Dictadura Militar Cafetalera.

Las tres primeras dcadas del siglo XX estuvieron marcadas en El

Salvador por cambios sociales, polticos y econmicos: El caf se
consolid como el principal producto de la economa y como soporte de
la clase alta y poltica. Ambas clases establecieron relaciones entre ellas
llegndose a fusionar. Con la llegada a la presidencia del General
Maximiliano Hernndez Martnez se inici un perodo nuevo en la historia
de El Salvador: el inicio de una dictadura militar que va a gobernar el
pas por cincuenta aos. La llegada de Hernndez Martnez ech por la
borda el proceso de democratizacin que haba iniciado Arturo Araujo,
presidente que fue derrocado por un grupo de militares jvenes, quienes
nombraron a Hernndez Martnez como el nuevo presidente.
Maximiano lleg a la presidencia con apoyo de gran parte de la
oligarqua cafetalera que estaba disconforme con el trabajo de Araujo
como presidente. La clase alta haba aceptado como conveniente que el
pas fuera gobernado por militares, ya que segn ellos exista el fuerte
riesgo del movimiento comunista internacional. Pensaban que un
gobierno militar poda ejercer mano dura para reprimir alzamientos e
intentos revolucionarios. A principios del siglo, se haba comenzado a
formar el movimiento obrero, con la organizacin de federaciones y
sindicatos, sin embargo, el avance de ste fue detenido por la dictadura
de Hernndez Martnez.
Maximiliano ha sido considerado como una persona con vocacin de
tirano, de personalidad autoritaria, autocrtica y drstica, sobre todo con
sus enemigos. Adems inici el militarismo, algo que dur desde 1932
hasta 1979. Hay que mencionar, que lleg a la presidencia despus de
los problemas econmicos que ocurrieron debido a la Gran Depresin de
los Estados Unidos.
Algunas de las medidas sociales que hizo Hernndez Martnez fue la
reforma agraria, cuyo requisito para obtener tierra era ser pobre. La
reforma agraria consista en comprar propiedades privadas para
distribuirlas a pequeos propietarios. Su meta principal era abrir un
nmero de haciendas al asentamiento de los campesinos sin tierra. Esta
fue la primera Reforma Agraria en El Salvador, considerada por algunos
como "un fracaso" al igual que la llevada por Duarte en los aos
ochenta. Esta Reforma, slo se realiz en el rea de la Hacienda de

Zapotitn, su nico propsito fue dividir grandes propiedades en

parcelas individuales, lastimosamente, esto se llev a cabo sin ningn
plan financiero, tcnico o comercial. Muchas de esas parcelas no han
sido explotadas en su totalidad.

Durante el perodo en que el general Maximiliano Hernndez Martnez

estuvo en el poder, fueron violentadas las libertades constitucionales de
los salvadoreos, especialmente los que se oponan al rgimen. La
prensa era sometida a la censura. La Universidad de El Salvador perdi
su autonoma. Durante todo este tiempo, el rgimen se mantuvo en
poder a travs de e elecciones fraudulentas y cambios constitucionales,
sin embargo, el rgimen del General Maximiliano Hernndez Martnez
termin en 1944 con el alzamiento del movimiento antifascista a nivel
mundial. Se cre una alianza con parte de la oligarqua que estaba
descontenta con el rgimen debido a las medidas tributarias, El Diario
de Hoy, representantes de grupos populares y militares jvenes. El 2 de
abril de 1944 se realiz este golpe de estado, el golpe de estado fue
fallido, sin embargo, San Salvador se transform en caos. Los primeros
en realizar la huelga fueron los estudiantes universitarios, luego se le
unieron los estudiantes de secundaria, los maestros, los estudiantes de
secundaria, los maestros, los empleados de teatro, las vendedores de los
mercados, mdicos, dentistas, abogados, jueces y obreros de
ferrocarriles y luego fue seguido por el cierre de establecimientos
comerciales, quienes no regresaran a trabajar hasta que renunciara
Hernndez Martnez. En general se pueden decir que estaban
descontentos por la privacin de libertades y los fusilamientos llevados a
cabo por l, la poblacin en general se puso a favor de las vctimas y en
contra de un gobierno que segua en poder de forma ilegtima.
Finalmente el 7 de mayo, se asesin a Jos Wright, un miembro de una
familia de la lite, esto caus que el embajador Estados Unidos le
aconsejara a Martnez que renunciara, recomendacin que l acept.

