1825-2015.

LA HISTORIA PARA CONTAR

Sbado 14 de mayo de 2016

AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

PROCESOS CONSTITUCIONALES
Ao XII / N 2203

56339

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PROCESO DE AMPARO
EXP. N 06260-2013-PA/TC
JUNN
TEOBALDO ALCIDES CENTENO SNCHEZ
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a 1 de setiembre de 2014, la Sala Primera del
Tribunal Constitucional, integrada por los seores magistrados
Miranda Canales, Sardn de Taboada y Espinosa-Saldaa
Barrera, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por el abogado
scar Carhuavilca Yachachin contra la resolucin de fojas 32, de
fecha 2 de mayo de 2013, expedida por la Segunda Sala Mixta de
la Corte Superior de Justicia de Junn, que declara improcedente
la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 21 de junio de 2012, el recurrente interpone
demanda de amparo contra la Oficina de Normalizacin
Previsional, solicitando que se declare inaplicable la Resolucin
Administrativa 2626-2006-ONP/DC/DL18846 y se le otorgue
renta vitalicia por adolecer de enfermedad profesional. Asimismo,
solicita el abono de los devengados, los intereses legales, los
costos y las costas procesales.
El Tercer Juzgado Civil de Huancayo, con fecha 27 de junio de
2012, n lmine, declar improcedente la demanda estimando que
el demandante no ha adjuntado a su demanda el dictamen mdico
emitido por la Comisin Mdico Evaluadora o Calificadora de
Incapacidades de EsSalud o del Ministerio de Salud o de las EPS.
La Sala Superior competente confirm la apelada por los
mismos fundamentos.
FUNDAMENTOS
1. Delimitacin del petitorio
El recurrente interpone demanda de amparo contra la Oficina
de Normalizacin Previsional solicitando que se le otorgue pensin
de invalidez vitalicia por enfermedad profesional. Asimismo,
solicita el abono de los devengados, los intereses legales, los
costos y las costas procesales.
2. Cuestin preliminar
2.1. Habida cuenta de que el recurrente present una nueva
prueba mediante documentacin anexa a su recurso de apelacin,
consistente en el certificado mdico D.S. N 166-2005-EF, expedido
por la Comisin Mdica Calificadora de la Incapacidad del Hospital
Regional Daniel Alcides Carrin de Huancayo, perteneciente a la
Direccin Regional de Salud de Junn; y considerando lo resuelto
por el ad quem, respecto de la oportunidad de la presentacin
de la prueba en un proceso constitucional, este Tribunal estima
necesario precisar que a fin de resolver, se deber tener en cuenta
la naturaleza de urgencia de los derechos de rango constitucional,
como son los referidos a la salud, a la pensin y/o seguridad social.
2.2. Cabe recordar que la pensin adquiere carcter
fundamental, y que su proteccin resulta indispensable en tanto
que guarda una estrecha relacin con el trabajo, principio fundante
del Estado social de derecho, y viene a constituir una especie de
salario diferido al que se accede previo el cumplimiento de las
exigencias legales (cfr. Corte Constitucional colombiana. Sala
Tercera de Revisin. Sentencia T-608, del 13 de noviembre de
1996. M.P. Dr. Eduardo Cifuentes Muoz).

