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INSTITUTO SUPERIOR DE
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SEGURIDAD PBLICA
Conducta de los Funcionarios Encargados
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de
Hacer Cumplir la Ley.
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Prof. Crio. Gral. (R) Flores, Santos

Alumnos
Huanca, Marcelo Javier D.N.I. 36.351.311
Quispe, Estrella Alejandra D.N.I 37.643.874
Rocha, Luis Francisco D.N.I. 38.976.443

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RESOLUCION 34/169
Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
INTRODUCCION:
El tema que se desarroll en este trabajo practico, fue propuesto por nosotros
a manera de hacer un anlisis comprensivo y descriptivo y fundado en leyes y
reglamentos sobre la conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir
la Ley, ya que en un futuro nos ser imprescindible tener conocimiento de
estos artculos, porque seremos futuros funcionarios encargados de hacer
cumplir la Ley.
Nos remitiremos a cdigos de la Policia de Jujuy, Garantias constitucionales
expresadas en la Constitucion Nacional y tratados internacionales, dando
ejemplos de dichos casos y complementndolos con ideas y conclusiones que
se tomaron debatiendo sobre el tema.
Nos centraremos en hacer el dicho anlisis dando ejemplos y remitindonos a
Leyes y Reglamentos constitucionales y policiales

RESOLUCION.
ASAMBLEA GENERAL DE LA ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS en su
sesin del 17 de diciembre de 1979 aprob el "CODIGO DE CONDUCTA PARA
FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY".
Que por la LEY DE SEGURIDAD INTERIOR N 24.059, en su artculo 22, el
ESTADO ARGENTINO adopt expresamente el citado Cdigo al disponer que los
cuerpos policiales y fuerzas de seguridad que integran el sistema de seguridad
interior "debern incorporar a sus reglamentos el CODIGO DE ETICA
PROFESIONAL establecido por la ASAMBLEA GENERAL DE LA ORGANIZACION
DE LAS NACIONES UNIDAS".
La puesta en ejecucin de la norma citada requiere como primer paso la
incorporacin del Cdigo a los reglamentos de los respectivos cuerpos y
fuerzas, pero la mera inclusin en los reglamentos no es por s misma
suficiente para producir los efectos buscados, sino que deben adoptarse por
cada cuerpo o fuerza otras medidas complementarias que apunten a lograr la
aplicacin de esas pautas de conducta en la realidad cotidiana del
funcionamiento de esos cuerpos y fuerzas, tanto hacia el interior de las
mismas como en sus relaciones con las personas y la comunidad en su
conjunto.
Tal fin es conveniente establecer los procedimientos para que cada cuerpo o
fuerza informe peridicamente al PODER EJECUTIVO NACIONAL sobre las
medidas adoptadas y los resultados obtenidos.
Que a fin de permitir que todos los integrantes de esos cuerpos y fuerzas
puedan asistir a esos cursos, seminarios o jornadas, sin perjudicarlos en sus
respectivas carreras, es conveniente fijar un plazo amplio antes de que el
nuevo requisito comience a ser aplicado.
Huanca, Marcelo Javier. Quispe, Estrella Alejandra. Rocha, Luis Francisco Pgina
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Que en lo que respecta a los cuerpos policiales provinciales, se considera
conveniente invitar a los Gobernadores de las Provincias a adoptar medidas
concordantes, sin interferir desde el GOBIERNO NACIONAL con las respectivas
lneas de comando.
Estas razones conducen a la adopcin del conjunto de medidas previstas en el
presente decreto, para lograr el conocimiento y cumplimiento del "CODIGO DE
CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY",
aprobado por la ASAMBLEA GENERAL DE LA ORGANIZACION DE LAS NACIONES
UNIDAS, a fin de garantizar los derechos humanos y mejorar las relaciones de
los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad con la comunidad.
Que las medidas propuestas se hallan comprendidas dentro de las atribuciones
conferidas al PODER EJECUTIVO NACIONAL por el artculo 99 incisos 1 y 2 de la
CONSTITUCION NACIONAL
ARTICULO 1: Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn
en todo momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad
y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con
el alto grado de responsabilidad exigido por su profesin.
Los funcionarios al momento de ser elegidos estos deberan primero cumplir
ellos las leyes para poder haci pedir a la poblacion o las personas para que
estos respeten las mismas debiendo asi realizar las obligaciones que este debe
cumplir con los que respeta a su profecion es decir impedir,evitar conjurar
disuadir e investidar y reprimidos hechos que pudieran cometerse dentro de la
