5.guia Teórica Producccion (ESPOL)

Formulacin y Evaluacin de Proyectos.
5
ANLISIS DE PRODUCCIN,
ASPECTOS
ORGANIZACIONALES Y
LEGALES
5.1. ANLISIS
DE PRODUCCIN
5.1.1 Ciclo de produccin
El ciclo de produccin es el proceso lgico y sistemtico mediante el cual
las materias primas, recursos o insumos se convierten en productos
terminados o servicios a ofrecer.
Al igual que en las otras reas
funcionales, es bsico que el empresario controle muy bien el
funcionamiento de su lnea de produccin, pues es aqu donde se elabora
lo que se vende y es muy difcil comercializar productos mal elaborados o
costosos. 1
Es importante que el ciclo de produccin pueda ser resumido en un
diagrama de flujo que no es ms que graficar las etapas que constituyen el
proceso.
Por ejemplo, el ciclo de produccin de la empresa
DEPRIMERA.COM, dedicada a suscribir usuarios de internet que a su vez
son clientes de restaurantes de lujo, presenta el siguiente diagrama de
flujo:
VARELA. Innovacin Empresarial, Segunda Edicin, por Editorial Pearson. Bogot, Colombia
1
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GRFICO NO. 5.1. CICLO DE PRODUCCIN DE LA EMPRESA

DEPRIMERA.COM
2
Nota: El rectngulo es un smbolo de accin, el crculo es para marcar la

continuacin del flujo, el smbolo elptico sirve para marcar el inicio y
fin, y el rombo es el de decisin.
5.1.2. Insumos principales de produccin
3
El proceso (ciclo de produccin) implica el uso de recursos de una

organizacin para obtener algo de valor; adems, ningn producto puede
fabricarse y ningn servicio puede suministrarse sin un proceso, y ningn
proceso puede existir sin un producto o servicio. 2
La materia prima o recursos implicados para elaborar un producto
terminado / servicio ofrecido es uno de los factores claves en cuanto a
cantidad y calidad.
La cantidad de insumos correcta permite:
Mantener niveles
produccin,
ptimos
de inventario
para
el
proceso
de
Evita iliquidez en la empresa por compras excesivas de materias

primas o recursos,
Mantener un mejor control sobre las existencias del inventario.
Evita el desabastecimiento del inventario y consecuentemente la
paralizacin de la produccin.
Es importante mencionar que un proceso de produccin involucra el uso y
transformacin de una serie de insumos, los mismos que incluyen:
o Materias primas.- en el caso de una zapatera podra ser: cuero, hilo,
suelas, pintura, goma, plantillas, pasadores, etc.
o Materiales directos.- son aquellos que forman parte de la
presentacin del producto, y es fcil reconocer su elemento de costo
en el mismo. En el caso de la fabricacin de zapatos podra ser: caja
de almacenamiento (para cada par), calzador, plstico o funda.
o Materiales indirectos.- son aquellos insumos que apoyan
generalmente a todas las lneas de produccin, y no es fcil asignar
su componente de costo a un solo producto. Los materiales
indirectos en la mayora de las empresas son considerados como
2
KRAJEWSKI, Lee & RITZMAN, Larry. Administracin de Operaciones. Quinta Edicin. Pretince Hall.
Mxico
4
costos fijos de produccin.3En el caso de una zapatera, los

materiales indirectos son: franelas, betn, cajas de almacenamiento
para guardar lotes de produccin, tiles de limpieza de la planta, etc.
o Mano de obra directa.- Consiste en aquellos operarios o trabajadores
que estn involucrados ntimamente con el proceso de fabricacin.
o Mano de obra indirecta.- Consiste en aquel personal del
departamento de produccin que (sin ser obrero) apoya o contribuye
al proceso de fabricacin. En la mano de obra indirecta se
consideran: supervisores, secretaras ( de produccin), personal de
limpieza ( de planta), choferes, gerente de produccin, entre otros.
En esta seccin ser vital definir la clase, cantidad y modo de empleo de
los distintos insumos de produccin, dando especial nfasis al componente
de materia prima.
5.1.3. Localizacin geogrfica y horarios de atencin
La localizacin geogrfica es el espacio fsico o lugar dnde se asentar la
planta, taller o incluso el negocio mismo. Se debe considerar la ubicacin
ms conveniente que puede ser:
Cerca del lugar de produccin de materia prima
Cerca de los puntos de abastecimientos de materia prima de tal
forma que se minimice el costo de transporte de la misma.
Un lugar que no tenga impedimentos legales
Fcil acceso (vial o de comunicacin) para el mercado objetivo
Cerca de los principales clientes
Niveles de seguridad para clientes y empleados
Ubicacin que no se encuentre saturada de competidores directos
3
Definicin de costos fijos y variables ser abordado en el captulo de Estudio Financiero.

