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EL CONSENSO DE WASHINGTON Y...

El consenso de washington y la crisis

de la educacin en amrica latina
pablo gentili, revista
archipilago/29,1998, p. 56-65.

Enviado por maildemichu

28/09/2010

4193 Palabras
PGINA
10
DE 17

EL CONSENSO DE WASHINGTON Y LA CRISIS DE LA EDUCACIN EN

AMRICA LATINA
Pablo Gentili, Revista Archipilago/29,1998, p. 56-65.
Desde inicios de los aos setenta, y siendo su marco de origen la dictadura militar
impuesta en Chile luego del derrocamiento del gobierno constitucional de Salvador
Allende, el programa de reformas impulsado por el neoliberalismo en Amtrica
Latina se ha expandido progresivamente a casi todos los pases de la regin. La
frgil institucionalidad que marc la transicin hacia la democracia en aquellas
naciones que superaban la traumtica experiencia de largas dictaduras, por un
lado, y, por otro, las peculiaridades de regmenes polticos democrticos de
carcter tutelar y con un alto grado de corrupcin, en los pocos pases que no
enfrentaron gobiernos de facto durante este perodo, constituyeron factores
propicios para la expansin del neoliberalismo en Amrica Latina . La poderosa
hegemona que fue ganando dicho proyecto acab de cristalizarse durante los
aos ochenta a partir de la aplicacin de un conjunto de reformas orientadas a
garantizar un riguroso programa de ajuste econmico como producto de la llamada
crisis de la deuda. La ortodoxia neoliberal promovida por los organismos
financieros internacionales, especialmente el Banco Mundial (BM) y el Fondo
Monetario Internacional (FMI), fue asumida por las elites polticas y econmicas
locales como una nica receta vlida para superar el dficit pblico y estabilizar las
convulsionadas economas de la regin. Este ncleo de doctrinas, as como la
retrica que pretende darles sustento y legitimacin discursiva, se hafundado en
un aparente acuerdo global que ha ido penetrando capilarmente en el sentido
comn de las administraciones gubernamentales latinoamericanas. Los medios
acadmicos y periodsticos han popularizado este conjunto de propuestas y
discursos con el nombre de Consenso de Washington, que subyace en las
decisiones polticas de gran parte de los gobiernos de la regin .
La validez de la frmula ha sido cuestionada y discutida por numerosos autores.
Sin embargo, cualquier estudio comparativo medianamente riguroso acerca de las

polticas pblicas en los pases latinoamericanos no slo justifica el uso de este

concepto, sino que demuestra la necesidad de ampliar su alcance ms all de los
lmites a los cuales ha sido habitualmente restringido. En efecto, si bien casi con
exclusividad la expresin acuada por John Williamson ha sido usada para hacer
referencia general a las polticas de ajuste econmico, es posible defender la tesis
de que existe tambin un Consenso de Washington en el campo de las polticas
educativas. Esto puede permitirnos reconocer los dos aspectos articulados a
travs de los cuales se vehicula el proyecto neoliberal como construccin
hegemnica , revalorizando, al mismo tiempo, el papel activo que ha tenido la
construccin de un nuevo sentido comn tecnocrtico en la orientacin de las
polticas gubernamentales realizadas en Amrica Latina . El llamado Consenso de
Washington resume ambas dimensiones: da cuenta del programa de reformas
institucionales llevado a cabo (en nuestro caso especfico, la reforma educativa) y,
al mismo tiempo, de la retrica desplegada por los gobiernos que lasimpulsan y
pretenden legitimarlas.
El Consenso de Washington en educacin
Quien estudie los programas de estabilizacin y reforma econmica en los pases
latinoamericanos podr reconocer entre ellos una notable homogeneidad. Esta
caracterstica tambin puede ser identificada en las propuestas de reforma
educativa llevadas a cabo en la regin. Tal regularidad se verifica en la expansin
de un mismo ncleo de diagnsticos, propuestas y argumentos oficiales acerca
de la crisis educacional y de sus supuestas salidas, as como en la circulacin y el
impacto (directo e indirecto) que los documentos y recomendaciones del BM y
FMI tienen en la definicin de las polticas pblicas destinada a este sector. Un
nuevo sentido comn tecnocrtico ha penetrado capilarmente en los ministerios de
Educacin orientando los diagnsticos y las decisiones polticas de los
administradores del sistema escolar. La regularidad y semejanza entre las polticas
educativas desarrolladas en los diferentes pases de la regin, ms all y contra
las diferencias especficas de cada caso nacional, ha pasado a ser una de las
caractersticas ms destacadas de las reformas escolares realizadas en los ltimos
quince aos. Siendo as, se ha tornado cada vez ms difcil reconocer alguna
divergencia sustantiva en las acciones y los discursos de quienes actualmente
orientan las propuestas de cambio educativo en Amrica Latina .
Una retrica y un ncleo de propuestas comunes orientan las polticas de ajuste
puestas en marcha en la esfera educacional, lo cual no expresa otra cosa que la
particularidad que asume el Consenso de Washingtonen un rea prioritaria de la
reforma social impulsada por el neoliberalismo. De hecho, podemos decir que este
conjunto de discursos, ideas y propuestas sintetiza lo que podra ser definida como
la forma neoliberal de pensar y disear la reforma educativa en la Amrica Latina
de los aos noventa.
Es posible caracterizar el Consenso de Washington en educacin tratando de
responder a cuatro interrogantes: Cmo entienden los neoliberales la crisis
educativa?, quines son, segn esta perspectiva, los culpables de ella?, qu
estrategias deben ser definidas para salir de dicha crisis?, quines deben ser
consultados, desde esta ptica, si se pretende encontrar una solucin a los
problemas con los que se enfrenta hoy la escuela?
Tratar de responder a estas preguntas apelando a un criterio que, a pesar de ser
exageradamente generalizador, puede ayudarnos a reconocer las regularidades,

