Valoración de mercancías en Aduana: métodos y consideraciones legales

18/11/2015
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Captulo2:ValoracindelasMercancas
SUBCAPTULOPRIMERO:VALORACINENADUANADELASMERCANCASENGENERAL
1.AmbitodeAplicacin
CaptuloII:SubcaptuloI:ValoracinenAduanadelasMercancasengeneral
Las normas dispuestas en el presente Captulo se aplicarn en la importacin de mercancas. Tambin se
aplicarn,enloqueresulteprocedente,enlaexportacindelasmismas.
1.1.PrincipiosyObjetivosdelSistemadeValoracin
ElpresentecaptuloinstruyesobrelaaplicacindelACUERDORELATIVOALAAPLICACINDELARTCULO
VII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO GATT/1994 y sus Anexos,
en adelante el Acuerdo, as como de su Reglamento, Decreto Supremo de Hacienda N 1134/01 (D.O.
20.06.2002),enadelanteelReglamento.
DeconformidadalaIntroduccinGeneraldelAcuerdo,elvalordetransaccin,talcomosedefineensuartculo
1, es la primera base para la determinacin del valor en Aduana el que, conforme a las negociaciones
comercialesmultilaterales,debeserestablecidomedianteunsistemaequitativo,uniformeyneutrodevaloracin,
excluyendolautilizacindevaloresarbitrariosoficticios.
DeconformidadconelNo.2delaNotaGeneraldelAcuerdo,cuandoelvalorenAduananosepuedaestablecer
segn las disposiciones del artculo 1, se determinar recurriendo sucesivamente a cada uno de los artculos
siguientes hasta hallar el primero que permita determinarlo. Estos procedimientos de valoracin no pueden
utilizarseparacombatireldumping.
1.2.InterpretacinyAplicacindelAcuerdo
Con el objeto de asegurar la uniformidad de la interpretacin y aplicacin del Acuerdo sobre Valoracin, y en
conformidadalartculo5delaleyN18.525,seestaraloquedisponedichoAcuerdoysusAnexos.Paralos
efectos de ilustrar los pasajes oscuros, contradictorios o de difcil aplicacin se tomar en consideracin la
documentacinemanadadelComitTcnicodeValoracinestablecidoenelmismoAcuerdo.
2.BasesdelSistemadeValoracin
https://www.aduana.cl/cgibin/prontus_imprimir.cgi?_URL=http%3A//www.aduana.cl/aduana/site/artic/20070215/pags/20070215153316.html
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2.1.Confidencialidad
DeconformidadconelArtculo10delAcuerdo,todainformacinqueporsunaturalezaseaconfidencialoquese
suministre con carcter de tal a los efectos de la valoracin en Aduana, ser considerada como estrictamente
confidencial por las autoridades pertinentes que no la revelarn sin autorizacin expresa de la persona o del
gobiernoquehayasuministradodichainformacin,salvoenlamedidaenquepuedasernecesariorevelarlaenel
contextodeunprocedimientojudicial.
2.2.InformacindelMtodousadoparavalorar
Segn el Art.16 del Acuerdo, el importador tiene derecho, previa solicitud por escrito, a que se le de una
explicacinescritadelmtodoutilizadoparadeterminarelvaloraduanerodesusmercancas.
2.3.AplicacindePrincipiosdeContabilidadgeneralmenteaceptados
En virtud de lo dispuesto en los nmeros 1 y 2 de la Nota General del Acuerdo, en la determinacin del valor
aduanero podrn utilizarse los datos preparados de acuerdo a los principios de contabilidad generalmente
aceptados
Se entiende por principios de contabilidad generalmente aceptados aquellos sobre los que hay un consenso
reconocido o que gozan de un apoyo sustancial y autorizado en nuestro pas y en un momento dado, para la
determinacindequrecursosyobligacioneseconmicosdebenregistrarsecomoactivoypasivo,qucambios
del activo y el pasivo deben registrarse, cmo deben medirse los activos y pasivos y sus variaciones, qu
informacindeberevelarseyenquforma,yquestadosfinancierossedebenpreparar.Estasnormaspueden
consistirenorientacionesampliasdeaplicacingeneraloenusosyprocedimientosdetallados.
2.4.Garantas
Si en el curso de la determinacin del valor aduanero de las mercancas que se importan, resultare necesario
diferirladeterminacindefinitivadeesevalor,enloscasosquesealelaAduanaelimportadorpodrretirarlas,
previa prestacin de garanta suficiente. La autoridad competente, en estos casos, ser el Director Regional o
AdministradordeAduanacorrespondiente.
2.5.VerificacinyComprobacindelaexactituddelodeclarado
Elartculo17delAcuerdodisponeque,ningunadelasnormasdispuestasporesteCaptulopodrninterpretarse
en un sentido que restrinja o ponga en duda las facultades de la Aduana para comprobar la veracidad o la
exactituddetodainformacin,documentoodeclaracinpresentadosaefectosdevaloracinenAduana.
2.6.ConversindeMonedas
Conformelodisponeelartculo70delaOrdenanzadeAduanas,losvaloresdelasdeclaracionesseexpresarn
endlaresdelosEstadosUnidosdeAmrica,ylaequivalenciaentreestamonedauotrasmonedasextranjeras
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ser la que para tal efecto fije el Banco Central de Chile y que est vigente al momento de aceptacin de la
respectivadeclaracin.
2.7.ValorAduanero
Deconformidadalartculo19delaLey19.912,quesustituyeartculo7delaLey18.525,elValorAduanerode
las mercancas importadas incluir los gastos efectivos de transporte hasta su lugar de entrada al territorio
nacional,losgastosdecarga,descargaymanipulacinocasionadospordichotransporte,yelcostodelseguro.
Se entender por lugar de entrada de las mercancas aqul por donde ingresen para ser sometidas a una
destinacinaduanerayporgastosefectivos,losqueconstenenlosrespectivoscontratos.
Cuando los gastos necesarios para la entrega de las mercancas en el puerto o lugar de entrada en el pas de
importacin, se realicen gratuitamente o por cuenta del comprador, dichos gastos se incluirn en el valor
aduanero,calculadosdeconformidadconlastarifasyprimashabitualmenteaplicablesparalosmismosmedios
de transporte y servicios que se utilicen, de conformidad a lo dispuesto por el Acuerdo sobre Valoracin
Aduaneraenelartculo8.3yensurespectivaNotaInterpretativa.Lastarifasyprimashabitualmenteaplicables
sernaquellascorrespondientesaoperacionesidnticasosimilares,acreditablesmediantecertificadosemitidos
porlasrespectivascompaasqueprestendichosservicios.
Elmontoporconceptode"Flete"quesedebeconsignarenlasdeclaracionesaduaneras,eselquecorresponde
alosgastosdetransporteindicadoenelrespectivocontrato.
Noobstante,podrndeducirsededichomontolosgastosdeExworkaFOB,siemprequeelrespectivocontrato
seale claramente montos que se refieran al transporte interno de las mercancas en el pas de expedicin,
desde el punto de venta o locales del vendedor hasta el lugar del embarque de ellas. Igualmente, podrn
deducirse del monto total de "Flete", los gastos de porteo, movilizacin o transporte de las mercancas,
efectuados en el puerto de destino del pas de importacin, una vez desembarcadas las mercancas, por ej: el
denominadoTHCoTHCDestination.
Las deducciones antes indicadas son situaciones especiales que deben ser tratadas caso a caso y, las
empresasocompaastransportadorasdebenacreditarfehacientementealaAduanaquelosreferidosgastoso
costoscorrespondenalosindicadosprecedentemente.
(ResolucinN203927.02.2013)
Noobstanteloanterior,seaplicarnlassiguientesnormasespecialesenloscasosqueseindican:
a)Flete
i)Martimo:5%sobreFOB,antelaimposibilidaddeacreditarmontosefectivosohabituales.
ii) Areo: cuando no se acredite el monto efectivo del transporte, se aplicarn las tarifas que se detallan en la
TabladeTarifassiguiente:
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Vertabla>>>
No obstante lo anterior, en reemplazo de las tarifas de la citada tabla, se aplicar un 10% sobre el valor FOB,
tratndosede:
Mercancas extranjeras que traiga conigo un viajero, sujetas o no al pago de derechos e impuestos, que
excedanlasfranquiciasestablecidasenelconceptode"equipaje"ysuvalorFOBnosobrepaselosUS$1.000o
US$1500, segn posean o no carcter comercial. Por tanto, en caso que excedan los montos sealados, se
aplicarnlastarifasdelatablaantessealada.
Mercancas extranjeras que se importen acogidas a las franquicias establecidas en la Seccin 0 del Arancel
Aduanero,oacualquieraotrafranquiciaestablecidaenunadisposicinlegal.(1)
(1)ResolucinExentaN831406.10.2013
(ResolucinN063407.02.2011)
iii)Terrestre:Repartodelcostototalentrelostramosinternosyexternos,cuandoestadistribucinnoexistaen
el respectivo Conocimiento de Embarque o documento que haga sus veces, o en caso de existir sea
notoriamenteanormal.