5

Los horarios de atencin se refieren al tiempo que se laborar en el da y

los das de la semana en los cuales se producir o vender los bienes
terminados / servicios ofrecidos. Cabe destacar que existe una diferencia
entre el horario de atencin al cliente y el horario de produccin, pues este
ltimo puede llegar a ser de 24 horas y de hasta 7 das a la semana4
5.1.4. Capacidad instalada y programa de Produccin
Programa de Produccin es la cantidad de bienes producidos en un
determinado periodo de tiempo, dependiendo de la capacidad instalada de
la planta y de la demanda del mercado.
Para determinar el programa de produccin para un perodo especfico se
deben tomar en cuenta los siguientes factores:
Demanda estimada de bienes y servicios.- Es el factor ms
importante de todos para determinar las cantidades a producir. Para
el primer ao operativo, se recomienda calcular la demanda
estimada y el programa de produccin en perodos mensuales.
Capacidad instalada en cada maquinaria
Horarios de trabajo del personal.
Localizacin del proyecto
Disponibilidad de materias primas e insumos
Recursos disponibles de financiamiento.
Polticas de inventario.- Este factor tambin merece especial
atencin, ya que la empresa si tiene un enfoque conservador, podra
apuntar a tener un colchn de seguridad, lo cual significa que el
negocio siempre producir un X% por encima de las ventas
proyectadas. Por ejemplo, las ventas proyectadas de un negocio
(zapatera) son 200 zapatos mensuales durante el primer ao; sin
embargo, su programa de produccin podra ser 250 zapatos
mensuales. Esta poltica de inventario permite a la empresa cubrir
eventuales pedidos por encima de su plan de venta y as genera
mayor satisfaccin al cliente. Sin embargo, esta poltica de
inventario representa un mayor costo de produccin y
mantenimiento de bienes.
En el siguiente cuadro se muestra un ejemplo de cmo plantear un
programa de produccin:
Es el nmero de turnos para los ciclos de produccin con sus respectivas horas de entrada y de salida.
Generalmente varan de 1 a 3 turnos por da.
6
Tabla 5.1. PROGRAMA DE PRODUCCION DE CHOMPAS ( PRIMER

AO)
Tambin es importante, al momento de estimar el plan de produccin,

tener en cuenta cul ser el punto de equilibrio del negocio, que cmo se
revisar en el captulo financiero, corresponde al volumen de produccin y
ventas (unidades y $) que debe alcanzarse para lograr utilidades antes de
impuestos igual a cero. Por tal razn, en esta seccin se definir el plan de
produccin en base a la poltica de inventario del emprendedor. Sin
embargo podra ser que, al calcular el punto de equilibrio (siguiente
captulo), tenga que recalcularse el programa de produccin a fin de lograr
un volumen que nos permita al menos lograr utilidades contables igual a
cero.
5.1.5. Fase Pre-operacional y vida til del negocio
La fase pre-operacional corresponde al perodo (meses o aos), en las
cuales la empresa adquiere activos y recursos para poner en marcha el
negocio. Normalmente, en la fase pre-operativa la empresa incurre en
inversiones iniciales (activo fijo, diferido y capital de trabajo) que le
permitir la normal operacin del negocio. Cabe indicar que, en el flujo de
caja de rentabilidad del proyecto (ver captulo financiero), la fase preoperacional corresponde al perodo CERO.
En otras palabras, Fase Pre-operacional es el perodo de preparacin y
acondicionamiento previo al inicio de la empresa.
Algunas de las actividades e inversiones que podran incurrirse en la fase
pre-operacional son:
7
Constitucin legal del negocio.