los aspectos globales, los ncleos comunes e invariantes de las polticas

educacionales en Amrica Latina, ms all de las especificidades locales.
La crisis. En la perspectiva neoliberal, los sistemas educativos latinoamericanos
enfrentan hoy, bsicamente, una crisis de eficiencia, eficacia y productividad, antes
que una crisis de universalizacin y extensin de los servicios ofrecidos. La
expansin acelerada de la oferta educacional durante la segunda mitad del siglo se
ha producido, segn este argumento, sin que la misma haya sido acompaada de
una distribucin eficiente de los recursos asignados al sector y sin un eficaz control
de la productividad alcanzada por las instituciones escolares. De esta forma, se
interpretaque los sistemas educativos latinoamericanos han crecido
cuantitativamente sin garantizar un consecuente crecimiento cualitativo. El desafo
de la universalizacin, habindose cumplido, fue alcanzado a expensas de un
progresivo deterioro de la calidad y de los ndices de productividad de las
instituciones escolares. Amrica Latina estara afrontando as una profunda crisis
de gerencia, de management de las polticas educativas. En suma, una profunda
crisis de calidad.
En la ptica neoliberal, dicha crisis expresa la incapacidad estructural del Estado
para administrar las polticas sociales. Este hecho, siendo un atributo general del
asistencialismo estatal, se expresa con una peculiaridad propia en el campo
educativo: la crisis de productividad de la escuela, no sintetiza otra cosa que la
crisis del centralismo y la burocratizacin propias de todo Estado interventor. Los
gobiernos han sido, segn esta perspectiva, incapaces de asegurar la
democratizacin de la educacin mediante el acceso de las masas a las
instituciones educativas y, al mismo tiempo, la eficiencia productiva que debe
caracterizar a las prcticas pedaggicas en las escuelas de calidad.
Semejante diagnstico estriba en tres premisas extensibles a todo el campo de las
polticas sociales: a) los gobiernos no slo han sido incapaces de asegurar calidad
y cantidad, sino que son estructuralmente ineptos para combinar ambas
dinmicas; b) la expansin de los servicios educacionales es un objetivo ya
conquistado por casi todos los pases de Amrica Latina, siendo los ndices de
exclusin y marginalidad educativa expresin clara de la faltade eficiencia del
sistema y no de su escasa universalizacin; c) la posibilidad de combinar calidad y
cantidad con criterios igualitarios y universales es una falsa promesa de los
estados interventores y populistas.
En la perspectiva neoliberal, la perniciosa penetracin de la poltica en la esfera
educativa ha producido un contaminante efecto improductivo que se constituye en
la causa fundamental de los males que aquejan a la escuela. La poltica se
apoder del espacio escolar al ser reconocido que ste deba funcionar como un
mbito fundamentalmente pblico y estatal. La naturaleza pblica y el monopolio
estatal de la educacin conducen, segn esta perspectiva, a una inevitable
ineficacia competitiva de la escuela. Existe una crisis de calidad porque los
sistemas educativos latinoamericanos no se han configurado como verdaderos
mercados escolares regulados por una lgica interinstitucional flexible y
meritocrtica. La escuela est en crisis porque en ella no se han institucionalizado
los criterios competitivos que garantizan una distribucin diferencial del servicio
que se fundamente en el mrito y el esfuerzo individual de los usuarios del
sistema. En su mbito no se ha establecido el necesario sistema de premios y
castigos que recompensa o sanciona las acciones y decisiones individuales; en
suma, un sistema donde los mejores triunfan y los peores fracasan.