La fraccin de flete interno, constitutiva del ajuste deductivo, no debe sobrepasar el monto resultante de la
aplicacindelrespectivoporcentajefijadoenlaescalaqueseindicaacontinuacin,sobrelaestimacindelflete
totalquecubreeltrayectodesdeellugardeorigenhastaelpuntodedestinoennuestropas.Sielcostodelflete
interno sealado en la Carta de Porte es mayor que el que se obtenga de la aplicacin de la tabla porcentual,
esteltimoclculoconstituirelajustedeductivo.
La serie porcentual establecida en funcin del kilometraje recorrido, cuya aplicacin determinar el ajuste
deductivocorrespondientealtramointerno,eslasiguiente:
0000/1300Km=14%
1301/1600Km=13%
1601/2000Km=12%
2001/2300Km=11%
2301/2600Km=10%
2601/3000Km=09%
3001/3300Km=08%
3301/....Km=07%
b)Seguro
2%sobreFOB,antelaimposibilidaddeacreditarmontosefectivosohabituales,encualquiervadetransporte.
Anexo:Pasesy/oCiudadesquecomprendenlasZonasGeogrficas
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Miami
Miami
AmricadelNorte
USA
Canad
Mxico
AmricadelSur
Argentina
Brasil
Uruguay
Paraguay
AsiaOceana
China
HongKong
India
Taiwan
Japn
Corea
Australia
Indonesia
Tailandia
Malasia
NuevaZelanda
Singapur
Filipinas
Vietnam
FederacinRusa
Europa
Alemania
Espaa
ReinoUnido
Italia
Francia
Suiza
Holanda
Suecia
Blgica
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Dinamarca
Finlandia
Austria
Israel
Inglaterra
Noruega
Turqua
Portugal
Irlanda
Grecia
Polonia
Islandia
RepblicaCheca
Luxemburgo
Hungra
Eslovaquia
Croacia
IslasCanarias
RestodeAmrica
Per
Colombia
Bolivia
Ecuador
CostaRica
Venezuela
Panam
Cuba
ElSalvador
Guatemala
RepblicaDominicana
PuertoRico
Honduras
Antigua
Jamaica
Nicaragua
Hait
Bermuda
IslaCaimn
Aruba
Martinica
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St.Kitts
SantaLuca
RestodelMundoPakistn
Sudfrica
Emiratosrabes
SriLanka
Albania
Saipn
Algeria
Afganistn
Nigeria
Ucrania
Chad
Egipto
ArabiaSaudita
Camboya
IslasFakland
Rumania
Bahamas
Mauritania
TrinidadyTobago
Lbano
Bangladesh
Camern
Grecia
Bulgaria
Kenia
Irn
Eslovenia
Estonia
Macao
Ganha
Malta
Barbados
Fiji
Latvia
Lituania
Tnez
Kuwait
Mauricio
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Marruecos
Omn
Siria
Senegal
Jordania
Mnaco
Nepal
Qatar
Curazao
Guernsey
2.8.Gastos,Costos,DerechoseImpuestosquenoseincluyenenelValorAduanero
No se agregan al valor aduanero los siguientes gastos o costos, siempre que se distingan del precio realmente
pagadooporpagarporlasmercancasqueseimportan:
a) Los gastos de construccin, armado, montaje, mantenimiento o asistencia tcnica realizados despus de la
importacin,enrelacinconmercancasimportadastalescomo:unainstalacin,maquinariaoequipoindustrial
b)Elcostodeltransporteulterioralaimportacin
c)LosderechoseimpuestosaplicablesenChile
d)Losdescuentos,conexcepcindeaquellosdecarcterretroactivo
e)Lascomisionesdecompra.Estaexpresincomprendelaretribucinpagadaporunimportadorasuagentepor
losserviciosqueleprestaalrepresentarloenelextranjeroenlacomprademercancasobjetodevaloracin
f)Losinteresesdevengadosenvirtuddeunacuerdodefinanciamiento,relativoalacompradelasmercancas
importadas,siempreque:
i)Losinteresessedistingandelpreciorealmentepagadooporpagarpordichasmercancas
ii)Elacuerdodefinanciamientosehayaconcertadoporescrito
iii)Elimportadorpuedademostrar,siselerequiere:
quetalesmercancassevendenalpreciodeclaradocomoelefectivamentepagadooporpagar
queeltipodeintersnoexcedadelnivelaplicadocorrientementeatalestransacciones,enelmomentoypas
dondesehayaconcedidoelfinanciamiento.
Las reglas anteriormente expuestas son aplicables tanto si el financiamiento lo facilita el vendedor como si lo
haceunaentidadbancariauotrapersonanaturalojurdica.
g) Las actividades, incluidas las relativas a la comercializacin, que emprenda el comprador por su propia
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cuenta, distintas de aqullas para las que el Num.4.1.5. prev un ajuste, no se considerarn como un pago
indirecto al vendedor, aunque se pueda estimar que lo benefician o que han sido emprendidas con su
consentimiento,ysucostonosesumaralprecioefectivamentepagadooporpagarparadeterminarelvaloren
aduanadelasmercancasimportadas.
h) Los pagos que efecte el comprador por el derecho de distribucin o reventa de las mercancas importadas
cuandonoconstituyanunacondicindelaventadedichasmercancasparasuexportacinanuestropas.
i) Los pagos por dividendos u otros conceptos del comprador al vendedor que no guarden relacin con las
mercancasimportadas.
j)Losderechosdereproduccindelasmercancasennuestropas.
k) Los gastos de porteo, movilizacin o transporte de las mercancas, efectuados en el puerto de destino (pas
deimportacin),unavezdesembarcadaslasmercancas,porej:THCoTHCDestination.
(ResolucinN203927.02.2013)
2.9.Ventasqueseconsideranparaefectosdevaloracin
Para los efectos de la valoracin aduanera se considerar como venta internacional de mercancas la
transferencia de la propiedad de los bienes de una parte a otra por un precio u otra contraprestacin. La venta
internacionaleslaquepermitequelasmercancasseconsiderenexportadasalpas.
2.10.VentasdesdeZonaFranca
A las mercancas comercializadas en Zona Franca y que se importen al resto del pas, se les aplicarn los
mtodosdevaloracindelAcuerdo,loscualessesealanmsadelante.
2.11.MercancasUsadasyCasosEspeciales
Tratndosedelavaloracindemercancasusadasydecasosespeciales,enconformidadalasfacultadesque
leconfiereelartculo19delaLey19.912,quesustituyeelartculo5delaLey18.525,elDirectorNacionalde
AduanasdictarinstruccionesqueregulenlavaloracindedichosbienesconformealAcuerdosobreValoracin
Aduanera.EnelsubcaptuloIIdeestaresolucinseincluyennormasalrespecto.
2.12.MercancassinCarcterComercial
DeconformidadconelArt.68delaOrdenanzadeAduanas,paralavaloracindeimportacionesoexportaciones
que no tengan carcter comercial, el Director Nacional de Aduanas podr dictar instrucciones que sean
compatibles con los criterios generales de valoracin, las cuales, podrn conformar un sistema simplificado
diferentealutilizadoenlasoperacionesconcarctercomercial.
3.MtodosoCriteriosdeValoracinyAplicacinSucesiva
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3.1.MtodosyCriteriosdeValoracin
El sistema de valoracin que se describe, se basa en un mtodo principal, contenido en el artculo N 1 del
AcuerdodelValoryartculoN12delReglamentocorrespondientey5mtodossecundarios.
LosmtodosparadeterminarelvalorenAduanasonlossiguientes:
a)PrimerMtodo:Elvalordetransaccin.
b)SegundoMtodo:Elvalordetransaccindemercancasidnticas
c)TercerMtodo:Elvalordetransaccindemercancassimilares
d)CuartoMtodo:Mtododeductivooprocedimientosustractivo
e)QuintoMtodo:Elvalorreconstruidooprocedimientoaditivo
f)SextoMtodo:Mtododelltimorecurso.
3.2.AplicacindelosMtodos
Loscriteriosomtodosdevaloracinseaplicansegnelordensucesivoenqueestnexpuestos.Slocuando
elvalorenaduananosepuedadeterminardeacuerdoalasdisposicionesdelprimermtodoocriterio,porqueno
secumpleconlosrequisitosonoesposiblepracticarlosajustesqueprocedan,sepodrpasaralsegundo,ysi
sobrelabasedestetampocosepuededeterminardichovalor,recinentoncessepuederecurriralsiguientey
assucesivamente.
Losmtodossegundoytercerotambinsebasanenelvalordetransaccin,sloquedemercancasidnticaso
similares,respectivamente,quehansidopreviamenteaceptadosporlaAduana.
Elmtodocuartosebasaenelpreciodereventa,enelmercadonacional,delasmercancasquesevalorano
deotrasidnticasosimilares,conlasdeduccionespertinentes.Entanto,elmtodoquinto,sebasaenelvalor
reconstruidodelasmercancasquesevaloran.
