Economa

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lunes 9 de mayo del 2016

Laboral y tributario

Subgrupos de la PEA segn dependencia laboral y contribuciones fiscales

Frecuencia en %

PEA ocupada

11464.200

62,92%

No contribuyente independiente

5767.421

35,17%

No contribuyente dependiente

26,80%

4394.491
Contribuyente independiente

1083.249

6,61%

Contribuyente dependiente

1,34%

219.038
Sub

empleados

25,90%

4246.602
Desempleados

685.575

4,18%

TOTAL: 16396.377

Solo el 11% de trabajadores

paga Impuesto a la Renta
Cambio de enfoque Una nueva aproximacin al mercado laboral advierte sobre el alto nivel de
informalidad que existe entre los trabajadores del pas y llama la atencin sobre sus principales razones.
Viviana glvez crdova

El mercado laboral del Per

est compuesto por alrededor de 16 millones de personas. Sin embargo, de estos
solo 1,3 millones pagan impuestos por sus ingresos. Es
decir, solo el 11% de los trabajadores que componen la
poblacin econmicamente
activa (PEA) ocupada cumple su obligacin tributaria.
Adems, solo el 17% de la
PEA ocupada tiene un contrato laboral. As lo revel
el reciente estudio Una radiografa del contribuyente
peruano, elaborado por la

asociacin Contribuyentes
por Respeto (CpR) y que fue
compartido en exclusiva con
El Comercio.
En este, se analiza el mercado laboral desde la perspectiva tributaria trabajadores que pagan impuestos
(contribuyentes) y los que
no (no contribuyentes) y
se distinguen cuatro grupos: los trabajadores dependientes contribuyentes, los
dependientes no contribuyentes, los trabajadores independientes contribuyentes y los independientes no
contribuyentes. El objetivo
es analizar la formalidad laboral, no solo desde el punto

de recibir beneficios sociales, sino con el pago de impuestos.

Rigidez en contra
Una de las principales conclusiones a las que llega este estudio es que el nivel de
educacin no tiene relacin
directa con el nivel de ingresos que percibe el trabajador.
Por ejemplo, los trabajadores
independientes que pagan
impuestos son los que cuentan con el menor nivel de
instruccin, pero son los que
perciben el ingreso ms alto.
Si bien CpR no ha analizado en profundidad este
punto, s puede dar luces de

45%
es aproximadamente el
costo adicional sobre el
sueldo que las empresas
deben prever al contratar a
un trabajador en planilla.

un problema significativo.
Como indicio, podra responder a lo caras que son la
formalidad y la dependencia [laboral]. Tener a un trabajador en planilla requiere un 45% adicional de lo
que se le paga. Si tu sueldo
es S/5.000, a la empresa
realmente le cuesta aproximadamente 45% ms: por
compensacin de tiempo de
servicios (CTS), liquidacin,
vacaciones truncas, gratificaciones, etc. Solo el hecho
de que anualmente te cuesta
45% ms por un trabajador
te hace optar por locadores
de servicios que ganan ms
pero son ms baratos para la

empresa, indic Jos Ignacio Beteta, director gerente

de CpR.
Los altos costos laborales
por ejemplo, los derivados
de la dificultad de desvincular a un trabajador tambin
hacen que las empresas opten por contratar a los trabajadores por un plazo fijo y les
renueven el contrato peridicamente.
El que el Tribunal Constitucional haya interpretado
que para ciertos tipos de despido la nica compensacin
adecuada sea la reposicin
en el puesto de trabajo pone
muy nerviosas a las empresas, porque eso significa que

Economa

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Expectativas
empresariales
mejoraron en abril
El dficit
comercial de
marzo fue de
US$45 millones.

Nivel de educacin por subgrupo de la PEA

ocupada al 2014
Primaria o menos

Secundaria

2%

Superior

17%

81%

Contribuyente
dependiente

59%

26%

15%

Contribuyente
independiente

19%

48%

32%

No contribuyente
dependiente

47%

37%

16%

No contribuyente
independiente
Fuente: Contribuyentes por Respeto, sobre la base de la Encuesta Nacional de Hogares del INEI

La legislacin
laboral necesita
ser reformada.
Jos Ignacio Beteta
Director gerente de
Contribuyentes por Respeto

Hay serios
problemas con
cmo se hacen las
leyes en el Per.
Miguel Jaramillo
Investigador principal
de Grade

la libertad de descontratar
est cuestionada. [...] Hay
serios problemas con cmo
se hacen las leyes en el Per, indic Miguel Jaramillo, investigador principal de
Grade.
Estos costos laborales generan informalidad.
Ser productivos
Trabajar de forma dependiente para una empresa tampoco significa que se
tribute, pues existen montos
mnimos a partir de los cuales se empieza a pagar el Impuesto a la Renta. Al respecto, las siete UIT (S/27.650)
anuales que estn inafectas
son un monto alto comparado con la regin, seal Jaramillo.

En detalle
la pea

La PEA es la poblacin en
edad de trabajar (desde
los 14 aos) y que est dispuesta a hacerlo.
contribuyentes

Solo los trabajadores de

los dos deciles ms altos
pagan el Impuesto a la
Renta, segn una investigacin de Grade.

