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MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME

Secretaria Nacional de Assistncia Social


Departamento de Proteo Social Bsica
Av. W3 Norte SEPN 515, Bloco B Ed. mega, 2 Andar Sala 260 CEP: 70770-502 Braslia- DF

Verso atualizada em 23 de maro de 2015.

PERGUNTAS FREQUENTES
Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos
O documento que apresentamos tem o objetivo de orientar estados, municpios e
Distrito Federal para a gesto e execuo do Servio de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos (SCFV), bem como de subsidiar o debate e o planejamento necessrios para o bom
funcionamento e a qualidade do servio prestado aos usurios, alm de auxiliar no
monitoramento e na avaliao deste nos territrios.
Importante frisar que se trata de um material a ser atualizado de forma permanente
por tratar de questes que necessitam ser aprimoradas de forma contnua e, ainda, por
acolher, com frequncia, as questes apresentadas por gestores e trabalhadores do SUAS
que atuam em sua gesto e/ou execuo.

Convidamos a todos e todas a fazerem uso deste material e contribuir


para seu aperfeioamento, lembrando sempre de verificar as suas
atualizaes na pgina eletrnica do MDS.

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

Sumrio
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME ........ 1
SECRETARIA NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL .......................................................................................................................... 1
DEPARTAMENTO DE PROTEO SOCIAL BSICA ............................................................................................................................ 1

I. INFORMAES GERAIS........................................................................................... 5
1.

ALGUMAS CONSIDERAES ACERCA DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS SCFV. ........... 5

2.

QUAL O PBLICO DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS? .................................................... 5

3.

QUAIS SO AS SITUAES PRIORITRIAS PARA O ATENDIMENTO NO SCFV? ........................................................................ 7

4.

QUAIS OS PROCEDIMENTOS NECESSRIOS PARA O ENCAMINHAMENTO DOS USURIOS EM SITUAO PRIORITRIA AO SCFV?
8

5.

COMO IDENTIFICAR O PBLICO PRIORITRIO PARA FINS DE ENCAMINHAMENTO AO SCFV? ............................................ 10

6.

PESSOAS QUE ESTO EM UNIDADES DE ACOLHIMENTO PODEM PARTICIPAR DO SERVIO DE CONVIVNCIA E

FORTALECIMENTO DE VNCULOS?................................................................................................................................................. 18
7.

A INCLUSO DOS USURIOS DE 18 A 59 ANOS ALTERA A CAPACIDADE DE ATENDIMENTO J ACEITA PELOS MUNICPIOS E

DISTRITO FEDERAL? ....................................................................................................................................................................... 18


8.

COMO DEVE SER COMPOSTA A EQUIPE DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS?................... 18

9.

O QUE EQUIPE DE REFERNCIA E QUAL O PAPEL DA EQUIPE DE REFERNCIA DO CRAS EM RELAO AO SCFV? ..... 21

10. O QUE SIGNIFICA DIZER QUE O SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS EST REFERENCIADO AO
CRAS? ............................................................................................................................................................................................. 22
11. H ALGUMA RECOMENDAO PARA A COMPOSIO DAS EQUIPES DO SCFV? ................................................................... 22
12. QUAL A QUANTIDADE IDEAL DE PROFISSIONAIS PARA A EXECUO DO SERVIO? H LIMITE DE GRUPOS POR ORIENTADOR
SOCIAL E, OU, EDUCADOR SOCIAL? E POR TCNICO DE REFERNCIA? ......................................................................................... 23

13. ONDE O SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS PODE SER OFERTADO? ...................................... 24
14. COMO DEVE SER A ORGANIZAO/GESTO DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS NO
TERRITRIO? ................................................................................................................................................................................... 24

15. COMO DEVE SER A ORGANIZAO/GESTO DA OFERTA DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS
NAS UNIDADES DE OFERTA? ............................................................................................................................................................ 25

16. O QUE PRECISAMOS SABER SOBRE ORGANIZAR O SERVIO EM PERCURSOS? ...................................................................... 26


17. O QUE UM PERCURSO INTERGERACIONAL? ........................................................................................................................ 28
18. EXISTEM DIFERENAS ENTRE GRUPOS OU PERCURSOS INTERGERACIONAIS E ATIVIDADES INTERGERACIONAIS? ........... 29
19. H UM LIMITE DE USURIOS POR GRUPO? ............................................................................................................................ 29
20. QUAL O PERODO DE FUNCIONAMENTO DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS? ................. 30
21. H UNIFORME, PLACA E/OU LOGOMARCA PREDETERMINADAS PELO MDS PARA IDENTIFICAR O SCFV? ........................ 32
22. QUAIS SO AS FORMAS DE ACESSO AO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS? ......................... 35
23. COMO UM USURIO QUE DESEJA PARTICIPAR DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS DEVE
PROCEDER?...................................................................................................................................................................................... 35

24. QUAL A RELAO ENTRE O SCFV E O SERVIO DE PROTEO E ATENDIMENTO INTEGRAL FAMLIA (PAIF)? ........... 35
25. EM QUE O PAIF SE DIFERENCIA DO SCFV? .......................................................................................................................... 36
26. O USURIO ATENDIDO PELO SCFV SER CONCOMITANTEMENTE ATENDIDO PELO PAIF?................................................ 36

II. ORGANIZAO E METODOLOGIA DO SCFV ................................................ 37


27. QUAIS SO OS OBJETIVOS DO SCFV? .................................................................................................................................... 37
28. QUAIS SO OS EIXOS QUE ORIENTAM A ORGANIZAO DO SCFV?...................................................................................... 40
29. QUAIS AS ESPECIFICIDADES DO SERVIO PARA CADA FAIXA ETRIA? ................................................................................. 41
30. QUAIS SO AS ATIVIDADES QUE PODEM SER DESENVOLVIDAS COM USURIOS DE CADA FAIXA ETRIA? .......................... 42
31. QUAIS AS SUGESTES DE TEMAS A SEREM ABORDADOS PARA SUBSIDIAR AS AES DO SERVIO DE CONVIVNCIA E
FORTALECIMENTO DE VNCULOS?................................................................................................................................................. 45
32. POSSUIR BRINQUEDOTECA OFERTAR O SCFV PARA CRIANAS NA FAIXA ETRIA AT 6 ANOS? ..................................... 46

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

33. REALIZAR BAILES, ATIVIDADES FSICAS E ARTESANAIS CONFIGURA OFERTA DE SERVIO DE CONVIVNCIA E
FORTALECIMENTO DE VNCULOS PARA PESSOAS IDOSAS? ........................................................................................................... 47
34. REALIZAR PALESTRAS E CURSOS PROFISSIONALIZANTES JUNTO AO PBLICO DA FAIXA ETRIA DE 18 A 59 ANOS OFERTAR O
SCFV? ............................................................................................................................................................................................. 48
35. QUAL A RELAO DO SCFV COM O PROGRAMA MAIS EDUCAO? ................................................................................ 48
36. COMO DEVE SER FEITA A GESTO DA INTEGRAO ENTRE O PME E O SCFV? .................................................................. 49
37. O QUE O TERMO DE COMPROMISSO? .................................................................................................................................. 49
38. O QUE IMPORTANTE PARA VIABILIZAR A INTEGRAO/ARTICULAO ENTRE O PROGRAMA E O SERVIO NO NVEL DA
EXECUO? ..................................................................................................................................................................................... 49

39. COMO DEVE SER FEITO O ACOMPANHAMENTO E AVALIAO DA INTEGRAO ENTRE O PME E O SCFV? ...................... 50

III. ARTICULAO SCFV E PETI............................................................................. 50


40. QUAL O PAPEL DA PROTEO SOCIAL BSICA NO ENFRENTAMENTO AO TRABALHO INFANTIL? ................................... 50
41. QUAL A IMPORTNCIA DA ARTICULAO ENTRE A PROTEO SOCIAL BSICA (PSB) E A PROTEO SOCIAL ESPECIAL
(PSE) NO DESENVOLVIMENTO DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS PARA CRIANAS E
ADOLESCENTES DE 6 A 15 ANOS?.................................................................................................................................................... 51
42. PARTICIPAM DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS PARA A FAIXA ETRIA DE 6 A 15 ANOS
APENAS CRIANAS E ADOLESCENTES DO PETI? ............................................................................................................................ 51

43. QUAL A IMPORTNCIA DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS PARA AS CRIANAS E OS


ADOLESCENTES RETIRADOS DO TRABALHO INFANTIL? ................................................................................................................. 51

44. COMO OCORRE A INCLUSO DAS CRIANAS E DOS ADOLESCENTES DO PETI NO SERVIO DE CONVIVNCIA E
FORTALECIMENTO DE VNCULOS?................................................................................................................................................. 51
45. COMO O SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS SE ORGANIZA PARA ATENDER AS CRIANAS E OS
ADOLESCENTES EM SITUAO DE TRABALHO INFANTIL? ............................................................................................................. 52

46. OS MUNICPIOS QUE ADERIRAM AO TERMO DE ACEITE DO SCFV DEVERO OBRIGATORIAMENTE REALIZAR O ACEITE PARA
O PETI? ........................................................................................................................................................................................... 52

IV. COFINANCIAMENTO DO SCFV ......................................................................... 53


47. UM POUCO SOBRE O REORDENAMENTO DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS.ERRO! INDICADOR
NO DEFINIDO.

48. COMO SE D O CLCULO DO PISO BSICO VARIVEL PBV?........................................... ERRO! INDICADOR NO DEFINIDO.
49. QUANDO FOI INICIADO O REPASSE DO PBV AOS MUNICPIOS? ........................................... ERRO! INDICADOR NO DEFINIDO.
50. COMO FICARAM OS REPASSES DOS MESES ANTERIORES COM RELAO AOS SERVIOS EXECUTADOS DESDE JULHO?ERRO!
INDICADOR NO DEFINIDO.
51. COMO SE DAR A TRANSFERNCIA DOS RECURSOS?........................................................... ERRO! INDICADOR NO DEFINIDO.
52. COMO O MUNICPIO ACESSOU OS RECURSOS FEDERAIS PARA OFERTA DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE
VNCULOS, A PARTIR DO REORDENAMENTO? .............................................................................. ERRO! INDICADOR NO DEFINIDO.
53. OS RECURSOS RECEBIDOS NOS EXERCCIOS ANTERIORES E QUE AINDA ESTO EM CONTA DEVERO SER DEVOLVIDOS?ERRO!
INDICADOR NO DEFINIDO.
54. O MUNICPIO QUE RECEBE O COFINANCIAMENTO POR MEIO DO PBV OBRIGADO A ATENDER A CAPACIDADE DE
ATENDIMENTO OFERTADA NO TERMO DE ACEITE?..................................................................... ERRO! INDICADOR NO DEFINIDO.

55. COMO FEITO O CLCULO DO COFINANCIAMENTO FEDERAL DO SCFV? ......................... ERRO! INDICADOR NO DEFINIDO.
56. COMO O MUNICPIO PODE UTILIZAR OS RECURSOS DO PBV? ............................................ ERRO! INDICADOR NO DEFINIDO.
57. QUAIS SO AS CONDICIONALIDADES PARA O REPASSE DO COFINANCIAMENTO FEDERAL PARA O SCFV?ERRO!

INDICADOR

NO DEFINIDO.

V. REGISTRO DAS INFORMAES DO SCFV ...................................................... 65


58. O QUE O SISTEMA DE INFORMAES DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS (SISC)? ...... 65
59. COMO FUNCIONA O SISC? ..................................................................................................................................................... 65
60. O MDS DISPONIBILIZOU UM MANUAL PARA A UTILIZAO DO SISC? ................................................................................ 65
61. ONDE O SISC EST DISPONIBILIZADO? ................................................................................................................................. 65

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62. COMO FAO PARA ACESSAR O SISC? .................................................................................................................................... 66


63. QUEM RESPONSVEL POR ALIMENTAR O SISC? ................................................................................................................ 66
64. QUAIS OS DADOS NECESSRIOS PARA ALIMENTAR O SISC? ................................................................................................. 66
65. COMO FAO PARA CADASTRAR UM USURIO DO SCFV NO SISC?....................................................................................... 66
66. COMO FAO PARA CADASTRAR UM USURIO DO SCFV QUE AINDA NO POSSUI NIS? ....................................................... 67
67. O QUE SO OS CADASTROS EXPIRADOS? ................................................................................................................................ 67
68. O QUE FAZER QUANDO O USURIO J TEM O NMERO DE NIS, MAS O SISC NO O RECONHECE? ..................................... 67
69. CRIANAS E ADOLESCENTES EM SITUAO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PODEM TER NIS? ................................... 68
70. QUAIS AS IMPLICAES DECORRENTES DA GERAO DE NIS PARA CRIANAS E ADOLESCENTES EM SITUAO DE
ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL? .................................................................................................................................................... 68

71. POSSVEL ALTERAR OS DADOS DE IDENTIFICAO (NOME, RG, CPF) E ENDEREO DOS USURIOS NO SISC? .............. 69
72. COMO FEITO O REGISTRO DA PARTICIPAO DE USURIOS DO SCFV?............................................................................ 69
73. COMO FEITO O REGISTRO DA PARTICIPAO DE USURIOS DO SCFV E DAS RESPECTIVAS SITUAES PRIORITRIAS NO
SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS? ................................................................................................ 69
74. O PBLICO DO SCFV DEVER SER CADASTRADO NO CADNICO? ...................................................................................... 69
75. COMO PROCEDER QUANTO AOS USURIOS COM RENDA SUPERIOR A 03 (TRS) SALRIOS MNIMOS? ................................ 70
76. OS USURIOS DE 18 A 59 ANOS PODERO SER CADASTRADOS NO SISC?.............................................................................. 70
77. POR MEIO DO SISC SER POSSVEL OBTER INFORMAES DO PBLICO NA FAIXA ETRIA DE 18 A 59 ANOS? .................. 70
78. O SISC PERMITIR OBTER INFORMAES SOBRE O SCFV EXECUTADO NOS

MUNICPIOS? ...................................... 71

79. POSSVEL OBTER A RELAO NOMINAL DOS USURIOS CADASTRADOS NO SISC? ........................................................... 71
80. COMO FAO PARA INCLUIR UM GRUPO?................................................................................................................................ 71
81. COMO FAO PARA ALTERAR UM USURIO DE GRUPO? ......................................................................................................... 71
82. COMO FAO PARA DESVINCULAR UM USURIO DE UM GRUPO? ........................................................................................... 72
83. POSSVEL REGISTRAR ALTERAO DE SITUAO PRIORITRIA DOS USURIOS VINCULADOS? ....................................... 72
84. QUAIS SO AS FORMAS DE EXECUO DO SCFV E COMO DEVO INFORMAR NO SISC? ....................................................... 72
SO DUAS AS FORMAS DE EXECUO DO SCFV: ........................................................................................................................... 72
85. COMO FAO PARA DESATIVAR UM GRUPO REGISTRADO NO SISC? ..................................................................................... 73
86. O QUE FAZER QUANDO O NOME DO ORIENTADOR SOCIAL E/OU TCNICO DE REFERNCIA NO ESTIVER NA RELAO
APRESENTADA NO SISTEMA? ........................................................................................................................................................... 73

87. POSSVEL ALTERAR A FAIXA ETRIA DE UM GRUPO?......................................................................................................... 73


88. POSSVEL VINCULAR USURIO COM IDADE FORA DA FAIXA ETRIA DO GRUPO? ............................................................. 73
89. SELECIONEI A OPO INTERGERACIONAL DO GRUPO, MAS MESMO ASSIM O SISC PEDE PARA ESCOLHER A FAIXA ETRIA.
O QUE FAZER? ................................................................................................................................................................................. 74
90. H A NECESSIDADE DE REGISTRAR A FREQUNCIA DIRIA DOS PARTICIPANTES DO SCFV NO SISC? .............................. 74
91. O SISJOVEM CONTINUA FUNCIONANDO? ............................................................................................................................... 74
92. O SISC SUBSTITUI O SISPETI? ............................................................................................................................................. 74
93. EXISTE MODELO DE FICHA DE INSCRIO DE USURIOS NO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS?
75

VI. NORMATIVAS VIGENTES PARA O SCFV ....................................................... 75


94. QUAIS SO AS NORMATIVAS VIGENTES PARA ORGANIZAO E OFERTA DO SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO
DE VNCULOS? ................................................................................................................................................................................. 75

95. ONDE ENCONTRAR MAIS INFORMAES SOBRE O SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS? ....... 77

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

I. INFORMAES GERAIS
1.

Algumas consideraes acerca do Servio de Convivncia e Fortalecimento de

Vnculos (SCFV).
Trata-se de um servio da Proteo Social Bsica do SUAS, regulamentado pela
Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais (Resoluo CNAS n 109/2009). Foi
reordenado em 2013 por meio da Resoluo CNAS n01/2013.
Esse servio ofertado de forma complementar ao trabalho social com famlias
realizado por meio do Servio de Proteo e Atendimento Integral s Famlias (PAIF) e
Servio de Proteo e Atendimento Especializado s Famlias e Indivduos (PAEFI).
O SCFV possui um carter preventivo e proativo, pautado na defesa e afirmao de
direitos e no desenvolvimento de capacidades e potencialidades dos usurios, com vistas ao
alcance de alternativas emancipatrias para o enfrentamento das vulnerabilidades sociais.
Deve ser ofertado de modo a garantir as seguranas de acolhida e de convvio familiar e
comunitrio, alm de estimular o desenvolvimento da autonomia dos usurios.
Os usurios do SCFV so divididos em grupos a partir de faixas etrias. O trabalho
nos grupos organizado em percursos (para mais informaes sobre a organizao dos
grupos do SCFV em percursos, conferir a pergunta n 16) de forma a estimular as trocas
culturais e a partilha de vivncias, desenvolver o sentimento de pertena e de identidade,
fortalecer os vnculos familiares, sempre sob a perspectiva de incentivar a socializao e a
convivncia familiar e comunitria.

2.

Qual o pblico do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos?


Crianas at 6 anos, em especial:
Crianas com deficincia, com prioridade para as beneficirias do BPC;
Crianas cujas famlias so beneficirias de programas de transferncia de renda;
Crianas encaminhadas pelos servios da Proteo Social Especial;
Crianas residentes em territrios com ausncia ou precariedade na oferta de
servios e oportunidades de convvio familiar e comunitrio;
Crianas que vivenciam situaes de fragilizao de vnculos.
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

Crianas e adolescentes de 6 a 15 anos, em especial:

Crianas e adolescentes encaminhados pelos servios da Proteo Social Especial:

Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI); Servio de Proteo e


Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI); reconduzidas ao convvio
familiar aps medida protetiva de acolhimento; e outros;

Crianas e adolescentes com deficincia, com prioridade para as beneficirias do

BPC;

Crianas e adolescentes cujas famlias so beneficirias de programas de

transferncia de renda;

Crianas e adolescentes de famlias com precrio acesso renda e a servios

pblicos.

Adolescentes de 15 a 17 anos, em especial:

Adolescentes pertencentes s famlias beneficirias de programas de transferncia

de renda;

Adolescentes egressos de medida socioeducativa de internao ou em cumprimento

de outras medidas socioeducativas em meio aberto;

Adolescentes em cumprimento ou egressos de medida de proteo do Estatuto da

Criana e do Adolescente (ECA, 1990);

Adolescentes do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) ou

adolescentes egressos ou vinculados a programas de combate violncia e ao abuso e


explorao sexual;

Adolescentes de famlias com perfil de programas de transferncia de renda;

Adolescentes com deficincia, em especial beneficirios do BPC;

Adolescentes fora da escola.

Jovens de 18 a 29 anos (Resoluo CNAS n13/2014):


Jovens pertencentes a famlias beneficirias de programas de transferncia de renda;
Jovens em situao de isolamento;
Jovens com vivncia de violncia e/ou negligncia;
Jovens fora da escola ou com defasagem escolar superior a 2 (dois) anos;
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

Jovens em situao de acolhimento;


Jovens egressos de cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto;
Jovens egressos ou vinculados a programas de combate violncia, abuso e/ou
explorao sexual;
Jovens egressos de medidas de proteo do Estatuto da Criana e do Adolescente ECA;
Jovens em situao de rua;
Jovens em situao de vulnerabilidade em consequncia de deficincias.

