tambin ha trado consigo cdigos corporativos impregnados de
principios ticos
2.2.- LA INFLUENCIA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN EN LA SOCIEDAD CONTEMPORANEA O
SU INFLUENCIA EN LA OPINION PBLICA.
El influjo que ejercen los medios de comunicacin de masas sobre la sociedad actual es innegable, en
unos casos esta capacidad de intervencin sobre el individuo, y por ende, sobre la colectividad social
puede resultar beneficiosa, sin embargo en otras ocasiones, puede tener un efecto realmente perjudicial.
As lo afirma Juan Pablo II al expresar en el ao 1996 que Estos medios tienen una utilidad indiscutible,
pero no deben engaarnos ni aduearse de nuestra vida.
3.- LOS MEDIOS DE COMUNICACIN COMO ESPACIOS DE DEBATE DE ASUNTOS PUBLICOS
Los medios de comunicacin de masas han sido por lo general unos actores problemticos para las
distintas perspectivas en torno al espacio pblico. No existen elementos que sean, a la vez, tan alabados y
denostados en cuanto a las consecuencias que poseen en el mencionado espacio. Desde la teora liberal,
por ejemplo, se les reconoce la importancia que estos tienen como baluartes de la libertad de expresin,
como manifestaciones del gusto y las actitudes de las audiencias, como agentes informativos ms o menos
fiables y como claros representantes de la opinin pblica. Desde la otra orilla, sin embargo, las
perspectivas crticas los acusan de, entre otras cosas, falsear la realidad, alienar a los sujetos, de ser
transmisores directos de las formas ideolgicas contemporneas y de convertir la representacin de la
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Educacin Cvica
Ciclo 2013
opinin pblica en una ficcin manipulable a intereses minoritarios (Schulz, 1997). Por supuesto, esta
unilateralizacin de ambas posturas es ms polmica que real. Sin embargo, los puntos medios tampoco
son de gran ayuda. Sealar, por ejemplo, que el consenso y la discusin racional deben ser la medida para
evaluar el impacto de la interaccin en el espacio pblico meditico, ya que permite analizar el grado de
dominacin y el potencial emancipatorio que guarda ste, si bien es dejar de lado tanto la acidez crtica de
una postura (que todo lo corroe) como el realismo ingenuo de la otra (que todo lo ensalza), es tambin
compartir sus mismas premisas de partida en el estudio del espacio pblico.
BALOTA 20
ESTADO Y SOCIEDAD PERUANA.
El Estado peruano, definido por la Constitucin Nacional de 1993 (arts. 43 y 3), formalmente asume las
caractersticas bsicas del Estado Social y democrtico de Derecho; es decir, se sustenta en los principios
esenciales de soberana popular, distribucin o reconocimiento sustantivo de los Derechos Fundamentales,
separacin o independencia de las funciones supremas del Estado y supervisin constitucional. Principios
de los cuales se deriva la igualdad ante la ley y el necesario reconocimiento de que el desarrollo del pas se
realiza en el marco de una economa social de mercado.
20.1.- PAPEL DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICIALES EN LA SEGURIDAD NACIONAL Y
CIUDADANA.
Las fuerzas armadas del Per.- dependen del Ministerio de Defensa y del Ministerio del Interior. Ya que la
Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para garantizar el orden interno, el libre
ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
ciudadanas.
Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la
Repblica y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos relacionados con el cumplimiento de
su finalidad fundamental como es el desarrollo de la funcin militar dentro de la funcin de defensa de
un Estado.
20.2.- LAS FUERZAS ARMADAS DE LA REPBLICA DEL PER
20.2.1.- EL EJRCITO DEL PER. El Comandante General del Ejrcito del Per es la ms alta autoridad
del Ejrcito del Per que a lo largo de la historia ha tenido varios nombres.
20.2.2.- LA MARINA DE GUERRA DEL PER.- La Marina de Guerra del Per es el rgano de ejecucin
del Ministerio de Defensa del Per, encargado de la defensa martima, fluvial y lacustre del pas. Forma
parte de las Fuerzas armadas del Per y como tal integra el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
del Per.
20.2.3.- LA FUERZA AREA DEL PER. La Fuerza Area del Per es el rgano de ejecucin del
Ministerio de Defensa, encargada de la defensa area de la Nacin. Busca mantener la soberana de los
cielos del Per. Defender al Per de sus amenazas y proteger sus intereses, mediante el empleo del poder
aeroespacial, a fin de contribuir a garantizar su independencia, soberana e integridad territorial.
20.3.- LA POLICA NACIONAL DEL PER
20.3.1.- CONCEPTO: Es una institucin del Estado creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio
de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es
profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica
y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos que se relacionan con el cumplimiento de su
finalidad fundamental.
Se considera a la Polica Nacional del Per dentro de las fuerzas armadas aunque en realidad se trata de
un organismo distinto con una misin civil diferente, sin embargo, su actuacin y preparacin en funcin a
ms de dos dcadas de narco-terrorismo le ha dado en el caso del Per, un carcter extremadamente
militar, con importantes fuerzas de ataque terrestres, acuticas y areas y con un personal activo de 114
000 efectivos, y 342 000 reservistas.
20.3.2.- LAS FUNCINES DE LA POLICA NACIONAL DEL PER:
La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar, mantener y restablecer el orden
interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes
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Educacin Cvica
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y la seguridad del patrimonio pblico y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y
controla las fronteras.
Tiene las siguientes funciones:
1.
Mantener la seguridad y tranquilidad pblica.
2.
Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos
3.
Garantizar la seguridad ciudadana
4.
Brindar proteccin al nio, al anciano y a la mujer que se encuentran en situacin de riesgo de su
libertad.
5.
Investigar la desaparicin de personas naturales.
6.
Garantizar y controlar la libre circulacin vehicular y peatonal en la va pblica y en las carreteras,
asegurar el transporte automotor y ferroviario, investigar y denunciar los accidentes de trnsito, as como
llevar los registros del parque automotor con fines policiales en coordinacin con la autoridad competente.
7.
Intervenir en el transporte areo, martimo, fluvial y lacustre en acciones de su competencia.
8.
Vigilar y controlar las fronteras, as como velar por el cumplimiento de las disposiciones legales
sobre control migratorio de nacionales y extranjeros.
9.
Brindar seguridad al Presidente de la Repblica, a los Jefes de Estado en visita oficial, a los
Presidentes de los poderes pblicos y de los organismos constitucionalmente autnomos, a los
Congresistas de la Repblica, Ministros de Estado as como a la seguridad ciudadana
20.4.- EL ESTADO DE DERECHO.- ATENTADOS CONTRA EL ESTADO DE DERECHO
El Estado de derecho est formado por dos componentes: el Estado (como forma de organizacin poltica)
y el Derecho (como conjunto de las normas que rigen el funcionamiento de una sociedad). En estos casos,
por lo tanto, el poder del Estado se encuentra limitado por el derecho.
El derecho constituye la principal herramienta de gobierno, aunque existen otros instrumentos de control
social. El Estado de Derecho ya no opera como un pretexto caprichoso para la defensa de intereses
particulares. Las polticas pblicas se expresan mediante un elaborado marco que regula la actividad
social, econmica y poltica.
Atentados Contra El Estado De Derecho.
Son todas aquellas acciones u omisiones cuyo fin van encaminado a destruir la organizacin del Estado.
Bajo el supuesto que el Estado se encuentra sometido al poder de la Norma Jurdica Suprema, la cual es la
Constitucin.
Estas acciones van en detrimento a todas las leyes promulgadas por el Estado.
Es por eso que en la mayora de las informaciones periodsticas sobre ciertos funcionarios pblicos hacen
alusin a "la destruccin del Estado de Derecho", ya que estn realizando acciones o tomando atribuciones
que la Constitucin no les ha brindado.
Despus de la cada del fujimorismo, los peruanos descubrimos una serie de atrocidades que haban
permanecido ocultas durante ms de 20 aos tales como las matanzas de Putis o Umasi, donde
campesinos, mujeres, nios y nias fueron ejecutados por miembros del Ejrcito Peruano que tenan la
obligacin de defenderlos de los crmenes de Sendero Luminoso.
El periodo del terrorismo es el segmento de la historia peruana que comienza en 1980 y disminuye
alrededor de 2000 marcado por la violencia entre grupos terroristas y el Estado peruano. Se estima, segn
datos de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin que fallecieron cerca de 70,000 personas. Los
principales actores de este conflicto fueron Sendero Luminoso, el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru
y el Gobierno del Per.
La mayora de las vctimas de este conflicto fueron indgenas andinos, sobre todo campesinos (56%),
quechua-hablantes (75%), pobres (68%), de zonas rurales (79%), entre otras. Los terroristas atacaron
deliberadamente a civiles, convirtiendo a este conflicto en el ms sangriento de la historia peruana.
20.5.- ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Y DEMOCRACIA.CORTE DE LA HAYA Y PACTO DE SAN JOS DE COSTA RICA.
La Corte Internacional de Justicia o Corte de la Haya (tambin llamada CIJ o Tribunal Internacional de
Justicia) es el principal rgano judicial de las Naciones Unidas. Fue establecida en 1945, en La Haya,