Editorial Conty, Estudios Sociales y Cvica, Jos Melgar Brizuela.

Editorial Ocano, Enciclopedia de El Salvador Vol. 2, Rodolfo Cardenal et
al.

EL MODELO CIVIL MILITAR. (1.944- 1.960)

El general Hernndez Martnez fue derrocado en 1.944 por

un movimiento cvico-militar bautizado "Movimiento del
44". La Junta surgida de dicho movimiento fue, a su vez,
derribada por la "Revolucin del 48" que llev a la
presidencia al teniente coronel Oscar Osorio. Bajo la
inspiracin del PRI mejicano, Osorio fund el Partido
Revolucionario de Unificacin Democrtica (PRUD) y su
gobierno se caracteriz por una poltica de fomento del sector industrial
y por la promocin de la integracin econmica centroamericana.
Estableci por primera vez salarios mnimos, y dio inicio a un sistema de
seguridad social para los trabajadores industriales.
El gobierno de Osorio finaliz en 1.956, despus de que ganara las
elecciones el candidato del PRUD, coronel Jos Mara Lemus. La
campaa electoral se caracteriz por la falta de garantas democrticas,
lo que impuls a la oposicin a retirarse de la contienda dejando solo al
candidato oficial. Bajo el gobierno de Lemus, se construyeron
importantes obras de infraestructura que impulsaron an ms el
desarrollo del sector industrial.
La fraccin agro-industrial-financiera, que sustentaba tesis capitalistas
ms modernas y expansivas, logr en el perodo 1.948-1.960, redefinir el
papel del Estado dentro de la economa salvadorea, en funcin de sus
intereses de clase, privilegiando de esta forma el desarrollo industrial de
base agrcola y desplazndose a otros rumbos productivos no
tradicionales hasta ese momento. Los incentivos fiscales, la proteccin

arancelaria para importar maquinaria, el crdito amplio y refinanciable,

son algunos ejemplos de cmo el Estado liberal pas a intervenir en
favor de este sector, a la vez que empez a proyectar y ejecutar un plan
de infraestructuras, en el que sobresalen el programa hidroelctrico
nacional, la carretera del litoral y sus caminos de acceso, la construccin
del puerto de Acajutla y del aeropuerto de Ilopango, o el Puente de Oro
sobre el Ro Lempa; obras que contribuyeron a fortalecer un nuevo
modelo capitalista de crecimiento de una parte de la burguesa
cafetalera salvadorea.
Este perodo, a diferencia del perodo anterior, cre las bases de
sustentacin de la modernizacin del capitalismo, que se consolid en la
dcada de los sesenta con el auge del proceso de integracin
centroamericana.
Entre 1.959 y 1.961, la fraccin agraria de la burguesa salvadorea
volvi a replantear la necesidad de asumir la actividad agro exportadora
como el eje principal del crecimiento econmico, entrando as en
contradiccin con los intereses de la fraccin agro-industrial-financiera.
Esta contradiccin marc una nueva crisis de hegemona y forz una
progresiva cerrazn del gobierno Lemus, inicialmente abierto, ante la
lucha social encabezada por la Confederacin General de Trabajadores
(CGT) y la asociacin General de Estudiantes Universitarios (AGEUS),
todo lo cual determin la cada del Presidente Lemus (1.960) y su
sustitucin por una Junta de Gobierno de moderada tendencia social que
prometi celebrar elecciones libres.
La junta de gobierno que derroc a Lemus tuvo una existencia efmera
debido a que sus promesas de una democracia ms participativa y de
una mejor distribucin de la riqueza parecieron a los militares ms
conservadores, y a la clase dominante en general, demasiado
peligrosas, especialmente despus del triunfo de la Revolucin Cubana.
El Salvador de la esperanza a la desilusin, Herodoto El Rojo

GOBIERNOS MILITARES EN EL SALVADOR.