Adultos de 30 a 59 anos (Resoluo CNAS n13/2014):


Adultos pertencentes a famlias beneficirias de programas de transferncias de renda;
Adultos em situao de isolamento;
Adultos com vivncia de violncia e/ou negligncia;
Adultos com defasagem escolar;
Adultos em situao de acolhimento;
Adultos vtimas e/ou vinculados a programas de combate violncia sexual;
Adultos em situao de rua;
Adultos em situao de vulnerabilidade em consequncia de deficincias.
Pessoas idosas:
A Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais (Resoluo CNAS n
109/2009) define como usurios para este servio as pessoas idosas com idade igual ou
superior a 60 anos, em situao de vulnerabilidade social, em especial:

Pessoas idosas beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada (BPC);

Pessoas idosas de famlias beneficirias de programas de transferncia de renda;

Pessoas idosas com vivncias de isolamento por ausncia de acesso a servios e

oportunidades de convvio familiar e comunitrio e cujas necessidades, interesses e


disponibilidade indiquem a incluso no servio.
7

3. Quais so as situaes prioritrias para o atendimento no SCFV?

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

Segundo a Resoluo CIT n 01/2013 e a Resoluo CNAS n 01/2013, considera-se


pblico prioritrio para o atendimento no SCFV crianas e/ou adolescentes e/ou pessoas
idosas nas seguintes situaes:

Em situao de isolamento;

Trabalho infantil;

Vivncia de violncia e, ou negligncia;

Fora da escola ou com defasagem escolar superior a 2 (dois) anos;

Em situao de acolhimento;

Em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto;

Egressos de medidas socioeducativas;

Situao de abuso e/ou explorao sexual;

Com medidas de proteo do ECA;

Crianas e adolescentes em situao de rua;

Vulnerabilidade que diz respeito s pessoas com deficincia.

IMPORTANTE! A Comisso Intergestores Tripartite (CIT) pactuou e o CNAS


deliberou que o Piso Bsico Varivel dividido em dois componentes, a saber: o
Componente fixo e o Componente Varivel (veja mais informaes na pergunta n
42). O componente II para a induo de atendimento ao pblico prioritrio. Nesse
sentido, definiu-se uma meta de atendimento para a incluso dos usurios
identificados nas situaes prioritrias de 50% da capacidade de atendimento do
municpio e Distrito Federal.

4. Quais os procedimentos necessrios para o encaminhamento dos usurios em


situao prioritria ao SCFV?

Ratifica-se que os encaminhamentos para o SCFV, independentemente de se tratarem


de usurios em situao prioritria, inserem-se na lgica da complementariedade do trabalho
social com famlias. Nesse sentido, os usurios podero ser encaminhados ao SCFV pelo
Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia (PAIF) ou Servio de Proteo e
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI). Caber s equipes tcnicas dos


referidos servios indicarem a(s) situao(es) de prioridade, assumindo a responsabilidade
pelo acompanhamento familiar.
Ressaltamos que a equipe do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos
deve avaliar tecnicamente se o usurio vivencia situao prioritria, com vistas a realizar os
encaminhamentos dos usurios para o servio, por meio do CRAS de referncia.
importante esclarecer que as situaes prioritrias para o atendimento no SCFV
esto elencadas na Resoluo CIT n 1/2013 e na Resoluo CNAS n1/2003. O 2 do art.
3, de ambas as resolues, afirma que a comprovao das situaes prioritrias ocorre por
meio de documento tcnico que dever ser arquivado na unidade que oferta o SCFV ou no
rgo gestor, por um perodo mnimo de cinco anos, disposio dos rgos de controle.
Isso significa que nenhuma situao de prioridade para o atendimento no SCFV
dever ser atribuda ao usurio sem que haja possibilidade de comprov-la por meio de
documento tcnico no qual a situao vivenciada pelo usurio esteja descrita.
Assim, este o fluxo de procedimentos a serem realizados at que o usurio chegue
ao SCFV: aps ser atendida no PAEFI, a famlia do usurio em situao de prioridade ser
encaminhada ao CRAS. L, um tcnico do PAIF atender a sua famlia e far o registro da
situao prioritria do usurio em documento tcnico usualmente utilizado para o registro de
informaes sigilosas. Nesse documento, dever ser registrado tambm o encaminhamento
desse usurio ao SCFV.
importante que os profissionais do SCFV estejam atentos para perceber quando
usurios que, a princpio, no estavam em situao de prioridade para o atendimento no
SCFV ao chegarem aos grupos, passam a vivenci-la(s). Ao fazer essa constatao, cabe ao
tcnico de referncia do servio fazer o registro da situao de prioridade relacionada ao
usurio e encaminh-lo aos profissionais do PAIF, que tomaro as providncias tcnicas
cabveis junto famlia.
Cuidar do sigilo das informaes acerca do usurio e de sua famlia fundamental.
Por essa razo, o documento onde so registradas as informaes sobre os usurios deve ser
armazenado em local apropriado e manipulado apenas, quando for necessrio, pelos tcnicos
do PAIF, SCFV e PAEFI, nas respectivas unidades executoras.
crucial que os profissionais que tm acesso a esses registros mantenham postura
tica em relao s informaes dos usurios, haja vista que se trata da intimidade de
famlias e usurios. Nesse sentido, preciso ter em mente os princpios ticos para os
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

trabalhadores da assistncia social elencados na NOB/SUAS RH (MDS, 2011, p. 21-23)


entre os quais destacamos a proteo privacidade dos usurios, observado o sigilo
profissional, preservando sua privacidade e opo e resgatando sua historia de vida real.

5. Quais so os procedimentos que a equipe do SCFV deve realizar quando constatar


que o usurio superou a situao de prioridade?
No decorrer da participao dos usurios em situao de prioridade nas atividades
do SCFV, importante que a equipe tcnica avalie com regularidade a qualidade das
interaes que esto sendo realizadas no grupo de convivncia, a fim de verificar as
aquisies que os usurios esto alcanando. Essa avaliao deve ser realizada no dia-a-dia
da execuo do servio e demanda ateno e sensibilidade, sobretudo, dos orientadores
sociais, que so os profissionais que mantm maior proximidade com os usurios. Ao
constatar que a situao de vulnerabilidade e risco que ensejou o encaminhamento do
usurio ao SCFV foi superada, o tcnico de referncia do servio dever ser contatado, com
vistas a registrar em documento tcnico com as informaes do usurio o alcance da
superao da situao de prioridade. Esse registro possibilita o acompanhamento mais
efetivo do usurio no servio e favorece a organizao do processo de trabalho. Uma vez
que o SCFV articulado ao PAIF, que atende/acompanha a famlia dos usurios do SCFV,
importante que o tcnico de referncia dialogue com os tcnicos desse servio acerca das
conquistas dos usurios, assim como sobre as dificuldades encontradas ao longo do trabalho.
fundamental lembrar que o fato de o usurio ter superado a situao de prioridade que o
levou ao servio no razo, por si s, para que seja sugerida a sua sada do grupo de
convivncia, j que o SCFV, no mbito da proteo social bsica, tem funo preventiva em
relao s violaes de direitos.

6. Como identificar o pblico prioritrio para fins de encaminhamento ao SCFV?

De acordo com a Resoluo CIT n 1/2013 e Resoluo CNAS n1/2003, considerase em situao prioritria para a incluso no SCFV, crianas, adolescentes e pessoas idosas
que vivenciam as seguintes vulnerabilidades ou riscos:

Situao de isolamento
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

10

Diz respeito ausncia de relacionamentos regulares e cotidianos, bem como


reduo da capacidade ou oportunidade de comunicar-se. Situaes de adoecimento grave
ou de longos tratamentos, sequelas de acidentes, deficincias que conferem s pessoas uma
esttica muito diferente, envelhecimento com restries de deslocamento e outras situaes
dessa natureza tendem a dificultar a convivncia entre as pessoas, tanto no mbito familiar
quanto no comunitrio. Essas situaes, por um lado, podem reduzir o interesse das pessoas
de conviver com os outros e, por outro, reduzem o interesse dos demais familiares,
vizinhos, conhecidos, amigos, entre outros de conviver com quem vivencia essas
situaes. Essa vivncia instala um ciclo vicioso de difcil interrupo e transformao. No
caso do idoso, por exemplo, as limitaes e restries causadas pelo envelhecimento muitas
vezes levam os familiares a circunscrever ainda mais os relacionamentos e a interao social
dessas pessoas. Assim, a partir do isolamento, outras vulnerabilidades so geradas, como a
sensao de no ser reconhecido como importante para as pessoas. Viver essa situao torna
a pessoa mais insegura e vulnervel (MDS, Concepo de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos, 2013, p. 30, com adaptaes). Vale destacar que, apesar de haver especificidades
que demandam avaliao pela equipe tcnica, o isolamento geogrfico/territorial de
comunidades no caracteriza, por si s, uma situao prioritria para o SCFV.

Trabalho infantil
Segundo o Plano Nacional de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil e
Proteo ao Trabalhador Adolescente, so consideradas trabalho infantil as diversas
atividades econmicas e/ou atividades de sobrevivncia realizadas por crianas ou
adolescentes em idade inferior a 16 anos, exceto na condio de aprendiz, a partir dos 14
anos, sejam estas remuneradas ou no. Destaca-se que algumas formas de trabalho,
consideradas prejudiciais sade, segurana ou moral do adolescente s podem ser
realizadas por maiores de 18 anos. Trata-se das Piores Formas de Trabalho Infantil,
elencadas

na

Lista

TIP

(Decreto

6.481,

de

12

de

junho

de

2008).

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/decreto/d6481.htm
O SCFV realiza o atendimento a crianas e adolescentes que esto em situao de
trabalho infantil e/ou dela retirados, visando garantir especialmente o direito convivncia
familiar e comunitria, alm de outros objetivos descritos na Tipicao Nacional de Servios
Socioassistenciais (Resoluo CNAS n 109/2009).

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

11

Ressalta-se que a informao acerca do trabalho infantil no Cadnico tem por


finalidade retratar a situao do fenmeno no municpio. J os dados registrados no Sistema
de Informao do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos (SISC) visa
informar sobre o atendimento de usurios que se encontram em situao de trabalho infantil
e/ou dela retirados. As informaes extradas do SISC permitem obter dados atualizados
sobre o atendimento no SCFV de crianas e/ou adolescentes que vivenciam e/ou
vivenciaram a situao de trabalho infantil.
Vivncia de violncia
Ocorre quando indivduos ou grupos so impedidos de praticar aes ou compelidos
a execut-las em desacordo com a sua vontade e interesse, por vezes, tendo a vida ameaada.
A violncia o ponto extremo do exerccio de poder de uma pessoa ou grupo sobre outra
pessoa ou grupo, em que o uso de fora fsica e/ou psicolgica induz e/ou obriga
realizao de atos e condutas em que aquele que realiza no quer ou no sabe por que faz.
Os estudos sobre violncia reconhecem que ela se manifesta de diferentes formas:
violncia verbal, fsica, psicolgica, domstica, intrafamiliar, patrimonial, entre outras. Em
muitas situaes, essas violncias se manifestam de forma associada, ou seja, juntas.
Destacamos, a seguir, aquelas que comumente levam usurios at os servios
socioassistenciais.
A violncia intrafamiliar, por exemplo, toda ao ou omisso que prejudica o bemestar, a integridade fsica, psicolgica ou a liberdade e o direito ao pleno desenvolvimento
de outro membro da famlia. Pode ser cometida dentro ou fora de casa por algum membro da
famlia, incluindo pessoas que passam a assumir funo parental, ainda que sem laos de
consanguinidade, e em relao de poder outra. No se restringe ao espao fsico onde a
violncia ocorre (MS, 2002).
J a violncia domstica se distingue da violncia intrafamiliar por incluir outros
membros do grupo, sem funo parental, que convivem no espao domstico. Incluem-se a
empregados(as), pessoas que convivem esporadicamente no domiclio ou agregados.
Outro tipo recorrente de violncia a psicolgica, que identificada quando existe
um tipo de assimetria nas relaes entre as pessoas, mais especificamente nas relaes de
poder. Ela se expressa na imposio de foras de uma pessoa sobre a outra, que subjugada
num processo de apropriao e dominao da sua vontade. Pode produzir na pessoa que foi
subjugada comportamentos destrutivos, isolamentos, medos/fobias, entre outros. So
exemplos desse tipo de violncia as ameaas de morte, a humilhao pblica ou privada, a
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

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tortura psicolgica, a exposio indevida da imagem da criana ou do adolescente


(FALEIROS,1996; AZEVEDO; GUERRA, 1998).
A violncia fsica, por sua vez, se refere a toda e qualquer ao, nica ou repetida,
no acidental ou intencional, cometida por um agente agressor, provocando danos fsicos
que podem variar entre as leses leves a consequncias extremas, como a morte
(LACRI/USP, s/d). So exemplos de violncia fsica as surras, os espancamentos, as
queimaduras, as agresses com objetivo contundente, a supresso da alimentao com
carter punitivo e as torturas (Manual de Instrues para o Registro das Informaes
especificadas na Resoluo CIT n 04/2011, alterada pela Resoluo CIT n 20/2013).

Vivncia de negligncia
A negligncia identificada quando existe uma dependncia de cuidados e de
proteo de uma pessoa em relao a outra, em que as necessidades especficas no so
atendidas por seus cuidadores (VOLIC; BAPTISTA, 2005). Representa uma omisso em
termos de prover as necessidades fsicas e emocionais da criana, do adolescente, da pessoa
com deficincia e do idoso e se configura quando os responsveis falham na ateno a essas
necessidades e quando tal fato no o resultado de condies de vida alm do controle dos
cuidadores. O abandono se configura como uma das formas mais graves de negligncia,
sendo caracterizado pelo completo afastamento do grupo familiar, de modo que a criana, o
adolescente, o idoso ou a pessoa com deficincia ficam desamparados e exposta a vrias
formas de perigo (Manual de Instrues para o Registro das Informaes especificadas na
Resoluo CIT n 04/2011, alterada pela Resoluo CIT n 20/2013).
Fora da escola ou com defasagem escolar superior a 2 (dois) anos
Situao em que crianas e adolescentes tiveram o prosseguimento regular do
percurso escolar interrompido ou retido.
A interrupo implica em abandono dos estudos ou evaso escolar. A reteno
poder ocorrer devido a situaes de repetncia escolar, de modo que o estudante passa a
vivenciar uma defasagem em relao ao ano/srie/ciclo em que deveria estar na escola e a
sua faixa etria. Em algumas situaes, esse descompasso passa a ser incompatvel com a
organizao (seriada ou em ciclos) estabelecida para o sistema regular de ensino.
Vale lembrar que, de acordo com a legislao, a obrigatoriedade de insero no
ensino fundamental a partir de 6 (seis) anos.

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

13

O encaminhamento de crianas e adolescentes que estejam fora da escola ou em


defasagem escolar ao SCFV coerente com um dos objetivos desse servio, que o de
contribuir para a insero, reinsero e permanncia dos usurios no sistema educacional,
com o reconhecimento de que a educao um direito de cidadania (Tipificao Nacional de
Servios Socioassistenciais, 2009, p. 12-13).
Em situao de acolhimento
Situao em que famlias e/ou indivduos com vnculos familiares rompidos ou
fragilizados so atendidos em diferentes equipamentos de permanncia provisria ou longa,
a depender de cada situao, garantindo a privacidade, o respeito aos costumes, s tradies
e diversidade de: ciclos de vida, arranjos, raa/etnia, deficincia, gnero e orientao
sexual, a fim de ter garantida a sua proteo integral.
O SCFV no poder ser executado nas unidades de acolhimento. Os usurios devero
participar das atividades nas unidades executoras, sejam elas de execuo direta ou indireta,
tendo em vista que esse servio, entre outras atribuies, deve favorecer as trocas culturais e
de vivncias entre os usurios, a socializao e a convivncia comunitria, alm da
heterogeneidade

na

composio

dos

grupos

(Tipicao

Nacional

de

Servios

Socioassistenciais, 2009, p.9-10). A realizao do grupo de convivncia do SCFV na prpria


unidade de acolhimento, apenas com usurios acolhidos, dificulta o alcance dos objetivos
propostos.
Em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
As medidas socioeducativas em meio aberto, previstas no art. 112 do Estatuto da
Criana e do Adolescente (ECA), so aplicveis a adolescentes autores de atos infracionais
com idade entre 12 a 18 anos incompletos. Configuram-se em resposta prtica de ato
infracional, devendo ter um carter educativo, e no punitivo. O art. 112 do ECA afirma:
Verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente poder aplicar ao
adolescente as seguintes medidas em meio aberto: I - advertncia; II - obrigao de reparar
o dano; III - prestao de servios comunidade; IV - liberdade assistida; e medidas em
meio fechado: V - insero em regime de semiliberdade; VI - internao em
estabelecimento educacional; VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI (Lei n
8.069/1990).

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Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

Algumas dessas medidas tm sua execuo nos Centros de Referncia Especializada


de Assistncia Social (CREAS) por meio do servio de medidas socioeducativas em meio
aberto de Prestao de Servio Comunidade (PSC) e Liberdade Assistida (LA).
A PSC est prevista no art. 117 do ECA e consiste na realizao por parte do
adolescente de servios comunitrios gratuitos e de interesse geral, como atividades em
hospitais, escolas, creches, entidades e organizaes de Assistncia Social, com durao
mxima de seis meses. J a LA est prevista no art. 118 do ECA e implica, por um perodo
de no mnimo seis meses, em restrio de direitos, mas mantm o adolescente no meio
familiar e comunitrio, acompanhado por um tcnico de referncia.
importante ressaltar que a participao dos adolescentes e jovens em cumprimento
de medida socioeducativa nos grupos de convivncia do SCFV complementa o
acompanhamento familiar que realizado no mbito do Servio de Proteo e Atendimento
Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI), tendo, em relao a estes, os mesmos
objetivos que esto descritos para os demais adolescentes que participam do servio
(conferir pergunta n 27 deste documento).
Nesse sentido, o SCFV no um espao onde os adolescentes em cumprimento de
medidas socioeducativas devam estar segregados ou confinados, ou, ainda, no se destina
ao cumprimento de PSC e LA. O encaminhamento desses adolescentes aos grupos de
convivncia

do

SCFV

deve

estar

estreitamente

relacionado

ao

atendimento/acompanhamento de sua famlia no PAEFI ou no PAIF e ao exerccio do


direito de conviver e fortalecer os seus vnculos familiares e comunitrios.

Egressos de medidas socioeducativas


As medidas socioeducativas tm durao mxima de trs anos, e podem ser
reavaliadas a qualquer momento pelo Judicirio. O adolescente ou jovem que cumpriu
inteiramente sua medida, seja em meio aberto ou fechado, considerado egresso de
medidas socioeducativas.
Situao de abuso e/ou explorao sexual
A violncia sexual pode ocorrer por meio de contatos fsicos no desejados, como
carcias, penetrao (oral, anal ou vaginal com pnis ou objetos), masturbao forada, entre
outros. So situaes de violncia sexual tambm os casos em que, embora no haja contato
fsico, implicam a exposio de sujeitos em ou a material pornogrfico, exibicionismo
(exposio dos genitais), uso de linguagem erotizada em situao inadequada.
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

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A violncia sexual pode ser caracterizada como explorao sexual e abuso sexual
(CMESC,1996). O abuso sexual um ato atravs do qual um adulto obriga ou persuade uma
criana ou adolescente a realizar atividade sexual que no adequada para a sua idade e que
viola os princpios sociais atribudos aos papis familiares (GOUVEIA, 2006). todo e
qualquer jogo sexual, em uma relao heterossexual ou homossexual, entre um ou mais
adultos com uma criana ou adolescente, tendo por finalidade estimular sexualmente a
criana ou utiliz-la para obter uma estimulao sexual sobre sua pessoa ou de outra pessoa
(AZEVEDO; GUERRA, 1989). O abuso sexual se configura de diversas formas, sendo elas
o exibicionismo, as carcias inapropriadas, a violao ou incesto, os telefonemas obscenos, o
voyerismo (observar atividades sexuais), o fetichismo (uso de objetos inanimados) e o
frotteurismo (tocar ou roar-se numa pessoa que no consente).
J a explorao sexual se refere a todo e qualquer uso de criana ou adolescente para
propsitos sexuais em troca de dinheiro ou favores em espcie entre a criana, o
intermedirio ou agenciador, o qual se beneficia do comrcio de crianas para esse
propsito. Constituem casos de explorao sexual a prostituio de crianas e adolescentes,
a pornografia, o turismo sexual, o trfico de crianas e adolescentes para fins comerciais e
sexuais (Manual de Instrues para o Registro das Informaes especificadas na Resoluo
CIT n 04/2011 alterada pela Resoluo CIT n 20/2013; CMESC, 1996)).

Com Medidas de Proteo do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA)


Medidas de proteo so as aplicadas por autoridade competente (juiz, promotor,
conselheiro tutelar) a crianas e adolescentes que tiveram seus direitos fundamentais
violados ou ameaados. A autoridade competente pode determinar, nos termos do art. 101
do Estatuto da Criana e do Adolescente, entre outras, as seguintes medidas: I encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de responsabilidade; II orientao, apoio e acompanhamento temporrios; III - matrcula e frequncia obrigatrias
em estabelecimento oficial de ensino fundamental; IV - incluso em programa comunitrio
ou oficial de auxlio famlia, criana e ao adolescente; V- requisio de tratamento
mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime hospitalar ou ambulatorial; VI - incluso em
programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e
toxicmanos; VII - abrigo em entidade; VIII - colocao em famlia substituta (Lei n
8.069/1990).

