Plan de Fortalecimiento Del Citetur

Plan de Fortalecimiento del
Circulo Tcnico del Turismo - MAMGT-Lipez
PLAN DE FORTALECIMIENTO DEL

CIRCULO TCNICO DEL TURISMO
1.- ANTECEDENTES.La Mancomunidad Gran Tierra de los Lpez MAMGT-Lipez, con el programa CONCERTAR y la propuesta
Lpez Emergente Gobernabilidad y Desarrollo Sostenible, han logrado avances importantes en la conformacin
de plataformas pblico-privadas que se traducen en la conformacin de Espacios de Concertacin
denominados Crculos Tcnicos en tres de los ejes o rubros econmicos priorizados en la estrategia de gestin
territorial de los Lpez: Circulo Tcnico del Turismo (CITETUR) fundada el 11 de agosto de 2008, Circulo Tcnico
de la Quinua Real (CITEQUIR) fundada el 19 de agosto de 2009 y el Circulo Tcnico de Camlidos (CITECAM),
fundada el 28 de Septiembre de 2008; los que a su vez se aglutinan en un espacio mayor denominado Consejo
de Desarrollo Econmico Regional CODER, espacios que tienen la virtud de articular esfuerzos concurrentes a
todo nivel:
MAMGTL
Mancomunidad Municipal
Gran Tierra de los Lpez
CITETUR
Crculo Tcnico del
Turismo
Consejo de Desarrollo
Econmico Regional
CODER
Fuente: MAMGT Lipez.
CITECAM
Crculo Tcnico de
Camlidos
CITEQUIR
Crculo Tcnico de la
Quinua Real
El CITETUR creada con la misin de orientar acciones para el Desarrollo Turstico que contribuya al desarrollo
sostenible de la regin del Sud Oeste Potosino, persiguiendo de manera general los siguientes objetivos:
Canalizar y orientar las inversiones concurrentes.

Desarrollar un banco de proyectos relacionados al turismo.
Realizar representacin ante el Viceministerio de Turismo para generacin de polticas pblicas.
Por otro lado tras la creacin del CITETUR y durante la gestin 2009 a travs del financiamiento de la
Corporacin Andina de Fomento (CAF) y bajo ejecucin de la Empresa Estudios, Proyectos y Planificacin S.A.
(EPYPSA). como parte de la elaboracin de la Estrategia de Turismo Sostenible del Salar de Uyuni Lagunas de Colores, llev adelante el componente de Fortalecimiento al CITETUR, mismo que resume el
trabajo en una propuesta para su fortalecimiento a travs de la dotacin de instalaciones, equipos y asistencia
tcnica-jurdica necesarios para su formalizacin y logro de sus objetivos.
Dando la consecucin respectiva al fortalecimiento del CITETUR durante la gestin 2011 a travs del
financiamiento de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y bajo la ejecucin de la consultora AATEC SRL, se
desarrollo el componente de Asistencia Tcnica para promover el Desarrollo Territorial Rural en el
Territorio de los Lipez del Sud Oeste del Departamento de Potos-Bolivia, siendo fruto del trabajo realizado
la elaboracin de un Plan de Fortalecimiento para esta instancia de coordinacin.
En resumen se puede especificar que el CITETUR cuenta con un Plan de Fortalecimiento elaborado, socializado
y validado en un taller realizado 03 de mayo de 2011 con la participacin de los diferentes actores, propuesta de
reglamento administrativo mismo que a la fecha aun no fue validado por los actores componentes del
mencionado espacio de concertacin.
2.- JUSTIFICACIN.Hasta ahora el CITETUR no ha cumplido a cabalidad con los fines y objetivos para los cuales ha sido
conformado, pese a contar con dos documentos elaborados para su fortalecimiento; debido principalmente a la
falta de socializacin de este cite hacia el interior de cada uno de los municipios miembros de la MAMGT-Lipez,
identificndose como otra de las causas para el funcionamiento no adecuado del circulo la carencia de recursos
financieros y personal tcnico para dar consecucin a los fines y objetivos del CITETUR.
Por lo expresado anteriormente es necesario que el CITETUR desarrolle las actividades especificadas en su Plan
de Fortalecimiento, que le permita convertirse en un verdadero espacio de concertacin que represente a los
actores pblicos y privados, adems de convertirse en el principal impulsor del desarrollo sostenible del sector
turstico, la cual permitir mejorar la calidad de vida de la poblacin y contribuir al desarrollo integral del territorio
de la MAMGT- Lipez y del Sud Oeste Potosino de manera organizada y sostenible.

En tal sentido el ajuste al Plan de Fortalecimiento del CITETUR, ha sido elaborada en base a principios de
planificacin participativa, la cual toma como principal punto de partida documentos elaborados para este espacio
por las consultoras EPYPSA y AATEC SRL respectivamente.
Con el objetivo de realizar seguimiento al proceso de fortalecimiento del espacio de concertacin del turismo, la
MAMGT-Lipez a travs de la concurrencia de recursos del EMPODERAR DETI, contrata los servicios de una
consultora individual por producto para el Fortalecimiento del CITETUR dentro de la estructura de la MAMGTLipez, para la gestin 2012; conforme a lineamientos establecidos para la misma.
3.- PROCESO METODOLGICO.El proceso metodolgico que se ha seguido para el diagnstico y la propuesta de fortalecimiento del CITETUR,
ha sido en base al modelo participativo el mismo que se ve reflejado en el siguiente esquema:
Recopilacin
bibliogrfica
Recopilacin de
informacin primaria
(encuestas)
Anlisis de los actores del

CITETUR
Talleres
participativos
Anlisis de los
planes de la
MAMGT L
Ajuste a la estructura
del CITETUR
CITETUR fortalecido
dentro la estructura
de la MAMGT-L
Fuente: Elaboracin propia.

4.- DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL DEL CITETUR.4.1.- Marco Legal.Desde el punto de vista legal no existe alguna disposicin que respalde la conformacin de los espacios de
concertacin, empero para la conformacin del Consejo Regional Econmico y Social CRES, los crculos
tcnicos sern la base, ya que el CRES esta normado por la Ley Marco de Autonomas.
El CITETUR si bien ha sido conformado en septiembre de 2009, al momento no cuenta instrumentos normativos
que le permita tener la representatividad legal del sector como regin para realizar gestin ante los diferentes
niveles del gobierno departamental y nacional e incluso con entidades de cooperacin internacional.
El CITETUR no cuenta con un reglamento validado y aprobado, adems de otros instrumentos de gestin que
son necesarios para el desarrollo de actividades de orden administrativo y de gestin.
4.2.- Alcance Territorial.Por iniciativa de la MAMGT-Lipez, se organiza el CITETUR, lo que significa que el accionar de este espacio de
concertacin es el territorio de los ocho municipios que forman la Mancomunidad, empero el CITETUR como tal
no tiene definido su territorio debido a las caractersticas de la actividad turstica que atraviesa lmites territoriales
en su rea de accin.
Por otro lado desde su conformacin en su directorio aglutina a instituciones privadas del municipio de Uyuni que
hasta hoy no es parte de la Mancomunidad, esta realidad pone en manifiesto que el CITETUR ha superado el
territorio de los Lpez, realidad que es tomada en cuenta para trabajar con una visin aun ms integradora con la
incorporacin de nuevos actores que contribuyan al fortalecimiento de este espacio de concertacin.
4.3.- Capacidad Tcnica y Econmica.El CITETUR como tal no cuenta con un equipo tcnico que apoye en la gestin del desarrollo turstico de la
regin debido principalmente a la carencia de recursos financieros que le permita contratar profesionales y toda la
logstica bsica necesaria para el desarrollo de actividades de cualquier institucin u organizacin.
Las acciones que ha realizado el CITETUR han sido en torno a la Secretara Regional de Turismo del Sud Oeste
Potosino, ya que esta entidad ocupa la presidencia pero los recursos econmicos y la logstica con los que

