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ESTRUCTURA GENERAL PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN Y DE COOPERACIN EXTERNA NO REEMBOLSABLE1


1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1. Nombre del Proyecto
Manejo y conservacin del capital natural que disponen las comunidades de Saraguro como mecanismo de
adaptacin al cambio climtico
1.2. Entidad Ejecutora
Instituto Nacional Autnomo de Investigaciones Agropecuarias INIAP
Direccin
Correo electrnico

Avenida Eloy Alfaro y Amazonas. Edificio MAGAP. 4to piso. Quito-Ecuador


iniap@iniap-ecuador.gov.ec.

Pgina web
Telfono
Personas de contacto

www.iniap-ecuador.gov.ec
022567645; Fax: 022504240
Ing. Vctor Hugo Barrera Mosquera, Ph.D.: vbarrera70@hotmail.com

Telfonos

Ing. Elena Cruz Collaguazo, M.Sc. ecruz@catie.ac.cr


3 006 140; 092529486; 085450290

1.3. Cobertura y localizacin


El cantn Saraguro de la provincia de Loja se encuentra localizado entre las coordenadas geogrficas 3 o25 y
3o50 de latitud Sur y 79o13 y 79o30 de longitud Oeste, y tiene una superficie territorial de 1 080 km 2;
pertenece a la microcuenca del ro Len (Saraguro y Oa), cuenca del ro Jubones. Est conformado por las
parroquias San Sebastin de Yuluc, Sumaypamba, Man, Lluzhapa, Selva Alegre, El Paraso de Celn, San
Pablo de Tenta, Saraguro, San Antonio de Cumbe, El Tabln y Urdaneta. Las acciones del proyecto estarn
localizadas en 19 comunidades (Selva Alegre, Tenta, Gail, Celn, Lluzhapa, Seucer, Loma de Lluzhapa,
Cochapamba, Mater, Sunn, Turupamba, Corralpamba, Caicapac, La Papaya, Llaco, Azafrn, Sauce,
Jerembuel y Conchabn) que pertenecen a las parroquias Selva Alegre, El Paraso de Celn, Lluzhapa y San
Pablo de Tenta, que representan una superficie de intervencin de 336,73 km2.
1.4. Monto
1

Monto total requerido para ejecutar el proyecto (USD $)

USD$ 218 553

Monto solicitado al PACC (USD $)

USD$ 100 000

Contraparte USD$

U SD$118 553

1.5. Plazo de ejecucin


24 meses
2. DIAGNSTICO Y PROBLEMA
2.1. Descripcin de la situacin actual del rea de intervencin del proyecto
La poblacin del cantn Saraguro se caracteriza por un alto ndice de pobreza rural que alcanza el 62% en
promedio, adems del alto grado de degradacin de los recursos naturales, problemas sociales como la
desnutricin infantil, el desempleo, la emigracin, entre otros. Los sistemas productivos de las familias
productoras se orientan bsicamente a la generacin de alimentos para su abastecimiento y los bajos
excedentes (15%) se comercializan para cubrir los costos de actividades como la educacin, vestimenta y
otras necesidades bsicas de sustento. La productividad en estos sistemas es extremadamente baja (0.7 -0.8
t/ha para trigo cebada 0.4 t para arveja y frjol y 4 t/ha para papa) y las familias son a menudo forzadas a
complementar los beneficios de la finca con otras actividades de sustento, principalmente a travs de la
emigracin (27%). Una de principales restricciones para el incremento de la produccin y productividad de los
cultivos y la ganadera en estas reas marginales son, los altos niveles de degradacin de los recursos suelo,
agua y biodiversidad; la baja disponibilidad de tecnologas productivas eficientes y amigables con el ambiente;
la presencia de mercados imperfectos para la comercializacin de los productos; adems de la baja oferta de
alternativas que fomenten la seguridad y soberanas alimentarias de las familias.
En cuanto al estado del capital natural en Saraguro, el anlisis de vulnerabilidad ambiental y socio econmica
desarrollado por INIAP (2009), seala que el proceso acelerado de degradacin de los recursos naturales se
debe fundamentalmente a la combinacin de inadecuadas acciones antropognicas sumadas a las
condiciones edafoclimticas del lugar. La produccin agropecuaria en este sector se desarrolla en zonas de
alta pendiente, frgiles, lo cual ocasiona un conflicto entre la vocacin del suelo (vocacin forestal,
conservacin, zonas de recarga hdrica) y su uso actual.
Por otro lado, los resultados del estudio exploratorio Problemtica y Conflictos sobre los Recursos Hdricos
por Efectos del Cambio Climtico financiado por la SENAGUA, sealan que el dficit hdrico en el cantn
2

Saraguro alcanzara los -111 mm/ao y que la disponibilidad hdrica per cpita estara en el orden de -3.59
m3/ao/km2 por habitante. La informacin histrica de precipitacin y temperatura del INAMHI seala que en
el cantn Saraguro el nivel de precipitacin ha disminuido entre un -25 y -66% (promedio 776 mm/ao) en los
aos 2007 al 2009 y la temperatura se ha incrementado entre 0,3 oC y 1,3oC, para el mismo perodo. Por otra
parte, en esta zona casi no existen bosques con especies nativas porque han sido explotados y reemplazados
por plantaciones de pino, que de acuerdo a estudios realizados por la American Society of Agricultural and
Biological Engineers ASABE, sealan que esta especie absorbe aproximadamente 40 litros/m3 de madera por
da, con lo cual puede haberse incidido negativamente en los balances hdricos, ya que en Saraguro esta
especie se ubica an en zonas de recarga hdrica. Si no se realizan acciones urgentes para minimizar los
efectos de estos cambios en el clima, se estima que al menos el dficit hdrico en el cantn Saraguro
alcanzara -150 mm/ao para el ao 2015.
2.2. Identificacin, descripcin y diagnstico del problema
Actualmente, Saraguro tienen dficit en la disponibilidad del recurso agua para las actividades productivas, es
decir, que la evapotranspiracin es mayor que la precipitacin y el almacenaje del recurso hdrico en el suelo.
Este fenmeno, de acuerdo a los escenarios del IPCC, ser a futuro ms drstico. Este suceso es alarmante
debido a que se trata de una zona donde la principal actividad econmica es la agricultura de la cual depende
el sustento de las familias campesinas. Por otra parte, actividades antropognicas han contribuido en la
disminucin del recurso hdrico local. Por ejemplo, el alto nivel de deforestacin de las especies nativas, en
especial, de las zonas de recarga hdrica y su reemplazo con plantaciones de pino, ha afectado la
disponibilidad del recurso hdrico. Adems, en la zona se identificaron vastas reas con conflictos de uso del
recurso suelo, puesto que las actividades agropecuarias se realizan en ecosistemas frgiles y de alta
pendiente, que de acuerdo a su vocacin agrolgica, deberan destinarse para conservacin y forestacin. La
falta del recurso hdrico ha ocasionado que las familias productoras, en su afn de asegurar su sustento,
ejerzan una fuerte presin sobre el resto de recursos del capital natural (suelo, biodiversidad y servicios
ecosistmicos), y vean disminuida la produccin y diversificacin agropecuaria y por lo tanto se ponga en
riesgo la seguridad y soberana alimentaria de la poblacin.
La baja disponibilidad de agua para las actividades agropecuarias durante todo el ao, que se ha visto
reducida hasta en -111 mm/ao, sumada a una topografa sumamente accidentada con pendientes fuertes,
con reas totalmente deforestadas y prcticas agropecuarias que si bien han impulsado el incremento de los
ingresos de los agricultores y su seguridad alimentaria, stas no han contribuido en el manejo del recurso
suelo (de 10 8417 ha, el 47,15% son vulnerables a degradacin del capital Natural), a tal punto que se seala
que la prdida de suelo por erosin es alta, con un promedio de 120 t/ao/ha, a consecuencia de la excesiva

labranza, la poca cobertura vegetal durante el perodo de lluvias y el uso ineficiente del riego en los sectores
donde disponen de agua. Esta situacin hace que Saraguro sea uno de los 20 cantones ms pobres del
Ecuador, ya que segn el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI, aproximadamente el 88% de la
poblacin es pobre y el 67% es extremadamente pobre.
2.3. Lnea Base del Proyecto
2.3.1 Variables e indicadores de los capitales a nivel de las comunidades
Debido a que INIAP ha desarrollado algunos trabajos investigativos en la zona, se han diseado y evaluado
un conjunto de los indicadores enmarcados dentro del Enfoque de los Capitales de la Comunidad (Flora et l.,
2004). Bajo este enfoque, uno de los criterios seala que para generar bienestar en las familias se requiere
que exista un balance entre los capitales disponibles, esto significa que todos los capitales tienen el mismo
grado de importancia para la generacin de bienestar. Las variables e indicadores se disean en funcin de
los objetivos que se pretenden alcanzar. El conjunto de indicadores de los que el INIAP dispone informacin
se muestran en el Cuadro 1.
Cuadro 1.

