POLICIA DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES

INSTITUTO SUPERIOR DE FORMACION POLICIAL

TECNICATURA SUPERIOR EN SEGURIDAD PBLICA Y CIUDADANA
TECNICAS DE INVESTIGACION E INTERVENCION POLICIAL

PROFESORA: DR. ARMANDO GOMEZ

ALUMNOS: SERGIO RAMON ACOSTA

CESAR EDGARDO ALFONZO
HERNAN DARIO GARCIA
JORGE RAMON MORALES

AO: 2015

Trata de personas
El trfico de mujeres en Amrica Latina se remonta a la poca de la conquista,
cuando los espaoles entregaban el botn de mujeres al vencedor, dando origen as
a un comercio sexual (cfr. Iglesia, 1987). Posteriormente, en tiempos de la colonia,
se establecieron las primeras normas por las cuales se castigaban dicha actividad y
el proxenetismo con penas que podan llegar hasta la muerte.
Varios siglos despus, a fines del siglo XIX, y durante todo el siglo XX, pero de
manera acentuada despus de cada guerra mundial, la trata de mujeres con fines
de explotacin sexual continuaba. Las vctimas eran las mujeres europeas que,
presas del hambre y el horror de la guerra, eran blanco fcil para los traficantes.
Esto llev a denominar el delito como trata de blancas. Desde 1889, operaban en
Argentina redes de traficantes y en 1903, algunas organizaciones civiles
presentaron un proyecto de ley para controlar la inmigracin e impedir el trfico,

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pero no ser hasta 10 aos despus que el Congreso de la Nacin apruebe una ley
referida al tema.
Durante lo que va del siglo XXI, la trata de mujeres y nias con fines de explotacin
sexual se ha incrementado en una elevada proporcin. Los informes de la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), estiman la Trata en cuatro millones
de mujeres reclutadas cada ao y dos millones de nias (Ulloa Ziurriz, 2007). En
Argentina, segn el informe de la Oficina para el Monitoreo y Lucha contra el
Trfico de Personas (2007), la falta de una ley nacional contra la trata de personas
impeda la recoleccin de datos y estadsticas a nivel nacional y [haca] difcil
evaluar los esfuerzos argentinos en contra de la trata de personas. No obstante,
puede asegurarse que dentro de Latinoamrica, Argentina ha sido y es uno de los
pases donde operan muchas redes de Trata. Luego de la crisis econmico-poltica
del 2001 y debido a la devaluacin de la moneda, esta situacin podra haberse
modificado para las extranjeras que vienen al pas. Sin embargo, el porcentaje de
mujeres inmigrantes se ha mantenido desde la dcada del 90 y, adems, se ha
producido un incremento del negocio de la Trata en los ltimos cuatro o cinco aos
(Chaer, 2006).
En enero de 1935, en la ciudad de Buenos Aires, por decreto municipal se cierran
los prostbulos. Proliferaron entonces en los lugares de la provincia linderos a la
ciudad de Buenos Aires. Al poco tiempo la Municipalidad de Avellaneda tambin
ordenar la clausura de los lupanares. Las mujeres abandonan las casas, pero los
rufianes actuaron con sumo rigor, apresando a algunas trabajadoras sexuales y
llegando al caso de hacerlas desaparecer o asesinar.
El cierre de los prostbulos dio dos resultados inesperados: 1) la prostitucin que
podemos llamar grande, pas del control de las organizaciones prostibularias al
control de la mafia. 2) Aparecieron infinidad de variantes menores, para encauzar el
trabajo de muchas mujeres que se encontraron con la posibilidad de poder trabajar
por su cuenta41.
La prostitucin se ejerca de modo disimulado en cabarets, cafs, restaurantes y
las mujeres solan tener arreglos con hoteles cntricos. La ausencia de controles
sanitarios, la mala alimentacin y la crisis social produjo un fuerte aumento de los
casos de sfilis, enfermedad de transmisin sexual grave y terminal hasta la
aparicin de la penicilina en 1945.
En diciembre de 1936 se sancion la Ley 12.331 llamada ley de profilaxis de
enfermedades venreas. Prohbe la existencia de locales para el ejercicio de la
prostitucin en todo el pas y castiga a las personas que dirigen o son dueas de
esos establecimientos. En su artculo 13 impone el examen prenupcial para
conocer la existencia de enfermedades venreas en los contrayentes, el que rige
hasta el presente.
DEFINICION DE TRATA DE PERSONAS