cuenta son limitados, adems que como secretara no tiene asignado un presupuesto con carcter exclusivo para
el CITETUR.
Por otro lado no se ha implementado lineamientos para lograr su sostenibilidad como ser la gestin de recursos
financieros ante instituciones de cooperacin u otras formas que garanticen el desarrollo de las acciones en el
tiempo; ninguno de los miembros del CITETUR realiza algn aporte econmico para su funcionamiento debido a
que los actores an no definieron y no existe un marco legal que les obligue a realizar algn aporte.
4.4.- Niveles de Organizacin.Dentro de los niveles de organizacin del CITETUR se puede identificar dos, reflejados de la siguiente manera:
1. CITETUR Nacional
2. CITETUR Local
4.4.1.- Organizacin del CITETUR Nacional.Conformado el 20 de julio de 2009, bajo el siguiente esquema de funcionamiento:
CARGO
Un Presidente
Director uno
Director dos
Director tres
Otros participantes
INSTITUCIN
Viceministerio de Turismo.
Prefectura del Departamento de Potos Secretara de Cultura y Turismo.
Todos los Municipios de la Gran Tierra de los Lpez.
Servicio Nacional de reas Protegidas SERNAP.
Operadores privados de turismo de la regin, micro emprendedores,
comunidades con potencial turstico, Instituciones cooperantes.
Fuente.- Plan de Fortalecimiento del CITETUR elaborado por la consultora AATEC SRL.
Presidido por el Viceministerio de Turismo, participan la mxima autoridad pblica de Municipios, Gobernacin,
SERNAP y representantes del sector privado, toma decisiones y aprueba las polticas / lneas institucionales.1
4.4.2.- Factores positivos del nivel de organizacin del CITETUR Nacional.
El CITETUR est compuesto y es de conocimiento del ente rector de la actividad turstica a nivel
nacional y departamental.
El CITETUR es de conocimiento de los ocho municipios que conforman la MAMGT-Lipez.
Plan de Fortalecimiento del CITETUR, elaborado por EPYPSA

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Toma en cuenta a una instancia dedicada a la conservacin como es el Servicio Nacional de reas
Protegidas.
En su composicin aglutina a actores privados, comunidades e instituciones cooperantes relacionadas

a la actividad turstica de la regin del Sud Oeste Potosino.
4.4.3.- Debilidades del nivel de organizacin del CITETUR Nacional.Si bien el CITETUR Nacional est compuesto y es de conocimiento de los actores pblico privados de la regin,
se identifica principalmente las siguientes debilidades en su organizacin:
Dentro del nivel de organizacin no toma en cuenta a los emprendimientos locales en un nivel alto para
la toma de decisiones, lo que le permitira el compromiso de este sector hacia el cite mencionado.
Aparentemente no est definida las funciones especficas de cada nivel de organizacin.
El nivel de organizacin triplica carteras, lo que conlleva a demasiados miembros para las mismas
atribuciones.
4.4.4.- Organizacin del CITETUR Local.Inicia sus funciones con la eleccin de su primer directorio el 14 de septiembre de 20092, bajo el siguiente
esquema de funcionamiento:
Presidencia
CARGO
INSTITUCIN
Secretara Regional de Turismo de la Gobernacin de Potos.
Vicepresidencia
Cmara Regional de Operadores de Turismo.
Servicio Nacional de reas Protegidas de Bolivia Reserva
Secretaria de Actas
Vocales
Eduardo Avaroa.
Mancomunidad Gran Tierra de los Lipez.

Red de Hoteles TAYKA.
Nuestras Races.
Municipio San Pablo de Lpez.
Asociacin de Operadores de Turismo.
Gobierno Municipal de Tahua.
Asociacin de Municipios de Potos (AMDEPO).
Con representantes de la Reserva Eduardo Avaroa, actores pblicos y privados que realizan actividades en el
territorio3.
2Informe
Unidad de Desarrollo Econmico Regional - MAMGTL

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4.4.5.- Factores positivos del nivel de organizacin del CITETUR Local.
Est compuesta y es de conocimiento del ente rector de la actividad turstica del departamento de
Potos.
Aglutina en su conformacin a una institucin de conservacin con base de operaciones en la regin.
En su composicin aglutina a actores pblico privados.
El ente rector de la actividad turstica de la regin est a la cabeza de este espacio de concertacin.
4.4.6.- Debilidades del nivel de organizacin del CITETUR Local.
Escaza presencia de los municipios que integran la MAMGT-Lipez a excepcin de dos municipios.
No est integrada por emprendimientos de las comunidades asentadas en la MAMGT-Lipez.
4.5.- Matriz F.O.D.A.FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
El CITETUR, es un espacio abierto a todas las instituciones pblicas y

privadas que representan a los actores organizados del Turismo de la
regin.
Cuenta con la presencia de instituciones y organizaciones relacionadas
con la actividad del turismo.
Tasa de crecimiento positiva para el destino.
CITETUR conocido a nivel departamental y nacional.
El CITETUR, cuenta con un directorio organizado y en actual
funcionamiento, tanto a nivel regional y nacional.
Los actores privados del municipio de Uyuni participan del CITETUR.
Se realizan reuniones para programar, ejecutar, evaluar e informar de
las actividades realizadas en una determinada gestin.
A partir de los crculos tcnicos, se elaboran las Agendas de
Responsabilidad Compartida ARCOS.
Instituciones pblicas y privadas que quieren

incorporarse al CITETUR.
El Viceministerio de Turismo, cuenta con el proyecto
Desarrollo Integral del destino Salares y Lagunas de
Colores, el cual incluye el fortalecimiento institucional,
financiado por la Corporacin Andina de Fomento
C.A.F.
Construccin de la autonoma regional y conformacin
del CRES en coordinacin con los otros CITES.
Existencia de financiamiento en la REA
Que el CITETUR se constituya en un banco de
proyectos para el sector.
Los operadores privados de turismo deben ser los
aliados estratgicos.
Existen medios de comunicacin de alcance regional
que pueden ser los medios de difusin del CITETUR.
Los transportistas juegan un rol importante dentro del
turismo, que tambin deben ser tomados en cuenta.
Como regin se cuenta con la imagen emblemtica
DESIERTOS BLANCOS LAGUNAS DE COLORES
DEBILIDADES
AMENAZAS
El CITETUR no cuenta con instrumentos legales para su Prdidas y contaminacin de recursos naturales,
funcionamiento.
derivando en la destruccin de los atractivos tursticos.
Presencia de instituciones de cooperacin (espordica).
Que el CITETUR no sea reconocido legalmente y pierda
Falta de comunicacin entre actores pblicos, privados y sociedad civil.
representatividad del sector.
Plan de Fortalecimiento del CITETUR, elaborado por EPYPSA