Construccin / Acondicionamiento de la planta
Adquisicin de maquinarias y equipos
Compra de muebles y enseres para el rea administrativa
Contratacin del personal
Periodo de pruebas del ciclo de produccin
Adquisicin de licencias y franquicias
Gasto en permisos de funcionamiento y afiliaciones a cmaras de
produccin
Campaas de marketing pre-operacional
Negociacin con los proveedores de insumos, materias primas y
otros recursos
La vida til del negocio se refiere al tiempo en el que la empresa tiene
pronosticado (o espera poder) competir dentro de la industria a la cual
desea pertenecer. Es muy tentador creer que el negocio pueda tener una
vida prspera sin un trmino definido, pero para efectos de medir la
viabilidad financiera, se considerar que en promedio el tiempo de vida til
de un proyecto o negocio ser de 5 aos.
5.1.6. Inversin Inicial en Activos Fijos y Diferidos
La inversin inicial en un negocio consiste en el desembolso de efectivo
que debe incurrirse en fase pre-operativa para adquirir:
Activos Fijos
Activos Diferidos
8
Activos corrientes (Capital de trabajo)

La inversin inicial en Activos Fijos consiste en la adquisicin de activos
tangibles de largo plazo, cuyo perodo de uso (vida til) es mayor a 1 ao.
Los activos fijos son recursos claves que apoyarn y permitirn las
actividades productivas y administrativas del negocio.
Entre las principales clases de activos fijos se encuentran:
Edificios
Terreno
Instalaciones
Herramientas
Maquinaria y Equipos de Planta
Muebles y enseres de oficina
Equipos de cmputo
Vehculos
La inversin inicial en activos diferidos corresponde a la adquisicin de

derechos, permisos, trmites legales y otros gastos pre-operativos
necesarios para la puesta en marcha de la nueva empresa:
Las principales clases de activos diferidos son los siguientes:
Gastos de Constitucin de la Empresa
Gastos legales en permisos
Adquisicin de licencias y franquicias

9

Gastos en Marketing y capacitacin pre-operativo
Seguros Pre-pagados
Alquiler Pre-pagado (si el terreno y el edificio no son propios)
Cabe mencionar que la inversin inicial en un activo deber incluir todos

aquellos costos necesarios para poner el activo (maquinaria, vehculo, etc.)
listo para su funcionamiento en las instalaciones del negocio. De tal forma,
la inversin inicial en un activo sera igual a:
Inv Inicial Total = Precio Adquisicin + IVA + costo transporte + instalacin + seguros + otros
impuestos
Al momento de calcular el plan de inversiones iniciales, es preciso definir lo
siguiente:
Cantidades
Descripcin de activos (marcas, modelos, tamao, etc..)
Clasificacin general de activo (maquinaria, vehculo, edificio, equipo

de cmputo, etc..)
Precio adquisicin (incluido IVA)
Otros costos necesarios
Cabe indicar que en el momento que se adquiere un activo fijo o diferido

no se lo registra directamente en el Estado de Resultados (como gasto). A
medida que el activo (fijo o diferido) se va usando, se va reconociendo su
desgaste contable (se asume su prdida de valor) que en el caso de
activos fijos se denomina depreciacin y en el caso de activos diferidos
se llama amortizacin.
La depreciacin y amortizacin se calcula en base a la vida til de cada
activo, la misma que se puede estimar en base a dos criterios: el contable
10
y el tcnico5. Adicionalmente, existen varios mtodos para calcular la

depreciacin, siendo el ms utilizado el mtodo de lnea recta, en el cual,
la depreciacin anual es igual a la inversin inicial del activo fijo dividido
para el nmero de aos de vida til.
En el captulo Estudio Financiero se profundizar ms acerca de
conceptos y ejemplos en el clculo de depreciacin y amortizacin.
5.2. ESTUDIO ORGANIZACIONAL
5.2.1. Organigrama de Personal
El organigrama de personal es el mapa de la estructura organizacional de
una empresa, en el se puede observar:
Qu departamentos conforman el negocio?
Cules son los cargos o puestos de trabajo?
Personal de asesora o staf (no tienen mando directo sobre los

subordinados)
Las lneas de mando para conocer a quin deben responder, hacer

sugerencias o incluso resolver problemas o conflictos.
Los niveles jerrquicos de la empresa (jefaturas, gerencias de

