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UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA
Departamento de Economía

ANÁLISIS DE LOS SALARIOS MÍNIMOS EN CHILE Y CONTRASTE DE LOS
SALARIOS PROMEDIO:
Con países de desarrollo similar en el período 1991-2011

Jonathan Alexis Núñez Ferrada

Profesor Guía: José de Jesús Noguera Santaella

Monografía para optar al Título de
Ingeniero Comercial mención Economía

Santiago – Chile
2015

© Jonathan Alexis Núñez Ferrada.
Se autoriza la reproducción parcial o total de la obra, con fines académicos, por cualquier forma,
medio o procedimiento, siempre y cuando se incluya la cita bibliográfica del documento.

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RESUMEN
En esta investigación se analiza la política de salarios en Chile, en particular la del año 2011. Se
utilizan distintas medidas para su evaluación, entre ellas los salarios promedio y la mediana de
los salarios, la línea de la pobreza y el salario de subsistencia. Además se usan países de
desarrollo similar como parámetro.

A su vez, se realiza un contraste entre el salario promedio y la mediana de los sa larios de Chile
y países con desarrollo similar, utilizando la contabilidad del desarrollo. También se explican las
causas de las diferencias que se presentan en los salarios, entre ellas, el efecto composición,
los niveles de sindicalización, de gasto público, y la estructura de la industria.

Para finalizar se utiliza la mediana de los salarios como medida de la desigualdad, y las
consecuencias que esto conlleva.

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un estadista.. a expensas de la investigación histórica y la colaboración con otras ciencias sociales” Thomas Piketty “Los fundamentos de la ética capitalista exigen que usted gane su pan con el sudor de su frente… a menos que usted posea medios privados” Michal Kalecki 4 ."Un economista debe ser en cierta medida un matemático.tan distante e incorruptible como un artista y. un historiador. sin embargo. un filósofo. a veces con los pies tan en el suelo como un político" John Maynard Keynes “La disciplina económica debe todavía superar su pasión infantil por las matemáticas y por su generalmente altamente ideologizada especulación teórica..

sobre todo en los más difíciles. donde me ayudó a aclarar la mente para convertirme en lo que soy hoy en día. los de fracasos y de crisis vocacional. Y en especial a mí esposa. por su apoyo incondicional y por siempre haber creído en mí. 5 . mi hermano y mi abuela.AGRADECIMIENTOS A mis padres. que estuvo a mi lado durante todo el proceso y quien me apoyó en todo momento.

........................ 7 Diferencias salariales........................................................................................................................................................................................................................ 29 6 .......iii AGRADECIMIENTOS ............................................................................................................................................................................................................................................................................................v TABLA DE CONTENIDOS ........................ 10 Heterogeneidad de los puestos de trabajo y de los trabajadores . 15 Capítulo 2: Evaluación de la política de salarios mínimos en Chile .............................................. 15 Modelo de crecimiento de Solow ....................... 23 Contraste de salarios promedios ... 4 Salarios y su importancia histórica ............ 24 Efecto de composición ........................................... 17 Criterio de selección ................................................................... 26 Contraste de la mediana salarial e implicaciones de la desigualdad................................................................... 18 Contraste salarios mínimos con PIB per cápita y línea de la pobreza ....... 11 Las imperfecciones del mercado del trabajo ........................................................................................................................ 17 Evaluación del salario mínimo chileno............................................................................................................................................................................................................................................................................. 25 Estructura de la industria ............................................................................................................................................................................................................................................................... 14 Marco metodológico............................................................. 23 Posibles causas de las diferencias salariales........................ 3 Capítulo 1: Marco teórico y metodológico ....... 6 Criterios de fijación y procedimientos de ajuste de los salarios mínimos ..................................... 24 Sindicalización ..................................................................................................................................................... 5 Mecanismos de fijación de salarios mínimos ................................ 20 Capítulo 3: Contraste de salarios promedios...vi ÍNDICE DE CUADROS Y/O TABLAS ......TABLA DE CONTENIDOS RESUMEN............ posibles causas de las diferencias salariales y la mediana salarial como medida de la desigualdad................................................... 4 Definición de salario mínimo ...................... 4 Sistemas de fijación de salarios mínimos y exclusiones ................................................................................. 18 Contraste de salarios mínimos con el salario promedio y mediana salarial ................................................................................ viii OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ................................ 10 Modelo de Capital Humano ...........................................................................................................................................................

......................................................................................... 31 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS............................CONCLUSIONES.............. 32 vii ...........................................................................

...17 Tabla 2...2: Salario mínimo..………25 Tabla 3.........ÍNDICE DE CUADROS Y/O TABLAS Tablas del Capítulo 2 Tabla 2..19 Tabla 2..23 Tabla 3....3: Trabajadores informales como porcentaje de la fuerza de trabajo……….. salario promedio y mediana de los salarios……...28 Tabla 3......5: Mediana salarial como proporción del salario promedio………………………………....29 viii ...4: Estructura de la industria y participación del capital en el producto agregado……………………………………………………………………………………… ………….........3: Gasto público y densidad sindical…………………………………………………………26 Tabla 3.... …………19 Tablas del Capítulo 3 Tabla 3. …………. fuerza de trabajo y GDP por trabajador……………………………......1: Productividad total de los factores……………………………………………........1: GDP.2: Crecimiento y desempleo………………………………………………………….

para que bajo este criterio. las diferencias en las demás variables tampoco fueran mayormente significativas. Enero 6.lyd.cooperativa. y las respectivas conversaciones entre los distintos actores sociales –en particular la CUT. Además. 1 Cooperativa. no se toman en cuenta las diferencias de capital humano.com Sitio web: http://www. promedio y mediana de Chile versus el salario mínimo. 1968. en particular el salario mínimo. lo que se ve reflejado en los medio de comunicación del país .cl/noticias/economia/sueldominimo/chile-posee-uno-de-los-a-sueldos-minimosa-mas-bajos-de-la-ocde/2014-05-16/174150. sumándole a ello que estas igualdades se dieron hace mucho tiempo.html. hasta el día de hoy sigue siendo la principal fuente de ingresos de las personas en distintas partes del mundo (Oficina Internacional del Trabajo [OIT].y el gobierno. p. En Chile el tema de los salarios. Al tomar en cuenta aquellas variables. de Radio Cooperativa Sitio web: http://www. (Junio 25. y lo más importante. En su análisis han comparado el salario mínimo chileno con el de países europeos como Holanda.org Sitio web: http://www. 2014).cl. Por otra parte.de diferentes visiones políticas. "Chile y el mini salario mínimo. ha sido un tema muy recurrente 1 en los últimos años. de capital físico y de productividad (entendida como PTF). promedio y mediana de una serie de países europeos. los cuales cumplen con tener un GDP por trabajador muy similar al de Chile (con un rango máximo de 1000US$ por sobre y por bajo el chileno).han analizado de una forma incompleta este tema. teniendo actualmente estos países varias veces el PIB per cápita de Chile. Bélgica. desde el año 1991 hasta el 2011. no se explica si las variables son reales o 3 no . de diariopyme. se compara el salario mínimo.diariopyme. 2015.INTRODUCCIÓN El salario siempre ha sido un tema muy relevante en nuestra vida diaria. Enero 6. de una manera incorrecta. Alemania. (Julio 10. ex ante. año a año el reajuste de los salarios mínimos.cl/columna-de-fundacion-sol-chile-y-elmini-salario-minimo-un-golazo-a-los-trabajadores/prontus_diariopyme/2014-06-25/205715. entre otros. 2014). los distintos think tanks chilenos . A su vez. 2015. en especial desde los años 60 con la reivindicación de los derechos de los trabajadores. (Mayo 16. Chile posee uno de los "sueldos mínimos más bajos de la OCDE. ya que a pesar de que se contrasta al momento en que estos países tenían el mismo 2 PIB per cápita de Chile (o productividad media ). Enero 6. 2014).html. de lyd. 1 . Reajuste de salario mínimo: La importancia de la prudencia. 2 Libertad y Desarrollo.org/centro-de-prensa/noticias/2014/07/reajuste-desalario-minimo-la-importancia-de-la-prudencia-2/. 3 Recaredo Gálvez. 1). acaparan la atención de todo el país. un golazo a los trabajadores". 2015.

y ¿Cuáles son las variables que inciden en estas diferencias? 4 Corriente principal de manera literal. se decide realizar un ejercicio más riguroso. si esto es así ¿Cómo se explican estas diferencias?. utilizando una herramienta propia del 4 mainstream económico. 2 .Ergo. la contabilidad del desarrollo. en particular la del año 2011. pero sin dejar afuera su evolución. Aunque en este caso se aplica más la acepción de pensamiento predominante. Las preguntas que orientarán esta investigación son las siguientes: ¿Es adecuada la política de salarios mínimos aplicada en Chile? ¿Existen diferencias salariales entre Chile y países con su mismo PIB por trabajador?. Y se toma especial énfasis en la política de salarios mínimos de Chile.