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Poco compromiso de los actores con el CITETUR, generando limitada La injerencia poltica, puede distorsionar el espritu con
participacin en eventos que organiza el directorio.
el cual se ha conformado el CITETUR.
No se cuenta con el apoyo tcnico de un equipo de profesionales.
Que los actores pierdan inters, si el CITETUR no logra
No se cuenta con recursos financieros de ninguna naturaleza para el resultados positivos para el desarrollo del sector
funcionamiento del CITETUR.
El CITETUR no es conocido en al mbito local y subregional.
No se tiene institucionalidad, porque los delegados institucionales, su
asistencia a los eventos del CITETUR an no es parte de sus
funciones.
Los actores pblicos y privados de turismo de la ciudad de Tupiza no
participan del CITETUR, pese a ser un centro de distribucin de turistas
hacia la regin de los Lpez.
El municipio de Uyuni, no participa del CITETUR, pese a ser el principal
centro urbano de ingreso para la regin de los Lpez.
El CITETUR, an no ha logrado incorporar a un actor importante, como
son los comunitarios o los actores que se encuentran en las
subregiones y municipios.
Los miembros del CITETUR no le dan la sostenibilidad a largo plazo en
cuanto a recursos financieros.
No existen polticas municipales para preservar los atractivos tursticos.
La actividad turstica de la regin no est normada o reglamentada.
No existe un proyecto comn que beneficie a todos los actores.
Los municipios no socializan la informacin y difusin del CITETUR,
existe poco inters de parte de las autoridades y funcionarios
municipales.
Como CITETUR no cuenta con una oficina, que permita mantener
informados a sus actores y la sociedad civil.
Poco coordinacin interinstitucional, cada institucin trabaja por cuenta
propia.
Fuente: Plan de Fortalecimiento del CITETUR, elaborado por AATEC SRL
4.6.- Actores que conforman el CITETUR.Desde la conformacin del CITETUR, sus miembros han sido los mismos y alguno de ellos ya no tiene presencia
en la regin por lo que se ha autoexcluido de este espacio. Por otro lado los miembros de su directorio no se han
preocupado por incorporar nuevos actores que contribuyan a su fortalecimiento.
De manera didctica se presenta la siguiente tabla:

MAPEO DE ACTORES
N
AL MOMENTO DE SU CONFORMACIN
ACTORES VIGENTES
ESTADO
Secretara Regional de Turismo del Gobierno

Departamental de Potos.
Activo
PBLICOS
1
Secretara Regional de Turismo del Gobierno

Departamental de Potos.
Gobierno Municipal de San Pablo de Lpez
Inactivo
Gobierno Municipal de Tahua
Inactivo
AMDEPO
Inactivo
SERNAP - REA
SERNAP - REA
Activo
MAMGT-LIPEZ
MAMGT-LIPEZ
Activo
Universidad Tomas Fras Carrera de Turismo
Activo
PRIVADOS
8
Cmara Regional de Operadores de Turismo de

Uyuni
Cmara Regional de Operadores de Turismo de

Uyuni
Activo
Red de Hoteles TAYKA
Red de Hoteles TAYKA
Activo
10
NUESTRAS RACES
11
Asociacin de Agencias de Viajes y Turismo de

Uyuni.
12
Inactivo
Asociacin de Agencias de Viajes y Turismo de
Uyuni.
Activo
Cmara Hotelera de Uyuni
Activo
INSTITUCIONES DE COOPERACIN
13
CONCERTAR
Inactivo
14
FAUTAPO
FAUTAPO
Activo
15
CEDEFOA
CEDEFOA
Activo
16
CENTRO INTI
Inactivo
En el cuadro podemos ver que de las 14 instituciones que inicialmente conformaron el CITETUR, hoy en da
hacen vida orgnica solo 8, situacin que ha ido en contra del fortalecimiento del CITE, incluyndose de manera
paulatina la presencia de 2 instituciones en su seno, haciendo un total de 10 instituciones que a la fecha forman
parte activa.
Por otro lado se puede identificar de manera precisa que los municipios que componen la MAMGT-Lipez no han
sido participes de este espacio de concertacin, siendo su incorporacin por dems importante por ser los
mismos los entes ms representativos del sector pblico y principales impulsores del desarrollo econmico en su
territorio y por ende de la regin.

4.7.- Actores a incorporar.Conforme a la utilizacin del instrumento de la encuesta aplicada a los actores del CITETUR y la revisin
bibliogrfica se presenta la siguiente tabla que considera la incorporacin de nuevos actores dentro del
CITETUR:
ACTORES PBLICOS
ACTORES PRIVADOS
DE COOPERACIN
Gobierno Municipal de Colcha K
Asociacin de Prestadores de Servicios
Gobierno Municipal de San Pedro de Quemes
Tursticos de Tahua
Gobierno Municipal de Llica
CONCERTAR
Gobierno Municipal de San Agustn
Tursticos de Quetena Chico
INTERCOPERATION
Gobierno Municipal de Mojinete
Red
Gobierno Municipal de San Antonio de
Tursticos de Quetena Grande
Comunitario TUSOCO
Esmoruco
Prestadores de Servicios de San Juan
Todas
relacionadas
al
Gobierno Municipal de San Pablo de Lpez
Operadores de Turismo Receptivo de
sector
turismo
la
Gobierno Municipal de Tahua
Tupiza
regin
Gobierno Municipal de Uyuni
Colegio de Profesionales de Turismo de la
Gobierno Municipal de Tomave
Regin
de
Turismo
en
4.8.- Principales logros.Entre los principales logros alcanzados y otras actividades desarrolladas por el CITETUR, se puede mencionar lo
siguiente:
Consolidacin de la imagen emblemtica Desiertos Blancos y Lagunas de Colores.
Intercambio de experiencias realizado en el Cusco-Per, la cual ha servido para que se trabaje el

proyecto del Boleto Turstico.
Elaboracin de la Agenda de Responsabilidad Compartida (ARCO), gestin 2011.
Gestin de programas de capacitacin dirigida a prestadores de servicios ante el Viceministerio de