Las tres primeras dcadas del siglo XX estuvieron marcadas en El

Salvador por cambios sociales, polticos y econmicos: El caf se
consolid como el principal producto de la economa y como soporte de
la clase alta y poltica. Ambas clases establecieron relaciones entre ellas
llegndose a fusionar. Con la llegada a la presidencia del General
Maximiliano Hernndez Martnez se inici un perodo nuevo en la historia
de El Salvador: el inicio de una dictadura militar que va a gobernar el
pas por cincuenta aos.
De 1945 a 1962 el pas es gobernado por dictaduras militares.
Desde 1932 la oligarqua salvadorea deposit el poder poltico en el
ejrcito por lo que el pas estuvo regido durante ms de 47 aos por
gobiernos militares, quienes accedieron a l por procesos electorales
fraudulentos o por seis golpes de estado (1931, 1944, 1948, 1960, 1972
y 1979). El pas vivi en este periodo dos breves momentos de apertura
poltica: de mayo a octubre de 1944, con la destitucin del poder de
Hernndez Hernndez y con la Junta de Gobierno Revolucionario de
octubre de 1960 a enero de 1961. A partir de la formacin de
organizaciones campesinas y obreras van surgiendo otras agrupaciones
de carcter poltico militar que con los aos van definiendo sus perfiles.
Arturo Araujo, accede al poder en 1931 por medio de las nicas
elecciones libres que haya conocido el pas. La crisis mundial y el
descontento social al no ser cumplidas las demandas, fueron
aprovechados por el grupo dominante ms conservador para manipular.
Un golpe militar lo destituy y su lugar fue ocupado por el general
Maximiliano Hernndez Martnez que dura trece aos. "Con l comienza
una de las dictaduras ms violentas que Amrica Latina haya conocido y
desde entonces los gobiernos militares se han sucedido hasta nuestros
das." El desbordamiento popular en 1932 hubo debido a la cancelacin
de la segunda ronda electoral, en las que participa el Partido Comunista
Salvadoreo (PCS) provoc un desbordamiento popular. Obreros,
campesinos, artesanos, estudiantes y profesionales se levantaron en
armas para exigir el derrocamiento de la dictadura y mejores
condiciones de vida. La insurreccin fue brutalmente reprimida por la
Guardia Nacional y por las organizaciones de la burguesa cafetalera
llamadas Guardias Cvicas. Farabundo Mart, primer secretario general
del PCS, es fusilado y se calcula que junto con l aproximadamente entre
30 a 40 mil campesinos sufrieron el mismo destino.

