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MANEJO DE RESIDUOS

METODOLOGIA PARA LA IMPLEMENTACION DEL


PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS (PMIRS)
INTRODUCCION

El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA- conciente de las problemtica


de los residuos slidos en Colombia; tiene como deber el cumplimiento de
la legislacin ambiental vigente; motivo por el cual en el desarrollo de
este documento presenta una metodologa para la elaboracin de los
Planes de Manejo Integral de Residuos Slidos (PMIRS), los cuales
debern dar cobertura a la totalidad de los residuos generados en los
procesos que se adelantan al interior de los Centros de Formacin;
teniendo siempre el compromiso con la prevencin, minimizacin de
riesgos para la salud y el medio ambiente, as como la mejora continua en
el desempeo ambiental de los procesos.
En la actualidad toda actividad productiva debe estar integrada a procesos
de desarrollo sostenible, en el cual la utilizacin de los recursos naturales
para la satisfaccin de necesidades no implique el deterioro del medio
ambiente.
1. MARCO NORMATIVO
Constitucin Poltica de Colombia.
Ley 388 de 1997, Ley de Ordenamiento Territorial
Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos, Ministerio de Medio
Ambiente, 1998
Poltica Nacional de Produccin Ms Limpia, Ministerio de Medio
Ambiente,1998

Ley 142 de 1994, Rgimen de Servicios Pblicos Domiciliarios


Ley 286 de 1996, Por medio del cual se modifica parcialmente la Ley 142
de 1994.
Ley 632 de 2000, Por la cual se modifican parcialmente las leyes 142, 143
de 1994, 223 de 1995 y 286 de 1996.
Ley 689 de 2001, por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994.
Decreto 1713 de 2002, por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la
Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin del
servicio pblico de aseo y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de
1993 en relacin con la Gestin Integral de Residuos Slidos.
Decreto 1140 de 2003, por medio del cual se modifica parcialmente el
Decreto 1713 de 2002.
Decreto 1505 de 2003, por medio del cual se modifica parcialmente el
Decreto 1713 de 2002.
Resolucin No.1096 de 2000, expedida por el Ministerio de Desarrollo
Econmico, por la cual se adopta el Reglamento Tcnico del Sector de
Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS.
Decreto Ley 2811 de 1974, Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de
Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.
Ley 9 de 1979, Cdigo Sanitario Nacional, es un compendio de normas
sanitarias para la proteccin de la salud humana.
Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se

reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del


medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el
Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones.
Ley 253 de 1996, Por medio del cual se aprueba en Colombia el Convenio
de Basilea.
Ley 430 de 1998, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia
ambiental referentes a los desechos peligrosos
Decreto 02 de 1982, Decreto reglamentario del Cdigo de recursos
naturales en cuanto a calidad del aire.
Decreto 1594 de 1984, Por medio del cual se reglamenta parcialmente la
Ley 9 de 1979 y el Decreto Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos de aguas y
residuos lquidos.
Decreto 948 de 1995, por el cual se reglamenta parcialmente la ley 23 de
1973, los artculos 33,73, 74, 75 y 76 del Decreto 2811 de 1974; los
artculos 41, 43, 44, 45, 48 y 49 de la ley 9 de 1979, y la ley 99 de 1993 en
relacin con la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y
proteccin de la calidad del aire.
Decreto 2676 de 2000, por la cual se reglamenta el manejo integral de
residuos hospitalarios.
Decreto 1609 de 2002, Por el cual se reglamenta el manejo y transporte
terrestre automotor de mercancas peligrosas por carretera.
Decreto 1180 de 2003, por medio del cual se reglamenta el ttulo VIII de
la Ley99 de 1993 sobre Licencias Ambientales.
Resolucin No. 189 de 1994, expedida por el Ministerio de Medio

Ambiente, por la cual se dictan regulaciones para impedir la introduccin


al territorio nacional de residuos peligrosos.
Resolucin No. 541 de 1994, expedida por el Ministerio de Medio
Ambiente, por la cual se regula el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposicin final de materiales, elementos, concretos y
agregados sueltos de construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y
subsuelo de excavacin.
Resolucin No. 415 de 1998, expedida por el Ministerio de Medio
Ambiente, por la cual se establecen los casos en los cuales se permite la
combustin de los aceites de desechos y las condiciones tcnicas para
realizar la misma.
Resolucin No. 058 de 2002, expedida por el Ministerio de Medio
Ambiente, establece normas y lmites mximos permisibles de emisin
para incineradores y hornos crematorios de residuos slidos y lquidos.
Resolucin No.150 de 2003, expedida por el Instituto Colombiano
Agropecuario, por la cual se adopta el Reglamento tcnico de fertilizantes
y acondicionadores de suelo para Colombia.
2. OBJETIVOS

Optimizar el uso de los recursos y las materias primas empleadas


durante los procesos.
Identificar los tipos de residuos generados.
Prevenir y minimizar la generacin de residuos desde su oriegen.
Disear e implementar estrategias para la correcta disposicin de los

residuos.