Identificar cuáles son las variables que inciden en las diferencias salariales entre Chile y países con su mismo PIB por trabajador entre el año 1991 al 2011. Explicar las diferencias salariales entre Chile y países con su mismo PIB por trabajador entre el año 1991 al 2011. Objetivos Específicos Contrastar las diferencias entre el salario mínimo de Chile y países con su mismo PIB por trabajador entre el año 1991 al 2011. Contrastar las diferencias entre la mediana de los salarios de Chile y países con su mismo PIB por trabajador entre el año 1991 al 2011. Contrastar las diferencias entre el salario promedio de Chile y países con su mismo PIB por trabajador entre el año 1991 al 2011. 3 .OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN Objetivos Generales Evaluar si el salario mínimo en Chile para el año 2011 es adecuado bajo diferentes criterios.

tal como en nuestros tiempos. 1968. a que para esa época. Definición de salario mínimo Se entiende como salario mínimo. lo que podría deberse a un aumento del número de trabajadores vulnerables que acompañó el auge económico de la primera parte de la década del 2000. a la reciente desigualdad de ingresos en numerosos países y a los temores a una erosión del poder adquisitivo de los salarios en razón de las tendencias inflacionistas que prevalecieron hasta mediados del 2008. bajo cualquier forma que sea 4 . así como llevar a cabo un breve repaso del estado de la cuestión en torno a los salarios y otros temas relacionados con la investigación. 2). p. en la década de los 60 y 70. Pero al comienzo del nuevo milenio se detecta un renovado interés por esta cuestión. ya que esto permitiría una alta demanda de bienes y servicios y el estímulo de la eficiencia económica. los sueldos pagados a los trabajadores alcanzaban el 60% del ingreso nacional en los países desarrollados (OIT. Luego de este gran interés hacia los salarios. En la década del 60 los salarios eran calificados como uno de los factores de mayor importancia en la vida económica y social de toda la comunidad. “la suma mínima que deberá pagarse al trabajador por el trabajo o servicios prestados. Además.10). p. p. p. Debido en parte. También existía un acuerdo transversal de tener una economía de altos salarios. 1). Por tanto. 1968. el salario se transformó en un tema muy importante. Salarios y su importancia histórica Durante el siglo XX. 2014. 4). los dos decenios siguientes se caracterizaron por una cierta indiferencia hacia las políticas de salario mínimo como herramienta para favorecer la protección social y reducir la pobreza. la fijación de salarios mínimos ha resurgido como un mecanismo para luchar contra la pobreza y reducir las desigualdades en los ingresos (Oficina Internacional del Trabajo [OIT].Capítulo 1: Marco teórico y metodológico El objetivo de este capítulo es exponer las herramientas conceptuales y metodológicas fundamentales para esta investigación. 1968. a su vez manteniendo una distribución de ingreso más igualitaria (OIT. especialmente a los salarios mínimos. dentro de un lapso determinado. y con la reivindicación de los derechos de los trabajadores. la mayor parte de los trabajadores y sus familias dependen casi enteramente del salario para sus necesidades básicas (OIT.

respecto al origen y aplicación de este sistema y. p. pp. y que el ejercicio efectivo del derecho a organizarse y a la negociación colectiva constituye también un medio eficaz para garantizar la distribución equitativa de los aumentos de productividad y la remuneración adecuada de los trabajadores (OIT. no contienen indicaciones sobre la cuantía del mismo ni siquiera sobre el tipo de necesidades que deben atenderse.calculado. el cual debe contener ciertos elementos esenciales. entre los que se enumeran: Un ámbito de aplicación amplio. ni por acuerdo individual ni colectivo. si fuera necesario. la inclusión tanto de las necesidades de los trabajadores como de sus familias. 2014. 21). existen conceptos como el living wage (o salario vital adecuado) que permiten considerar esta dimensión del salario mínimo. por hora o por rendimiento. Incluso en muchos países en vías de desarrollo se entregan prestaciones en especie. La noción de salario mínimo remite a la idea de fijación. que no puede ser disminuida. las cuales son complicadas de evaluar en cuantía (OIT. Se ha subrayado también que los trabajadores tienen que poder participar en el éxito de las empresas y obtener una parte justa de los beneficios derivados de las actividades económicas y del aumento de la productividad. Además. 2014. su participación directa en él. 2014. 2014. teniendo en consideración las condiciones económicas y sociales de los países” (OIT. en plena consulta con los interlocutores sociales. por vía legislativa o mediante otro métodos. tienen la finalidad de garantizar que el salario mínimo se fije a un nivel tal que permita establecer las necesidades de sus trabajadores y sus familias. que está garantizada por la ley y puede fijarse para cubrir la necesidades mínimas del trabajador y de su familia. A pesar de que esta definición y las recomendaciones de los distintos convenios de la Oficina Internacional del Trabajo. ya que remite a la vez a la existencia de una remuneración mínima y a un nivel de vida aceptable (OIT. en otros se incluyen asimismo complementos salariales tales como las comisiones o las primas de productividad. de un salario base que revista carácter obligatorio. pp. Esta omisión refleja la libertad que tienen los Estados para fijar. 10-11). 30). pero nada garantiza que los niveles establecidos realmente en los diversos países del mundo cumplan esta condición. así como de los factores de orden 5 . la consulta exhaustiva a los interlocutores sociales en pie de igualdad. Sistemas de fijación de salarios mínimos y exclusiones Otro punto relevante es el sistema de fijación de salarios mínimos. p. Cabe destacar que mientras en algunos países se tiene en cuenta el salario base. Por otra parte se establece que los salarios mínimos deberían propiciar que los trabajadores y sus familias lleven una vida digna. las escalas de salarios mínimos que resulten apropiados a la situación nacional. 30-36).

Puede además recabar la opinión del Consejo Nacional del Trabajo. 2. así como miembros independientes. Mecanismos de fijación de salarios mínimos Otro punto muy relevante en esta discusión. La exclusión consiste en la no aplicación de salario mínimo o en salario mínimo “rebajado”. Existen a su vez diversas exclusiones en los salarios mínimos en las legislaciones de los distintos países. pp. empresas familiares. La OIT ha clasificado los mecanismos creados a nivel nacional en cuatro categorías en función del grado de participación de los actores sociales. 6 6 . además de un presidente. microempresas.763. el Ministro deberá someterlas al Consejo de Salarios para su examen. p. En algunos 6 países. Tras estudiar el informe de estos dos organismos. lo establece en su artículo 1°. siguiendo el modelo de los consejos establecidos en Australia y Reino Unido a finales del siglo XIX y principios del siglo XX. como es en el caso de Chile. la adopción de las medidas adecuadas para garantizar la aplicación efectiva de las disposiciones relativas a los salarios mínimos (OIT. aprendices y trabajadores en formación (OIT. 41-42). 33). Fijación por las autoridades públicas sin la participación de los actores sociales: El cual consiste en un procedimiento de fijación de salarios mínimos que no implica la consulta obligatoria a las organizaciones de empleadores y trabajadores. anunciando su intención de hacerlo e invitando a la población a manifestar su opinión sobre dicho proyecto de ordenanza. Antes de dictar una ordenanza sobre los salarios. Las más comunes son a los trabajadores agrícolas. el Ministro podrá publicar la ordenanza sobre los salarios. donde a las 5 personas menores de 18 años y mayores de 65. Las categorías son las siguientes: 1. representantes de los empleadores y de los trabajadores. trabajadores eventuales. 2014. gubernamental o cualquier otra. el ajuste periódico de los niveles de salarios mínimos para tener en cuenta las modificaciones del costo de la vida y otras condiciones económicas. previa consulta con los interlocutores sociales. Estos órganos se establecen generalmente por sector de 5 La ley N° 20. que a continuación se someterá a la aprobación de la Asamblea Nacional. el Ministro deberá publicar un aviso en el Diario Oficial. Si se presentan objeciones. son los mecanismos para la fijación de salarios mínimos. administración pública. sector no industrial. Fijación por las autoridades públicas tras consulta con los actores sociales: La cual es definida como la fijación de salarios mínimos por una autoridad pública. trabajadores pertenecientes a la tercera edad. Esta constituye de lejos el método más frecuentemente elegido por los Estados Miembros de la OIT. reciben un salario mínimo reducido .económico en la fijación de los salarios mínimos. el proceso supone la participación de un consejo de salarios . domésticos. 2014. publicada en el Diario Oficial el 18 de julio de 2014. trabajadores en período de prueba. El Consejo de Salarios reúne.

