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DERECHO AGRARIO

1. Conjunto de las normas jurdicas destinadas a regular el regmen de


tierra laborable (Rafael de Pina, Diccionario Jurdico).

la

2. Es la parte del ordenamiento jurdico que regula las relaciones que surgen
entre los sujetos que intervien en la actividad agraria (Diccionario Jurdico
mexicano).
3. Constituye el orden jurdico que regula los problemas de la tenencia de la
tierra, as como las diversas formas de propiedad y la actividad agraria
(Diccionario Jurdico mexicano).
4. Parte del sistema jurdico que regula la organizacin territorial rstica, todo
lo relacionado con las explotaciones y aprovechamientos que este sistema
considera como agricolas, ganaderos y forestales y algunos otros
aprovechamientos colaterales, y la mejor forma de llevarlos a cabo (Martha
Chvez Padrn).
5. Es el conjunto autnomo de preceptos jurdicos que recan sobre las
relaciones emergentes de toda explotacin agropecuaria, establecidas con
el fin principal de garantizar los intereses de los individuos y de la
colectividad derivados de aquellas explotaciones (Ral Mugabura).

6. Conjunto de normas jurdicas y principios que regulan las relaciones


jurdicas nacidas del aprovechamiento de la propiedad territorial y que
orienta y asegura la funcin social de sta (Ramn Vicente Casanova).
7. Agrario: relativo al campo. Que defiende los intereses de la agricultura. (dic.
Larousse).
PROBLEMA AGRARIO
Problema: cuestin que se trata de resolver por medio de procedimientos
cientficos. Proposicin dirigida a averiguar el modo de obtener un
resultado, conociendo ciertos actos.
El problema agrario surgi durante la colonia y en el mxico independiente,
consiste normalmente en el acaparamiento de tierras productivas por pequeos
grupos. Este problema se puede estudiar en varias etapas o periodos, segn
Lucio Mendieta y Nuez:
a) Periodo de 1821 a 1856.
b)Periodo de 1856 a fines del siglo XIX, pasando por la constitucin de 1857.
c) Periodo de 1810 a 1992.

Habra que agregar previo a estos periodos la mencin de la epoca colonial con
el otorgamiento de tierras a los indios, pero tambien la esclavitud ademas del
latifundismo laico y eclesistico, como una causa de la independencia en
mxico, con hidalgo y morelos entre otros como precursores de la reforma
agraria.
Evangelizacion y encomiendas.

a) Periodo de 1821 a 1856.


Pueblos de indios cercados o encerrados por latifundios propiedad de
particulares y de la iglesia.
Defectuosa distribucin de las tierras y de los habitantes sobre el territorio.
Leyes de colonizacion
El 14 de octubre de 1823, cre una nueva provincia con el nombre de itsmo
con capital en tehuantepec, las tierras se dividirian en tres partes:
1. Se repartirian entre los militares y las personas que hubieren prestado
servicios a la patria, pensionistas y cesantes.

2. Entre capitalistas nacionales y extranjeros, que se establecieran conforme a


las leyes generales de colonizacin.
3. Repartida por las diputaciones provinciales en beneficio de los habitantes
que carecieran de propiedad.
18 de agosto de 1824, ordenaba esta ley que se repartiesen los baldios entre
aquellas personas que colonizaran el territorio nacional prefiriendose a los
mexicanos.

Algunos entidades tambien legislaron en la materia.

6 de abril de 1830, el Congreso expidio ley sobre colonizacion.


4 de diciembre de 1846, Reglamento sobre colonizacion.
16 defebrero de 1856, Santa Anna expidio una ley sobre colonizacin.
Mendieta y Nez seala que teoricamente las leyes eran buenas, pero no
fueron conocidas por los indios por no saber leer aunado a lo dilatado y dificil de
las comunicaciones, por lo que no conocieron dichas leyes: obedezcase pero
no se cumpla.

b) Periodo de 1856 a fines del siglo XIX, pasando por la constitucin de 1857.
Los bienes de la iglesia continuaron acrecentndose, an despus de la
independencia y hasta 1856.
El 6 junio de 1833, la Secretaria de Justicia expidi una circular previniendo al
sacerdocio que se concretara a predicar su religin sin inmiscuirse en asuntos
polticos o de cualquier otra ndole.
El gobierno empez a ocupar abiertamente los bienes de la iglesia.
Santa Anna ocup la presidencia apoyado por el clero por lo que nulifico todos
los proyectos que afectaran al clero

Leyes de reforma.
1. Ley Jurez del 22 de noviembre de 1855 (ministro de justicia con el
presidente lvarez) suprima los tribunales especiales que haban existido
durante la colonia de diversas corporaciones y los fueros eclesistico y
militar en los negocios civiles.

2. Ley de desamortizacin del 25 de junio de 1856.


3. Ley del matrimonio civil y Ley orgnica del registro civil del 23 de julio de
1859.
4. Decreto por el que se secularizan los cementerios y camposantos de la
repblica del 31 de julio de 1859.
5. Ley sobre la libertad de cultos del 4 de diciembre de 1860.
El estado empecin de las finanzas nacionales producto de la amortizacin
eclesistica, por lo que el Erario dejaba de percibir los derechos que le
correspondan en las traslaciones de dominio, ya que el clero no enajenaba y se
estancaban los capitales.

25 de junio de 1856, se expidi la Ley de desamortizacin de fincas rusticas y


urbanas propiedad de corporaciones civiles y religiosas.

