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de
inconstitucionalidade
sem
reduo
do
texto;
4)
as
aulinhas
de
IED
II:
chamada
espao);
temporal
(algum
tempo).
Ocorre
terceira
modalidade
ocorre
quando
uma
de
incidncia
que
deve
ser
restringido.
Essa
significa
interpretaes
que
ela
desconformes.
ir
at
Depois
momento
seriam
de
excluir
necessrias
as
outras
tcnicas. Mas depois ele disse que no necessrio que se fique com
apenas um sentido se dois sentidos estiverem conforme a
Constituio, a parte dispositiva pode indicar que a lei constitucional
contanto que seja aplicada somente nestes sentidos. [Contraditrio.
Talvez a primeira parte da fala dele valha caso as interpretaes
restantes sejam conflitantes entre si.].
Ex.: Julgamento da ADPF 54 (clulas-tronco). Discutia-se
na interpretao da lei de biossegurana a partir de qual momento das
divises celulares se considerava vida. Havia um dispositivo nesta lei
que dava margem para mltiplas interpretaes de que momento
seria esse. Para julgar essa Ao, o STF utilizou dessa tcnica,
excluindo todas as interpretaes desconformes.
Essa tcnica utilizada na ADI, na ADC, na ADO e na
ADPF.
Utilizada essa tcnica, desnecessrio adotar a teoria da
transcendncia dos motivos determinantes, porque os fundamentos da
deciso j ficam expressos na parte dispositiva.
So feitas algumas reflexes doutrinrias sobre esta
tcnica. A primeira que se pode utilizar esta tcnica contanto que, ao
indicar
as
interpretaes
possveis,
preserve-se
vontade
do
parte
da
doutrina
que
identifica
interpretao
no
se
interpreta
a Constituio
a partir
de
leis
desse
assunto,
sobre
os
efeitos
prticos.
Declarada
participao
na
gesto
da
empresa,
inclusive
com
10
2010],
assentou
fungibilidade
entre
as
aes
de
anterior
entendimento
jurisprudencial
da
Corte
(Gilmar
Mendes/Paulo Branco).].
Continuando, ele disse que a dica para os legitimados
que, ao proporem ADI genrica ou ADO, faam pedidos alternativos.
Essa questo dos pedidos alternativos fica mais clara quando
estivermos diante de uma omisso parcial. Ex.: lei do salrio mnimo
insuficiente (omisso parcial). alternativamente pede-se ao STF que,
caso no entenda ser caso de omisso, declare inconstitucional a lei.
Aps ser perguntado, Thiago disse que h quem fale que
esse pedido alternativo configure materialmente a fungibilidade, mas
formalmente no porque est se ingressando com uma Ao s.
Ele disse que, no entanto, o termo fungibilidade tambm
ganharia outro sentido, este aceito pelo STF. que no interior de uma
ADO, incidentalmente, se processe uma ADI genrica.
Ex.: o mesmo do salrio mnimo. Antes de julgar a omisso
parcial, o STF teria que julgar necessariamente a constitucionalidade
da lei. Existindo o ato, antes de julgar a omisso parcial, seria preciso
julgar
se
ato
constitucional
ou
no.
[Estranho
esse
alternativos.
alternatividade
de
Parece
pedidos,
ento
e
que
agora
antes
de
ele
falava
cumulao
ou
de
de
11
tambm
do
Executivo
do
Judicirio,
como
12
ato
normativo
necessrio;
2)
ou
quando
norma
13
14
15
quela
histria
da
fungibilidade
(a
que,
16
mnimo anterior, menor ainda (seria uma situao mais gravosa que a
preservao da lei).
Crtica utilizao dessa tcnica: estaria incentivando a
no ao do poder pblico, pois a sentena da ADO no tem carter
mandamental. Mesmo a constituio em mora no traria, segundo
Thiago, consequncias que obrigassem o poder omisso. Para o
legislativo, nem prazo para sanar a omisso pode ser estabelecido.
Para os outros poderes, descumpridos os 30 dias, seria necessrio
entrar com outra Ao.
[Pedro Lenza: A sentena proferida em sede de ADO,
contudo, tem carter mandamental, constituindo em mora o poder
competente que deveria elaborar a lei e no o fez.].
