Col.

Asuncin, 5t0
Humanidades

Riesgos socio-ambientales de
la ciudad de Santiago del
Estero

Autores: Isabella Avila, Carla

Cuello, Celeste Flores
Geografa II

Riesgos socio-ambientales de la ciudad de Santiago del

Estero

Contenido
Presentacin ................................................................................................... 2
Morfologa Urbana .......................................................................................... 3
Usos del suelo ................................................................................................ 5
Planificacin estratgica ................................................................................. 7
Planeamiento urbano...................................................................................... 8
Ordenamiento territorial .................................................................................. 8
Desarrollo Local .............................................................................................. 9
Desarrollo sustentable .................................................................................... 9
Pobreza ........................................................................................................ 10
Riesgo ambiental .......................................................................................... 10
Riesgo Social ................................................................................................ 12
INFORME SOBRE LOS RIESGOS SOCIO-AMBIENTALES DE
SANTIAGO ................................................................................................... 13
COLOCACION DE SEMFOROS Y SEMFOROS SONOROS PARA
DISCAPACITADOS ...................................................................................... 16

Avila Isabella, Cuello Carla, Flores Celeste

5to A, La Asuncin.

Riesgos socio-ambientales de la ciudad de Santiago del

Estero

Presentacin
En este trabajo conoceremos y estudiaremos ms a fondo la geografa de la
provincia de Santiago del estero. Y para poder conocerla implementamos
conocimientos de diferentes ciencias y anlisis. Sin embargo, antes que nada,
partimos desde la historia de Santiago, en donde podemos ver, como el pasar el
tiempo provoc un impacto tanto social como tambin ambiental.
Santiago del Estero es una ciudad del norte de Argentina, capital de la Provincia
de Santiago del Estero y cabecera del Departamento Capital. Es caracterizada
por ser la ciudad ms antigua del pas que an se mantiene en pie.
Se encuentra en una amplia llanura, sobre la orilla derecha del ro Dulce, y se
extiende en una superficie de aproximadamente 4001,87 hectreas,
oficialmente dividida en 62 barrios. Segn el Censo Nacional de 2010, contaba
con una poblacin de 252 192 habitantes.
Durante los siglos XVI y XVII, la ciudad fue origen y centro de conquista armada
y religiosa de la Colonia Espaola en el actual Noroeste argentino. De all
surgieron corrientes las cuales fundaron las principales ciudades de esa regin
del pas. Adems, tiene como tpico patrimonio cultural el folklore. Gracias a
esos motivos, mediante la ley N 25.681 del Congreso de la Nacin Argentina,
se la declar oficialmente como Ciudad Madre de Ciudades y Cuna del
Folclore
Hoy en da la ciudad es el principal centro administrativo, financiero, y comercial
de la provincia. Su crecimiento edilicio y comercial en los ltimos aos, le brinda
un movimiento y una fisonoma propia de los centros urbanos, dndole de esa
forma todas las caractersticas de las ciudades modernas y pujantes. Conforma
un rico patrimonio histrico, que se muestra en algunas residencias de
arquitectura antigua y en sus museos. Cuenta con lugares de inters turstico e
histrico, como la Catedral, el Centro Cultural del Bicentenario, el Frum, la casa
de don Andrs Chazarreta y el Convento de Santo Domingo, que tiene como
custodia una de las rplicas del Santo Sudario.
Comenzamos este informe con las definiciones de los estudios que utilizamos en
este trabajo.

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Morfologa Urbana
La misma hace referencia a la forma y aspecto de la misma. Es el
estudio que se realiza desde un enfoque sistmico de planeamiento. El
concepto es conformado por la combinacin de tres elementos:
Plano
La Construccin
Usos del Suelo
Plano: Permite conocer la evolucin y desarrollo de la ciudad a travs

del tiempo y los diferentes factores que explican la existencia de un

plano son fsico, poltico, religioso, y econmicos.
Esta combinacin se encuentra plasmada en distintos tipos de planos:

Planos en cuadrcula o damero: Es

caracterizada por calles que cortan en
ngulo recto. Sus manzanas
normalmente son cuadradas. Cmo
desventaja encontramos que al tener
gran cantidad de intersecciones produce
la mala circulacin y como consecuencia
producir accidentes y alargar las
distancias haca el centro de la ciudad.
-

Plano radio cntrico: Las calles parten

del rea central de la ciudad a todas las
direcciones o cortan perpendicularmente a
otras calles establecidas a crculos
concntricos. La desventaja de esto es la
irregularidad de las parcelas y el
alargamiento de las distancias. Son
bastante comunes en ciudades Europeas.