TRATA DE PERSONAS

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Qu es la trata de personas?
La definicin consensuada a nivel mundial es la que brinda el Protocolo para
prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios,
que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional.
Conforme este instrumento Internacional, la trata de personas es la captacin, el
transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la
amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al
engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o
recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una personas
que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin. Esa explotacin incluir,
como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin
sexual, los trabajo o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la
esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos
GLOSARIO
Captacin: la captacin es un concepto que se traduce en atraccin. Es decir,
atraer
a una persona, llamar su atencin o incluso atraerla para un propsito definido. En
lo que respecta a la trata de personas tiene un significado muy similar. Presupone
reclutamiento de la vctima, atraerla para controlar su voluntad para fines de
explotacin. La captacin se ubica dentro de los verbos que definen las acciones
sancionables dentro del tipo penal de trata de personas. Algunas legislaciones
han cambiado este concepto por reclutamiento o promocin aunque no son
sinnimos.
Coaccin: la coaccin implica fuerza o violencia para que una persona diga o
ejecute algo. Los tratantes ejercen este medio sobre las vctimas al utilizar
diferentes elementos generadores: la posibilidad de ejercer un dao directo y
personal o la amenaza de afectar a otras personas. Esta afectacin normalmente
es fsica pero tambin puede dirigirse al perjuicio de la imagen, el estado emocional
o el patrimonio.
Concesin o recepcin de pagos: dar y recibir un beneficio patrimonial (dinero o
bienes) es parte del modo de operacin de las redes de trata. El tratante puede
ofrecer una cantidad de dinero u otro tipo de beneficio por la vctima, en especial si
son personas menores de edad y estn sujetas por vnculo legal o parental.
Tambin aplica cuando una persona recibe un pago por proporcionar informacin o
crear alguna ventaja especfica para que el tratante tenga acceso a la vctima. En
estos casos, de acuerdo al tipo de legislacin contra la trata que se est aplicando,
quien recibe el pago puede ser autor del delito de trata de personas o recibir
sancin por otros delitos que contemplen estas conductas. La concesin o
recepcin de pagos es un medio para realizar la captacin de la vctima y se
incluye frecuentemente en el tipo base que castiga esta actividad delictiva.
Consentimiento: en el delito de trata de personas, el consentimiento de la vctima
a los requerimientos del tratante no es relevante. La trata se basa en abuso de
poder. Este fenmeno se manifiesta en las diferentes formas de violencia que
utiliza el tratante para reclutar y controlar a las vctimas hasta el momento en que

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son entregadas a los explotadores. La mayor parte de las vctimas tienen una
historia anterior de abuso u otras formas de violencia y/o son literalmente
engaadas utilizando situaciones de vulnerabilidad como la pobreza, bajo nivel
educativo y estados de incapacidad. Uno de los factores que favorece el
acercamiento del tratante es su relacin de poder o confianza con la vctima. Puede
tratarse de sus padres, hermanos, tos, abuelos, entre otros o personas cercanas
del trabajo, el centro de estudio o el vecindario. En el caso de las personas
menores de edad son sus representantes legales quienes usualmente son
abordados por los tratantes para tener acceso al nio, nia o adolescente. El
consentimiento de la vctima no se toma en cuenta en ninguna de las fases de la
trata de personas, ya sea reclutamiento, traslado o explotacin. En todas ellas
persisten los factores de intimidacin, manipulacin o fuerza. En la prctica jurdica,
algunos pases han considerado en sus legislaciones sobre trata de personas que
la vctima mayor de edad que consiente en la actividad de trata sin que medie
engao, coercin, amenaza o fuerza no es vctima y por lo tanto no hay delito. Esta
es una tendencia que est desapareciendo rpidamente ante la consideracin de
que la vctima no consiente libremente en ser explotada.
Engao: se refiere a crear hechos total o parcialmente falsos para hacer creer a
una persona algo que no es cierto. En la trata de personas se refiere a la etapa de
reclutamiento donde el tratante establece un mecanismo de acercamiento directo o
indirecto con la vctima para lograr el enganche o aceptacin de la propuesta.
Esencialmente se traduce en ofertas de trabajo, noviazgo, matrimonio y en general
una mejor condicin de vida. De igual forma, el engao es utilizado por el tratante
para mantener a la vctima bajo su control durante la fase de traslado y
posteriormente en los lugares de explotacin. La normativa penal ha incorporado
este concepto en los tipos que sancionan la trata como parte integral del tipo base
o de alguna de las agravaciones. Este es uno de los aspectos ms importantes
para lograr que una vctima no sea culpada por delitos que haya cometido durante
el proceso de trata al que fue sometida.
Esclavitud: la esclavitud es el estado o condicin de un individuo sobre el cual se
ejercitan los atributos del derecho de propiedad o alguno de ellos. La Trata de
esclavos comprende todo acto de captura, adquisicin o cesin de un individuo
para venderle o cambiarle y en general todo acto de comercio o de transporte de
esclavos.
Es uno de los fines principales de la trata de personas que, como se ha dicho, es
una forma de esclavitud moderna porque literalmente las personas son sometidas
a esclavitud por los tratantes y explotadores.
Explotacin: por explotacin se entender la obtencin de beneficios financieros,
comerciales o de otro tipo a travs de la participacin forzada de otra persona en
actos de prostitucin, servidumbre sexual o laboral, incluidos los actos de
pornografa y la produccin de materiales pornogrficos. El Protocolo de Palermo
no incorpora una concepto especfico sobre explotacin, nicamente indica las
conductas que puede incluir la explotacin: Esa explotacin incluir, como mnimo,
la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los
trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud,
la servidumbre o la extraccin de rganos. La lista de posibles formas de
explotacin queda abierta ante los cambios constantes de la criminalidad.
Extraccin ilcita de rganos: se entiende como la sustraccin de un rgano
humano sin aplicar los procedimientos mdicos legalmente establecidos y sin que
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medie consentimiento de la vctima, en la mayora de los casos. Algunas