Turismo.
Se tiene el proyecto de Reglamento Administrativo del CITETUR.
En algunas escuelas y colegios de los municipios de la regin se ha desarrollado acciones de

capacitacin en la temtica de la educacin ambiental.
Se ha organizado talleres de educacin ambiental para los operadores de turismo incluidos sus
choferes.
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En coordinacin con la MAMGT-Lipez, se ha organizado ferias para la promocin turstica.
Se ha realizado la gestin para la elaboracin del proyecto de Pulacayo.
Se ha realizado la gestin para la elaboracin del proyecto Ferrocarril.
Se ha realizado la gestin para la elaboracin del proyecto Boleto Turstico.
4.9.- Principales problemas identificados.El CITETUR a partir de su creacin y funcionamiento ha identificado de manera general los siguientes problemas:
Poca participacin de los actores del sector, incluso otros desconocen de este espacio de concertacin,
dando lugar a que exista bajos niveles de participacin.
Los municipios de la MAMGT-Lipez como principales actores del desarrollo local y regional, an no se
han incorporado al CITETUR.
Poca capacidad de desarrollar niveles de gestin.
No se cuenta con el apoyo tcnico, financiero y logstico que coadyuve a la gestin del CITETUR.
No existe una institucin que lidere el proceso de desarrollo y fortalecimiento del CITETUR.
No existe un sistema de comunicacin que permita mantener informados a sus miembros.
4.10.- Definicin del CITETUR.El CITETUR como tal se constituye en un espacio de concertacin que aglutina a actores pblicos y privados de
la regin, que permite identificar problemas comunes del sector turstico, proponer proyectos para dar respuesta
a los problemas en busca de lograr el desarrollo integral y multisectorial del territorio de la Mancomunidad Gran
Tierra de los Lpez y de toda la regin del Sud Oeste Potosino.
5.- MISIN, VISIN, OBJETIVOS Y FUNCIONES DEL CITETUR.5.1.- Misin.
Orientar acciones para el desarrollo turstico que contribuyan al desarrollo sostenible del territorio de
la MAMGT-Lipez y la regin del Sud Oeste de Potos.
5.2.- Visin.
Ser la Institucin lder, integradora y representativa de las organizaciones e instituciones pblicas y

privadas del sector del turismo, creando espacios de concertacin y oportunidades para los
prestadores de servicios tursticos, bajo los principios de honestidad, sinceridad, responsabilidad,
dedicacin, transparencia y compromiso social.
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5.3.- Objetivo General.
Representar, integrar, coordinar y gestionar actividades de las organizaciones del sector del turismo
ante las instituciones pblicas, privados y cooperacin a nivel nacional e internacional, buscando el
fortalecimiento y desarrollo del sector del Turismo en el territorio de la Mancomunidad Municipal
Gran Tierra de los Lpez de la regin del Sud Oeste Potosino.
5.4.- Objetivos Especficos.
Mejorar las capacidades Institucionales del CITETUR para contribuir al desarrollo del Turismo en el
territorio de la Mancomunidad Gran Tierra de los Lpez de la regin Sud Oeste del Departamento de
Potos.
Generar espacios de concertacin pblico - privada a favor del sector del turismo.
Promover y construir polticas pblicas en el marco de la autogestin a favor del sector del turismo.
Gestionar proyectos y programas en beneficio del sector del turismo ante las instituciones pblicas,
privadas y de cooperacin.
5.5.- Funciones del CITETUR.El CITETUR conforme a su misin y objetivos tiene las siguientes funciones generales:
Identificarse y posicionarse como un verdadero espacio de concertacin de los actores pblicos y

privados bajo el principio de responsabilidad compartida.
Promover la planificacin estratgica y la gestin del desarrollo del sector turismo.
Contribuir a la divulgacin de programas, proyectos y servicios que apoyen al desarrollo del sector.
Promover el intercambio con otras iniciativas innovativas, que puedan darse en el interior o exterior del
estado plurinacional.
Desarrollar mecanismos de informacin para el logro de la competitividad del sector.
Abrir espacios de interlocucin (foros) de inters colectivo donde participen los actores del sector.
Otros establecidos por la asamblea.
6.- Niveles de coordinacin del CITETUR.El CITETUR, conforme a sus principios y niveles de organizacin asume de manera responsable los siguientes
noveles de coordinacin en los siguientes niveles:
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6.1.- Local.- Coordina con diferentes instancias pblicos y privados (hospedaje, operadores de turismo receptivo,
guas de turismo, red de hoteles, emprendimientos comunitarios, municipios, representaciones de la gobernacin,
Organizaciones no Gubernamentales, fundaciones, etc. con sede de trabajo en la regin).
6.2.- Departamental.- Realiza acciones de coordinacin con el Gobierno Departamental, instituciones y
programas de cooperacin, a nivel departamental.
6.3.- Nacional.- Realiza acciones de coordinacin con el Estado Plurinacional a travs de los vice ministerios
relacionados al rea del turismo y entidades de la Cooperacin internacional, con area de intervencin en la
regin y con programas u acciones en la actividad turstica.
7.- Modelo institucional del CITETUR.-
Viceministe
rio de
Turismo
Gobernacin
de Potos
Turismo
Comunitario
CONCERTAR
CITETUR
FAUTAPO
CEDEFOA
MAMGT
LIPEZ
Colegio de
Profesionales
de Turismo
Prestadores
de servicios
tursticos
EQUIPO
TCNICO
Otras
instituciones
Fuente.- Elaboracin propia, en base al Plan de Fortalecimiento del CITETUR elaborado por la consultora AATEC SRL y aportes de la
Asamblea General.
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8.- Actores que componen el modelo institucional del CITETUR y sus roles.8.1.- Actores Pblicos.Viceministerio de Turismo.Ente rector del turismo con competencias establecidas en la Ley N 2074 Ley de Promocin y Desarrollo de la
actividad turstica en Bolivia, Decreto Supremo No 26085 Reglamento de la Ley N 2074. En lneas generales sus
competencias pueden resumirse en el diseo e impulso de polticas pblicas para el desarrollo del turismo
inclusivo, sostenible y competitivo, formulacin y ejecucin dela estrategia nacional de turismo y sus polticas, as
como la elaboracin normativa, realizando el proceso de coordinacin necesario con otras entidades pblicas y
privadas, la proteccin, creacin, planificacin y aprovechamiento de atractivos y recursos tursticos, el fomento,
ordenamiento y promocin de actividades y servicios tursticos, formacin y capacitacin de los recursos
humanos, promocin turstica y el resguardo del turista o visitante, en todo el mbito del territorio nacional.
Gobernacin del Departamento de Potos.Administracin departamental con competencias en turismo conferidas en Ley No 1654 de Descentralizacin
Administrativa, D.S.No 26085 Reglamento de la Ley N 2074 . En lneas generales sus competencias se
relacionan con la planificacin, programacin, fomento y desarrollo del turismo departamental; organizacin,
promocin turstica de su Departamento; hacer cumplir los reglamentos sectoriales; inscripcin de los prestadores
de servicios tursticos; orientar, apoyar a los Municipios; recabar informacin para fines estadsticos y de
planificacin.
Secretaria de Turismo y Cultura del Departamento de Potos.Las Gobernaciones Departamentales a travs de sus Unidades Departamentales de Turismo, fomentarn e
integrarn en sus Planes de Desarrollo la actividad turstica, conforme a la Ley de Descentralizacin
Administrativa.
Municipios.Con competencias legales en turismo conferidas en la Ley N 2074 Ley de Promocin y Desarrollo de la actividad
turstica en Bolivia, Decreto Supremo No 26085 Reglamento de la Ley N 2074 y la Ley No 2028 de
Municipalidades, en lneas generales sus competencias se circunscriben a su jurisdiccin territorial en
coordinacin con la instancia de turismo de la Gobernacin y tienen la facultad de promover y promocionar los
recursos tursticos; planificacin y formulacin de proyectos tursticos; organizar y promover ferias y festividades
tursticas; conservar reas verdes y patrimonio; sealizacin vial y turstica; fomento a la actividad turstica y
seguridad.
Mancomunidad Gran Tierra de los Lipez.Instancia articuladora con las instituciones, organizaciones pblicas y privados, departamentales nacionales e
internacionales de apoyo y fomento, crdito y otros establecido en el Art. 6, inciso a), de sus Estatutos y
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Reglamentos , inicia un proceso de organizacin de un espacio de concertacin, de anlisis, de reflexin y de
encuentro que agrupe e integre las Acciones, Estrategias, Polticas Institucionales, Nacionales, Departamentales,
Municipales y de Cooperacin en torno al eje de Desarrollo de Turismo.
Circulo Tcnico del Turismo.El CITETUR como tal se constituye en un espacio de concertacin que aglutina a actores pblicos y privados de
la regin, que permite identificar problemas comunes del sector turstico, proponer proyectos para dar respuesta
a los problemas en busca de lograr el desarrollo integral y multisectorial del territorio de la Mancomunidad Gran
Tierra de los Lpez y de toda la regin del Sud Oeste Potosino.
Equipo Tcnico del CITETUR.Conformado por personal tcnico de las siguientes instituciones: MAMGT- Lipez, Secretaria de Turismo de la
regin Sud Oeste, Reserva Eduardo Avaroa, Universidad Tomas Fras - Carrera de Turismo, Colegio Regional de
Profesionales de Turismo, Centro de Desarrollo y Fomento a la Auto Ayuda (CEDEFOA), Fundacin FAUTAPO,
otros; los cuales de manera voluntaria, a don ore y a requerimiento del directorio del CITETUR sern los
responsables de generar los planes, proyectos u otros de necesidad para el sector turstico de la regin.
Servicio Nacional de reas Protegidas - Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa.rea protegida, parte del Sistema Nacional de reas Protegidas SNAP y dependiente del Servicio Nacional de
reas Protegidas SERNAP, con competencias en turismo conferidas en la Ley No 1333 Ley de Medio Ambiente,
D.S. No 24781 Reglamento General de reas Protegidas, Resolucin Ministerial. No 28591 Reglamento General
de Operacin Turstica en reas Protegidas y R.A. No 039/2008 Reglamento de Operacin Turstica Especifico
de la REA..
Universidad Tomas Fras - Carrera de Turismo.Institucin con competencias en la formacin de los recursos humanos en materia de turismo, asentada en la
regin.
8.2.- Actores Privados.Operadores de Turismo, Emprendimientos Tursticos.Con derechos y obligaciones establecidos en el Cdigo de Comercio, D.S. No 26085, Ley N 2074 de Promocin
y Desarrollo de la Actividad Turstica en Bolivia y los Reglamentos Sectoriales de Turismo.
Colegio de Profesionales de turismo de la regin.Organizados con el objetivo de constituirse en organismo normativo, representativo, regulador y fiscalizador del
ejercicio profesional de las disciplinas comprendida en el rea de turismo en la regin.
Turismo Comunitario.Organizaciones privadas y organizadas que desarrollan la actividad del turismo comunitario en la regin Sud
Oeste del departamento de Potos.
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8.3.- Instituciones de Cooperacin.Entes de cooperacin con tuicin e influencia de trabajo de apoyo y fortalecimiento al sector turstico, relacionado
con sus objetivos y metas para las cuales fueron creadas.
9.- Estructura del CITETUR.-
Fuente.- Elaboracin propia, en base al Plan de Fortalecimiento del CITETUR y aportes de la Asamblea General.
9.1.- Funciones.
La Asamblea General es la mxima instancia de decisin y sus resoluciones son cumplimiento obligatorio.
El Directorio es la instancia que disea lineamientos de desarrollo, articula acciones de los distintos actores
econmicos municipales y comits de competitividad, representa al CITETUR ante instituciones pblicas,
privadas, nacionales, extranjeras y es el responsable directo del estricto cumplimiento de las
reglamentaciones.
Los Delegados son los representantes electos de las diferentes organizaciones mismas que transmiten las
necesidades y/o acciones a desarrollar basados de acuerdo a decisin de sus representados.
10.- Modelo de Gestin del CITETUR.Conforme a requerimientos reales del CITETUR se establecen dos niveles de gestin con la caracterstica en su
modelo en la estrecha relacin con el COREP del Sud Oeste Potosino y la MAMGT- Lipez; la segunda es
establecida
de
manera
directa
del
CITETUR
hacia
los
diferentes
actores:
16