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Planos irreguales: No obedece a un proyecto

previo de urbanizacin. Es el resultado de un
proceso de crecimiento espontneo de ciudades.
Las calles son de ancho desiguales y se las
encuentra comunmente en ciudades europeas o
rabes.

Construccin urbana: Se encuentra compuesta por los siguientes

elementos
Caracterizacin de edificios: Es lo que nos permite diferenciar una

ciudad de la otra, como, por ejemplo, los colores, las formas,

tambin incluye estilos arquitectnicos y los materiales empleados.
Entramado: Se llama as a la forma en que los edificios se

encuentran ubicados dentro de una ciudad. Podemos observar

dos formas de entramados:
-

Abiertos: Que cuenta con edificios los

cuales

estn

ubicados

de

manera

aislada dejando un espacio libre entre

ellos. (Barrio Belgrano, sector palomar,
Santiago del Estero).

Cerrado: Los edificios se ubican de

manera continua uno al otro. (Ampliacin

Barrio Jardn, Santiago del Estero).

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Usos del suelo

Se encuentra dentro de la Morfologa Urbana, utiliza el espacio urbano
en funcin a las necesidades y actividades de la poblacin que se reside
en ella. En una ciudad se encuentran las siguientes reas:

reas centrales: Conocida como la City, CBD (Central

Bussines District) o downtown, donde predomina actividades
comerciales, administrativas y financieras. Se caracteriza por la
edificacin en altura, tiene buena accesibilidad, congestin de trnsito,
escasa actividad industrial. (En la imagen observamos el rea central de
Sgo del Estero).

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-

reas residenciales: Rodea al rea central, ocupa mayor

superficie. Esta rea presentan contrastes socios econmicos,
especialmente en pases subdesarrollados. (Santiago del Estero)

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reas industriales: Compone actividades industriales que

se localizan a lo largo de las principales vas de comunicacin, cercanas

a una estacin de trenes, proximidad a un puerto o aeropuerto. (Santiago
del Estero).

Planificacin estratgica
Metodologa utilizada para el Ordenamiento Territorial.
Se entiende como planificacin al conglomerado de procedimientos y
tcnicas. Es decir, una serie de actividades, previsiones y disposiciones
para producir planes, programas, o proyectos. Apoyndose en los
resultados del diagnstico en el que explica lo que hoy en da llamamos
Situacin problema y tiene como referente la situacin definida como
aquello a donde se quiere llegar. En resumen, la planificacin elabora un
plan para mejorar y solucionar los problemas del hombre. Este plan se
encuentra compuesto por distintos proyectos o alternativas que permiten
una solucin; a la vez, stos renen distintas actividades que conforman
diferentes tareas.

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Se pueden planificar por sectores (econmico, social, etc.) o global.

Tambin puede ser imperativa, donde el Estado puede fijar fines y seala
donde se sugiere, especialmente para un sector privado. (Gray de
Cerdn, 1987).

Planeamiento urbano
Conjunto de instrumentos tcnicos y normativos que se manifiestan para
ordenar el uso del suelo y ajustar las condiciones para su modificacin, o
en su caso, su mantenimiento. Incluye un conjunto de prcticas de
carcter esencialmente proyectivo con las cuales formula un modelo de
ordenacin para un rea urbana o zona de escala de barrio.
sta se relaciona con la arquitectura, la geografa y la ingeniera civil en
la medida en que se acomodan los espacios.
Debe asegurar su correcta integracin con las infraestructuras y sistemas
urbanos.
El planeamiento urbanstico es, por s, una de las especializaciones de la
profesin de urbanista, generalmente practicada en pases en donde no
existe una disciplina acadmica independiente por arquitectos, gegrafos
e ingenieros civiles, entre otros profesionales.