legislaciones han integrado la extraccin de rganos como parte de los fines de la
trata de personas.
No obstante, el trmino de trfico ilcito de rganos parece ajustarse ms a las
conductas que rodean esta actividad delictiva que conlleva la extraccin, compra,
venta, transporte, ocultamiento, etc. de rganos, tejidos, fluidos y clulas humanas.
Fines: la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual,
los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la
esclavitud, la servidumbre, la extraccin de rganos, venta de personas menores
de edad, matrimonio servil, embarazo forzado, son algunos de los fines que
conlleva la trata de personas. Cada uno de estos fines est definido, o al menos
mencionado, en instrumentos internacionales y derivan de la explotacin,
servidumbre y esclavitud.
La tendencia de algunos Estados que han normado la trata de personas es incluir
una lista de fines dentro del tipo penal siguiendo los parmetros que establece la
definicin del Protocolo de Palermo. Otros cambiaron la lista por la expresin para
fines de explotacin y un tercer grupo crea tipos penales independientes que
sancionan el trabajo forzado, el trfico ilcito de rganos, la venta de personas
menores de edad, ms all de lo que establezca el tipo penal de trata. Este
procedimiento se aplica para evitar que algunas conductas no incluidas en el delito
de trata queden impunes.
Fraude: este trmino tiene diferentes significados. En el tema de trata de personas
el fraude es la consecuencia lgica del engao. El tratante utiliza la manipulacin
y la mentira para lograr que la vctima acepte sus ofertas. Usualmente el trmino
fraude se refiere a burlar o eludir la ley. Esto puede ajustarse, en trata de personas,
al propsito del tratante de controlar a vctima y lograr que bajo su dominio llegue a
cometer delitos. El fraude se incluye dentro del tipo de trata como uno de los
medios para llegar a la vctima.
Fuerza: la fuerza se interpreta como una forma de violencia fsica. El tratante
puede recurrir en la fase de reclutamiento o captacin a mecanismos de
sustraccin forzosa de la vctima de su comunidad o pas. Asimismo, la fuerza
aplica en las fases de traslado y explotacin.
Manual de Capacitacin
Medios: los tratantes de personas utilizan medios muy diversos para lograr el
reclutamiento o captura de las vctimas y su posterior sometimiento. La amenaza,
el uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al
abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin
de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga
autoridad sobre otra, son algunos de ellos. Las legislaciones penales que aplican el
concepto del consentimiento viciado o irrelevante tanto para personas mayores
como menores de edad tienden a ubicar los medios como agravantes con penas
mayores a las del tipo penal simple. En otros pases se estila no detallar la lista de
posibles medios ante la posibilidad de que aparezca uno nuevo que no haya sido
contemplado. En el derecho penal cuando se utiliza una lista de medios, tanto el
fiscal como el juzgado deben atenerse a ella cuando requieran aplicar el tipo penal,
en este caso trata de personas.
Prcticas anlogas a la esclavitud: incluye la servidumbre por deudas, la
servidumbre de la gleba (siervos por tierra), los matrimonios forzados o serviles y la
entrega de nios para su explotacin. Es uno de los fines de la trata de personas.
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Aunque se refiere a institutos antiqusimos que parecen extintos lo cierto es que

an en la primera dcada del siglo XXI este tipo de prcticas continan vigentes en
diferentes partes del mundo.
Prostitucin forzada: es la situacin en la cual la vctima es manipulada u
obligada a ejecutar actos de contenido sexual que involucran su cuerpo, para
satisfacer deseos sexuales de otras personas, con o sin remuneracin por ello.
Rapto: el rapto es una figura jurdica orientada a la sustraccin y retencin de una
mujer con fines deshonestos o de matrimonio. Es una figura penal que se
mantenido en las legislaciones a travs de los siglos. En el Protocolo de Palermo,
el trmino rapto tiene un sentido ms amplio, ajustado con mayor certeza a un
secuestro sin objeto de lucro. No obstante, en el mundo jurdico este concepto se
refiere, exclusivamente, a la sustraccin y retencin de mujeres.
Recepcin: la recepcin se enfoca en el recibimiento de personas, en este caso
las
vctimas de trata de personas. El receptor las oculta en un escondite temporal en
tanto se reanuda el viaje hacia el destino final o las recibe y mantiene en el lugar
de explotacin. En este caso, la normativa sanciona a quien recibe pero tambin al
propietario del local o la empresa o persona que arrienda el lugar sea este
comercial
o particular en tanto hayan permitido la estada temporal o permanente de las
vctimas con conocimiento del propsito para el que se les oculta o utiliza. Define
una accin sancionable en la trata de personas.
Servidumbre: la servidumbre es un estado de dependencia o sometimiento de la
voluntad en el que el victimario induce u obliga a la vctima a realizar actos,
trabajos o servicios con el uso del engao, amenazas y otras formas de violencia.
Es uno de los fines principales de la trata de personas. La servidumbre es un
concepto muy antiguo que se refiere especficamente al siervo o sierva. En las
culturas antiguas los esclavos (as) se encontraban la base de la escala social como
objetos de comercio. La siguiente escala le corresponda a los siervos (as) que
conservaban algunos derechos bsicos pero estaban sujetos a sus amos.
Situacin de vulnerabilidad: este concepto se basa en dos presupuestos bsicos:
i) que la vctima no tenga capacidad para comprender el significado del hecho
(persona menor de edad, incapaz) y ii) que la vctima no tenga capacidad para
resistirlo (discapacitado, estado de necesidad econmica, bajo nivel cultural,
sometido o sometida a engao, coercin o violencia). La situacin de vulnerabilidad
de la vctima es un medio utilizado por el tratante para el acercamiento y control y
se incluye en el tipo penal base o como uno de los agravantes del delito.
Trabajo o servicio forzado: se entender por trabajo o servicio forzado todo
trabajo o servicio exigido a una persona bajo la amenaza de una pena cualquiera y
para el cual dicho individuo no se ofrece a s mismo voluntariamente.
Traslado: dentro de las fases de la trata de personas, el traslado ocupa el segundo
eslabn de la actividad delictiva posterior a la captacin o reclutamiento de la
vctima. Por traslado debe entenderse el mover a una persona de un lugar a otro
utilizando cualquier medio disponible (incluso a pie). A diferencia de transportar,
otro trmino que define esta fase delictiva, el traslado enfatiza el cambio que realiza
una persona de comunidad o pas. En ese sentido este concepto se acerca con
mucha precisin a la mecnica del desarraigo que se analiza en forma separada.
Para efectos jurdicos, el tipo penal de trata debe especificar que esta actividad
puede realizarse dentro del pas o con cruce de fronteras. En la mayor parte de los
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pases, la legislacin sobre trata de personas no toma en cuenta el consentimiento