10.1.- Modelo de Gestin Uno.-
VICE MINISTERIO
DE TURISMO
Equipo Tcnico
CITETUR
D
C
GOBERNACIN DE
POTOS
MANCOMUNIDAD
GRAN TIERRA DE LOS
LIPEZ
DIRECTORIO
del CITETUR
COREP
INSTITUCIONES
DE COOPERACIN
PROGRAMAS DE
DESARROLLO
ASAMBLEA GENERAL
ACTORES
PBLICOS
ACTORES
PRIVADOS
Fuente: Elaboracin propia.
A = Los actores pblicos y actores privados de acuerdo a las necesidades identificadas de manera interna analizan en forma participativa y concertadora los
problemas sociales, econmicos, medioambientales, productivos, de promocin u otros los cuales son planteados a travs de sus delegados ante la
Asamblea General.
B = Todos los actores en asamblea general del CITETUR analizan y verifican las necesidades planteadas por los sectores.
C =El Directorio del CITETUR conjuntamente su Equipo Tcnico sistematiza los requerimientos planteados el cual plasma los requerimientos en planes y
proyectos. La informacin sistematizada u otros es estructurada. El Directorio del CITETUR se har cargo de hacer conocer al COREP las necesidades del
sector turstico de la regin.
D = El COREP dentro de su estructura conoce de las necesidades del sector turstico de la regin, analiza los requerimientos y pone en conocimiento de la
MAMGT-Lipez para el respectivo anlisis tcnico y viabilidad.
E = La MAMGTL conjuntamente su equipo tcnico evala los requerimientos y necesidades de la misma forma determinan su competencia para evitar
duplicidad de actividades. As mismo la MAMGT-Lipez y los municipios que lo integran acuerdan la gestin de recursos externos e internos, realizan la
coordinacin y gestin de los proyectos requeridos conjuntamente el Directorio del CITETUR.
17

10.1.1.- Aplicacin del Modelo de Gestin Uno del CITETUR.Por sus caractersticas este modelo es aplicado a partir del funcionamiento del COREP del Sud Oeste de Potos
normado por la Ley Marco de Autonomas, donde el CITETUR por sus caractersticas ser el vocero organizado y
representativo del sector turismo ante esa instancia.
10.2.- Modelo de Gestin Dos.-
PROGRAMAS
DE
DESARROLLO
PDCR
DETI
OTROS PROGRAMAS
ACTORES
PBLICOS
Secretara
regional de
turismo del Gob.
Deptal.
Gobiernos
municipales de
Llica, Tahua,
Colcha K, San
Pedro de
Quemes, San
Agustn, San
Pablo de Lpez,
San Antonio de
Esmoruco,
Mojinete, Uyuni
y Tomave
AMDEPO
REA-SERNAP
MAMGT-LIPEZ
Universidad
Autnoma Toms
Fras
CITETUR
ACTORES
PRIVADOS
Cmara de
turismo Uyuni
Red Tayka
Nuestras Races
Asociacin de
Turismo Uyuni
Asociacin de
operadores de
turismo Uyuni y
Tupiza
Agencias de
turismo Uyuni
Cmara hotelera
de turismo Uyuni
Emprendimientos
comunitarios
Asociacin de
guas de turismo
Uyuni.
Transportistas
INSTITUCIONES
DE
COOPERACIN
FAUTAPO
CONCERTAR
OTRAS INST.
18