unidad que el mismo es el que debe prevenir proteger la libertad y los
derechos de las personas y que a su vez seran dirigidos por funcionarios
designados por el gobierno.
Pero no siempre los funconarios cumplen con los deberes que le impone la ley
dando lugar a que imponen la misma poblacion pierda el respeto por los
funcionarios imponiendose o actuando en contra de ellos realizando actos de
violencia en contra de sus lugares de trabajo en contra de ellos mismos
afectando. Por funcionarios se entiende a toda persona del estado cumpliendo
la funcion judicial que por poder legitimo ejerce sus deberes con la sociedad se
entiende por poder a la capacidad de modificar, condicionar, o influir el
comportamiento y la conducta de un actor medio pena conforme en el
derecho, de por medio usando la manipulacion como parte esencial de la
misma, muchas veces el poder se ejerce por medio de la fuerza y cohercion,
esto es el llamado poder tirano que se implemento en la epoca de los
gobiernos de facto del 1976. El poder legitimo de los funcionarios establece un
ambito legal que el estado les confiere por su desempeo por ejemplo los
jueces no aplican penas por su persona si no por el poder que le confiere el
estado, el mismo poder posee la policia para ejercer sus funciones legales por
que las leyes los habilitan para cumplir la prevencion del delito.
Este articulo expresa sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las
personas contra actos ilegales nos dice que esta a su cargo servir a la
comunidad, la policia es un claro ejemplo que muchas veces no cumple con
Huanca, Marcelo Javier. Quispe, Estrella Alejandra. Rocha, Luis Francisco Pgina
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sus respectivas funciones, por ejemplo al momento de prevenir los hechos
delictivos, y solo actua una vez que ya se ha finalizado el hecho y trata de que
no vuelva a ocurrir estariamos hablamos de la prevencion terciaria cuyo vector
victima se deribara a establecimientos creados para su reabilitacion, y el
vector delincuente recaera en los establecimientos penitenciarios
correspondientes.
La responsablidad de sus actos seran ejercios desde la formacion en el caso de
los policias, una vez egresados son tratados como profecionales para servir a
la comunidad y proteger las garantias y derechos constitucionales sobre la
poblacion, las personas, y propiedades.
ARTICULO 2 : En el desempeo de sus tareas, los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley respetarn y protegern la dignidad humana y
mantendrn y defendern los derechos humanos de todas las personas.
Hablando del desempeo de sus tareas, los funcionarios resguardaran la vida,
los derechos humanos, los derechos de los detenidos en un ambito que se los
trate dignamente. Como ley suprema la constitucion, establece en su art. 75
inc 22 los tratados internacionales como complementarios de la misma, y
estos nos obligan a hacer valer los derechos de las personas resguardar su
integridad fisica, tambien en el articulo 18 de la constitucion nos dice que esta
prohibido aplicar penas de tortura, ya que la pena sera conforme el derecho, y
este no avala este tipo de tratos, encargados tambin de proteger el valor
inherente del ser humano en cuanto al valor racional y con amplio sentido de
libertad. Ayudando a ser siempre por fundamental cuidar la dignidad de las
personas que son los valores que posee el ser humano.
ARTICULO 3: Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar
la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo
requiera el desempeo de sus tareas.
La fuerza es la accin coercin que los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley, aplica como rgano del estado, es decir, que es la competencia
que ejerce por medio de sus funcionarios y agentes. Su ejecucin no admite ni
excesos ni levedades. Es un acto normado impuesto por la Ley
eminentemente racional y ejecutiva. Se ejerce en forma proporcional a la
resistencia o violencia opuesta y debe concluir inmediatamente cuando cese la
oposicin.
En principio la legislacin, o sea las leyes, aunque estn establecidas con
caracteres imperativos, es decir la obligacin, de ordenar, no basta por si sola
para garantizar su cumplimiento, es necesario por ello vincularla con otro
elemento, o sea el empleo de la fuerza, el que tiene fundamento en el hecho
de que la polica, debe tener en si misma el poder suficiente para hacer
cumplir sus decisiones ante una conducta desobediente de los ciudadanos.
Por ejemplo en el artculo 11 de la Ley Orgnica policial 3757/81 de la
provincia de Jujuy, describe:
La polica de la provincia es representante y depositaria de la fuerza pblica
en su jurisdiccin. En tal calidad es privativo:
a) Prestar el auxilio de la fuerza pblica a las autoridades nacionales,
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provinciales y municipales, cuando sea requerido el cumplimiento de sus
funciones.
b) Hacer uso de la fuerza pblica cuando fuere necesario mantener el orden y
garantizar la seguridad, impedir la perpetracin del delito y todo otro acto de
legitimo ejercicio
c) Asegurar la defensa oportuna de su persona, la de tercero y su autoridad
para lo cual el agente esgrimir sus armas cuando fuere necesario y razonable
funciones establecidas.
Cabe destacar que la polica de seguridad es la nica capaz de ejercer la
fuerza publica, los jueces no gozaran de esta atribucion, solo darn ordenes de
acuerdo con las funciones de acuerdo a su cargo por ejemplo la jueza de
menores se encargara de la comisaria de menor.
Los funcionarios ejercern la fuerza publica en determinadas situaciones, por
ejemplo en caso de un incendio los agentes bomberos pueden derribar muros
a fin de evitar que el fuego se propague o aumente pueden usar la fuerza para
impedir una catstrofe ya sea removiendo o destruyendo lo necesario para
evitar un mal mayor o un dao, tal determinacin debe adoptarse aun cuando
se lesione el patrimonio individual por cuanto el derecho individual debe ceder
ante el inters general
ARTICULO 4: Las cuestiones de carcter confidencial de que tengan
conocimiento los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se
mantendrn en secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las
necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario.
En estos casos establecemos lo dicho en el art 350 del CPP el sumario podr
ser examinado por las partes y sus defensores pero se podr ordenar secreto
por resolucin fundada siempre que la publicidad ponga en peligro el
descubrimiento de la verdad el sumario ser siempre secreto para los
extraos, con excepcin de los abogados que tengan algn inters legitimo
se establece la facultad de los funcionarios al encubrir los documentos
examinatorios en juicio solo lo podrn revisar los defensores de los imputados.
La violacin de los secretos esta expresada en las acciones penales privadas
art. 73 del CP de la nacin argentina los art. 154 y 157 del presente cdigo nos
dan la conducta de la violacin de secretos el funcionario que revelare
hechos, actuaciones, documentos, o datos que por ley deben ser secretos
prohibido esta para los funcionarios dar a conocer informacin confidencial,
solo el libre desempeo jueces solicitaran los documentos en determinadas
situaciones o como nos nombra el articulo Cuando la ley lo requiere.
ARTICULO 5: Ningn funcionario encargado de hacer cumplir la ley podr
infligir, instigar o tolerar ningn acto de tortura u otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias
especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a la
seguridad nacional, inestabilidad poltica interna, o cualquier otra emergencia
pblica, como justificacin de la tortura u otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes.
Ningn funcionario encargado de la seguridad podr ejercer actos que fueran
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contra la integridad fsica y psicolgica, muchas la polica es mal vista por las
distintas actuaciones que ejercen mal los deberes de la fuerza publica ya que
se exceden en la misma, es por ello que la sociedad crea una mala imagen
que estn acudidas ya que desde en la dictadura del comandada por el Tte.
Gral. Jorge Rafael Videla se allo desmedida el uso de esta fuerza donde se
implemento las torturas como forma de castigo desaparicin, muerte, robos de
nios hacia los supuestos subversivos o aquellos que hablaban de poltica es
por ello que se crea el repudio a la tortura y se crean las distintas
organizaciones encargadas de proteger las garantas constitucionales y los
derechos humanitarios, espresados en nuestra constitucin, el art. 18 nos dice
quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas polticas, todas
especies de tormentos y los azotes los tratados internacionales son ley
complementaria de la constitucin por medio del art. 75 inc 22 nos da como
ley la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos (CADH) que en su
artculo 5 inc. 2 nos da expresamente el principio de humanidad Nadie debe
ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Toda persona privada de libertad ser tratada con el respecto debido a la
dignidad inherente al ser humano estos tratados fueron establecidos en la
constitucin mediante la reforma del 1994. Cuando el funcionario se le ordene
hacer su trabajo de manera ilegal, por ejemplo infringiendo las garantas y
derechos humanos podr oponerse con repudio hacia su superior en caso