Situao de Rua
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

16

De acordo com o Decreto n 7.053, de 23 de dezembro de 2009, que instituiu a


Poltica Nacional para a Populao em Situao de Rua, trata-se de grupo populacional
heterogneo, que possui em comum a pobreza extrema, os vnculos familiares fragilizados
ou rompidos e a inexistncia de moradia convencional regular.
Essa populao se caracteriza, ainda, pela utilizao de logradouros pblicos (praas,
jardins, canteiros, marquises, viadutos) e reas degradadas (prdios abandonados, runas,
carcaas de veculos) como espao de moradia e de sustento, de forma temporria ou
permanente, bem como unidades de servios de acolhimento para pernoite temporrio ou
moradia provisria (Caderno Perguntas e Respostas: Centro de Referncia Especializado
para Populao em Situao de Rua CENTRO POP).
Crianas e adolescentes submetidos a situaes de risco pessoal e social nos espaos
pblicos devem ser observados com prioridade pelas polticas sociais em razo de sua
condio peculiar de seres em desenvolvimento e em face do disposto no Estatuto da
Criana e do Adolescente, segundo o qual nenhuma criana ou adolescente dever ser objeto
de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e
opresso (art. 5, Lei n 8.069/1990; Caderno Perguntas e Respostas: Servio especializado
em Abordagem Social).

Vulnerabilidade que diz respeito s pessoas com deficincia


De acordo com a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, em seu
artigo 1, pessoas com deficincia so aquelas que tm impedimentos de longo prazo de
natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com diversas
barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em igualdade de
condies com as demais pessoas. Portanto, considera-se pblico prioritrio aqueles sujeitos
que, em funo da deficincia, vivenciam situao de vulnerabilidade.
Especificamente em relao ao atendimento da pessoa com deficincia na assistncia
social, ressalta-se que a LOAS, em seu art. 2, inciso I, alnea d, estabelece como um de seus
objetivos a habilitao e a reabilitao das pessoas com deficincia e a promoo de sua
integrao vida comunitria. Por sua vez, a Resoluo CNAS n 34/2011 define a
habilitao e a reabilitao da pessoa com deficincia e a promoo de sua integrao vida
comunitria no campo da assistncia social, alm de estabelecer seus requisitos.
O art. 4, 2, dessa resoluo afirma que a habilitao e reabilitao na assistncia
social se realiza por meio de programas, projetos, benefcios e pela oferta dos servios
socioassistenciais tipificados, entre os quais est o SCFV. Este, para possibilitar a incluso
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

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das pessoas com deficincia, patologias crnicas e/ou dependncias, deve desenvolver
aes intergeracionais; garantir a heterogeneidade na composio dos grupos; atender
pessoas com deficincia, patologias crnicas e/ou dependncia, independente da faixa etria;
viabilizar o acesso s tecnologias assistivas.

7. Pessoas que esto em unidades de acolhimento podem participar do Servio de


Convivncia e Fortalecimento de Vnculos?
Sim. A Proteo Social Especial do municpio e do Distrito Federal poder
identificar no Servio de Acolhimento usurios para o atendimento no SCFV e encaminhlos para o Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS).
Com o Reordenamento do SCFV, uma das situaes elencadas como prioritrias
para o atendimento no SCFV so as crianas e, ou adolescentes e, ou pessoas idosas em
situao de acolhimento (ver Resoluo CIT n 01, de 07 de fevereiro de 2013 e Resoluo
CNAS n 01/2013). De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais
(2009), jovens e adultos em situao acolhimento tambm so pblico do servio (para mais
informaes sobre o pblico prioritrio do SCFV, confira as perguntas n 3, 4 e 5).

8. A incluso dos usurios de 18 a 59 anos altera a capacidade de atendimento j aceita


pelos municpios e Distrito Federal?
No. A incluso do pblico de 18 a 59 anos no SCFV, conforme Resoluo CNAS
n13/2014, no altera a capacidade de atendimento aceita pelos municpios quando da
adeso ao reordenamento do servio nem o valor do cofinanciamento federal atual.
A capacidade de atendimento foi calculada tendo por base as faixas etrias que
constavam da Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais (MDS, 2009) poca da
pactuao do reordenamento na CIT e da deliberao do CNAS. Foram utilizadas
informaes do Cadastro nico de cada municpio e do Distrito Federal sobre o quantitativo
de pessoas na faixa etria de 0 (zero) a 17 (dezessete) anos e maiores de 60 (sessenta) anos,
de famlias com renda per capita de at salrio mnimo.
importante ressaltar que a incluso da faixa etria de 18 a 59 anos teve o propsito
de orientar a execuo do SCFV junto a esse pblico, uma vez que, em muitos municpios, o
atendimento a esse pblico j estava ocorrendo. Portanto, no h a obrigatoriedade de inserir
usurios nessa faixa etria no servio se no houver essa demanda no municpio.

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

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ampliao do pblico do SCFV tem em vista garantir o atendimento para todos, caso haja
demanda no municpio e Distrito Federal.

9. Como deve ser composta a equipe de referncia do Servio de Convivncia e


Fortalecimento de Vnculos?
A equipe de referncia para a oferta deste Servio deve ser composta por:
Tcnico de referncia profissional de nvel superior que integra a equipe do CRAS para
ser referncia aos grupos do SCFV. Alm do acompanhamento da execuo do servio,
especialmente por meio de participao sistemtica nas atividades de planejamento e
assessoria ao Orientador Social, cabe a este profissional assegurar, na prestao do SCFV, a
aplicao do princpio da matricialidade sociofamiliar que orienta as aes de proteo
social bsica de assistncia social. Os usurios inseridos nesse servio devem ser
considerado na perspectiva do seu grupo familiar, abrindo-se a sua famlia s ofertas dos
programas, projetos, servios e benefcios executados pelo CRAS, de forma que o SCFV
seja um dos elementos afianadores das seguranas bsicas visadas pela Poltica Nacional de
Assistncia Social. Entre as atribuies do tcnico de referncia, esto:

conhecer as situaes de vulnerabilidade social e de risco das famlias beneficirias


de transferncia de renda (BPC, PBF e outras) e das potencialidades do territrio de
abrangncia do CRAS;

acolher, ofertar informaes e encaminhar as famlias usurias do CRAS ao servio;

realizar atendimento individualizado e visitas domiciliares a famlias referenciadas


ao CRAS;

desenvolver atividades coletivas e comunitrias no territrio;

responsabilizar-se tecnicamente pela oferta do SCFV, tendo em vista as diretrizes


nacionais, dentro de suas atribuies especficas;

encaminhar usurios ao SCFV;

divulgar o servio no territrio e participar da definio dos critrios de insero dos


usurios no servio;

assessorar as unidades que desenvolvem o SCFV no territrio;

assessorar tecnicamente ao(s) orientador(es) social(ais) do SCFV nos temas relativos


aos eixos orientadores do servio e s suas orientaes tcnicas, bem como ao
desligamento de usurios do servio e quanto ao planejamento de atividades;
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

19

acompanhar os grupos existentes nas unidades ofertantes do servio;

manuter registro do planejamento do SCFV no CRAS;

articular aes que potencializem as boas experincias no territrio de abrangncia


do CRAS;

avaliar, com as famlias, os resultados e impactos do SCFV.

Para mais informaes acerca dos profissionais de nvel superior, que compem
a equipe tcnica da Proteo Social Bsica, sugere-se verificar a Norma
Operacional Bsica de Recursos Humanos e, ainda, a Resoluo CNAS n 17,
de 20/06/2011.

]
Orientador social ou educador social funo exercida por profissional com, no mnimo,
nvel mdio de escolaridade, conforme dispe a Resoluo CNAS n 09/2014. O orientador
social tem atuao constante junto ao(s) grupo(s) do SCFV e responsvel pela criao de
um ambiente de convivncia participativo e democrtico. Destacam-se as seguintes
atribuies desse profissional:

desenvolver atividades socioeducativas e de convivncia e socializao visando


ateno, defesa e garantia de direitos e proteo aos indivduos e famlias em
situaes de vulnerabilidade e/ou risco social e pessoal, que contribuam com o
fortalecimento da funo protetiva da famlia;

organizar, facilitar oficinas e desenvolver atividades individuais e coletivas de


vivncia nas unidades e/ou, na comunidade;

acompanhar, orientar e monitorar os usurios na execuo das atividades;

apoiar na organizao de eventos artsticos, ldicos e culturais nas unidades e/ou na


comunidade;

apoiar na elaborao de registros das atividades desenvolvidas, subsidiando a equipe


com insumos para a relao com os rgos de defesa de direitos e para o
preenchimento do Plano de Acompanhamento Individual e/ou familiar;

participar das reunies de equipe para o planejamento das atividades, avaliao de


processos, fluxos de trabalho e resultado;

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

20

desenvolver atividades que contribuam com a preveno de rompimentos de


vnculos familiares e comunitrios, possibilitando a superao de situaes de
fragilidade social vivenciadas;

apoiar na identificao e acompanhamento das famlias em descumprimento de


condicionalidades;

acompanhar o ingresso, frequncia e o desempenho dos usurios nos cursos para os


quais foram encaminhados por meio de registros peridicos.

A Resoluo CNAS n 9, de 15 de abril de 2014, ratifica e reconhece as


ocupaes e as reas de ocupaes profissionais de nvel mdio e fundamental
de escolaridade do Sistema nico de Assistncia Social SUAS, em
consonncia com a Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do
SUAS NOB-RH/SUAS.

10.

O que equipe de referncia e qual o papel da equipe de referncia do CRAS

em relao ao SCFV?
De acordo com a NOB/RH do SUAS, equipes de referncia so aquelas constitudas
por servidores efetivos responsveis pela organizao (gesto) e oferta (provimento) de
servios, programas, projetos e benefcios de proteo social bsica e especial, levando-se
em considerao o nmero de famlias e indivduos referenciados, o tipo de atendimento e as
aquisies que devem ser garantidas aos usurios. A quantidade de profissionais e as
categorias profissionais com atuao no CRAS dependem do porte desse equipamento e das
necessidades das famlias e indivduos em situao de vulnerabilidade e risco pessoal e
social presentes no territrio de abrangncia e de vivncia.
A Resoluo CNAS n 17, de 20 de junho de 2011, elenca os profissionais com nvel
superior de escolaridade que, obrigatoriamente, devero compor a equipe de referncia por
nvel de proteo social. No caso da Proteo Social Bsica, os profissionais graduados que
devem compor a equipe de referncia do CRAS so o assistente social e o psiclogo.
Todavia, conforme dispe a referida Resoluo, a critrio da gesto municipal e do Distrito
Federal, outros profissionais de nvel superior podero compor esta equipe, para atender as
requisies especficas do Servio.

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

21

A equipe de referncia do SCFV, por sua vez, constituda por um tcnico de nvel
superior do CRAS - que poder ser o assistente social ou o psiclogo ou, ainda, outro
profissional que integre esta equipe, conforme a Resoluo CNAS n 17/2011; e por
orientador(es) social(is) ou educador(es) social(is), conforme a descrio apresentada na
Resoluo CNAS n 9/2015 (sobre a equipe de referncia do SCFV, conferir a pergunta n
8).
A NOB/RH/SUAS estabelece uma equipe de referncia para atuar em cada nvel de
proteo social, conforme j anunciado. importante perceber, todavia, que a composio
das equipes deve considerar as necessidades e as caractersticas presentes no territrio onde
ocorre a prestao do atendimento e a oferta dos servios (situaes de vulnerabilidade e
risco pessoal e social; as particularidades locais limites, potencialidades e habilidades;
nmero de famlias e indivduos referenciados aos CRAS e aos CREAS; as aquisies
previstas para que os usurios alcancem, entre outras). Isso significa que, a partir da
avaliao do territrio e da observao da Resoluo CNAS n 17/2011, outros profissionais,
alm dos que compem obrigatoriamente a equipe, podero fazer parte das equipes de
proteo social bsica e especial.
11.

O que significa dizer que o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos

est referenciado ao CRAS?


Os Centros de Referncia de Assistncia Social CRAS atuam como principal porta
de entrada do SUAS e tm a funo de gerir e ofertar os servios da Proteo Social Bsica
em sua rea de abrangncia. Assim, servios da Proteo Social Bsica, desenvolvidos no
territrio de abrangncia do CRAS, em especial o Servio de Convivncia e Fortalecimento
de Vnculos, devem ser a ele referenciados e manter articulao com o PAIF, que o
principal servio da proteo social bsica.
Estar referenciado ao CRAS significa receber orientaes emanadas do poder
pblico, alinhadas s normativas do SUAS, estabelecer compromissos e relaes, participar
da definio de fluxos e procedimentos que reconheam a centralidade do trabalho com
famlias no territrio e contribuir para a alimentao dos sistemas da Rede SUAS (e outros).
Significa, portanto, integrar o Sistema (SUAS). Trata-se de gerir, a partir do CRAS e de
maneira coordenada com a rede socioassistencial, o acolhimento, a insero, o atendimento,
o encaminhamento e o acompanhamento dos usurios no SUAS.

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

22

Por essa razo, o encaminhamento de usurios ao Servio de Convivncia e


Fortalecimento de Vnculos, bem como o planejamento e a execuo das atividades do
Servio, devero estar alinhados com o PAIF e entre as equipes profissionais de ambos os
servios.

12. H recomendaes especficas para a composio das equipes do SCFV?


Os estados, municpios e o Distrito Federal tm autonomia no recrutamento de
recursos humanos, devendo ser observados requisitos mnimos, tais como o perfil e funes
dos profissionais para compor a equipe do SCFV, inclusive das equipes de gesto do
servio.
Os profissionais que compem a equipe de referncia do servio devem ter
conhecimentos e habilidades para desenvolver o trabalho proposto para o SCFV junto ao
pblico de todas as faixas etrias. Contribuem com a qualificao dos profissionais que
atuam no SCFV, experincias de atuao em programas, projetos, servios e benefcios
socioassistenciais;

conhecimento

da

PNAS;

noes

sobre

direitos

humanos

socioassistenciais; conhecimento do Estatuto da Criana e do Adolescente, bem como do


Estatuto da Juventude e do Estatuto do Idoso; conhecimento da realidade do territrio; boa
capacidade relacional e de comunicao com os jovens e famlias; capacidade de trabalho
em equipe; entre outras.
Na medida em que for possvel, recomendvel que a gesto municipal e do DF
realize as adequaes necessrias para a alocao de orientadores ou educadores sociais
junto aos grupos, consoante conhecimentos, aptides e potencialidades profissionais. Isso
reflete a compreenso de que h profissionais com qualificao e habilidades especficas
para desenvolver o trabalho proposto para o SCFV junto s crianas, aos adolescentes,
jovens, adultos e idosos e/ou aes intergeracionais.
Vale ratificar que, tambm nesse aspecto, os interesses e direitos dos usurios do
servio devem ser observados, ou seja, as habilidades, potencialidades e limitaes dos
componentes dos grupos devem ser consideradas para o desenvolvimento das atividades.
13. Qual a quantidade ideal de profissionais para a execuo do servio? H limite
de grupos por orientador social e/ou educador social? E por tcnico de referncia?

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

23

A flexibilidade e a autonomia dos entes federados no planejamento do SCFV


podem propiciar a otimizao dos recursos humanos, garantindo a quantidade de
profissionais necessria execuo do servio com qualidade.
O nmero adequado de profissionais deve ser definido pelo rgo gestor
considerando a quantidade de horas trabalhadas por semana, o nmero de usurios inseridos
no servio (demanda existente), as especificidades locais, entre outros fatores locais. Cabe
ressaltar que, para a execuo desse servio, deve-se prever, na grade horria de trabalho, o
tempo dedicado ao planejamento e preparao das atividades, bem como considerar a
periodicidade de execuo das atividades dos grupos ou seja, preciso avaliar se os grupos
esto diariamente no servio ou se frequentam aes de outras polticas no territrio, entre
outros.
Um exemplo para orientar a definio da quantidade de profissionais no
SCFV: Se cada grupo cumprir carga horria semanal de 15 horas e o orientador
social/educador social cumprir jornada de trabalho de 40 horas semanais, ele poder ser
responsvel por at 3 grupos (10 horas/semana com cada grupo). As 10 horas semanais
remanescentes devero ser usadas para o planejamento e a elaborao de atividades,
reunies de equipe, avaliaes, sistematizaes, etc.
Ressalta-se que tais orientaes devem ser adaptadas realidade local, desde que
no interfiram na execuo qualificada do servio e nas responsabilidades/atribuies
cabveis a cada profissional. A qualidade do Servio a ser desenvolvido pelos profissionais
fundamental para o alcance dos objetivos do SCFV e, por essa razo, o investimento na
qualidade e nas condies de trabalho das equipes fundamental.

14. Onde o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos pode ser ofertado?

O SCFV pode ser ofertado no Centro de Referncia de Assistncia Social - CRAS,


desde que este tenha espao compatvel para tal, sem prejudicar a oferta do PAIF.
Tambm pode ser realizado em Centros de Convivncia que podem ser unidades
pblicas ou entidades prestadoras de servios socioassistenciais, devidamente inscritas no
Conselho de Assistncia Social do municpio ou Distrito Federal.
Ressalta-se que todos os grupos do SCFV devem estar referenciados ao CRAS de
sua rea de abrangncia. Assim, mesmo quando o servio executado nos centros de
convivncia pblicos ou de entidades socioassitenciais , necessrio que sejam
estabelecidos fluxos para o compartilhamento regular de informaes entre aqueles e o
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

24

CRAS, de maneira que se preserve o referenciamento do SCFV quele e a articulao deste


com o PAIF.
15. Como deve ser a organizao/gesto do Servio de Convivncia e Fortalecimento
de Vnculos no territrio?
A Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais (Resoluo CNAS n 109/2009)
prev que a oferta do SCFV pode ser realizada no Centro de Referncia de Assistncia
Social CRAS ou em centros da criana, adolescente, juventude e idosos, desde que sejam
referenciados ao CRAS.
Assim, para a organizao do SCFV, o primeiro aspecto a ser verificado pela equipe de
gesto da assistncia social do municpio e do Distrito Federal a existncia de CRAS no
territrio e a sua localizao.
Um municpio que ainda no possua CRAS funcionando no poder ofertar o Servio,
visto que o referenciamento ao CRAS condio necessria ao seu funcionamento.

Aps o mapeamento dos CRAS existentes, preciso verificar se esses


equipamentos possuem espao fsico adequado para a oferta do servio, de modo que a sua
utilizao no prejudique as atividades do PAIF. Caso no haja espao fsico no CRAS, o
SCFV poder ser ofertado nos centros de convivncia - pblicos ou de entidades
socioassitenciais, devidamente inscritas no Conselho de Assistncia Social do municpio ou
Distrito Federal. Ainda quando a oferta do SCFV realizada nos centros de convivncia,
deve ser observada o referenciamento do servio ao CRAS (para mais informaes sobre a
organizao em percursos, veja a pergunta n 16).
Para isso, importante considerar a localizao dos CRAS, definindo, conforme a
sua rea de abrangncia no territrio, a responsabilidade de referenciar as unidades que
ofertam o SCFV.
importante ressaltar que o CRAS de referncia responsvel por fazer
encaminhamentos de usurios para o SCFV e dos usurios que j participam do servio para
o atendimento em outros servios e/ou polticas pblicas.
Uma vez que forem estabelecidos os locais de oferta do servio, preciso garantir
que haja equipe tcnica de referncia para execut-lo, de acordo com as orientaes que
respondem s perguntas n 8 e 9 deste documento.

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

25

16. Como deve ser a organizao/gesto da oferta do Servio de Convivncia e


Fortalecimento de Vnculos nas unidades de oferta?
Os usurios que participam do SCFV so organizados em grupos de convivncia,
cuja composio deve ser realizada observando-se as faixas etrias. Esses grupos so
organizados a partir de percursos (para mais informaes sobre a organizao em percursos,
confira a pergunta n 16) e devem realizar atividades planejadas de acordo com a fase do
desenvolvimento dos usurios.
No caso de municpios com nmero reduzido de usurios no SCFV, possvel
realizar grupos de convivncia com arranjos diversos. A oferta de atividades com
participantes de diferentes idades nos grupos uma opo vivel, desde que os profissionais
envolvidos tenham a habilidade de desenvolver um percurso intergeracional que atenda aos
objetivos do SCFV para crianas, adolescentes, jovens, adultos e pessoas idosas.
Alm disso, as atividades devem ser orientadas para o alcance dos objetivos da
assistncia social e do SCFV, especificamente, e das aquisies previstas para os usurios,
de maneira que propiciem o desenvolvimento de suas potencialidades. Os objetivos do
SCFV esto descritos na Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais (MDS, 2009,
p. 9-16) e, neste documento, esto apresentados como resposta pergunta n 27.
Para alcanar esses objetivos, de extrema importncia planejar a oferta do SCFV.
Entre outros aspectos, preciso considerar no planejamento a quantidade de usurios no
servio, a fim de definir como ser a diviso dos usurios nos grupos, a carga horria dos
encontros e a atuao do(s) orientador(es) social(is) responsvel por cada grupo. A
participao do tcnico de referncia do CRAS no momento do planejamento fundamental,
pois ele tem acesso s informaes do PAIF no acompanhamento das situaes de
vulnerabilidade presentes no territrio (para mais informaes sobre o tcnico de referncia,
confira as perguntas n 8 e 9).
A carga horria de cada grupo poder variar de acordo com a faixa etria e as
especificidades dos usurios (para informaes sobre a carga horria indicada para cada
faixa etria, confira a pergunta n 20). No entanto, vale ressaltar que a oferta do servio
contnua e ininterrupta e o horrio de encontro dos grupos deve ser amplamente divulgado.
17. O que precisamos saber sobre organizar o servio em percursos?

