28 de abril de 2010 Año 1 Núm.

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Contenido

INTERNACIONAL

Efectos de deportaciones en el bienestar infantil ................................................................... 1

Aprueban en Arizona ley anti inmigrantes ............................................................................... 2

Indocumentados se integran al Censo....................................................................................... 4

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NACIONAL

Rechaza México nueva ley de Arizona………………………………………………………………………………… 5

NUEVO LEON

Desempleo en la frontera norte…………………………………………………………………………………………..…. 7

Secretaría General de Gobierno

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Efectos de deportaciones en el bienestar infantil
La organización First Focus, cuya misión es el compromiso de a hacer a los niños y las familias una
prioridad en la política federal y de las decisiones presupuestarias, publicó el reporte titulado “Atrapado entre
sistemas: la intersección de las políticas de inmigración y de bienestar infantil.” Las autoras, dejan en claro
que mientras se discute la política migratoria en el debate no entran los intereses de los cerca de 5.5 millones
de niños, la mayoría nacidos en Estados Unidos, con al menos un padre indocumentado.

El reporte se enfoca en las dificultades a las que se enfrentan las familias de migrantes que en algún
momento se ven atrapados por el sistema de inmigración y el de bienestar infantil. Las políticas migratorias
más recientes van enfocadas a la detención y deportación de los migrantes ilegales, de 2005 a 2008 el total
de deportaciones aumentó un 45%. La Oficina de Inmigración y Aduanas creó los Acuerdos de cooperación
en las comunidades para mejorar la seguridad y vigilancia, que incluyen programas como el 287(g),
Comunidades Seguras y el Programa de Extranjeros Criminales son algunas de las medidas implementadas
por la administración federal para la detención de migrantes. La Oficina de Inmigración quizá se sienta
optimista respecto a la deportación de indocumentados, sin embargo tales acciones repercuten en el
bienestar infantil.

Debido precisamente a la descoordinación Niños con al menos un padre indocumentado, 2008

entre ambas agencias, no existe un récord
exacto sobre los niños afectados por las
1.5
políticas de deportación, sin embargo un millones
estudio realizado en 2007 encontró que niños
por cada dos adultos detenidos en una indocument
ados
redada se impactaba al menos un niño.
Por otra parte, de acuerdo a un reporte 4 millones
elaborado por el Departamento de niños
nacidos en
Seguridad Interna en 2009, se concluyó EE.UU.
que entre 1997 y 2007 108,000 padres
Fuente: Pew
indocumentados de niños
Hispanic Center
estadounidenses fueron deportados.
Durante el mismo periodo, cerca de 88,000 niños estadounidenses se vieron afectados por la deportación
de alguno de sus padres cuyo estatus era legal. Un tercio de los niños afectados tenían menos de cinco
años al momento de la separación de sus padres.

Pese que a partir de 2007 la Oficina de Inmigración y Aduanas implementó diversas medidas
humanitarias para aminorar el daño en los menores, éstas sólo aplican durante redadas en lugares de trabajo
grandes y no en detenciones individuales o de grupos pequeños. Por otra parte, los jueces del sistema de
bienestar infantil basan en ocasiones el fallo sobre la custodia de los niños en el estatus legal del padre y no
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en su capacidad para atender al menor. En caso de ser detenido, el padre no podrá cumplir con los requisitos
como acudir a clases para padres o visitar regularmente a su hijo. Además, no asistirá en las reuniones del
caso o a la corte, lo que incidirá en el fallo del juez.

Las autoras hacen un llamado a las diferentes agencias para la coordinación en la elaboración de
protocolos que protejan los intereses de los menores y sus familias. Como conclusión dan distintas
recomendaciones tanto para las cortes de inmigración como para el sistema de bienestar infantil. Entre las
ellas destacan:

Al momento del arresto: establecer lineamientos para determinar si el detenido tiene hijos o
dependientes.
Durante la detención: deben establecerse procedimientos en coordinación con la Agencia de
bienestar infantil local para garantizar que los padres detenidos sean capaces de participar
significativamente en todo el procedimiento para cumplir con las obligaciones en virtud de los planes
del caso de Agencia de bienestar de niños.
Para la Agencia de bienestar infantil: deben crearse e implementarse protocolos para guiar al
personal federal, estatal y local de bienestar infantil y sus contratistas, en el manejo de casos de
niños separados de sus padres.