A peticin del importador podr invertirse el orden de aplicacin del cuarto y quinto mtodo, siempre que la
Aduanaaceptedichainversin.
Elsextoyltimocriterio,tambindenominadodelltimorecurso,seempleacuandonopuedeaplicarseninguno
de los mtodos anteriores, sobre la base de criterios razonables, compatibles tanto con los principios y las
disposicionesgeneralesdelArtculoVIIdelGATT/OMCde1994,comoconlasdisposicioneslegalesynormas
vigentesennuestropas,sobrelamateria.
4.MtodosdeValoracin,NormasParticulares
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4.1.PrimerMtodo:ValordeTransaccindelasMercancasqueseimportan
4.1.1.ConceptoGeneral
ElartculoprimerodelAcuerdo,establecequeelvalorenAduanadelasmercancasimportadasserelvalorde
transaccin,esdecir,elpreciorealmentepagadooporpagardelasmercancascuandostassevendenparasu
exportacinalpasdeimportacin,ajustadodeconformidadalartculooctavo,cuandoproceda.
De conformidad con el prrafo 2 de la Nota al artculo VII del GATT/94, el precio de transaccin puede estar
representadoporelprecioenfactura.
Elprecioefectivamentepagadooporpagarserelpagototalque,porlasmercancasimportadas,hayahechoo
vayaahacerelcompradoralvendedoroenbeneficiodeste,ycomprendertodoslospagosefectuadosopor
efectuar, como condicin de la venta de las mercancas importadas, por el comprador al vendedor o por el
comprador a una tercera persona para satisfacer una obligacin del vendedor. El pago no tendr que hacerse
necesariamenteenefectivopodrefectuarsemediantecartasdecrditosoinstrumentosnegociables,ydirecta
oindirectamente.
4.1.2.Requisitos
Paraqueelvalordetransaccinseaaceptable,debercumplirconlossiguientesrequisitos,deconformidadcon
elnmero1delartculoprimerodelAcuerdo:
a)Quenoexistanrestriccionesalacesinoutilizacindelasmercancasporelcomprador,conexcepcinde
lasque:
i)ImponganlaleyolasAutoridadesChilenas
ii)Limitenelterritoriogeogrficodondepuedanrevenderselasmercancaso
iii)Noafectensustancialmenteelvalordelasmercancas.
b) Que el precio o la venta no dependan de ninguna condicin o contraprestacin cuyo valor no pueda
determinarseconrelacinalasmercancasquesevaloran.Amododeejemplo,ydeacuerdoaelprrafo1b)de
laNotaalartculo1delAcuerdo,puedencitarselassiguientessituacionesenlasqueelvalordelacondicino
contraprestacinnopuededeterminarse:
i)Elpreciosefijacondicindequesecompretambinciertacantidaddeotrasmercancas
ii) El precio de las mercancas importadas depende del precio o precios a que el comprador de las mercancas
importadasvendeotrasmercancasalvendedordelasmercancasimportadas.
iii) El precio establecido se condiciona a una forma de pago ajena a las mercancas que se importan, como el
suministroalvendedordeproductosquefabricaelcompradorconlasmercancasqueimporta.
iv) Otras condiciones o prestaciones relacionadas con la produccin o comercializacin de las mercancas
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importadas no conducen a descartar el valor de transaccin, como, por ejemplo, los elementos de ingeniera o
planosrealizadosennuestropassuministradosporelcompradoralvendedor.
Delmismomodo,lasactividadesqueporcuentapropiaemprendeelcompradornoconstituyenunpagoindirecto
alvendedor,aunqueseestimequebeneficienaste,conexcepcindeaquellasactividadesindicadasenelN
4.1.5bajoelttulodeajustesoadiciones.
c)Quenohayareversindirectaoindirectaalvendedordepartealgunadelproductodelareventaodecualquier
cesinoutilizacinulterioresdelasmercancasporelcomprador,amenosqueestasituacinpuedacorregirse
coneldebidoajuste.
d)Quenoexistavinculacinentreelcompradoryelvendedory,encasodeexistir,elpreciodetransaccinsea
aceptabledeacuerdoconelprrafosiguiente.
4.1.3.VinculacinentreCompradoryVendedor
De conformidad con el nmero 4 del artculo 15 del Acuerdo, se considera que existe vinculacin entre las
personassolamenteenloscasossiguientes:
a)Siunadeellasocupacargosderesponsabilidadodireccinenunaempresadelaotra
b)Siestnlegalmentereconocidascomoasociadasennegocios
c)Siestnenrelacindeempleadoryempleado
d)Siunapersonatienedirectaoindirectamente,lapropiedad,elcontrololaposesindel5porcientoomsde
lasaccionesottulosencirculacinyconderechoavotodeambas
e) Si una de ellas controla directa o indirectamente a la otra (Prrafo 4e. Nota Interpretativa del artculo 15 del
Acuerdo)
f)Siambasestncontroladasdirectaoindirectamenteporunatercera
g)Sijuntascontrolandirectaoindirectamenteaunatercerapersonao
h)Sisondelamismafamilia
Alosefectosdelpresentenumeral,eltrmino"personas"comprendelaspersonasnaturalesyjurdicas.
Los agentes, distribuidores o concesionarios exclusivos, cualquiera que sea la designacin utilizada, sern
consideradoscomopersonasvinculadas,siselespuedeaplicaralgunodeloscriteriosrecinenunciados.
4.1.4.AceptabilidadyPreciosdeComparacinentrepersonasvinculadas
4.1.4.1. La existencia de una vinculacin entre el comprador y el vendedor no constituye en s un motivo
suficienteparaconsiderarinaceptableelpreciodetransaccindelasmercancasquesevaloran.
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Sedebedeterminar,silavinculacininfluyenelprecioyentalcaso,ellodeberquedarclaramenteestablecido
enlaDeclaracinJuradadelPrecioysusElementos.
Sidelexamengeneraldelascircunstanciasdelaventa,laAduanatienerazonesparaestimarquelavinculacin
hainfluidoenelprecio,comunicaresasrazonesalimportadoryledarlaoportunidaddecontestar.
4.1.4.2. En los casos en que la Aduana haya utilizado el procedimiento de la duda razonable y/o se hayan
examinado las circunstancias de la venta, se aceptar el valor de transaccin cuando el importador demuestre
que dicho valor es cercano a alguno de los precios o valores que se sealan a continuacin, previamente
aceptadoscomovalorescriteriosestablecidosenacuerdoenelprrafo2b)delartculoIyvigentesenelmismo
momentooenunoaproximado:
a) El valor de transaccin en ventas de mercancas idnticas o similares efectuadas a compradores no
vinculadosconelvendedor,paraexportacinanuestropas
b) El valor en aduana de mercancas idnticas o similares, determinado con arreglo al mtodo del valor
deductivo
c) El valor en aduana de mercancas idnticas o similares, determinado con arreglo al mtodo del valor
reconstruido.
Enestacomparacindebeconsiderarseladiferenciadenivelcomercial,decantidad,degastosdeentregaylos
costosquesoportaelvendedorenlasventasacompradoresnovinculadosconlyquenoasumeenlasventas
acompradoresconlosquetienevinculacin.
Paradeterminarsiunvalorescercanoaotrovalorsetendrnquetomarenconsideracinciertosfactores(Nota
al artculo1, prrafo 2b.), como la naturaleza de las mercancas importadas, la rama de produccin, la
temporada durante la cual se importan y si la diferencia de valor es significativa desde el punto de vista
comercial. Como estos factores pueden ser distintos de un caso a otro, no sera factible aplicar en todas las
ocasionesunanormauniforme,comoporejemplo,unporcentajefijo.
Los criterios enunciados en las letras a), b) y c) anteriores, se utilizarn por iniciativa del importador y slo a
efectosdecomparacin.Nopodrnestablecersevaloressustitutivosenvirtuddelodispuestoenlasletrasantes
sealadas(artculo1,2c.delAcuerdo).
4.1.5.AjustesoAdiciones
De conformidad con el artculo octavo del Acuerdo, al precio pagado o por pagar se aadirn los siguientes
rubros,enlamedidaqueseandecargodelcompradorynoestuviesenincluidosendichoprecio:
a)Lascomisionesdeventa(nolasdecompra)ylosgastosdecorretaje.
Comisin de venta: es la retribucin pagada por el vendedor a su representante por los servicios que ste le
prestaenlaventadelasmercancasobjetodevaloracin(distribuidoresyconcesionariosexclusivos,agencias,
sucursales,firmasasociadas).