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

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O SCFV realizado em grupos que tm suas atividades planejadas considerando


um determinado perodo de tempo. Isso significa que o planejamento das atividades a serem
executadas junto aos grupos deve prever incio, meio e fim para o seu desenvolvimento,
conforme objetivos e estratgias de ao preestabelecidas.
Na fase de planejamento das atividades, devem ser identificadas as demandas de
cada grupo em especfico e quais atividades sero desenvolvidas para que determinados
objetivos sejam alcanados. Tambm deve ser estipulado um cronograma para a execuo
das atividades do grupo com prazo de finalizao. O final do percurso pode estar associado
ou no ao fim do grupo, a depender da situao.
Um percurso para um grupo de usurios de 6 a 9 anos, por exemplo, em que se
pretenda trabalhar aspectos do eixo Convivncia Social, pode ter previso de durao de
um semestre (seis meses), com atividades selecionadas para desenvolver elementos relativos
a esse eixo e objetivos associados ao trabalho desenvolvido (para conhecer os eixos de
atuao do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos, confira a pergunta n 28).
No planejamento desse percurso, a partir do conhecimento que a equipe de referncia tem
dos usurios do grupo tanto das vulnerabilidades que vivenciam quanto de suas
potencialidades, da qualidade das interaes realizadas entre os usurios, entre outros fatores
-, dever identificar os objetivos que pode e/ou deve atingir, considerando as aquisies
previstas para os usurios na Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais (MDS,
2009).
Suponhamos que a equipe de referncia do SCFV, no decorrer de seu trabalho com
esse grupo de crianas de 6 a 9 anos, tenha observado, entre os participantes do grupo, muita
hostilidade, atitudes de incivilidade, descortesia, agresses verbais e tentativas de agresses
fsicas. Nesse caso, a qualidade das interaes entre os usurios deve ser trabalhada no
grupo, considerando, inclusive, as vivncias para alm do contexto do SCFV trazidas pelas
crianas. O eixo Convivncia Social relaciona-se com a capacidade de demonstrar
emoes e de ter autocontrole, com a capacidade de demonstrar cortesia, de estabelecer
comunicao, de desenvolver novas relaes sociais, de encontrar solues para conflitos de
grupo, de realizar tarefas em grupo, de conviver em famlia e na comunidade. Durante o
planejamento do percurso desse grupo, o conhecimento das capacidades previstas pelo eixo
Convivncia Social possibilitar que sejam planejados momentos, atividades e interaes
que estimularo o desenvolvimento das capacidades descritas.
Ao final de um percurso como o que foi exemplificado, importante fazer uma
avaliao dos encontros, das atividades propostas, das estratgias utilizadas para viabilizar o
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

27

alcance dos objetivos. Esse momento pode e deve contar com a participao dos usurios do
grupo, assim como no planejamento do percurso.
importante ter em mente que o fim de um percurso executado no
necessariamente significa o fim da participao dos usurios do grupo ou a extino do
grupo. O trabalho realizado em cada percurso tem diferentes objetivos e possibilitar,
consequentemente, diferentes e progressivas aquisies aos usurios. Essa compreenso
crucial para o desenvolvimento das atividades do SCFV. Isso porque os sujeitos devero ser
considerados em sua integralidade. Participar de um percurso ou dois no quer dizer que o
usurio est pronto para interromper a sua participao no servio. Por outro lado, no a
longa permanncia do usurio no SCFV que lhe garantir as aquisies previstas na
Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais (MDS, 2009). Essa avaliao dever
ser realizada pela equipe tcnica do servio, preferencialmente, em conjunto com a famlia
dos usurios.
Podemos dizer, ento, que o percurso diz respeito aos objetivos a serem
alcanados por um grupo, por meio de algumas atividades, no decorrer de um perodo
determinado. Assim, ser possvel, ao final do percurso, avaliar se os objetivos foram
alcanados e se os usurios daquele grupo continuaro a participar do servio em um
prximo percurso.
Vale ressaltar que a participao dos usurios do servio fundamental tanto no
processo de planejamento e na identificao dos objetivos quanto na definio de metas do
grupo, na proposio de atividades que sejam interessantes a eles e na definio do
cronograma, bem como no momento final de avaliao do percurso desenvolvido pelo
grupo.

18. O que um percurso intergeracional?


Tem-se um percurso intergeracional no SCFV quando se planeja um grupo
constitudo por usurios de ciclos de vida diferentes para estarem juntos durante um perodo.
Por exemplo: planeja-se um grupo com idosos e adolescentes de 15 a 17 anos que estaro
juntos por um perodo de tempo, durante o qual sero trabalhados os elementos de algum(ns)
dos eixos que orientam o SCFV, como para ilustrar - o eixo Participao (para obter
mais informaes sobre os eixos que orientam o SCFV, confira a pergunta n 28).
Para a organizao de um percurso intergeracional, necessrio reconhecer e
trabalhar as expectativas de todos os participantes, considerando suas diferentes habilidades,
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

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necessidades e linguagens. importante tambm saber administrar diversas motivaes,


aptides e possveis conflitos, j que se trata de um grupo com membros bastante distintos
em relao ao desenvolvimento. Um recurso interessante construir um projeto em comum,
para ser executado de forma colaborativa.
importante ressaltar que esta opo deve ser adotada em situaes excepcionais,
por exemplo, quando a unidade executora do SCFV conta com poucos usurios no servio,
de modo que a quantidade insuficiente para que sejam formados grupos por faixas etrias
aproximadas. parte os casos excepcionais, como o que foi exemplificado, deve ser dada a
preferncia para a organizao de grupos com faixas etrias aproximadas.
19. Existem diferenas entre grupos ou percursos intergeracionais e atividades
intergeracionais?
Sim. Percursos intergeracionais so realizados com grupos constitudos por usurios
de ciclos de vida diferentes, planejados para desenvolver um ou mais eixos orientadores do
SCFV, durante um perodo de tempo (para obter mais informaes sobre a organizao do
SCFV em percursos, confira a pergunta n 16). J as atividades intergeracionais so
momentos pontuais, planejados para promover a integrao entre os usurios dos diversos
ciclos de vida que participam do SCFV.
Na execuo dos percursos usuais planejados para o servio, que so organizados a
partir de intervalos especficos de faixas etrias 3 a 6 anos, 6 a 9 anos, 12 a 15 anos, por
exemplo, recomendado que sejam includos momentos ou atividades intergeracionais entre
os participantes, a fim de que haja interao, troca e compartilhamento de experincias que
promovam o fortalecimento de vnculos entre sujeitos que vivenciam diferentes ciclos de
vida.
Esses momentos de interao entre os usurios que frequentam a mesma unidade
ofertante do SCFV so importantes para propiciar conhecimento do servio como um todo e
fortalecer vnculos comunitrios, haja vista que os usurios vivem e tecem relaes no
mesmo territrio: so vizinhos de rua ou bairro, frequentam a mesma escola ou templo
religioso, conhecem e vivenciam os mesmos problemas locais, etc. Por tudo isso, as
atividades intergeracionais do SCFV podem ser tambm momento para variadas articulaes
coletivas.

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Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

Nesse sentido, recomenda-se que as atividades intergeracionais ocorram com certa


regularidade, por exemplo, a depender de como o SCFV est organizado em cada
municpio, a cada duas semanas ou uma vez por ms.
20. H um limite de usurios por grupo?
Os grupos devem ter, no mximo, 30 participantes sob a responsabilidade de um
orientador social. importante ressaltar que o tamanho do grupo poder variar conforme o
perfil dos participantes, ou seja, deve-se levar em conta a complexidade das vulnerabilidades
vivenciadas pelos indivduos que compem o grupo e, ainda, as estratgias de interveno
que sero adotadas. Essa ateno tem por objetivo assegurar a qualidade e a efetividade do
trabalho no Servio, principalmente no que diz respeito ao necessrio acompanhamento dos
indivduos que compem os grupos.
Grupos compostos por usurios com certas deficincias fsicas ou deficincia mental,
por exemplo, demandaro do orientador social maior ateno no sentido de preservar a sua
integridade fsica e oferecer apoio nas atividades desenvolvidas. Por essa razo, o grupo no
poder ser extenso. Da mesma forma, grupos com crianas de 0 a 6 anos apresentam maior
limitao quanto ao nmero de participantes, j que estes demandam grande ateno e
cuidado dos profissionais. Observar especificidades como essas asseguram condies para
que o orientador social acompanhe todos os usurios do grupo sem comprometer a sua
segurana.
indispensvel que a equipe de profissionais do servio esteja atenta ao perfil dos
usurios na organizao dos grupos, a fim de garantir a proteo de seus direitos e evitar a
sua exposio a riscos. Os municpios e o Distrito Federal devem planejar e executar o
servio considerando as peculiaridades da realidade local e as demandas dos usurios,
conforme as orientaes existentes na Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais
(MDS, 2009).

21. Qual o perodo de funcionamento do Servio de Convivncia e Fortalecimento de


Vnculos?
IMPORTANTE! O funcionamento do servio pode variar de acordo com a demanda
de usurios existente, com a sua faixa etria e com a sua necessidade de participao.
A equipe de referncia deve analisar a necessidade de participao do usurio no
SCFV, considerando que a oferta do SCFV no municpio deve ser continuada e
ininterrupta.

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

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- Para crianas de at 6 anos

As atividades podem ser realizadas em dias teis, feriados ou finais de semana,


diariamente ou em dias alternados. Os grupos devem ter atividades previamente planejadas
em turnos de at 1h30 por dia.

- Para crianas e adolescentes de 6 a 15 anos


De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, as atividades
podero ser realizadas em dias teis, feriados ou finais de semana, em turnos dirios de at
quatro horas.

- Para adolescentes e jovens de 15 a 17 anos


As atividades podem ser realizadas em dias teis, feriados ou finais de semana, em
turnos de at trs horas.

IMPORTANTE! Crianas e adolescentes em situao de trabalho infantil ou dele


retirados constituem pblico prioritrio para o atendimento no SCFV, por isso
recomenda-se que a sua participao nas atividades do SCFV seja contnua e
diria ou que seja complementada com atividades ofertadas por outras polticas, a
fim de evitar a sua reincidncia no trabalho.

- Para jovens de 18 a 29 anos


Atividades em dias teis, feriados ou finais de semana, em horrios programados,
conforme demanda.

- Para adultos de 30 a 59 anos


Atividades em dias teis, feriados ou finais de semana, em horrios programados,
conforme demanda.

- Para pessoas idosas

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De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais (Resoluo


CNAS n 109/2009), as atividades podero ser realizadas em dias teis, feriados ou finais de
semana, em horrios programados, de acordo com a demanda existente no municpio.
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

Cada municpio e o Distrito Federal tero a sua especificidade, porm todos devem
afixar os horrios de funcionamento dos grupos em local visvel, como o exemplo abaixo,
referente ao tempo/horrio de funcionamento do hipottico municpio X:

A seguir, um exemplo de como organizar a grade horria dos grupos de


convivncia:
Turno

Segunda

Tera

Quarta

Quinta

Sexta

Grupo A

Grupo E

Grupo A

Grupo E

Grupo A

Manh

Crianas

Adolescentes

Crianas

Adolescentes

Crianas

8h30

6 a 9 anos

12 a 14 anos

6 a 9 anos

12 a 14 anos

6 a 9 anos

Grupo B

Grupo F

Grupo B

Grupo F

Grupo B

11h30

Crianas

Adolescentes

Crianas

Adolescentes

Crianas

10 a 12 anos

15 a 17 anos

Grupo C

Grupo G

Grupo C

Grupo G

Grupo C

Tarde

Crianas

Adolescentes

Crianas

Adolescentes

Crianas

14h00

6 a 9 anos

12 a 15 anos

6 a 9 anos

12 a 15 anos

6 a 9 anos

Grupo D

Grupo H

Grupo D

Grupo H

Grupo D

16h00

Crianas

Adolescentes

Crianas

Adolescentes

Crianas

10 a 12 anos

15 a 17 anos

16h00

Grupo I

Grupo J

Grupo K

Grupo L

Grupo J

Jovens

Idosos

Jovens

Adultos

Idosos

17h30

18 a 24 anos

A partir de 60

10 a 12 anos 15 a 17 anos

10 a 12 anos 15 a 17 anos

10 a 12 anos

10 a 12 anos

25 a 29 anos 30 a 59 anos A partir de 60

O quadro acima foi adaptado do documento Reordenamento do SCFV Passo a


Passo (MDS, 2013, p. 11).
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

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22. Participar do SCFV o mesmo que estar presente no SCFV?


O conceito de participao no SCFV ultrapassa a noo de frequncia no servio.
Entende-se que a presena fsica dos usurios nos encontros do grupo de convivncia
insuficiente para caracterizar a sua efetiva participao.
importante que o usurio seja frequente ao servio, porque a sua assiduidade nos
encontros do grupo de que participa sinaliza o seu interesse pelas atividades propostas, bem
como pelas relaes que constitiu no grupo de convivncia. Ao mesmo tempo, uma vez que
a participao voluntria, desassociada de condicionalidades que incidam, por exemplo, no
recebimento de parcelas de programas de transferncia de renda, a assiduidade dos usurios
nas atividades do servio demonstra que estas so atraentes e que o trabalho realizado, na
perspectiva do usurio, prazeroso.
Por outro lado, a ausncia reiterada dos usurios no servio deve desencadear a
reviso de prticas e metodologias em sua execuo, repercutindo, inclusive, na melhor
qualificao dos profissionais que atuam com os grupos e na implementao de estratgias
de busca ativa aos usurios.
Ao considerar a importncia da participao no servio, no se desconsidera a
relevncia da frequncia dos usurios. A assiduidade nos encontros do SCFV facilita a
construo de vnculos entre os usurios do grupo e o orientador social, assim como auxilia
a avaliao do trabalho empreendido, no sentido de fornecer subsdios para a equipe tcnica
sobre os indicadores de fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios, que o
objetivo principal do servio. Nesse sentido, a frequncia dos usurios - sua presena fsica
nos encontros - fundamental, pois permite, em articulao com outros elementos, que
sejam identificados os acertos e as falhas na execuo do servio. Considerada isoladamente,
a frequncia do usurio insuficiente para sinalizar os impactos individuais e sociais
decorrentes de sua presena no servio.
Quando destacamos a participao no SCFV como aspecto de maior importncia
que a frequncia, chamamos a ateno para o aspecto qualitativo da presena do usurio nas
atividades do servio. Trata-se de considerar a qualidade de suas interaes e intervenes, a
sua proatividade, as oportunidades de atuao que conquista e constri nos encontros. Por
outro lado, a participao qualitativa do usurio leva-nos preocupao de oferecer um
servio que desperte a sua curiosidade, o seu desejo de interagir, intervir e construir
oportunidades.
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

33

Entretanto, o registro da frequncia dos usurios no servio tem funo importante:


para fins de comprovao da oferta do servio aos rgos de controle, os profissionais
responsveis pela sua execuo devem registrar a frequncia dos usurios nas atividades
propostas, pelos meios que os gestores municipais considerarem mais adequados realidade
do territrio por meio de listas de chamada, listas de assinaturas, sistemas eletrnicos
prprios, etc. Esse um cuidado que a equipe deve sempre ter para melhor acompanhar os
usurios e para melhor organizar o planejamento do SCFV.
Para fins de gesto do SCFV, o MDS instituiu o Sistema de Informaes do Servio
de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos SISC, por meio do qual realizado o
acompanhamento e monitoramento do Servio executado pelos municpios. No SISC,
devem ser registrados todos os usurios do Servio, organizados em grupos, respeitando-se
os ciclos de vida ou considerando a necessidade de organizar grupos de forma
intergeracional e, ainda, as orientaes metodolgicas para execuo do servio.
Trimestralmente, o gestor municipal deve informar no sistema a continuidade da
participao dos usurios no SCFV em funcionalidade do sistema. O registro das
informaes sobre continuidade de participao dos usurios no Servio utilizado como
base para o clculo de cofinanciamento federal do trimestre. da equipe tcnica que executa
o servio a responsabilidade de avaliar e definir junto com o usurios critrios que
estabeleam essa continuidade de participao e registrar a informao no sistema. Por
exemplo, a partir do conhecimento e reconhecimento da realidade e das necessidades de
cada usurio, a equipe tcnica e o usurio devem estipular o quanto a frequncia nos
encontros pesa na definio da participao (em alguns casos poder ser 50% do total de
encontros no trimestre, em outros 75%).

Esta avaliao deve considerar, ainda, a

diversidade de ofertas de servios nos territrios onde vivem essas crianas e adolescentes,
estimulando-se a integrao qualificada com ofertas de outras polticas setoriais, como o
Programa Mais Educao. Nesse sentido, a Instruo Operacional e Manual de Orientaes
n 1 SNAS-MDS/SEB-MEC, de 2014, orienta gestores e equipes tcnicas do SCFV e PME
quanto sua integrao.

23. H uniforme, placa e/ou logomarca predeterminadas pelo MDS para identificar o
SCFV?

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

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No h uma identificao especfica para o SCFV. A confeco de placas de


identificao do SCFV no configura uma exigncia para o funcionamento do Servio. Caso
o gestor municipal sinta a necessidade de identificar placas, uniformes e outros itens
relacionados ao SCFV, recomenda-se que seja utilizada a logomarca do SUAS.
Em relao aos uniformes, o gestor municipal tem autonomia na deciso quanto
sua adoo e o mesmo vale para as unidades executoras do SCFV. Orienta-se, para os casos
em que for adotado o uso do uniforme, que os gestores municipais e do DF, bem como a
equipe de referncia do SCFV, estejam atentos no sentido de impedir identificao que
estigmatize ou discrimine os usurios, que contenha smbolos partidrios, religiosos ou que
firam, de algum modo, os direitos humanos dos sujeitos.
Na medida em que for possvel e considerando os aspectos acima mencionados, os
usurios e suas famlias devero ser convidados a participar da confeco e escolha da
identificao dos grupos que integram.

IMPORTANTE! A identificao empregada para o SCFV em placas, crachs,


uniformes e outros objetos -, no dever identificar os usurios conforme as
situaes de vulnerabilidade ou risco por eles vivenciadas. Isso expe o usurio a
situaes constrangedoras e esse no o objetivo do servio.
24. Quais so as formas de acesso ao Servio de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos?
O acesso ao servio deve ocorrer por encaminhamento do CRAS. Os usurios
podem chegar ao CRAS por demanda espontnea, busca ativa, encaminhamento da rede
socioassistencial ou encaminhamento das demais polticas pblicas e de rgos do Sistema
de Garantia de Direitos. No caso de crianas e adolescentes retirados do trabalho infantil,
antes de serem encaminhadas pelo CRAS ao SCFV, suas famlias devero ser atendidas no
Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) e no Servio de Proteo e
Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI), na Proteo Social Especial.
Aps esse atendimento, as famlias sero encaminhadas ao CRAS e s ento ser realizada a
insero das crianas e dos adolescentes no SCFV.
35

25. Como um usurio que deseja participar do Servio de Convivncia e


Fortalecimento de Vnculos deve proceder?

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

O usurio poder ser includo no servio por demanda espontnea, conforme prev
a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais (Resoluo CNAS n 109/2009). Para
isso, ele deve procurar o CRAS mais prximo para obter informaes sobre a oferta do
Servio em seu municpio ou Distrito Federal.
Vale ressaltar a importncia de divulgar amplamente no municpio a oferta do
SCFV para cada faixa etria e a forma de acesso ao grupo de convivncia, visando mobilizar
a participao da populao.

26. Qual a relao entre o SCFV e o Servio de Proteo e Atendimento Integral


Famlia (PAIF)?
O SCFV tem papel complementar ao trabalho social com famlias desenvolvido pelo
PAIF, prevenindo a ocorrncia de situaes de risco social e fortalecendo a convivncia
familiar e comunitria junto aos usurios, em conformidade com a previso da NOB-SUAS
acerca da criao de servios socioassistenciais e socioeducativos geracionais e
intergeracionais, em que o eixo matricial seja a famlia.
Por essa razo, os usurios atendidos no SCFV podem ser tambm acompanhados
pelo PAIF, cabendo equipe de referncia do CRAS avaliar a necessidade da sua
participao em outras atividades.

