Diario La Repblica 08 febrero/2006

Articulo publicado por el Viceministro de Gestin Pedaggica

IDEL VEXLER TALLEDO

Cobertura, conclusin y calidad educativa

Cuando se hace referencia a la necesidad de avanzar hacia una educacin de
calidad con equidad, se hace el anlisis solamente desde las dimensiones de
los resultados de aprendizaje, de la gestin institucional y pedaggica, as
como de las condiciones de educabilidad. Esto est bien. No obstante, es
indispensable considerar, tambin, lo referente a la cobertura educativa y a la
conclusin de los estudios de los alumnos para tener una visin integral en las
decisiones a tomar, por ejemplo, para el mejoramiento de la Educacin Bsica
Regular.
En el Per, hay aproximadamente 3640,581 nios y nias menores de 6 aos
y el sector atiende 1095,665, que representa el 30.10%; lo cual muestra la
existencia de un dficit elevado en el acceso a la Educacin Inicial. Este se
presenta con mayor incidencia en los mbitos rurales y de mayor pobreza. En
Educacin Primaria, la cobertura alcanza una tasa neta del 93%. Sin embargo,
la tasa de conclusin de los nios es menor, principalmente entre la poblacin
en pobreza extrema, donde solo un 78% completa la Educacin Primaria. Las
cifras sobre logros de aprendizaje en Matemtica y Comunicacin en este nivel
educativo son todava preocupantes, a pesar de los esfuerzos que se vienen
realizando en los ltimos dos aos para mejorar estos aprendizajes.
En la Educacin Secundaria, si bien la cobertura ha crecido en los ltimos aos
hasta llegar alrededor de 2300,000 estudiantes, lo cual corresponde a una
tasa neta del 70% de acceso, esta proporcin disminuye en los mbitos rurales
al 53% y en el sector de pobreza extrema al 48%. En lo referente a los logros
de aprendizaje en este nivel educativo segn la ltima Evaluacin Nacional
2004 siguen siendo insuficientes tambin en Matemtica y Comunicacin.
Pero, lo que nos preocupa mucho es que al ao 2003 el 67% de los jvenes
peruanos contaba con secundaria completa. Y esta proporcin alcanzaba tan
solo el 28% con alumnos provenientes de hogares de pobreza extrema.
Por definicin,
en el nivel de Educacin Secundaria se profundiza los
aprendizajes desarrollados en primaria. Por tanto, el acceso a la Secundaria y
su permanencia dependen tambin de que quienes terminan Primaria hayan
logrado los conocimientos, capacidades y valores de dicho nivel educativo.
Por eso, tiene sentido que la actual gestin ministerial haya aprobado el "Plan
Nacional Educacin para Todos 2005 2015, Per" e impulse la construccin
del Proyecto Educativo Nacional liderado por el CNE que tienen como

principal objetivo disminuir las brechas de equidad en nuestro pas. Tambin

que desarrolle el Proyecto de Desarrollo en reas Rurales (PEAR) con el
cofinanciamiento del Banco Mundial para mejorar la cobertura, la calidad y la
gestin en estos mbitos y, desde luego, que desarrolle el Proyecto BID II para
el mejoramiento de la Educacin Secundaria, as como la atencin integral con
capacitacin, material educativo y acompaamiento docente a la muestra
focalizada de las 2,508 instituciones educativas de zonas rurales. Igualmente,
que promueva durante los ltimos aos movilizaciones nacionales para mejorar
los aprendizajes fundamentales mediante las Campaas "Un Per que Lee, un
pas que Cambia" y "Matemtica para la Vida".
Por todo lo sealado, resulta pertinente continuar e intensificar las acciones
para mejorar la calidad de los logros de aprendizaje y la atencin educativa
integral en todos los niveles de la Educacin Bsica Regular. No obstante,
tambin es fundamental aumentar progresivamente la cobertura en la
Educacin Inicial y Secundaria y, naturalmente, la permanencia y la conclusin
oportuna de los estudiantes en la Educacin Primaria y Secundaria, dando
prioridad a los sectores rurales y de mayor pobreza. Para tal fin, es necesario
priorizar el gasto educativo e incrementar el presupuesto. Estos son retos que
nos comprometen a todos y nos obligan a actuar con realismo, motivacin y
optimismo.