3. JORNADAS DE SENSIBILIZACION
Los alumnos, instructores y todo el personal administrativo como
generadores de residuos slidos debern tener una cultura de reduccin
en el origen, clasificacin en la fuente, almacenamiento,
aprovechamiento, presentacin y disposicin adecuada, segn
la normatividad vigente.
Disear estrategias de informacin y educacin con participacin de los
diferentes generadores de residuos slidos,
Impulsar y fortalecer el desarrollo de proyectos ambientales y el eje
transversal de las ciencias ambientales en el tema de los residuos slidos,
con nfasis en la separacin, reduccin, reuso y reciclaje,
Aplicar programas de incentivos que estimulen la reduccin, reuso y
reciclaje de residuos slidos.
Realizar alianzas o convenios con entidades encargadas de la recoleccin
de residuos con el fin de garantizar que los residuos que no son
depositados en el relleno sanitario, tengan una correcta disposicin y/o
aprovechamiento.

4. RESIDUOS
Al interior de cada Centro de Formacin se debe realizar en cada una de
las reas o dependencias (oficinas, restaurantes, aulas, talleres,
laboratorios):

Diagnostico de la generacin de residuos.


Identificar y clasificar los residuos slidos desde su generacin.
Manejar por separado los residuos de caractersticas comunes y
especiales.
Investigar, adaptar y aplicar tecnologas sostenibles para su reduccin,
manejo, almacenamiento, tratamiento y disposicin final.
Disear e implementar el sistema de control y monitoreo necesario, con
los instrumentos correspondientes, para ejercer la vigilancia y control a
los generadores.

El origen de los residuos constituye uno de los parmetros principales


para su clasificacin, debido a que algunas de sus caractersticas y
propiedades son determinadas por el lugar y forma en que se originan;
encontrando los siguientes tipos:
Infecciosos o riesgo biolgico
Residuos qumicos
Residuos plsticos
Ordinarios e inertes
Vidrio
Latas y Biodegradables
5. RECUPERACIN, APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACIN
Reincorporar al ciclo productivo los residuos slidos, con participacin de
los diferentes
generadores, las organizaciones de recicladores, las empresas
prestadoras del servicio de aseo y dems gremios y entidades que

contribuyan en la gestin de los residuos slidos.


Recuperacin de residuos slidos
Implementar la gestin integral de los residuos slidos en todas las
dependencias de los Centros de Formacin.
Promover la separacin en la fuente a nivel de todos los generadores.
Realizar y/o promover el estudio, diseo y puesta en marcha de centros
de acopio y estaciones de transferencia.
Promover la participacin de los recicladores organizados en la
recuperacin de los residuos slidos.
Aprovechamiento y comercializacin
Promover la creacin de empresas para el aprovechamiento y valorizacin
de los residuos slidos.
Incentivar la clasificacin y caracterizacin de los residuos slidos, a nivel
de todos los generadores.
Investigar, promover, apoyar y/o desarrollar tecnologas de
aprovechamiento y tratamiento de residuos slidos.
Promover y apoyar mecanismos de mercadeo de residuos slidos y sus
subproductos.
Promover y crear mecanismos de alianza estratgica, el sector productivo,
las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, para
incentivar la investigacin y alternativas no contaminantes.

6. SEPARACION EN LA FUENTE
La separacin en la fuente es la base fundamental de la adecuada gestin
de residuos y consiste en la separacin selectiva inicial de los residuos
procedentes de cada una de las fuentes determinadas, dndose inicio a
una cadena de actividades y procesos cuya eficacia depende de la
adecuada clasificacin de los residuos.
Para realizar una correcta separacin en la fuente se debe disponer de
recipientes adecuados, que en trminos generales deben ser de un
material resistente que no se deteriore con facilidad y cuyo diseo y
capacidad optimicen el proceso de almacenamiento.
El diagnstico permite definir el tipo y cantidad de recipientes que se
requieren para la adecuada separacin de los residuos, en todas las reas
de la organizacin. Algunos recipientes son desechables y otros
reutilizables, todos deben estar ubicados estratgicamente, visibles,
perfectamente identificados y marcados, del color correspondiente a la
clase de residuos que se va a depositar en ellos, de acuerdo con los
colores que exige la Gua Tcnica 024 del ICONTEC (ver figura N 3).
A excepcin de los recipientes para residuos biodegradables y ordinarios,
los dems recipientes, tanto retornables como las bolsas, debern ser
rotulados como se indica a continuacin

Figura N3: Gua Tcnica 024 ICONTEC


En cuanto a los residuos de tipo qumico, es preferible manejarlos en sus
propios envases, empaques y recipientes, atendiendo las instrucciones
dadas en sus etiquetas y fichas de seguridad, las cuales sern
suministradas por los proveedores, cuidando de no mezclarlos cuando
sean incompatibles o causen reaccin entre s. En estos casos, se debe
consultar normas de seguridad industrial y salud ocupacional