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b)Elcostodelosenvasesoembalajesqueseconsiderenformandountodoconlasmercancasdequesetrate.
c)Losgastosdeembalaje,tantoporconceptodemanodeobracomodemateriales.
d) El valor, debidamente repartido, de los bienes y servicios que a continuacin se indican, si el comprador,
directa o indirectamente, los ha suministrado gratuitamente o a precios reducidos para su utilizacin en la
produccinyventaparalaexportacindelasmercancasimportadas:
i)Losmateriales,piezas,elementos,partesyartculosanlogosincorporadosalasmercancasimportadas
ii) Las herramientas, matrices, moldes y elementos anlogos utilizados para produccin de las mercancas
importadas.
iii)Losmaterialesconsumidosenlaelaboracindelasmercancasimportadas.
iv)Trabajosdeingeniera,creacinyperfeccionamiento,obrasartsticas,diseosyplanosycroquis,realizados
fueradelpasdeimportacinynecesariosparalaproduccindelasmercancasimportadas.
e) Los cnones y derechos de licencia que tenga que pagar directa o indirectamente por uso de marcas
registradasoprocedimientospatentados,siemprequesecumplanlossiguientesrequisitoscopulativos:
Elpagoportalesconceptosestrelacionadoconlasmercancasquesevaloran,
Elcompradorestobligadoapagardirectaoindirectamentecomocondicindeventadelasmercancas
Noestnincluidosenelprecioefectivamentepagadooporpagar.
Los referidos cnones y derechos de licencia comprenden, entre otros, los pagos efectuados por patentes,
marcadefbricaodecomercioyderechosdeautor.
No se aadirn al precio pagado o por pagar, los derechos de reproduccin en nuestro pas de las mercancas
importadas ni los pagos que haga el comprador por el derecho de distribucin o reventa de las mercancas
importadas.,enesteltimocaso,enlamedidaquenoconstituyanunacondicindelaventa.
f) El valor de cualquier parte del producto de la reventa, cesin o utilizacin posterior de las mercancas
importadasquereviertadirectaoindirectamentealvendedor.
Losajustesrecinsealadossonlosnicosquepuedenincrementarelpreciorealmentepagadooporpagarpara
determinarelvaloraduaneroovalordetransaccin.
4.1.6.Determinacindelasadicionesydeducciones
Tantolasadicionescomolasdeduccionesdebenfundamentarseendatosobjetivosycuantificables.
Si tales datos no existen o son insuficientes, el valor aduanero no podr determinarse sobre la base del primer
mtodo.
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4.2.SegundoMtodo:ValordeTransaccindeMercancasIdnticas(Artculo2delAcuerdo)
4.2.1.AntecedentePrevio
Pararecurriraestemtodo,esprecisoqueelvaloraduaneroodetransaccindelasmercancasimportadasno
hayapodidodeterminarseconarregloalprimermtodo.
4.2.2.ConceptodeMercancasIdnticas
Seentiendepormercancasidnticaslasqueseanigualesentodo,incluidas:
a)Suscaractersticasfsicas
b)Calidady
c)Prestigiocomercial.
Laspequeasdiferenciasdeaspectonoimpidenqueseconsiderencomoidnticaslasmercancasqueentodo
lodemsseajustenaladefinicin.
Laexpresinmercancaidnticanocomprendelamercancaquelleveincorporadoocontenga,segnelcaso,
elementos de ingeniera, creacin y perfeccionamiento, trabajos artsticos, diseos, y planos y croquis por los
cuales no se haya hecho ajustes en virtud del artculo 15, b) del Reglamento (Decreto de Hacienda N
1134/2002),porhabersidorealizadostaleselementosennuestropas.
4.2.3.Requisitos
Procedelautilizacindelvalordetransaccindemercancasidnticasparadeterminarelvaloraduanerosi:
a) Corresponden a mercancas idnticas a las producidas en el mismo pas que las mercancas objeto de
valoracin
b)Setratademercancasvendidasparalaexportacinanuestropas
c) Fueron exportadas en el mismo momento que las mercancas objeto de valoracin, o en un momento
aproximado
d)Sonmercancasacuyorespectoseaceptlavaloracinaduaneradeacuerdoconelprimermtodo
e) Han sido vendidas en el mismo nivel comercial y sustancialmente en las mismas cantidades que las
mercancasobjetodevaloracin
f) Si tales ventas no existen, se puede utilizar el valor de transaccin de mercaderas idnticas vendidas en
cualquieradelastrescondicionessiguientes:
Ventaalmismonivelcomercial,peroencantidaddiferente
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Ventaanivelcomercialdiferente,perosustancialmenteenlamismacantidad
Ventaanivelcomercialdiferenteyencantidaddiferente.
Cuando se compruebe la existencia de una venta en alguna de las tres situaciones anteriores, se efectuarn
ajustes,segnloscasos,paratenerencuenta:
nicamenteelfactorcantidad
nicamenteelfactornivelcomercial
Simultneamente,elfactornivelcomercialyelfactorcantidad.
Cualquier ajuste que se efecte como consecuencia de diferencias de nivel comercial o de cantidad, tanto si
conduce a un aumento como a una disminucin de valor, ha de cumplir la condicin de que se haga sobre la
basedeelementosdepruebafehacientes,quedemuestrenclaramentequeelajusteesrazonableyexacto.
SihubieradiferenciasapreciablesenlosgastosaqueserefiereelN2.7comoconsecuenciadelasdiversas
distancias o formas de transporte, procede hacer los ajustes correspondientes sobre la base de datos
comprobados.
g) Slo se tendrn en cuenta las mercancas producidas por una persona diferente, cuando no existan
mercancasidnticasproducidasporlamismapersonaquelasmercancasobjetodevaloracin.
4.2.4.Disponibilidaddemsdeunvalordetransaccindemercancasidnticas
Si al aplicar el presente mtodo de valoracin se dispusiere de ms de un valor de transaccin de mercancas
idnticas,seutilizarelmsbajo.
4.3.TercerMtodo:ValordeTransaccindeMercancasSimilares(Artculo3delAcuerdo)
4.3.1.AntecedentesPrevios
Pararecurriraestecriterio,esprecisoqueelvaloraduaneroodetransaccindelasmercancasnohayapodido
determinarseconarregloalprimernialsegundomtodo.
4.3.2.Conceptodemercancassimilares
Segn el artculo 15, nmero 2 letra b) del Acuerdo, se entiende por mercancas similares las que, aunque no
seanigualesentodo,tienen:
a)Caractersticas.
b)Composicinsemejante.
Loquelespermite:
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c)Cumplirlasmismasfunciones.
d)Sercomercialmenteintercambiables.
Paradeterminarsilasmercancassonsimilaressetendrnqueconsiderar,entreotrosfactores,sucalidad,su
prestigiocomercialylaexistenciadeunamarcacomercial.
La expresin mercanca similar no comprende la mercanca que lleve incorporado o contenga elementos de
ingeniera, creacin y perfeccionamiento, trabajos artsticos, diseos, y planos y croquis por los cuales no se
hayan hecho ajustes en virtud del artculo N 15, b) del Reglamento (Dcto. Hda. N 1134/2002), por haber sido
realizadostaleselementosennuestropas.
4.3.3.Requisitos
Procedelautilizacindelvalordetransaccindemercancassimilaresparadeterminarelvaloraduanerosi:
a) Corresponden a mercancas similares a las producidas en el mismo pas que las mercancas objeto de
valoracin.
b)Setratademercancasvendidasparalaexportacinanuestropas.
c) Fueron exportadas en el mismo momento que las mercancas objeto de valoracin, o en un momento
aproximado.
d)Sonmercancasacuyorespectoseaceptlavaloracinaduaneradeacuerdoconelprimermtodo.
e) Han sido vendidas en el mismo nivel comercial y sustancialmente en las mismas cantidades que las
mercancasobjetodevaloracin.
f) Si tales ventas no existen, se puede utilizar el valor de transaccin de mercancas similares vendidas en
cualquieradelastrescondicionessiguientes.
Ventaalmismonivelcomercial,peroencantidaddiferente.
Ventaanivelcomercialdiferente,perosensiblementeenlamismacantidad.
Ventaanivelcomercialdiferenteyencantidaddiferente.
Cuando se compruebe la existencia de una venta en alguna de las tres situaciones anteriores, se efectuarn
ajustes,segnloscasos,paratenerencuenta:
nicamenteelfactorcantidad.
nicamenteelfactornivelcomercial.
Simultneamente,elfactornivelcomercialyelfactorcantidad.
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Cualquier ajuste que se efecte como consecuencia de diferencias de nivel comercial o de cantidad, tanto si
conduce a un aumento como a una disminucin de valor, ha de cumplir la condicin de que se haga sobre la
basedeelementosdepruebafehacientesquedemuestrenclaramentequeelajusteesrazonableyexacto.
SihubierediferenciasapreciablesenlosgastosaqueserefiereelN2.7comoconsecuenciadelasdiversas
distancias o formas de transporte, procede hacer los ajustes correspondientes sobre la base de datos
comprobados.
g) Slo se tendrn en cuenta las mercancas producidas por una persona diferente, cuando no existan
mercancassimilaresproducidasporlamismapersonaquelasmercancasobjetodevaloracin.