1928 (núm. un grupo de empleadores o una organización o varias organizaciones de empleadores. En este sentido. por una parte. y en algunos casos solo se crean si el ministro competente estima — de conformidad con la filosofía del Convenio sobre los métodos para la fijación de salarios mínimos. Los criterios son separados en dos grandes grupos: 1. La fijación de salarios mínimos de forma tripartita: En algunos Estados Miembros de la OIT se han creado procedimientos en los que participan el gobierno y los consejos de salarios u organismos equivalentes. pp. y una organización o varias organizaciones de trabajadores. y de especial importancia. 4.actividad o categoría profesional. 2014. o lograr todos estos fines a la vez (OIT. Criterios de fijación y procedimientos de ajuste de los salarios mínimos Desde el punto de vista económico. el término negociación colectiva comprende todas las negociaciones que tienen lugar entre un empleador. por otra. Según el artículo 2 del convenio 154 de la OIT. dejando a estos últimos la potestad de decidir en caso de desacuerdo entre ellos sobre la fijación de los salarios mínimos. que consiste en garantizar una protección social adecuada a los asalariados. o  (c) regular las relaciones entre empleadores o sus organizaciones y una organización o varias organizaciones de trabajadores. La fijación de salarios mínimos mediante negociación colectiva: La fijación de salarios a través de este medio puede establecerse por ley o ser el resultado de la práctica nacional. 53-72). Criterios relacionados con las necesidades de los trabajadores y sus familias: La necesidad de tener en cuenta las necesidades de los trabajadores y de sus familias se deriva de uno de los objetivos esenciales asignados a la fijación de salarios mínimos. son los criterios de fijación y procedimientos de ajuste de los salarios mínimos. con el fin de:  (a) fijar las condiciones de trabajo y empleo. 3. “el informe de la Reunión de Expertos de 1967 destaca que no debemos «pasar por alto el hecho 7 . o  (b) regular las relaciones entre empleadores y trabajadores. 26) — que no existe otro mecanismo apropiado para la fijación de los salarios.

En la mayoría de los países. como segunda mejor opción. 10 Muchos países reajustan los salarios mínimos mediante indicadores de productividad para garantizar que los trabajadores que perciben salarios mínimos lo hacen en su justa proporción respecto a los frutos del crecimiento 8 . 136). mientras que en otras legislaciones. la atención sanitaria y los suministros sanitarios (OIT. se trata concretamente de los precios de la vivienda. la mediana salarial (que es el dato intermedio en la distribución de salarios) es más reducida que el salario medio. los alimentos. que consiste en la suma de todos los salarios dividida por el número de asalariados. p. su porcentaje de salarios medianos. pp. 7 El índice de precios al consumo (IPC) representa el precio de una canasta de bienes y servicios que consume un hogar medio. 2014. En ese sentido los países establecen metas en relación al salario medio. expresado en un porcentaje. no se habla de una abstracción económica sino del sustento de millones de personas»” (OIT. 2014. El criterio que se utiliza con más frecuencia es el costo de la vida. p. Criterios relacionados con factores de orden económico: La OIT menciona los requerimientos del desarrollo económico. 2014. como la de Canadá. así como el aumento del PIB. Dentro de los requisitos de desarrollo económico se tienen en cuenta los ingresos por habitante. y hay numerosas legislaciones que se refieren a él. En varios países. 2014. donde lo que se tiene en cuenta en la evolución de los precios son los artículos de primera necesidad. los niveles de productividad y la conveniencia de alcanzar y mantener un alto nivel de empleo entre los factores económicos que deben tener en cuenta para determinar el nivel de los salarios mínimos.de que cuando se trata de salarios. 132). p. la vestimenta. 8 La tasa de inflación corresponde a la evolución del IPC a lo largo de un período determinado de tiempo. 2. 131 exige que se tomen en consideración. expresado bajo la forma de un indicador. se precisan los tipos de necesidades de los trabajadores a los cuales debe responder el salario mínimo. 133). el transporte. el estado de la economía nacional y de sus perspectivas de crecimiento. Algunas legislaciones se refieren más 7 8 específicamente al índice de precios al consumo (IPC) o la tasa de inflación (OIT. 137-138). por ejemplo así sucede en Azerbaiyán. 9 La referencia más generalizada para calcular los niveles mínimos de salarios es probablemente el porcentaje de salarios medios o. El nivel general de los salarios en el país figura igualmente entre los factores que el Convenio núm. que permite garantizar un cierto poder adquisitivo a los asalariados. Así como también Los Estados Miembros de la 9 OIT establecen expresamente un vínculo entre el salario mínimo y el salario medio . donde deben adoptarse medidas para ir aumentando paulatinamente el nivel del salario mínimo hasta equipararlo con el salario mínimo vital y a un 60 por ciento del salario medio (OIT. 10 La productividad es un criterio económico crucial para la fijación de los salarios mínimos.

El Convenio núm. debe hacerse con la suficiente regularidad para mantener el nivel de los salarios mínimos en consonancia con las realidades socioeconómicas de un país determinado. Esta preocupación se expresa bajo formas diversas. puede contribuir a un aumento del consumo y. También se recuerda asimismo que las disposiciones relativas a la consulta exhaustiva y a la participación en pie de igualdad de los interlocutores sociales. 2014. la Comisión de Empleo debe tener en cuenta. por ejemplo. es otro tópico relevante. En la práctica. al crecimiento económico (OIT. En general. en caso de que sea necesario. corre el riesgo de no ser respetado o de provocar el crecimiento de la economía informal. Y dentro de este rango lo más frecuente es que el reajuste de los salarios mínimos se realice anualmente (OIT. Se debe tener en cuenta que no siempre es fácil lograr el equilibrio que se pretende. No obstante. Así pues. la participación de personas que representen los intereses generales del país se aplican también al procedimiento de reajuste de los salarios mínimos. Reajuste de los salarios mínimos. pp. En efecto. con una frecuencia que varía generalmente entre seis meses y cinco años. La fijación de un salario mínimo suficiente puede contribuir a la reducción de la tasa de rotación del personal en las empresas y estimular a estas últimas a que aumenten su productividad mediante la mejora de su organización del trabajo y el desarrollo de las capacidades de los empleados. 2014. las consideraciones de carácter social y económico no son siempre necesariamente antagónicas. económico. se menciona específicamente la competitividad económica y/o la capacidad financiera de las empresas como criterio determinante para la fijación de los salarios mínimos. al formular recomendaciones para la adopción de una determinación sectorial. pp. Si es demasiado elevada. si la cuantía del salario es demasiado reducida. los indicadores de productividad van desde «la productividad» o «la productividad del trabajo» al «PIB per cápita» o sencillamente al «aumento del PIB». 9 . por consiguiente. En algunos países. en varias legislaciones nacionales. 131-154). éste no cumplirá su objetivo de protección social. así como. 153-154). La legislación de la gran mayoría de los países establece que los salarios mínimos sean revisados periódicamente. el impacto probable de su propuesta en el nivel o la creación de empleo. 131 de la OIT hace referencia a la conveniencia de alcanzar y mantener un alto nivel de empleo. la OIT no impone una periodicidad concreta para ajustar los salarios mínimos. Sin embargo. En Sudáfrica.