Definicin de variables e indicadores para el anlisis de los capitales disponibles de las


comunidades del rea de ingerencia del proyecto.
Capitales
Fsico
Humano

Financiero
Cultural
Poltico
Social
Natural
Total

Variables
Disponibilidad de tecnologa
Disponibilidad de equipos
Disponibilidad de servicios
Capacitacin y difusin
Fuerza laboral
Salud y Nutricin
Generacin de ingresos
Acceso a mercados
Capacidad de negociacin
Acceso a financiamiento
Costumbres en la forma de producir
Costumbres en la alimentacin
Liderazgo
Organismos presentes
Acceso al poder
Redes sociales
Institucionalidad
Intervenciones para el mejoramiento del
Capital Natural
18

No. Indicadores
11
2
3
1
11
1
9
3
3
6
4
6
5
2
3
3
3
6
82

Los valores de los ndices alcanzados por las comunidades en cada uno de los capitales (escala de 0 a 1,
siendo 1 el valor mximo), muestra la diferencia en la disponibilidad de capitales y en el caso del capital
natural el estado de degradacin de los recursos naturales suelo, agua y biodiversidad (Cuadro 2).
Cuadro 2.

ndices de los capitales disponibles en ocho comunidades del cantn Saraguro.


Provincia de Loja, Ecuador-2009.

Estrato
Mater
Lluzhapa
Gail
Turupamba
Tenta
Caicapac
Papaya
Sauce
Xg
CV
P

ndice de bienestar de las familias


Fsico
0.46 ab
0.30 cd
0.51 a
0.33 cd
0.39 bc
0.29
d
0.30 cd
0.17
e
0.35
13.10
0.0001*

Financiero
0.58 a
0.58 a
0.56 a
0.56 a
0.57 a
0.55 a
0.51 a
0.26 b
0.53
11.64
0.0037*

Humano
0.59 b
0.55 bc
0.41
d
0.74 a
0.37
d
0.42 cd
0.66 ab
0.45 cd
0.52
12.11
0.0003*

Cultural
0.60 bc
0.64 ab
0.63 abc
0.72 a
0.69 a
0.69 a
0.55 cd
0.50
d
0.63
6.42
0.0013*

Social
0.73 a
0.76 a
0.64 b
0.73 a
0.56 c
0.63 b
0.50 d
0.50 d
0.64
3.58
<0.0001*

Poltico
0.56 bcd
0.57 bc
0.45 de
0.60 b
0.72 a
0.66 ab
0.43
e
0.46 cde
0.56
9.37
0.0008*

Natural
0.74 a
0.74 a
0.54 b
0.54 b
0.80 a
0.47 b
0.27 c
0.21 c
0.53
15.14
0.0001*

Letras distintas indican diferencias significativas (P<= 0.15)


Fuente: INIAP-CIP, 2009.

En el cuadro 2, se resume la valoracin de la disponibilidad de capitales de las comunidades de Saraguro


luego de la intervencin de INIAP. Por ejemplo, en el caso del capital Natural se puede sealar que haber
promovido una mayor diversificacin de los cultivos sin considerar un adecuado manejo tecnolgico y las
condiciones de alta vulnerabilidad fsica y ambiental de las reas productivas del cantn, ha trado como
consecuencias impactos negativos, fundamentalmente la prdida del recurso suelo. En la zona, son muy
pocas las prcticas productivas amigables con el ambiente aplicadas y de baja masificacin (siembra de
pasturas en curvas de nivel, riego por aspersin). Este aspecto se ve reflejado en los valores del capital
Natural de comunidades como la Papaya, el Sauce y Caicapac. Por esta visin holstica e integral de
anlisis, INIAP, ha desarrollar y propone evaluar los indicadores sealados (Cuadro 1).
2.4. Anlisis de Oferta y Demanda
2.4.1 Demanda
Las acciones del proyecto se concentrarn en 19 comunidades de las parroquias rurales Selva Alegre, El
Paraso de Celn, Lluzhapa y San Pablo de Tenta del cantn Saraguro (Cuadro 3).

Cuadro 3. Nmero previsto de familias de las comunidades que participarn en el proyecto.

Comunidades
Selva Alegre
Tenta
Gail
Celn
Lluzhapa
Seucer
Loma de Lluzhapa
Cochapamba
Mater
Sunn
Turupamba
Corralpamba
Caicapac
La Papaya
Llaco
Azafrn
Sauce
Jerembuel
Conchabn
Familias

Total
930
798
166
62
279
41
73
91
131
228
160
74
137
73
83
34
60
19
34
3 475

Familias
Participantes
816
700
146
54
245
36
64
80
115
200
140
65
120
64
73
30
53
17
30
3 048

2.4.1.1 Poblacin de referencia


El cantn Saraguro comprende una poblacin aproximada de 31 000 habitantes.
2.4.1.2 Poblacin demandante potencial
En las 19 comunidades en las que se ejecutarn las actividades planificadas por el proyecto, se estima se
concentran alrededor de 3 475 familias, considerando un promedio por familia de cinco miembros, la
poblacin demandante potencial estara alrededor de 17 375 familias.
2.4.1.3 Poblacin demandante efectiva
El proyecto aspira beneficiar a por lo menos 300 familias de las comunidades escogidas (aproximadamente
1500 personas beneficiarias).
2.4.2 Oferta
En el Ecuador muchas de las instituciones no estn acostumbradas a trabajar en equipo ni conocen el
sistema de articulacin internacional del CGIAR. En este proyecto se contar con la participacin tcnico
6

cientfica del Centro Internacional de la Papa mediante una Alianza Estratgica Internacional con INIAP de
Ecuador y el INIA de Espaa. En cuanto a la experiencia de trabajo internacional, el INIAP ha ejecutado con el
Grupo Consultivo de Investigacin Agrcola Internacional (CGIAR), el Instituto Nacional de Investigacin y
Tecnologa Agraria y Alimentaria (INIA de Espaa), desde el ao 2002, el Programa de Investigacin y
Desarrollo Participativo en Zonas de Montaa de Amrica Latina. Ecuador con el Proyecto Diversificacin y
tecnificacin de los sistemas de produccin para la reduccin de la pobreza, la degradacin ambiental y la
inseguridad alimentaria (Proyecto Saraguro), es uno de los principales beneficiarios del CGIAR y el INIA de
Espaa, para contribuir a la reduccin de la pobreza que existe en estas zonas. Sin embargo, las acciones de
I+D+i agropecuaria basadas en el enfoque de Investigacin en Sistemas de Finca para la solucin de los
problemas del cantn Saraguro, se vienen ejecutando desde el ao 1995, con el apoyo del INIA de Espaa, a
travs del CGIAR, particularmente con el CIP y el CIMMYT.
Las acciones para mejorar los sistemas de produccin agropecuaria y los capitales de las comunidades de
Saraguro se ejecutaron en tres fases a lo largo de 14 aos, inicindose en 1995 y finalizando en el 2008, a
travs de un proyecto de I+D+i que se ejecut de forma participativa con las comunidades y se encamin de
forma continua a lograr objetivos especficos de desarrollo
La gestin permanente de investigacin, desarrollo e innovacin que INIAP ha venido desarrollando en la
zona ha permitido integrar a otras instituciones, entre las que sobresalen el Honorable Gobierno Provincial de
Loja y la Alcalda del cantn Saraguro. En el pasado, instituciones como el Centro Andino de Tecnologa Rural
(CATER), CARE Internacional y el Fondo Ecuador Populorum Progressio (FEPP) trabajaron en la creacin de
infraestructuras (letrinas) de saneamiento; dotacin del servicio de agua entubada; micro crditos para la
inversin en sistemas de riego, respectivamente. El proyecto buscar consolidar alianzas estratgicas con
otras instituciones pblicas y privadas, con el propsito de coordinar el desarrollo de actividades en el rea de
influencia. La participacin activa del Honorable Gobierno Provincial de Loja y la Alcalda del cantn
Saraguro, permitir planificar y coordinar acciones futuras de las actuaciones para la masificacin de las
tecnologas y la difusin de las estrategias y acciones del proyecto en otras zonas de la provincia.
Dentro del contexto del proyecto PACC, se promover la implementacin de microreservorios para captar el
agua de los canales de riego y como mecanismo de cosecha de agua lluvia. Se prev promover la
implementacin de sistemas de riego para hacer eficiente el aprovechamiento del recurso hdrico. Se
propiciarn iniciativas que permitan un uso eficiente del sistema de conduccin del agua, de manera que se
minimicen las prdidas y se pueda beneficiar a un mayor nmero de familias productoras. En las zonas de
recarga hdrica se propone realizar una delimitacin participativa para protegerlas e iniciar un reordenamiento
productivo en funcin de su vocacin agrolgica para desarrollar planes de forestacin con el uso de especies
7