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Aprueban en Arizona ley anti inmigrantes

El Congreso de Arizona aprobó la iniciativa de ley más anti inmigrante de los Estados Unidos, con la
cual se criminaliza a todo indocumentado en el estado. La iniciativa obliga a funcionarios y agencias estatales,
incluida la policía, a aplicar las leyes federales de inmigración y tipifica como crimen la no obtención de
documentos migratorios, o sea, no tener documentación legal. También criminaliza la contratación y la
solicitud de trabajo de indocumentados, y transportar o dar albergue a éstos. Pero el elemento más extremo, y
más criticado por opositores es la medida que obliga a la policía a interrogar a cualquier persona que
considere potencialmente sospechosa de su estado legal migratorio.

Los legisladores afirman que su intención es expulsar a los inmigrantes sin papeles y desincentivar
su ingreso al estado. Se calcula que Arizona tiene medio millón de indocumentados y es el punto de cruce
más activo para el flujo de personas sin papeles. Quienes promueven esta iniciativa lo hacen argumentando
que el gobierno federal no ha hecho lo suficiente para frenar la entrada de los migrantes ilegales y asegurar la
frontera. Además de la propuesta, el senador y ex candidato a la presidencia John McCain reiteró su llamado
al envío de tres mil elementos de la Guardia Nacional a la frontera de Arizona con México.

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 La iniciativa SB1070 como se conoce en la Cámara de Representantes fue ideada por el republicano
Pearce Russell y desató polémica a nivel nacional. La ley Russell crea un crimen de Estado adicional de
allanamiento de morada y otorga a las agencias de policía local la autoridad para arrestar a alguien si se
tiene causa probable para creer que la persona es indocumentada o no tiene papeles para residir legalmente
en Estados Unidos. En resumen, encontrarse en Arizona sin un estatus legal será causa para recibir cargos
por allanamiento de morada. Los agentes de la policía local deberán dar prioridad a la ejecución de la ley
antes que a otras responsabilidades de seguridad pública.

Ley SB1070
Prohíbe a los jornaleros interrumpir la vía pública y/o solicitar trabajo en la calle.
Convierte en falta criminal el transportar, dar refugio o protección a cualquiera, si la
persona sabe o no tiene en cuenta el hecho de que son indocumentados o extranjeros sin
papeles.
Será un crimen detener el automóvil para hablar y contratar a un jornalero. Será un crimen si un
jornalero sube a un automóvil.
Los empleados públicos estarán obligados a verificar la situación migratoria de una
persona, si tienen "sospechas razonables" de que la persona podría ser indocumentada.
En la ejecución de la ley, los agentes de policía local podrán detener a alguien que se crea es
indocumentado sin que medie una orden de arresto.
Se convertirá en un delito menor para alguien que, a sabiendas que es indocumentado,
postule, solicite o realice un trabajo como contratista independiente o como empleado de una
empresa.
Será ilegal inducir o alentar a alguien que es indocumentado para trasladarse en el territorio
4 de
Arizona.
Cualquier extranjero indocumentado condenado por una violación de la ley estatal o local, 4 debe
ser inmediatamente a la custodia de la Oficina de Aduanas y Control Fronterizo (ICE) para ser
deportado.
Cualquier persona puede demandar a un funcionario público que no cumpla sus funciones en
materia de ejecución de la ley Russell.
El no llevar consigo la tarjeta de residencia (green card) se convierte en una violación a
la ley.
Cualquier agente de policía local tiene autorización para verificar o determinar el estado
migratorio de un extranjero.
Los fiscales de los condados podrán investigar a empleadores acusados de contratar a
indocumentados.
Obliga a todos los empleadores del estado a registrarse en el sistema de verificación de
empleo conocido como E-Verify.

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 El rechazo a la ley no es se manifestó solamente por parte de organizaciones civiles ni dependencias
federales, la Asociación de Jefes de Policía de Arizona (AAOP) dio a conocer su postura en contra de la
propuesta a través de un comunicado. La AAOP hizo un llamado a las autoridades federales para que el
problema de la inmigración indocumentada se resuelva en ese ámbito y no quede a cargo de las autoridades
locales.