10.2.1.- Aplicacin del Modelo de Gestin Dos del CITETUR.Por sus caractersticas este modelo es aplicado de carcter previo a la institucionalizacin del COREP del Sud
Oeste Potosino, mismo que tiene la ventaja de establecer nexos de gestin de manera directa, empero podra no
ser efectivo en su totalidad por omitir algunas instancias de coordinacin que son en algunos casos necesarios
para la gestin efectiva de proyectos de desarrollo y de mayor envergadura para el sector turismo de la regin.
11.- Principales desafos del CITETUR.N
NECESIDAD
ACTIVIDAD
JUSTIFICACIN
Consolidar el paso
fronterizo hito 1314 en Sud Lpez
entre Bolivia y
Argentina,
Aperturar el paso
de frontera Bella
Vista - Cancosa de
la Provincia Daniel
Campos
entre
(Chile y Bolivia).
Gestionar y justificar ante

autoridades nacionales y
departamentales la necesidad
y ventajas que generara la
consolidacin del hito 13 y 14
entre Bolivia y Argentina.
Gestionar y justificar ante
autoridades nacionales y
departamentales la necesidad
y ventajas que generara la
apertura del paso de frontera
Bella Vista Cancosa.
Mejorar el paso de
Frontera Ollague Avaroa ubicado en
la Nor Lpez entre
(Chile - Bolivia).
Gestionar ante instancias

nacionales y departamentales
recursos
para
realizar
acciones de mejoramiento de
la frontera Ollague Avaroa.
Consolidar el paso
fronterizo del Hito
Cajn ubicado en
la Provincia Sud
Lpez (Chile Bolivia).

recursos para la mejora de la
frontera del Hito Cajn,
el Norte Argentino concentra ms de 14.000 turistas

ao, que para visitar nuestra zona al turista le cuesta un
viaje entre 2 das pasando por Villazon y Tupiza, por
esta situacin los visitantes prefieren ir a otros lugares,
mientras que por el paso fronterizo 13-14 al turista le
tomara 1 da.
Con la apertura de este paso de frontera se generara
una opcin de desarrollo e ingreso de visitantes a la
regin, aportando con el desarrollo de los
emprendimientos comunitarios y otras actividades
econmicas que mejoraran el movimiento econmico
en la regin.
En la actualidad este paso fronterizo es usado para
realizar actividades de turismo e intercambio de
productos entre ambos pases, siendo los mismos a la
fecha efectivos en su uso; y a partir de la mejora en el
paso de frontera mencionado se incrementara el flujo
de visitantes acompaado de las actividades de
comercio, mejorando de esta forma la imagen del pas
hacia el exterior.
En la actualidad este paso fronterizo es usado para
realizar actividades de turismo principalmente e
intercambio de productos entre ambos pases, siendo
los mismos a la fecha efectivos en su uso; y a partir de
la mejora en el paso de frontera mencionado se
incrementara el flujo de visitantes acompaado de las
actividades de comercio, mejorando de esta forma la
imagen del pas hacia el exterior.
Con la apertura de este paso de frontera se generara
una opcin de desarrollo e ingreso de visitantes a la
regin, aportando con el desarrollo de los
emprendimientos comunitarios y otras actividades
econmicas que mejoraran el movimiento econmico
en la regin.
La implementacin del Boleto nico Turstico, significa
Gestionar
y
consolidar el paso
fronterizo del Hito
60, en la provincia
Nor Lpez, (entre
Bolivia y Chile).
Estudio tcnico a

recursos para la mejora de la
frontera del Hito 60.
Gestionar
recursos
PRIORIDAD
A corto y
mediano
plazo.
A corto y
mediano
plazo.
A corto y
mediano
plazo.
A corto y
mediano
plazo.
A corto y
mediano
plazo.
A corto y
19

diseo final de la
implementacin de
un Boleto nico
Turstico para el
sud
Oeste
Potosino.
Establecer polticas
agresivas
de
difusin de los
atractivos tursticos
naturales
y
culturales
identificados en la
Macro regin.
Apoyar en el
mejoramiento de
calidad de servicios
para el Destino
turstico como vas,
telefona
y
servicios bsicos.
econmicos para el estudio a

diseo
final
para
la
implementacin del Boleto
nico Turstico, a su vez
gestionar el ante proyecto de
ley para la implementacin
adecuada del mismo.
ingresos para los municipios y comunidades de la

regin de manera solidaria, lo que permitir la
reinversin de los recursos en temas de turismo en toda
la regin.
mediano
plazo.
Gestionar recursos de manera

concurrente para emprender el
proceso de difusin agresiva
de los atractivos tursticos de
la Macro regin.
En la actualidad de manera unilateral las instituciones

pblicas y de acuerdo a su capacidad econmica
vienen desarrollando acciones de promocin, en tal
sentido se hace necesaria realizar acciones de
promocin agresivas dirigida al segmento de mercado
de manera organizada y responsable y de beneficio de
la mayora de los actores del turismo.
A corto y
mediano
plazo.
Gestionar recursos para

encaminar programas de
asistencia
tcnica
y
fortalecimiento del sector
turstico de la regin.
La baja calidad en la prestacin de servicios de turismo

es uno de los aspectos mas dbiles en la oferta de
productos tursticos, lo que ha conllevado a que se
oferten bajos precios por el servicio o producto ofertado,
subvencionando en alguna manera la visita del turista
en la regin.
A corto y
mediano
plazo.
12.- Acciones que debe desarrollar el CITETUR.
Identificar la problemtica del Sector turstico.
Proponer soluciones a los problemas identificados.
Considerar los desafos y oportunidades de la regin para el desarrollo del sector.
Definir las estrategias y mecanismos para apoyar el desarrollo del sector.
Identificar, definir y gestionar proyectos para el desarrollo del sector.
Potenciar la participacin en proyectos y programas de cooperacin nacional e internacional.
12.1.- El proceso de fortalecimiento del CITETUR debe ser:
Fundamentalmente participativo con los actores que viven en forma permanente en el territorio,
complementado con las instituciones y programas de cooperacin que eventualmente trabajan en la
zona.
La participacin y el involucramiento de los municipios es fundamental para el fortalecimiento del

CITETUR, porque en ellos descansa la responsabilidad de impulsar el desarrollo del turismo tanto a
nivel local y regional.
20