de la vctima en la fase de traslado sea esta mayor o menor de edad. (Ver
consentimiento)
Vctima: la Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las
Vctimas de Delitos y del Abuso de Poder de 1985 define como vctima a: i) la
persona que haya sufrido daos, inclusive lesiones fsicas o mentales, sufrimiento
emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de los derechos
fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que violen la
legislacin penal; ii) podr considerarse vctima a una persona, con
independientemente de que se identifique, aprehenda, enjuicie o condene al
victimario e independientemente de la relacin familiar entre el autor del hecho
delictivo y la vctima. En la expresin vctima se incluye adems, de acuerdo al
caso particular, a los familiares o personas dependientes que tengan relacin
directa con la vctima y a las personas que hayan sufrido daos al intervenir para
asistir a la vctima en peligro o para prevenir la victimizacin y iii) las disposiciones
de la presente Declaracin sern aplicables a todas las personas sin distincin
alguna, ya sea de raza, color, sexo, edad, idioma, religin, nacionalidad, opinin
poltica o de otra ndole, creencias o prcticas culturales, situacin econmica,
nacimiento o situacin familiar, origen tnico o social, o impedimento fsico.
Diferentes sistemas procesales han incorporado definiciones especficas de
vctima en la normativa procesal penal.
Vctima (punibilidad): existe toda una discusin jurdica en materia de la
punibilidad (culpabilidad) de la vctima por los delitos que haya cometido como
resultado directo de ser vctima de trata de personas. El ejemplo ms comn es la
vctima que cruza ilegalmente una frontera en la fase de traslado bajo el engao, la
amenaza o la fuerza. No obstante, el catlogo de las infracciones puede ser mucho
ms amplio: trfico de drogas, robo, falsificacin y uso de documento, participacin
en el mismo proceso de la trata, entre otros. La respuesta jurdica en materia penal
puede orientarse a una disposicin que enfticamente elimine la culpa o a otras
que le permitan a la fiscala solicitar que no se responsabilice a la vctima por
acciones cometidas durante el proceso de trata (dentro del instituto procesal que se
conoce como criterio de oportunidad).
Violencia (formas de): la violencia tiene mltiples manifestaciones. Si analizamos
los principales medios utilizados por los tratantes para la captacin, traslado y
explotacin de la vctima, en cada una de ellas se manifiesta la manipulacin o el
forzamiento. La coaccin, engao, amenaza y la fuerza, como las describe el
Protocolo de Palermo en su definicin sobre trata de personas implican el ejercicio
de formas de violencia que atacan la esfera fsica o emocional de la persona
afectada. No obstante, en la descripcin tpica de las conductas que sanciona la
trata, los legisladores han optado por detallar los medios de violencia como parte
de la taxatividad que requieren los tipos penales. (04)

La primer ley creada con el fin de erradicar la trata de personas con fines de
explotacin sexual fue sancionada con fuerza de ley por el Congreso el 17 de
Diciembre de 1936, promulgada el 11 de Enero de 1937, entrando en vigencia el 15
de Junio de 1937. La misma a continuacin se transcribe:

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Ley N 12.331. Ministerio. Organizando la profilaxis de las enfermedades

venreas en todo el territorio de la Nacin.
POR CUANTO:
El Senado y la Camara de Diputados de la Nacion Argentina, reunidos en
Congreso, etc. sancionan con fuerza de
LEY:
Artculo 1. La presente ley est destinada a la organizacin de la profilaxis de
las enfermedades venreas, y a su tratamiento sanitario en todo el territorio de la
Nacin.
Art. 2. Crase en el Departamento Nacional de Higiene una seccin
denominada "Profilaxis de las enfermedades venreas, la que estar a cargo de un
mdico de reconocida autoridad en la materia, quien dirigir y organizar la lucha
antivenrea en todo el territorio de la Repblica.
Art. 3. La Direccin del Instituto tendr las siguientes atribuciones:
a) Ejercer la superintendencia general y la coordinacin de servicios
venereolgicos en hospitales, dispensarios, laboratorios, etctera, sean nacionales,
provinciales, municipales o particulares;
b) Hacer la distribucin econmica y metdica de medicamentos y material de
propaganda y divulgacin cientfica;
c) Ocuparse del estudio mdico y social de las enfermedades venreas
aconsejando a las autoridades las mejores medidas a tomar; proyectando modelo
de Leyes y ordenanzas; organizando conferencias, congresos y todo aquello que
contribuya al esclarecimiento y estudio de estas enfermedades;
d) Hacer la investigacin y publicacin cientfica y estadstica y estudio
epidemiolgico de las enfermedades venreas;
e) Organizar el servicio de asistencia social ejercido por un cuerpo de agentes
diplomados en las escuelas del pas y que habrn de recibir con este objeto una
enseanza especializada en venereologa;
f) Mantener relaciones con todas las sociedades de socorros mutuos y dems
entidades de cualquier orden que presten asistencia mdica a enfermos, o se
interesen por la asistencia y educacin social, a fin de orientar, vigilar y asegurar el
mejor xito a las actividades que desarrollan;
g) Procurar que se multipliquen en todo el pas el nmero de los dispensarios
antivenreos que funcionan en conexin con el servicio social y perfeccionar
constantemente esos servicios.
Art. 4. El Instituto de Profilaxis propender al desarrollo de la educacin sexual
en todo el pas, directamente o por medio de las entidades oficiales o no a quienes
corresponda llevar a cabo esta enseanza.

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Art. 5. Todo hospital nacional, municipal o particular deber habilitar al menos

una seccin a cargo de un mdico especialmente destinada al tratamiento gratuito
de las enfermedades venreas y a propagar la educacin sanitaria.
Toda institucin o entidad, cualquiera sea su ndole, en que el nmero de socios,
empleados u obreros, sea superior a cincuenta personas, deber crear para las
mismas una seccin de tratamiento gratuito de instruccin profilctica antivenrea,
si el Instituto de Profilaxis lo considera necesario. Si el nmero de personas pasa
de cien, el Instituto podr exigir que ese servicio sea atendido por un mdico.
Dichos servicios sern gratuitos, pudiendo cobrarse nicamente los medicamentos
a precios de costo.
Las instituciones que infringieran este artculo sern pasibles de una multa de
pesos cien a quinientos moneda nacional; en caso de reincidencia de la, prdida de
la personera jurdica u otros privilegios de que gozaren.
Art. 6. En los locales que el Instituto de Profilaxis determine, es obligatorio tener
en venta los equipos preventivos para profilaxis individual venrea, de la clase y
precio que el instituto establezca como asimismo entregar gratuitamente
instrucciones impresas relativas a la lucha y educacin antivenreas.
Art. 7. Toda persona que padezca enfermedad venrea en perodo contagioso,
est obligada a hacerse tratar por un mdico, ya privadamente, ya en un
establecimiento pblico.
Los padres o tutores de un menor que padezca enfermedad venrea, estn
obligados a cuidar el tratamiento de su hijo o pupilo.
Art. 8. Cuando las personas que padezcan enfermedades venreas estn
aisladas, o sean desvalidas, menores, detenidos o presidiarios, o formen parte del
personal dependiente de los ministerios de Guerra y Marina, el Estado ser el
encargado de procurarles la debida asistencia mdica.
Art. 9. Las autoridades sanitarias podrn decretar la hospitalizacin forzosa
para todo individuo contagioso que, agotados los recursos persuasivos no se
someta con regularidad a la cura y para aquellos cuyo tratamiento ambulante
durante la fase de mximo contagio, pueda constituir un peligro social.
Art. 10. El mdico procurar informarse, a los efectos exclusivamente sanitarios,
de la fuente de contagio, transmitiendo a las autoridades sanitarias las noticias que
en este orden pudieran interesar a aqullas.
Art. 11. El Instituto de Profilaxis propender a que se fabriquen en el pas, en
establecimientos oficiales o no, los medicamentos destinados a la curacin de las
enfermedades venreas.
El Instituto procurar que los precios de venta de los remedios contra las
enfermedades venreas sean lo ms reducidos en lo posible.
Art. 12. Solamente los mdicos sern los encargados de la asistencia de los
enfermos venreos. Les queda prohibido el tratamiento de las enfermedades