arbreas y arbustivas nativas. Con relacin al recurso suelo se incentivar la implementacin de prcticas de
conservacin como labranza reducida, siembra en fajas en curvas de nivel, zanjas de desviacin con
especies nativas, sistemas agroforestales y silvopastoriles con especies con valor de uso para la poblacin,
uso de variedades mejoradas resistentes a sequas en rubros de importancia econmica y alimentaria como
trigo, cebada, maz y papa. Desde esta perspectiva, el proyecto pretende contribuir a que las comunidades de
Saraguro, a travs de la implementacin de prcticas de manejo y conservacin del capital natural, con
nfasis en el manejo de los recursos hdricos, reduzcan prdidas de productividad y manejen de manera
sostenible los recursos de suelo, agua y biodiversidad, como mecanismos de adaptacin al cambio climtico.
2.5. Identificacin y caracterizacin de la poblacin objetivo (beneficiarios)
El cantn Saraguro se localiza en una zona de Sierra intermedia en la parte norte de la provincia de Loja, con
niveles altitudinales que varan entre 1500 y 3400 metros, con una topografa sumamente accidentada y de
escasos terrenos planos. Segn el INEC (2001), la poblacin total era de 31 000 habitantes, 49% hombres y
51% mujeres. En Saraguro los sistemas de produccin son mixtos y estn integrados por varios cultivos
anuales (cebada, trigo, maz, papa y arveja) y tambin se observa un componente pecuario formado por
ganado vacuno lechero, algunos ovinos, gallinas, cerdos y cuyes. La agricultura estacional del rea,
dependiente del rgimen de lluvias determina que no haya plena ocupacin de la mano de obra disponible,
por lo que sta se ve forzada a migrar temporalmente a otras regiones del pas, dejando a las mujeres a cargo
de las familias, la crianza de los animales domsticos y algunas labores agrcolas. Segn la informacin
disponible ms del 50% del ingreso familiar de la poblacin rural (promedio anual US$ 397 dlares) proviene
del trabajo fuera de la finca, trabajo casi siempre escaso, temporal y mal remunerado.
La agricultura estacional del rea, dependiente del rgimen de lluvias, determinaba que no haya plena
ocupacin de la mano de obra disponible, por lo que sta se vea forzada a migrar temporalmente a otras
regiones del pas, dejando a las mujeres a cargo de las familias, la crianza de los animales domsticos y
algunas labores agrcolas. La informacin disponible indicaba que ms del 50% del ingreso familiar de la
poblacin rural, cuyo promedio anual era de $ 397 dlares, provena del trabajo fuera de la finca, que era
tambin escaso, temporal y mal remunerado. Por otro lado, la tasa de migracin permanente y abandono del
campo en Saraguro estaba sobre el 27% (INEC, 2001). Otra situacin grave en la zona es los altos ndices de
pobreza del cantn, cuya tasa de pobreza rural era del 93% e iban aparejados con la degradacin de los
recursos naturales y la desnutricin infantil. En Saraguro, el 65% de los nios menores de 5 aos sufran de
desnutricin crnica.

Con relacin a la disponibilidad de viviendas cabe sealar que el porcentaje de personas que habitaban
viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas era del 61%, complementado con un 81% de personas que
habitaban viviendas con servicios inadecuados. Los hogares con hacinamiento crtico alcanzaban el 56%.
Las personas de las comunidades de la zona de Saraguro, integran una poblacin relativamente joven; as, el
31% de las personas son nios con edades inferiores o iguales a 12 aos (7,54 aos de edad), el 23% tienen
edades mayores a 12 aos y menores o iguales a 18 aos considerados adolescentes (15,50 aos de edad),
el 30% tienen edades mayores a 18 aos y menores o iguales a 45 aos considerados como adultos (31,12
aos de edad), y el 16% posee edades mayores a los 45 aos considerados como veteranos (54,25 aos de
edad).
La educacin de las personas afincadas en la zona en estudio, se encuentra distribuida en diferentes niveles.
Cuando la edad de las personas de la zona es mayor a los 5 aos y menor o igual a los 11 aos, se reporta
que el 95,7% ha terminado o ha pasado al menos algn grado de la primaria; en cambio el 4,3% no ha
recibido ningn tipo de educacin. Cuando la edad de las personas de la zona es mayor a los 11 aos y
menor o igual a los 18 aos, se reporta que el 56,2% ha terminado o ha pasado algn grado de la primaria; en
cambio, el 43,8% ha terminado o ha pasado algn curso de la secundaria. Cuando la edad de las personas de
la zona es mayor a los 18 aos se reporta que el 75,9% ha terminado o ha pasado algn grado de la primaria;
el 19,4% ha terminado o ha pasado algn curso de la secundaria, y nicamente el 3% de las personas ha
aprobado algn ao de la Universidad.
Desde el mbito de la cultura de las familias de Saraguro se puede sealar que existe complementariedad
entre hombres y mujeres, en la divisin de trabajo por gnero. Las mujeres comparten con los hombres todas
las actividades productivas y los hombres comparten con las mujeres unas pocas actividades reproductivas.
Las mujeres campesinas realizan actividades como lavar, planchar, cocinar, se encargan del cuidado de los
nios/as y la familia, incluyen tambin el acarreo de lea y agua, la bsqueda de alimentos y el cuidado de los
animales. Para las mujeres, las actividades que ms tiempo consumen son la bsqueda de agua y lea,
situacin crtica en reas de deforestacin y de suelos erosionados como los de la regin analizada, en donde
dichas actividades significan tiempo y energa de quienes las realizan, esto conlleva a una sobrecarga de
trabajo para ellas y los nios/as.

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO


3.1 Objetivo general y objetivos especficos
3.1.1 Objetivo general:
Contribuir a que las comunidades de Saraguro, a travs de la implementacin de prcticas de manejo y
conservacin del capital natural, con nfasis en el manejo de los recursos hdricos, reduzcan prdidas de
productividad y manejen de manera sostenible los recursos de suelo, agua y biodiversidad, como
mecanismos de adaptacin al cambio climtico.
3.1.2 Objetivo especficos
1. Planificar participativamente el reordenamiento territorial productivo en reas de alta vulnerabilidad fsica
y ambiental
2. Implementar alternativas tecnolgicas amigables con el manejo y conservacin del capital natural, con
nfasis en los recursos hdricos como mecanismo de adaptacin al cambio climtico
3. Fortalecer los capitales humano y social presentes en reas de alta vulnerabilidad en temas de
alternativas tecnolgicas amigables con el manejo y conservacin del capital natural
4. Sistematizar y socializar las experiencias del proyecto a nivel local y regional como mecanismo de
masificacin de las tecnologas
3.2 Indicadores de resultado
Los indicadores que permitirn evaluar los resultados de la gestin del proyecto son:
1. Nmero de familias que han incrementado sus ingresos en al menos un 20% ms
2. Estado de los recursos suelo, agua y biodiversidad
3. Nmero de sistemas de produccin con alternativas tecnolgicas ms eficientes y amigables con el
ambiente implementadas
4. Reduccin en las prdidas de productividad en los principales rubros productivos de la zona
5. Definicin de reas de alta vulnerabilidad fsica y ambiental dentro del cantn Saraguro
6. Plan de manejo participativo para las reas de alta vulnerabilidad fsica y ambiental del cantn Saraguro
10

7. Nmero de socios y beneficiarios capacitados y fortalecidos en el manejo y conservacin del capital


natural
8. Conformacin de una red social fortalecida para el manejo y conservacin del capital natural e
implementacin de tecnologas amigables con el ambiente dentro de los sistemas productivos locales
9. Nmero de personas que conocen sobre alternativas tecnolgicas amigables con el ambiente
La verificacin de estos indicadores de resultado en su mayora se constatar en campo y se documentar a
travs de informes tcnicos, listados de participantes en eventos de capacitacin y material divulgativo.
3.3. Matriz de Marco Lgico
Resumen narrativo de objetivos
Fin:
Mejorar la calidad de vida de las
comunidades de Saraguro que poseen
el capital natural degradado, a travs
de su gestin integrada