27. Em que o PAIF se diferencia do SCFV?


O PAIF consiste em um servio dirigido s famlias que esto em acompanhamento
no CRAS e tem por foco a prpria famlia. Entre os propsitos do PAIF est o de fortalecer
o papel protetivo das famlias, de maneira que sejam protagonistas sociais e capazes de
responder pelas atribuies de sustento, guarda e educao de suas crianas, adolescentes e
jovens, bem como de garantir a proteo aos seus demais membros em situao de
dependncia, como idosos e pessoas com deficincia, como prev a Constituio Federal
(MDS, 2012, Orientaes Tcnicas sobre o PAIF, v. 2, p. 104).
O SCFV, por sua vez, um servio voltado para o atendimento dos membros da
famlia que estejam vivenciando situaes de vulnerabilidade e que tenham vivenciado
situaes de violaes de direito, os quais precisam ter os vnculos familiares e comunitrios
fortalecidos ou reconstrudos. O SCFV se articula com o PAIF e tem em comum com esse
servio o objetivo de fortalecer vnculos, todavia, alm de focos distintos, as estratgias de
ao de cada servio nem sempre so comuns. A principal estratgia de ao do Servio de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para chegar ao seu fim ltimo, a saber, o
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

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fortalecimento de vnculos, a promoo de momentos de convivncia entre os usurios nos


grupos, encontros por meio dos quais seja possvel exercitar escolhas, reconhecer limites e
possibilidades, produzir coletivamente, valorizar o outro, construir projetos de vida, entre
outras vivncias que encaminharo os usurios para conquistas pessoais e coletivas no
decorrer de sua vida (MDS, 2013, Concepo de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos).

28. O usurio atendido pelo SCFV ser concomitantemente atendido pelo PAIF?
A depender da situao, sim. O usurio poder ser acompanhado pelo PAIF e
PAEFI, quando for o caso, e paralelamente participar do SCFV. Por meio do PAIF, o CRAS
desenvolve o trabalho social com as famlias ou acompanhamento familiar, assim como o
PAEFI no CREAS. Famlias que participam desse acompanhamento podero ter alguns de
seus membros ou todos eles participando do SCFV. No h impedimentos para que os
usurios do SUAS participem de ambos os servios simultaneamente, j que o SCFV
complementar ao trabalho social realizado com as famlias e cada um deles tem frentes de
atuao distintas.

II. ORGANIZAO E METODOLOGIA DO SCFV


29. Quais so os objetivos do SCFV?

- Para crianas de at 6 anos


Complementar as aes de proteo e desenvolvimento das crianas e o
fortalecimento dos vnculos familiares e sociais;
Assegurar espaos de convvio familiar e comunitrio e o desenvolvimento de
relaes de afetividade e sociabilidade;
Fortalecer a interao entre crianas do mesmo ciclo etrio;
Valorizar a cultura de famlias e comunidades locais, pelo resgate de seus
brinquedos e brincadeiras e a promoo de vivncias ldicas;
Desenvolver estratgias para estimular as potencialidades de crianas com
deficincia e o papel das famlias e comunidade no processo de proteo social;
Criar espaos de reflexo sobre o papel das famlias na proteo das crianas
e no processo de desenvolvimento infantil.
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

37

- Para crianas e adolescentes de 6 a 15 anos


Complementar as aes da famlia e da comunidade na proteo e no
desenvolvimento de crianas e adolescentes e no fortalecimento dos vnculos familiares e
sociais;
Assegurar espaos de referncia para o convvio grupal, comunitrio e social
e o desenvolvimento de relaes de afetividade, solidariedade e respeito mtuo;
Possibilitar a ampliao do universo informacional, artstico e cultural das
crianas e adolescentes, bem como estimular o desenvolvimento de potencialidades,
habilidades, talentos e propiciar sua formao cidad;
Estimular a participao na vida pblica do territrio e desenvolver
competncias para a compreenso crtica da realidade social e do mundo contemporneo;
Contribuir para a insero, reinsero e permanncia no sistema educacional.

- Para adolescentes de 15 a 17 anos


Complementar as aes da famlia e da comunidade na proteo e
desenvolvimento de adolescentes para o fortalecimento dos vnculos familiares e sociais;
Assegurar espaos de referncia para o convvio grupal, comunitrio e social
e o desenvolvimento de relaes de afetividade, solidariedade e respeito mtuo;
Possibilitar a ampliao do universo informacional, artstico e cultural dos
adolescentes, bem como estimular o desenvolvimento de potencialidades, habilidades,
talentos e propiciar sua formao cidad;
Propiciar vivncias para o alcance de autonomia e protagonismo social;
Estimular a participao na vida pblica do territrio e desenvolver
competncias para a compreenso crtica da realidade social e do mundo contemporneo;
Possibilitar o reconhecimento do trabalho e da educao como direitos de
cidadania e desenvolver conhecimentos sobre o mundo do trabalho e competncias
especficas bsicas;
Contribuir para a insero, a reinsero e a permanncia dos adolescentes no
sistema educacional.
38

- Para jovens de 18 a 29 anos (Resoluo CNAS n13/2014).

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

Complementar as aes da famlia e da comunidade na proteo e no


desenvolvimento dos jovens e no fortalecimento dos vnculos familiares e sociais;
Assegurar espaos de referncia para o convvio grupal, comunitrio e social
e o desenvolvimento de relaes de afetividade, solidariedade e respeito mtuo, de modo
a desenvolver a sua convivncia familiar e comunitria;
Possibilitar a ampliao do universo informacional, artstico e cultural dos
jovens, bem como estimular o desenvolvimento de potencialidades para novos projetos
de vida, propiciar sua formao cidad e vivncias para o alcance de autonomia e
protagonismo social, detectar necessidades, motivaes, habilidades e talentos;
Possibilitar o reconhecimento do trabalho e da formao profissional como
direito de cidadania e desenvolver conhecimentos sobre o mundo do trabalho e
competncias especficas bsicas;
Contribuir para a insero, reinsero e permanncia dos jovens no sistema
educacional e no mundo do trabalho, assim como no sistema de sade bsica e
complementar, quando for o caso;
Propiciar vivncias que valorizam as experincias que estimulem e
potencializem a condio de escolher e decidir, contribuindo para o desenvolvimento da
autonomia e protagonismo social dos jovens, estimulando a participao na vida pblica
no territrio, ampliando seu espao de atuao para alm do territrio alm de
desenvolver competncias para a compreenso crtica da realidade social e do mundo
contemporneo.

- Para adultos de 30 a 59 anos (Resoluo CNAS n13/2014).


Complementar as aes da famlia e da comunidade na proteo e no
fortalecimento dos vnculos familiares e sociais;
Assegurar espaos de referncia para o convvio grupal, comunitrio e social
e o desenvolvimento de relaes de afetividade, solidariedade e encontros
intergeracionais de modo a desenvolver a sua convivncia familiar e comunitria;
Possibilitar a ampliao do universo informacional, artstico e cultural, bem
como estimular o desenvolvimento de potencialidades para novos projetos de vida,
propiciar sua formao cidad e detectar necessidades e motivaes, habilidades e
talentos;
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

39

Propiciar vivncias para o alcance de autonomia e protagonismo social,


estimulando a participao na vida pblica no territrio, alm de desenvolver
competncias para a compreenso crtica da realidade social e do mundo contemporneo;
Possibilitar o reconhecimento do trabalho e da formao profissional como
direito de cidadania e desenvolver conhecimentos sobre o mundo do trabalho e
competncias especficas bsicas;
Contribuir para a insero, reinsero e permanncia dos adultos no sistema
educacional, no mundo do trabalho e no sistema de sade bsica e complementar, quando
for o caso;
Propiciar vivncias que valorizam as experincias que estimulem e
potencializem a condio de escolher e decidir, contribuindo para o desenvolvimento da
autonomia e protagonismo social, ampliando seu espao de atuao para alm do
territrio.

- Para pessoas idosas


Contribuir para um processo de envelhecimento ativo, saudvel e autnomo;
Assegurar

espao

de

encontro

para

pessoas

idosas

encontros

intergeracionais, de modo a promover a sua convivncia familiar e comunitria;


Detectar suas necessidades

e motivaes,

bem

como

desenvolver

potencialidades e capacidades para novos projetos de vida;


Propiciar vivncias que valorizem as suas experincias e que estimulem e
potencializem a capacidade de escolher e decidir.

30. Quais so os eixos que orientam a organizao do SCFV?

1.

Eixo convivncia social o principal eixo do servio, traduz a essncia dos

servios de Proteo Social Bsica e volta-se ao fortalecimento de vnculos familiares e


comunitrios. As aes e atividades inspiradas nesse eixo devem estimular o convvio social
e familiar, aspectos relacionados ao sentimento de pertena, formao da identidade,
construo de processos de sociabilidade, aos laos sociais, s relaes de cidadania, etc.
So sete os subeixos relacionados ao eixo convivncia social, denominados capacidades
sociais: capacidade de demonstrar emoo e ter autocontrole; capacidade de demonstrar
cortesia; capacidade de comunicar-se; capacidade de desenvolver novas relaes sociais;
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

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capacidade de encontrar solues para os conflitos do grupo; capacidade de realizar tarefas


em grupo; capacidade de promover e participar da convivncia social em famlia, grupos e
territrio.
2. Eixo direito de ser - o eixo direito de ser estimula o exerccio da infncia e da
adolescncia, de forma que as atividades do SCFV devem promover experincias que
potencializem a vivncia desses ciclos etrios em toda a sua pluralidade. Tem como
subeixos: direito a aprender e experimentar; direito de brincar; direito de ser protagonista;
direito de adolescer; direito de ter direitos e deveres; direito de pertencer; direito de ser
diverso; direito comunicao.
3.

Eixo participao - tem como foco estimular, mediante a oferta de atividades

planejadas, a participao dos usurios nas diversas esferas da vida pblica, a comear pelo
Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos, passando pela famlia, comunidade e
escola, tendo em mente o seu desenvolvimento como sujeito de direitos e deveres. O eixo
participao tem com subeixos: participao no servio; participao no territrio;
participao como cidado.

31. Quais as especificidades do servio para cada faixa etria?

- Para crianas de at 6 anos


Para essa faixa etria, o SCFV busca desenvolver atividades com as crianas, seus
familiares e a comunidade, a fim de fortalecer vnculos e prevenir a ocorrncia de situaes
de excluso social e de risco, em especial a violncia domstica e o trabalho infantil, sendo
complementar e diretamente articulado ao PAIF.

- Para crianas e adolescentes de 6 a 15 anos


Para a faixa etria de 6 a 15 anos, o SCFV objetiva promover a convivncia, a
formao para a participao e cidadania, o desenvolvimento do protagonismo e da
autonomia das crianas e adolescentes, a partir dos interesses, das demandas e das
potencialidades dessa faixa etria.
As intervenes devem ser pautadas em experincias ldicas, culturais e esportivas
como formas de expresso, interao, aprendizagem, sociabilidade e proteo social,
conforme prev a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais (Resoluo CNAS n
109/2009).

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

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- Para adolescentes de 15 a 17 anos


Para adolescentes de 15 a 17 anos, o SCFV objetiva fortalecer a convivncia
familiar e comunitria e contribuir para o retorno ou a permanncia dos adolescentes na
escola, por meio do desenvolvimento de atividades que estimulam a convivncia social, a
participao cidad e uma formao geral para o mundo do trabalho.

- Para jovens de 18 a 29 anos (Resoluo CNAS n13/2014).


Para jovens de 18 a 29 anos, objetiva fortalecer vnculos familiares e comunitrios,
assegurando espaos de referncia para o convvio grupal, comunitrio e social e o
desenvolvimento de relaes de afetividade, solidariedade e respeito mtuo, de modo a
desenvolver a sua convivncia familiar e comunitria. Contribui para a ampliao do
universo informacional, artstico e cultural dos jovens, bem como estimula o
desenvolvimento de potencialidades para novos projetos de vida; propicia sua formao
cidad e vivncias para o alcance de autonomia e protagonismo social; detecta necessidades,
motivaes, habilidades e talentos.

- Para adultos de 30 a 59 anos (Resoluo CNAS n13/2014):

Para adultos de 30 a 59 anos, o SCFV objetiva fortalecer vnculos familiares e


comunitrios, desenvolvendo aes complementares, assegurando espaos de referncia para
o convvio grupal, comunitrio e social e o desenvolvimento de relaes de afetividade,
solidariedade e encontros intergeracionais de modo a desenvolver a sua convivncia familiar
e comunitria. Contribui para a ampliao do universo informacional, artstico e cultural,
bem como estimula o desenvolvimento de potencialidades para novos projetos de vida;
propicia sua formao cidad e detecta necessidades e motivaes, habilidades e talentos,
propiciando vivncias para o alcance de autonomia e protagonismo social, estimulando a
participao na vida pblica no territrio, alm de desenvolver competncias para a
compreenso crtica da realidade social e do mundo contemporneo.

- Para pessoas idosas


J para as pessoas idosas, o SCFV deve estar pautado nas caractersticas, interesses
e demandas dessa faixa etria e levar em considerao que a vivncia em grupo, as
experimentaes artsticas, culturais, esportivas e de lazer, bem como a valorizao das
experincias vividas constituem formas privilegiadas de expresso, interao e proteo
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social. As atividades com os participantes dessa faixa etria devem incluir vivncias que
valorizem as suas experincias e que estimulem e potencializem a capacidade de escolher e
decidir.

32. Quais so as atividades que podem ser desenvolvidas com usurios de cada faixa
etria?

IMPORTANTE! As atividades citadas a seguir so alguns exemplos possveis.


Outras atividades podero ser desenvolvidas, conforme a necessidade dos
grupos, as caractersticas locais e a criatividade da equipe de profissionais.
Ratifica-se que toda atividade prescinde de planejamento e que a participao
dos usurios do servio nesse processo fundamental.
Ressalta-se que as atividades so estratgias de atuao para promover a
convivncia entre os usurios. No so, portanto, a finalidade do SCFV. Assim,
o SCFV no deve se limitar a uma delas.

- Para crianas de at 6 anos


As atividades propostas no SCFV devem promover o seu desenvolvimento fsico e
mental, assim como estimular as interaes sociais entre eles, sua famlia e a comunidade.
Entre as atividades possveis, sugere-se: brincadeiras tradicionais, como cirandas;
teatro com fantoches; montagem de musicais; contao de histrias; oficinas de arte com
materiais reciclveis; oficinas de massagem; passeios e visitas a equipamentos de cultura;
lazer e cvicos, oficinas de pintura e escultura, entre outras.
Outros exemplos de atividades que podem ser desenvolvidas com o pblico de 0 a 6
anos de idade podem ser encontrados nas orientaes sobre o servio.

- Para crianas e adolescentes de 6 a 15 anos


As atividades propostas devem promover o seu desenvolvimento fsico e mental,
assim como estimular as interaes sociais entre eles, sua famlia e a comunidade.
fundamental que estimulem vivncias, prticas e experincias relativas ao
universo informacional, cultural e social das crianas e adolescentes. As atividades podem
ser organizadas de maneira a aproveitar a experincia e a cultura local, a formao

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especfica do orientador social e do facilitador de oficinas, sempre com a preocupao de


garantir diversidade, qualidade e criatividade.
Entre as atividades possveis, sugere-se: sesses de cinema como mote para a
reflexo e debate dos temas abordados nos encontros do servio; montagem de peas teatrais
e musicais; gincanas desportivas e culturais; brincadeiras tradicionais e dinmicas de grupo;
passeios e visitas a equipamentos de cultura, lazer e cvicos; oficinas de arte com materiais
reciclveis; oficinas de pintura e escultura; confeco artesanal de instrumentos musicais;
oficinas de msica; oficinas de danas populares; jogos de tabuleiro; oficinas de produo de
texto; entre outras.

- Para adolescentes de 15 a 17 anos


As atividades propostas devem promover o desenvolvimento fsico e mental dos
usurios, assim como estimular as interaes sociais entre eles, sua famlia e a comunidade.
Entre as atividades possveis, sugere-se: oficinas de produo de texto; oficinas
musicais e de confeco artesanal de instrumentos; passeios e visitas a equipamentos de
cultura, lazer e cvicos; oficinas de danas populares, sesses de cinema como mote para a
reflexo e debate dos temas abordados nos encontros do servio; oficinas de teatro; oficinas
de cinema; oficina de projetos sociais; oficinas de arte com materiais reciclveis; oficinas de
pintura e escultura; oficinas de artes plsticas; oficinas de educao ambiental; oficinas
vocacionais; entre outras.
Exemplos de atividades que podem ser desenvolvidas com esse pblico podem ser
encontrados nos Cadernos Projovem Adolescente.

- Para jovens de 18 a 29 anos


As atividades devem possibilitar o reconhecimento do trabalho e da formao
profissional como direito de cidadania e desenvolver conhecimentos sobre o mundo do
trabalho e competncias especficas bsicas e contribuir para a insero, reinsero e
permanncia dos jovens no sistema educacional e no mundo do trabalho, assim como no
sistema de sade bsica e complementar, quando for o caso, alm de propiciar vivncias que
valorizam as experincias que estimulem e potencializem a condio de escolher e decidir,
contribuindo para o desenvolvimento da autonomia e protagonismo social dos jovens,
estimulando a participao na vida pblica no territrio, ampliando seu espao de atuao
para alm do territrio alm de desenvolver competncias para a compreenso crtica da
realidade social e do mundo contemporneo.
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

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Entre as atividades possveis, sugere-se: oficinas de produo de texto; oficinas


musicais e de confeco artesanal de instrumentos; oficinas de danas populares, sesses de
cinema como mote para a reflexo e debate dos temas abordados nos encontros do servio;
oficinas de teatro; oficinas de cinema; oficina de projetos sociais; oficinas de arte com
materiais reciclveis; oficinas de informtica; oficinas de pintura e escultura; oficinas de
artes plsticas; oficinas de educao ambiental; oficinas vocacionais; entre outras.

- Para adultos de 30 a 59 anos


As atividades devem possibilitar o reconhecimento do trabalho e da formao
profissional como direito de cidadania e desenvolver conhecimentos sobre o mundo do
trabalho e competncias especficas bsicas e contribuir para a insero, reinsero e
permanncia dos adultos no sistema educacional, no mundo do trabalho e no sistema de
sade bsica e complementar, quando for o caso, alm de propiciar vivncias que valorizam
as experincias que estimulem e potencializem a condio de escolher e decidir,
contribuindo para o desenvolvimento da autonomia e protagonismo social, ampliando seu
espao de atuao para alm do territrio.
Entre as atividades possveis sugere-se: oficinas de cidadania, por meio das quais
sero obtidas informaes sobre acesso e violao a direitos, riscos sociais, etc.; oficinas de
produo de texto; oficinas de contao de histrias; oficinas de oratria; oficinas de esporte
e lazer; oficinas artsticas e culturais, em que os usurios manifestaro seus conhecimentos e
habilidades com pintura, escultura, danas, costura, confeco de bijuterias, instrumentos
musicais, etc.; sesses de cinema como mote para a reflexo e debate dos temas abordados
nos encontros do servio; entre outros.

- Para pessoas idosas


As atividades propostas devem contribuir para um processo de envelhecimento
saudvel, no desenvolvimento da autonomia e de sociabilidades, no fortalecimento dos
vnculos familiares e do convvio comunitrio e na preveno de situaes de risco social.
Entre as atividades possveis sugere-se: oficinas de cidadania, por meio das quais
sero obtidas informaes sobre acesso a direitos, riscos sociais, violncia contra a pessoa
idosa, etc.; oficinas de esporte e lazer, em que as pessoas idosas faro atividades fsicas e
participaro de dinmicas e jogos coletivos; oficinas artsticas e culturais, em que as pessoas
idosas manifestaro seus conhecimento e habilidades com pintura, escultura, danas,
costura, bijuterias, instrumentos musicais, etc.; sesses de cinema como mote para a reflexo
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

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e debate dos temas abordados nos encontros do servio; passeios e visitas a equipamentos de
cultura, lazer e cvicos; entre outros.
Exemplos de atividades que podem ser desenvolvidas com esse pblico podem ser
encontrados no documento Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para
Pessoas Idosas - Orientaes Tcnicas.

33. Quais as sugestes de temas a serem abordados para subsidiar as aes do Servio
de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos?

Considerando os eixos do SCFV, os temas a serem abordados devem possibilitar a


discusso e a reflexo sobre questes que esto presentes no territrio, na realidade
sociocultural e na vivncia individual, social e familiar dos participantes, para que
compreendam a sua realidade e dela participem de forma protagonista. Os temas
fundamentam as atividades que sero realizadas no servio, de maneira a contemplar os seus
objetivos e possibilitar o alcance dos resultados esperados.
Temas transversais sugeridos: deficincia; cultura; esporte; cultura de paz;
violaes de direitos; trabalho infantil; explorao sexual infanto-juvenil; violncias contra
crianas e adolescentes; homicdios; igualdade de gnero; identidade de gnero e
diversidade sexual; diversidade tnico-racial; autocuidado e auto responsabilidade na vida
diria; direitos sexuais e reprodutivos; uso e abuso de lcool e outras drogas; cuidado e
proteo ao meio ambiente.