Modelo de Capital Humano Existe a su vez diversas teorías que tratan de explicar las diferencias salariales. 1968. Mientras que también es “justo” que a los trabajadores que hacen trabajos pesados. se les pague más que a los trabajadores de similar categoría que trabajen en condiciones agradables y seguras. 146-149). pasa por comparar los beneficios y costos correspondientes. y que a su vez nos ayudarían a explicar las diferencias entre los salarios de los distintos países. el nivel cultural y las calificaciones de los trabajadores. de la eficacia de la dirección industrial y de los recursos de capital que permitan la utilización de máquinas y métodos modernos (OIT. Se alude además. la decisión de estudiar en la universidad. 1968. pp. debieran pagar salarios más altos. donde existen juicios normativos al respecto. también lo serán los salarios. este modelo consiste en explicar las distintas decisiones de estudiar o no. por distintos factores esto no se cumple. en el caso de un recién graduado de educación secundaria. En relación a las diferencias de salarios entre países. Se menciona que primeramente se debe distinguir entre las diferencias justas y las injustas. para compensar las diferencias salariales dentro de empleados del mismo nivel y con capacidades similares. A su vez producción y el nivel de vida de los distintos países también dependen de la salud. y a raíz de esto se destaca la necesidad de establecer una política nacional de salarios (OIT. Ya que si la producción nacional por habitante es baja. Según Brue & McConnell(1997).Diferencias salariales Un aspecto muy relevante para esta investigación. la eficiencia. Donde se considera “justo” que los trabajadores calificados ganen salarios más altos que los no calificados. donde para ello es necesario introducir el modelo del capital humano. Se expone que los sectores con mayor capacidad de pago. que en ocasiones. También se reconoce que estas diferencias se deben en parte a los sindicatos y a la fuerza o debilidad de estos y a la presencia de trabajadores agrícolas y por cuenta propia. pp. se expone que dependen en gran medida de la producción. en especial en los países en vías de desarrollo. 10 . que son las que revisten mayor interés para esta investigación. ya que los salarios en los distintos sectores industriales suelen experimentar los efectos de bonanza o declinación de cada sector económico. 178-179). es considerar las causas de las diferencias entre los salarios dentro de un mismo país. como si fuera una inversión. en condiciones desagradables y peligro. Por ejemplo.

Por otra parte están los costes de oportunidad. etc. que se han descontado para convertirlos en valores actuales utilizando un tipo de interés adecuado. según Brue & McConnell (1997). la decisión se evalúa como un proyecto. Heterogeneidad de los puestos de trabajo y de los trabajadores Por otra parte. donde este se realiza solamente si el valor actual neto es superior a cero. 1. Es decir. los empleos que exigen una gran cantidad de educación y formación tienen un salario más alto que los que no la exigen. Esta diferencia se denomina diferencia según cualificación. 11 Es aquel que minimiza el coste salarial del empresario por unidad efectiva empleada de servicio de trabajo. Diferencias compensatorias: Son las causadas a partir de los aspectos no salariales de los puestos de trabajo. 12 2. La gran diversidad de cualificaciones que exigen los puestos de trabajo constituye una importante causa de la disparidad salarial existente en la economía. 11 . En primer lugar están los costes directos. es la diferencia monetaria entre las corrientes de futuros costes y beneficios de una inversión. que son las ganancias a las que se renuncian mientras se estudia y se mantiene fuera del mercado del trabajo. principalmente por dos motivos: La heterogeneidad de los puestos de trabajo y la heterogeneidad de los trabajadores. En resumen.Los costos en los que hay que incurrir se dividen en dos tipos. las diferencias salariales se explican. que aumentan la productividad. materiales. de arancel. los puestos de trabajo dentro de un país son muy distintos. son salarios superiores a los de equilibrio. exigen cualificaciones distintas y varían en cuanto al pago de 11 salarios de eficiencia para aumentar la productividad. y consisten en la remuneración adicional que debe proporcionar un empresario para compensar a un trabajador por una característica poco agradable de un determinado trabajo y que no está presente en otro. Tienen diferentes atributos no salariales. como los gastos de matrícula. Los empresarios también muestras diferencias según los niveles de sindicalización. 12 Manteniéndose todo lo demás constante. que tan grande es la empresa y los grados de discriminación. Heterogeneidad de los puestos de trabajo Como observamos. Donde el valor actual neto. Diferencias entre las cualificaciones exigidas: Ceteris paribus .

Dado que estas circunstancias varían tanto de un mismo sector como de unos a otros. una ventaja salarial considerable para sus afiliados. Diferencias basadas en los salarios de eficiencia: En algunas circunstancias. la existencia de trabajos sindicados y no sindicados. Esto se explicaría a que estas empresas tienden a ser lugares más burocráticos y menos agradables que las pequeñas empresas. es ambigua. Por último. a que la especialización exige más formación en el trabajo o a la posibilidad de que los trabajadores de las grandes empresas sean trabajadores “superiores” que exijan menor supervisión que la media. Discriminación: Esta es observable. Estos puede deberse a que la cantidad de capital por trabajador es mayor y mejor. un argumento mucho más fuerte es el hecho 12 . Pero la mayoría llega a la conclusión de que la diferencia salarial entre los trabajadores sindicados y los no sindicados también contiene una renta económica que se debe a la capacidad de los sindicatos para ejercer poder de mercado. además de otros grupos. El estatus sindical: La evidencia empírica indica que los sindicatos consiguen. es posible que la remuneración que entregan las grandes empresas sea mayor debido a que incluyen compensaciones salariales.. Esto se debería a que las grandes empresas tienen una mayor probabilidad a estar sindicadas.3. El tamaño absoluto y relativo de la empresa: Algunos estudios indican que las grandes empresas o las que tienen una gran participación de mercado. 6. principalmente en las brechas salariales entre blancos y negros. 4. pero también hay otros tipos relacionadas al mercado del trabajo. Ergo. los trabajadores de las grandes empresas pueden ser más productivos que los trabajadores similares de las pequeñas. Esta es denominada discriminación salarial. aunque la evidencia en este sentido. Por otro lado. Otra parte puede deberse a la mayor productividad que algunos economistas atribuyen a los trabajadores sindicados. resulta rentable pagar salarios superiores a los de equilibrio. 5. en promedio. crea disparidades salariales. los salarios de eficiencia pueden ayudar a explicar las diferencias salariales entre trabajadores con un capital humano similar. pagan unos salarios superiores a los de las pequeñas. Otro aspecto es el hecho de que los trabajadores sindicados también gozan de una mayor variedad y nivel global de compensaciones extrasalariales. los varones y las mujeres. la rigidez del horario laboral y las horas extraordinarias fijadas por el empresario que caracterizan a las empresas sindicadas. Parte de esta diferencia puede ser una prima salarial compensatoria por el entorno laboral estructurado. Y por otra parte.

Diferencias de capital humano: Los individuos muestran diferentes stocks de capital humano.de que las grandes empresas se encuentran en ciudades más pobladas. Esto explicaría porque las personas con habilidades similares tienen distintos stocks de capital humano. mostrando diferencias en capital humano y en preferencias. mientras que algunos prefieren trabajos con status y/o poco riesgo de accidentes laborales. las cuales tienen un costo de vida más alto. de acuerdo con su dotación innata y con el tipo. otros no tienen problemas con estas características del trabajo. a. Ergo. y simplemente el salario más alto es para compensar este hecho. Estas heterogeneidades generan diferencias salariales a corto plazo debido a que la productividad es diferente de persona en persona. pero siempre existen limitaciones debido a la capacidad financiera para invertir en capital humano y las diferentes capacidades innatas para aprender y aplicar la formación y educación. Las preferencias por aspectos no salariales del trabajo: Las personas tienen diferentes preferencias en este sentido. b. las diferencias salariales persisten incluso a largo plazo. 13 . Diferencias entre las preferencias temporales: Hay personas que definitivamente piensan más en el presente. 2. Diferencias entre las preferencias de las personas: Además de las diferencias en capital humano. las cuales generan diferencias salariales. las personas también presentan diferencias a nivel de preferencias temporales y en los aspectos no salariales del trabajo. Heterogeneidad de los trabajadores Los individuos son distintos entre sí. 1. A largo plazo existe cambio por parte de los trabajadores hacia empleos mejor pagados. mientras que otras tienen mayor disposición por sacrificar consumo actual para obtener una mayor retribución en el futuro. cantidad y calidad de la educación y la formación que poseen.