4.3.4.Disponibilidaddemsdeunvalordetransaccindemercancassimilares
Si al aplicar el presente mtodo de valoracin se dispusiere de ms de un valor de transaccin de mercancas
similares,seutilizarelmsbajo.
4.4.CuartoMtodo:MtodoDeductivooProcedimientoSustractivo(Artculo5delAcuerdo)
Si el valor en aduana de las mercancas no puede determinarse sobre la base de ninguno de los mtodos
anteriores,sefijardeacuerdoalpreciounitarioaquesevendaenelmercadonacionallamayorcantidadtotal
delasmercancasimportadasodeotrasmercancasimportadasidnticasosimilares,apersonasquenoestn
vinculadasconaquellasalasquecomprandichasmercancas,conlasdeduccionescontempladasenelartculo
5nmero1letraa)delAcuerdo.
4.4.2.Mercancasvendidasenelmismoestadoenqueseimportaron
4.4.2.1.Requisitos
a) Debe tratarse de mercancas que se importan, u otras idnticas o similares importadas, que se venden en
nuestropasenelmismoestadoenqueseimportan
b) La venta tiene que ocurrir en el momento de la importacin de las mercancas que se valoran, o en un
momentoaproximado,esdecir,enlafechamsprximadespusdelaimportacindelasmercancasobjetode
valoracin,conunatoleranciadehasta90dasdesdelaimportacindedichasmercancas
c)Laventatienequeserapersonasquenoestnvinculadasconelcompradoroimportadordelasmercancas
materiadelavaloracin.
4.4.2.2.BasedeValoracin
Elvaloraduanerosebasaenelpreciounitarioaquesevenda,enlascondicionessealadas,lamayorcantidad
totaldelasmercancasimportadasodeotrasmercancasimportadasidnticasosimilares.
4.4.2.3.Deducciones
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Delpreciodeventasededucirn:
a) Las comisiones pagadas o convenidas usualmente, y los beneficios y gastos generales cargados
habitualmente, en relacin con las ventas en nuestro pas de mercancas importadas de la misma clase o
especie. La expresin "mercancas de la misma clase o especie", comprende las mercancas idnticas o
similaresprocedentesdecualquierpasdeexportacin
b)Losgastoshabitualesdetransporteydeseguro,ascomolosgastosconexosenqueseincurraennuestro
pas
c) Los derechos de aduana y otros gravmenes pagados en nuestro pas por la importacin o venta de las
mercancas.
4.4.3.Mercancastransformadasdespusdesuimportacin
4.4.3.1.Requisitos
Debe tratarse de mercancas importadas, u otras idnticas o similares que se importen, que se venden en
nuestropasenunestadodiferentealqueseimportaronacausadeuntrabajodetransformacinposterior.
4.4.3.2.BasedeValoracin
a)Elvaloraduanerosedeterminasobrelabasedelpreciounitarioaquesevendalamayorcantidadtotaldelas
mercancas importadas, despus de su transformacin, a personas en Chile que no tengan vinculacin con
aquellas a las que compren dichos bienes, teniendo en cuenta el valor agregado de la transformacin y las
deduccionessealadasenelN4.4.2.3anterior.
b)Lasdeduccionesdelvaloragregadoacausadeltrabajoodelatransformacinulterioresdebernbasarseen
datosobjetivosycuantificables,relativosalcostodetalestrabajos.Losclculosserealizarnsobrelabasede
frmulas,documentosymtodosdeclculoadmitidosenlaramadelaproduccindequesetrateyconformea
procedimientosdecontabilidadgeneralmenteaceptados.
4.5.QuintoMtodo:ValorReconstruido(Artculo6delAcuerdo)
Este mtodo de valoracin, conforme al Acuerdo consiste en determinar el valor aduanero a partir del costo de
produccin, es decir, de los elementos constitutivos del precio suministrados por el fabricante de la mercanca
considerada. Se le conoce tambin con las denominaciones de "valor calculado" o valor reconstruido y
"procedimientodelcostodeproduccin".
Enlamayoradeloscasoslautilizacindeesteprocedimientoselimitar,engeneral,alasocasionesenque
comprador y vendedor estn vinculados, y el productor est dispuesto a comunicar al Servicio Nacional de
Aduanas los datos necesarios sobre los costos, as como para conceder facilidades para todas las
comprobacionesposterioresquepudieransernecesarias.
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4.5.2.Basedevaloracin
Elvalorreconstruidoesigualalasumadelossiguienteselementos:
a) El costo o el valor de los materiales y de la fabricacin u otras operaciones efectuadas para producir las
mercancas importadas. Este concepto se determinar sobre la base de datos relativos a la produccin de las
mercancas que se valoran suministrados por el productor y fundados en su contabilidad comercial, con la
condicin de que sta se lleve de acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados que se
apliquenenelpasdeproduccindelasmercancas.
El mencionado concepto incluir, asimismo, el valor debidamente repartido en las proporciones adecuadas, de
cualquiera de los elementos especificados en el numeral 4.3.1.5 b), que hayan sido suministrados por el
compradorparautilizarlosenlaproduccindelasmercancasimportadas.Elvalordelostrabajosdeingeniera,
decreacinyperfeccionamiento,artsticosydediseos,planosycroquisquesehayanrealizadoenChile,slo
seincluirnenlamedidaenquedichostrabajosseandecargodelproductor.
b) Una cantidad por concepto de beneficios y gastos generales igual a la que suele agregarse tratndose de
ventasdemercancasdelamismaclaseoespeciequelasquesevaloran,efectuadasporlosproductoresdel
pasdeexportacinenoperacionesdeexportacinanuestropas.
Para determinar si ciertas mercancas son de "la misma clase y especie" que otras, ser necesario proceder
caso por caso. Para estos efectos, "las mercancas de la misma clase y especie" deben ser de aquellas que
pertenecen a un grupo o gama de mercancas producidas por una rama de produccin determinada, o por un
sectordelamisma,ycomprendemercancasidnticasosimilaresydelmismopasquelasmercancasobjeto
devaloracin.
c) El costo o valor de todos los dems gastos de transporte, carga, descarga y manipulacin, y de seguro que
formanpartedeunabaseCIF.
4.6.SextoMtodo:MtododelltimoRecurso(Artculo7delAcuerdo)
4.6.1.Requisitosparasuaplicacin
Sielvaloraduaneronopuededeterminarsedeacuerdoconlosprimeroscincomtodos,deconformidadconel
nmero1delartculo7delAcuerdo,debeutilizarseunametodologabasadaen:
Criteriosrazonables
Compatiblesconlosprincipiosydisposicionesquesustentanloscincomtodosocriteriosanteriores
Sobrelabasededatosdisponiblesennuestropas.
4.6.2.CriteriosRazonables
Los mtodos de valoracin que deben utilizarse en la aplicacin de este criterio, son los previstos en los
numerales3.b,3.c,3.d,y3.edeesteSubcaptulo,loscuales,debernaplicarseconflexibilidadrazonable.
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4.6.3.FlexibilidadRazonable
Algunosejemplosorientarnsobreloquedebeentenderseporflexibilidadrazonable:
a)MercancasIdnticas
El requisito de que las mercancas idnticas hayan sido exportadas a Chile en el mismo momento que las
mercancasobjetodevaloracinoenunmomentoaproximado,podrainterpretarsedemaneraflexible.
Labaseparalavaloracinpodraestarconstituidapormercancasimportadasidnticas,producidasenunpas
distintodelquehayaexportadolasmercancasobjetodevaloracin.
Podranutilizarselosvaloresaduanerosyadeterminadosparamercancasidnticasimportadasconformealos
Ns.4.4y4.5.
b)MercancasSimilares
El requisito de que las mercancas similares hayan sido exportadas al pas en el mismo momento que las
mercancasobjetodevaloracinoenunmomentoaproximado,podrainterpretarsedemaneraflexible
Labaseparalavaloracinpodraestarconstituidapormercancasimportadassimilares,producidasenunpas
distintodelquehayaexportadolasmercancasobjetodevaloracin
Podranutilizarselosvaloresaduanerosyadeterminadosparamercancassimilaresimportadasconformealos
Ns.4.4y4.5.
c)MtodoDeductivo
El requisito previsto en el N 4.4.2.1 prrafo a), de que las mercancas deban haberse vendido "en el mismo
estadoenqueseimportan"podrainterpretarsedemaneraflexible
Elrequisitodelos90dasdetoleranciapodraexigirseconflexibilidad.
4.6.4.ProcedimientosExcluidos
Deconformidadconelnmero2delartculo7delAcuerdo,elvaloraduaneroquesedeterminedeacuerdocon
estemtodonodebebasarseen:
a)Elpreciodeventasinternas,demercancasproducidasenChile.
b)Unsistemaqueprevealaaceptacindelvalormsaltoentredosposibles.
c)Elpreciodemercancasenelmercadointernodelpasexportador.
d) Un costo de produccin diferente de los valores reconstruidos determinados para mercancas idnticas o
similares,deacuerdoconelquintocriterio.