Omisso de prtica administrativa
O objeto da ADO sempre uma omisso. As omisses
vistas at agora foram sempre de atos normativos (federais e
estaduais) o que acontece com maior frequncia. No entanto,
tambm h possibilidade de omisso de prtica administrativa no
confundir com atos administrativos do Executivo, aqui so atos
materiais da Administrao. Embora ocorram com menos frequncia,
no podem ser excludas.
No incorram no erro de achar que a ADPF a nica Ao
do controle concentrado em que se podem analisar atos materiais. Na
ADO tambm possvel ter prticas como objeto [a omisso dessas
prticas], pois s vezes um ato material da Administrao
imprescindvel para dar eficcia plena para a norma constitucional.
Ex1.: A CF estabeleceu que cabe Unio a organizao dos
servios de Defensoria Pblica (Art. 5, LXXIV c/c Art. 134). Suponha
17
omisses de
atos materiais
tambm
18
normativo
estabelece
um
direito
de
forma
primria,
19
mesmo,
20
21
Pargrafo nico.
petio inicial.
Deferida
ou
emendada
Petio
ou
reformado
22
admite
interveno
de
terceiros,
princpio
se
vedava
23
Advogado-Geral da Unio
Art. 12-E. 2 O relator poder solicitar a manifestao do
Advogado-Geral da Unio, que dever ser encaminhada no
prazo de 15 (quinze) dias.
24
(aquela
historinha
da
inconstitucionalidade
25
de
obedincia
literalidade
do
Art.
12-E,
admitindo
os
estados
podem,
por
meio
das
suas
constituies
26
Concesso de cautelar
Antes da reforma da lei 9868, o STF tinha a posio de no
possibilidade de concesso de cautelar na ADO. Segundo Thiago, o
Supremo s tinha em vista as omisses totais, onde as sentenas
seriam
apenas
mandamentais
[no
eram
declaratrias
parcial,
e,
em
seguida,
veio
reforma
lei
que
27
aps isso sobrevm uma nova lei, ela no poder ser aplicada quele
litgio. A suspenso acaba fazendo com que o prazo no corra.
Perguntado, ele disse que a propositura da lei para sanar a
omisso j faria com que o processo voltasse a correr, vez que a ADO
estaria perdendo o objeto, o que faria com que ela fosse extinta. No
seria necessrio esperar a produo do ato legislativo.
A suspenso do ato para todos a medida menos utilizada,
pois, lembrando aquele exemplo indito do salrio mnimo, na maioria
das vezes mais prejudicial suspender o ato normativo do que
permitir que ele continue produzindo efeitos.
[Slides.
Casos
de
omisso
parcial:
deciso
28
Ele disse ainda que d pra comparar o fumus bonis iuris com a
relevncia e o periculum in mora com a urgncia.
1 A medida cautelar poder consistir na suspenso da
aplicao da lei ou do ato normativo questionado, no caso
de omisso parcial, bem como na suspenso de processos
judiciais ou de procedimentos administrativos, ou ainda em
outra providncia a ser fixada pelo Tribunal.
So as providncias possveis.
2 O relator, julgando indispensvel, ouvir o ProcuradorGeral da Repblica, no prazo de 3 (trs) dias.
isso a.
Art.12-G. Concedida a medida cautelar, o Supremo Tribunal
Federal far publicar, em seo especial do Dirio Oficial da
Unio e do Dirio da Justia da Unio, a parte dispositiva da
deciso no prazo de 10 (dez) dias, devendo solicitar as
informaes autoridade ou ao rgo responsvel pela
omisso inconstitucional, observando-se, no que couber, o
procedimento estabelecido na Seo I do Captulo II desta
Lei.
29
30
declarao
de
constitucionalidade
ou
de
inconstitucionalidade, estando ausentes Ministros em
nmero que possa influir no julgamento, este ser suspenso
a fim de aguardar-se o comparecimento dos Ministros
ausentes, at que se atinja o nmero necessrio para
prolao da deciso num ou noutro sentido.
Art. 97, CF. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus
membros ou dos membros do respectivo rgo especial
podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei
ou ato normativo do Poder Pblico.
a regra que
rege
o nosso controle
de
31
Efeitos da deciso
Na omisso total, ele disse que a lgica quanto aos efeitos
temporais diversa da ADI genrica. Se l os efeitos so ex tunc, aqui
so ex nunc. O poder pblico considerado omisso do proferimento da
sentena em diante. No se pode declarar que o poder foi omisso
desde a promulgao da Constituio, pois dado ao poder um prazo
razovel para a produo do ato, o que bastante difcil de ser
medido.