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venreas por correspondencia y los anuncios en cualquier forma de supuestos

mtodos curativos.
Art. 13. Las autoridades sanitarias debern propiciar y facilitar la realizacin de
exmenes mdicos prenupciales. Los jefes de los servicios mdicos nacionales y
los mdicos que las autoridades sanitarias determinen, estarn facultados para
expedir certificados a los futuros contrayentes que los soliciten. Estos certificados,
que debern expedirse gratuitamente, sern obligatorios para los varones que
hayan de contraer matrimonio. No podrn contraer matrimonio las personas
afectadas de enfermedades venreas en perodo de contagio.
Art. 14. Queda liberada de todo impuesto aduanero y de impuestos internos la
importacin o fabricacin de remedios que a juicio de las autoridades sanitarias
sean necesarios para la lucha antivenrea. Los hospitales particulares que cumplan
la obligacin establecida por el artculo 5, quedarn liberados de todo impuesto
nacional.
Art. 15. Queda prohibido en toda la Repblica el establecimiento de casas o
locales donde se ejerza la prostitucin, o se incite a ella.
Art. 16. Las infracciones a las prohibiciones establecidas en el artculo 12, sern
penadas con multa de pesos cien a quinientos moneda nacional. En la misma pena
incurrirn los oficiales del Registro Civil que autorizaren un matrimonio sin exigir el
certificado que establece el artculo 13. En caso de reincidencia se les doblar la
pena
y
sern
exonerados.
Los diarios o peridicos que inserten publicaciones en que alguien se presente
como especialista en enfermedades venreas por medios secretos o mtodos
rechazados por la ciencia o prometa plazo fijo curaciones radicales, u ofrezca
cualquier tratamiento sin examen del enfermo, o anuncien institutos de asistencia
sin hacer figurar el nombre de los mdicos que los atienden, recibirn por primera
vez la orden de retirarlos y en caso de reincidencia sern pasibles de una multa de
cien
a
mil
pesos
moneda
nacional.
Art. 17. Los que sostengan, administren o regenteen, ostensible o
encubiertamente casas de tolerancia, sern castigados con una multa de mil pesos
moneda nacional. En caso de reincidencia sufrirn prisin de uno a tres aos, la
que no podr aplicarse en calidad de condicional. Si fuesen ciudadanos por
naturalizacin, la pena tendr la accesoria de prdida de la carta de ciudadana y
expulsin del pas una vez cumplida la condena; expulsin que se aplicar,
asimismo, si el penado fuese extranjero.
Art. 18. Ser reprimido con la pena establecida en el artculo 202 del Cdigo
Penal, quien, sabindose afectado de una enfermedad venrea transmisible, la
contagia a otra persona.
Art. 19. Sin perjuicio de otras asignaciones de la ley de presupuesto, destnase
para el Instituto de Profilaxis y Tratamiento de las Enfermedades Venreas, la suma
anual de pesos trescientos moneda nacional. Mientras esa suma no se incluya en
el presupuesto, se tomar de rentas generales, con imputacin a la presente ley.

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Art. 20. El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley.

Art. 21. Esta ley comenzar a regir ciento ochenta das despus de su
promulgacin.
Art 22. Comunquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Argentino en Buenos Aires, a 17 de
diciembre de 1936.
JULIO A. ROCA
Gustavo Figueroa

CARLOS M. NOEL
Carlos G. Bonorino

Registrada bajo el N. 12.331

Buenos Aires, Diciembre 30 de 1936.
POR TANTO: Tngase por ley de la Nacin, cmplase, comunquese, dse al
Registro Nacional y archvese.
JUSTO
RAMON S. CASTILLO

Posteriormente en el ao 2000 la Argentina participo y se adhiri al Protocolo de

Palermo denominado PROTOCOLO PARA PREVENIR, REPRIMIR Y SANCIONAR
LA TRATA DE PERSONAS, ESPECIALMENTE MUJERES Y NIOS, QUE
COMPLEMENTA LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA
DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL, y sus protocolos
En concordancia con el referido protocolo el Congreso de la Nacin Argentina en
fecha

PREVENCION Y SANCION DE LA TRATA DE PERSONAS Y

ASISTENCIA A SUS VICTIMAS
Ley 26.364

TRATA DE PERSONAS

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AO 2015

Disposiciones Generales. Derechos de las Vctimas. Disposiciones

Penales y Procesales. Disposiciones Finales.
Sancionada: Abril 9 de 2008
Promulgada: Abril 29 de 2008
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en
Congreso, etc. Sancionan con fuerza de Ley:
PREVENCION Y SANCION DE LA TRATA DE PERSONAS Y
ASISTENCIA A SUS VICTIMAS
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1 Objeto. La presente ley tiene por objeto implementar
medidas destinadas a prevenir y sancionar la trata de personas, asistir y
proteger a sus vctimas.
ARTICULO 2 Trata de mayores de DIECIOCHO (18) aos. Se
entiende por trata de mayores la captacin, el transporte y/o traslado
ya sea dentro del pas, desde o hacia el exterior, la acogida o la
recepcin de personas mayores de DIECIOCHO (18) aos de edad, con
fines de explotacin, cuando mediare engao, fraude, violencia,
amenaza o cualquier medio de intimidacin o coercin, abuso de
autoridad o de una situacin de vulnerabilidad, concesin o recepcin
de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona
que tenga autoridad sobre la vctima, aun cuando existiere asentimiento
de sta.
ARTICULO 3 Trata de menores de DIECIOCHO (18) aos. Se
entiende por trata de menores el ofrecimiento, la captacin, el transporte
y/o traslado ya sea dentro del pas, desde o hacia el exterior, la
acogida o la recepcin de personas menores de DIECIOCHO (18) aos
de edad, con fines de explotacin.
Existe trata de menores aun cuando no mediare engao, fraude,
violencia, amenaza o cualquier medio de intimidacin o coercin, abuso
de autoridad o de una situacin de vulnerabilidad, concesin o
recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una
persona que tenga autoridad sobre la vctima.