12.2.- Razones para fortalecer el CITETUR.Con el fortalecimiento del CITETUR, se pretende lograr:
Consolidar un espacio de coordinacin que aglutina al sector pblico y privado de manera organizada y
representada por el CITETUR, convirtindose en el verdadero impulsor del desarrollo del sector, mismo
que ser la base para la conformacin del CRES, para lograr construir identidad en el territorio y fuera
de l, articulando la identificacin de problemas comunes y de forma organizada, a travs de la
generacin de consensos.
Considerar los desafos y las oportunidades del sector turismo.
Definir estrategias y mecanismos para apoyar el proceso de desarrollo del sector turstico.
Desarrollar la capacidad de gestin.
Desarrollar programas de intercambio de buenas prcticas.
Reflexionar sobre las necesidades futuras.
Lograr la identificacin y definicin de proyectos para el bienestar comn.
Potenciar la participacin en proyectos y programas de cooperacin nacional e internacional.
Orientar y aportar sugerencias a los diferentes niveles en el proceso de desarrollo.
Gestionar recursos para el desarrollo econmico y la mejora de la situacin econmica productiva y de

empleo en la regin.
12.3.- Aspectos claves para la consolidacin del CITETUR.
Que los miembros del CITETUR se empoderen del proceso de fortalecimiento, que a la postre les
permita la sostenibilidad de este espacio de concertacin, en especial de las autoridades municipales y
su equipo tcnico como principales actores del desarrollo local y regional.
Que el CITETUR sea reconocido al interior de la MAMGT-Lipez con su respectiva representacin de la

instancia donde se toma decisiones con una visin de desarrollo integral de la regin.
Que el CITETUR cuente su reglamento operativo y otros instrumentos de gestin.
Que los miembros del CITETUR, contribuyan financieramente para el funcionamiento de este espacio de
concertacin previo a un acuerdo y las condiciones establecidas para el efecto.
Que los objetivos del CITETUR no se tergiversen, politicen, ni personalicen.
Que los ejes de desarrollo y los objetivos estn claramente definidos.
Que la estructura organizativa y sus funciones estn claramente definidas.
Que los procesos de planificacin y concertacin sean participativos.
21

Que estn claramente definidos los momentos de planificacin y evaluacin.
13.- Matriz de Planificacin.La matriz de planificacin del CITETUR, est dirigida ms a que este espacio de concertacin pblico - privado,
se consolide y cumpla con el rol que realmente le toca desempear dentro de la actividad turstica que se
desarrolla en el territorio de la Mancomunidad Gran Tierra de los Lpez de la regin del Sud Oeste del
departamento de Potos.
22
CONCERTACIN PBLICO PRIVADA
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
RESULTADOS
OBJETIVOS
ESPECFICOS
EJES ESTRATGICOS

El CITETUR ha
elaborado
y
aprobado
su
R.1
reglamento
.
operativo,
estableciendo sus
Mejorar
las
lneas de accin.
capacidades
Institucionales
del CITETUR
para contribuir
al desarrollo
El CITETUR se
del Turismo en
ha fortalecido con
la regin Sud
equipamiento y
Oeste
del R.2
apoyo
tcnico
Departamento
.
para el desarrollo
de Potos.
de
sus
actividades.
Se
han
incorporado
nuevos actores al
Generar
CITETUR
espacios de
(Municipios,
concertacin
ONGs.
PBLICO
- R.1 Gobernacin,
PRIVADA a . Inst.
de
favor
del
Desarrollo,
sector
del
Mypes, OECAs,
Turismo.
Asociaciones,
otros) dedicados
al
desarrollo
Turstico.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
A
ACTIV.
ESTRATGICAS
RESPONSABLES
PBLICOS
A.1.
Elaboracin
Reglamento
Operativo
A.1.
Gestin de recursos
para el equipamiento Directorio
de las oficinas del CITETUR
CITETUR
A.2.
Gestin de apoyo
Directorio
tcnico
para
el
CITETUR
CITETUR
A.3.
Funcionamiento de la Directorio
oficina del CITETUR CITETUR
A.1.
A.2.
A.3.
A.4.
del
Socializacin
del
CITETUR a nivel de
las instituciones de
desarrollo tanto a
nivel local y regional
Publicacin
del
Boletn informativo
del CITETUR
Firma de actas de
compromiso
de
participacin en el
CITETUR
Directorio
CITETUR
PRIVADOS
INST.DE
COOP. Y
PROG. DE
DES.
del
del
del
del
Directorio
CITETUR
del
Directorio
CITETUR
del
Directorio
del
CITETUR,
y
actores
institucionales
Directorio
del
Institucionalizar las
CITETUR,
y
reuniones peridicas
actores
del CITETUR
institucionales
CRONOGRAMA
PRESUPUESTO
TOTAL
2012
2013
DESCRIPCIN
2014
Gestin para la elaboracin

reglamento.
1.000
1.000
2.000
2.000
Gastos pasajes, viticos y

otros gatos que demande la
gestin
1.000
1.000
2.000
2.000
Gastos pasajes, viticos y

otros gatos que demande la
gestin
5.000
Compra
de
logstica
necesaria
para
el
funcionamiento de la oficina
2.500
Gastos de viajes y otra

logstica
3.000
Trabajos de imprenta y otros

gastos
1.000
Reuniones con instituciones
3.000
Gastos de alimentacin,
correspondencia y otros
5.000
2.500
2.500
2.500
1.000
2.000
1.000
1.000
500
500
500
500
1.000
2.000
1.000
1.000
2.500
1.000
1.000
23

POLTICAS PBLICAS
Se ha realizado el
foro
del
R.2 Desarrollo
. Turstico de la
Regin
Sud
Oeste
Se cuenta con la
Ley del Boleto
R.1
turstico para la
.
regin del Sud
y
Oeste Potosino
Promover
construir
polticas
pblicas en el
marco de la
autogestin a
favor
del
sector
del
Turismo.
A.5.
Institucionalizar los
aportes
Directorio
institucionales, para Asamblea
los gastos operativos CITETUR.
del CITETUR
A.1.
Planificacin
FORO
del Directorio
CITETUR
del
A.2.
Gestin
Financiamiento
del Directorio
CITETUR
del
A.3.
Ejecucin del FORO
Directorio
CITETUR
del
A.1.
Conformar un equipo
tcnico y jurdico
para la redaccin del
Anteproyecto de Ley
del Boleto turstico
Directorio
del
CITETUR
y
actores
institucionales
1.000
Directorio
CITETUR
del
2.500
Directorio
CITETUR
del
A.2.
A.3.
Se cuenta con el
marco jurdico,
que regula la
R.2 actividad turstica
. de la regin Sud
Oeste
del
departamento de
Potos.
Elaboracin
y
Socializacin
del
anteproyecto de Ley,
en la regin del sud
Oeste potosino
Identificar
los
patrocinios
de
asamblestas
nacionales por cada
departamento
A.4.
Presentacin
del
Directorio
Anteproyecto de Ley
CITETUR
del Boleto turstico
A.1.
Socializar con los