La aprobación de la ley por parte de la gobernadora de Arizona, tiene como trasfondo la próxima
contienda electoral en la cual buscará la reelección pero debe vencer primero a sus dos rivales en las
elecciones primarias del Partido Republicano. John Munger y Buz Mills tienen entre sus prioridades la agenda
anti inmigrante, su discurso es severo respecto a la inmigración ilegal. Así pues, con la aprobación de tal ley,
la gobernadora se anota un importante punto a su favor para quedar electa como candidata del Partido
Republicano en las elecciones a gobernador de noviembre de este año. Se verá en ese entonces el poder del
voto latino, quien sin duda la castigará en la contienda.

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Indocumentados se integran al Censo

El sitio de noticias con enfoque multicultural RedBrownandBlue.com dio a conocer los resultados de
una encuesta realizada a inmigrantes latinos indocumentados respecto a su participación en el Censo 2010.
De los 1100 inmigrantes indocumentados entrevistados en seis ciudades — Nueva York, Los Ángeles,
Houston, Phoenix, Miami y Washington, DC — el 76 por ciento dijeron que participarán en el Censo de 2010.
En adición, entre los que han vivido en los Estados Unidos 10 años o más, 43 por ciento manifestaron que
participaron en el Censo de 2000 y 85 por ciento que participarán en el Censo de 2010.

80% 76% 72%

60%

40%
24%
16%
20% 8% 4%
0%
Participaron No participaron No saben

Censo 2010 Censo 2000

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 Los inmigrantes indocumentados de Washington, DC, encabezaron el ranking de participación
declarada con 86 por ciento; Los Ángeles con 81 por ciento; Miami, 80 por ciento; Houston, 72 por
ciento; Phoenix, 71 por ciento; y Nueva York con 63 por ciento

De los inmigrantes indocumentados que declararon que no participarán, Nueva York tuvo el primer
ranking con 35 por ciento; Phoenix, 26 por ciento; Houston, 15 por ciento; Los Ángeles, 8 por ciento;
Miami, 7 por ciento; y Washington DC, 6 por ciento

De los encuestados que dijeron no saber si participarán, Houston y Miami ocuparon el primer ranking
con 13 por ciento; Los Ángeles con 11 por ciento; Washington, DC, con 8 por ciento; y Nueva York y
Phoenix con 43 por ciento.

La Encuesta de Inmigrantes Latinos Indocumentados de RBB comprende 1,100 encuestas en español

realizadas entre diciembre de 2009 y enero de 2010 en seis ciudades norteamericanas, incluyendo Houston,
Los Ángeles, Phoenix, Miami, Nueva York, y el área metropolitano de Washington DC. Las encuestas fueron
conducidas en lavanderías, lugares donde los miembros del segmento se reúnen para buscar trabajo
jornalero, centros de inmigración, y mercados al aire libre. Los participantes tenían que tener 18 años de edad
por lo menos, ser de ascendencia hispana, y estar trabajando en los Estados Unidos sin permiso legal.

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Rechaza México nueva ley de Arizona

A raíz de la propuesta de ley publicada en Arizona el Gobierno Federal expresó su rechazo mediante
un comunicado de la Secretaría de Relaciones Exteriores publicado el pasado 23 de abril luego de que la
gobernadora de Arizona, Janice K. Brewer aprobara y firmara la propuesta. La ley titulada Inmigración,
Aplicación de la Ley y Vecindarios Seguros entrará en vigor 90 días después de ser firmada.

En el comunicado, el gobierno de México lamentó que pese al acercamiento con los legisladores de
Arizona con los cuales se buscaba transmitir las preocupaciones mexicanas frente a la eventual firma de la
ley, ésta haya sido expuesta y firmada por la gobernadora Brewer. Reconoce además la soberanía del
gobierno de Arizona pero advierte que ante una situación que afecte los derechos humanos de los mexicanos
no puede mantener una actitud indiferente. Finalmente, se compromete a utilizar todo los recursos necesarios
para defender los derechos de los mexicanos, a través de la Embajada de México y los cinco consulados de
en Arizona, así como a redoblar las acciones de asistencia, protección consular y asesoría jurídica.