Propsito (Objetivo General):


Contribuir a que las comunidades de
Saraguro, a travs de la
implementacin de prcticas de
manejo y conservacin del capital
natural, con nfasis en el manejo de
los recursos hdricos, reduzcan
prdidas de productividad y manejen
de manera sostenible los recursos de
suelo, agua y biodiversidad, como
mecanismos de adaptacin al cambio
climtico

Indicadores verificables
objetivamente

Medios de verificacin

Supuestos
(o riesgos)

Las familias de las


comunidades de Saraguro
han incrementado sus
ingresos en un 20%
Los recursos naturales de
las comunidades de
Saraguro son variados y
sostenibles
La migracin desde las
comunidades de Saraguro
a otras ciudades se ha
mantenido en un 27%

Familias de las
comunidades de
Saraguro
Estudios de Impacto
Estudios de Adopcin

Las condiciones de
las familias de las
comunidades de
Saraguro son las
adecuadas

Al finalizar el proyecto se
ha contribuido a la
reduccin de al menos un
30% de las prdidas de
productividad de los
cultivos de importancia
econmica y alimentaria y
que al menos sistemas de
produccin de las
comunidades de Saraguro
manejen de manera
sostenible los recursos de
suelo, agua y biodiversidad

Lderes de las
comunidades
Familias productoras
Responsables del
proyecto
Actores del proyecto
Sistemas de produccin
Alternativas de
produccin
Informes y documentos

Las condiciones en
las comunidades de
Saraguro son las
adecuadas

Componentes
(resultados u objetivos especficos)
1. Planificar participativamente el
11

Resumen narrativo de objetivos

reordenamiento territorial
productivo en reas de alta
vulnerabilidad fsica y ambiental

Indicadores verificables
objetivamente
Al finalizar el primer
semestre del proyecto se
han definido las reas de
alta vulnerabilidad fsica y
ambiental y un plan de
manejo participativo de
estas reas

Medios de verificacin
Mapas de vulnerabilidad
Plan de manejo
participativo
Actores del plan de
manejo.
Responsables del
proyecto

Supuestos
(o riesgos)
Los sistemas de
produccin
identificados se
mantienen

Actividades
1.1. Definicin de las reas de alta
vulnerabilidad y gestionamiento de
un sistema de monitoreo climtico

USD 7 000

1.2. Reordenamiento territorial


productivo

USD 5 000

2. Implementar alternativas
tecnolgicas amigables con el
manejo y conservacin del capital
natural, con nfasis en los recursos
hdricos, como mecanismo de
adaptacin al cambio climtico

Facturas de bases de
datos
Facturas de mapas base.
Facturas de personal
tcnico contratado
Facturas de gastos para
talleres
Gastos de movilizacin

Los sistemas de
produccin
identificados se
mantienen

Al finalizar el proyecto se
dispone de al menos 300
sistemas de produccin
con alternativas
tecnolgicas amigables
con el manejo y
conservacin del capital
natural

300 sistemas de
produccin por ao con
alternativas tecnolgicas
amigables con el manejo
y conservacin del
capital natural
Informes y documentos

Los sistemas de
produccin
identificados se
mantienen

2.1. Diseo e implementacin de


alternativas de manejo del agua
2.2. Diseo e implementacin de
alternativas de manejo del suelo
2.3. Diseo e implementacin de
alternativas de manejo de la
biodiversidad

USD 81 500

Facturas de insumos,
materiales, herramientas
y equipos
Facturas de personal
tcnico y de campo
contratados
Gastos de movilizacin

Los sistemas de
produccin
identificados se
mantienen

3. Fortalecer los capitales humano y


social presentes en reas de alta
vulnerabilidad, en temas de
alternativas tecnolgicas amigables
con el manejo y conservacin del
capital natural

Al finalizar el proyecto se
dispone de al menos 600
talentos humanos y dos
redes sociales fortalecidos
en temas sobre
alternativas amigables con
el manejo y conservacin
del capital natural

600 talentos humanos y


una red social por ao
fortalecidos en temas
sobre alternativas
amigables con el manejo
y conservacin del
capital natural
Documento de planes de

Los actores
continan en el
proyecto

Actividades

USD 48 000
USD 31 500

12

Resumen narrativo de objetivos

Indicadores verificables
objetivamente

Medios de verificacin

Supuestos
(o riesgos)

capacitacin
Listado de participantes.
Informes tcnicos
Actividades
3.1. Talleres de capacitacin sobre
alternativas de manejo del capital
natural
3.2. Fortalecimiento de la organizacin
responsable del plan de manejo
4. Sistematizar y socializar las
experiencias del proyecto a nivel local
y regional, como mecanismo de
masificacin de las tecnologas

USD 17 000

USD 12 000
Al finalizar el proyecto se
ha socializado y difundido
al menos a 1200 personas
las alternativas
tecnolgicas amigables
con el manejo y
conservacin del capital
natural

Facturas de materiales
Facturas de gastos para
talleres
Gastos de movilizacin
Facturas de materiales
Facturas de gastos para
talleres
Gastos de movilizacin
1200 personas a nivel
local y regional por ao
conocen sobre
alternativas amigables
con el manejo y
conservacin del capital
natural
Documento de planes de
difusin
Listado de participantes
Informes tcnicos

Los actores
continan en el
proyecto

Facturas de materiales
Facturas de gastos das
de campo
Gastos de movilizacin
Facturas de transporte
Facturas de gastos giras
de observacin
Gastos de movilizacin
Facturas de materiales
Facturas de talleres
Gastos de movilizacin

Inters de participar
por parte de los
actores

Inters de participar
por parte de los
actores

Actividades
1.1. Das de campo sobre alternativas
de manejo del capital natural

USD 9 500

1.2. Giras de observacin sobre


alternativas de manejo del capital
natural

USD 4 053

1.3. Reuniones interinstitucionales


para difundir los logros del
proyecto

USD 3 000

13

4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD


4.1 Viabilidad tcnica
Componente
Actividad propuesta
(Objetivo
Marco Lgico
Especfico)
1. Planificar
1.1 Definicin de las
participativamente reas de alta
el reordenamiento vulnerabilidad
territorial
productivo en
reas de alta
vulnerabilidad
fsica y ambiental

Descripcin actividad

Comentario

Viabilidad tcnica

Para ejecutar esta identificacin de reas


vulnerables desde el punto de vista fsico,
se utilizan sistemas de informacin geogrfica
especficamente las coberturas temticas del
uso actual del suelo, agrolgicas,
susceptibilidad a erosin y susceptibilidad a
movimientos en masa

Equipo tcnico del


proyecto (6 ingenieros
agrnomos, un tcnico
de campo) y un consultor
(duracin 3 meses)

Se requiere una work station, la


licencia del programa ArcGis y la
informacin sistematizada
(coberturas temticas) del uso
actual del suelo, clasificacin
agrolgica, clasificacin de reas
por la susceptibilidad a erosin y
clasificacin de acuerdo a la
susceptibilidad a movimientos en
masa a escala 1:25000

Para la identificacin de las reas


vulnerables en funcin de la
disponibilidad de los capitales de la
comunidad, se requiere la elaboracin de un
protocolo de entrevista semiestructurada y su
correspondiente aplicacin

Un ingeniero agrnomo
especialista en
sistematizacin y anlisis
estadstico y un consultor

La aplicacin de la entrevista se
realizar a un nmero determinado
de familias productoras del rea
(definicin de tamao de muestra)
de influencia del proyecto y luego
de recabada la informacin se
requiere la sistematizacin a travs
de la generacin de una base de
datos multivariada en Excel y la
aplicacin del plan estadstico
diseado para el anlisis de los
capitales a travs del programa
InfoStat profesional

14

2. Implementar
alternativas
tecnolgicas
amigables con el
manejo y
conservacin del
capital natural con
nfasis en los
recursos hdricos
como mecanismo
de adaptacin al

1.2 Reordenamiento
territorial productivo

Diseo e implementacin del reordenamiento


productivo en reas de alta vulnerabilidad
fsica y ambiental. Para ello, se realizar un
levantamiento georefenciado de las fincas,
adems se evaluarn participativamente las
reas vulnerables dentro de las fincas, se
disear un plan de reordenamiento territorial
productivo individualizado conjuntamente con
el seleccionamiento de las mejores prcticas
productivas (BMP) sugeridas para la
conservacin del capital natural. Para la
implementacin del plan se desarrollar un
proceso de anlisis, negociacin, consenso y
acuerdo con las familias productoras.