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El asentimiento de la vctima de trata de personas menores de

DIECIOCHO (18) aos no tendr efecto alguno.
ARTICULO 4 Explotacin. A los efectos de la presente ley, existe
explotacin en cualquiera de los siguientes supuestos:
a) Cuando se redujere o mantuviere a una persona en condicin de
esclavitud o servidumbre o se la sometiere a prcticas anlogas;
b) Cuando se obligare a una persona a realizar trabajos o servicios
forzados;
c) Cuando se promoviere, facilitare, desarrollare o se obtuviere
provecho de cualquier forma de comercio sexual;
d) Cuando se practicare extraccin ilcita de rganos o tejidos humanos.
ARTICULO 5 No punibilidad. Las vctimas de la trata de personas
no son punibles por la comisin de cualquier delito que sea el resultado
directo de haber sido objeto de trata.
Tampoco les sern aplicables las sanciones o impedimentos
establecidos en la legislacin migratoria cuando las infracciones sean
consecuencia de la actividad desplegada durante la comisin del ilcito
que las damnificara.
TITULO II
DERECHOS DE LAS VICTIMAS
ARTICULO 6 Derechos. Las vctimas de la trata de personas tienen
derecho a:
a) Recibir informacin sobre sus derechos en un idioma que
comprendan, y en forma accesible a su edad y madurez;
b) Recibir alojamiento apropiado, manutencin, alimentacin suficiente e
higiene personal adecuada;
c) Contar con asistencia psicolgica, mdica y jurdica gratuitas;
d) Prestar testimonio en condiciones especiales de proteccin y
cuidado;

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e) La proteccin frente a toda posible represalia contra su persona o su

familia, pudindose incorporar al programa nacional de proteccin de
testigos en las condiciones previstas en la Ley N 25.764.
f) La adopcin de las medidas necesarias para garantizar su integridad
fsica y psicolgica;
g) Ser informadas del estado de las actuaciones, de las medidas
adoptadas y de la evolucin del proceso;
h) Ser odas en todas las etapas del proceso;
i) La proteccin de su identidad e intimidad;
j) Permanecer en el pas, de conformidad con la legislacin vigente, y a
recibir la documentacin o constancia que acredite tal circunstancia;
k) Que se les facilite el retorno al lugar en el que estuviera asentado su
domicilio;
l) Acceder de manera voluntaria y gratuita a los recursos de asistencia.
En el caso de nios, nias y adolescentes, adems de los derechos
precedentemente enunciados, se garantizar que los procedimientos
reconozcan sus necesidades especiales que implican la condicin de
ser un sujeto en pleno desarrollo de la personalidad. En ningn caso
podrn ser sometidos a careos. Las medidas de proteccin de derechos
aplicables no podrn restringir sus derechos y garantas, ni implicar
privacin de su libertad. Se procurar la reintegracin a su familia
nuclear o ampliada o a su comunidad.
ARTICULO 7 Alojamiento de las vctimas. En ningn caso se alojar
a las vctimas de la trata de personas en crceles, establecimientos
penitenciarios, policiales o destinados al alojamiento de personas
detenidas, procesadas o condenadas.
ARTICULO 8 Derecho a la privacidad y reserva de identidad. En
ningn caso se dictarn normas que dispongan la inscripcin de las
vctimas de la trata de personas en un registro especial, o que les
obligue a poseer un documento especial, o a cumplir algn requisito con
fines de vigilancia o notificacin.
Se proteger la privacidad e identidad de las vctimas de la trata de
personas. Las actuaciones judiciales sern confidenciales. Los

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funcionarios intervinientes debern preservar la reserva de la identidad

de aqullas.
ARTICULO 9 Representantes diplomticos y consulares. Es
obligacin de los representantes diplomticos y consulares de la Nacin
en el extranjero proveer a la asistencia de los ciudadanos argentinos
que, hallndose fuera del pas, resultaren vctimas de los delitos
descriptos en la presente ley, y facilitar su retorno al pas, si as lo
pidieren.
TITULO III
DISPOSICIONES PENALES Y PROCESALES
ARTICULO 10. Incorprase como artculo 145 bis del Cdigo Penal,
el siguiente:
Artculo 145 bis: El que captare, transportare o trasladare, dentro del
pas o desde o hacia el exterior, acogiere o recibiere personas mayores
de dieciocho aos de edad, cuando mediare engao, fraude, violencia,
amenaza o cualquier otro medio de intimidacin o coercin, abuso de
autoridad o de una situacin de vulnerabilidad, concesin o recepcin
de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona
que tenga autoridad sobre la vctima, con fines de explotacin, ser
reprimido con prisin de TRES (3) a SEIS (6) aos.
La pena ser de CUATRO (4) a DIEZ (10) aos de prisin cuando:
1. El autor fuere ascendiente, cnyuge, afn en lnea recta, hermano,
tutor, persona conviviente, curador, encargado de la educacin o
guarda, ministro de algn culto reconocido o no, o funcionario pblico;
2. El hecho fuere cometido por TRES (3) o ms personas en forma
organizada;
3. Las vctimas fueren TRES (3) o ms.
ARTICULO 11. Incorprase como artculo 145 ter del Cdigo Penal,
el siguiente:
Artculo 145 ter: El que ofreciere, captare, transportare o trasladare,
dentro del pas o desde o hacia el exterior, acogiere o recibiere
personas menores de DIECIOCHO (18) aos de edad, con fines de
explotacin, ser reprimido con prisin de CUATRO (4) a DIEZ (10)
aos.
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La pena ser de SEIS (6) a QUINCE (15) aos de prisin cuando la