La crisis de calidad expresa, por otro lado, la incapacidad de gerencia del Estado
para administrar los inmensos y aparentemente ingobernables sistemas educativos
nacionales. Se trata de un complejo problema administrativo cuya solucinno
requiere un aumento de recursos sino una asignacin ms eficaz de los mismos.
De all que los gobiernos neoliberales se esfuercen en enfatizar que la cuestin
central no radica en aumentar el presupuesto educativo, sino en gastar mejor;
que no hacen falta ms trabajadores de la educacin, sino docentes mejor
formados y capacitados; que no hace falta construir ms escuelas, sino hacer un
uso ms racional del espacio escolar, que no hacen falta ms alumnos, sino
alumnos ms responsables y comprometidos con el estudio. Con los mismos
recursos financieros, la misma cantidad de maestros y maestras, de alumnos, de
escuelas y de aulas, los gobiernos neoliberales prometen hacer una verdadera
revolucin educativa. Para ello, sostienen, se precisa de una condicin inevitable:
impulsar una profunda reforma administrativa que reconozca que slo el mercado
puede desempear un papel eficaz en la asignacin de recursos y en la
produccin de la informacin necesaria para la puesta en marcha de mecanismos
competitivos meritocrticos que orienten los procesos de seleccin y jerarquizacin
de las instituciones escolares y de los individuos que en ellas se desempean.
Se trata en definitiva, de transferir la educacin de la esfera de la poltica a la del
mercado, negando su condicin (real o hipottica) de derecho social y
transformndola en una posibilidad de consumo individual, variable segn el mrito
y la capacidad de los consumidores. La educacin debe ser pensada como un bien
sometido a las reglas diferenciales de la competencia. Lejos de ser un derecho del
que gozan los individuos dada su condicin deciudadanos, debe ser
transparentemente establecida como una oportunidad que a los individuos
emprendedores, a los consumidores responsables se les presenta en la esfera
de un mercado flexible y dinmico (el mercado escolar). La reforma administrativa
propuesta por el neoliberalismo se orienta a desmantelar la educacin, a
transferirla a la esfera de la competencia privada. Reducida a su condicin de
mercanca, la educacin slo debe ser protegida no por supuestos derechos
sociales, sino por lo derechos que asisten el uso y disposicin de la propiedad
privada por parte de sus legtimos propietarios. Es en este marco en el que se
reconceptualiza la nocin de ciudadana mediante una revalorizacin de la accin
del individuo en cuanto propietario que elige, opta, compite para acceder (comprar)
un conjunto de propiedades-mercancas de diversa ndole, siendo la educacin
una de ellas. El modelo de hombre neoliberal es el ciudadano privatizado,
responsable, dinmico: el consumidor .
Los culpables. Siendo as es relativamente fcil avanzar en la identificacin de los
culpables de la crisis. Existen, desde esta perspectiva, algunos responsables
que, de forma directa o indirecta, han actuado promoviendo y profundizando la
dinmica improductiva de la escuela. En primer lugar, obviamente, el modelo de
Estado interventor ha sido el principal culpable y promotor de la crisis que hoy
afrontan las instituciones educativas. Por otro lado, los grandes sindicatos
(especialmente, las organizaciones de trabajadores de la educacin), a pesar de
su oposicin y resistencia a las polticas gubernamentales, tambin
sonidentificados por el neoliberalismo como uno de los principales culpables. En
efecto, los sindicatos han exigido al Estado justamente aquello que, en la
perspectiva neoliberal, genera la propia crisis: ms intervencin, aumento de los
recursos, criterios igualitarios, expansin de la escuela pblica, etc. Los gobiernos
latinoamericanos mantenido en los sindicatos un enemigo paradjico. Desde esta
ptica, la accin sindical al haber reafirmado (y exigido) la centralidad del Estado