Gobiernos
Municipales y la
Asamblea
Departamental,
la
Directorio
necesidad de contar
CITETUR
con
el
marco
normativo que regule
la actividad turstica
de la regin del Sud
Oeste Potosino
y
del
del
del
500
500
500
1.000
Reuniones con instituciones
3.000
1.000
1.000
1.000
3.000
Viajes, comunicacin
correspondencia
6.000
2.000
2.000
2.000
6.000
Viajes, comunicacin
correspondencia
5.000
5.000
5.000
15.000
Material, alimentacin y otra

logstica necesaria
1.000
1.000
Viajes y comunicacin
5.000
5.000
Viajes al interior del territorio
2.000
2.000
2.000
Viajes y comunicacin
1.500
1.500
1.500
Viajes
4.000
8.000
Viajes,
comunicacin,
correspondencia y otros
gastos
7.500
4.000
500
7.500
2.500
4.000
4.000
24
GESTIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Se
tiene
implementado el
R.2 Boleto Turstico
. para la Regin
del Sud Oeste
Potosino.
Gestionar
proyectos
y
programas en
beneficio del
sector
del
Turismo ante
las
instituciones
Se cuenta con los
pblicas
y
privadas y la R.2 proyectos
presentados al
cooperacin.
.
Vice ministerio de
Turismo
A.2.
Proponer proyectos
de polticas pblicas
y
normas
que
reglamenten
la
actividad turstica de
la regin del Sud
Oeste Potosino.
Directorio
CITETUR
y
equipo tcnico
de apoyo
2.000
A.3.
Gobiernos
municipales
y
Asamblea
Departamental,
aprueban normativas
Gobiernos
Municipales
y
Asamblea
Departamental
4.000
A.1.
Directorio
Socializacin
del
CITETUR
y
proyecto del Boleto
equipo tcnico
turstico
de apoyo
2.000
A.2.
Implementar
el Directorio
Boleto Turstico para CITETUR
y
la Regin del Sud equipo tcnico
Oeste Potosino.
de apoyo
10.000
A.1.
A.2.
A.3.
PRESUPUESTO TOTAL Bs.
Asamblea
del
Directorio
y
CITETUR define los
Asamblea
del
proyectos que sern
CITETUR
elaborados.
Directorio
Elaborar y actualizar
CITETUR
y
proyectos para el
equipo tcnico
sector.
de apoyo
Presentacin
de
proyectos y gestin
de
financiamiento
ante
el
Vice
ministerio de Turismo
Directorio
CITETUR
y
equipo tcnico
de apoyo
2.000
2000
4.000
Material de escritorio, de
impresin y reuniones
2.000
2.000
4.000
Viajes y reuniones
4.000
4.000
2.000
6.000
Viajes, reuniones y otros

gastos
10.000
10.000
10.000
20.000

gastos
1.000
1.000
3.000
Logstica de reuniones
5.000
5.000
10.000

gastos

gastos
2.000
3.000
1.000
5.000
5.000
5.000
5.000
4.000
3.000
3.000
10.000
49.500
26.500
54.000
37.500
118.000
68.500
25

14.- Necesidades de Financiamiento.El CITETUR precisa financiamiento para cubrir las siguientes necesidades para el desarrollo de sus actividades:
Servicios Personales.- Sueldos, bonificaciones y aportes a la seguridad social del Tcnico, personal
permanente a tiempo completo.
Gastos Operativos.- Gastos de viajes, insumos, material de oficina, combustible, materiales, servicios bsicos,
gastos de trmites, mantenimiento, reparaciones y otros gastos necesarios para las operaciones.
Bienes.- Adquisicin de equipo de computacin y sus accesorios, muebles y enseres.
14.1.- Estrategia de Financiamiento.El fortalecimiento del CITETUR necesariamente pasa por el hecho de contar con recursos financieros para el
desarrollo de sus actividades, de lo contrario ser muy difcil cumplir con la misin institucional y objetivos de
creacin; la propuesta de financiamiento para el presente plan toma en cuenta las siguientes posibles fuentes de
financiamiento:
14.1.1.- Financiamiento Mltiple.- Es decir que el proyecto es financiado por varios actores y presenta el
siguiente modelo:
Los actores pblicos y privados con presencia permanente en la regin asumiran en dar un aporte
anual para el desarrollo de actividades y de funcionamiento del CITETUR, estos recursos podrn ser
destinados a gastos de logstica, reuniones, foros, viajes de comisiones para realizar gestiones ante
esferas del gobierno departamental, nacional, adems de entidades de cooperacin.
En los proyectos de inversin donde los beneficiarios sean los emprendimientos privados, ser
necesario una contraparte de los mismos y as concurrir al financiamiento conjuntamente los Municipios,
Gobierno Departamental, Gobierno Nacional, Instituciones de Cooperacin y Programas de Desarrollo.
14.1.2.- Financiamiento Externo.-
Proveniente de fuentes externas dirigidas a cubrir los costos de
funcionamiento del CITETUR por un periodo definido, planteado de la siguiente manera:
El financiamiento que puedan brindar las instituciones de cooperacin y programas de desarrollo

deber estar dirigido a dotar con personal tcnico necesario para elaboracin de proyectos y otro tipo de
26

propuestas que demande el desarrollo del sector, adems esta fuente de financiamiento debe estar
destinada al equipamiento de las oficinas del CITETUR.
El financiamiento de proyectos de inversin, debera ser de manera concurrente entre los actores de
desarrollo del sector como ser Municipios, Gobierno Departamental, Gobierno Nacional, Instituciones de
Cooperacin y Programas de Desarrollo.
En ambos casos otras instituciones, como el Viceministerio de Turismo, la Mancomunidad Gran Tierra de los
Lipez y Programas de Desarrollo con presencia en la regin, segn su presupuesto, lneas de accin o
competencias, podrn asignar un tem anual (Tcnico) o aportar en otras necesidades de costos de
funcionamiento del CITETUR.
14.2.- Sostenibilidad del CITETUR.El CITETUR a partir de su adecuado funcionamiento y el equipamiento con la logstica necesaria, implementara
acciones y proyectos; gestionara financiamiento para la ejecucin de proyectos de sostenibilidad institucional que
garantice la presencia y continuidad de este espacio de concertacin, acciones como ser:
Venta de servicios de consultora a terceros.
Ejecucin de proyectos de fortalecimiento de capacidades y asistencia tcnica dirigida a los diferentes

actores del turismo.
implementacin y administracin del Boleto nico Turstico para la regin.
Identificacin y evaluacin de la factibilidad (econmica, poltica, tcnica, legal, social) de otras fuentes
de financiamiento como: Fondos IDH de la Gobernacin de Potos y Municipios (sujeto a anlisis
jurdico) que cubriran el funcionamiento de este espacio de concertacin.
Aportes provenientes de empresas mineras de la regin en su componente de Responsabilidad Social

Empresarial.
Aporte del Estado proveniente de las utilidades de la explotacin de litio.
Porcentaje de los impuestos pagados por empresarios de turismo a todos los Municipios de la regin.
Fondos provenientes del Sistema de Cobros de la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa
(sujeto a gestin y correspondiente anlisis jurdico).
27

15.- Proyectos identificados que debe impulsar el CITETUR
El CITETUR como instancia aglutinadora debe impulsar el desarrollo del turismo en funcin a la ejecucin de
algunos proyectos considerados estratgicos para el sector, para los cuales se hace mencin de los siguientes
proyectos:
Sealizacin Turstica en el Sud Oeste de Potos.
Manejo de residuos slidos y lquidos, componente medio ambiental.
Mejoramiento de caminos (Uyuni-San Cristbal; Uyuni - Colchani; caminos de la reserva Eduardo

Avaroa y lagunas de colores).
Ordenamiento y diseo de circuitos tursticos diferentes a los tradicionales.
Seguridad para el turista (capacitacin y concientizacin de actores).
Calidad de los servicios tursticos (hotelera, gastronoma, transporte y otros servicios, en busca de
la excelencia).
Fortalecer la imagen emblemtica Desiertos Blancos y Lagunas de Colores.
Conservacin de los recursos tursticos.
Boleto nico Turstico consensuado con los municipios (ley, reglamento que permitir regular la
actividad turstica).
28

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