Pases Bajos siendo la continuadora, a partir de 1946, de la Corte Permanente de Justicia Internacional.
Sus funciones principales son resolver por medio de sentencias las disputas que le sometan los Estados
(procedimiento contencioso) y emitir dictmenes u opiniones consultivas para dar respuesta a cualquier
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Educacin Cvica
Ciclo 2013
cuestin jurdica que le sea planteada por la Asamblea General o el Consejo de Seguridad, o por las
agencias especializadas que hayan sido autorizadas por la Asamblea General de acuerdo con la Carta de
las Naciones Unidas (procedimiento consultivo). El Estatuto de la Corte Internacional de Justicia forma
parte integral de dicha Carta, situada en su captulo XXV. En virtud del artculo 30 del Estatuto, la Corte
adopt el 14 de abril de 1978 un Reglamento mediante el cual se determin la manera de ejercer sus
funciones y, en particular, sus reglas de procedimiento.
Los idiomas oficiales de la Corte son el francs y el ingls.
20.5.1.- LEGITIMACIN DE LAS PARTES
Pueden recurrir a la Corte, en materia contenciosa, todos los Estados que sean parte en su Estatuto, lo que
incluye automticamente a todos los Miembros de las Naciones Unidas. Un Estado que no sea Miembro de
las Naciones Unidas puede llegar a ser parte en el Estatuto de la Corte en las condiciones que en cada
caso determine la Asamblea General, por recomendacin del Consejo de Seguridad
Tanto la Asamblea General como el Consejo de Seguridad pueden solicitar una opinin consultiva de la
Corte sobre cualquier cuestin jurdica. Otros rganos de las Naciones Unidas y los organismos
especializados, con autorizacin de la Asamblea General, pueden solicitar opiniones consultivas sobre
cuestiones jurdicas que correspondan al mbito de sus actividades.
Ninguna persona individual, fsica o jurdica, podr recurrir a la Corte, ni en la va contenciosa ni en la
consultiva.
20.6.- FUNCIONAMIENTO DEL RGIMEN DEMOCRTICO.- PARTIDOS POLTICOS Y PRCTICA
DEMOCRTICA.- ELECCIONES LIBRES Y TRANSPARENTES.
Un partido poltico es una asociacin de individuos unidos por ideales comunes y que persiguen como meta
alcanzar el control del gobierno para llevar a la prctica esos ideales. Es el encargado de presentar
candidatos para ocupar los diferentes cargos polticos. Para eso, movilizan el apoyo electoral. Tambin
organizan la labor legislativa, articulan y agregan nuevos intereses y preferencias de los ciudadanos. Es
esencial para estructurar el apoyo poltico a determinados programas, intereses socioeconmicos y
valores. Agrega las preferencias de los ciudadanos, forma gobiernos y establece acuerdos polticos en el
mbito legislativo.
Segn el artculo 35 de la Constitucin los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a
travs de organizaciones polticas como:
1.
Partidos polticos.
2.
Movimientos independientes.
3.
Alianzas, conforme a ley de partidos polticos.
Tales organizaciones concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular.
Su inscripcin en el registro correspondiente les concede personalidad jurdica.
La ley establece normas orientadas a asegurar el funcionamiento democrtico de los partidos polticos y la
transparencia en cuanto al origen de sus recursos econmicos y el acceso gratuito a los medios de
comunicacin social de propiedad del estado en forma proporcional al ltimo resultado electoral general.
Las organizaciones polticas tienen en comn el buscar el poder de la sociedad para realizar sus proyectos
de gobierno. Sin embargo tiene diferencias.
20.6.1.- PARTIDO POLITICO: CONCEPTO:
Las considerables dificultades para establecer una definicin unnime del concepto de partido poltico han
llevado a la doctrina a identificar cuatro caractersticas fundamentales que se perfilan como criterios para
considerar que una organizacin determinada es un partido poltico.
En concreto, un partido poltico es una organizacin estable y permanente; que se basa en una ideologa y
un programa de gobierno para definir unos objetivos; que busca alcanzar dichos objetivos mediante el
ejercicio del poder poltico; y que dicho ejercicio busca ocupar cargos pblicos electivos.
En todo caso, esta caracterizacin slo es vlida para los sistemas polticos democrticos, pluralistas y
competitivos. Un sistema poltico que no rena cualquiera de estas tres caractersticas produce partidos
polticos que, en mayor o menor medida, difieren de las caractersticas y funciones descritas.
Ideologa
Cada partido posee una ideologa que le da claridad conceptual. Lo gua en su accin poltica, esta se
compone en:
Doctrinas: conjunto de creencias que se toman como vlidas.
Teoras: sistematizacin explicativa, comprensiva e interpretativa de la realidad.
95
Educacin Cvica
CEPRU UNSAAC
Plataforma: agrupacin de los principales problemas sociales, polticos y econmicos.