Equipo tcnico (4
ingenieros agrnomos)
(duracin 5 meses

Para la georeferenciacin de fincas


se requieren 4 GPS.
Work Station, programa Arc Gis,
programa Microsoft office Excel,
Plotter
Para la calificacin participativa de
las reas vulnerables dentro de las
fincas se desarrollar un recorrido
entre el equipo tcnico y un
miembro de la familia productora
para evaluar en funcin de cinco
parmetros fsicos y de esta forma
generar un ndice de vulnerabilidad
fsica que permita priorizar las
reas de trabajo dentro de la finca.
Para el diseo del plan de
reordenamiento territorial e
implementacin de las mejores
prcticas productivas (BMP) su
anlisis, negociacin y consenso
se requieren los mapas del uso
actual de la finca, una computadora
e impresora para elaborar el plan
de manejo y negociar con la familia
para su implementacin

2.1 Diseo e
implementacin de
alternativas de manejo
del agua

Impulsar en las comunidades seleccionadas


la implementacin de microreservorios de
agua y sistemas de riego que optimicen el uso
eficiente de este recurso para el mejoramiento
productivo y la seguridad y soberana
alimentarias

Equipo tcnico (2
ingenieros agrnomos)
(durante los dos aos)

El diseo de los microreservorios y


su ubicacin va a depender de las
necesidades de las fincas. Estos
microreservorios sern protegidos
con geomembranas y no superarn
los 100m3. Estos microreservorios
se impulsarn para que los
productores implementen sistemas
de riego por aspersin con el
propsito de no ocasionar impactos
sobre el recurso suelo y hacer
15

cambio climtico

eficiente el uso del agua. Para la


implementacin del sistema de
riego se requiere, manguera de
una pulgada y aspersores. El
proyecto impulsar la
implementacin 20
microreservorios y 20 sistemas de
riego por aspersin
2.2 Diseo e
implementacin de
alternativas de manejo
del suelo

Se construirn zanjas de desviacin y se


combinar con la plantacin de pasto
brasileo (Phalaris tuberoarundinacea)
Rotacin de cultivos: pastura naturalizada papa (Clon NN y la variedad INIAP-Fripapa)cebada (variedad INIAP- Caicapac) - trigo
(INIAP- Shalao), quinua (INIAP-pata de
venado y Tuncahun), frjol (INIAPVilcabamba, INIAP-Yunguilla), arveja (INIAPEsmeralda, INIAP-Liliana), maz (INIAPAychazara)
Cultivos en fajas con curvas de nivel
Formacin de cercas vivas con rboles
nativos (las especies se definirn a travs de
estudios sobre diversidad arbrea y arbustiva)
Planificacin de siembras de acuerdo a la
poca (seca y lluviosa)
Desarrollo de cultivos asociados de maz frjol con el uso de variedades mejoradas de
INIAP
Formacin de pasturas mejoradas con el uso
de mezclas forrajeras con rye grass anual
(variedades Magnum y Geyser), pasto azul
(variedades: Amba y Cara), trbol blanco
(variedad: Haifa), rojo (variedad: Amagua), rye
grass bianual (variedad Tetralite), rye gras
perenne (variedad: Amazon y Kinstong)

Equipo tcnico (3
ingenieros agrnomos)
(durante los dos aos)

Se requerir las semillas de todos


los materiales sealados:
pasto brasileo (Phalaris
tuberoarundinacea)
papa (Clon NN, variedad INIAPFripapa)
cebada (INIAP- Caicapac)
trigo (INIAP-Shalao)
quinua (INIAP-pata de venado y
Tuncahun)
Frjol (INIAP-Vilcabamba, INIAPYunguilla)
arveja (INIAP-Esmeralda, INIAPLiliana)
maz (INIAP Aychazara)
mezclas forrajeras con rye grass
anual (variedades Magnum y
Geyser), pasto azul (variedades:
Amba y Cara), trbol blanco
(variedad: Haifa), rojo (variedad:
Amagua), rye grass bianual
(variedad Tetralite), rye gras
perenne (variedad: Amazon y
Kinstong)
Insumos para la produccin
agrcola
16

3. Fortalecer los
capitales humano
y social presentes
en reas de alta
vulnerabilidad en
temas de

2.3 Diseo e
implementacin de
alternativas de manejo
de la biodiversidad

Se desarrollar un estudio sobre la diversidad


arbrea y arbustiva presente en zonas de
recarga hdrica y el valor de uso de las
especies para las poblaciones
Clasificacin taxonmica y caracterizacin
botnica de las especies arbreas y
arbustivas de inters para planes de
forestacin y reforestacin
Identificacin de un grupo de especies
forestales y arbustivas nativas para
actividades de forestacin y reforestacin de
las zonas de recarga hdrica y tambin para
ser utilizadas en la formacin de cercas vivas
en combinacin con el pasto brasileo
(Phalaris tuberoarundinacea) para retencin
de suelo
Desarrollo de dos investigaciones para definir
las mejores prcticas de propagacin de las
especies arbreas y arbustivas identificadas

Equipo tcnico (4
ingenieros agrnomos) y
un especialista en socio
economa ambiental
(durante los dos aos)

3.1 Talleres de
capacitacin sobre
alternativas de manejo
del capital natural

El programa tiene previsto desarrollar un plan de


capacitacin informal orientado hacia tres lneas
estratgicas:
Manejo sostenible del recurso suelo para la
produccin agrcola

Equipo tcnico del


proyecto (6 ingenieros
agrnomos y un tcnico
de campo) (durante los
dos aos: 12 eventos)

Instalacin de transectos de
observacin en zonas de recarga
hdrica (transectos de 1000m2)
4 cintas diamtricas
4 tablas colorimtricas
4 prensas para muestras botnicas
4 GPS
Hojas de registro pasaporte
Cmara fotogrfica
Computador
Las muestras se enviarn al
Herbario Nacional para su
clasificacin taxonmica
Sistematizacin de la informacin
en bases de datos multivariadas
Anlisis de la informacin de
acuerdo al diseo del plan
estadstico
Formacin de dos viveros (50m2)
para la investigacin de tcnicas de
propagacin de las especies
nativas identificadas para planes
de forestacin y reforestacin
Semilla y material vegetativo de las
especies arbreas y arbustivas
seleccionadas, sustrato, bolsas
plsticas negras, humus,
enraizadores, bioles, agroqumicos
Boletn divulgativo para socializar
la informacin a los actores y
socios del proyecto
Para la ejecucin del plan de
capacitacin las metodologas
empleadas sern:
Talleres de capacitacin con
priorizacin de aplicacin de
prcticas
17

Manejo sostenible del recurso agua para la


produccin agrcola
Manejo y conservacin de la biodiversidad
arbrea y arbustiva para la proteccin de
zonas de recarga hdrica

alternativas
tecnolgicas
amigables con el
manejo y
conservacin del
capital natural.

4. Sistematizar y
socializar las
experiencias del
proyecto a nivel
local y regional,
como mecanismo
de masificacin
de las tecnologas

Implementacin de unidades piloto


como mecanismo de aplicacin
prctica

3.2 Fortalecimiento de
la organizacin
responsable del plan
de manejo

Promover la formacin de una red social para


la gestin del plan de manejo de la
microcuenca.
Fomentar la participacin activa de las
organizaciones e instituciones locales en el
plan de manejo de la microcuenca

Equipo tcnico, dos


lderes locales y
acompaamiento de un
especialista en redes
sociales (durante los dos
aos: 12 eventos)

Talleres de capacitacin que


prioricen temas de organizacin y
liderazgo.
Consolidacin de alianzas
estratgicas con las instituciones y
organizaciones presentes en la
zona de influencia del proyecto

4.1 Das de campo


sobre alternativas de
manejo del capital
natural

Seis reuniones dentro de las unidades piloto


del proyecto para demostrar la
implementacin de las distintas alternativas
tecnolgicas productivas que fomenten el
manejo sostenible del capital natural

Equipo tcnico del


proyecto (6 ingenieros
agrnomos y un tcnico
de campo) (durante los
dos aos: 6 eventos)

Boletn divulgativo para socializar


la informacin a los actores y
socios del proyecto
Implementaciones tecnolgicas
dentro de las unidades piloto para
el manejo y uso sostenible de los
recursos suelo y agua
Movilizacin para los productores
(contratacin de vehculos)
Alimentacin para los participantes