Inmovilidades institucionales: La limitaciones impuestas por instituciones como el gobierno o sindicatos. 13 Según la ley de rendimientos (marginales) decrecientes. la migración costosa y otras barreras. Sin embargo. institucionales y sociológicas. La información imperfecta sobre el mercado del trabajo: La labor de búsquedas de las empresas para encontrar los trabajadores mejor calificados y por parte de estos para obtener los mejores empleos. pueden reforzar la inmovilidad geográfica.Las imperfecciones del mercado del trabajo Además de los aspectos mencionados anteriormente. Lo imperfecto de la información y los cada vez mayores costos de búsqueda. los varios costes como los gastos de transporte. la combinación de factores como la información imperfecta. así como también existen factores como los años de servicio que reducen los incentivos de los individuos para cambiar de empleo. son otro motivo relevante por la cual existen diferencias salariales y la persistencia de estas. abandonar los puestos peor remunerados y trasladarse a mejores empleos. también mantienen las diferencias salariales. la adaptación al nuevo lugar y al nuevo trabajo. 13 Costes que por lo demás. 14 . Existen licencias necesarias para ejercer determinadas profesiones. 1. tiene costes directos y costes de oportunidad de tiempo. b. c. Inmovilidades geográficas: Existen diferencias salariales entre las áreas geográficas. finalmente implican que pueden haber diferencias salariales dentro de una misma ocupación y que cuando las variaciones en la demanda provocan diferencias salariales. pueden persistir las diferencias salariales. a. Inmovilidades laborales: Las cuales son los impedimentos que dificultan la movilidad del trabajo. el ajuste de la oferta es lento y a largo plazo. hay un punto a partir del cual disminuye el producto marginal atribuible a cada unidad adicional del recurso variable. Existen tres tipos: geográficas. 2. lo que da incentivo a los trabajadores para emigrar. tienen rendimientos decrecientes . Inmovilidades sociológicas: En la medida que existan barreras que impidan a las mujeres o personas pertenecientes a minorías étnicas o sexuales. reducen los incentivos para el traslado y mantiene las diferencias salariales. entre otros. a medida que se añaden sucesivas unidades de un recurso variable a un recurso fijo. según Brue & McConnell (1997).

se basa principalmente en la contabilidad del desarrollo. Modelo de crecimiento de Solow El modelo de Solow explica el crecimiento en una economía al descomponer el producto agregado (Y o GDP).Todos estos aspectos vienen incluidos en la contabilidad del desarrollo. Marco metodológico El modelo utilizado para el análisis en esta monografía. en contribuciones al crecimiento (trabajo. El modelo general es descrito por la siguiente fórmula: Y(t) = A(t) x K (t)α x L(t) 1-α (1) Donde. Ergo. capital y tecnología). del año 1956. • K es el stock de capital en la economía. 15 . a excepción de A. Por lo que el modelo explica cuanto del crecimiento en una economía es explicado por cambios en la cantidad de cada uno de estos componentes. o alfa. y que se explicará con detalles más adelante. desarrollado en su famoso artículo “A Contribution to the Theory of the Economic Growth”. el cual se origina a partir del modelo de crecimiento de Solow. • A es un índice para el nivel de tecnología (productividad). es la porción del producto que le fueron pagados a los dueños del capital en forma de renta. • α es la contribución de capital al producto agregado Y. es por eso que será la metodología utilizada en esta investigación. podemos resolver la ecuación para encontrar el valor de A y encontrar la contribución que las mejoras en tecnología han tenido en la economía. • L es la cantidad de trabajo en la economía o capital humano. • Y es el producto agregado de una economía en el año (t) usualmente medido en GDP. Todas estas variables pueden ser observadas al mirar los datos económicos de cada país. α.

Lo cual simplemente expresa los cambios en el producto. La ecuación (1) puede ser transformada al aplicar logaritmos y derivadas parciales para llegar a una forma más simple: %ΔY= %ΔPTF + (α) x (%ΔK) + (1-α) x (%ΔL). A es también conocido con Productividad Total de los Factores (PTF) e incluye cambios generales en el nivel de tecnología. equipos. 16 . La ecuación (1) es una función de producción la cual puede ser aplicada a una empresa 14 individual y además presenta retornos constantes de escala . presencia de instituciones fuertes y ambiente de regulación. tecnología. 14 Propiedad de un proceso de producción por la que un aumento proporcional de todos los factores genera un aumento proporcional de la producción.El término capital incluye maquinaria. capital y trabajo de manera porcentual. tierra (terrenos) y recursos naturales. Donde el restante 1-α. es la porción del ingreso pagado a los trabajadores en forma de salarios.

77 31946. cubriendo 167 países entre 1950 y 2011. En la segunda columna se muestra el año en el que cumplen con dicho criterio.57 República Checa 1991 158158.26 31022.48 4. los países que cumplieran con el criterio correspondiente fueron los siguientes: Tabla 2.78 7.0 es una base de datos con información en niveles relativos de ingreso. En la cuarta columna se observa la fuerza de trabajo de ese país en ese año.27 2. producción. A su vez se realiza una comparación entre los salarios mínimos de Chile y los países que cumplen con un determinado criterio.1: GDP.nl/research/ggdc/data/penn-world-table 17 .20 4.rug. País Año Chile GDP E GDP/E 2011 248358. Similar entendido a que no sea ni superior ni inferior a 1000US$ desde el año 1991 hasta el 2011. 15 La tabla Penn 8. fuerza de trabajo y GDP por trabajador. En la tercera se indica el GDP de cada país para el año correspondiente.56 32226. Criterio de selección El criterio de inclusión para realizar esta investigación consiste en seleccionar a los países que tengan un GDP por trabajador similar al que tenía Chile el año 2011.82 Eslovaquia 2000 66264.93 Hungría 2000 132261.25 14.37 31583.00 4.95 31931.52 Datos: Tabla Penn 8. factores de producción y productividad.00 Eslovenia 1991 28961.03 32698.0 En la primera columna se muestra a Chile y los países que cumplen con el criterio establecido.0 . Luego de procesar los 15 datos de la tabla Penn 8.88 32736.75 Polonia 2000 453878. en particular la que corresponde al año 2011. En el siguiente link se puede realizar la descarga de dicha tabla http://www.Capítulo 2: Evaluación de la política de salarios mínimos en Chile En esta parte se presenta la evaluación de la política de salarios mínimos en Chile.31 Portugal 1994 147050. Mientras que en la última columna de izquierda a derecha se muestra el GDP por trabajador de dicho país en ese año.02 0.

2014b. este es contrastado con la mediana salarial (denominado índice de Kaitz) o bien con el salario promedio. 1970 (núm. pero que la mayor frecuencia estaba situada en torno al 40% del salario promedio. incluidos los requerimientos para el desarrollo económico. ya que los datos para ese país no estaban disponibles para ese año. la OIT señala que la relación del salario mínimo y los salarios promedio difería mucho entre países. 131).Evaluación del salario mínimo chileno Tal como se mencionó en el marco teórico. Un salario mínimo muy bajo seguramente tendrá un alto grado de cumplimiento. Ambos indicadores brindan una pauta del nivel del salario mínimo en relación con los salarios que son pagados por las empresas. siempre y cuando no redunde en la destrucción de empleo y su cumplimiento sea efectivo. en las evaluaciones que se realizan respecto del nivel del salario mínimo. la capacidad de pago de estas (OIT. pp. Estas dos dimensiones forman parte del Convenio sobre la fijación de salarios mínimos. A continuación se muestran los salarios mínimos de los países mostrados anteriormente. pero será insuficiente en su misión de proporcionar un ingreso que permita satisfacer las necesidades básicas de los trabajadores y sus familias. de la OIT. los niveles de productividad. a excepción de Eslovenia. En su Informe mundial sobre salarios 2008. el cual plantea que para la determinación del nivel de este instrumento deberían considerarse las necesidades de los trabajadores. 2014b. 18 . así como también un determinante de su nivel de cumplimiento. 19). en cierta medida. reflejando. los factores económicos. p. Una medida alternativa está dada por la relación entre el salario mínimo y la mediana salarial. 2014b. 19). así como también la importancia de alcanzar un alto nivel de empleo (OIT. p. Contraste de salarios mínimos con el salario promedio y mediana salarial En general. un salario mínimo elevado podrá satisfacer de mejor manera esas necesidades. el nivel del salario mínimo constituye un elemento fundamental para que este cumpla con su papel principal. 22-23). En cambio. (OIT.