en la planificacin y el diseo de las polticas educativas, se ha transformado en

una barrera insalvable para la modernizacin de los sistemas escolares, as como
ha impedido la transformacin de los mismos en un conjunto de mercados
competitivos y flexibles.
Sin embargo, se apresuran a reconocer los eficientes technopols del consenso
neoliberal, la cuestin no se agota all. Si as fuera, la simple reforma (o
destruccin) del modelo de Estado populista/interventor y el debilitamiento de las
estrategias de resistencia sindical garantizaran por s mismas el ambiente
favorable para una mejora de la crisis educacional de las naciones
latinoamericanas. A pesar de que dichas condiciones ya se han producido en
algunos pases de la regin, la crisis no parece tener una va de solucin en el
corto plazo. Ocurre, argumentan los experts alineados en las filas
bancomundialistas, que hay un tercer gran culpable de la crisis educativa: la
sociedad. Imponer (o consensuar, que en la terminologa neoliberal quiere decir
ms o menos lo mismo) condiciones de mercado que garanticen una competencia
efectiva entre las instituciones escolares y losactores que en ellas intervienen,
supone un gran desafo cultural. El Estado de Bienestar cre, por el contrario, las
condiciones de una profunda indisciplina social basada en la confianza que la
comunidad acab depositando en las falsas promesas que los propios estados han
formulado y que los sindicatos han exigido: la necesidad de construir una escuela
pblica, gratuita y de calidad para todos. Perdindose el componente cultural que
da sustento a la competencia y al xito o al fracaso fundados en criterios
meritocrticos, se pierde inexorablemente dicen- la tica individualista que
reconoce el valor de esfuerzo, de la tarea ardua y constante, del amor al dinero y
al progreso material, la admiracin a los triunfadores, la satisfaccin espiritual y
material de ser un ganador en la vida, etc.. Las sociedades latinoamericanas no
han cultivado, aparentemente, este tipo de principios ticos. Su perezoso
colectivismo no les ha permitido reconocer el valor de la cultura del trabajo; actitud,
sta, que termin por delegar en un Estado falsamente paternalista, la solucin de
los principales problemas que aquejan a la vida diaria de los individuos.
La educacin pensada como capital humano individual debe ser un asunto que
compete pura y exclusivamente a la esfera de las decisiones y elecciones privadas
que cada uno precisa realizar con el objeto de mejorar su posicin relativa en los
mercados en los que debe actuar . Siendo la educacin una inversin cuyo retorno
inmediato es fundamentalmente individual, la transferencia al Estado de dicha
responsabilidad convierte a ste en una instancia inoperante y alindividuo
irresponsable e incompetente en una de las causas ms evidentes de la crisis de
la escuela.
El neoliberalismo privatiza todo, inclusive el xito y el fracaso social. Ambos pasan
a ser considerados una variable dependiente del conjunto de opciones individuales
mediante las cuales las personas se juegan da a da su destino. Si la gran
mayora de los individuos es responsable de un destino no demasiado gratificante
es porque todava no han sabido reconocer las ventajas que ofrece el mrito y el
esfuerzo mediante los cuales se triunfa en la vida. Hay que competir, y una
sociedad moderna (y libre) es aquella en la que slo los mejores triunfan.
Sencillamente: la escuela funciona mal porque las personas no reconocen el valor
del conocimiento e invierten poco en su capital humano; los profesores trabajan
mal y no se ponen al da; los alumnos hacen como si estudiaran cuando en
realidad pierden el tiempo, etc.. La sociedad no slo sufre la crisis de la educacin.
Ella tambin la produce y reproduce.