contrario tendra los agravantes por ser los mismo que hagan cumplir la ley,
que mal se veria por ejemplo que la polica es garante de la proteccin de las
personas y vela por sus intereses, ejersa actos que vallan contra la integridad
fsica de los supuestos delincuentes este acto es mal visto en la sociedad, pero
tambin la sociedad ha abusado de los derechos humanos, al inters que
cuando una persona sea arrestada se autolesione para hacer uso de sus
derechos, distintas personas con estado policial fueron inculpados de cometer
estos hechos, y fueron condenados por exceso de la fuerza publica. Como
viejos dichos lo dicen hecha la ley, hecha la trampa. Si bien fueron este
articulo hace alusin a los tratos que tendrn de parte los funcionarios
pblicos, las personas abusan de las garantas que se implemento, restringe y
regula nuestro trabajo. Este artculo tiene su lado productivo y
contraproducente, en el lado productivo regulando el poder de la polica a
infrigir distintas actividades, y contraproducente a que los delincuentes
adopten esta situacin con normalidad al autolesionarse para inculpar al
funcionario mismo.
ARTICULO 6: Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarn
la plena proteccin de la salud de las personas bajo su custodia y, en
particular, tomarn medidas inmediatas para proporcionar atencin mdica
cuando se precise.
Este articulo estipula que los funcionarios encargados de hacer cumplirla ley
deben proteger la salud de las personas bajo su custodia, para tal fin se deben
tomar medidas inmediatas para proporcionar atencin medica cuando se
precise la "atencin mdica", que se refiere a los servicios que presta cualquier
tipo de personal mdico, incluidos los mdicos en ejercicio inscritos en el
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colegio respectivo y el personal paramdico, se proporcionar cuando se
necesite o solicite.
Las Personas bajo custodia no pueden encargarse de sus propias necesidades,
y al mantenerlas bajo custodia los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley pasan a ser los responsables por su salud y seguridad.
Si Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no atienden estas
necesidades bsicas, no simplemente violan los derechos humanos, sino que
en efecto imponen otra forma de castigo.
El Comentario seala que si bien en muchos casos los servicios mdicos sern
los adscritos al rgano de cumplimiento de la ley, en ocasiones habr que
obtenerlos de personal mdico no adscrito a l. Y Los respectivos funcionarios
estn en obligacin de hacerlo an cuando sea costoso o comprometa su
secreto o seguridad. Adems, el comentario manifiesta que los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley deben proporcionar atencin mdica a las
vctimas de una violacin de la ley.
ARTICULO 7: Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no
cometern ningn acto de corrupcin. Tambin se opondrn rigurosamente a
todos los actos de esa ndole y los combatirn.
Si el deber primordial de los funcionarios en cuestin es hacer cumplir la ley, y
el segundo respetar los derechos humanos, el tercero se encuentra en este
artculo a saber, el de no participar en, y de hecho oponerse a y combatir,
cualquier "acto de corrupcin". El comentario seala que en el fondo la
corrupcin es un "abuso de autoridad". Debe ser tratado como un delito. El
comentario define la corrupcin como la "comisin o
Omisin de un acto, por parte del responsable en el desempeo de sus
funciones o con motivo de stas, en virtud de ddivas, promesas o estmulos
legtimos, exigidos o aceptados, como la recepcin indebida de stos una vez
realizado u omitido el acto

CONCLUSION.
Durante el debate de este trabajo practico se llego a la conclusin de que
debemos cumplir con dichas obligaciones, ya que sern imprescindibles para
la carrera que elegimos, y es justamente por ello que decidimos desarrollar el
tema. Hacerlas cumplir ser una obligacin del dia a dia del funcionario y
Huanca, Marcelo Javier. Quispe, Estrella Alejandra. Rocha, Luis Francisco Pgina
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saberlas y sus fundamentos ser muy importante.
La no obediencia de la mayora de los artculos analizados, tiene carcter de
inconstitucionalidad, y por ende acarrear consecuencias graves contra
nuestra persona, es por ello que es tan importante saber bien lo que los
artculos nos quieren decir, para saber nuestras funciones con y para las
personas.

Huanca, Marcelo Javier.

Luis Francisco.
D.N.I. 36.351.311
38.976.443

Quispe, Estrella Alejandra.

D.N.I. 37.543.874

Rocha,
D.N.I.

Huanca, Marcelo Javier. Quispe, Estrella Alejandra. Rocha, Luis Francisco Pgina
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