08% República Checa 2009 12. Los otros países presentan proporciones también cercanas al 40%.50% Portugal 2009 22. el salario mínimo de Chile corresponde a un 43% del salario promedio. País Año Economía informal Chile 2011 22. 23).40% Polonia 2008 21. Sin embargo. salario promedio y mediana de los salarios.60% Datos: OIT 19 .20% Hungría 2009 9. a excepción de Hungría que presenta un salario mínimo bastante bajo con apenas un 28% del salario promedio. Salario País Año Salario mínimo promedio Mediana de los salarios Chile 2011 5814 13521 8678 República Checa 1991 4875 10833 9559 Portugal 1994 7991 21598 15368 Eslovaquia 2000 4741 13944 11288 Hungría 2000 4094 14622 11065 Polonia 2000 5966 18079 14915 Datos: OECD Como podemos observar. A continuación se muestran los trabajadores informales como porcentaje de la fuerza de trabajo de cada una de las economías anteriormente presentadas: Tabla 2. donde no provocaría problemas en la economía. p.40% Eslovaquia 2008 12. los valores de salario promedio y mediana de los salarios podrían estar sobreestimados. ya que los datos que aquí se presentan solo toman en cuenta a los asalariados por tiempo completo. lo que indicaría que este estaría en un nivel bastante adecuado.Tabla 2.2: Salario mínimo. presentan salarios más bajos que los asalariados a tiempo completo (OIT. 2014b.3: Trabajadores informales como porcentaje de la fuerza de trabajo. y es sabido que los trabajadores a tiempo parcial y los trabajadores de la economía informal.

p.9% en el pago del salario mínimo dentro de los asalariados a tiempo completo. mientras que el promedio de Latinoamérica y el Caribe alcanza el 60% (OIT. 2014b. p. ya que presenta una índice de un 67%. mientras que los otros países presentan un rango entre un 37% en Hungría. Contraste salarios mínimos con PIB per cápita y línea de la pobreza Para complementar la perspectiva anterior. que el PIB de algunos países puede estar fuertemente determinado por unos pocos sectores. y levemente por el de Polonia. más concretamente. 2014b. p. no es posible evaluar el nivel del salario mínimo sin tomar en consideración su capacidad de compra y en qué medida permite satisfacer las necesidades básicas de un trabajador y su familia o. Por otro lado. Aunque cabe destacar. la OECD y EUROSTAT establecen que un índice de Kaitz adecuado es de un salario mínimo de 2/3 con respecto a la mediana salarial. superar los umbrales de pobreza. Chile muestra un bajo salario mínimo. como una aproximación a su grado de desarrollo. Eslovaquia y Hungría. que al compararnos con el contexto latinoamericano en este aspecto. esta ya se ha hecho de manera implícita a través de la misma selección de los países. y muestra en cambio una superioridad no menor frente a los otros países.5%(OIT. En el caso de la comparación a través del PIB. se compara el salario mínimo con el producto interno bruto (PIB) per cápita o por ocupado de un país. 2014b. lo que puede indicar que su salario promedios real presente una mayor sobreestimación. ya que el incumplimiento para el año 2000 era de un 17. como el petróleo o la minería. sin embargo. Además esto se ve acentuado por el hecho de que en Chile existe un incumplimiento de un 8. y no sea adecuadamente representativo del nivel de desarrollo de la economía en general(OIT. esta última es definida por el Ministerio de Desarrollo Social de Chile para los sectores urbano y rural. Esta se basa en el 20 . Hay que tener en cuenta.Como podemos observar. Con respecto a la relación del salario mínimo y la línea de pobreza. 19). en relación a estos países. en comparación a República Checa. hasta un 52% en Portugal. Por otra parte. por ejemplo. De todas maneras ha habido un gran avance en ese ámbito. 19). Chile presenta una mayor economía informal como porcentaje de la fuerza laboral. y en este caso el salario mínimo de Chile es ampliamente superado por el de Portugal. 79). ya que el salario mínimo correspondería solamente a un 30% del PIB per cápita. por lo que según ese criterio Chile es el único país que lo cumple a cabalidad de los países seleccionados.

cubriéndolo 1. Con este enfoque. Con esto se ha logrado acercar el salario mínimo a los 16 Para el cálculo del salario mínimo líquido se descontó un 19.7 adultos. Esta política de revalorización del salario mínimo real post dictadura fue exitosa en gran medida. uno de los factores del éxito de la política de salario mínimo en este país ha consistido principalmente en que permitió a los trabajadores de más bajos ingresos beneficiarse del crecimiento económico. pero no alcanzaría para sacar de la pobreza a una familia de 3 miembros (OIT. que corresponde el promedio de los gastos obligatorios del período 2000-2012. se observa que el salario mínimo bruto supera al salario mínimo de subsistencia en el sector rural al cubrir 1. 16 descontando las cotizaciones obligatorias a la seguridad social .362 veces respectivamente. 21 .5 adultos”(OIT. y bienes no esenciales como vestuario. 2014b. 26). Los resultados obtenidos indican que el salario mínimo bruto vigente en el año 2011 es superior al salario de subsistencia de las zonas urbanas y rurales. 2014b. Para los trabajadores a los que se aplica el salario mínimo general. en promedio esta relación alcanzó a 2. y cada niño equivale a 0. p. cuando se toma en cuenta el salario mínimo líquido. 2014b. considerando el efecto de economías de escala (por el menor costo en alimentación y vivienda para una pareja que para dos personas individualmente consideradas). 76). el segundo adulto como 0. A pesar de esto. ya que este alcanzaría para cubrir las necesidades de 2 personas.52 veces la línea de pobreza urbana y 3. al cubrir solo 0. así como las distintas necesidades de los individuos (en particular. 2014b. entre 18 y 65 años.74 veces la línea de pobreza rural. Chile presentaría un salario mínimo de nivel medio para el año 2011. Este salario se obtiene multiplicando la línea de pobreza por el tamaño medio de los hogares y luego dividiéndolo por el número promedio de adultos en el hogar ocupados.098 veces el salario de subsistencia. p. y se define como aquel ingreso que permite a un hogar promedio superar la condición de pobre. pp.4%. Sin embargo.104 y 1. Adicionalmente. De acuerdo con este criterio. la política de salarios mínimos ha sido evaluada de manera positiva. Este último se obtiene a partir de la información de la línea de pobreza. La diferencia es atribuible a que los valores de la línea de pobreza urbana son más altos que los de la línea de pobreza rural (OIT. “Un enfoque complementario que permite analizar la suficiencia del monto del salario mínimo es el que considera como referencia el salario mínimo de subsistencia. porque ocurrió en un contexto de crecimiento económico. El tamaño del hogar puede ser definido en términos de “adulto equivalente”.891 veces dicho salario (OIT. 77).costo de las necesidades básicas para una adecuada nutrición (nivel de calorías por persona al día). albergue y otros. el primer adulto cuenta como un adulto. p. las menores necesidades de consumo de los niños). mientras que en el sector urbano resulta insuficiente para el año 2011. 77-78). en especial de la década de los 90 en adelante.

2006. p. lo que es considerado el logro más importante de la aplicación de esta política (OIT.salarios medios. 205). 22 .

contrastaremos el salario promedio de Chile con el de los otros países seleccionados.93068 0. Para finalizar se compara el salario promedio de Chile con la mediana de los salarios.30562 0. y las consecuencias que esto conlleva. ya que incorpora distintas variables.561317875 13944 11288 Hungría 2000 31022.1: Productividad total de los factores Salario Mediana País Año GDP/E PTF promedio salarios Chile 2011 31945.636880987 21598 15368 Eslovaquia 2000 32698. A continuación se muestran los datos de PTF para cada uno de los países a contrastar: Tabla 3. Los datos se toman de la tabla Penn 8.604240694 18079 14915 de República Datos: Tabla Penn 8. las variables coinciden con las que explican las diferencias salariales. no deberían presentar grandes diferencias en los salarios promedio. y con igual PTF.666112718 13521 8678 Checa 1991 31931. En esta parte. países con igual PIB (o muy similar en nuestro caso). por lo que la PTF es coherente con la teoría del capital humano explicada en el marco teórico. Contraste de salarios promedios Para realizar este contraste se utiliza el modelo de Solow. en particular la productividad total de los factores (PTF). Se utiliza este dato en particular para comparar los salarios.54591471 10833 9559 Portugal 1994 32226.74901 0. Además se explican las posibles causas de las diferencias salariales entre estos países.0 23 los .51783 0.82015 0.0.Capítulo 3: Contraste de salarios promedios. presentado debidamente en el marco metodológico. entre ellas el capital humano.564903417 14622 11065 Polonia 2000 31583. como indicador de la desigualdad. Por lo que a priori. posibles causas de las diferencias salariales y la mediana salarial como medida de la desigualdad. A pesar de que este modelo es comúnmente usado para explicar el crecimiento económico de los países.99806 0.