Em relao abrangncia, os efeitos so vinculantes
vincula todos os rgos da administrao, o judicirio, mas no o
legislativo. Faz-se aqui a ressalva do Art. 103, 2, da Constituio
Federal (p. 8) se a omisso for da administrao, os efeitos so ex
nunc, e se estabelece que ele ter at 30
dias (excepcionalmente
32
ele
disse
que
so
os
prazos
prescricionais
no
mudou
orientao
da
doutrina,
nem
da
prpria
jurisprudncia.
[Slide. O STF admitiu (ADI 3682-MT) a possibilidade de
estabelecer um prazo razovel para atuao do Congresso Nacional
= parmetro a indicar um lapso temporal que a Corte entendeu
razovel para o suprimento da omisso. [...] No foi estabelecida
consequncia
para
caso
de
eventual
descumprimento
33
isso,
em
especial
quando
omisso
da
34
35
3)
Da
substituio
temporria
do
legislador
(Flvia
36
tambm
os
mesmos
efeitos.
Ou
presume-se
37
sobre
possibilidade
de
se
julgar
38
Legitimados
Os mesmos do Art. 103, CF.
Art.
103.
Podem
propor
a
ao
direta
de
inconstitucionalidade
e
a
ao
declaratria
de
constitucionalidade: I - o Presidente da Repblica; II - a
Mesa do Senado Federal; III - a Mesa da Cmara dos
Deputados; IV - a Mesa de Assembleia Legislativa ou da
Cmara Legislativa do Distrito Federal; V - o Governador de
Estado ou do Distrito Federal; VI - o Procurador-Geral da
Repblica; VII - o Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil; VIII - partido poltico com
representao no Congresso Nacional; IX - confederao
sindical ou entidade de classe de mbito nacional.
As
regrinhas
de
pertinncia
temtica,
capacidade
39
desnecessidade
manifestao
da
autoridade
40
mbito
do
controle
concentrado
adota
posio
diversa
do
legitimado ativo.
Se houvesse divergncia de posies na ADC, teramos o
legitimado ativo defendendo a constitucionalidade e o ativo a
inconstitucionalidade. No entanto, o legitimado passivo na ADC no
existe,
que
na
Inicial
legitimado
ativo
defende
constitucionalidade.
Na ADI, o legitimado passivo aquele que produziu o ato.
Mas na ADC, quem produziu o ato normal que tenha a mesma
41
pode
ser
aferida
numericamente.
necessria
estado
de
incerteza
demonstra que
diante
dessa
expressivo
de
decises
conflitantes,
um
cenrio
de
42
Essa
ltima
caracterstica
apontada
por
ele
bem
podem
assim
sequer
serem
consideradas
caractersticas
se
ingressasse
com
ADC
apenas
para
consultar
43
Carter dplice
Uma ADI julgada procedente produz os mesmos efeitos de
uma ADC julgada improcedente (julgam que a lei inconstitucional).
Da mesma maneira, uma ADC julgada procedente produz os mesmos
efeitos de uma ADI improcedente (julgam que a lei constitucional).
Ento
esse
carter
dplice,
tambm
chamado
de
ADC,
mantm-se
essas
possibilidades
aps
pelo
ato,
pois
legitimado
defendeu
constitucionalidade do ato que o que ela teria que retornar a fazer. Por
consequncia, tambm no h manifestao do AGU.
Ento logo depois do recebimento da Petio, j h
manifestao do PGR.
Perguntado, ele disse que as funes do PGR so as
mesmas
quando
democrtico,
da
ADI:
imparcialidade
manifestando-se
pela
defesa
do
estado
constitucionalidade
ou
44
ser
demonstrada
na
Inicial
existncia
da
Petio
demonstrando
inicial:
existncia
pedido
de
suas
controvrsia
especificaes,
relevante
sobre
45
posio
minoritria
(Didier)
entende
que
46
47
48
em
absoluta.
Traduzindo:
lei
afastou
qualquer
49
em
numerus
clausus,
as
configuraes
que
ditas
50
mrito,
estabelecer
medidas
acautelatrias,
mesmo
que
inominadas.