Los residuos radiactivos deben clasificarse y segregarse en el mismo lugar


de generacin e inmediatamente se producen, para facilitar el siguiente
acondicionamiento. Deben segregarse tanto los slidos como los lquidos,
de forma diferenciada y en recipientes diferentes a los residuos comunes.
Caractersticas de los Recipientes
Livianos, de tamao que permita almacenar entre recolecciones. La
forma ideal puede ser de tronco cilndrico, resistente a los golpes, sin
aristas internas, provisto de asas que faciliten el manejo durante la
recoleccin.
Construidos en material rgido impermeable, de fcil limpieza y
resistentes a la corrosin como el plstico.
Dotados de tapa con buen ajuste, bordes redondeados y boca ancha para
facilitar su vaciado.
Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados, no permitan la
entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de lquidos por sus
paredes o por el fondo.
Los recipientes deben ir rotulados con el nombre del departamento, rea
o servicio al que pertenecen, el residuo que contienen y los smbolos
internacionales.
Los recipientes deben ser lavados con una frecuencia igual a la de
recoleccin, desinfectada y secada, permitiendo su uso en condiciones
sanitarias adecuadas.

Bolsas Desechables

La resistencia de las bolsas debe soportar la tensin ejercida por los


residuos contenidos y por su manipulacin.
El peso individual de la bolsa con los residuos no debe exceder los 8 kg.
La resistencia de cada una de las bolsas no debe ser inferior a 20 kg.
Los colores de bolsas seguirn el cdigo establecido para la clasificacin
de los residuos; sern de alta densidad y calibre mnimo de 1.4 milsimas
de pulgada para bolsas pequeas y de 1.6 milsimas de pulgada para
bolsas grandes, suficiente para evitar el derrame durante el su
manipulacin.
Las bolsas que contengan residuos radiactivos debern ser de color
prpura semitransparente, con la finalidad de evitar la apertura de las
bolsas cuando se requiera hacer verificaciones por parte de la empresa
especializada.
7. RECOLECCIN INTERNA DE LOS RESIDUOS
Cada uno de los Centros de Formacin deber disear rutas de recoleccin
interna de residuos, segn la distribucin del centro, estableciendo unos
horarios e identificando en cada punto de generacin, el nmero, color y
capacidad de los recipientes a utilizar, as como el tipo de residuo
generado. Las rutas deben cubrir la totalidad de la institucin. La
frecuencia de recoleccin interna es de acuerdo al tipo de residuo
estableciendo que los residuos orgnicos se har diario y los dems
residuos tres das a la semana.
Los vehculos utilizados para el transporte interno de residuos debern
ser de tipo rodante, en material rgido, de bordes redondeados, lavables e
impermeables, que faciliten un manejo seguro de los residuos sin generar
derrames.

Se debern disponer de un lugar adecuado para el almacenamiento,


lavado, limpieza y desinfeccin de los recipientes, vehculos de
recoleccin y dems implementos utilizados. Los recipientes deben ser
lavados, desinfectados y secados, con una frecuencia igual a la de
recoleccin, permitiendo su uso en condiciones sanitarias adecuadas.

8. ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS


Para el almacenamiento interno de residuos debe contar con un sitio de
almacenamiento central.
El almacenamiento debe reunir las siguientes caractersticas:
Localizado al interior de la organizacin, de acceso restringido y
preferiblemente sin acceso directo al exterior.
Disponer de espacios por tipo de residuo, de acuerdo a su clasificacin
(reciclable, peligroso, ordinario, etc).
Permitir el acceso de los vehculos recolectores.
Disponer de una bscula y llevar un registro para el control de la
generacin de residuos.
Debe ser de uso exclusivo para almacenar residuos slidos y estar
debidamente sealizado.
Cubierto para proteccin de aguas lluvias.
Iluminacin y ventilacin adecuadas.

Paredes lisas de fcil limpieza, pisos duros y lavables con ligera


pendiente al interior.
Equipo de extincin de incendios.
Acometida de agua y drenajes para lavado.
Elementos que impidan el acceso de vectores, como roedores.
La entrada del sitio de almacenamiento central se encuentra debidamente
identificado mediante aviso los materiales manipulados, el cdigo de
colores y los criterios de seguridad, implementndose un estricto
programa de limpieza, desinfeccin y control de plagas.
Los residuos peligrosos que por su contenido puedan reaccionar entre s
de forma violenta, no deben de ser almacenados conjuntamente, ya que
en caso de incendio, cadas, roturas o cualquier otro tipo de incidente, los
recipientes que los contiene pueden resultar daados y los productos
contenidos en ellos pueden entrar en contacto produciendo reacciones
peligrosas
CUADRO RESUMEN DE INCOMPATIBILIDADES DE ALMACENAMIENTO DE
RESIDUOS PELIGROSOS
http://www.ua.es/es/servicios/residuos/pautas/incompatibilidades.htm
l#incompatibilidades