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e)Elpreciodemercancasvendidasparaexportacinaunpasquenoseaelnuestro.
f)Valoresaduanerosmnimos.
g)Valoresarbitrariosoficticios.
5.DudaRazonableyVerificacindelaexactituddelodeclarado
Procedimientoparaaplicarelmecanismodeladudarazonableestablecidoenladecisin6.1delcomitdelvalor
delaOMCyenelartculo69delaordenanzadeaduana.
5.1.Deconformidadalodispuestoenelartculo17enconcordanciaconelprrafo6delAnexoIIIdelAcuerdo,
ninguna de las normas dispuestas en este Captulo podr interpretarse en un sentido que restrinja o ponga en
duda las facultades de la Aduana para comprobar la veracidad o exactitud de toda informacin, documento o
declaracinpresentadosaefectosdevaloracinenAduana.
5.2. En caso que aceptada a trmite una declaracin de destinacin, la Aduana tenga motivos fundados para
dudar de la veracidad y exactitud del valor declarado o de los documentos presentados que le sirven de
antecedente,podrporunavez,exigiralimportadorqueproporcioneotrosdocumentosopruebasqueacrediten
queelmontodeclaradorepresentaefectivamenteelvalordetransaccindelasmercancas.
5.3. Corresponder al Servicio de Aduanas, cuando sea necesario, comprobar la veracidad y la exactitud del
valordeclaradoenlasdestinacionesaduaneras.
Sinperjuiciodeloanterior,laAduanapodrestimarqueexistenmotivosfundadosparadudardelaveracidady
exactituddelvalordeclaradoodelosdocumentospresentados,ensituacionestalescomo:
a) El valor declarado no est conforme con los valores de transaccin de mercancas idnticas o similares,
correspondientes a ventas para la exportacin a nuestro pas efectuadas en el mismo momento que las
mercancasobjetodevaloracin,oenunmomentoaproximadoaste.
b)ElvalordeclaradonoestconformeconlosvaloresdemercancasidnticasosimilaresquelaAduanatenga
comoconsecuenciadesentenciasdereclamosdevalorejecutoriadas.
c)Elvalordeclaradonoestconformeconlosvaloresaceptadosy/omodificadosporlaAduanaenoperaciones
comerciales efectuadas por el mismo importador para mercancas idnticas o similares del mismo pas de
exportacin.
d)Elvalordeclaradonoestconformeconlosvalorescorrientestransadosenlaramacomercialdequesetrate,
para las mismas mercancas u otras similares, correspondientes a ventas para la exportacin a nuestro pas
efectuadas en el mismo momento que las mercancas objeto de valoracin, o en un momento aproximado a
ste.
e)Existavinculacinentreelcompradoryelvendedorysetenganantecedentesdequeestarelacinhainfluido
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enelvalordetransaccin,y
f) Las facturas comerciales y/o cualquier otro documento que la Aduana exija como necesarios para la
aceptacin de la respectiva declaracin aduanera, tengan omisiones manifiestas o respecto de los datos
fundamentales, tales como valores de las mercancas y sus cantidades, sus nmeros de cdigos
individualizacindesuemisor,vendedoroproveedordescripcindelasmercancas,clusulasocondicionesde
lacompraventa,domiciliodelemisor,vendedoroproveedor,etc.
5.4. Para los efectos del procedimiento de duda razonable y verificacin del valor, se podr tener presente
precios relativos a operaciones comparables, verificadas en oportunidades cercanas, entendiendo por tales
aquellas cuya data no superen un ao a la operacin que es objeto del procedimiento, u otros antecedentes de
carcterfidedignosobrevalorqueobrenenpoderdelServicio,excluyendolautilizacindevaloresarbitrarioso
ficticios.
Estosprocedimientosysuscorrespondientesnormativasybasesdedatos,seaplicarndemodoequitativoyen
conformidadalsentidoydisposicionesdelAcuerdoysusnormascomplementarias.
5.5.Enloscasosenquedeconformidadalosnumeralesprecedentessedudedelvalor,seaplicarelsiguiente
procedimiento:
a)ElDirectorRegional,AdministradordeAduanasoelfuncionarioquestosdesignen,comunicarporoficioal
importador la duda razonable, precisando con toda claridad los reparos u observaciones que se tuvieren, as
comolosantecedentesquelehanservidodefundamentoalamisma.Eloficiosernotificadoalimportadorpor
carta certificada, al domicilio indicado en la destinacin aduanera correspondiente. Copia de dicho oficio ser
remitida al Agente de Aduanas interviniente en el despacho, al domicilio que ste registre en el Servicio de
Aduanas. En todo caso, si el Agente de Aduanas no fuera notificado o se incurriere en algn error en su
notificacin,dichacircunstancianoinvalidarlagestincuandoelimportadorhayasidovlidamentenotificado.
El oficio a que se refiere el prrafo anterior, sealar el plazo que se otorga al importador para entregar la
informacin solicitada, formular los descargos, si lo estima conveniente, y adjuntar cualquier otro antecedente
que considere necesario, a objeto de acreditar el valor total del monto declarado. El plazo referido deber ser
prudencial,noinferioraquincedashbilesysecontardesdelafechadenotificacindelreferidooficio.Dicho
plazo podr ser prorrogado previa peticin fundada, presentada con, a lo menos, tres das corridos antes del
vencimientodelplazoinicialmenteotorgado.
Losplazosysusprrrogassedeterminarncasoacaso,debiendoserponderadacadasituacinporelDirector
RegionaloAdministradordeAduanacorrespondiente,tomandoenconsideracinaspectostalescomoellugarde
emisin de los documentos requeridos, las consultas o informes que se deban solicitarse en el pas o en el
exterior,etc.
Silosplazosotorgadosysusprrrogasvencieranendassbadosoinhbiles,sedebernprorrogarhastaelda
siguientehbil.
b) Si como consecuencia del procedimiento antes sealado, el Director Regional o Administrador estimare
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procedente formular cargo al importador por diferencia de derechos aduaneros, impuestos, tasas y dems
gravmenes, deber emitirlo y notificarlo, con copia al Agente de Aduanas interviniente en el despacho, dentro
delplazode60das,contadosdesdelarespuestadelimportadorodesdelaextincindelplazoparaefectuarla,
encasoquenosehayarecibidorespuestaalguna.
La notificacin del cargo al importador y al Agente de Aduanas interviniente en el despacho deber efectuarse
por carta certificada, dirigida a los domicilios sealados en el letra a) precedente, con expresa mencin del
criterioomtodoasumidoparaladeterminacindelvalorrespectivo.
Los cargos a que se refiere esta letra, podrn ser objeto del recurso de reposicin administrativa, conforme lo
dispone el artculo 121 de la Ordenanza de Aduanas, sin perjuicio de los recursos judiciales que fueren
procedentes.
c) Por su parte, si como consecuencia del procedimiento sealado en la letra a) anterior, el Director Regional o
Administrador,aceptareelvalordetransaccindeclarado,deberemitirunaresolucinalimportador,concopia
alAgentedeAduanasquehayaintervenidoeneldespacho,dentrodelplazoaqueserefierelaletrab)anterior,
archivar los antecedentes e informar a la Subdireccin de Fiscalizacin de la Direccin Nacional de Aduanas
sobre el resultado de las consultas efectuadas. La notificacin de la resolucin al importador y al Agente de
Aduanasintervinienteeneldespachodeberefectuarseporcartacertificada,dirigidaalosdomiciliossealados
enelletraa)precedente.
d) Las notificaciones por carta certificada a que se refieren las letras anteriores, se entendern practicadas a
contardeltercerdasiguienteasurecepcinenlaoficinadeCorreosquecorresponda.
6.DelaDeclaracinJuradadelValorysusElementos
6.1. Toda declaracin de importacin, deber ser respaldada, adems de la documentacin necesaria y exigida
por la reglamentacin vigente para su aceptacin por la Aduana, de una Declaracin Jurada del Valor y sus
Elementos, confeccionada por el importador, en los trminos sealados en el Anexo N 12 del presente
Compendio.
6.2. En los casos en que regularmente se realicen transacciones de igual producto entre el mismo proveedor e
importador, se podr aceptar una sola Declaracin Jurada del Precio, con tal que los elementos de hecho
permanezcan iguales, salvo los montos monetarios involucrados. En estos casos, en las declaraciones
aduaneras futuras, se podr tener por respaldo la Declaracin Jurada del Precio utilizada en otro despacho
previamenteaprobadayaceptadaporelServiciodeAduanas.Enelcasodeimportacionesporparcialidades,la
Declaracin Jurada del Valor deber adjuntarse a la carpeta del despacho inicial, debindose acompaar
fotocopiadelamismaalosdespachossucesivos.
6.3.NoseexigirlaDeclaracinJuradadelValorydesusElementos,enloscasossiguientes:
Importacionesdemercancas,sincarctercomercial,deviajerosylasqueserealicenmedianteDeclaracinde
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ImportacindePagoSimultneo(VerCap.IIInumeral6.delpresenteCompendio).