La retrica neoliberal enfatiza as que debe desconfiarse de la capacidad

supuestamente milagrosa del gobierno para mejorar la calidad de la escuela.
Semejante tarea depende mucho ms del empeo y del esfuerzo individual de las
personas y las familias que de las iniciativas que pueda (o quiera) promover el
Estado. Por otro lado, siendo la sociedad tambin responsable de la crisis de
productividad del sistema educativo, confiar en que ella como conjunto
indiferenciado pueda eficazmente formular una solucin viable a este problema es,
en la ptica neoliberal, tan ilusorio como confiar en que el gobierno lohaga.
Desconfiar del Estado y de la sociedad es, as, el primer paso para reconocer que
la transformacin de la educacin depende slo de la capacidad, la inventiva, el
esfuerzo y el mrito incesante de cada individuo (maestros, alumnos, personal no
docente, padres, etc.) para cambiar su propio trabajo en su propia escuela. Es un
llamamiento a que cada uno ocupe su lugar y no espere soluciones milagrosas
justamente de aquellos mbitos que han creado las condiciones propicias para el
desarrollo de la crisis. En suma, el cambio educativo depende, en apariencia, de
que cada uno haga lo que tiene que hacer y reconozca la responsabilidad que ha
tenido con relacin a la crisis de calidad de la escuela.
Las estrategias. El diagnstico de la crisis y la identificacin de sus aparentes
responsables constituyen el marco orientador de las estrategias que el
neoliberalismo define para superar la actual crisis educativa. En efecto, desde
dicha perspectiva, salir de la crisis supone desarrollar un conjunto de propuestas a
niveles macro y micro institucionales mediante las cuales sea posible
institucionalizar el principio de la competencia que debe regular el sistema escolar
en cuanto mercado educativo. Dos grandes objetivos dan coherencia y atraviesan
horizontalmente tales estrategias: a) la necesidad de establecer mecanismos de
control de calidad (en la amplia esfera de los sistemas educacionales y, de manera
ms especfica, en el interior de las propias instituciones escolares); y b) la
necesidad de articular y subordinar la produccin del sistema educativo a las
demandas que formula el mercado de trabajo .El primer objetivo garantiza la
materializacin de los citados principios del mrito y la competencia. El segundo,
da sentido y establece el horizonte de las polticas educativas, a la vez que permite
precisar los criterios necesarios para evaluar la pertinencia de las propuestas de
reforma escolar. Es el mercado de trabajo quien emite las seales que deben
orientar las decisiones en materia de poltica educacional. Es la evaluacin de las
instituciones escolares y el establecimiento de criterios de calidad lo que permite
dinamizar el sistema mediante una lgica de premios y castigos que estimulan la
productividad y la eficiencia en el sentido ya destacado.
El limitado espacio de que disponemos aqu no nos permite desarrollar de manera
especfica las caractersticas y el contenido que asumen las estrategias derivadas
de estos objetivos. De cualquier forma, es importante destacar que las propuestas
neoliberales combinan dos lgicas aparentemente contradictorias: la centralizacin
y la descentralizacin. Generalmente, se enfatiza esta ltima como la caracterstica
fundamental de los programas de reforma educativa impulsados por el
neoliberalismo, lo cual limita nuestra comprensin crtica de los mismos.
En efecto, por un lado, las polticas de ajuste educativo promovidas por el
Consenso de Washington se fundamentan en una vigorosa descentralizacin de
funciones y responsabilidades en el mbito educacional: se transfieren las
instituciones escolares de la jurisdiccin federal a la provincial y de ella a la esfera
municipal; se propone repasar el fondo pblico hacia niveles cada vez ms micro,
evitandoas la interferencia perniciosa del centralismo estatal; se desarticulan los
mecanismos unificados de negociacin con las organizaciones gremiales de los