A partir de la masacre la represin

aument; las organizaciones democrticas
fueron destruidas casi en su totalidad, los
partidos
polticos
fueron
declarados
ilegales, los
canales
de expresin
clausurados,
el
movimiento
de
la
poblacin
controlada
mediante
las
"Cdulas de Defensa Patritica Nacional".
Adems se crearon instancias represivas para "guardar" y vigilar el
orden pblico, sellando as un pacto entre la oligarqua y la estructura
militar. Las luchas del poder vinculadas directamente a los proyectos
polticos se realizaron dentro del aparato de gobierno. Desde 1932 el
aparato militar se instaur en el poder y las fuerzas armadas se fueron
profesionalizando. Descomposicin del grupo en el poder repartido entre
dos sectores: los militares y la oligarqua cafetalera. La perspectiva de la
oligarqua ms conservadora estaba dirigida hacia el interior del pas, se
orientaba en mantener un capitalismo agrario basado en el control de la
propiedad de la tierra. La otra tendencia se inclinaba de manera ms
favorable hacia los vnculos econmicos militares fuera del pas. Los
conflictos dentro del ejrcito se repartieron entre la parte militar ms
conservadora y entre los jvenes militares "rebeldes" que apoyaban
ciertos cambios sociales bajo la direccin de las fuerzas armadas.
Este periodo marc tambin el inicio
Para impedir la reeleccin por tercera vez de Hernndez Martnez un
grupo de militares, representantes de los grupos medios y una fraccin
de la burguesa industrial, pactaron una alianza para sublevarse contra
su gobierno. La sublevacin cvico-militar del 2 de abril de 1944 fue
controlada y algunos de sus principales dirigentes fueron fusilados.
Seguido a este acto, grupos de estudiantes, obreros, artesanos y con el
apoyo del sector terrateniente sostuvieron una huelga general de brazos
cados logrando paralizar casi todo el pas y destituir a Hernndez
Martnez del mando el 7 de mayo de 1948. Los gobiernos que se
sucedieron fueron impuestos por golpes militares o por fraudes
electorales dando pie a una fase de lucha partidista en el poder.
Asimismo se inicia la fase del desarrollo econmico por parte de la
burguesa industrial. Martnez fue derrocado en 1944 luego de una
paralizacin social en todo el pas conocida como la "Huelga de Brazos
Cados", pero el Ejrcito y la oligarqua retomaron el poder.

Despus del derrocamiento del dictador, ocupo el gobierno el general

Andrs Ignacio Menndez, el cual al intentar hacer elecciones libres, fue
derrocado el 21 de octubre de 1944. Asumi la presidencia el coronel
Osmn Aguirre y Salinas, que convoc elecciones presidenciales en 1945.
La oposicin afirm la victoria de su candidato Miguel Toms Molina,
pero los militares proclamaron el triunfo del general Salvador Castaneda
Castro.
Entre 1945 y 1948, el breve gobierno de Castaneda Castro, continu
muchas de las polticas del gobierno dictatorial de Martnez.
El 14 de diciembre de 1948, Castaneda Castro fue derrocado por un
golpe de Estado promovido por sectores renovadores del Ejrcito que
llev al poder al llamado Consejo de Gobierno Revolucionario. En 1950
se redact una nueva Constitucin de carcter social-progresista y se
cre un nuevo partido oficial, el Partido Revolucionario de Unificacin
Democrtica (PRUD) que se propona imitar muchos aspectos del PRI
mexicano. El PRUD gobern con el teniente coronel scar Osorio (19501956) y el teniente coronel Jos Mara Lemus (1956-1960) quienes
impulsaron una serie de reformas de corte socialdemcrata como la
creacin del Seguro Social (ISSS) y el Instituto de Vivienda Urbana (IVU)
adems de impulsar un proceso limitado de industrializacin, dentro del
modelo de sustitucin de importaciones que promova en ese momento
la CEPAL. Tambin se impuls un programa de construccin de mega
proyectos de infraestructura como la Carretera del Litoral y la Presa
Hidroelctrica "5 de Noviembre"
Los gobiernos de Osorio y Lemus pudieron llevar a cabo sus planes
sociales y obras de infraestructura gracias a un perodo de bonanza en
los precios del caf y a la introduccin de un nuevo cultivo bastante
rentable: el algodn. Cuando al final de la dcada de 1950 el precio del
caf decay, el gobierno de Lemus entr en crisis y fue derrocado el 26
de octubre de 1960.
Luego del derrocamiento de Lemus, hubo dos breves gobiernos
provisionales: la Junta de Gobierno (octubre de 1960-enero de 1961),
controlada por oficiales militares prximos a scar Osorio, al que se
incorporaron civiles progresistas. La Junta fue derrocada y sustituida por
el Directorio Cvico Militar (enero de 1961-enero de 1962), formado por
oficiales y civiles conservadores. En 1962 se redact una nueva
Constitucin, que prohiba "las doctrinas anrquicas y contrarias a la
democracia", prohibicin que los gobiernos militares aplicaron en contra

del Partido Comunista Salvadoreo y de los movimientos de izquierda.