Importaciones de mercancas, nuevas o usadas, cuyo valor de transaccin sea igual o inferior a US$ 5.000
FOB.
SUBCAPITULOSEGUNDO:VALORACIONENADUANADELASMERCANCAS.CASOSESPECIALES
7.mbitodeAplicacin,PrincipiosyObjetivos
CaptuloII:SubcaptuloII:ValoracinenAduanadelasMercancas:CasosEspeciales
LasnormasdispuestasenesteSubcaptuloseaplicanenlaimportacindeunconjuntodemercancasqueenel
ordenamientonacionaleinternacionaltienenuntratodistintodelasdenominadasmercancasengeneral.Con
todo,seaplicanenbasealoscriteriosestablecidosenelAcuerdodeValoracindelGATT/94,enelDecretode
HaciendaN1134.D.O.20.06.2002,sobreReglamentoparalaaplicacindelAcuerdodeValoracinGATT/94,en
las normas generales del Subcaptulo I de este Captulo y en las especiales que se indican, las que pueden
basarse en datos o prcticas comerciales disponibles o vigentes en nuestro pas. Se ha considerado tambin,
lasfacultadesqueelincisosegundodelartculo5delaleyN18.525,otorganalDirectorNacionalconrelacin
alavaloracindemercancasusadas.
7.1.ElvaloraduanerodelasmercancasqueseincluyenenelpresenteSubcaptulo,sedeterminaraplicando
elvalordetransaccinoelmtododevaloracinquecorresponda.Entodocaso,nodebenutilizarsemtodosde
valoracinarbitrarios,ficticiosoprohibidos.Elvalorenaduanatienequeserequitativo,uniforme,neutroydebe
reflejar,enlamedidadeloposible,larealidadcomercial.
Loanteriorenatencinalaparticularnaturalezadelasmercancasquesehandevalorar,talescomo:vehculos
automotricessinusoousados,mercancasusadasengeneral,mercancasimportadasenvirtuddecontratosde
alquiler, soportes informticos con software, pelculas cinematogrficas y cintas de videos, operaciones de
truequeocompensacin,etc,yalhechoque,enalgunoscasos,setratadeoperacionesdetrficointernacional
demercancasquenoconstituyenventas.
7.2. El valor aduanero de las mercancas incluidas en este Subcaptulo, se determinar tomando en cuenta el
estadoocondicinenqueseencuentrenalmomentoenquelosderechosdeAduanaseanexigibles.
En este sentido, se debern considerar si corresponden, rebajas por uso o averas. En este ltimo caso, el
monto del dao o avera se determinar por Certificado emitido por una Compaa Aseguradora o mediante
Informe expedido por profesional o tcnico competente. Tanto el Certificado como el Informe deber ser
ponderadoporelAdministradoroDirectorRegionaldeAduanascorrespondiente.
Tratndosedevehculosmotorizados,encondicionesdesersubastadosporlasAduanas,eldaooaveraser
determinado en base a una estimacin tcnica documentada, por el Director Regional o Administrador de
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Aduanas,segncorresponda.
7.3.Deconformidadconlodispuestoporelartculo17delAcuerdoyartculo3delReglamento,ningunadelas
disposiciones del presente Subcaptulo podr interpretarse en un sentido que restrinja o ponga en duda el
derecho del Servicio de Aduanas de comprobar la veracidad o la exactitud de toda informacin, documento o
declaracinpresentadaaefectosdelavaloracindelasmercancasqueaqusecomprenden.
7.4. Cuando haya sido aceptada a trmite una declaracin de destinacin referida a mercancas del presente
Subcaptulo y se tengan motivos fundados para dudar de la veracidad y exactitud del valor declarado o de los
documentos presentados que le sirven de antecedente, se podr, por una vez, exigir al importador que
proporcioneotrosdocumentosopruebasqueacreditenqueelmontodeclaradorepresentaefectivamenteelvalor
detransaccindelasmercancas.(Mecanismodeladudarazonable).
8.ValoracindeVehculosMotorizados
8.1.VehculosMotorizadossinuso
8.1.1. En conformidad al artculo 5 del Ley N 18.483, modificado por el artculo 24 de la Ley N 19.912, los
vehculossevalorarnconformealAcuerdorelativoalaAplicacindelArtculoVIIdelGATT,de1994,Acuerdo
sobre Valoracin Aduanera. El valor de transaccin, es decir, el precio pagado o por pagar, es la primera base
para la determinacin del valor aduanero de los vehculos automotrices sin uso, teniendo presente los ajustes
que procedan, de conformidad con los normas de valoracin que, sobre esta materia, se incluyen en el
Subcaptulo I de la presente Resolucin y los requisitos indicados en el numeral 4.1.2 del mismo Subcaptulo
antescitado.
Si el valor en aduana no puede determinarse con arreglo a lo dispuesto en el prrafo anterior, dicho valor ser
determinado segn la modalidad establecida en el artculo 11 del Reglamento (Decreto de Hacienda N
1134/2002), tomando en cuenta los elementos o documentos de valoracin indicados en los numerales 8.1.2 y
8.1.3enloqueproceda.
Deconformidadalartculo1letra)delaleyN18.483,losvehculosmotorizadossinusosonaquellosque,a
lafechadeaceptacinatrmitedelarespectivadeclaracindeingreso,correspondanamodelosdelmismoao
o del siguiente. Asimismo, se considerarn sin uso aquellos vehculos del modelo del ao inmediatamente
anterioraldelafechadeaceptacinatrmitedelarespectivadeclaracin,siemprequeseaaceptadahastael
30 de Abril del ao siguiente al del modelo. En ambos casos, estos vehculos deben tener el kilometraje
estrictamentenecesarioparaefectuarsutrasladodesdeelexteriorhastasuimportacinennuestropas.
Enelcasodeinexistenciadefacturacomercial,sedeberacompaarcualquierotrodocumentoquesirvapara
acreditarelpreciodelvehculo,debiendosolicitarsealServiciodeAduanaslaCertificacindelValor,elquese
utilizarparaefectosaduaneros.
8.1.2.Lautilizacindelosmtodosdevaloracinbasadosenmercancasidnticasosimilares,suponenquelos
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preciossugeridosporlosfabricantesdevehculosautomotrices,susfilialesy/orepresentantesycontenidosen
publicaciones tipo catlogos, listados y/o revistas especializadas disponibles en nuestro pas, son tambin
criterios razonables y compatibles con los principios y las disposiciones generales del Acuerdo de Valor
GATT/94. La misma informacin, obtenida va Internet, tambin se considerar que son criterios razonables,
compatiblesconlosprincipiosylasdisposicionesgeneralesdelAcuerdoydelReglamentodeValoracin.
8.1.3. De igual forma, podrn considerarse, en la aplicacin de los mtodos antes indicados, los precios de
vehculos sin uso idnticos o similares previamente aceptados por el Servicio de Aduanas y contenidos en
documentos oficiales aduaneros, tales como: Certificados de Precios Fax: Of. Ord. Resoluciones de 2da
instanciasobrereclamaciones,declaracionesdedestinaciones,etc.
8.2.VehculosMotorizadosUsados
8.2.1. El valor aduanero de los vehculos motorizados usados, cuando sea procedente su importacin, en
conformidad a la normativa vigente, se basar en el precio realmente pagado o por pagar por tal transaccin,
siempre que se cumplan los requisitos y condiciones del Cap.II, Subcaptulo I, numeral 4.1, de la presente
Resolucin.Losvehculosdestinadosausosespecializadosylosmodelosdecoleccinsevalorarndeacuerdo
asuvalordetransaccino,sifueseprocedentedeconformidadalmtododelltimorecurso.
8.2.2.Cuandonoexistaunpreciorealmentepagadooporpagarocuandoexistiendo,surjaunadudarazonable
respectodesuvalor,podrservircomobasedevaloracinelmtododelltimorecurso,asporejemplopodr
recurrirse a los precios corrientes de mercado de vehculos usados, contenidos en catlogos o revistas
especializadas internacionales o nacionales que se dispongan en nuestro pas, o en otras bases virtuales
similares.
8.2.3. Cuando no puedan aplicarse o no existan precios obtenidos de las fuentes antes descritas, o cuando la
dudarazonablepersista,podrnservircomocomparacinparaladeterminacindelvalorenAduanalosprecios
de vehculos motorizados usados, previamente aceptados por el Servicio de Aduanas. Estos precios son
aquellos contenidos en Certificados de Valor, Fax, Fallos de Valoracin o en cualquier otro documento oficial
aduanero.
8.2.4. Cuando ninguna de las posibilidades de valoracin anteriores puedan aplicarse, el valor aduanero de los
vehculos usados, podr conformarse de acuerdo a las normas del mtodo del ltimo recurso (artculo 7 del
Acuerdo). El precio as determinado, correspondiente al modelo nuevo, expresado en clusula ex fbrica,
admitir rebajas por uso de un 10% por cada ao completo transcurrido entre el 31 de Diciembre del ao del
modeloyel1deenerodelaodelaimportacin,conunmximode70%.Elprecionuevo,paraestosefectos,
deberconstarenCertificadodeValoremitidoporlaAduanapreviasolicituddelinteresado.