Ordenamiento territorial
Expresin espacial de planes de desarrollo econmicos, social, y
ambiental a travs de la implementacin de proyectos, programas
destinados a establecer un mejor reparto de elementos que se
encuentran o usa el territorio. Mediante esto se planifica metas, se
jerarquizan objetivos y medios para conseguir llevar a cabo obras y
proyectos.
Trata de acomodar los objetos no solo en reas urbanas sino tambin en
reas rurales y naturales, a veces abarcando toda la regin. Para hacerlo
es necesaria la existencia de un diagnstico socio-territorial y un plan
previo.

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Desarrollo Local
Proceso continuo de mucha complejidad incitado por una sociedad de un
territorio local.
Estimulado por un proyecto o programa poltico, manifestado por
organizaciones sociales.
Busca lograr una calidad de vida sin exclusin, igualdad, sustentabilidad
(cualidad de poderse mantener por s mismo, sin ayuda exterior y sin
agotar los recursos disponibles) con accin tica para el bien comn.
Remite a los nuevos desafos y responsabilidades que deben asumir los
municipios en el marco de las exigencias globales y locales.
De manera especfica, el enfoque del desarrollo local implica:
-

El reconocimiento del territorio como el eje organizador de la vida

social, econmica, cultural, institucional y poltica de las
localidades.
La afirmacin del papel protagnico de los actores locales en su
propio desarrollo. Se trata de un proceso de construccin de abajo
hacia arriba, necesariamente participativo dado que ubica en el
centro de las responsabilidades del desarrollo a los propios
beneficiarios del mismo.
Una visin integradora de la realidad, que incorpora las
capacidades y las limitaciones en las distintas dimensiones que
conforman la dinmica local (social, econmica, poltica, ambiental,
etc.) con una perspectiva de largo plazo, preservando la base de
los recursos que hacen posible el bienestar generalizado de las
poblaciones locales.

Desarrollo sustentable
Se encarga del crecimiento econmico sin descuidar la subsistencia
ambiental y la equidad social. Comprende conceptos claves como las
necesidades y las limitaciones. Fue definido como el desarrollo que
satisface las necesidades de la poblacin del presente sin involucrar las
generaciones futuras. Estos principios son difciles de mantener, sin
embargo, la aceptaciones generalizada ha influido en su incorporacin en
el marco legal, lo que compromete a cumplir con estudios de impacto
ambiental antes de cada obra de infraestructura.
Aun as, un vasto nmero de personas en pases en desarrollo no tiene
satisfechas sus necesidades bsicas, la pobreza es endmica, como
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tampoco tienen la oportunidad de mejorar sus condiciones de vida. sta

situacin hace al mundo muy propenso a sufrir crisis humanitarias,
econmicas y ecolgicas que afectan el desarrollo, es por esto que
satisfacer las necesidades bsicas de todas las personas y ofrecerles la
oportunidad de una mejor calidad de vida son los mnimos
requerimientos para lograr un desarrollo sostenible.

Pobreza
Este adjetivo hace referencia a las personas que no tienen lo necesario
para vivir dignamente, que son humildes o que son desdichadas.
Esta condicin se caracteriza por deficiencias en la alimentacin, por la
falta de acceso a la asistencia sanitaria y a la educacin, y por no poseer
una vivienda que rena los requisitos bsicos para desarrollarse
correctamente.
Se suele considerar que una familia cae por debajo de la lnea de
pobreza cuando sus ingresos no le permiten alcanzar a la canasta bsica
de alimentos. Cuando dicha situacin desesperada se extiende en el
tiempo, se habla de pauperizacin1.
En ocasiones se utiliza el trmino subdesarrollo para hacer referencia a
la pobreza, lo que supone un eufemismo. El subdesarrollo est vinculado
a la incapacidad de un pas o una regin para alcanzar un adecuado
nivel de desarrollo de sus capacidades.
La pobreza puede aumentar la probabilidad de ocurrencia de eventos
endgenos tales como los incendios, desplomes de viviendas, etc. y
puede afectar la magnitud del impacto de eventos exgenos como un
terremoto, una tormenta, etc. Y al mismo tiempo, la ocurrencia de un
evento endgeno o exgeno disminuira el bienestar de dicha poblacin y
esto se ver reflejado en su condicin de pobreza.

