Resumen: Vergara Ciudadanos Sin Repblica

Qu define a nuestra poca? Cul es su carcter y cules sus contornos?

El Per atraviesa la paradoja del crecimiento infeliz: el Per
contemporneo est definido por el desencuentro de dos promesas: la
neoliberal y la republicana. Se obvia la promesa socialista y corporatista
(APRA), que se extinguieron. El contrapunto peruano est dado por el xito
de la promesa neoliberal y el fracaso republicano. El primero es responsable
del crecimiento, el segundo de la infelicidad.
El republicanismo es el rasgo poltico ms distintivo y duradero de nuestro
pas. Es una prctica poltica. La Repblica es la libertad por la va del
autogobierno. Nace por oposicin a aquellos regmenes donde los individuos
no eran libres: monarqua.
Ejemplo: En 1823 se promulg la Constitucin Poltica de Repblica
Peruana: fuimos repblica desde el origen. Eso perdura hasta hoy con la
Constitucin de 1993, que lo menciona en el artculo 43: la Repblica del
Per es democrtica, social, independiente y soberana.
Elementos Centrales de la Promesa Republicana:
1. Orden fundado en la igualdad de los ciudadanos ante la ley y,
sobre todo, en la capacidad de participar en asuntos polticos.
El problema radica en que la desigualdad econmica produce una
esfera pblica y unas instituciones donde algunos consiguen ms
influencia que otros deslegitimando su carcter pblico y comn. La
igualdad es el requisito para el ejercicio de la libertad.
2. El orden republicano es comandado por la ley y por unas
instituciones legtimas. Esas instituciones canalizan las demandas
de la sociedad asegurando que efectivamente se autogobierne
(representacin).
3. Requiere confianza entre los ciudadanos y entre los grupos de
ciudadanos: sentido de fraternidad. La Repblica se tambalea si
los de arriba desconfan de los de abajo, si los de abajo creen que las
instituciones estn hechas para el beneficio de los de arriba.
4. Est siempre ligado a la educacin para la construccin de
una comunidad de ciudadanos iguales.
Ese ideal republicano nunca pudo cumplirse. La mitad del tiempo, durante el
siglo XX, fuimos gobernados por las Fuerzas Armadas. Al final del siglo
(Fujimori), dejamos de ser libres, pues quisimos y decidimos vivir bajo la
voluntad de un tercero. Pero el fin de ese siglo tambin estuvo marcado por
el ascenso de la promesa neoliberal. El neoliberalismo es una prctica
econmica.
Neoliberalismo: Programa de accin poltica que tiene en el centro de sus
intereses la libertad del individuo a travs del establecimiento de una
economa abierta. Su apogeo prctico estuvo ligado a la crisis del Estado de
bienestar europeo (fin de los 70s). Busca la libertad del individuo por la va
de la economa. Un individuo libre es aquel que no encuentra intromisiones
del Estado al actuar en el mercado. Busca restringir la intervencin
gubernamental. Confa que el mercado distribuir la riqueza de manera ms

eficiente que el Estado. Entonces, la libre competencia dar lugar al

crecimiento econmico que redundar en beneficio de todos.
El neoliberalismo a la peruana se sostiene sobre la confianza en el
capitalismo popular (no es Vargas Llosa). Estos preceptos se convirtieron en
un programa poltico con Fujimori.
Si el republicanismo que promete igualdad, instituciones y ciudadanos,
adoleci de un elitismo intraducible hacia las grandes mayoras; el
neoliberalismo que promete libertad, mercado y emprendedores, conect
con ellas como discurso y proyecto poltico. En 20 aos el neoliberalismo
cumpli con sus promesas, mientras que el republicanismo est a punto de
cumplir 200 aos y sigue fallando.
El neoliberalismo no prometi igualdad, ni democracia o justicia; su agenda
era: mercados desregulados, crecimiento econmico, el individuo como
consumidor y/o empresario. Desde 1990, las polticas neoliberales
reconfiguraron el pas: todo creci a vapor, se redujo la pobreza e inflacin,
apareci una nueva clase media, el consumo explot, el discurso del
emprendimiento se volvi popular y prosper el mundo rural. El Per de
hoy es en gran medida hechura de nuestros neoliberales y sus
ideas.
Las promesas incumplidas pesan a travs del tiempo y ningn orden social
puede sobrevivir legtimamente si aquello que se prometi construir fracasa
frente a todo el mundo. Entonces, el Per contemporneo est
marcado por el xito de la promesa neoliberal y el fracaso de la
promesa republicana. La confianza de los peruanos hacia sus
instituciones, ley o entre ellos mismos, es muy pobre: los peruanos odian el
Congreso; ricos y pobres desconfan entre ellos; la educacin incumple su
papel de integrar a la comunidad poltica; perdura la discriminacin. No
somos una comunidad poltica legtima de ciudadanos iguales.
El progreso econmico adormece nuestras carencias institucionales, pero
tambin activa muchas otras. Mientras que las agencias estatales
vinculadas a la actividad econmica han conseguido capacidades
importantes, el resto del Estado se mantiene defectuoso y dbil. Ser
gobernable el Per cuando se detenga el crecimiento y las instituciones
sean las de siempre?
Entre Repblica y neoliberalismo no hay una contradiccin, hay una
distancia. La tarea es reducirla. Sin embargo, esta tarea es difcil porque el
pas ha quedado dividido entre fujimorismo y nacionalismo: fuerzas antiinstituciones. El crecimiento econmico acumulado debera ser un insumo
para la construccin republicana. Las instituciones republicanas son las que
nos siguen siendo esquivas. La ciudadana ha sido impulsada por el msculo
econmico ms que desde la virtud pblica. Esta ha crecido por la reduccin
abismal de la pobreza, la inclusin de los analfabetos y la abolicin de la
servidumbre.
La preocupacin central es la recuperacin de consideraciones del
republicanismo. El xito neoliberal radica en la conexin que logr con el
Per popular. Los nuevos proyectos republicanos deberan tenerlo en

cuenta: cul es la ruta hacia un republicanismo ms popular sin por ello

hacerlo populista?
Las transformaciones por las que ha pasado el Per en las ltimas dcadas
(polticas y econmicas) y el progreso de su gente merecen que se rescate
la agenda republicana. Lo necesario en nuestra poca es la recuperacin de
ciertas consideraciones republicanas y polticamente liberales.