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 Anterior a la postura expuesta por el
gobierno mexicano, la Cámara de Diputados
expresó su condena hacia la propuesta y exhortó a
la Cancillería a formular una protesta diplomática
para la defensa de la integridad de los mexicanos
en Arizona. Así mismo, los legisladores hicieron un
llamado a la gobernadora de Arizona para el
reconocimiento de las aportaciones económicas,
sociales y culturales de los mexicanos.
“La aprobación de esta ley, lejos de contribuir a
atender el fenómeno de la migración ilegal desde una
perspectiva amplia y comprensiva que reconozca la
diversa y compleja realidad económica, social y
cultural que la origina y que ha hecho de este tema
uno de los más relevantes en la agenda bilateral entre
ambos países, hace la formación de conductas
xenófobas y represivas que agravan los problemas
humanos esenciales de los migrantes”, señala el punto
de acuerdo.

Comunicado de la Secretaría de Relaciones Exteriores

La criminalización no es el camino para resolver el fenómeno de la inmigración

indocumentada. La existencia de mercados laborales transfronterizos exige soluciones integrales y
de largo plazo. La corresponsabilidad, la confianza y el respeto mutuo deben ser la base para
atender los retos compartidos en América del Norte.

La violencia que hemos experimentado en nuestra frontera común, y que tiene sus orígenes en
ambos países, es motivo de gran preocupación. Es imperativo reconocer que enfrentamos un reto
compartido y de naturaleza transnacional. Al igual que las autoridades mexicanas mantienen el
compromiso inamovible de combatir al crimen organizado, las autoridades en Estados Unidos deben
continuar fortaleciendo sus acciones para disminuir la demanda de drogas y controlar el tráfico ilegal
de armas, precursores químicos y dinero en efectivo, que proporcionan a las organizaciones de la
delincuencia organizada tansnacional, medios para generar violencia y desafiar a las autoridades del
Estado.

El tránsito ilegal de mercancías está lejos de relacionarse con el fenómeno migratorio; no hay
que olvidar la enorme contribución de los migrantes a la economía y a la sociedad en el estado de
Arizona.

La ley firmada por la Gobernadora Janice K. Brewer afecta la relación entre Arizona y México y
obliga al gobierno mexicano a plantearse la viabilidad y la utilidad de los esquemas de cooperación
que se han desarrollado con Arizona. La ley entrará en vigor 91 días después de la conclusión del
período de sesiones de la legislatura estatal.

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Desempleo en la frontera norte

El Colegio de la Frontera Norte publicó un reporte sobre el desempleo en los estados de la frontera
norte de México a raíz de la crisis económica que recientemente afectó a los Estados Unidos. El estudio1
señala que el desempleo es el principal problema económico tanto en México como en Estados Unidos, el
cual se incrementó considerablemente con el inicio de la crisis económica.

De los estados de la frontera sur de Estados Unidos, el más afectado sin duda fue California que de
diciembre de 2007 a enero de 2010 pasó de una tasa de desempleo del 5.8 al 12.5 por ciento; Texas también
se vio severamente afectado pues en el mismo periodo duplicó su tasa de desempleo, del 4.4 al 8.2 por
ciento. Sin duda este incremento en el desempleo en Texas tuvo sus repercusiones para Nuevo León y los
nuevoleoneses tanto en Texas como en México.

Los estados fronterizos con los niveles de desocupación más alta fueron Chihuahua, Coahuila y
Nuevo León; el rasgo característico de estos estados es que cuentan con la base industrial más importante de
la región. Tomando en consideración del cuarto trimestre de 2008 al cuarto trimestre de 2009, Nuevo León
pasó de 4.6 a 6.8 por ciento en su tasa de desempleo. Entre los factores señalados como las causas del
desempleo destaca el deterioro de la productividad y la competitividad de la industria manufacturera de la
región. Esto debido a la caída de la inversión extranjera directa principalmente en la industria maquiladora,
la disminución de la inversión pública (por la política fiscal restrictiva del gobierno) y la contracción de la
inversión privada de la región.

Uno de los efectos del desempleo en la región se traduce en la concentración en la frontera de una
población flotante que se suma a los migrantes que provienen del interior del país. El estudio concluye
que la recuperación económica y, consecuentemente, la recuperación del empleo en la región será lenta. Así
mismo, se observa un incremento, principalmente de los empleos temporales. Sin duda, el estado se ha visto
afectado por el desempleo, que aunado al clima de inseguridad ha repercutido en el creciente flujo de
nuevoleoneses hacia los Estados Unidos.

1
Calderón, C., et al. Desempleo en la frontera norte de México. COLEF, 2010.
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