En abril de ese ao, se convocaron elecciones presidenciales. Se fund
un nuevo partido oficial del rgimen militar, el Partido de Conciliacin
Nacional (PCN) que llev al gobierno al coronel Julio Adalberto Rivera
(1962-1967). Bajo Rivera, El Salvador se adhiri al programa de la
Alianza para el Progreso, impulsado por la administracin de John F.
Kennedy para contrarrestar la oleada de movimientos guerrilleros y
fuerzas de izquierda inspiradas en la revolucin cubana en 1959.
Mediante lo que se constituy como una poltica de desarrollo, Estados
Unidos aprob prstamos para la construccin de infraestructuras
econmicas para modernizar la base atrasada del Estado salvadoreo.
Durante ste perodo se planificaron y construyeron obras de
infraestructura: el muelle de Acajutla, el aeropuerto internacional de El
Salvador, el Hospital Bloom, la autopista a Comalapa, nuevas
instalaciones del Instituto Francisco Menndez, etc. El tipo de cambio
permaneci estable, as como los ndices de precios; la emigracin hacia
el exterior (particularmente los Estados Unidos) y las migraciones
internas hacia los centros urbanos no fueron particularmente
significativas.
El coronel Fidel Snchez Hernndez fue electo presidente para el perodo
1967 -1972. En este perodo, Estados Unidos tambin envi un grupo de
asesores militares para organizar lo que ms tarde se conoci como la
Organizacin Democrtica Nacionalista (ORDEN), siglas bajo las cuales
se organizaron a grupos paramilitares. La introduccin de ORDEN
intensific la represin hacia la poblacin civil, involucrando a miembros
activos del PCN, los cuales fueron denominados "orejas" por la gente
comn, por su labor de informantes del rgimen militar.

En este contexto, Estados Unidos enfoc su poltica a la neutralizacin

de los posibles focos de comunismo. As fue como Estados Unidos envi
a un grupo de asesores tcnicos del Instituto Americano del Desarrollo
del Sindicalismo Libre, IADSL, para crear dos organizaciones populares
que, segn sus clculos, se "encargaran" de hacer su trabajo: la Unin
Comunal Salvadorea, UCS, y la Asociacin Nacional de Indgenas
Salvadoreos, ANIS. A estos dos grupos, Estados Unidos les facilit
crditos para la compra de tierras e insumos para la produccin
agropecuaria, y luego bajo la dictadura del coronel Arturo Armando
Molina los convirtieron en los principales beneficiarios de la Reforma
Agraria. Pero la dimensin de este proyecto no fue significativa, ya que
el nmero de cooperativas formadas fue insignificante, adems de no
haber tenido cobertura nacional, debido a que la naturaleza de proyecto
responda a la poltica de Estados Unidos en el rea. Luego de
establecidas, estas dos organizaciones fueron afiliadas a la AFL-CIO
estadounidense.
En 1969 se produjo la Guerra de las 100 horas con la invasin del sur
de Honduras por el Ejrcito y la Aviacin salvadorea. Este conflicto
tena su origen en la dcada de 1920, cuando miles de salvadoreos
emigraron a Honduras en busca de mejorar sus condiciones de vida. A
finales de la dcada de 1960, el gobierno hondureo estaba bajo presin
de organizaciones populares demandando una reforma agraria. A la
comunidad salvadorea, que sobrepasaba los 3,000, le fueron
confiscados negocios y propiedades. Esto gener un clima de violencia
contra los salvadoreos, con la aprobacin del gobierno de turno de
Lpez Arellano. El Salvador tom accin y el 14 de julio de 1969 invadi
Honduras. Las Fuerzas Armadas de El Salvador, comandadas por el
general Jos Alberto El Chele Medrano, capturaron 1650 km de
territorio hondureo, entre ellos Nueva Ocotepeque, territorio que fue
restituido en agosto de ese mismo ao. Fuentes estiman que en esta
guerra murieron ms de 2.000 personas. La guerra fue etiquetada
errneamente por periodistas extranjeros como la "Guerra del Ftbol",
pues su inicio coincidi con una escaramuza generada entre los hinchas
de las selecciones de ambos pases despus del tercer encuentro del
campeonato por la eliminacin hacia la Copa del Mundo 1970.29
Durante la dcada de los 1970, la situacin poltica que desemboc en la
guerra civil comenz a configurarse. En abril de 1970, una corriente
interna del Partido Comunista de El Salvador se separ para formar las
Fuerzas Populares de Liberacin "Farabundo Mart" (FPL). En 1971, "el