IMPORTANTE! A adoo desses temas flexvel. Os municpios e o Distrito


Federal podem abordar novos e diferentes temas, associados ou no aos
sugeridos, desde que estejam relacionados s especificidades do territrio onde
vivem os usurios, bem como s vivncias coletivas e particulares, quando for
o caso.

34. Possuir brinquedoteca ofertar o SCFV para crianas na faixa etria at 6 anos?
As aes e atividades do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para
Crianas at 6 anos no devem se limitar permanncia das crianas em uma brinquedoteca.
Esta uma das ferramentas que podem ser utilizadas na oferta do SCFV para as crianas.
Segundo a Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais (Resoluo CNAS n
109/2009), o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para crianas at 6 anos
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

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pautado numa concepo que faz do brincar, da experincia ldica e da vivncia artstica
formas de expresso, interao e proteo social.
A brincadeira fundamental para o desenvolvimento infantil e para a
ressignificao das vivncias das crianas. Como atividade do SCFV, a brincadeira deve ser
dirigida, ou seja, planejada e conduzida pelo orientador social. No se trata de deixar as
crianas sozinhas brincando. O orientador social deve estar junto com elas, demonstrando
entusiasmo, mediando questionamentos, propondo solues e motivando-as.
O momento de brincar tambm um momento de aquisio de aprendizados para a
criana. Assim, brincadeiras que estimulam a cooperao, a comunicao, a criao, a
valorizao do outro, entre outros aspectos, devem ser o foco do brincar no SCFV.
Nesse caso, a brinquedoteca pode ser um excelente instrumento para a
operacionalizao do servio. No entanto, as atividades no devem ser realizadas
exclusivamente na brinquedoteca e a sua ausncia no impossibilita a oferta do servio.
IMPORTANTE! O servio tambm visa desenvolver atividades com a famlia.
Nessas atividades, discusses reflexivas devem ser realizadas; orientaes
sobre o cuidado com a criana e sobre os seus direitos e potencialidades devem
ser compartilhadas; aes de outras polticas presentes no territrio devem ser
divulgadas, entre outros.

35. Realizar bailes, atividades fsicas e artesanais configura oferta de Servio de


Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para pessoas idosas?
O SCFV deve ser desenvolvido de forma planejada, considerando a demanda pelo
servio, os seus interesses e necessidades, assim como as vulnerabilidades, riscos e
potencialidades do territrio. As atividades desenvolvidas no grupo de convivncia devem
ser desafiadoras, com o objetivo de orientar, estimular e promover o desenvolvimento de
habilidades, aquisies e potencialidades de forma progressiva.
O SCFV busca romper com aes pontuais, no planejadas e sem definio clara de
objetivos, para se consolidar como um servio socioassistencial, caracterizado por atividades
continuadas e ininterruptas, em coerncia com os objetivos da proteo social bsica, que
so os de prevenir riscos sociais e de fortalecer os vnculos familiares e comunitrios.
Os usurios encaminhados ao SCFV apresentam vulnerabilidades relacionadas
fragilizao desses vnculos. A sua participao no grupo de convivncia tem o objetivo de
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

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impedir que a vulnerabilidade vivenciada pelo usurio se torne violao de direitos. Para
alcan-lo, preciso mais que uma tarde ou uma manh de palestra ou de confeco de
artesanato.
Nesse sentido, bailes, festas, atividades fsicas, confeco e exposio de
artesanato, passeios e palestras no caracterizam, por si s, o SCFV. Todavia, essas
atividades podem ser desenvolvidas como meio para promover a convivncia a partir de
uma perspectiva mais ampla do trabalho social com os participantes.

36. Realizar palestras e cursos profissionalizantes junto ao pblico da faixa etria de


18 a 59 anos ofertar o SCFV?
O Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos um servio continuado,
cujas atividades devem ser planejadas a partir de percursos (verificar a definio de
percursos nas perguntas n 16 a 18) dos quais os usurios participam. Por meio da
convivncia e das partilhas afetivas, de experincias e de saberes, oportunizadas durante as
atividades ofertadas no servio, os usurios formam novos vnculos e fortalecem os vnculos
familiares e comunitrios.
Desta forma, a realizao de atividades pontuais ou espordicas com os usurios,
como a ministrao de palestras, no se caracteriza como SCFV. O mesmo vale para a
promoo de cursos profissionalizantes e para a oferta de apoio escolar/acadmico, os quais
no so de competncia da poltica de assistncia social e, por conseguinte, no o so
tambm do SCFV.
Isso significa que a participao dos usurios nas atividades do servio no dever
gerar a expectativa de certificao profissional ou escolar/acadmica. As experincias,
habilidades e saberes compartilhados entre a equipe de profissionais do servio e os usurios
durante as atividades do servio so os elementos necessrios para ensejar os encontros entre
os sujeitos e estimular a convivncia, com vistas em alcanar aos objetivos do Servio.

37. Qual a relao do SCFV com o Programa Mais Educao?


As crianas, adolescentes e jovens que participam do PME so, em muitas
localidades, os mesmos que demandam participao no SCFV. Nesse cenrio, o trabalho
intersetorial, a articulao e a complementariedade das aes entre o SCFV e o PME podem
promover o atendimento integrado dos usurios, de maneira a garantir as competncias de
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cada rea, a Assistncia Social e a Educao. Contribuem, ainda, para a superao da


condio de vulnerabilidade do usurio e proporcionam para as gestes locais a aproximao
das equipes e o (re)conhecimento dos equipamentos estatais e municipais integrados no
territrio, em sua capilaridade e diversidade, fortalecendo a intersetorialidade das aes da
educao e da assistncia social em todos os nveis federativos.
A Instruo Operacional e Manual de Orientaes n 01 SNAS MDS / SEB - MEC,
de 18 de dezembro de 2014, foi publicada com o objetivo de orientar a atuao dos gestores,
equipes de referncia, trabalhadores dos Municpios, Estados e Distrito Federal em relao
articulao e integrao das aes do SCFV e o Programa Mais Educao (PME). A
proposta veiculada nessa Instruo Operacional para viabilizar a integrao entre o SCFV e
o PME a de que seja realizado o compartilhamento da carga horria entre as atividades
do servio e as do programa. Assim, entre as trinta e cinco horas semanais mnimas de
atividades do PME, uma quantidade de horas a ser determinada por cada municpio ser
destinada s atividades dos grupos de convivncia do SCFV.

38. Como deve ser feita a gesto da integrao entre o PME e o SCFV?
Para viabilizar a integrao/articulao entre o programa e o servio, importante, no
nvel da gesto das polticas:
I. O dilogo entre os gestores da Educao e da Assistncia Social;
II. O mapeamento do territrio e da demanda pela integrao entre SCFV e PME;
III. A formalizao da parceria por meio de documento oficial: Termo de Compromissos;
IV. A capacitao dos profissionais que atuam junto aos estudantes/usurios.

39. O que o termo de compromisso?


O termo de compromissos a ser firmado entre os gestores da Assistncia Social e
Educao, para a integrao do SCFV e PME, fundamenta a deciso de executar de forma
integrada o SCFV e o PME; elenca as responsabilidades e as atribuies especficas e
comuns de cada um; prev a disponibilizao de equipes tcnicas e de materiais necessrios
para a realizao das aes especficas e conjuntas de cada rea; prev capacitao
continuada para as equipes de profissionais; aponta estratgias para o acompanhamento e
avaliao da integrao intersetorial. A elaborao do termo de compromissos fica a cargo
dos gestores municipais das polticas de assistncia social e educao.

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

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40. O que importante para viabilizar a integrao/articulao entre o programa e o


servio no nvel da execuo?
importante elaborar um plano de ao conjunta, no qual deve constar a definio dos
fluxos de atendimento e encaminhamento de estudantes/usurios para o servio e para o
programa concomitantemente; a grade horria das atividades e/ou oficinas a serem
desenvolvidas por cada um; as atribuies dos profissionais de cada rea; a periodicidade
das reunies entre os profissionais para o planejamento das aes integradas.
crucial considerar no plano de ao conjunta o compartilhamento da carga horria do
PME com o SCFV. Entre as trinta e cinco horas semanais ou sete horas dirias de atividades
do PME, as atividades dos grupos de convivncia do SCFV estaro includas. Os
estudantes/usurios que participarem das atividades do SCFV integradas ao PME tero a sua
presena contabilizada no programa.

41. Como deve ser feito o acompanhamento e avaliao da integrao entre o PME e o
SCFV?
A previso de acompanhamento e avaliao deve constar do termo de compromisso
firmado entre os gestores municipais da educao e da assistncia social e do plano de ao
da escola e da unidade executora do SCFV.
Essas aes exigem a participao dos profissionais das duas polticas, de representantes
da sociedade civil - Conselho Municipal de Assistncia Social, Conselho Municipal de
Direitos da Criana e do Adolescente, Conselho Municipal de Educao, Conselho Tutelar,
entre outros - e, sobretudo, das famlias dos estudantes/usurios. Para maiores informaes,
consultar a Instruo Operacional e Manual de Orientaes n 01 SNAS MDS / SEB MEC, de 18 de dezembro de 2014.

III. ARTICULAO SCFV E PETI

42. Qual o papel da Proteo Social Bsica no enfrentamento ao trabalho infantil?


A Proteo Social Bsica tem um papel fundamental na preveno do ingresso e da
reincidncia de crianas e adolescentes no trabalho, inserindo no Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos, com prioridade, aqueles retirados do trabalho precoce.
Assim, a participao das crianas e dos adolescentes retirados do trabalho infantil
no Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos e/ou em outras atividades
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

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socioeducativas da rede considerada estratgia fundamental para a interrupo do trabalho


infantil e para a oferta de novas oportunidades de desenvolvimento s crianas e aos
adolescentes.
Alm disso, a participao no servio um direito da criana e do adolescente e
recurso importante para a sua proteo.

43. Qual a importncia da articulao entre a Proteo Social Bsica (PSB) e a


Proteo Social Especial (PSE) no desenvolvimento do Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos para Crianas e Adolescentes de 6 a 15 anos?
A articulao da PSB e da PSE resulta na integrao dos esforos pela preveno e
erradicao do trabalho infantil e das demais situaes de risco social. A importncia dessa
articulao est em sua contribuio para o fortalecimento da gesto do PETI.
importante destacar que a gesto e o cofinanciamento para a erradicao do
fenmeno trabalho infantil continuam sendo de competncia da PSE. No entanto, a oferta
de aes preventivas e protetivas competem PSB, por meio do Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos (Resoluo CNAS n 109/2009).

44. Participam do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para a faixa


etria de 6 a 15 anos apenas crianas e adolescentes do PETI?
No. O Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos deve incluir crianas
e adolescentes com deficincia, com prioridade para as beneficirias do BPC; crianas e
adolescentes com acesso precrio renda e a servios pblicos; crianas e adolescentes
cujas famlias so beneficirias de programas de transferncia de renda; crianas e
adolescentes em situao de risco e vulnerabilidade social; em situao de isolamento; com
vivncia de violncia e/ou negligncia; fora da escola ou com defasagem escolar superior a 2
anos; em situao de acolhimento; em cumprimento de medidas socioeducativas em meio
aberto MSE; egressos de medidas socioeducativas; em situao de abuso e/ou explorao
sexual; em situao de rua.

45. Qual a importncia do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para


as crianas e os adolescentes retirados do trabalho infantil?
Crianas e adolescentes em situao de trabalho infantil, em risco iminente de
ingressar no trabalho ou dele retirados esto entre os usurios considerados pblico
prioritrio para o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos. O servio
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

51

considerado estratgia fundamental para a preveno reincidncia no trabalho infantil. As


atividades socioeducativas do SCFV previnem situaes de violao de direitos, na medida
em que fortalecem os vnculos e estimulam a convivncia familiar e comunitria.

46. Como ocorre a incluso das crianas e dos adolescentes do PETI no Servio de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos?
A incluso das crianas e dos adolescentes retirados do trabalho infantil no SCFV
ocorre por encaminhamento da Proteo Social Especial ao CRAS do municpio, o qual, por
sua vez, responsvel por encaminhar esses usurios ao SCFV a ele referenciado.

47. Como o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos se organiza para


atender as crianas e os adolescentes em situao de trabalho infantil?
O SCFV deve atender as crianas e os adolescentes, conforme orienta a Tipificao
Nacional de Servios Socioassistenciais, que destaca a necessidade de inseri-los em servios
de convivncia da Proteo Social Bsica.
Esse servio, ofertado para o pblico em geral, deve ser organizado em grupos. Os
grupos so constitudos por crianas e adolescentes com diferentes histrias e vivncias, e
no apenas por aqueles identificados em trabalho infantil. Grupos constitudos
exclusivamente por crianas e adolescentes em situao de trabalho ou dele retirados devem
ser desaconselhados, exceto quando no houver outras alternativas. Esse cuidado deve ser
adotado com vistas a evitar a estigmatizao dos usurios e a ampliar as suas possibilidades
de partilha de vivncias e de conhecimentos com os demais participantes do SCFV.
Aps estudo e avaliao tcnica realizada pela equipe de profissionais que atuam no
servio, as crianas e os adolescentes integraro grupos com usurios que vivenciem ou
tenham vivenciado outras situaes de vulnerabilidade e risco. Importante esclarecer que a
abrangncia do servio municipal, por isso os grupos so organizados de acordo com os
territrios de abrangncia do CRAS e a ele referenciados.

48. Os municpios que aderiram ao Termo de Aceite do SCFV devero


obrigatoriamente realizar o Aceite para o PETI?
52

Termo de aceite uma espcie de contrato pelo qual o gestor da Poltica de


Assistncia Social dos estados, municpios e Distrito Federal anui e aceita integralmente as
responsabilidades e compromissos decorrentes do aceite ao cofinanciamento federal para a
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

oferta dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenicais, nos termos previstos
na Lei e definidos nas pactuaes e deliberaes das instncias do SUAS (MDS, SNAS,
Departamento de Gesto do SUAS, Coordenao de Regulao do SUAS, 2014).
Em relao ao termo de aceite do PETI, os municpios que aderiram ao SCFV no
necessariamente faro adeso ao PETI. Sero mantidas as atividades de mobilizao,
sensibilizao e identificao das crianas e adolescentes em situao de trabalho infantil,
por meio do PETI para aqueles municpios elegveis ao Programa, ou seja, que ainda tm
alto ndice de trabalho infantil. As atividades de convivncia e fortalecimento de vnculos
para as crianas e adolescentes retirados do trabalho infantil sero executadas pelo SCFV.

IV. COFINANCIAMENTO DO SCFV

49. Um pouco sobre o reordenamento do Servio de Convivncia e Fortalecimento de


Vnculos.
O reordenamento do SCFV promove a equalizao e a qualificao da oferta, a
unificao da lgica de cofinanciamento federal e o estabelecimento de meta de atendimento
do pblico prioritrio, respeitando-se as caractersticas de cada faixa etria.
O cofinanciamento da oferta qualificada do SCFV dar-se- por meio do Piso Bsico
Varivel PBV, observados os recursos oramentrios do Fundo Nacional de Assistncia
Social (FNAS, disponveis para a sua execuo.
O Reordenamento do SCFV unificou a lgica de cofinanciamento, independente da
faixa etria. Dessa forma, os recursos dos pisos dos trs servios foram unificados em um
nico piso:

PISOS

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Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

PJA
SCF
V
PETI

Migrao

PROJOVEM ADOLESCENTE (SCFV


para 15 a 17 anos) - PBV I
SCFV PARA CRIANAS E/OU
IDOSOS PBV II
SERVIO SOCIOEDUCATIVO DO
PETI PVMC

PBV - PISO BSICO VARIVEL DO SERVIO


DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE
VNCULOS

50. Como se d o clculo do Piso Bsico Varivel PBV?


O clculo para o cofinanciamento do SCFV, por meio do PBV, feito obedecendo
s regras estabelecidas pela Portaria MDS n134 de 2013.

Portaria MDS n 134/2013: O clculo do montante do PBV utilizar como valor


mensal de referncia R$ 50,00 (cinquenta reais) por usurio e ser aferido com base
na capacidade de atendimento do municpio e do Distrito Federal.

Portaria MDS n 134/2013: A capacidade de atendimento do SCFV ser calculada


tendo como base parmetros estabelecidos na Resoluo CNAS n 01/2013,
considerando-se capacidade de atendimento mnima at 180 (cento e oitenta)
usurios.

O PBV composto por dois componentes, a saber:


I Componente I: representa 50% do valor do PBV do municpio ou Distrito
Federal e visa garantir a manuteno e continuidade do SCFV. Nenhum
municpio ou Distrito Federal receber como componente I valor inferior a
R$ 4.500,00.
54

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

II Componente II: calculado proporcionalmente ao atendimento e ao


alcance do percentual da meta de incluso do pblico prioritrio, que de, no
mnimo, 50% (cinquenta por cento) da capacidade de atendimento.
O repasse de recursos do cofinanciamento federal do PBV ser realizado
trimestralmente Fundo a Fundo.
Vale lembrar que o valor do cofinanciamento do municpio est ligado ao alcance
da meta de incluso de pblico prioritrio no servio, correspondente a 50% da capacidade
de atendimento aceita.

51. Quando foi iniciado o repasse do PBV aos municpios?


Conforme a Portaria MDS n 134, de 28/11/2013, o primeiro trimestre de repasse
do PBV ao municpio foi referente aos meses de outubro, novembro e dezembro de
2013.
IMPORTANTE! Para o repasse das demais parcelas trimestrais, ser considerado
o ano civil, da seguinte forma:
I primeiro trimestre de janeiro a maro;
II segundo trimestre de abril a junho;
III terceiro trimestre de julho a setembro;
IV quarto trimestre de outubro a dezembro.

(Portaria MDS n 134/2013).

52. Como ficaram os repasses dos meses anteriores com relao aos servios executados
desde julho?
Conforme a Portaria MDS n 134, de 28/11/2013, no trimestre de julho a setembro de
2013, o valor do PBV I foi calculado pela mdia de repasse do trimestre de abril a junho de
2013.
O PBVII referente aos meses de julho, agosto e setembro de 2013 foi repassado aos
municpios e o PVMC referente ao bimestre de agosto e setembro de 2013 foi repassado nos
termos da Portaria MDS n 123, de 26 de junho de 2012.
55

53. Como se dar a transferncia dos recursos?

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

A transferncia de recursos federais se d por meio de fundos pblicos de


assistncia social, com base nos critrios de partilha aprovados pelos conselhos de
assistncia social, responsveis pelo exerccio do controle social. No caso dos estados e do
Distrito Federal, os critrios tambm so pactuados nas comisses intergestores, alm da
pactuao na CIT.
O FNAS adotar as providncias necessrias para a transferncia regular e
automtica dos recursos oriundos do PBV, inclusive com a abertura de novas contas
correntes sob a titularidade dos fundos de assistncia social dos municpios e do Distrito
Federal.

54. Como o municpio acessa os recursos federais para oferta do Servio de


Convivncia e Fortalecimento de Vnculos, a partir do reordenamento?
A oferta de cofinanciamento federal para novos municpios e/ou a alterao do
valor de cofinanciamento atual ocorre mediante pactuao dos critrios de partilha na
Comisso Intergestores Tripartite (CIT).
O SCFV cofinanciado pelo Governo Federal por meio do Piso Bsico Varivel
(PBV), da Proteo Social Bsica, conforme respectivas resolues CIT n 1 de 2013 e
CNAS n 01 de 2013.
Todos os municpios e o Distrito Federal que recebiam, em dezembro de 2012,
cofinanciamento federal por meio do Piso Bsico Varivel I, Piso Bsico Varivel II e Piso
Varivel de Mdia Complexidade (PVMC) para a oferta de Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos para crianas, adolescentes ou pessoas idosas foram elegveis ao
Reordenamento do SCFV, acrescidos de alguns municpios que no recebiam este
cofinancimento, mas tinham alto ndice de trabalho infantil. Estes passaram a receber pelo
SCFV.
Os municpios e o Distrito Federal, que realizaram o preenchimento do Termo de
Aceite do SCFV dentro do prazo estabelecido, passaram a receber o recurso de
cofinanciamento federal por meio do PBV.
Vale ressaltar que em 2013 fizeram jus ao cofinanciamento, os municpios
habilitados no SUAS e que possuam CRAS registrado no CadSUAS para referenciar o
56

SCFV.

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55. Os recursos recebidos nos exerccios anteriores e que ainda esto em conta devero
ser devolvidos?