2.3. Adicionalmente, debe sealarse que este Colegiado,

a lo largo de su jurisprudencia, ha precisado que el derecho
fundamental a la pensin tiene una estrecha relacin con el
derecho a una vida acorde con el principio-derecho de dignidad,
es decir, con la trascendencia vital propia de una dimensin
sustancial de la vida, antes que con una dimensin meramente
existencial o formal. En este sentido, la pensin constituye una
fuente de ingresos indispensable e insustituible para satisfacer
las necesidades humanas bsicas y permitir as una subsistencia
digna de la persona y de su familia.
2.4. En atencin a todo lo mencionado, corresponde merituar
la prueba antes referida y emitir pronunciamiento de fondo
sobre la cuestin controvertida, a fin de dilucidar de una vez
la incertidumbre planteada en autos, para evitar un perjuicio
irremediable en el justiciable.
3. Sobre la afectacin del derecho a la pensin (artculo 10
de la Constitucin)
3.1. Argumento del demandante
Afirma que ha laborado en Volcn Compaa Minera S.A.A.
como obrero minero de socavn desde el 31 de marzo de 1968
hasta el 30 de noviembre de 2006, y que al ser portador de
silicosis neumoconiosis le corresponde percibir una renta vitalicia
segn el Decreto Ley N 18846.
3.2. Consideraciones del Tribunal Constitucional
3.2.1. Conforme a la delimitacin del petitorio, corresponde
analizar si el demandante cumple los presupuestos legales que a
su vez permitirn determinar si tiene derecho a percibir la pensin
que reclama.
3.2.2. Este Tribunal, en la STC Exp. N 02513-2007-PA/TC,
publicada el 5 de febrero de 2009, ha precisado los criterios
relacionados con la aplicacin del Rgimen de Proteccin de
Riesgos Profesionales (accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales).
3.2.3. Resulta pertinente precisar que a efectos de determinar
si una enfermedad es producto de la actividad laboral se requiere
de la existencia de una relacin causa-efecto entre las condiciones
de trabajo y la enfermedad.
3.2.4. Por ello, en cuanto a la enfermedad de hipoacusia,
este Tribunal ha sealado en la sentencia mencionada en el
fundamento 3.2.2, supra, que para establecer si la hipoacusia
es de origen ocupacional, es necesario acreditar la relacin de
causalidad entre las condiciones de trabajo y la enfermedad. Para
ello se deber tener en cuenta las funciones que desempeaba el
trabajador, el tiempo transcurrido entre la fecha de cese y la fecha
de determinacin de la enfermedad, adems de las condiciones
inherentes al propio lugar de trabajo. Ello quiere decir que la
relacin de causalidad en esta enfermedad no se presume, sino
que se tiene que probar, dado que la hipoacusia se produce por la
exposicin repetida y prolongada al ruido.
3.2.5. De la misma forma, toda enfermedad distinta a la
neumoconiosis diagnosticada a los trabajadores de minas
subterrneas o de tajo abierto deber relacionarse con las
actividades laborales realizadas para establecer si existe relacin
de causalidad entre stas y la enfermedad padecida.
3.2.6. En el presente caso, a fojas 22 obra el certificado
mdico D.S. N 166-2005-EF, expedido con fecha 25 de marzo
de 2010 por la Comisin Mdica Calificadora de la Incapacidad
del Hospital Regional Daniel Alcides Carrin de Huancayo,
perteneciente a la Direccin Regional de Salud de Junn, en el
que se indica que el actor padece de ametropa alta OD, glaucoma
inicial, hipoacusia neurosensorial bilateral leve y bronquitis
crnica, con un menoscabo global de 45.5%. Asimismo, a fojas
5 obra el certificado de trabajo expedido por la empresa Volcn
Compaa Minera S.A.A., del que se observa que labor como

PROCESOS CONSTITUCIONALES

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operario y electricista III, II y I en la Unidad Administrativa Yauli y

en la Unidad de Produccin Andaychagua, en mantenimiento de
mina y mina subterrnea.
3.2.7. En consecuencia, el demandante no ha demostrado
el nexo causal: es decir, que la enfermedad de hipoacusia
neurosensorial bilateral leve de la cual padece sea de origen
ocupacional o que derive de la actividad laboral de riesgo
realizada, dado que han transcurrido ms de doce aos desde
la fecha de cese, esto es, el 30 de setiembre de 1997. Adems,
porque no se aprecia del certificado de trabajo presentado que
haya realizado labores expuesto a factores de riesgo, motivo
por el cual la demanda debe ser desestimada.
3.2.8. Respecto a las enfermedades de ametropa y bronquitis
crnica, debe recordarse que el artculo 60 del Decreto Supremo
N 002-72-TR, Reglamento del Decreto Ley N 18846, no las
catalogaba como enfermedades profesionales. Asimismo, que
actualmente la Ley N 26790 y el Decreto Supremo N 003-98-SA,
ampliando el listado de enfermedades profesionales cubiertas por
el Seguro, ha establecido la cobertura a las actividades de riesgo
comprendidas en el Anexo 5 del referido Decreto Supremo. Sin
embargo, el demandante tampoco ha demostrado el nexo causal.
Dicho con otras palabras, que las enfermedades de las cuales
padece sean de origen ocupacional o deriven de la actividad
laboral de riesgo realizada.
3.2.9. A mayor abundamiento, cabe anotar que aun cuando se
hubiera acreditado el nexo causal, no se ha probado en autos que
el demandante padezca de incapacidad igual o superior al 50% que
le permita acceder a una pensin de invalidez vitalicia, conforme a lo
dispuesto en el artculo 18.2.1. del Decreto Supremo N 003-98-SA,
Normas Tcnicas del Seguro Complementario de Riesgo.
4. Efectos de la presente Sentencia
En consecuencia, queda acreditado que al demandante no le
corresponde percibir la pensin vitalicia que reclama.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la
autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Per
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda al no haberse acreditado la
vulneracin del derecho a la pensin del demandante.
Publquese y notifquese.
SS.
MIRANDA CANALES
SARDN DE TABOADA
ESPINOSA-SALDAA BARRERA
W-1378016-1

PROCESO DE AMPARO
EXP. N 04628-2013-PA/TC
JUNN
AMADEO ZACARAS LPEZ
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 14 das del mes de julio de 2014, la Sala
Primera del Tribunal Constitucional, integrada por los seores
magistrados Miranda Canales, Sardn de Taboada y EspinosaSaldaa Barrera, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Amadeo
Zacaras Lpez contra la resolucin de fojas 98, de fecha 1 de julio
de 2013, expedida por la Primera Sala Mixta de la Corte Superior
de Justicia de Junn, que declara infundada la demanda de autos.
ANTECEDENTES
El recurrente interpone demanda de amparo contra la Oficina
de Normalizacin Previsional (ONP) solicitando que se le otorgue
la pensin de jubilacin que establece el rgimen general del
Decreto Ley 19990. Asimismo, pide el pago de las pensiones
devengadas, los intereses legales y los costos procesales.
La emplazada contesta la demanda expresando que, al
haberse producido la contingencia durante la vigencia del Decreto
Ley 25967, es necesario que el demandante acredite haber
efectuado por lo menos veinte aos de aportes, conforme al
Decreto Ley 19990.
El Tercer Juzgado Civil de Huancayo, con fecha 4 de abril
de 2013, declar infundada la demanda, tras considerar que el
demandante no rene los requisitos para obtener una pensin
de jubilacin con arreglo al rgimen general, pues nicamente ha
acreditado 18 aos y 6 meses de aportaciones.
La Sala Superior competente confirm la apelada por el
mismo fundamento.
FUNDAMENTOS
1. Delimitacin del petitorio
El recurrente solicita que se le otorgue una pensin de
jubilacin con arreglo al rgimen general del Decreto Ley 19990.