vctima fuere menor de TRECE (13) aos.
En cualquiera de los supuestos anteriores, la pena ser de DIEZ (10) a
QUINCE (15) aos de prisin, cuando:
1. Mediare engao, fraude, violencia, amenaza o cualquier otro medio
de intimidacin o coercin, abuso de autoridad o de una situacin de
vulnerabilidad, concesin o recepcin de pagos o beneficios para
obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la
vctima;
2. El autor fuere ascendiente, cnyuge, afn en lnea recta, hermano,
tutor, persona conviviente, curador, encargado de la educacin o
guarda, ministro de algn culto reconocido o no, o funcionario pblico;
3. El hecho fuere cometido por TRES (3) o ms personas en forma
organizada;
4. Las vctimas fueren TRES (3) o ms.
ARTICULO 12. Sustityese el artculo 41 ter del Cdigo Penal, por el
siguiente:
Artculo 41 ter: Las escalas penales previstas en los artculos 142 bis,
145 bis, 145 ter y 170 de este Cdigo podrn reducirse en un tercio del
mximo y en la mitad del mnimo respecto de los partcipes o
encubridores que, durante la sustanciacin del proceso o antes de su
iniciacin, proporcionen informacin que permita conocer el lugar donde
la vctima se encuentra privada de su libertad, o la identidad de otros
partcipes o encubridores del hecho, o cualquier otro dato que posibilite
su esclarecimiento.
En caso de corresponder prisin o reclusin perpetua, podr aplicarse
prisin o reclusin de OCHO (8) a QUINCE (15) aos.
Slo podrn gozar de este beneficio quienes tengan una
responsabilidad penal inferior a la de las personas a quienes
identificasen.
ARTICULO 13. Sustityese el inciso e) del apartado 1) del artculo 33
del Cdigo Procesal Penal de la Nacin, por el siguiente:
e) Los previstos por los artculos 142 bis, 145 bis, 145 ter, 149 ter, 170,
189 bis (1), (3) y (5), 212 y 213 bis del Cdigo Penal.
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ARTICULO 14. Sern aplicables las disposiciones de los artculos

132 bis, 250 bis y 250 ter del Cdigo Procesal Penal de la Nacin.
ARTICULO 15. Sustityese el artculo 119 de la Ley N 25.871, por el
siguiente:
Artculo 119: Ser reprimido con prisin o reclusin de DOS (2) a OCHO
(8) aos el que realice las conductas descriptas en el presente captulo
empleando violencia, intimidacin o engao o abusando de la necesidad
o inexperiencia de la vctima.
ARTICULO 16. Sustityese el artculo 121 de la Ley N 25.871, por
el siguiente:
Artculo 121: Las penas establecidas en el presente captulo se
agravarn de CINCO (5) a QUINCE (15) aos cuando se hubiere puesto
en peligro la vida, la salud o la integridad de los migrantes o cuando la
vctima sea menor de edad; y de OCHO (8) a VEINTE (20) aos cuando
el trfico de personas se hubiere efectuado con el objeto de cometer
actos de terrorismo, actividades de narcotrfico o lavado de dinero.
ARTICULO 17. Derganse los artculos 127 bis y 127 ter del Cdigo
Penal.
TITULO IV
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 18. Presupuesto. El Presupuesto General de la Nacin
incluir las partidas necesarias para el cumplimiento de las
disposiciones de la presente ley.
ARTICULO 19. Reglamentacin. Esta ley ser reglamentada en un
plazo mximo de SESENTA (60) das contados a partir de su
promulgacin.
ARTICULO 20. Comunquese al Poder Ejecutivo.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN
BUENOS AIRES, EL DIA NUEVE DE ABRIL DEL AO DOS MIL OCHO.
REGISTRADO BAJO EL N 26.364
EDUARDO A. FELLNER. JULIO CESAR C. COBOS. Marta A.
Luchetta. Juan J. Canals.

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BIBLIOGRAFIA
01.https://contralatrata.wordpress.com/la-trata/historia-de-la-trata/
07/09/2015

revisado

02.- HISTORIA DE LA TRATA DE PERSONAS EN ARGENTINA COMO

PERSISTENCIA DE LA ESCLAVITUD. Autor: Dr. Ral A. Schnabel. Direccin
General de Registro de Personas Desaparecidas
03.- Este material fue realizado por la Coordinacin de Temas Internacionales y la
oficina de Rescate a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata del
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS y Educ.ar S.E.
04.- MANUAL SOBRE LA INVESTIGACIN DEL DELITO DE TRATA DE
PERSONAS. Gua de Autoaprendizaje. UNODOC Oficina de las Naciones Unidas
contra la droga y el delito

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