4.2 Giras de
observacin sobre
alternativas de manejo
del capital natural

Tres giras a las unidades piloto del proyecto,


destinadas a que los productores de las
distintas comunidades participantes (19)
observen y practiquen la implementacin de
las tecnologas productivas amigables con el
ambiente
Una gira a las unidades piloto del proyecto
Manejo de Recursos Naturales para
agricultura de pequea escala en la provincia
de Bolvar, destinada a que un grupo de
productores de las 19 comunidades

Equipo tcnico del


proyecto (6 ingenieros
agrnomos y un tcnico
de campo) (durante los
dos aos: 4 eventos)

Trptico para socializar las prcticas


de manejo implementadas para la
conservacin del capital natural
Implementaciones tecnolgicas
dentro de las unidades piloto para
el manejo y uso sostenible de los
recursos suelo y agua
Implementaciones tecnolgicas
dentro de unidades piloto para el
manejo y uso sostenible de los
recursos suelo y agua en la
18

participantes observen y practiquen y


compartan experiencias sobre la
implementacin de las tecnologas
productivas amigables con el ambiente
4.3
Reuniones Dos reuniones con la presencia de todos los
interinstitucionales
socios estratgicos y gobiernos locales para
para difundir los logros
socializar los resultados obtenidos por el
del proyecto
proyecto en la gestin sostenible del capital
natural

provincia de Bolvar
Movilizacin para los productores
(contratacin de vehculos)
Hospedaje y alimentacin para los
participantes
Equipo
tcnico
del
proyecto (6 ingenieros
agrnomos y un tcnico
de campo) (durante los
dos aos: 2 eventos)

Boletn divulgativo para socializar


la informacin a los actores y
socios del proyecto
Informacin tcnica generado por
el proyecto para el manejo y
conservacin del capital natural

19

4.2 Anlisis de sostenibilidad


4.2.1 Sostenibilidad econmica-financiera
Las poblaciones del cantn Saraguro, dependen econmicamente de la produccin agrcola. Este aspecto
hace que sean altamente vulnerables ante efectos del cambio climtico o alteracin en los servicios
ecosistmicos, es decir alteraciones a los recursos suelo, agua y clima pueden conducir a la disminucin en la
produccin de los cultivos de subsistencia y con ello afectacin a la economa familiar. Por ello, a travs del
proyecto se propone impulsar la implementacin de tecnologas ms eficientes y que sean amigables con el
ambiente, por ejemplo la masificacin de variedades mejoradas de INIAP de los rubros de sustento de las
familias (trigo, cebada, frjol, arveja, maz y papa). Trabajos de investigacin, desarrollo tecnolgico,
capacitacin y difusin realizados por INIAP en esta zona, ya han permitido validar gran parte de variedades
mejoradas generadas por INIAP y que actualmente estn ya en manos de las familias productoras de la zona
(Cuadro 4).
Cuadro 4.

Promedios y porcentaje de incremento en los rendimientos de varios cultivos con y sin la


intervencin de INIAP en Saraguro. Provincia de Loja, Ecuador.

Cultivo

No.
Parcelas

Rendimiento
promedio kg/ha
Sin
Con
proyecto proyecto

t Student

Porcentaje
de
incremento

Maz/frjol

60

800

1.600

57,85 **

100

Maz Zea mays

80

850

2.100

99,49 **

147

Trigo Triticum aestivum

108

750

2.700

151,47 **

260

Cebada Hordeum vulgare

108

700

2.800

163,12 **

300

Papa Solanum tuberosum

55

4.500

7.500

91,35 **

67

Arveja Pisum sativum

35

600

900

86,26 **

50

Frjol Phaseolus vulgaris

28

600

1.200

30,90 **

100

A partir de los datos de las parcelas evaluadas en campo de agricultores.


** Diferencias altamente significativas| a una p<=0,01

Como se muestra en el cuadro 4, las variedades de INIAP son ms productivas de manera que permiten a las
familias productoras garantizar su seguridad alimentaria pero adems se generan excedentes que los
comercializan en los mercados locales, de Loja y Cuenca. Para el manejo de estos excedentes, INIAP

20

desarroll estudios para generar tecnologa y otorgar valor agregado a los cereales producidos en esta zona.
Se dispone ya de tecnologa y metodologas para la creacin de expandidos de cereales y se cuenca en con
instalaciones y equipos para impulsar este proceso. Tambin se han adelantado conversaciones con el
Ministerio de Inclusin Econmica y Social MIES, para que estos expandidos de cereales puedan adquirirse y
distribuirse a travs del programa Alimntate Ecuador. A travs de la gestin de este proyecto se pretende
continuar con la masificacin de las variedades mejoradas de INIAP con la implementacin de tecnologas
amigables con el ambiente como mecanismo de adaptacin a los efectos del cambio climtico.

4.2.2 Anlisis de impacto ambiental y de riesgos


En la microcuenca seleccionada para el estudio, los impactos principales estarn ligados con una nueva
forma de efectuar investigacin basada en la Gestin Integrada de Cuencas que contempla los diferentes
capitales de los sistemas de produccin de la microcuenca y sus interacciones y un mayor entendimiento
sobre cmo lograr un manejo ms sostenible de los recursos naturales, principalmente del agua, suelo y
biodiversidad. El proyecto brindar oportunidades para desarrollar conocimientos y habilidades de los
investigadores del INIAP y de los tcnicos de las instituciones participantes en los mbitos de la investigacin
participativa, dimensin de gnero, diseo y evaluacin de tecnologas de mnimo riesgo de impacto ambiental y
costo, trabajo en predio de productores y comunidades con limitados recursos econmicos y posesin de tierras
frgiles. Las mejores prcticas de manejo (BMP) y las alternativas de sustento, comparativamente ms
productivas y de menor costo, promovern incrementos considerables en los ingresos de los hogares de la
microcuenca, mismos que mejorarn su calidad en trminos sociales y econmicos. Por otro lado, las alternativas
de manejo de recursos naturales favorecern la proteccin y salud del hombre y la conservacin en cantidad y
calidad de los recursos que sustentan la vida como el aire, agua, suelo, clima, flora y fauna. El diseo e
implementacin de alternativas tecnolgicas de mnimo riesgo de impacto ambiental minimizarn los efectos tales
como: prdida de suelo, disminucin de la cantidad y calidad de agua, prdida de la biodiversidad arbrea y
arbustiva, incidencia de plagas y enfermedades. La cantidad y calidad de agua de la microcuenca se ver
incrementada por la forestacin y reforestacin de las reas ms vulnerables y de recarga hdrica. Tambin se
posibilitar una reduccin de la presin en las zonas de montaa, a travs del incremento de la productividad en
los sitios ya intervenidos previamente. Las prcticas de manejo sostenible del recurso suelo como sistemas de
labranza mnima, cultivos en faja, curvas de nivel, zanjas de desviacin protegidas con especies arbreas y
arbustivas nativas, rotacin de cultivos, etc. minimizarn riesgos de erosin y deterioro de la calidad del suelo y
agua.
El diseo de los microreservorios y su ubicacin va a depender de las necesidades de las fincas. Estos
microreservorios sern protegidos con geomembranas y no superarn los 100m 3. Estos microreservorios se
21

impulsarn para que los productores implementen sistemas de riego por aspersin con el propsito de no
ocasionar impactos sobre el recurso suelo y hacer eficiente el uso del agua. Para la implementacin del
sistema de riego se requiere, manguera de una pulgada y aspersores. El proyecto impulsar la
implementacin de 20 microreservorios y 20 sistemas de riego por aspersin. Por la capacidad volumtrica de
los microreservorios no se requieren autorizaciones por parte de la SENAGUA, adems que estos
microreservorios se orientan como un mecanismo para la cosecha de agua.