El Peruano
Sbado 14 de mayo de 2016

Asimismo, solicita el pago de las pensiones devengadas, los

intereses legales y los costos procesales.
Considera que se ha vulnerado su derecho a la pensin
puesto que, a pesar de que ha acreditado haber efectuado ms
de veinte aos de aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones
y tener ms de 65 aos de edad, la ONP no ha cumplido con
otorgarle la pensin.
Conforme a reiterada jurisprudencia de este Tribunal, en el
presente caso, aun cuando la pretensin se encuentra dirigida
a cuestionar la suma especfica de la pensin que percibe la
parte demandante, corresponde efectuar su verificacin en
atencin a las circunstancias del caso (grave estado de salud
del demandante). Ello en correspondencia a una perspectiva
subjetiva de tutela urgente orientada a evitar consecuencias
irreparables.
2. Sobre la afectacin del derecho a la pensin (artculo 11
de la Constitucin)
2.1. Argumentos del demandante
Manifiesta que mediante Resolucin 44786-2004-ONP/DC/
DL 19990, de fecha 23 de junio de 2004, la emplazada le otorg
pensin de invalidez definitiva por padecer de incapacidad
permanente y haber acreditado 18 aos y 6 meses de
aportaciones. No obstante, sostiene que la demandada declar
la suspensin de la referida pensin, motivo por el cual, al contar
en la actualidad con ms de 20 aos de aportes, le corresponde
acceder a una pensin del rgimen general de jubilacin conforme
al Decreto Ley 19990.
2.2. Argumentos de la demandada
Seala que el actor no ha cumplido con acreditar que ha
efectuado ms de 20 aos de aportaciones para acceder a una
pensin de jubilacin del rgimen general del Decreto Ley 19990.
2.3. Consideraciones del Tribunal Constitucional
2.3.1. A fojas 3 obra la Resolucin 44786-2004-ONP-DCDL 19990, de fecha 23 de junio de 2004, mediante la cual se le
otorga al demandante pensin de invalidez definitiva conforme al
Decreto Ley 19990, ascendente a S/. 415.00, a partir del 1 de
marzo de 2004, y se reconoce a su favor 18 aos y 6 meses
de aportaciones, tal como se observa del Cuadro Resumen de
Aportaciones de fojas 4.
2.3.2. Sobre el particular, conviene precisar que este Tribunal
ha establecido que la percepcin simultnea de una pensin
de invalidez y una pensin de jubilacin nicamente procede
cuando las mismas no se deriven de un mismo riesgo y no estn
financiadas por la misma fuente. As, por ejemplo, un asegurado
puede percibir al mismo tiempo una pensin de jubilacin del
Sistema Nacional de Pensiones y una de invalidez del Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo.
2.3.3. En el presente caso, el demandante es titular de una
pensin de invalidez financiada por el Sistema Nacional de
Pensiones, por lo que no puede percibir simultneamente otra
pensin, la cual, si bien se deriva de una contingencia diferente de
la primera (jubilacin), su financiamiento tambin le corresponde
al Sistema Nacional de Pensiones.
2.3.4. Resulta pertinente mencionar que, a lo largo del
proceso, el demandante ha sostenido que su pensin de
invalidez ha sido suspendida por la ONP y que, por tal motivo,
en la actualidad, al reunir todos los requisitos, le corresponde
acceder a una pensin de jubilacin. No obstante, en autos no
obra documentacin alguna que sustente tal afirmacin y que
acredite que dicha pensin fue suspendida. Cabe sealar que
en la pgina web de la ONP, se indica que la pensin del actor
se encuentra activa.
2.3.5. Finalmente conviene precisar que, para acreditar sus 25
aos de aportaciones, el demandante nicamente ha presentado
un certificado de trabajo (f. 2), documento que, por s solo, no
es idneo para acreditar aportaciones en el proceso de amparo,
conforme a lo establecido en la STC 04762-2007-PA/TC.
2.3.6. En consecuencia, al no haberse acreditado la
vulneracin del derecho a la pensin, la demanda debe ser
desestimada.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la
autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Per
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda porque no se ha acreditado
la vulneracin del derecho a la pensin del recurrente.
Publquese y notifquese.
SS.
MIRANDA CANALES
SARDN DE TABOADA
ESPINOSA-SALDAA BARRERA
W-1378016-2