departamentos, gerencia general, directiva)
Cabe indicar que, en la mayora de organigramas, el rgano mximo de

autoridad es la Junta General de Accionistas (compaa annima) o Junta
General de Socios (compaa de responsabilidad limitada). El Gerente
General o Presidente (dependiendo del caso) constituye el segundo rgano
de autoridad en una empresa, recayendo sobre ste la representacin
legal de la compaa.
Es importante citar que, en el organigrama, tambin se debera especificar
si el personal ejerce una funcin en relacin de dependencia (puesto fijo,
permanente y con todos los beneficios sociales) o una funcin de staf
5
Ambos criterios sern explicados en el captulo de Estudio Financiero.

11

(asesora externa, no tiene un puesto fijo y permanente en la organizacin,

slo factura sus honorarios profesionales cuando se lo requiera).
A continuacin se presenta el ejemplo de un organigrama de personal.
GRFICO NO. 5.2. ORGANIGRAMA DE PERSONAL
5.2.2. Perfil, Manual de Funciones y Estructura de Sueldos

PERFIL
12
Antes de contratar al personal, se debe tener en cuenta el perfil de cada

cargo o puesto de trabajo. El perfil es el conjunto de competencias
conductuales y tcnicas ms idneas requeridos para un determinado
puesto de trabajo.
Por ejemplo, el vendedor entre sus competencias conductuales tendr que
ser extrovertido y perseverante aunque no requiera tomar decisiones,
entre sus competencias tcnicas estar su buena capacidad de diccin,
conocer el mercado y tener conocimientos relacionados a la administracin
y ventas.
El Gerente General por otra parte deber poseer ms competencias
conductuales que cualquier otro cargo y entre ellas estarn el liderazgo,
facilidad para tomar decisiones, inteligencia emocional para evitar y
resolver conflictos, entre otras; mientras que dentro de sus competencias
tcnicas estarn sus habilidades gerenciales, amplios y profundos
conocimientos del mercado y de la operatividad del negocio, conocer
herramientas administrativas que faciliten las gestiones de produccin,
comercializacin, mercadeo y financiera.
En otras palabras, el perfil del cargo se refiere al conjunto de requisitos
generales
(personales, tcnicos, experiencia y competencias)
que debe cumplir una persona para poder ejercer dicho puesto en la
organizacin. Algunas de las variables ms comunes que se definen en un
perfil de cargo son:
Edad
Sexo
Estado civil
Tipo de instruccin
Aos de experiencia en cargos similares
Habilidades tcnicas y conductuales especficas
Capacitacin y cursos realizados
13
Manejo de idiomas
MANUAL DE FUNCIONES
El manual de funciones consiste en el conjunto de actividades y
responsabilidades que debe cumplir cada persona y tipo de cargo en la
organizacin. Es importante que exista coherencia y compatibilidad entre
las funcionas asignadas a un cargo y el perfil de personal requerido. En el
manual de funciones tambin se podra especificar responsabilidades
referentes a la supervisin y control de subordinados.
ESTRUCTURA DE SUELDOS
En los relacionado a la estructura de sueldos, el/los fundador(es) puede(n)
hacer uso de mltiples opciones que generalmente estn relacionadas con
el tipo de trabajo asignado.
Variable o por Volumen de Obra: Se denomina as al trabajo que

se remunera dependiendo de la cantidad producida, vendida o
movilizada. As por ejemplo, a los estibadores o personal que se
encarga de movilizar materia prima o producto terminado se les
cancela o paga por unidad transportada (sacos, cajas, bultos, etc.);
otro buen ejemplo es el de las mujeres que laboran en las plantas
empacadoras de camarn, a ellas se les cancela por cada caja que
hayan clasificado.
Sueldo fijo: Se refiere al valor que recibe un trabajador por

actividades especificadas en su contrato, acordando adems la
cantidad monetaria a ser remunerada y el horario para las labores
asignadas. Cabe indicar que las leyes laborales del Ecuador exigen
que todo trabajador perciba al menos un salario bsico unificado, el
mismo que es fijado ao a ao por el Gobierno Nacional. Para el ao
2010, el salario bsico unificado (SBU) asciende a USD$ 240. Es
importante recordar que, bajo la estructura de sueldos fijos
(regulados por contrato), el trabajador tiene derecho a percibir
beneficios sociales y tener una afiliacin al IESS.
Mixto: Se puede tambin establecer un sueldo que tenga una parte