En la cuarta se muestra el desempleo de la fuerza de trabajo para ese periodo. el que se produce cuando un cambio en los niveles de los salarios promedio resulta de un cambio en la composición del segmento asalariado de la fuerza de trabajo. contrario a lo que sucede cuando se sigue a un panel de individuos. Esto puede introducir un sesgo. entre las cuales se encuentran el efecto de composición. Chile presenta una PTF mayor a todos los demás países con los cuales se realiza la comparación. al contrastar la PTF de Chile con una serie de países de similar GDP por trabajador. 24 . país con el cual hay una diferencia coherente con la productividad total de los factores de ambos países. Debido a que la restante fuerza de trabajo consta de trabajadores relativamente mejor pagados. En la quinta columna se indica el desempleo promedio de la fuerza de trabajo de los tres años anteriores al analizado. El efecto inverso se podría observar durante la recuperación. A continuación se muestran los posibles motivos para explicar estas diferencias. A continuación se muestran datos sobre el nivel de crecimiento y desempleo de los países analizados durante la investigación.4).Como podemos observar. se indica el año a analizar. Por ejemplo. p. más que de un cambio en los ingresos de aquellos que permanecen empleados. si los trabajadores de sueldos bajos son los primeros en volver a ser contratados (OIT. y la estructura de la industria. puede suscitar el efecto de composición. Este puede ser “anticíclico”. En la segunda. los trabajadores poco calificados con contratos de trabajo temporales podrían ser los primeros en ser despedidos por empresas durante una recesión. Efecto de composición El uso de datos agregados sobre los salarios. los niveles de sindicalización y gasto público. Posibles causas de las diferencias salariales En el apartado anterior se compararon los salarios utilizando la contabilidad del desarrollo. esto podría sesgar hacia arriba las tendencias de los salarios promedio. posteriormente. En la primera columna se muestran los países investigados. los resultados no fueron muy satisfactorios. pero aun así. lo cual quiere decir que los datos agregados podrían subestimar la declinación en los salarios reales de los individuos que mantienen sus trabajos durante períodos de recesión y. subestimar la tendencia al alza de sus salarios durante períodos de recuperación. En la tercera el crecimiento porcentual del PIB para ese año. Sin embargo. su salario promedio solo supera al de República Checa. 2013.

83% Polonia 2000 4. del consumo público como participación del PIB y la densidad sindical en las economías avanzadas. la caída efectiva en el consumo público y la sindicalización ha contribuido a la declinación de la participación del 25 . Sindicalización Existen estudios de la OIT que explican el cambio en la caída de la participación del trabajo en la renta. los cuales son perfectamente aplicables a las diferencias salariales entre países. Para República Checa no se tiene información sobre el desempleo desde el año 1990 hacia atrás. Chile para el año 2011 presentaba una muy buena tasa de crecimiento y un desempleo menor al desempleo promedio de los tres años anteriores.50% 4.96% 6. mientras los coeficientes positivos y significativos de esta variable implican que los aumentos en el consumo público y la densidad sindical tiene un impacto positivo sobre la participación del trabajo en la renta. Lo mismo sucedería con Hungría.53% Checa 1991 -11. Eslovaquia y Polonia. con un efecto negativo sobre su capacidad de negociar una mayor porción del total para la compensación laboral.36% Eslovaquia 2000 1. por lo que según el efecto de composición. sucede lo contrario debido a que habría una sobreestimación de los salarios promedio. Por otra parte. para Portugal.37% 18.40% 7.23% 6.26% 16. Estudios de la OIT indican que la contribución negativa de los factores institucionales sobre la participación del trabajo en la renta se puede explicar en referencia a la disminución. en especial para estos dos últimos países.2: Crecimiento y desempleo Desempleo promedio 3 años País Año Crecimiento % Desempleo anteriores Chile 2011 5. En otras palabras. en promedio. podría haber una subestimación del salario promedio.10% 8.30% s/i Portugal 1994 0.10% 11.61% 2.84% 7.46% República Datos: OECD Como se observa en los datos.80% 13. La declinación en la densidad sindical (el número de miembros de sindicatos como porcentaje del total de asalariados o como porcentaje del empleo total) en muchas economías desarrolladas se ha vinculado con frecuencia al debilitamiento del poder de negociación de los trabajadores.Tabla 3.63% Hungría 2000 4.

20% República Datos: OECD Como podemos observar. las diferencias salariales entre países es la estructura de la industria dentro de un país. Los resultados obtenidos implican que. la caza y la ganadería.trabajo. en términos de contribución relativa.90% Checa 1991/1994 21. industria y servicios.14% 32. presentan a su vez una densidad sindical mayor y un gasto público como porcentaje del GDP mucho mayor. la acuicultura y la agricultura propiamente tal.3: Gasto público y densidad sindical Gasto Público como % del País Año GDP Densidad sindical Chile 2011 23. pero que podría llegar a explicar de manera no menor. la apicultura. 17 Los países. 17 Instituto Nacional de Estadísticas (Chile). La excepción es la minería. la pesca.54-56).10% 21. la cual se incluye en la clasificación de industria. todos los países que presentan un salario promedio mayor al de Chile.30% Hungría 2000 49. Dentro de lo que se clasifica como agricultura se incluyen todas las actividades económicas relacionadas con la transformación de recursos naturales. Estructura de la industria Un factor que no es considerado en la literatura. 26 . según indica el INE . pp. Tabla 3. Por lo que no se puede descartar los efectos que estas variables podrían tener en las diferencias salariales entre estos países.79% 25. representando más del doble en el caso de Hungría y Eslovaquia. 2013.24% 14.90% Eslovaquia 2000 52. tales como la silvicultura. agricultura.47% 51.08% 17. presentan tres grandes sectores productivos.50% Portugal 1994 41. el 25% de la caída de la participación del trabajo en la renta se debe a los cambios en el consumo público y en la densidad sindical (OIT.70% Polonia 2000 41.

Para el cálculo de la ponderación de los datos que incluyen más de una actividad económica se calcula simplemente el promedio simple de los valores. en un año determinado.35. 18 Los datos corresponden al promedio de las contribuciones del capital al PIB de Estados Unidos entre los años 1987 y 2005. 27 .edu/veronica. 2006).pdf. que es el cual es el valor estándar en la literatura de crecimiento económico y que habitualmente se aproxima a 1/3 (Weil. silvicultura y pesca no presentaban un valor asignado. Estos valores se muestran en la 19 columna “ponderación” y se utilizan para calcular la α estimada de cada país . comunicaciones. se muestra el porcentaje que aportan las distintas actividades económicas al PIB en cada uno de los distintos países a contrastar. los cuales se obtienen en la Tabla Penn 8. hotelería. A su vez se indica 18 la contribución del capital al PIB (α) de Estados Unidos . la minería.0 .guerrieri/research/AcemogluGuerrieri%20Capital%20Deepening%20and%20NonBalanced%20Economic%20Growth%20%20JPErevision%20Appendix%20B.chicagobooth. Estos datos se pueden encontrar en el siguiente link http://faculty. Aquí se incluye la artesanía. La agricultura.En cuanto a lo que se incorpora dentro de la clasificación de industria se incorporan todas las actividades económicas que transforma la materia prima en productos de consumo. En el sector servicios se incluyen las actividades relacionadas con los servicios materiales no productores de bienes. En la fila “α real” se indica la contribución del capital al PIB de cada 20 uno de los países para un año determinado. salud y educación. 19 Los datos aparecen de una manera más desagregada que los que aparecen en la tabla. 20 Ver marco metodológico. caza. A continuación. Se incluyes los subsectores de comercio. por lo que se les dio un valor de 0. la energía y la industria en sí. turismo. transporte. finanzas. la construcción. y se utilizan como base comparativa.