4.2.3 Sostenibilidad social: equidad, gnero, participacin ciudadana


En la microcuenca se prev una nueva forma de pensar de todos los actores involucrados en la planificacin
participativa de la microcuenca sobre el manejo de los recursos naturales y su implicacin en los aportes a la
disminucin de los efectos en el cambio climtico. Oportunidad para contar con recursos humanos con
habilidades para impulsar enfoques relacionados con la Gestin Integrada de Cuencas, Investigacin en
Sistemas, Medios de Vida, Capitales de la Comunidad y Aprendizaje Social. Productores(as) capacitados para
hacer uso eficiente de las alternativas de manejo de recursos naturales y con habilidades para compartirlas de
productor a productor y con el resto de actores de la planificacin participativa. Reconocimiento del potencial y la
valoracin del conocimiento local (capital Cultural) a nivel de los agricultores(as) de la zona, los gobiernos locales
y la poblacin en general. Fomentar la generacin de espacios sociales para el intercambio de conocimientos,
experiencias, anlisis y discusin a nivel de las comunidades de la microcuenca. Socializacin y aplicacin del
conocimiento local a travs de la implementacin de las mejores alternativas que contribuyan al mejoramiento y
conservacin del capital Natural en la microcuenca. Masificacin de prcticas locales que generan externalidades
positivas sobre el capital Natural mediante la participacin activa y responsabilidad de los gobiernos locales.
Cambios de actitud en los productores(as) participantes, que observan la necesidad de organizarse para producir
de forma sostenible. En trminos de gnero, mayor participacin de mujeres en el proceso de toma de decisiones
colectivas relacionadas con el manejo de recursos naturales, actividades productivas y nuevas actividades de
sustento. Cambios positivos en el nivel de ingresos de los(as) productores(as).
Se pretende a travs del proyecto desarrollar un proceso de capacitacin y sensibilizacin de los/las talentos
humanos, tcnicos/as y productores/as con nfasis en manejo sostenible de los recursos naturales-ambientales.
Se propone fortalecer la conformacin de un tejido social, desde la equidad de gnero, social y ambiental, como
herramienta fundamental para la participacin ciudadana en el proceso de toma de decisiones polticas. El
sostenimiento de la produccin agropecuaria, la seguridad alimentaria, con procesos continuos de capacitacin,
sern los pilares de fortalecimiento del proyecto. Los intercambios de experiencia, la investigacin participativa,
difusin, socializacin con proyeccin social, crearn una interaccin que otorgue oportunidades de desarrollo

22

agropecuario con nfasis en manejo de recursos naturales, que mejorar las condiciones de vida de los/as
productores/as en sus sistemas de produccin, en las comunidades de Saraguro.

23

5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO (CUADRO DE FUENTES Y USOS)


Descripcin del rubro presupuestario (incluir costos
unitarios cuando proceda)
1. SUELDOS, SALARIOS, CONSULTORAS, Y ASESORA
ESPECIALIZADA
1.1 Personal encargado de la supervisin e implementacin
del proyecto
N de personas y duracin del empleo en este proyecto:
(completar). Una persona durante 24 meses
1.2 Consultores/Expertos/ Especialistas
N de personas y duracin del empleo en este proyecto:
(completar). Una persona durante un mes
1.3 Personal sobre el terreno/ Operadores de equipo/mano
de obra no calificada
N de personas y duracin del empleo en este proyecto:
(completar)
1.4 Personal administrativo
N de personas y duracin del empleo en este proyecto:
(completar)

Cantidad
(#)

V/Unitario
(USD)

PACCMAE
(USD)

Organizacin/institucin
encargada de la
ejecucin (USD)

Otras contrapartes
USD

Total
(USD)

24

500

12000

33053

45053

2000

2000

2000

14000

33053

47053

1.5 Personal ocasional contratado por das/obra


N de personas y duracin del empleo en este proyecto:
(completar).
(1) SUBTOTAL $:
2. TRASLADOS, ALOJAMIENTO Y SUBSISTENCIAS
2.1 Pasajes terrestre/areos
2.2 Viticos
2.3 Subsistencias
2.4 Alimentos y bebidas
(2) SUBTOTAL $:
3. MATERIALES E/O INSUMOS PARA ACTIVIDADES
AGROPECUARIAS
3.1 Fungibles (macetas, semillas, mantillo o turba, plntulas,
etc..)

24
108
70
0

140
70
35
0

3360
7560
2450
0
13370

440
910
1050
0
2400.007

0
0
0
0
0

3800
8470
3500
0
15770.007

20000

20000

15000

35000

24

3.2 No Fungible
3.3 Otros bienes (especifique):

2130

(3) SUBTOTAL $:

2130
0

0
0

5750
0

7880
0

22130

20750

42880

4. OBRAS DE RIEGO Y MANEJO DE AGUAS


4.1 Construccin de obras civiles (reservorios, canales,
aliviaderos, zanjas, etc.)
4.2 Accesorios
4.2 Otros gastos (especifique):
(4) SUBTOTAL $:

38400

38400

1
0

25000
0

25000
0
25000

0
0
0

0
0
38400

25000
0
63400

5.1 Equipos no informticos (cmara, GPS, medidores, etc.)

500

500

500

5.2 Herramientas (palas, barras, gavetas, etc.)

0
0

0
0

(5) SUBTOTAL $:
6. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE LAS OFICINAS
(ADMINISTRATIVOS)
6.1 Arriendo oficina
6.1 Gastos en informtica (Hardware, software)
6.2 Telfono y fax
6.3 Fotocopias
6.4 Suministros de oficina
6.5 Otros gastos (especifique):
(6) SUBTOTAL $:
7. GASTOS DE DIFUSIN, INFORMACIN Y PUBLICIDAD.

0
0
500

0
0
0

0
0
0

0
0
500

0
1
0
1
1
0

$ 0,00
2300
$ 0,00
200
2000
$ 0,00

0
2300
0
200
2000
0
4500

0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0

0
2300
0
200
2000
0
4500

7.1 Preparacin (diseo)


7.2 Impresin/Reproduccin
7.3 Difusin (medios)

1
1
0

500
3000
0

500
3000
0

0
0
0

0
0
0

500
3000
0

7.4 Otros gastos (especifique): 6 das de campo y 4 giras de


observacin
(7) SUBTOTAL $:

14

500

7000

5950

12950

10500

5950

16450

5. HERRAMIENTAS Y/O EQUIPOS MENORES

5.3 Otros (especifique)

25

8. GASTOS DE TALLERES/EVENTOS DE CAPACITACIN


Fechas de los seminarios/cursos:
N total de participantes:
8.1 Transporte
8.2 Alimentacin (26 talleres-cursos)
8.3 Alquiler de instalaciones
8.5 Honorarios de capacitadores
8.6 Otros gastos (especifique):

0
0
1
20
1
4
0

0
0
1000
325
500
500
0

0
0
1000
6500
500
2000
0
10000

0
0
0
1000
0
5000
0
6000

0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
1000
7500
500
7000
0
16000

2
0

6000
$ 0,00
$ 0,00

0
0
0

12000
0
12000

0
0
0

12000
0
12000

$ 0,00

100000

53453

65100

218553

(8) SUBTOTAL $:
9. GASTOS VARIOS (Otros)
9.1 (Srvase especificar): Vehculos (2)
9.2 (Srvase especificar):
(9) SUBTOTAL $:
TOTAL $ USD (1+2+3+4+5+6+7+8+9):

26

6. ESTRATEGIA DE EJECUCIN
6.1. Estructura operativa
Para poder implementar el proyecto en la parte operativa, se considera necesario establecer tres niveles de
funcionamiento: un Coordinador Nacional, un Coordinador Regional y una Unidad Ejecutora a nivel de la
microcuenca. El Coordinador tendr como funcin principal la de coordinar las actividades tcnicas,
administrativas y financieras del proyecto para asegurar el logro exitoso de los objetivos. El Coordinador
Regional ser el responsable de disear las acciones de las investigaciones, los anlisis de resultados y la
identificacin de alternativas viables para mejorar los sistemas de produccin y la microcuenca, as como
tambin de coordinar las actividades administrativas y financieras a nivel de la unidad ejecutora; todas estas
acciones sern coordinadas con el Coordinador Nacional. La Unidad Ejecutora del proyecto, la cual estar
compuesta por al menos cuatro tcnicos y un egresado, tendr su sede de trabajo en la localidad de Tenta y
se encargar de establecer -con todos los actores- reuniones peridicas para planificar acciones y generar
agendas compartidas con compromisos puntuales para la ejecucin de actividades enmarcadas en los
mbitos del proyecto.
6.2. Arreglos institucionales, convenios de gestin de las actividades del proyecto
El INIAP, en todo el pas, tiene experiencia en haber desarrollado proyectos de investigacin y desarrollo
tecnolgico, priorizando la investigacin en manejo de recursos naturales. Los proyectos ejecutados, desde el
punto de vista de sistemas de produccin, han demostrado que la conformacin de equipos multidisciplinarios
e interinstitucionales, proporcionan sinergia a la consecucin de los objetivos propuestos para cada proyecto.
Al ser el INIAP una institucin lder en la investigacin agropecuaria del pas, tiene sus propias normas y
reglamentos tanto para la parte tcnica as como para la administrativa-financiera, la cual es predominante
ante cualquier normativa de los proyectos y o programas. El INIAP, dispone de tcnicos especialista en
manejo de recursos naturales en las Estaciones Experimentales, equipo que se ver complementado con
personal contratado.
Las instituciones participantes en el proyecto (INIAP-GPL-GLS) representan al sector gubernamental y han
permanecido por muchos aos al servicio de los productores en todo el pas, esto garantiza que los
resultados que se obtengan en este programa van a estar a disposicin de los que quieran hacer uso de la
informacin. Complementario a esto, es parte del objetivo tres que los resultados de esta experiencia sean
extrapolados o validados en el mbito de otras microcuencas, lo cual indica que se debe disponer de toda la
informacin generada a nivel del pas. El fortalecimiento de la Unidad Ejecutora garantizar el contacto directo
con todos los actores de la microcuenca.