Programas: aquellos remedios para paliar los problemas.
Consignas: slogan o lemas caractersticos del partido.
20.6.1.1. TIPOS DE PARTIDOS POLITICOS:

1) Partidos de notables: Contaban con estructuras organizacionales mnimas, asentadas sobre redes
interpersonales en el seno de un mbito geogrfico reducido. Dbilmente ideologizados. Basados en la
distribucin de beneficios particulares a los residentes.
2) Partidos de masas: Se caracterizan por tener una organizacin slida y una amplia base de afiliados
que aportan econmicamente al partido. Mantienen lazos fuertes con organizaciones externas como
sindicatos, entidades religiosas y medios de comunicacin. Se clasifican en: nacionalistas (pluralistas o
ultra nacionalistas) socialistas (socialdemcratas o leninistas) y religiosos (confesionales o
fundamentalistas).
3) Partidos tnicos: Carecen de una organizacin demasiado extendida y sofisticada. No tienen
estructuras programticas que incorporen a toda la sociedad. Utilizan generalmente la va electoral para
lograr beneficios particularistas para sus seguidores.
4) Partidos electoralistas: Son organizacionalmente dbiles aunque desarrollan una gran actividad
durante las campaas electorales. Se distinguen: los partidos atrapa todo, programticos y los
personalistas.
5) Partidos movimentistas: Abarca los partidos libertarios de izquierda que se basan en la idea de
consenso negativo, es decir que abarcan una base de seguidores heterognea pero sustancialmente
posicionada sobre diferentes temas.
20.6.2.-ELECCIONES LIBRES Y JUSTAS.
En forma especial, se resalta la voluntad del Gobierno y el pueblo peruano por tener un sistema electoral
"lo ms transparente y participativo posible".
Un punto discutible presentado por la MOE es acerca del pedido de financiacin pblica de los partidos
polticos segn dicen "para garantizar las condiciones de igualdad en la competencia" y "avanzar hacia
procesos ms transparentes y equitativos". Este es un tema pendiente en la agenda poltica nacional, ya
que existen diversos proyectos presentados al respecto que no fueron aprobados tras el debate en la
opinin pblica.
Sin duda, el Per ha cumplido los requisitos para denominar sus elecciones municipales y regionales de
"libres y justas" y da an ms garantas a la comunidad internacional que el Gobierno est encaminando
los comicios generales de igual manera.
20.7.- EL SISTEMA TRIBUTARIO EN LA DEMOCRACIA.
El sistema tributario Peruano nos presenta algunas caractersticas que lo hacen especial en el contexto
latinoamericano, aunque an falta un largo trecho por recorrer para lograr una expansin de la tributacin
(base de tributantes).
En sntesis se puede decir que esta eficiencia econmica cumple por el momento el objetivo de una mayor
recaudacin pero no es socialmente recomendable.
20.7.1.-.EL DERECHO TRIBUTARIO.
20.7.1.1. CONCEPTO. Conjunto de normas encaminadas a optimizar la recaudacin tributaria en armona
con los derechos fundamentales que tienen los contribuyentes.
Esta conceptualizacin armoniza el inters fiscal del Estado, ya que los tributos han sido creados con el
propsito de que el Estado cumpla sus fines, de lo cual se desprende que un ente privado (por ejemplo,
una sociedad annima) no puede crear tributos.
El derecho tributario debe respetar los alcances establecidos por las Normas Internacionales de
Informacin Financiera, armonizando estas disposiciones con los parmetros fijados por las normas
jurdicas especiales (minera, petrleo, servicios financieros, entre otras) permitiendo generar un marco
tributario ms equilibrado y justo.
96

Educación Cíbica. (2013) M

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b.- REQUISITOS DE UN ESTADO DEMOCRATICO:

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2.1.- ORGANIZACIONES CIVILES, EJEMPLOS:

Asociacin de Damas de Ayuda al Instituto de Enfermedades Neoplsicas - ADAINEN

Asociacin Pro Derechos Humanos - APRODEH

Organizacin Nacional de Ciegos - ONCIP

La Fundacin ANAR, (Ayuda A Nios y Adolescentes en Riesgo).

La Fundacin Peruana de Cncer: es una organizacin sin fines de lucro orientada a

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Comunidades y Pueblos Indgenas

CGTP Confederacin General de Trabajadores del Per.

El SUTEP Sindicato nico de Trabajadores de la Educacin Peruana

2.2. LA PARTICIPACIN JUVENIL

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3.2. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL.

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b) Mejorar la asignacin y ejecucin de los recursos pblicos, de acuerdo a las prioridades

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2. HEROES CIVILES, HEROES MILITARES Y PERSONAJES ILUSTRES

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