O saldo dos recursos financeiros repassados pelo FNAS aos FMAS e ao Fundo de
Assistncia Social do Distrito Federal, para a execuo dos servios socioassistenciais
cofinanciados por meio do Piso Bsico Varivel I (PBV I), do Piso Bsico Varivel II (PBV
II) e do Piso Varivel de Mdia Complexidade (PVMC), poder ser utilizado na oferta do
SCFV, que passou a ser cofinanciado por meio do Piso Bsico Varivel (PBV). Para tanto,
devero ser observadas as orientaes a seguir.

Saldos existentes em 31/12/2012 e reprogramados antes da publicao da Portaria


MDS n134/2013, com liquidao da despesa j realizada.
Com relao aos saldos existentes nas contas do PBV I, PBV II e PVMC em

31/12/2012, reprogramados e com despesas liquidadas antes da publicao da Portaria MDS


n 134/2013, insta esclarecer que a regra de reprogramao e consequentemente de
utilizao do recurso seguem os parmetros do artigo 11 da Portaria MDS n 625/2010.
Art. 11. O saldo dos recursos financeiros repassados pelo FNAS aos fundos de
assistncia social municipais, estaduais e do Distrito Federal, existente em 31 de
dezembro de cada ano, poder ser reprogramado, dentro de cada nvel de proteo
social, bsica ou especial, para o exerccio seguinte, desde que o rgo gestor
tenha assegurado populao, durante o exerccio em questo, os servios
socioassistenciais cofinanciados, correspondentes a cada piso de proteo, sem
descontinuidade.

Nesse sentido, a reprogramao do saldo apurado em 31/12/2012 ocorrer por nvel


de proteo social, desde que o ente tenha assegurado populao, durante o exerccio, os
servios socioassistenciais cofinanciados, correspondentes a cada piso de proteo, sem
descontinuidade.
Sendo assim, o gestor com os recursos dos pisos PBV I, PBV II poderia
reprogramar os recursos para utilizao no Piso Bsico Fixo, por exemplo.
Com a publicao da Portaria MDS n 134/2013 o gestor local s poder executar
os recursos reprogramados, por nvel de proteo, vinculados aos pisos PBV I, PBV II e
PVMC desde que a despesa esteja empenhada e liquidada at o dia 28 de novembro de 2013.
57

Utilizao dos saldos anteriores a 28/11/2013 at 31/12/2013.

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

Os saldos existentes nas contas do PBV I, PBV II e PVMC, em 28/11/2013,


devero ser obrigatoriamente executados no Servio de Convivncia e Fortalecimento de
Vinculos, desde que sejam observados os seguintes critrios, sob pena de devoluo dos
recursos ao FNAS:
a) que o servio vinculado ao piso tenha sido ofertado de forma contnua, sem
interrupo;
b) que os coletivos concernentes ao PBV I tenham sido implantados e o seu
funcionamento seja comprovado.

Reprogramao do recurso ao final do exerccio


Os recursos dos pisos PBV I, PBV II e PVMC s podero ser
reprogramados para utilizao no SCFV, conforme regra da Portaria MDS
n 134/2013.
O recurso novo transferido para o SCFV poder ser reprogramado por nvel
de proteo, conforme o disposto na Portaria MDS n 625/2010.

Quadro Exemplo:
Reprogramao
Exerccio de 2013

Exerccios Posteriores

PBVI

PBVII

SCFV

PVMC

SCFV

58

PSB
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

No que diz respeito execuo dos recursos, devero ser executados integralmente
nas contas correntes nas quais foram recebidos do FNAS, sendo vedada a transferncia para
contas diversas, exceto quando for aberta nova conta em razo do envio do CNPJ do FMAS.
Ressalta-se que no caso do municpio ainda possuir recursos nas contas do PBV I,
PBV II e PVMC, orienta-se que o gestor deve gastar primeiramente estes saldos, para
posterior uso do recurso da nova conta vinculada ao SCFV.
Para informaes mais detalhadas, o municpio dever entrar em contato
diretamente com o FNAS pelos telefones (61) 2030-1825/1824/1757/1768, e/ou pelo e-mail
<fnas@mds.gov.br>.

56. O municpio que recebe o cofinanciamento por meio do PBV obrigado a atender
a capacidade de atendimento ofertada no Termo de Aceite?
No. A capacidade de atendimento foi calculada com base na quantidade de
usurios potenciais do SCFV presentes no Cadnico de cada municpio, nos termos da
Resoluo CIT n 01/2013. Entretanto, no obrigatrio o atendimento total daquela
quantidade de usurios. importante lembrar, todavia, que a quantidade de usurios
atendida no Servio tem impacto no clculo do PBV, conforme as regras da Portaria MDS n
134 de 2013.
De acordo com essa Portaria, o PBV tem dois componentes: o fixo e o varivel. Os
municpios e o Distrito Federal devem atender a pelo menos 25% do total de sua capacidade
de atendimento para receber o componente fixo do PBV e a 50% de usurios nas situaes
prioritrias descritas nas Resolues n1/2013 da CIT e do CNAS para receber o
componente varivel em sua integralidade. Por exemplo, se em um municpio a capacidade
de atendimento cofinanciada pelo governo federal para a oferta do SCFV de 180 usurios,
dos quais 90 constituem o pblico prioritrio, mas o municpio s consegue atender a 135
usurios no total, sendo 45 os usurios em situao prioritria, o valor que receber como
componente varivel do PBV ser proporcional ao atendimento do pblico prioritrio.
Vale considerar, ainda, que o municpio poder atender a uma quantidade de
usurios superior capacidade de atendimento definida pelo MDS no Servio, porm s
receber cofinanciamento federal referente capacidade de atendimento pactuada. Isso
porque o PBV se trata de um cofinanciamento federal, mas o Servio tambm pode receber
recursos de cofinanciamento estadual e/ou municipal para sua execuo.

57. Como feito o clculo do cofinanciamento federal do SCFV?


Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

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Esclarecemos que o clculo do cofinanciamento federal realizado nos termos


descritos na Portaria MDS n 134/2014. A base de dados para o clculo so os registros no
Sistema de Informao do Servio de Convivncia (SISC).
Lembramos que os usurios de 18 a 59 anos, inseridos no SISC, ainda no
contabilizam para o clculo do cofinanciamento do governo federal. O valor pago ao
municpio ser proporcional ao preenchimento realizado no SISC, tanto do pblico
prioritrio como do pblico no prioritrio. Para receber o valor integral, necessrio o
preenchimento da capacidade de atendimento total e de pblico prioritrio (Na sesso V,
abordaremos de forma mais completa o SISC).
Para chegar ao valor do PBV, procedam s instrues abaixo, conforme constam da
Portaria MDS n 134/2013.
1 passo: Para calcular o componente I, observe a seguinte frmula:

2 passo: Para calcular o componente II, quando o atendimento do pblico em


prioridade for superior a 10% da meta estabelecida:

3 passo: Para calcular o componente II, quando o atendimento do pblico em


prioridade for inferior a 10% da meta estabelecida:

Nos clculos, no desconsiderem nenhuma casa decimal. Realizem todas as


operaes matemticas com todos os dcimos. Somem o valor resultante do componente I e
60

do componente II.
58. Como o municpio pode utilizar os recursos do PBV?
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

Os recursos do PBV podem ser utilizados com despesas de custeio diretamente


ligadas oferta do SCFV. A Portaria da Secretaria do Tesouro Nacional n 448/2002 detalha
as despesas consideradas para este tipo de cofinanciamento.
Importante: O gestor deve compatibilizar o gasto, mesmo se a despesa for de
custeio, com os objetivos/finalidade do servio que se encontra definida na Tipificao
Nacional de Servios Socioassistenciais e nos normativos do servio.
possvel utilizar o recurso do cofinanciamento para:
I aquisio de material de consumo para ser disponibilizado no local da execuo
do servio;
II conservao e adaptao de bens mveis, desde que:
a) o imvel seja pblico de titularidade da prefeitura ou Estado;
b) no implique em ampliao do imvel; e
c) mesmo que no haja ampliao do imvel no seja implementao de
estrutura no existente.

Exemplos:
possvel gastar em:
- Reparos, consertos, revises, pinturas, reformas e adaptaes para acessibilidade.
No possvel gastar em:
- Realizao de obra para instalar forro no local em que o servio executado caso
o prdio no possusse essa estrutura.
III contratao de pessoa fsica ou jurdica desde que o objeto da contratao
esteja em conformidade com a finalidade do SCFV;
IV locao de materiais permanentes, desde que comprovada necessidade e
utilizao para realizao dos servios de acordo com a sua tipificao;
V locao de imvel para funcionamento do SCFV, sendo vedado o
compartilhamento com outras unidades;
VI locao de espao para eventos ou atividades pontuais vinculadas aos
objetivos do SCFV;
VII locao de veculos para atividades do SCFV, desde que comprovada
necessidade da utilizao do veculo para realizao do servio;
VIII deslocamento dos usurios para participao nas atividades vinculadas ao
SCFV;
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

61

IX deslocamento da equipe do SCFV em virtude das atividades vinculadas ao


servio;
X - pagamento de profissionais que integram a equipe de referncia do Servio,
responsveis pela sua organizao e oferta, conforme art. 6 da Lei Orgnica de Assistncia
Social (LOAS) - Lei n 8.742/1993. A Resoluo CNAS n 32/2011 estabelece este
percentual em at 60% dos recursos oriundos do Fundo Nacional de Assistncia Social.
Desta forma, os recursos do cofinanciamento federal podem ser utilizados nas seguintes
situaes:
a) Contratao de profissionais concursados seja pelo regime estatutrio, celetista
ou temporrio, desde que integrem a equipe de referncia, em consonncia com a Norma
Operacional de Recursos Humanos do SUAS (NOB-RH/SUAS/2006) e Resoluo CNAS n
17/2011, independente da sua data de ingresso no quadro de pessoal do ente federado;
b)Encargos sociais advindos do vnculo;
c)Auxlio, gratificaes, complementao salarial, vale transporte e vale refeio,
conforme o caso.
Importante! Os recursos do cofinanciamento federal no podem ser utilizados para
a contratao de profissionais que no integrarem as equipes de referncia, responsveis pela
organizao e oferta dos servios, bem como para o pagamento de resciso trabalhista ou
congnere, caso haja.
Para informaes mais detalhadas, o municpio dever entrar em contato
diretamente com o FNAS pelos telefones (61) 2030-1825/1824/1757/1768e/ou pelo e-mail
<fnas@mds.gov.br>.

59. O que significa estar com o recurso do PBV/SCFV bloqueado ou suspenso, de


acordo com a Portaria MDS n 134/2013?
A Portaria MDS n 134/2013 dispe sobre o cofinanciamento federal do Servio de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos (SCFV), por meio do Piso Bsico Varivel
(PBV) e d outras providncias.
De acordo com essa Portaria, art. 11, inc. II, o municpio ter o recurso do
PBV/SCFV suspenso se no tiver CRAS implantado no municpio, em funcionamento e
cadastrado no Cadastro Nacional do Sistema nico de Assistncia Social CadSUAS. A
suspenso consiste na interrupo temporria do repasse de recursos, que, a partir da

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

62

regularizao das situaes que lhe deram ensejo, impem ao FNAS o seu restabelecimento,
sem transferncia retroativa de recursos.
Ainda conforme essa Portaria, art. 11, inc. III, o municpio ter o recurso do
PBV/SCFV bloqueado quando deixar de registrar e confirmar a participao dos usurios
trimestralmente no SISC. O bloqueio consiste na interrupo temporria do repasse de
recursos, que, a partir da regularizao das situaes que lhe deram ensejo, impem ao
FNAS o seu restabelecimento, inclusive com a transferncia retroativa de recursos.

60. O que significa estar com o recurso suspenso em funo da aplicao das
determinaes da Portaria MDS n 36/2014?
A Portaria MDS n 36/2014 dispe acerca dos procedimentos a serem adotados no
mbito do Sistema nico da Assistncia Social (SUAS), decorrentes do monitoramento da
execuo financeira realizada pelo Fundo Nacional de Assistncia Social FNAS, e
disciplina a suspenso temporria do repasse de recursos do cofinanciamento federal
transferidos para a execuo dos servios socioassistenciais por estados, Distrito Federal e
municpios. As apuraes iro ocorrer nos meses de janeiro, abril e outubro, e os entes que
possurem em conta saldo igual ou superior a doze parcelas de repasse nas contas correntes,
por nvel de proteo, tero os recursos suspensos.
Para os efeitos da referida portaria considera-se, nos incisos I, II e III, do artigo 2:

Saldo, como o somatrio dos recursos disponveis na conta corrente e nas


contas de aplicao no ltimo dia do ms de referncia.

Repasse, como sendo os valores efetivamente creditados nas contas


especficas dos Estados, municpio e Distrito Federal.

Suspenso Temporria, como sendo a interrupo do repasse de recursos, sem


a transferncia retroativa aps o seu reestabelecimento, que ocorrer assim que regularizarse a situao que lhe deu ensejo.
Isto posto, de acordo com o artigo 3, ao monitorar a execuo financeira dos
recursos federais o Fundo Nacional deve:

Suspender temporariamente o repasse os recursos, quando o somatrio dos


saldos apurados em contas bancrias vinculadas aos servios foi equivalente a 12 meses de
repasse ou mais; e

Reestabelecer o repasse quando o somatrio dos saldos constantes nas contas


vinculadas representar menos que 12 meses de repasse.
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

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Registra-se ainda que a apurao para suspenso e restabelecimento do repasse,


ser realizada por nvel de proteo e nos perodos determinados pela Portaria MDS n
36/2014.
De acordo com o artigo 4, as apuraes ocorrero trimestralmente e os
valores de saldo e somatrio dos repasses sero sempre com os dados relativos ao ms
anterior ao ms de apurao. No somatrio dos repasses, no sero considerados os meses
em que no houve transferncia, bem como no sero considerados os valores repassados a
ttulo de implantao e expanso dos servios para no haver distores no clculo do ndice
de Monitoramento.
O clculo do ndice, que leva a suspenso temporria, feito dividindo o saldo
apurado pela mdia dos repasses e reflete a quantidade de meses de repasse que o saldo
apurado representa e o critrio de 12 meses estabelecido, foi delineado de forma que a
medida aplicada no prejudique a execuo dos servios socioassitenciais levando em
considerao os prazos e procedimentos para a execuo do recurso federal, pois mesmo que
ocorra a suspenso da transferncia de recursos o ente ainda ter no mnimo um ano de
repasse em suas contas bancrias.
Em tempo, informamos que os recursos aqui tratados, objetos da apurao para fins
da Portaria n 036/2014, so transferncias realizadas na modalidade fundo a fundo, para
custear os servios de ao continuada do Sistema nico de Assitncia Social, no se
enquadrando, portanto, os recursos referentes ao aprimoramento da gesto, os IGDS,
recursos dos programas e projetos tais como, ACESSUAS, CapacitaSUAS e BPC na Escola.

61. Quais so as condicionalidades para o repasse do cofinanciamento federal para o


SCFV?
O Art. 11 da Portaria do MDS n 134/2013 define que a continuidade do repasse do
PBV condiciona-se manuteno de:
- habilitao mnima em gesto bsica ou plena do SUAS, exceto do Distrito Federal;
- de no mnimo um CRAS implantado, em funcionamento e cadastrado no Cadastro
Nacional do Sistema nico de Assistncia Social (CadSUAS); e
- do registro e participao de usurios do SCFV no SISC obrigatoriamente a cada
trs meses. O art. 8 define, ainda, um mnimo de atendimento no SCFV de 25% da
capacidade de atendimento aceita pelo municpio (art. 8, 2).
Porm, vale ressaltar que a Resoluo n 18, de 5 de dezembro de 2013, dispe
acerca da reviso das Resolues n 02, de 29 de fevereiro de 2012, e n 03, de 1 maro de
2012, da Comisso Intergestores Tripartite - CIT, que condicionam o cofinanciamento
federal a observncia dos nveis de gesto dos Municpios:

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

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Pactuar que os Municpios contemplados nos critrios de partilha do recurso federal,


referente aos servios da Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial, sero
cofinanciados independentemente do nvel de gesto do Sistema nico de Assistncia Social
- SUAS que se encontrem, desde que observado o art. 30 da Lei n 8.742, de 7 de dezembro
de 1993, quais sejam: I - Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia-PAIF; II Servio de Proteo Social Bsica e Aes Executadas por Equipe Volantes, de que trata a
Resoluo n 2, de 29 de fevereiro de 2012, da CIT; III - Servio de Proteo e Atendimento
Especializado a Famlias e Indivduos - PAEFI, de que trata a Resoluo n 3, de 1 de maro
de 2012, da CIT.(Resoluo n 18, de 5 de dezembro de 2013, art. 1).

V. REGISTRO DAS INFORMAES DO SCFV

62. O que o Sistema de Informaes do Servio de Convivncia e Fortalecimento de


Vnculos (SISC)?
uma ferramenta de gesto do Servio de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos (SCFV), por meio da qual realizado o acompanhamento e o monitoramento do
servio executado pelos municpios, assim como a apurao dos atendimentos realizados,
para fins de clculo do cofinanciamento federal.
O sistema foi disponibilizado aos municpios, para insero dos dados dos usurios
atendidos, no dia 10 de abril de 2014.
Ressalta-se que, nos termos do art. 3 da Portaria MDS n 134/2013, o
preenchimento do SISC de responsabilidade do gestor local de assistncia social.
Para acessar o sistema necessrio ter login e senha e estar cadastrado no CadSuas.
O gestor municipal poder delegar perfil de acesso ao SISC a outros profissionais por meio
do SAA.

63. Como funciona o SISC?


O SISC funciona integrado com os bancos de dados do Cadnico e do CadSuas. As
informaes referentes aos dados de identificao pessoal e endereo, so extradas do
Cadnico, quando da vinculao de um usurio ao SISC. As informaes referentes a
CRAS e profissionais so extradas do banco de dados do CadSuas. No SISC, so
assinalada(s) a(s) situao(es) prioritria(as) do usurio do SCFV, os quais esto reunidos
em grupos, organizados por faixas etrias.
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

65

64. O MDS disponibilizou um manual para a utilizao do SISC?


Sim. O Manual do SISC, perfil gestor municipal, foi disponibilizado por e-mail
para os estados e municpios e tambm pode ser acessado no stio do MDS.
65. Onde o SISC est disponibilizado?
O SISC pode ser acessado por meio do Sistema de Autenticao e Autorizao
(SAA) do MDS.

66. Como fao para acessar o SISC?


O acesso ao SISC por meio do endereo eletrnico: aplicacoes.mds.gov.br/sisc
Para acessar o sistema necessrio ter login e senha e estar cadastrado no CadSuas. O gestor
municipal pode delegar perfil de acesso ao SISC para outros profissionais por meio do SAA.
IMPORTANTE! Para delegar o perfil de acesso, o gestor deve acessar:
http://aplicacoes.mds.gov.br/saa-web.

67. Quem responsvel por alimentar o SISC?


A responsabilidade de incluir e alterar dados e informaes (alimentao do sistema)
ser sempre do gestor municipal, mesmo que ele autorize terceiros para o preenchimento,
conforme estabelece a poltica de senhas dos usurios de sistemas do SAA.
importante manter sempre atualizadas as informaes prestadas no SISC, de forma
que os registros correspondam realidade da oferta do SCFV no municpio, estado e Brasil.
Os gestores estaduais tero acesso ao SISC para consulta de dados e informaes. O
gestor federal ter acesso de administrador do sistema, assim como para realizar consultas de
dados e informaes dos municpios de todas as unidades da federao.

68. Quais os dados necessrios para alimentar o SISC?


66

Todos os usurios do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos devero


ser reunidos em grupos, organizados por faixa etria, os quais devero estar

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

obrigatoriamente, referenciados a um CRAS do municpio que fizer o registro no SISC. A


vinculao do usurio ao grupo ser feita por meio do Nmero de Inscrio Social (NIS).
Caso o usurio no possua NIS, ser admitido o seu cadastro provisrio, por meio de
formulrio prprio no sistema, por 3 meses. No decorrer desse prazo, dever ser
providenciado o cadastro do usurio no Cadnico e gerado o seu nmero de NIS.

69. Como fao para cadastrar um usurio do SCFV no SISC?


O gestor dever ter em mos alguns dados do usurio, como o nome completo, nome
da me e data de nascimento ou apenas o NIS do usurio. Com os dados em mos, basta
acessar o SISC, localizar o usurio e vincul-lo a um grupo.

70. Como fao para cadastrar um usurio do SCFV que ainda no possui NIS?
Um usurio que no possuir nmero de NIS poder ser cadastrado provisoriamente
no SISC. Pesquise o usurio pela opo de busca Nome (preenchimento obrigatrio de
todos os filtros de busca). Se o usurio no for localizado, ser apresentado o boto
Cadastrar Usurio provisoriamente. Aps clicar no boto, preencha todos os campos do
formulrio de cadastro.
Para cadastrar provisoriamente um usurio no SISC, ser preciso estar de posse das
seguintes informaes dos usurios: nome; data de nascimento; sexo; raa/cor; naturalidade
(UF e municpio); RG e rgo emissor; endereo de domiclio; nmero; complemento;
bairro; CEP; UF e municpio; nome da me; nome, RG com rgo emissor - e CPF do
responsvel legal pela famlia.
O cadastro provisrio de usurios vlido para fins de cofinaciamento federal apenas
durante trs meses. Aps esse perodo, usurios que foram cadastrados dessa maneira no
sero contabilizados no clculo do PBV. Por essa razo, antes de os trs meses serem
completados, o gestor municipal dever efetivar o usurio no SISC por meio da insero de
seu NIS.