27

Para el fortalecimiento institucional se generar espacios de razonamiento o alianzas institucionales en la


perspectiva de ir consolidando redes de cooperacin institucional. Este tejido institucional de capital social en
la microcuenca posibilitar que los actores sociales se sustenten en una base slida para la toma de
decisiones y cooperacin en la gestin de sus sistemas de produccin. Adems, los resultados posibilitarn la
participacin y organizacin comunitaria de primer y segundo grado, as como de los gobiernos locales para la
sostenibilidad de acciones en los sistemas de produccin.
En calidad de socios estratgicos, participarn:
El INIAP, entidad encargada de implementar alternativas tecnolgicas productivas, eficientes para el
aprovechamiento del recurso hdrico y que contribuyen en el manejo y conservacin del capital natural
local para promover el desarrollo sostenible de las comunidades participantes
El Gobierno Provincial de Loja, que apoyar en la generacin de obra fsica necesaria en la gestin del
proyecto, adems de su participacin activa en la masificacin de las tecnologas validadas y en la
socializacin de la gestin del proyecto
El Municipio de Saraguro, se encargarn de ejecutar los estudios de reordenamiento territorial productivo
de las comunidades participantes para su implementacin
Las comunidades beneficiarias, quienes apoyarn la gestin del proyecto a travs de su participacin
activa en el proceso de capacitacin y socializacin, adems de su compromiso de realizar inversiones
compartidas para la implementacin de las tecnologas
En la ejecucin del proyecto se priorizarn las alianzas estratgicas interinstitucionales a nivel nacional e
internacional como el Centro Internacional de la Papa CIP y el Instituto Nacional de Investigacin
Tecnologa Agraria y Alimentaria INIA de Espaa

28

6.3. Cronograma valorado por componentes y actividades

29

7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN


El INIAP dispone de una Direccin de Planificacin a nivel de su Oficina Central, pero tambin dispone de
personal capacitado en esta rea en cada una de las Estaciones Experimentales. Hasta la fecha, los
responsables de realizar el control y/o monitoreo de los proyectos, han sido los coordinadores de los
proyectos y la evaluacin ha sido encargado generalmente a personas elegidas por los donantes.
7.1. Monitoreo de la ejecucin
El Seguimiento del proyecto tendr su base en tres elementos fundamentales: el Marco Lgico que contiene
las actividades a cumplirse e indicadores de xito; el cronograma de actividades que muestra el avance
esperado a travs del transcurso de tiempo para lograr los objetivos; y los programas objetivos anuales que
muestran las actividades e indicadores a ejecutarse cada ao. Se prev una planificacin de actividades
mensuales, un monitoreo de las actividades cada tres meses y autoevaluaciones de avance cada ao. Para la
autoevaluacin, se prev la participacin de representantes de los donantes, as como de los actores locales y
regionales. Se elaborarn informes de avance trimestral, informes anuales y un informe final del proyecto. Para
que el Seguimiento se ejecute en forma efectiva, el proyecto prev establecer un responsable, que promover
la implementacin de un Sistema de Seguimiento Computacional que permita ir midiendo el grado de avance
de las actividades, as como el uso de los recursos establecidos.

7.2. Evaluacin de resultados e impactos


La informacin que se genere en el Sistema de Seguimiento, el estudio de lnea base establecido en todos los
mbitos que el proyecto va a promover, los anlisis ex ante de los impactos del proyecto, as como los
estudios socioeconmicos y de bienestar de los beneficiarios despus de ejecutado el proyecto, sern la base
para la evaluacin final de los resultados y de los impactos que estos generen. Se prev que las evaluaciones
finales e impactos sean realizadas por evaluadores externos seleccionados por el donante; sin embargo, ser
importante que como parte del grupo de evaluacin, se involucre al menos a dos representantes del grupo de
actores del proyecto. Si bien las acciones del proyecto promovern -en el corto y mediano plazo- impactos en
los recursos naturales de los sistemas de produccin de la microcuenca, ser importante realizar la
evaluacin de impacto al menos unos cinco aos despus de que el proyecto haya terminado. Esto debido a
que van a existir nuevas alternativas tecnolgicas que se irn introduciendo en los sistemas de produccin en
las etapas finales del proyecto.

7.3. Actualizacin de Lnea de Base


Como se indic en el punto 2.3, el INIAP ha diseado un conjunto de indicadores para evaluar el impacto de
las acciones que se gestionarn a travs del presente proyecto. La informacin disponible se emplear como
informacin de lnea base y sobre la cual al final del proyecto se volver a evaluar para conocer el nivel de
impacto de la gestin de proyecto sobre la disponibilidad de capitales de las comunidades beneficiarias.

30

8. ANEXOS

Anexo 1. Mapa de ubicacin del rea de influencia del proyecto

680000

710000

N
W

E
S

9620000

9620000

700000

Sumaypamba

San Sebastin de
Yluc

690000

9630000

9630000

670000

Lluzhapa

El Tabln

9610000

9610000

Man

9600000

Saraguro

Urdaneta

9590000

9590000

San Pablo
de Tenta

9600000

El Paraso de Celn

670000

20

680000

690000

700000

710000

20 Kilometers

31

Anexo 2. Misin, historia, personera jurdica y actividades generales de la organizacin


proponente principal

El Instituto Nacional Autnomo de Investigaciones Agropecuarias (INIAP) fue creado en 1959 como una
entidad autnoma, pero posteriormente fue adscrita al que actualmente se denomina Ministerio de Agricultura,
Ganadera, Acuacultura y Pesca (MAGAP). Finalmente, en julio de 1992, mediante Ley Constitutiva se
convierte en entidad de derecho pblico, descentralizada, dotada de personera jurdica y autonoma
administrativa, econmica, financiera y tcnica, con patrimonio propio y presupuesto especial. INIAP posee
siete estaciones experimentales ubicadas en cuatro reas agroecolgicas del territorio continental
ecuatoriano. Se trata de una institucin encargada de generar, validar y transferir tecnologas apropiadas,
orientadas al incremento de la produccin y la productividad de los sistemas de pequeos, medianos y
grandes productores. Propicia el uso adecuado del capital natural (suelo, agua, biodiversidad y servicios
ecosistmicos), as como la preservacin de los recursos naturales y el ambiente, a fin de contribuir al
desarrollo sostenible del sector agropecuario.

Anexo 3. Describa la experiencia en adaptacin al cambio climtico u otras actividades para


reducir y crear capacidad en adaptacin si la tiene
El INIAP, utilizando el Enfoque de Investigacin en Sistemas en sus proyectos de investigacin/desarrollo, ha
logrado introducir tecnologas para el manejo de los sistemas de produccin prevalentes en la sierra
ecuatoriana, priorizando prcticas de manejo de los recursos suelo y agua. Esta experiencia exitosa
implementada a nivel de los sistemas de produccin: cultivos-ganadera en la sierra ecuatoriana (Carchi,
Chimborazo, Caar, Bolvar y Loja), permiti tener bases conceptuales y metodolgicas slidas para formar
un programa a nivel del siguiente nivel jerrquico que es el de microcuencas, para luego pasar a subcuencas
y cuencas hidrogrficas. Hoy en da, con el apoyo del Sustainable Agriculture and Natural Resource
Management - Collaborative Research Support Project (SANREM CRSP) y el gobierno nacional, se ejecutan
proyectos que tienen relacin con el Manejo de los recursos naturales para agricultura de pequea escala
con base del enfoque de cuencas hidrogrficas: el caso de las subcuencas de los ros Chimbo y Chimborazo,
a travs de los cuales se han priorizado la planificacin participativa para la gestin de las subcuencas y la

32

generacin, validacin e implementacin de tecnologas que contribuyen con el manejo y conservacin del
capital natural (suelo, agua y biodiversidad), como mecanismos de adaptacin al cambio climtico.

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