fija (por ejemplo el SBU) y adicionalmente una parte variable
dependiendo de la productividad o ventas. Por ejemplo, un vendedor
14

puede tener su salario fijo equivalente al SBU y tambin ganar una

comisin (3% sobre las ventas) como incentivo a su gestin.
Es importante manifestar que, dentro de las proyecciones de gastos en
remuneraciones6, el clculo de los salarios debera incluir los beneficios de
ley, los cuales son aproximadamente el 35% sobre la remuneracin
mensual.
En el siguiente cuadro se muestra un ejemplo de cmo plantear la seccin
de Perfil, manual de funciones y estructura de sueldos.
Tabla 5.2. PERFIL, MANUAL DE FUNCIONES Y ESTRUCTURA DE

SUELDOS
Revisar presupuestos de costos y gastos ( Captulo: Estudio Financiero)

15

5.3. ESTUDIO LEGAL

5.3.1. Tipo de Compaa y Razn Social
TIPO DE COMPAA
En Ecuador se destacan dos tipos de compaas:
Sociedad/Compaa Annima (S.A.): Es aquella empresa cuyos

fundadores son denominados como accionistas, el nmero de ellos
vara segn el valor y nmero de las acciones emitidas, ya que si la
empresa necesita capital fresco puede solicitar a los organismos
pertinentes (Superintendencia de Compaas y Bolsa de Valores) la
16

emisin de nuevas acciones. En Ecuador, mnimo se constituyen con

2 fundadores y el capital mnimo suscrito requerido es de 800 USD$.
Compaa Limitada (Ca. Ltda.): En este tipo de empresa, sus

fundadores son denominados socios, el nmero de ellos es limitado
(no pueden ser ms de 15), no pueden ingresar a formar parte del
directorio, a menos que todos aprueben dicho acceso.
A continuacin, presentamos un cuadro comparativo entre las compaas

annimas y de responsabilidad limitada.
Tabla 5.3. CARACTERISTICAS COMPAA ANONIMA Y
RESPONSABILDAD LIMITADA
RAZN SOCIAL
La Razn Social es el nombre que representar a la empresa o negocio
ante los organismos legales correspondientes, por ejemplo: Deprimera S.
A., Sentinel Ca. Ltda. El nombre depender exclusivamente de los
fundadores, as como tambin el tipo de compaa a ser constituida. Cabe
recordar que la razn social es diferente a la razn comercial, ya que esta
ltima se refiere al nombre como es conocida la empresa o producto en el
mercado. Por ejemplo, Mi Comisariato es el nombre comercial de mercado,
sin embargo, la razn social del negocio es Importadora El Rosado S.A.
5.3.2. Proceso de Constitucin Legal
En primera instancia, se debe elaborar una solicitud de aprobacin, la cual
debe ser presentada, en Ecuador, al Superintendente de Compaas o a su
delegado en tres copias certificadas de la escritura de constitucin de la
17
compaa, a las que se adjuntar la solicitud, suscrita por abogado,

requiriendo la aprobacin del contrato constitutivo.
El capital deber suscribirse ntegramente y pagarse al menos en el 25% 7
del valor nominal del capital suscrito. Las acciones/aportaciones pueden
consistir en numerario (dinero) o en especies (bienes) muebles o
inmuebles e intangibles, o incluso, en dinero y especies a la vez.
En Ecuador, para la inscripcin en el Registro Mercantil de Constitucin de
Compaas, se necesita lo siguiente:
1. Tres escrituras o protocolizaciones (mnimo) primera, segunda y
tercera copias.
2. Tres
resoluciones
protocolizaciones.
(mnimo)
aprobando
las
escrituras
3. Certificado de afiliacin a una de las Cmaras de la Produccin del