Grupo" una organizacin de jvenes universitarios, antecedente del

Ejrcito Revolucionario del Pueblo, secuestraron y asesinaron al
empresario Ernesto Regalado Dueas, miembro de una de las ms
poderosas familias terratenientes del pas.30
En la eleccin presidencial de 1972, los opositores a la dictadura militar,
principalmente el Dr. Guillermo Manuel Ungo, dirigente del Movimiento
Nacionalista Revolucionario (MNR), y el Dr. Francisco Lima del partido
Unin Democrtica Nacionalista (UDN), se unieron al Ing. Jos Napolen
Duarte, lder del Partido Demcrata Cristiano (PDC), en la alianza
conocida como Unin Nacional Opositora (UNO).31 Muchos historiadores
consideran que el movimiento reformista de Duarte gan las elecciones,
pero los militares proclamaron el triunfo del coronel Arturo Armando
Molina, del Partido Conciliacin Nacional (PCN).32 33 Las protestas
subsecuentes y un intento de golpe de estado fueron aplastados y
Duarte obligado a exiliarse en Venezuela.
La UNO se mantuvo unida y procedi a participar en las prximas
elecciones de 1977. Esta vez llev al general Ernesto Claramount como
candidato
presidencial.
Muchos
historiadores
consideran
que
nuevamente, la UNO gan las elecciones, pero los militares volvieron a
colocar al candidato pecenista, esta vez, el general Carlos Humberto
Romero.34 Cuando los acontecimientos electorales terminaron con la
esperanza de la reforma por medios democrticos, la situacin
persuadi a algunos grupos opuestos al gobierno para armarse. En sta
poca, surgieron ms grupos armados como el ERP, y la Resistencia
Nacional (FARN). Estas organizaciones a su vez crearon organizaciones
populares (BPR, FAPU, LP-28, MERS, UR-19, FUR-30, ARDES, MLP, entre
otros) con participacin activa en organizaciones de la sociedad civil
como sindicatos, asociaciones profesionales, grupos campesinos,
congregaciones religiosas y centros educativos de nivel medio y
superior. La crisis poltica durante el perodo del general Romero se
increment. Los grupos armados de izquierda realizaron actos de
violencia en contra de funcionarios del gobierno y civiles terratenientes,
mientras la Fuerza Armada y los cuerpos de seguridad, recrudecieron la
represin, la cual fue desencadenada mediante la organizacin de
grupos paramilitares (Escuadrones de la muerte) con conexiones
directas con los militares como la Unin Guerrera Blanca (UGB), el
Ejrcito Secreto Anticomunista (ESA), las Fuerzas Armadas de Liberacin
Anticomunista Guerra de Eliminacin (FALANGE), y la Organizacin
para la Liberacin del Comunismo (OLC). El 15 de octubre de 1979, un

grupo de militares liderados por el coronel Adolfo Majano expuls al

general Carlos Humberto Romero y form una Junta Revolucionaria de
Gobierno tras anunciar la Proclama de la Fuerza Armada. La Junta cay
tres meses despus que el coronel Jaime Abdul Gutirrez y el coronel
Guillermo Garca, Ministro de Defensa, controlarn la transicin poltica.
El ao 1980 fue muy determinante para el inicio de
la guerra civil en El Salvador, dada la serie de
eventos represivos por parte del Estado y
organizaciones
paramilitares,
replicados
por
acciones violentas de las organizaciones guerrilleras.

ENSAYO DEL INSTITUTO NACIONAL CIUDAD OBRERA APOPA.