Anlise de cautelares em algumas ADC
ADC9. Racionamento de energia. STF deferiu por maioria
dos votos pedido de cautelar para suspender, com eficcia ex nunc e
com efeito vinculante, at o final do julgamento da ao, a prolao de
qualquer deciso que tivesse por pressuposto a constitucionalidade ou
a inconstitucionalidade dos Art. 14 a 18 da MP 2.152/2001, que
estabelecia a necessidade de racionamento de energia. Havia vrias
aes andando no judicirio onde se contestava essa lei, e elas
divergiam. Foi proposta uma ADC, e o STF, concedendo cautelar,
suspendeu todos os processos envolvendo-a at o julgamento de
mrito da dita ADC.
51
judicirio no
para
declarar
lei
constitucional,
foi
necessrio
52
ADC
for
improcedente,
declarando
norma
53
se
caminho
inverso
seria
verdadeiro
em
um
juzo
de
ponderao
de
valores
(posio
intermediria).].
[Acho que ele pulou esses dois tpicos aqui: E as
mudanas no ordenamento constitucional, na situao de fato
subjacente norma ou at mesmo na prpria percepo do direito
que deve prevalecer em relao a determinada matria???; no
precluiria para o prprio STF a possibilidade de voltar a se manifestar
sobre a matria, se assim desejar (por exemplo, em posterior
ADIn).].
ADC no mbito estadual
Qualquer Ao do controle concentrado cabe no mbito dos
estados, contanto que haja previso na Constituio Estadual, mesmo
que no prevista essa possibilidade na Constituio Federal.
R.I.P., Lei 9.868/1998.
54
pblico.
ADC,
que
tinha
por
objetivo
declarar
Ou
seja,
tivemos
at
aqui
constitucionalidade
ou
inconstitucionalidade.
J
a ADPF tem
textualmente:
declarar
fundamental.
um objetivo
diferena
diferente, pelo
descumprimento
entre
de
um
menos
preceito
inconstitucionalidade
uma
regulamentao.
Essa
no
uma
discusso
55
de
que
algumas
normas
da
CF
seriam
mais
princpio,
que
auxilia
na
interpretao
de
outras
normas,
56
teoricamente,
abstratamente,
em
relao
ao
preceito
materialmente
constitucionais,
segundo
ele:
aqueles
problemtica
do
preceito
fundamental
que,
preceito
fundamental.
Isso
talvez
torne
ADPF
mais
57
58
59
que
se
coloca:
podia
legislador
60
61
62
passo
verificar
se
existe
outro
meio
no
controle
no
significa
esgotamento
das
vias
63
descumprimento
de
preceito
fundamental
A inconstitucionalidade mais restrita, enquanto que o
descumprimento de preceito fundamental mais amplo, na medida
em que pode ser cometido atravs tambm da prtica de um ato
material ou um ato secundrio e a inconstitucionalidade uma
infrao intrassistmica (entre normas apenas) esta se trataria de
uma relao de validade. O descumprimento do preceito fundamental
verificado para alm do preceito normativo.
[Slides. A inconstitucionalidade considerada como uma
desqualificao intrassistmica atribuvel exclusivamente aos atos
normativos estatais e no a qualquer comportamento, ainda que
estatal. Descumprimento conceito mais amplo que abrange a
violao
de
norma
constitucional
fundamental
por
qualquer
64
leu
um
exemplo
dos
slides
que
serviria
para
65
ao.
Se
preceito
fundamental
realizar
lanamento
tributrio.
Ou
seja,
66
Conjugando
interpretao
dos
dois
dispositivos,
67
68
representao
do
interessado,
formularia
ADPF
69
que
legitimado
queira,
apesar
de
tudo,
Atividade.
ARGUIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL
(cont.)
Aspectos processuais
O procedimento ser tratado para a ADPF como um todo.
Quando houver alguma especificidade em relao ADPF por
derivao, ser comentado.
Em suma, o procedimento aqui comea com a petio por
um dos legitimados e esta inicial distribuda para um relator que ter
trs opes: deferir, solicitar emenda ou indeferir liminarmente
(petio inepta ou manifestamente improcedente [na verdade,
70
Partes
No h partes nem na ADPF autnoma nem na por
derivao. O veto retirou essa possibilidade.
Competncia
Originria e exclusiva do STF. Art. 102, 1, CF.
Art. 102. 1. A arguio de descumprimento de preceito
fundamental, decorrente desta Constituio, ser apreciada
pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei.
71
Processo objetivo
Em
relao
todas
as
outras
aes
do
controle
72
Expressamente,
cautelar
pode
ser
suspenso
de
ele,
em
todas
as
cautelares
do
controle
73
relator
solicitar
informaes
autoridades
74
75
76
77
05
dessas
garantias:
mandado
de
78
Objeto
aquilo que pode violar o parmetro que o direito lquido
e certo. Pode ser uma ilegalidade ou um abuso de poder como se
depreende do Art. 5, LXIX da CF.