Puntos contenidos:
Adjudicacin y remate de fincas.
Incapacidad de las corporaciones para adquirir bienes races.
Contratos de arrendamiento que deberan respetar los nuevos dueos.
Juicios verbales sobre adjudicaciones y remates.
Divisin de terrenos de fincas rusticas para enajenarlos.
Denuncio otorgaba octava parte de la venta en subasta.
Alcabalas.
Circular del 28 de junio de 1856.
Ley de nacionalizacin de bienes eclesisticos, 12 de junio de 1859, contena
prohibicin de las ordenes monsticas, separacin iglesia estado, decomiso de
los bienes de congregaciones religiosas que pasaran a formar parte de la
nacin.
Constitucin poltica del 5 de febrero de 1857
El congreso constituyente decret el 28 de junio de 1856, la ratificacin de la ley
de 25 de junio de 1856, sobre la desamortizacin de los bienes eclesisticos y
en el artculo 27 de la constitucin de 5 de febrero de 1857, elevo a la categora

de preceptos fundamentales, en el orden poltico de la repblica, los postulados


esenciales de la ley de desamortizacin.
Con lo anterior quedo establecida la incapacidad legal de las corporaciones
civiles y religiosas para adquirir bienes races o administrar capitales impuestos
sobre ellos, salvo excepciones. Algunos quisieron hacer denuncios de terrenos
ejidales pero no prosperaron, en virtud de que con base en la ley de 22 de julio
de 1863, dichos denuncios se declararon improcedentes al haberse establecido
en la citada ley que no son baldos los terrenos que hayan sido destinados a un
uso pblico (Delgado Moya).
Las comunidades al ser extinguidas quedaron privadas de personalidad jurdica
lo pueblos no se podan defender y se favoreci el despojo.
Artculo 27.
c) Periodo de 1910 a 1992.
La situacin del campo era intolerable hasta que surgi un lder llamado
Francisco I. Madero, con el Plan de San Luis.
Plan de Ayala con Emiliano Zapata.
Plan de Guadalupe y su adicin con Venustiano Carranza.
Discurso de Luis Cabrera.

Ley de 6 de enero de 1915.


Ley de ejidos de 28 de diciembre de 1920.
Latifundismo

Constitucin de 1917.
Cdigos agrarios de 1934; 1940; 1942 y ley agraria de 1992. Reformas.
Restriccin de presupuesto para la reforma.
Lentitud en los procesos administrativos.

Martha Chvez Padrn divide la poca independiente en dos grandes


periodos.
a)
El primero del 28 de septiembre de 1821 al 23 de junio de
1856, comprende la consumacin de la independencia y culmina
con el voto de Ponciano Arriaga, sobre la sociedad.
La propiedad de la tierra continu acaparada por pocos en esta poca por
criollos y la iglesia. Por tanto al conservar sus privilegios los criollos el
latifundismo fue nuevamente arraigado en el naciente pas.
Acta y constitucin de 1824.

El acta estableci los lineamientos y orientacin de la constitucin de esta


fecha.
Incluy la influencia de la constitucin de EUA de 1787, con el concepto de
federalismo y de la Constitucin de Cdiz de 1812, con la exclusividad religiosa,
la soberana nacional y otros conceptos.
Constitucin de 1836 (siete leyes constitucionales).
El 15 de diciembre de 1835, se promulg la primera de las siete leyes y las
restantes el 29 de diciembre de 1836.
Se caracteriz por el centralismo.
1 ley, respetaba la propiedad comunal o social existente en esas fechas.
2 ley, dio vida al supremo poder conservador.
3 ley, estableci el poder legislativo.
4 ley, organiz el supremo poder ejecutivo.
5 versaba sobre el poder judicial.

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6 denominada divisin del territorio y gobierno interior de los pueblos, ratific


la modificacin estructural de la repblica, de federal a centralizada.
Previ la posibilidad de expropiacin con indemnizacin.

Bases de organizacin poltica de la repblica mexicana de 1843.


Conocida como segunda constitucin centralista.
Art.- 9 frac. Xiii.
Acta constitutiva y de reformas de 1847.
Seala proteccin e inviolabilidad de la
corporaciones, por tanto de las comunidades.

Acta constitutiva y de reformas de 1847.

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propiedad

de

particulares

Voto de mariano otero para la restauracin de la constitucin de 1824, por


medio de una acta que la modificara.
Art.- 5 ratific los derechos del hombre y regul el derecho de la propiedad
comunal.
Una ley fijara las garantas de libertad, seguridad, propiedad e igualdad y
establecer los medios de hacerlas efectivas.
Voto de ponciano arriaga.
Respecto de la propiedad, la cual defina como una ocupacin o posesin que
slo se confirma y perfecciona por medio del trabajo y la produccin, agregando
que la constitucin deba ser la ley de la tierra.
Panorama desastroso de de latenencia de la tierra.
Propuso lmite a la extensin de las propiedades.
Fincas rsticas con superficie mxima de 15 leguas cuadradas.

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Su propuesta se vio limitada en virtud de la promulgacin de la ley de


desamortizacin.

b)
El segundo periodo del 25 de junio de 1856, fecha en que se
sanciona la ley de desamortizacin de bienes de manos muertas
hasta el 20 de noviembre de 1910, inicio de la revolucin.
1856 ley de desamortizacin de bienes de las corporaciones civiles y religiosos.
Constitucn de 1857
Seccin i derechos del hombre; arts 16 y 27.

Ley de nacionalizacin de bienes eclesisticos


Expedida el 12 de julio de 1859,

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Por benito jurez


Ley sobre ocupacin y enajenacin de terrenos baldios del 20 de julio de 1863.
Ley agraria del imperio, que concede fundo legal y ejido a los pueblos que
carezcan de l.
Ley de colonizacin y compaias deslindadoras del 15 de diciembre de 1883.
Ley sobre ocupacin y enajenacin de terrenos baldosdel 26 de marzo de 1894.

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