Lo ptimo sera que la

persona a lo largo de su vida
laboral sea ms productiva
y vaya escalando [salarialmente] y que el sistema permita incluirla en el pago de
impuesto. De ah la importancia de la fiscalizacin laboral, consider Juan Jos
Garca, investigador econmico de CpR.
Sin embargo, Jaramillo
destac lo complejo de la
fiscalizacin laboral. Ms
o menos el 95% de los trabajadores informales est
en empresas de menos de
diez trabajadores. Fiscalizar a cada una de esas empresas requerira un ejrcito de fiscalizadores, opin
el especialista. Agreg que
se debe sumar el costo poltico que ello significara.
Un cambio
de enfoque
Cuando nos aproximamos a la formalidad, ya no
tanto como quienes reciben
beneficios sociales sino como quienes contribuyen
con el Estado, nos damos
cuenta de que la legislacin
laboral necesita ser reformada. [...] No puede ser
que toda la presin tributaria se cargue en este 11%,
opin Beteta.

Los principales indicadores de expectativas a futuro y de confianza mejoraron en abril frente a lo reportado en meses previos. As,
todos se encontraron en el
tramo optimista, segn la
Encuesta de Expectativas
Macroeconmicas elaborada por el Banco Central
de Reserva del Per (BCR).
El ndice que mide las
expectativas de demanda
de los productos de las empresas en los prximos tres
meses subi a 61,0 puntos
en abril, el ms alto desde
junio del ao pasado, seal el BCR. Asimismo, respecto a la situacin de la
empresa a tres meses, las
expectativas mejoraron a
niveles de 58,9 puntos. En
ambos casos, los sectores
manufactura, comercio y
servicios registraron mejores expectativas.
Por otra parte, el ndice
de expectativas de la situacin del sector a tres meses
mejor de 50,8 a 55,1 puntos en abril; mientras que el
ndice de expectativas de la
economa a tres meses aument de 46,4 a 54,2 puntos, ubicndose en el tramo
optimista despus de diez
meses.
A ms largo plazo, las expectativas de la situacin
del sector y de la economa
a un ao subieron a 65,9 y
67,6 puntos, respectivamente.
Asimismo, basado en la
encuesta de Apoyo Consultora, el ndice de expectati-

ENCUESTA
Expectativa

2016
MARZO

ABRIL

57,0

61,0

De la situacin de su empresa a 3 meses

57,2

58,9

Del sector a 3 meses

50,8

55,1

De la economa a 3 meses

46,4

54,2

Del sector a 12 meses

61,3

65,9

De la economa a 12 meses

59,6

67,6

Ms de 50 es optimista, menos de 50 es pesimista

De demanda de sus productos a 3 meses

Confianza
Ms de 50 es optimista, menos de 50 es pesimista

Expectativa de situacin econmica a 12 meses

65,0

68,1

ndice de expectativas de inversin a 6 meses

53,5

59,0

vas de inversin a seis meses

se ubic en 59,0 puntos. Esto
significa una mejora de cinco
puntos respecto a la ltima
medicin. Adems, la expectativa de situacin econmica familiar a futuro aument
por tercer mes consecutivo,
ubicndose en 68,1 puntos.
Por otra parte, las expectativas de inflacin se ubicaron entre 3,4% y 3,5%.
Flujo comercial
El BCR tambin inform que
durante marzo el dficit comercial fue de US$45 millones. Esta cifra fue menor a los
US$188 millones registrados durante el mes previo,

proyecciones

Dlar a S/3,50 y PBI al alza

Las expectativas del alza
del tipo de cambio se redujeron y se estima que cerrar el ao entre S/3,50 y
S/3,52, segn la Encuesta
de Expectativas Macroeconmicas del Banco Central
de Reserva correspondiente a abril.
En marzo se prevea que

Goldman Sachs prev

dbiles precios del
cobre y aluminio
Nueva York [Reuters]

gracias a un aumento de las

exportaciones de metales.
El valor de las exportaciones subi un 2,18%
interanual en marzo, a
US$2.757 millones, frente
a los US$2.698,3 millones
que se registraron en el mismo perodo del ao pasado.
Mientras que el valor de las
importaciones baj en marzo un 13,5% interanual, a
US$2.802 millones, respecto a los US$3.238,9 millones
registrados el ao pasado.
Para este ao, el BCR estima un dficit comercial de
US$1.508 millones, y para el
2017 uno de US$1.151 millones.

Goldman Sachs espera dbiles mercados de metales

bsicos este ao, en particular en el cobre y el aluminio,
ante el repunte de los suministros principalmente desde China.
El banco dijo que los metales estuvieron slidos entrando al 2016 ante recortes
de la oferta implementados
el ao pasado debido a la dbil demanda, pero ahora el
panorama parece sombro
ya que los productores, especialmente en China, obtienen slidos mrgenes
respaldados por recientes
estmulos al crdito.
El suministro del cobre subir.

ap

el dlar cerrara el ao entre S/3,55 y S/3,63.

Por otra parte, mejoraron las expectativas sobre
la expansin del PBI este ao. Se estima un crecimiento de entre 3,5% y
3,6% para el 2016 lo cual
es inferior a la estimacin
del MEF de 3,8%.

Asegur que ve una fuerte alza en los suministros de

metales bsicos en el corto
plazo.
En particular el suministro de mina de cobre se
incrementar fuertemente durante el segundo semestre del 2016 y hacia
el 2017, tras la puesta en
marcha de una serie de
grandes minas a inicios de
este ao y finales del ao
pasado, as como mayores
leyes de mineral en algunas de las principales minas, dijeron analistas de
Goldman en una nota.
El banco estima que los
precios del cobre promediarn US$4.500, US$4.200 y
US$4.000 por tonelada en
los prximos tres, seis y 12
meses, respectivamente.
Para los mismos perodos
los precios del aluminio seran de US$1.450, US$1.400
y US$1.350 por tonelada,
respectivamente.