79
Segundo
Thiago,
no
para
pensar
no
objeto
80
81
82
Cad os slides?
Objeto (cont.)
O objeto do MS o ato ou a omisso de uma autoridade
chamada coatora. Esse coatora remete autoridade que cometeu
uma ilegalidade ou um abuso de poder.
Legitimidade ativa
A legitimidade extraordinria pode se dar em dois casos: a)
em proteo de direitos de coletividades (extraordinariamente, o
partido poltico com representao, a organizao sindical, a entidade
de classe ou associao legalmente constituda h mais de ano
impetra o MS); b) com a possibilidade de impetrao do MS pelo
Ministrio Pblico representando o interesse de outras pessoas.
Perguntado, ele disse que se o interesse atingir apenas
parte do agrupamento legitimado no se trata de interesse da
coletividade o que implica na ausncia de legitimidade para a
impetrao.
Da ele leu o Art. 1 da Lei do MS, 12.016.
Art. 1 Conceder-se- mandado de segurana para proteger
direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou
habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de
poder, qualquer pessoa fsica ou jurdica sofrer violao ou
houver justo receio de sofr-la por parte de autoridade, seja
de que categoria for e sejam quais forem as funes que
exera.
83
em
geral,
as
entidades
despersonalizadas
ou
as
CPC
daria
representantes
legitimidade
impetrassem
extraordinria
MS
em
para
nome
que
delas.
os
seus
Deve
ser
84
Existem
algumas
possibilidades
de
que
terceiro
85
sofrem
os
efeitos
reflexos,
podero
agir
como
terceiros
prejudicados autonomamente.
Litisconsrcio ativo
possvel que haja mais de um titular do direito lquido e
certo. Neste caso, a regra que qualquer um deles pode ingressar
com a ao e todos os que tiverem interesse posterior iro ingressar
no polo ativo formando um litisconsrcio. O litisconsrcio neste caso
facultativo.
86
87
somente
atos
meramente
executrios
(no
esta
sobre
os
efeitos
patrimoniais
quando
da
88
ser
autoridade
coatura
pessoa
vinculada
89
90
MANDADO DE INJUNO
No.
HABEAS DATA
No.
91
concessionrias
permissionrias
em
Direito
92
da
economia
processual
da
efetividade
da
prestao
93
vem
exigindo
notificao
de
todos
os
que
94
litisconsrcio
passivo
necessrio.
Esse
terceiro
beneficirio
95
coatora,
mas
ao
pretender
indic-la,
aponta
uma
96
administrativo.
Excepcionalmente,
ser
um
ato
97
98
99
exerccio
do
direito
de
vender
produtos
no
cabe
recurso
com
efeito
suspensivo,
corrente
100
101
102
pode
estar
presente.
Ou
seja,
pode
ser
um
direito
controvertido.
Segundo Thiago, necessariamente estaremos diante de um
direito controvertido, pois se no h controvrsia, no h lide, e pode
ser que essa controvrsia demande uma profunda interpretao. A
dificuldade da interpretao do direito no impede o MS.
Smula 625. Controvrsia sobre matria de direito no
impede concesso de mandado de segurana.
Processualmente
falando,
direito
lquido
certo,
em
103
104
mais
fcil
se
infraconstitucional,
conceitos
direito
porque
indeterminados,
vier
pormenorizado
geralmente
mas
sim
no
um
temos
direito
na
legislao
nela
tantos
objetivamente
que
depois
da
utilizao
do
meio
eletrnico
sejam
105
106
com
MS.
Leu
slides:
interposio
de
recursos
107
108
de
outro
meio
de
reparao
que
poderia
ser
indenizao.
Perguntado, ele disse que o raciocnio desta doutrina no
que no cabe outro tipo de sentena. Mas que no cabe aferio de
dano e consequente indenizao, por conta da pr-constituio da
prova e do rito clere isso seria prprio de ao ordinria.
Perguntado sobre a hiptese em que h necessidade de
multa para garantir o efeito da sentena, ele respondeu que tambm
cabe MS neste caso.