Riesgo ambiental
1

Menos pobres, pero ms vulnerables, El PNUD alerta del peligro de una marcha atrs en los
avances en la lucha contra la pobreza, Alejandra Agudo, El Pas, 24 de julio de 2014

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Segn la Real Academia Espaola la palabra riesgo implica la

proximidad de un dao, desgracia o contratiempo que puede afectar la
vida de los hombres.2
Burton y Keates definieron el peligro ambiental como "todos aquellos

elementos del ambiente fsico nocivos para el hombre y causados

por fuerzas ajenas a l." 3Para poder entender esta definicin
debemos aprender la diferencia de diferentes tipos de peligros:
- Peligro natural: cuando el fenmeno que produce el dao tiene su
-

origen en la naturaleza,
peligro antrpico: cuando el fenmeno que produce la prdida
tiene su origen en acciones humanas y
peligro ambiental: cuando el evento que causa el perjuicio tiene
causas combinadas, es decir naturales y/o antrpicas.

Las poblaciones ms vulnerables a los riesgos ambientales son las que

viven en situacin de pobreza y dentro de stas, los nios y las mujeres
en edad frtil.
Estadsticas del informe realizado por la OMS en el ao 2006 -Ambientes
Saludables y Prevencin de Enfermedades- demuestran que el 24% de
la carga de morbilidad mundial y el 23% de todos los fallecimientos
pueden atribuirse a factores ambientales. En los nios de 0 a 14 aos,
un 36% de las muertes son debido a causas de medio ambiente.
Los principales riesgos ambientales son: la falta de acceso al agua
segura, un saneamiento bsico insuficiente, la contaminacin del aire y
del suelo, las plagas, la presencia de qumicos y de radiaciones en los
ambientes, entre otros.
Las enfermedades con mayor carga de factores ambientales
modificables son: la diarrea, las infecciones respiratorias, las lesiones
accidentales y el paludismo.

2
3

(Real Academia Espaola, 1992, p.1.562)

(Burton en Capel, 1984, p.10)

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Riesgo Social
Se entiende por riesgo social a la posibilidad de que una persona sufra
un dao que tiene su origen en una causa social. Esto quiere decir que el
riesgo social depende de las condiciones del entorno que rodea al
individuo.
Las condiciones econmicas, la falta de acceso a la educacin, los
problemas familiares y la contaminacin ambiental son apenas algunas
de las circunstancias que pueden generar un riesgo social.
Su origen proviene de los factores sociales. Es una actividad peligrosa, y
tiene como probabilidad en el ao de que un grupo de personas mueran
por esos riesgos sociales. Estos riesgos acostumbran a decretar como
una funcin de la magnitud del grupo.
El riesgo social, en otras palabras, supone la existencia de algo que
podra derivar en que un
conjunto de personas quede
marginado de la sociedad. Si en
una comunidad los nios no
tienen acceso a las escuelas,
dichos menores estn en riesgo
social: crecern sin la formacin
necesaria para integrarse al
mundo laboral y, por lo tanto, no
tendrn
la
posibilidad
de
ganarse su sustento.
Nuestro pas se encuentra sumido en una ola de violencia desmedida, la
cual se fue instaurando de manera gradual hasta llegar a la situacin que
tenemos en la actualidad la cual supera cualquier situacin previa y
coloca a la poblacin ante un temor desmedido.
Aun cuando la seguridad personal se plantea como la meta nmero uno
de la sobrevivencia, no cabe duda que por muchas razones, a todos nos
resulta ms importante la seguridad de las personas que amamos, ms
aun cuando estas son menores, tal es caso de los hijos.4