trabajadores de la educacin (dinmica que tiende a cuestionar la validez misma

de las entidades sindicales de nivel nacional y regional); se flexibilizan las formas
de contratacin y las retribuciones salariales de los colectivos docentes. Pero, por
otro lado, y al mismo tiempo, se lleva a cabo una no menos poderosa estrategia
centralizadora fundada en: a) el desarrollo de programas nacionales de evaluacin
de los sistemas educativos altamente centralizados en su diseo y realizacin
(bsicamente, pruebas de rendimiento aplicadas a la poblacin estudiantil); b) el
diseo hipercentralizado de reformas curriculares a partir de las cuales establecer
los contenidos bsicos de un Currculo Nacional; y, c) la implementacin de
programas nacionales de formacin de profesores que permitan la actualizacin de
los docentes segn el plan curricular establecido en la citada reforma.
En suma, la salida que el neoliberalismo encuentra a la crisis educativa es
producto de la combinacin de una doble lgica centralizante y descentralizante:
centralizacin del control pedaggico (a nivel curricular, de evaluacin del sistema
y de formacin de los docentes) y descentralizacin de los mecanismos de
financiamiento y gestin del sistema.
Los expertos. Quines, desde la perspectiva neoliberal, deben ser consultados
para poder superar la actual crisis educacional? Podramos plantear el mismo
interrogante, aunque de forma negativa: A quin no habra que consultar?
Enprimer lugar, a quienes hemos descrito como sus aparentes culpables. A
quines s? Obviamente, a los exitosos: a los hombres de negocios.
El razonamiento neoliberal es, en este aspecto, transparente: si los empresarios
han sabido triunfar en la vida (esto es, si han sabido desenvolverse con xito en el
mercado) y lo que est faltando en nuestras escuelas es justamente competencia,
quien mejor que ellos para confiarnos los secretos necesarios para triunfar. El
mismo sistema educacional debe convertirse en un mercado. Deben ser entonces
consultados los que mejor entienden del mercado para ayudarnos a salir de la
improductividad y la ineficiencia que caracteriza a las prcticas escolares y que
regulan la lgica cotidiana de las instituciones educativas en todos los niveles. Los
empresarios, adems de ser hombres exitosos, poseen dinero, recurso
ciertamente escaso en las instituciones escolares. Si cada empresario adoptase
una escuela, el sistema educacional mejorara casi de forma automtica gracias a
los recursos financieros que los padrinos distribuiran y a los principios morales
de la casi mgica y todopoderosa filosofa de la calidad total que ellos difundiran
en la comunidad escolar .
Sin embargo, la cuestin no se agota aqu. En cierto modo, para los neoliberales,
la crisis se resume en un conjunto de problemas tcnicos que deben ser
respondidos de forma eficiente. Por ello salir de la crisis presupone consultar a los
especialistas y tcnicos competentes que disponen del saber instrumental
necesario para realizar las citadas propuestas de reforma: expertos en currculum,
en evaluacin, enformacin de profesores (si es a distancia, mejor), especialistas
en toma de decisiones con escasos recursos, sabihondos reformadores del
Estado, intelectuales competentes en reduccin del gasto pblico, doctores en
eficiencia y productividad, etc.. Alguien, cndidamente, podra preguntar dnde
encontrar tanta gente. La respuesta puede hallarse en los pasillos de los
ministerios de Educacin de cualquier gobierno latinoamericano adscrito al citado
Consenso; son los organismos internacionales (especialmente el BM) los que
aportan todo tipo de especialistas y experts en estas materias.
En una era de globalizacin del capital, tambin se globalizan los intelectuales a su

servicio. Hay muchos indicios de que el clebre consenso excede las dos aceras
de la Calle 19 en Washington, donde se yerguen imponentes el BM y el FMI. La
globalizacin de los technopols pedaggicos es un buen ejemplo de ello. Y en este
juego, hasta Espaa ha entrado en campo. En efecto, algunos expertos espaoles
han sabido aprovechar muy bien las ventajas comparativas que ofrece la
globalizacin intelectual, transformndose en consultores multiuso disponibles para
cualquier tipo de reforma. Junto a sus excelentes jamones, chorizos y aceitunas, la
Pennsula ha pasado a exportar hombres prcticos, hacedores de reformas.
Algunos ejemplos paradigmticos (o patticos). Quien busque uno, puede
encontrarlo en el ex coordinador de la reforma curricular espaola, el prof. Csar
Coll, quien ha pasado a ser la pedagoga de exportacin ibrica lo que Julio
Iglesias a la msica.
La La comparacin puede ser exagerada, ya que Julio Iglesiasnunca se ha
entrometido en asuntos de poltica educativa en ningn pas de Amrica
Latina. Si bien es cierto que, en su ltimo disco, el clebre cantante hispano
ha tenido una buena dosis de coraje para entonar algo de lo mejor del
repertorio tanguero, el psiclogo espaol no ha sido menos valiente al
coordinar la elaboracin de los documentos de base del nuevo Currculo
Nacional en Brasil (la versin tercermundista del Marc curricular per la
lensenyament obligatori). Ambos, como no podra ser de otra manera, han
desafinado en el intento. Julio Iglesias le imprime al tango la cadencia propia
de una pueblerina banda de carabineros. Csar Coll, al currculo brasileo, la
misma fascinacin por las modas lexicogrficas y la misma
desconsideracin por la realidad cotidiana de los centros que ha
caracterizado a la no demasiado exitosa reforma educativa espaola.
Si es difcil imaginar a Carlos Gardel interpretando una zarzuela, no menos
difcil es imaginar a algn pedagogo brasileo, por ms competente que
sea, coordinando la poltica curricular del Departament dEnsenyament de la
Generalitat de Catalua. No pretendo hacer aqu, obviamente, ningn
comentario xenfobo, ni prejuicioso . Simplemente, estoy tratando de
caracterizar una tendencia que define el sentido de las nuevas reformas
educativas latinoamericanas: la transformacin de los tecncratas
encargados de producir recetas de carcter supuestamente universal, ms
all de la historia, los conflictos, las necesidades y las demandas locales.
Habra que aplicar la famosa transversalidad que tanto se le exige al
currculo al anlisis de esta tendencia.