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EDITORIAL

SUNAT y PLAME. Aspectos Laborales


Cada da es ms importante en el desarrollo de las relaciones
laborales y, especficamente, en el mbito de las retribuciones e
ingresos de los trabajadores, la normatividad que emite la SUNAT
referida mayormente a la PLAME y T-REGISTRO mientras que la
participacin del MTPE en esta regulacin, es casi nula o lejana pese a
que debera ser ms activa y promocional.
Esta coyuntura ha dado origen a una serie de situaciones complejas
que originarn de seguro conflictos laborales.
Para graficar esta situacin, que comprende a las retribuciones,
tomaremos tres ejemplos referidos a la Tabla 22 de Ingresos, tributos
y descuentos de la PLAME.
a) En el cdigo 902 de la tabla reseada figura el concepto Bono de
Productividad inafecto a aportes y contribuciones sociales y afecto
nicamente al Impuesto a la Renta de 5ta. Categora. Esto lleva a las
empresas y entidades de la actividad privada a otorgar este concepto
dentro de esos alcances, en la creencia errnea de que es posible
hacerlo, cuando en verdad no existe ley alguna que considere este
concepto como no remunerativo. Despus surgen los problemas
cuando a travs de inspecciones laborales o fiscalizaciones de la
propia SUNAT, las empresas son multadas y sancionadas por utilizar
este concepto, que en verdad es una suma peridica anual afecta a
aportes, contribuciones e impuestos y a derechos sociales. Por tanto,
debe eliminarse o aclararse su uso, el que alguna vez se aplic en el
sector pblico, para evitar errores involuntarios.
b) Otro de los conceptos capciosos e indeterminados que contiene la
Tabla 22 de la PLAME es el denominado Condiciones de Trabajo que
figura como concepto no retributivo e inafecto a aportes,
contribuciones sociales e impuestos, (Cdigo 917). Colocarlo as, en
forma genrica, lleva a los empleadores a conclusiones errneas
derivadas de una inadecuada regulacin. Las Condiciones de Trabajo
son una calidad o caracterstica que poseen determinados gastos que
realiza el empleador, o costos que asume, para el desarrollo de las
labores, derechos, beneficios o conceptos, pero no son un concepto en
s mismo. La propia Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios
(CTS) en su art. 19 inc. c) seala que es concepto no remunerativo el
costo o valor de las condiciones de trabajo.
La mayora de los conceptos o gastos que comprenden las
Condiciones de Trabajo son gastos de empresa, no son sumas que
goza el trabajador, por tanto, se registran como tal en la contabilidad,
y no en la PLAME; ejemplo, de estos son el combustible,
mantenimiento de vehculo, peaje, reemplazo de partes y piezas, la

asignacin por movilidad reembolsada con comprobantes de pago. La


excepcin a lo antes reseado seran la Asignacin por Movilidad
acreditada con una planilla de movilidad (no con comprobantes de
pago) y los Viticos entregados al trabajador (no sustentados con
comprobantes de pago) que s deben registrarse en la PLAME y en la
Boleta
de
Pago.
Sin embargo, SUNAT ha englobado en el cdigo 902, Condiciones de
Trabajo, todos los conceptos que establece el art. 19 inc. i) de la Ley
de CTS, por mandato del art. 8 de su Reglamento aprobado por D.S.
N 004-97- TR. Esto ha llevado a que las empresas utilicen este
concepto sin contar con el sustento legal adecuado, consignndolo,
asimismo, en la Boleta de Pago sin afectarlo a ningn aporte ni
computarlo para ningn beneficio legal, lo que constituye una
ilegalidad, pues esa suma pagada como tal es de libre disposicin y
SUNAT la fiscalizar y afectar a aportes, contribuciones e impuestos;
adems, el MTPE reclamar el pago de derechos laborales.
Esta situacin no puede continuar, por lo que el MTPE debe dejar su
accionar pasivo y distante, y dictar una norma ms clara que llame al
orden a la SUNAT, entidad que debe incorporar la legalidad en los
conceptos
que
contempla
dicha
tabla.
c) El tercer tema es el del concepto incorporado en la Tabla 22 con el
cdigo 0124, Remuneracin por Hora de Lactancia.
Cabe aclarar que de acuerdo a lo establecido en los arts. 11 y 12,
inc. ll) del TUO del Dec. Leg. N 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, la Hora de Lactancia es una suspensin
imperfecta del contrato de trabajo. Por lo tanto, el trabajador tiene
derecho a percibir la remuneracin que le correspondera de estar
laborando. La Hora de Lactancia no es, pues, un concepto
remunerativo o no remunerativo, es un estado de la prestacin de
servicios.
Ms an, el art. 1 de la Ley N 27240 precisa que la Hora de
Lactancia no genera descuento alguno de las retribuciones y, por su
parte, la Ley N 27403 seala que la hora de lactancia se considera
como efectivamente trabajada para todo efecto legal incluyndose el
goce de la remuneracin correspondiente.
En este contexto, no resulta adecuado a la legalidad antes sealada
reportar en cdigo aparte en la PLAME el valor de las retribuciones de
la Hora de Lactancia pues siendo sta una suspensin imperfecta del
contrato de trabajo debera ms bien ser reflejada en el rubro Jornada
de Trabajo. Tremenda confusin y complejidad ha causado este
desacierto de los tcnicos que elaboraron la Tabla N 22 bajo
comentario, situacin que debe enmendarse.
Consideramos, pues, por dems conveniente, que el MTPE refuerce su
funcin controladora en estos aspectos para efectos de no seguir
exponiendo a las empresas a contingencias econmicas graves.

Fuente:
http://www.aele.com/node/7817, anlisis laboral mayo 2013.