Dr. Mauro.com / Instituto costarricense de Sexologa

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INFORME SOBRE LOS RIESGOS

SOCIO-AMBIENTALES DE
SANTIAGO
El departamento Capital est ubicado entre los paralelos de 27 37' y 28
12' de Latitud Sur y los meridianos de 64 7' y 64 45' de Longitud Oeste.
Limita al Norte con los departamentos Rio Hondo y La Banda, al Oeste
con Guasayn, al Sur con Choya y Silpica y al Este con Silpica, Robles
y Banda.
La Superficie total es de 2.116 km2. Su aspecto general corresponde a
una llanura con suave pendiente hacia el Sudeste.
El clima es el de una zona semirida, con precipitaciones que disminuyen
de Norte a Sur. La vegetacin es de tipo Chaco leoso. Es un rea
conquistada para el agro y el urbanismo. La poblacin ms importante
del departamento es la ciudad Capital, que adems es el centro
administrativo, financiero y comercial de la provincia.
Santiago comprende el tipo de Plano cuadrcula o damero ya que la gran
mayora de sus calles disponen en lnea recta y las manzanas son
cuadradas.
Las caractersticas de los edificios en cuanto es desigual, compuesto por
la combinacin de edificios modernos, como por ejemplo las nuevas
torres de economa y educacin que fueron inauguradas este aos, con
edificios antiguos, como la Catedral.
En la gran parte de la capital predomina un entramado cerrado, resaltado
en varios barrios. Sin embargo, tambin contamos con entramado
abierto, el cual lo podemos contemplar en el Barrio Palomar.
El rea central de Santiago se extiende desde la calle Jujuy, hasta la
Urquiza y Entre ros. Dentro de sta, encontramos locales comerciales,
bancos, oficinas tanto pblicas como privadas, restaurante, bares, etc.
El rea residencial comprende gran parte de las Avenidas, entre ellas, la
av. Alsina, av. Diego de rojas, av. Rivadavia y tambin entra en escena la
calle Senz pea. Donde encontramos centros mdicos, uno que otro
local comercial y barrios.
El rea industrial no se encuentra en la capital, sino que se encuentra en
el dep. Vecino, La Banda. All se encuentra, la direccin Parque
Industrial, El Parque industrial, Hiper libertad, Edese, entre otras.
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Sgo del Estero se encuentra expuesto a riesgos naturales como la

sequa, tornados, sismos e inundaciones. Ya que al tener clima clido y
semiridas con temperaturas de 30 hasta superar los 40, produce, en
consecuencia, la sequa o en cambio, lluvias intensas que suben el nivel
del Ro provocando su desborde y producirse una inundacin.
En cuanto a Riesgos sociales, encontramos dos Barrios que se
encuentras sufrindolo y en grandes escalas:
Barrio Don Bosco

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Barrio La Catlica

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COLOCACION DE SEMFOROS Y
SEMFOROS SONOROS PARA
DISCAPACITADOS
MEJORAS DE INFRAESTRUCTURA EN FUNCIN DE LA
SEGURIDAD VIAL

INTRODUCCION
En la visin estratgica de la Direccin Nacional de Vialidad, en total sintona
con la Ley de Trnsito y Seguridad Vial de Santiago del Estero, toda obra que
modifique la estructura es considerada con la visin de la seguridad vial.
Se han obtenido indicadores del nivel de servicio de seguridad vial y a partir de
ellos se han identificado arterias, vas y lugares peligrosos, dando esto lugar a
la justificacin de dicho proyecto, con un tema de obra puntual de seguridad
vial, se propone que el Ejecutivo municipal arbitre las medidas necesarias para
que se instalen en el mbito de la ciudad de Santiago del Estero semforos y
semforos especiales destinados a personas discapacitadas (no videntes, en
silla de ruedas, etc.) puesto que la Convencin Internacional de las Personas
con Discapacidad (en su Art. 9)* sostiene que la temtica de accesibilidad
constituye un derecho que implica la real posibilidad de una persona de
ingresar, transitar y permanecer en un lugar de manera segura confortable y
autnoma.

EL SEMFORO
Los semforos: son dispositivos electromagnticos y electrnicos
proyectados especficamente para facilitar el control del trnsito de
vehculos y peatones, mediante indicaciones visuales de luces de
colores universalmente aceptados, como lo son el verde, el
Amarillo y el rojo.
Originalmente, los primeros semforos, instalados en Londres en 1868,
fueron accionados a mano y slo constituan una extensin mecnica del
brazo del agente de trnsito. El primer semforo electrnico instalado en

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los Estados Unidos tuvo lugar en 1914 en Cleveland, y en 1917 en SALT

Lake City se introduce la interconexin de semforos.
De estos primeros semforos, ahora piezas de museos, se ha llegado en
la actualidad al uso de verdaderos cerebros electrnicos. A medida que
pasa el tiempo, el congestionamiento y los accidentes aumentan, por lo
que para su atenuacin, el uso de semforos ha alcanzada un notable
desarrollo.
Esto ha permitido establecer estrategias para el control del trnsito a lo
largo de las diferentes horas del da a travs de programas especficos
para periodos de mxima y mnima demanda.