9.ValorFOBFranquiciasparaVehculosAutomotricesNuevosoUsados
ElvalorFOBmximodelosvehculosautomotrices,nuevosousados,cuyaimportacinseacogeafranquicias
establecidas en disposiciones legales especiales aplicables de acuerdo a dicho monto mximo, expresado en
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dlaresdelosEstadosUnidosdeAmrica,sedeterminarsegnlosprocedimientosgeneralesdevaloracinde
los vehculos, indicados en los numerales precedentes, tanto del Subcaptulo I como del Subcaptulo II, del
presenteCaptulo,segnloscasos.Lafijacindeestepreciosehartomandoencuentapreferentemente,como
base, los documentos que tengan vigencia en Enero del ao del modelo o en el mes ms prximo a ese
momento.
Sin perjuicio de lo anterior y para el solo efecto de lo previsto en el inciso 12 N 1 del artculo 35 de la ley N
13.039yenelinciso4delartculo6delaleyN17.238,elvalorFOBseraqueldelaexportacinquepermita
elingresodelvehculoalpas,oaZonaFranca,segncorresponda.
(ResolucinN277029.03.08)
10.ValoracindeMercancasUsadasy/oReacondicionadasenelExterior
10.1. Las mercancas usadas y/o reacondicionadas en el exterior, tales como: mquinas, aparatos, artefactos,
tiles de cualquier clase, partes y piezas, repuestos, prendas de vestir, etc., se valorarn de acuerdo con su
valordetransaccin,esdecir,segnelpreciorealmentepagadooporpagarporlasmercancas,cuandostas
hayansidoobjetodeunaventaparasuexportacinanuestropasy,ademscuandocorresponda,considerando
el valor del reacondicionamiento. La factura comercial deber indicar que se trata de un bien usado y/o
reacondicionado,elaodefabricacinylasespecificacionestcnicasquepermitansuacertadaindividualizacin
y valoracin. Si la factura comercial no indica las caractersticas de la especie, el Agente de Aduana, en su
caso,deberrequerirlasdesucomitente.
10.2. Cuando no exista un precio realmente pagado o por pagar, o existiendo ste se tengan dudas razonables
respecto de su monto, ya sea por el Importador, el Despachador o el Servicio de Aduanas, el valor podr
determinarse segn el mtodo del ltimo recurso. En este sentido son vlidos los precios previamente
aceptados por el Servicio de Aduanas y contenidos en documentos oficiales, tales como: Declaraciones de
Importaciones, Certificaciones de Precios Residuales, Fax, Fallos de Valor de segunda instancia u otros. En
estos casos, el precio de la factura comercial que se hace cargo de la mercanca en su estado usado y/
reacondicionadonopodrserinferioralvalorresidualaduanerotomadocomoreferencia.
Tambin podrn servir de base de valoracin, los precios contenidos en catlogos o revistas especializadas
internacionalesonacionalesquesedisponganennuestropas,oenotrasbasesvirtualessimilares.
10.3. No obstante lo anterior, el importador tambin podr valorar directamente cuando posea antecedentes del
precionuevoactualdelasmercancasusadas.Enestecasoelprecionuevoactualdeberajustarseparareflejar
el estado de uso y/o reacondicionamiento al momento de la valoracin, teniendo en cuenta la depreciacin
debidoasuantigedad,desgasteyobsolescencia.Porestosconceptos,elprecionuevoserebajarenundiez
porciento(10%)conunmximodesetentaporciento(70%),porcadaaocompletotranscurridoentreel31de
Diciembre del ao de la fabricacin y el 1 de Enero del ao de la importacin. Cuando se use esta base de
valoracin,elprecioestipuladoenlafacturaquesehacecargodelacondicindeusaday/oreacondicionada,no
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podrserinferioralvalorresidualresultanteluegodelaaplicacindelarebajaantesexpuesta.Enelcasodelas
mercancas reacondicionadas, previo a la rebaja por aos de uso, se deber rebajar el costo del
reacondicionamientoy,luegoagregardichocosto.
10.4. Cuando no existan bases o antecedentes de valor como los indicados precedentemente, el importador
podrsolicitaralaAduanalacertificacindelprecio.
11.Mercancasenarrendamiento,alquiladasuobjetodeleasing,enadmisintemporal.
11.1. El valor aduanero de las mercancas arrendadas, en alquiler o en leasing, nuevas o usadas, en admisin
temporal,sedeterminarbasndoseenelvalortotaldelcontratocorrespondiente.
11.2.Los gastos de transporte de las mercancas hasta su lugar de entrada al territorio nacional, los gastos de
carga,descargaymanipulacinocasionadospordichotransporte,elcostodelseguroycualquierotrogastode
cargodelarrendatario,comolosgastosderestitucinodevolucindelasmercancasasudueooarrendador,
formarnpartedelvaloraduanero,ancuandoelcontratorespectivonolosincluya.
11.3. Se entender por lugar de entrada de las mercancas al pas, a aquel por donde ingresen para ser
sometidasaunadestinacinaduanera.
(ResolucinN481209.07.2012)
12.RetornodeMercancastransformadasoreparadasenelExteriror
En el reingreso de mercancas acogidas al artculo 116 de la Ordenanza de Aduanas, el valor aduanero se
determinarconsiderandolossiguientesconceptos:
El valor de la mercanca, segn factura, incluyendo todos los costos en que se hubiere incurrido hasta situarla
sobre o dentro del medio de transporte utilizado, adems del costo de los insumos y mano de obra extranjera
incorporada.
Losgastosdeseguroytransporte,desdeelpuntodeembarqueextranjerohastaellugardedestinochileno.
13.ValoracindelosSoportesInformticoscon"Software"paraequiposdeprocesamientodedatos
13.1. En la determinacin del valor aduanero de los soportes informticos importados que lleven datos o
instrucciones, se tomar en consideracin nicamente el costo o valor del soporte propiamente tal. Por
consiguiente,elvalorenaduananocomprenderelcostoovalordelprogramainformticoquecontiene,elcual,
deberdistinguirsedelcostoovalordelsoportefsico.
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Seentenderquelaexpresinsoporteinformticonocomprendeloscircuitosintegrados,lossemiconductores
y los dispositivos similares o los artculos que contengan tales circuitos o dispositivos se entender asimismo
que la expresin datos o instrucciones no incluye las grabaciones sonoras, cinematogrficas o de video.
(Decisin4.1.)
13.2.Noobstante,alosprogramasdebase,valedecir,alosquesonindispensablesparaelfuncionamientode
unequipodeprocesamientodedatos,noselesaplicalanormadevaloracinantessealada,enatencinaque
elvalordeestosprogramasestcomprendidoenelpreciodelcomputador,constituyendo,paralosefectosdela
valoracinaduanera,unasolamercanca.
14.Valoracindepelculascinematogrficasycintasdevideos
14.1. La valoracin aduanera de pelculas cinematogrficas se basar en el costo del soporte o medio de
transporte,yaseaquelapelculaseimporteenunaimpresinde35mmparaexhibicinensalas,comoenotros
formatos, tales como, video cassette para uso en aparatos de TV. Por ejemplo, en el caso de pelculas
cinematogrficaselcostosedeterminanormalmenteenUS$pormetrolineal.
14.2. El pago de cnones relacionados con el derecho a exhibir la pelcula en pblico, ser equivalente al
derecho de distribucin. En ste queda comprendido el derecho de reproduccin. Esto es, los derechos de
reproduccin permiten por una parte la copia de la obra, como asimismo, que la pelcula se traduzca en un
idiomadiferente.
14.3. No forman parte del valor aduanero, el pago efectuado por derechos de reproduccin dentro del pas, de
conformidadalincisosegundodelaletrac)delartculo15,delDecretodeHaciendaN1134,quedispone:No
podrnaadirsealpreciopagadooporpagar,losderechosdereproduccinennuestropasdelasmercancas
importadas ni los pagos que haga el comprador por el derecho de distribucin o reventa de las mercancas
importadas.
15.Operacionesdetruequeocompensacin
15.1. Las operaciones internacionales de trueque pueden revestir formas diferentes. En su forma ms pura,
consistenenunintercambiodemercancasoserviciosdevalormsomenosigual,sinrecurriraunaunidadde
medida(dinero)paraexpresarlatransaccin.
15.2.Enloscasosdetrueque,enqueseexpreseentrminosmonetarioslapermuta,sinqueseefectepago
alguno,lavaloracinparafinesaduanerossedeberbasarenlospreciosqueresultendeaplicarlosmtodosde
valoracindistintosalValordeTransaccin.
15.3. Cuando se acuerde que una parte de las mercancas se paguen en dinero, el precio parcial de la
transaccin servir para valorar el total. En caso de dudas, se podrn tomar como base los precios de
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