Leu slides: ao de carga de eficcia preponderantemente
mandamental: sua deciso constitui uma ordem e quem a descumprir
comete crime de desobedincia nos termos do Art. 330, CP. Veremos
algum dia que esse crime do Art. 330 prprio de autoridade. Se ela
descumpre a ordem, cabe sano penal.
Perguntaram o que ocorre quando, durante a ao, o ato
violador suspenso (monitora hoje cheia de perguntas complexas),
ele pediu para pensar e respondeu que: se o ato foi desfeito, certo
que o MS perde o objeto; se suspenso, ele pensa que ocorre
suspenso tambm do processo, pois se com o ato suspenso no se
pode impetrar MS, tambm no se pode prosseguir quando ele se
encontrar neste mesmo estado. Ela insistiu sobre o que ocorreria
quando finda a suspenso, e ele respondeu que temos que olhar para
o prazo prescricional de 05 anos.
Apesar da essncia eminentemente mandamental da ao,
podemos enxergar tambm uma essncia declaratria que vem
cumulada com a mandamental. Suponha que voc devia para o fisco,
mas tambm tinha crdito com ele quando ocorre isso podemos
utilizar do instituto da compensao tributria. Voc alega o crdito,
109
desta
exigncia
de
cauo
(ADI
4296).
110
esperta
sobre
juzo
incompetente
111
112
nenhum
caso
cabe
condenao
em
honorrios.
113
114
carro
so
titulares
de
direitos
individualmente
115
Diferenciam-se
dos
difusos
pela
possibilidade
de
se
identificar os titulares.
Direitos tutelados pelo MSC
Segundo Thiago, o MSC serve para tutelar, com certeza, os
direitos difusos e coletivos, e tambm os individuais homogneos para
a maior parte da doutrina a divergncia quanto aos individuais
homogneos diz respeito processualidade e no possibilidade de
tutela.
Perguntado, ele disse que no h divergncia quanto
tutela dos direitos coletivos no MSC. No h que se levantar que eles
s poderiam ser objeto da ACP, visto que estamos falando de aes
diferentes com efeitos diferentes. Elas seriam, em verdade, opes.
MSC x Ao popular
Quando o direito tutelado da coletividade, de todos, o
instrumento prprio no o MSC, mas a AP e eventualmente a ACP.
Direito da coletividade ( de todos) direito coletivo ( de um grupo).
Legitimidade ativa
Diante da clusula de abertura dos direitos fundamentais
(Art. 5, 2, CF) possvel que se conclua que os direitos coletivos
no esto limitados, nem o MSC. Assim, poderamos interpretar
tambm, de forma exemplificativa, o rol de legitimados a tendncia
no STF, porm, considerar como um rol taxativo.
116
117
118
119
Autoridade coatora
Por conta da amplitude dos direitos coletivos, avana-se
tambm no nvel hierrquico da autoridade coatora. Leu slides: Ex.:
se no MS individual a autoridade coatora o delegado regional da
receita federal, no MS coletivo, com a extenso da pretenso nacional,
a autoridade coatora dever ser o Ministro da Fazenda.
Ilegalidade
A ilegalidade no MSC a mesma do MS individual.
Entende-se abuso de poder como uma espcie de ilegalidade.
Leu slides: a ilegalidade no MS coletivo a mesma
ilegalidade (incluindo a conduta inconstitucional) necessria proteo
do direito pelas demais vias processuais, no se exigindo qualquer
qualificadora ou excepcionalidade; abuso de poder uma espcie do
gnero ilegalidade (usurpao da funo, abuso de poder, defeito
formal).
Direito lquido e certo
Direito lquido e certo no a expresso que vem como
requisito do MS. O que vem estabelecido, tanto na CF como na
legislao, so interesses. No frigir dos ovos mudou a terminologia,
mas no a proteo. O interesse coletivo seria, portanto, o mesmo
direito lquido e certo proteo ao interesse do grupo que se verifica
evidente diante de uma questo ftica.
Binmio ilegalidade/lesividade
120
121
coletivos
lato
sensu.
Ele
exerce
aqui
legitimidade
122
Thiago,
se
MP
impetra
MS,
ele
no
precisa
utilizao
obrigatoriedade
indisponibilidade
do
de
processo
coletivo
interveno
destes
(Art.
decorre
direitos,
com
129,
II,
CF).
at
mesmo
da
necessidade
de
123
Diante
disso,
Thiago
disse
que
no
se
considera
da mesma natureza.
124
125
mesmo
direito:
no
podem
ser
beneficiados
nem
126