71. O que so os cadastros expirados?


Os cadastros expirados correspondem aos dos usurios que foram cadastrados
provisoriamente no sistema e cuja data de cadastramento ultrapassou os 90 dias, conforme
previsto na Portaria MDS n 134/2013.
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

67

Nesses casos, deve-se efetivar o cadastro provisrio desses usurios atravs do NIS
no menu Usurios na funcionalidade efetivar cadastro provisrio.
Feito este procedimento, estes usurios podero ter sua participao confirmada no sistema.

72. O que fazer quando o usurio j tem o nmero de NIS, mas o SISC no o
reconhece?
Usurios com NIS recente (60 a 90 dias) ou com NIS desatualizado h mais de 24
meses no Cadnico podero no ser localizados pelo SISC, por esse motivo o sistema
apresenta o aviso de que o NIS no foi encontrado. necessrio aguardar a atualizao dos
dados no SISC.

73. Crianas e adolescentes em situao de acolhimento institucional podem ter NIS?


Para a insero de sujeitos no Cadastro nico, toda famlia deve ter uma pessoa
maior de 16 anos que possa se responsabilizar pela prestao de informaes relativas
famlia e assinar os formulrios de cadastramento esse o Responsvel pela Unidade
Familiar.
No caso de adolescentes com idade igual ou superior a 16 anos abrigados, eles
podem ser cadastrados como responsveis pela unidade familiar, em famlia unipessoal, de
acordo com o inciso IV do art. 2 da Portaria MDS n 177, de 16 de junho de 2011.
Em relao s crianas e aos adolescentes abrigados temporariamente por perodo
igual ou inferior a 12 meses, podem ser cadastrados como membros de suas famlias de
referncia, pois ainda podem ser consideradas moradoras do domiclio da famlia at que se
complete o perodo de 12 meses, conforme art. 2, inciso III, c da Portaria n 177, de 16 de
junho de 2011.
Quando as famlias atualizarem o cadastro, caso as crianas ou os adolescentes
estejam no abrigo por perodo superior a 12 meses, s permanecero no cadastro das
respectivas famlias se houver parecer do Conselho Tutelar atestando que existem condies
para a reintegrao da criana ou do adolescente sua famlia, conforme art. 8 da Portaria
n 177.
No caso de crianas e adolescentes abrigados h mais de 12 meses sem famlia de
referncia: at o presente momento no possvel cadastr-los, pois no podem assumir o
papel de Responsvel pela Unidade Familiar, em razo da previso do art. 2, IV, da Portaria

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

68

n 177, que define como responsvel pela unidade familiar apenas pessoas com idade
mnima de 16 anos.

74.

Quais as implicaes decorrentes da gerao de NIS para crianas e

adolescentes em situao de acolhimento institucional?


As pessoas inseridas no Cadastro nico so identificadas a partir doNIS e, dessa forma,
podem se tornar beneficirias de programas sociais. Para ter o NIS atribudo, a pessoa
precisa inserir pelo menos um documento de identificao no Cadastro nico. Aps
checagem dos dados, a Caixa Econmica Federal atribui o NIS. No caso do Programa Bolsa
Famlia, por exemplo, somente crianas e adolescentes que possuem NIS so contadas para
efeito de recebimento dos benefcios varivel e varivel jovem, vinculado ao adolescente.
Aquelas que no possuem NIS no entram no clculo dos benefcios.

75. possvel alterar os dados de identificao (nome, RG, CPF) e endereo dos
usurios no SISC?
Os usurios vinculados pelo NIS tero suas informaes pessoais apresentadas de
acordo com o registro no Cadnico - identificao, endereo, cdigo familiar, responsvel
legal pela famlia, se pessoa com deficincia, se foi retirado do trabalho infantil, se est em
situao de rua. Esses dados no podem ser alterados no SISC. Caso seja verificada
incompatibilidade nas informaes, necessrio solicitar alterao no Cadnico.

76. Como feito o registro da participao de usurios do SCFV no SISC?


O registro de participao no SCFV est disponvel em funcionalidade do sistema.
de responsabilidade do gestor municipal e do Distrito Federal acessar o SISC para realizar a
confirmao de participao. No item Confirmar Participao, o gestor poder confirmar a
participao dos usurios atendidos em seu municpio. Para maiores informaes consultar o
Manual do SISC disponibilizado no Blog da Rede SUAS ou os canais de comunicao do
MDS.
77. Como feito o registro da participao de usurios do SCFV e das respectivas
situaes prioritrias para o atendimento no Servio de Convivncia e Fortalecimento
de Vnculos?
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

69

O registro de participao no SCFV ser feito no Sistema de Informaes do


Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos (SISC), sendo de responsabilidade do
gestor municipal e do Distrito Federal.

78. O pblico do SCFV dever ser cadastrado no Cadnico?


Sim, todos os usurios atendidos no SCFV devero ser cadastrados no Cadnico e
possuir NIS para registro no Sistema de Informaes do Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos (SISC).

79. Como proceder quanto aos usurios com renda superior a 03 (trs) salrios
mnimos?
As famlias com renda superior a 03 salrios mnimos podero ser includas no
Cadastro nico, conforme o art. 6 do Decreto n 6.135/2007, desde que sua incluso esteja
vinculada seleo ou ao acompanhamento de programas sociais implementados por
quaisquer dos trs entes da Federao. Portanto, a renda per capita da famlia no uma
condio nica para o cadastramento no Cadastro nico.
As vulnerabilidades vivenciadas pelas famlias no se limitam renda. Uma famlia
pode vivenciar uma vulnerabilidade relacionada ao fato de ter como membro uma pessoa
idosa em situao de isolamento, por exemplo. Ainda que essa famlia tenha renda superior
a trs salrios mnimos, a pessoa idosa pode participar das atividades do SCFV, pois se trata
de usurio em situao prioritria para o atendimento nesse servio.
Em casos como esse, importante a avaliao do tcnico de referncia do CRAS
para determinar o encaminhamento a ser dado ao usurio. Valiosa tambm a articulao
com os profissionais que atuam no PAIF realizando o atendimento e o acompanhamento
familiar. Assim, retomando o exemplo acima, no s a pessoa idosa receber atendimento
Socioassistencial por meio do SCFV, mas tambm a sua famlia poder participar das aes
do PAIF.

80. Os usurios de 18 a 59 anos podero ser cadastrados no SISC?

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

70

Sim. No SISC, permitida a criao de grupos para essa faixa etria. A Resoluo
CNAS n13/2014 apresenta informaes sobre a incluso de usurios dessa faixa etria no
SCFV, bem como os objetivos a serem alcanados.
importante destacar, uma vez mais, que a oferta do SCFV a usurios dessa faixa
etria ainda no dispe de cofinanciamento do governo federal.

81. Por meio do SISC ser possvel obter informaes do pblico na faixa etria de 18
a 59 anos?
Sim. O SISC uma ferramenta de acompanhamento e gesto do SCFV e por meio
dele ser possvel obter informaes relativas a todos os usurios que esto inseridos no
sistema e que participam do servio, inclusive do pblico da faixa etria de 18 a 59 anos.

82. O

SISC

permitir

obter

informaes

sobre

SCFV

executado

nos

municpios?
Sim. O sistema possibilita a gerao de diferentes relatrios para os perfis de gestor
municipal, estadual e federal. Esses relatrios contm informaes sobre a quantidade de
grupos referenciados aos CRAS, a quantidade de usurios por grupos e a relao de usurios
cadastrados nos grupos do municpio e do Distrito Federal.
Vale ressaltar que o MDS poder disponibilizar novos formatos de relatrios, caso
seja necessrio. Para sugestes de novos tipos de relatrios, favor entrar em contato pelo
endereo: <servicosdeconvivencia@mds.gov.br>.

83. possvel obter a relao nominal dos usurios cadastrados no SISC?


Sim. No menu Relatrios, possvel obter a relao nominal dos usurios vinculados
de cada grupo cadastrado. Tambm possvel converter em arquivo do Excel a listagem de
grupos cadastrados por CRAS, bem como obter dados sobre a quantidade de usurios
vinculados. De acordo com o perfil de acesso, tambm poder ser obtido arquivo em Excel
com a quantidade de grupos e usurios cadastrados de todos os CRAS do municpio.

84. Como fao para incluir um grupo?


Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

71

Para incluir um grupo, o gestor dever acessar o menu Grupos incluir. Ao incluir
um grupo, o gestor dever informar a faixa etria, se o grupo intergeracional ou no,
atribuir um nome fantasia, indicar tcnico de referncia e orientador social, a forma de
execuo e o endereo da base fsica das atividades do grupo, seguido da carga horria e
periodicidade das atividades.
IMPORTANTE! O nome fantasia do grupo poder ser alterado posteriormente.
Sugere-se que seja discutido um nome de consenso, que retrate a identidade do grupo.
Para alterar o nome do grupo, acesse o boto Alterar da pgina de detalhes do
grupo. fao para alterar um usurio de grupo?
85. Como

Pesquise o usurio por uma das opes: NIS ou Nome (preenchimento obrigatrio de
todos os filtros de busca). Clique em Detalhar. Na tela de informaes do usurio, so
apresentadas todas as informaes de registro no SISC, inclusive os dados do grupo ao qual
est vinculado. O boto Alterar permite que seja realizada a troca de grupo. Ao ser
acionado, ser apresentada a opo de seleo de CRAS e/ou grupos para alterao, de
acordo com o perfil do usurio do sistema logado.

86. Como fao para desvincular um usurio de um grupo?


Pesquise o usurio por uma das opes: NIS ou Nome (preenchimento obrigatrio de
todos os filtros de busca). Clique em Detalhar. Na tela de informaes do usurio, (aps
clicar em Detalhar), so apresentadas todas as informaes de registro no SISC. Clique no
boto Desvincular. Ser solicitado o preenchimento do motivo da desvinculao e
encaminhamento, quando for o caso. Clique em Salvar para concluir a desvinculao.

87. possvel registrar alterao de situao prioritria dos usurios vinculados?


Sim. Toda vez que um usurio do SCFV tiver sua situao alterada necessrio
registrar no sistema. Nos casos de usurios que se encontrarem em mais que uma das
situaes prioritrias, o sistema permite que seja feita a marcao. Os registros de alterao
da situao so apresentados no histrico dos usurios.

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

72

88. Quais so as formas de execuo do SCFV e como devo informar no SISC?


So duas as formas de execuo do SCFV:

Execuo direta: quando a execuo est sob responsabilidade direta do rgo


municipal de assistncia social, de modo que as atividades com os grupos so
realizadas no CRAS ou em centros de convivncia pblicos. No caso de as
atividades com os grupos serem realizadas em espao fsico diferente do CRAS,
deve-se selecionar uma das opes constantes no item base fsica das atividades e
preencher os campos de endereo desse local.

Execuo indireta: quando a execuo for realizada em centro de convivncia por


entidade de assistncia social devidamente inscrita no conselho de assistncia social
do municpio ou DF. Nesse caso, necessrio informar dados como endereo, CNPJ,
nome do responsvel pela entidade.

89. Como fao para desativar um grupo registrado no SISC?


Somente ser possvel desativar um grupo se no houver nenhum usurio vinculado a
ele. Caso deseje desativar um grupo que tenha usurios vinculados, primeiro altere os
usurios de grupo, atravs do boto Alterar do menu Usurios. Caso o grupo no tenha
usurios vinculados, localize o grupo pela opo de consulta do menu Grupos. Clique em
Detalhar. Clique no boto Desativar.
90. O que fazer quando o nome do orientador social e/ou tcnico de referncia no
estiver na relao apresentada no sistema?
Todos os profissionais cadastrados no CadSuas como trabalhadores do SUAS, com
nvel de escolaridade superior e mdio, sero elencados na relao apresentada nos campos
de tcnico de referncia e orientador social do grupo. Caso o nome do profissional desejado
no aparecer na relao, necessrio realizar o cadastro no CadSuas ou atualiz-lo. Para os
grupos de convivncia cuja forma de execuo for indireta, at o momento no possvel o
registro de identificao do orientador social.
91. possvel alterar a faixa etria de um grupo?
73

No. As faixas etrias dos grupos correspondem quelas especificadas na Tipificao


Nacional de Servios Socioassistenciais (Resoluo CNAS n109/2009). No sistema foram
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

feitas subdivises de algumas das faixas etrias, de acordo com as orientaes


metodolgicas do SCFV, a fim de possibilitar melhor atendimento s necessidades e
demandas dos usurios. Caso tenha sido escolhida a faixa etria no correspondente no
momento do registro do grupo, necessrio desativar o grupo e optar por incluir outro grupo
com a faixa etria adequada.
92. possvel vincular usurio com idade fora da faixa etria do grupo?
O sistema permitir a vinculao de usurio(s) fora da faixa etria do grupo apenas
nos casos de pessoa com deficincia e/ou nos casos em que a opo Intergeracional para a
faixa etria do grupo estiver marcada como Sim. Cabe equipe do SCFV avaliar a
situao do usurio e vincul-lo ao grupo que melhor atender s suas necessidades.
Vale ressaltar que o sistema considera o ano de nascimento para calcular a idade do
usurio. Ou seja, o usurio contabilizado como tendo mais 1 ano de idade a partir de 1 de
Janeiro, mesmo que ainda no tenha feito aniversrio. Desta forma, possvel que um
usurio que ainda no tenha 7 anos completos no possa ser inserido em um grupo de 0 a 6
anos, por exemplo. Em casos assim, sugerimos marcar a opo Intergeracional.
93. Selecionei a opo intergeracional do grupo, mas mesmo assim o SISC pede para
escolher a faixa etria. O que fazer?
Ao selecionar a opo intergeracional de grupo, o SISC pede para selecionar a faixa
etria predominante no grupo, porm o(a) gestor(a) municipal ou tcnico responsvel pelo
preenchimento do sistema poder incluir qualquer usurio, independente da faixa etria
selecionada, no grupo intergeracional.
94. H a necessidade de registrar a frequncia diria dos participantes do SCFV no
SISC?
No. Com o reordenamento do SCFV, passamos a utilizar a concepo de
participao, e no mais a de frequncia, pois se entende que cada usurio tem uma
necessidade diferente de participao no SCFV. Assim, a participao dos usurios no
servio voluntria. Trabalha-se na lgica de que o servio deve estar disponvel aos
usurios, mas a carga horria de cada grupo deve ser definida de acordo com a sua
necessidade de participao, em decorrncia da vulnerabilidade que vivencia. Dessa forma,
no h a necessidade de registrar a frequncia diria dos usurios no SISC. Todavia, cada
Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

74

unidade executora do servio responsvel por acompanhar e controlar, por meios efetivos,
a participao dos usurios, tendo em vista a necessidade de registrar essa informao no
SISC, trimestralmente. Vale ressaltar que essa tambm uma informao importante para
fins de prestao de contas junto aos rgos de controle.

95. O Sisjovem continua funcionando?


No. O Sisjovem esteve em funcionamento at 07 de outubro de 2013 para envio de
frequncia atrasada, conforme Portaria MDS n 848, de dezembro de 2010, e permanece
online somente para consulta.

96. O SISC substitui o SISPETI?


No, o SISC o Sistema de Informaes do SCFV e ser alimentado com
informaes sobre este Servio e seus usurios, inclusive aqueles em situao de trabalho
infantil.
O SISPETI controlava e acompanhava a frequncia mensal das crianas e
adolescentes do PETI antes do Reordenamento e permanecer disponvel apenas para
consultas.
97. Existe modelo de ficha de inscrio de usurios no Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos?
No. O municpio tem autonomia para elaborar um instrumental de coleta de dados
referentes aos usurios atendidos no servio. Todavia, sugere-se que o registro das
informaes contemple a demanda de dados a serem preenchidos no SISC de modo a
facilitar o preenchimento do sistema e permitir que as informaes sejam atualizadas
frequentemente.
importante ressaltar que o municpio deve manter o registro de insero dos
usurios no SCFV arquivado na unidade que oferta o servio ou no rgo gestor, por um
perodo mnimo de cinco anos, com vistas prestao de contas junto aos rgos de
controle.

75

VI. NORMATIVAS VIGENTES PARA O SCFV

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

98. Quais so as normativas vigentes para organizao e oferta do Servio de


Convivncia e Fortalecimento de Vnculos?
Resoluo n 269, de 13 de dezembro de 2006, que aprova a Norma Operacional Bsica
de Recursos Humanos do Sistema nico de Assistncia Social - NOB-RH/SUAS.
Resoluo CIT n 7/2009, que traz, no mbito das aes do MDS, a implantao
nacional do Protocolo de Gesto Integrada de Servios, Benefcios e Transferncia de Renda
no mbito do SUAS. O Protocolo estabelece procedimentos necessrios para garantir a
oferta prioritria de servios socioassistenciais para as famlias do Programa Bolsa Famlia,
do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil e do Benefcio de Prestao Continuada,
especialmente aquelas que se encontram em situao de maior vulnerabilidade.
Resoluo CNAS n 109/2009 que aprova a Tipificao Nacional dos Servios
Socioassistenciais, que apresenta o SCFV, elencando o seu pblico-alvo, os objetivos gerais
e especficos para cada faixa etria, as provises necessrias para a sua oferta, bem como as
aquisies que os usurios podero conquistar por meio de sua participao, o impacto
social esperado com o servio, o perodo de funcionamento, entre outras informaes.
Resoluo CNAS n 17, de 20 de junho de 2011, que ratifica a equipe de referncia
definida pela Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do Sistema nico de
Assistncia Social NOB-RH/SUAS e Reconhece as categorias profissionais de nvel
superior para atender as especificidades dos servios socioassistenciais e das funes
essenciais de gesto do Sistema nico de Assistncia Social SUAS.
Lei n 12.435, de 6 de julho de 2011, que altera a Lei n 8.742, de 7 de dezembro de
1993, que dispe sobre a organizao da Assistncia Social.
Resoluo CNAS n 33, de 28 de novembro de 2011, que define a Promoo da
Integrao ao Mercado de Trabalho no campo da assistncia social e estabelece seus
requisitos.
Resoluo CNAS n 34, de 28 de novembro de 2011, que define a Habilitao e
Reabilitao da pessoa com deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria
no campo da assistncia social e estabelece seus requisitos.
Resoluo CNAS n 35, de 29 de novembro de 2011, que recomenda a elaborao das
adequaes relativas regulamentao das alneas c e d do inciso I, do artigo 2 da LOAS.

Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.

76

Resolues n 1/2013, da CIT e do CNAS, que tratam do reordenamento do SCFV e,


entre outras proposies relacionadas ao cofinanciamento do servio, apresentam a juno
dos pisos destinados ao pblico do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI), do
PROJOVEM e s crianas de 0 a 6 anos e pessoas idosas, os quais j eram atendidos pelo
SCFV. Alm disso, elencam as onze situaes consideradas prioritrias para a incluso de
usurios no servio, com impacto para o seu cofinanciamento.
Portaria n 134, de 28 de novembro de 2013, que dispe sobre o cofinaciamento federal
do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos - SCFV, por meio do Piso Bsico
Varivel - PBV, e d outras providncias.
Resoluo CNAS n 9, de 15 de abril de 2014, que Ratifica e reconhece as ocupaes e as
reas de ocupaes profissionais de ensino mdio e fundamental do Sistema nico de
Assistncia Social SUAS, em consonncia com a Norma Operacional Bsica de Recursos
Humanos do SUAS NOB-RH/SUAS. http://www.assistenciasocial.al.gov.br/gestao-dotrabalho/CNAS_2014_-_009_-_15.04.2014-1.pdf
Resoluo CNAS n 13, de 13 de maio de 2014, que inclui na Tipificao Nacional de
Servios Socioassistenciais, aprovada por meio da Resoluo n 109, de 11 de novembro de
2009, do Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS, a faixa etria de 18 a 59 anos no
Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos.
www.mds.gov.br/cnas/legislacao/...2014/cnas-2014...13...2014.

99. Onde encontrar mais informaes sobre o Servio de Convivncia e


Fortalecimento de Vnculos?
Documentos de orientaes tcnicas foram elaborados para auxiliar na oferta do
SCFV. Eles esto disponveis no site do MDS (alguns ainda em verso preliminar), no
seguinte endereo: <www.mds.gov.br>. Para acessar o material, acesse os links: Assistncia
Social Proteo Social Bsica Servios. No menu direita, clique Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos.

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Acompanhe sempre as atualizaes deste material de consulta.