60% 27.70% 5. Sin embargo.90% 17. Chile es el país que presenta una mayor α estimado y α real. hay un hallazgo especialmente importante.96% 33. Chile R.21% 5.30 10. Esto podría explicar gran parte de las diferencias de los salarios promedios de los países.18% 34.20% 8. pero que la mayor parte de la disminución en la participación del trabajo era resultado de la menor 21 Dentro de otras actividades.43% 11.92% 8.26% 8.38 0.89% 15.asp?Cl=2. Eslovaquia Hungría Polonia (2011) (1991) (1994) (2000) (2000) (2000) Ponderación pesca 3.58% 0.41 6.70% 30.40 0. Para más detalles se puede revisar el siguiente link http://unstats.55% 5.37 α real 0.46% 5. Comercio.Tabla 3. restaurantes y hoteles Transporte.74% 0. Además.25% 6. El análisis demostró que el desplazamiento en la composición sectorial era por cierto un factor determinante.80% 13.04% 7.63% 0. donde la participación del trabajo es menor.un. Esto se explica principalmente por la mayor proporción del PIB que corresponde a Minería y Servicios Públicos.59% 17.08% 38. 28 .4: Estructura de la industria y participación del capital en el producto agregado.37 0.95% 0. se debe considerar el gran tamaño de la brecha que Chile presenta en los datos de la α estimado y α real. se incorporan todas las clasificadas dentro de la letra J hasta la P.86% 4.49% 7.87% 22.36 0.10% 40.21% 0.08% 12.60% 7.40% 7.85% 19.01% 4. Checa Portugal silvicultura.27% 3.93% 5. las cuales son actividades económicas particularmente intensivas en capital.72 Manufactura 11.56% 20.33% 7.org/unsd/cr/registry/regcst. almacenamiento y comunicaciones Otras actividades 21 Dato: UNSTATS Como podemos observar en la tabla anterior.07% 0. desde sectores más intensivos en mano de obra hacia sectores más intensivos en capital.88% 4.23% 6.39 País (año) Agricultura.37 Construcción 7.35 40.44 0.35 Minería y servicios públicos 19.31 0. caza. lo que podría indicar que la estructura de la industria no es tan importante en la explicación de las diferencias salariales entre Chile y los demás países.40 0. ya que los estudios que documentaron la caída de la participación del trabajo en la renta fueron determinadas por un desplazamiento en la composición del empleo.36 0.31 α estimado 0.55 0.41 0.82% 0.81% 23. en relación a los otros países.

81 Hungría 2000 0. Un estudio reciente de la OCDE confirmó este hallazgo. Chile es precisamente el país que presenta el salario promedio más lejano de la mediana salarial entre este grupo de países. 2013.83 Datos: OECD Como podemos observar. como se muestra en el Informe Mundial sobre Salarios 2012/2013de la OIT. A continuación se muestra la mediana de los salarios como proporción de los salarios promedio de cada país. Contraste de la mediana salarial e implicaciones de la desigualdad Si el salario promedio se encuentra lejos de la mediana salarial en los países en desarrollo es una indicación de que la distribución de los salarios está muy concentrada en los segmentos de salarios bajos (OIT. p.88 Portugal 1994 0. destacando que la declinación dentro de industrias de la participación del trabajo explica una proporción abrumadora de su reducción agregada entre 1990 y 2007 (OIT.5: Mediana salarial como proporción del salario promedio País Año Mediana salarial como proporción del salario promedio Chile 2011 0. acentuarían la importancia de las otras variables anteriormente investigadas. sino como una medida alternativa a la desigualdad del país. las cuales podrían tener una mayor importancia relativa como respuesta a estas discrepancias en los salarios promedio. en desmedro de la estructura de la composición de la industria. Estos hallazgos. 29 . 23). 2014b.64 República Checa 1991 0. para un año determinado: Tabla 3. Esto es un indicador de no solo la concentración de los salarios en el segmento más bajo. sino que sería un fenómeno mundial y que además presenta una tendencia creciente.participación dentro de las industrias.71 Eslovaquia 2000 0.51). Este fenómeno de la desigualdad en la distribución del ingreso personal y la baja participación del trabajo en la renta (como observamos en el apartado de estructura de la industria) no solo sería algo que sucede en Chile.76 Polonia 2000 0. p.

confiar en el crédito fácil resultó insostenible y las estrategias impulsadas por la exportación en base al superávit comercial frecuentemente resultaron posibles solo en combinación con el consumo impulsado por el endeudamiento de los países deficitarios. Sin embargo. la distribución personal de los salarios también se ha tornado más desigual. En algunos países continuó creciendo. La distribución sesgada a favor del ingreso de capital ha tendido a suprimir la demanda por el consumo. 2013. Otros países han buscado soluciones afuera.En términos de la distribución funcional del ingreso. 30 . sino que han sido la causa de descontento público alrededor del mundo. Tales tendencias hacia una creciente desigualdad se mantienen fuertes cuando se consideran otras fuentes de ingresos.67-68). p. Esto indica que existieron discrepancias entre el aumento de los salarios y el aumento de la productividad en muchos países. Estos desequilibrios internos han tendido a generar o exacerbar los desequilibrios externos. A su vez. Cabe destacar que estos acontecimientos tienen consecuencias no solamente sobre la estabilidad económica y el crecimiento. y la proporción de ocupados con salarios bajos (definido como menos de dos tercios de la mediana salarial) también aumentó en 25 de 37 países. tributación y transferencias de ingresos (OIT. aquel informe ha demostrado que existe una tendencia de largo plazo hacia una menor participación de compensación del trabajo y una participación cada vez mayor de las utilidades en muchos países. principalmente como resultado de un aumento fenomenal en el endeudamiento de los hogares. la cual se refiere a como se distribuye el ingreso nacional entre trabajo y capital. La distancias entre el 10% superior y el 10% inferior de los asalariados aumentó en 23 de 31 países de 1995 a 1997. aumentando el riesgo de disturbios e inestabilidad social (OIT.67). pp. compensando una demanda interna débil mediante excedentes en exportación. 2013. en última instancia.

es deficiente en otros aspectos. y no a una sustitución de industrias intensivas en capital por industrias intensivas en mano de obra. ya que representa una baja proporción respecto al PIB per cápita (solo un 30%). los niveles de sindicalización y gasto público. presentaba un salario promedio menor a los demás países. Luego se contrastó la productividad total de los factores de Chile con los países que tenían un PIB similar. debido a que estas variables en el caso de Chile son menores. la línea de pobreza solo cubre las necesidades de 2.5 personas. a excepción de República Checa. Sin embargo. Para finalizar. en particular la correspondiente al año 2011. en particular el gasto público. lo cual podría traer complicadas consecuencias para nuestra economía. A pesar de esto la política de salario mínimo es evaluada de manera positiva ya que ha acercado los salarios mínimos a los salarios medios. mientras que el salario de subsistencia alcanza un índice de 0. y también es deficiente en cuanto a la línea de la pobreza y al salario de subsistencia. sin dejar de lado la evolución que esta ha tenido. se utilizó la mediana salarial como medida de desigualdad. la estructura de la industria presentaría una menor importancia relativa en relación a las otras variables analizadas. Según los resultados obtenidos. 31 . Con esto surgió la necesidad de buscar posibles causas. donde se concluyó que las diferencias salariales promedio no eran coherentes con estos datos. Además.CONCLUSIONES En este trabajo de investigación se ha analizado la política de salarios en Chile. y es digno de futuras investigaciones. Por otra parte. lo que es especialmente preocupante al no alcanzar a cubrir las necesidades básicas de las personas. la sindicalización y los niveles de gasto público también tendrían un papel relevante en la explicación de las diferencias salariales. debido a que Chile a pesar de tener una mayor PTF. y la estructura de la industria. ya que hallazgos indican que los cambios en la participación del trabajo en el producto agregado se deben mayoritariamente a una disminución de esta participación dentro de las mismas industrias. Los resultados indican que el salario mínimo en Chile es adecuado respecto al salario promedio y respecto a la mediana de los salarios. debido a que para el año 2011. debido al efecto composición podría haber una subestimación de los salarios de Chile y una sobreestimación de los salarios de los otros países (a excepción de Hungría y República Checa).891. donde esté es duplicado por la mayoría de los países estudiados. por lo que esto podría explicar una parte importante de las diferencias salariales. donde se obtuvo que Chile presentaba una mayor concentración en los segmentos de salarios bajos. entre las cuales surgieron el efecto de composición.

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