Los semforos sonoros*, estn equipados de mecanismos

homologados que emiten una seal sonora suave, intermitente y
sin estridencias o de mecanismos alternativos y que sirven de
gua, cuando se abre el paso a los peatones, a las personas con
visin reducida.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS SEMFOROS

Si la instalacin y operacin de los semforos es correcta, estos podrn

aportar diversas ventajas. Un semforo o un sistema de semforos, que
opere correctamente, tendr una o ms de las siguientes:
Ventajas:

Ordena la circulacin del trnsito y mediante una asignacin
apropiada del derecho al uso de la interseccin.

Reduce la frecuencia de cierto tipo de accidentes.

Con espaciamientos favorables se pueden sincronizar para
mantener una circulacin continua.

Permiten interrumpir peridicamente los volmenes de trnsito
intensivos de una arteria, para conceder el paso de vehculos.
Desventajas:

Se incurre en gastos no justificados para soluciones que podan
haberse resuelto solamente con seales o en otra forma
econmica.

Causan demoras injustificadas a cierto nmero de usuarios,
especialmente tratndose de volmenes de trnsito pequeos.

Producen reaccin desfavorable en el pblico.

Incrementan el nmero de accidentes del tipo alcance.

Ocasionan perdidas innecesarias de tiempo en las horas del da.

Aumentan la frecuencia o gravedad de ciertos accidentes cuando
la conservacin es deficiente.
FINALIDAD DEL PROYECTO
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Que en el sector comprendido entre avenidas Alsina, Roca, Rivadavia y

Moreno; se instalen semforos y semforos sonoros para discapacitados.
Que los inconvenientes que ocasiona la intensa circulacin vehicular de estas
arterias sean consideradas, ya que dentro de estas cuatro Avenidas se han
realizado en los ltimos aos, grandes obras de arquitectura como as tambin
obras de ensanche de calles, Plazas y paseos y de cambio el sentido de
marcha de varias calles, por lo que se ha intensificado el transito vehicular y
peatonal y transformando a este sector en riesgoso, sobre todo para los
peatones, en especial discapacitados, que pretenden cruzar dichas calles y
avenidas y se encuentran sometidos a la buena voluntad de algn conductor
que disminuya la velocidad y les permita el paso. (Ejem. interseccin calle 24
de septiembre y 9 de julio,

Que se debe ordenar el trnsito vehicular entre Avenida Alsina, Roca,

Rivadavia y Moreno; para brindar mayor seguridad a los automovilistas y
principalmente a los peatones, que son los que corren el mayor riesgo de
sufrir accidentes.
Que es atribucin del Concejo Deliberante regular en lo concerniente al
ordenamiento del trnsito en la ciudad.
ACCIONES
Puesto que el tema de este proyecto no slo tiene que ver con la colocacin de
semforos sino tambin se debe mejorar en el plano de la educacin vial de
todos los ciudadanos, que todos tengan los conocimientos necesario y
aprendan cmo es el sistema de funcionamiento y como es la vida cotidiana en
cuanto al derecho de circulacin que cada persona tiene, es que se ha
pensado en las siguientes actividades:
La realizacin de una campaa de concientizacin.
Encuestas a los peatones y automovilistas.
Entrega de estique y folletera a los ciudadanos
Hacer llegar este proyecto al Consejo Deliberante para que sea tenido en
cuenta (adosando todos los resultados de la campaa)

RECURSOS
Se tratara de contar con aportes de la Secretario de Seguridad y Transporte y
el apoyo de la Gobernadora Claudia de Zamora, que ha mostrado una profunda
preocupacin en lo que se refiere al ordenamiento vehicular y la seguridad vial
en lo que va de su mandato.

ADMINISTRAN ESTE PROYECTO

Avila Isabella, Cuello Carla, Flores Celeste

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Avila Martinez, Isabela

Cuello, Carla

Flores, Celeste.

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