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FORMULACIN, EVALUACIN Y GESTIN DE PROYECTOS DE INVESIN PBLICA

FORO I

1.- Qu es el SNIP?
El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a travs de un conjunto de principios,
mtodos, procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad de los Proyectos de
Inversin Pblica (PIP). Con ello se busca:
Eficiencia en la utilizacin de recursos del estado de inversin.
Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los servicios
pblicos intervenidos por los proyectos.
Mayor Impacto Socio-Econmico es decir, un mayor bienestar para la poblacin.
La Inversin Pblica debe estar orientada a mejorar la capacidad prestadora de servicios
pblicos del Estado de forma que stos se brinden a los ciudadanos de manera oportuna y
eficaz. La mejora de la calidad de la inversin debe orientarse a lograr que cada nuevo sol
(S/.) invertido produzca el mayor bienestar social. Esto se consigue con proyectos
sostenibles, que operen y brinden servicios a la comunidad ininterrumpidamente.
Hay diferentes actores en el SNIP y cada uno de ellos es responsable de cumplir
determinadas funciones a lo largo de la preparacin, evaluacin ex ante, priorizacin,
ejecucin y evaluacin ex post de un proyecto.
Conforman el SNIP:
-

rgano Resolutiva: Representado por la autoridad ejecutiva los titulares de


pliego o los que hagan sus veces.
Unidades Formuladores: rgano responsable de la formulacin de los estudios y
la inscripcin en el banco de proyectos los PIP.
Oficinas de Programacin e Inversin: rgano responsable de la evaluacin y
declaracin de viabilidad de los PIP.
Unidad Ejecutora: rgano encargado de la ejecucin (Ejecucin Presupuestal),
operacin, mantenimiento y evaluacin ex post de los PIP.

2.- Quines estn obligados a cumplir las disposiciones del SNIP?


Todos los sectores del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos
Locales incorporados al Sistema (incluyendo las empresas y entidades adscritas a estos)
deben cumplir los principios, procesos y metodologas del SNIP.
Las disposiciones del SNIP se aplican a ms de 1980 Unidades Formuladoras (UF) y ms
de 920 Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI) de alrededor de 850 entidades sujetas
al sistema entre Ministerios, Institutos, Escuelas Nacionales, Universidades Nacionales,

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FORO I

Empresas de FONAFE, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Empresas de


Tratamiento Empresarial, etc.

La normatividad del SNIP no es aplicable a los Gobiernos Locales no incorporados al


Sistema Nacional. Sin embargo, dichos Gobiernos Locales podrn suscribir el Convenio
para la formulacin y evaluacin de PIP de Gobiernos Locales no sujetos al SNIP (Anexo
SNIP 12) mediante el cual podrn encargar la formulacin y evaluacin de sus proyectos a
otro Gobierno Local que se encuentre incorporado al Sistema Nacional.
3.- Todos los proyectos de inversin pblica requieren evaluarse en el marco del
SNIP?
S, todo PIP que se financie total o parcialmente con recursos pblicos de una Entidad
sujeta al SNIP, debe evaluarse en el marco de la normatividad del SNIP. Cabe recordar que
se define como PIP a toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o
parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la
capacidad
productora
de
bienes
o
servicios
de
una
Entidad.
Los proyectos ejecutados por terceros, pero cuya operacin y mantenimiento vaya a estar a
cargo de una Entidad incorporada al Sistema Nacional, tambin debern ser evaluados en el
marco de la normatividad del SNIP.
04. Cmo puede incorporarse un Gobierno Local al SNIP?
Un Gobierno Local puede incorporarse al SNIP por Resolucin Directoral emitida por la
DGPI o voluntariamente mediante Acuerdo de su Consejo Municipal; la incorporacin al
SNIP es irreversible. Los requisitos para la incorporacin voluntaria son los siguientes
(Artculo 5 de la Directiva General del SNIP):
Tener acceso a Internet;
Tener el compromiso del Concejo Municipal de apoyar la generacin y fortalecimiento
tcnico de las capacidades de formulacin y evaluacin de Proyectos de Inversin
Pblica, en su Gobierno Local;
Tener, al momento de acordar su incorporacin al SNIP, en su Presupuesto Institucional
para el Grupo Genrico de Gastos 2.6. Adquisicin de Activos No Financieros,
presupuestado un monto no menor a S/. 4000,000.00 (Cuatro millones y 00/100
Nuevos Soles). Para estos efectos, deber remitirse el documento sustentatorio.
Una vez incorporado al SNIP, la OPI podr solicitar el registro del rgano(s) que
cumplir(n) las funciones de Unidad Formuladora, ingresando la informacin solicitada en
el Formato SNIP 01. La DGPI otorgar al responsable de la Unidad Formuladora una
cuenta y contrasea de acceso al Banco de Proyectos que sern remitidas al correo

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electrnico

sealado

por

la

OPI

al

registrar

la

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Unidad

Formuladora.

La normatividad del SNIP tambin es aplicable a aquellos Gobiernos Locales que


programen presentar una solicitud para la concertacin de una operacin de endeudamiento
externo para el financiamiento de un PIP. El Gobierno Local deber incorporarse al SNIP y
formular el PIP a financiarse con endeudamiento externo, antes de remitir su solicitud para
la concertacin de la operacin.