Cantn en donde se encuentra el domicilio de la compaa, segn su
objeto social
4. Publicacin del extracto (peridico).
5. Razones Notariales que indiquen que los Notarios han tomado nota
de las resoluciones aprobatorias al margen de las matrices de las
escrituras respectivas.
6. Copias de la cdula de ciudadana y el certificado de votacin del
(los) compareciente (s) (VIGENTE).
7. Certificado de inscripcin en el Registro de la Direccin Financiera
Tributaria del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (Para
Constituciones).
Es opcional obtener la afiliacin a la respectiva Cmara (Comercio,
Industrias, Turismo, etc.). Sin embargo, sta afiliacin puede representar
soportes y garantas ante el entorno del mercado
Unicamente en el caso de sociedades annimas. En el caso de compaas de responsabilidad limitada, se

cancelar al menos el 50% del capital suscrito.
18
Para la legalizacin de la compaa se presentarn las siguientes

documentaciones en las diferentes instituciones:
Con la Superintendencia de Compaas:
Certificados de cumplimento de obligaciones
Consulta y Aprobacin de nombres
Aprobacin de trmites de constitucin de compaas
Obtencin del Nmero de Expediente
Informe de contribuciones
Con el Servicio de Rentas Internas:
Inscripcin de RUC Personas Naturales y Jurdicas
Clave para declaracin por internet
Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Tributarias
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social:
Registro Patronal
Claves para el Sistema de Historia Laboral a empleadores y

afiliados
Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual:
Bsquedas y registros de marcas, nombres, comerciales y

lemas comerciales
Registros de Derechos de Autor

19

Registros de patentes
Municipalidad (depende de la ciudad en la que se asienta el

negocio):
Obtencin y Renovacin de Licencia nica Anual de Turismo
Patentes municipales
Tasa de habilitacin
Permisos de rtulos
Certificados de Uso de suelo
Obtencin
y
Renovacin
del
Certificado
Funcionamiento del Cuerpo de Bomberos
5.3.3. Presupuesto
operativos
de
Constitucin
Gastos
Anual
Legales
de
Pre-
En el momento de la formacin de una compaa aparecen gastos no

recurrentes, es decir, gastos que se incurren una sola vez y que estn
asociados con su puesta en marcha de la misma. stos son denominados
gastos legales o de constitucin.
TABLA No. 5.4. GASTOS LEGALES O DE CONSTITUCIN
Gastos Legales
USD
Honorarios de Abogados
700,00
Permisos de Funcionamiento
400,00
Valor a la Superintendencia
(reembolsable)
Total
de
Compaa
800,00
1900,00
20
Cabe indicar que entre los gastos legales pre-operativos tambin podran
incluirse:
Registro de marcas y patentes en IEPI
Obtencin de licencias y franquicias
Pagos anticipados de seguros y contratos de arrendamiento
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
KRAJEWSKI, Lee & RITZMAN, Larry. Administracin de Operaciones.

Quinta Edicin. Pretince Hall. Mxico
Sapag, Nassir & Sapag, Reinaldo. Preparacin y evaluacin de
proyectos. Quinta Edicin. Mc Graw Hill.
www.supercias.gov.ec
21

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Tambin es importante, al momento de estimar el plan de produccin,

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Activos corrientes (Capital de trabajo)

Maquinaria y Equipos de Planta

Muebles y enseres de oficina

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Alquiler Pre-pagado (si el terreno y el edificio no son propios)

Cabe mencionar que la inversin inicial en un activo deber incluir todos

Descripcin de activos (marcas, modelos, tamao, etc..)

Clasificacin general de activo (maquinaria, vehculo, edificio, equipo

Precio adquisicin (incluido IVA)

Otros costos necesarios

Cabe indicar que en el momento que se adquiere un activo fijo o diferido

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y el tcnico5. Adicionalmente, existen varios mtodos para calcular la

Qu departamentos conforman el negocio?

Cules son los cargos o puestos de trabajo?

Personal de asesora o staf (no tienen mando directo sobre los

Las lneas de mando para conocer a quin deben responder, hacer

Los niveles jerrquicos de la empresa (jefaturas, gerencias de

Cabe indicar que, en la mayora de organigramas, el rgano mximo de

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Antes de contratar al personal, se debe tener en cuenta el perfil de cada

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Variable o por Volumen de Obra: Se denomina as al trabajo que

Sueldo fijo: Se refiere al valor que recibe un trabajador por

Mixto: Se puede tambin establecer un sueldo que tenga una parte

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puede tener su salario fijo equivalente al SBU y tambin ganar una

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Revisar presupuestos de costos y gastos ( Captulo: Estudio Financiero)

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