Ciudadana e identidad: Movimientos

indgenas y afroamericanos
El ciclo de conferencias "Ciudadana e identidad:
Movimientos indgenas afroamericanos" reuni
investigadores nacionales e internacionales,
especialistas en el estudio, en diferentes contextos
territoriales e histricos, de los procesos jurdicos y
de los procesos tnicos que se les vinculan en el
marco de los estados-nacin en Amrica Latina.
Cmo se articula la idea de ciudadana con la
ideologa y pluriculturalidad como definitoria del
Estado-nacin que es comn a muchas
constituciones latinoamericanas? Cules son las
prcticas - a nivel de las instituciones del Estado y a
nivel de los grupos indgenas y afroamericanos -?
Cules son las tensiones y paradojas que surgen de
estas nuevas articulaciones entre los estados y las
minoras - reales numricas o derivadas de la
exclusin social y poltica - en diferentes contextos
latinoamericanos? Se trata de preguntas que
permiten profundizar en las realidades
latinoamericanas contemporneas pero tambin
que plantean preguntas de inters general, pues nos
remiten a las tensiones y articulaciones entre los
procesos locales y los procesos globales.
Sobre esa base tan magra, los caudillos de la poca
alternaron de manera pendular una poltica liberal
con una proteccionista que, antagnicas como eran,
terminaron por imprimir un camino errtico cuyo
resultado fue un pas desarticulado y pobre. Las
ideas francamente liberales con las que haba
arrancado la Repblica en la administracin de
Sucre, no tuvieron continuidad. El pragmatismo
eclctico de la administracin Santa Cruz que logr

formular la institucionalidad republicana, desde la

dcada de los 80, numerosas organizaciones y
movimientos indgenas y afroamericanos ha
articulado sus reclamaciones polticas e identitarias
alrededor del concepto de territorio. Este concepto,
que fue reconocido oficialmente por el convenio OIT
sobre pueblos indgenas y tribales (Convenio n. 169
de 1989), ultrapasa ampliamente las
reivindicaciones previas sobre la tierra, dado que la
nocin de territorio, adems de tierra cultivable,
tambin engloba el subsuelo, la masa forestal y los
recursos hdricos, e implica, al mismo tiempo, unos
derechos colectivos inalienables e indivisibles- y
una autonoma tnica. Las demandas territoriales,
impulsadas inicialmente por los pueblos indgenas
de la regin amaznica y adoptadas posteriormente
por numerosas comunidades afroamericanas,
especialente en pases como Brasil o Colombia, se
han convertido, ms all de sus implicaciones
econmicas, en un recurso simblico y poltico muy
valioso en el proceso de etnognesis de todas estas
sociedades.
Comits cvicosLos comits cvicos en Bolivia
histricamente cobraron importancia real y de
influencia en relacin al poder poltico de Gobierno,
mucho ms all incluso de otras organizaciones
civiles, que generalmente son clasificadas como
factores de presin, es decir aquellas que sin estar
en el poder ejercitan influencia en la toma de
decisiones.Los pobladores organizados en los
comits cvicos mediante sus representantes
encontraron tambin en determinados momentos de
la vida poltica del pas, un canal de expresin para
hacer conocer sus demandas. Durante los gobiernos

de facto, los comits cvicos de alguna manera

reemplazaban a los partidos polticos proscritos y a
las organizaciones sindicales. Su gravitacin en las
luchas cvicas para lograr obras de desarrollo, para
conseguir proyectos que promuevan la economa de
las regiones y en mejorar la vida de las personas,
fue decisiva, al igual que su poder de convocatoria
que poda ejercitar paros cvicos y una presin real
al poder central.En democracia los comits cvicos
mantuvieron en algunos casos su influencia como el
de Santa Cruz, aunque poco a poco fueron cediendo
su espacio a otras realidades sociales y polticas. En
Cochabamba el Comit Cvico, durante muchos
aos, fue un referente de las luchas del pueblo y
logr importantes objetivos contribuyendo al
desarrollo de la regin.En la medida en que aquellas
luchas cvicas y regionales se tornaron en luchas
polticas, con la penetracin de partidos y
agrupaciones ciudadanas que pugnaban el poder
nacional, el Comit ingres en la disgregacin
institucional y de objetivos, hasta llegar a
situaciones donde la poltica y el partidismo sectario
terminaron por derrumbar sus bases institucionales
y sus glorias pasadas. Empez a convertirse en una
especie de reducto de polticos o en algo as como
una escalera para subir peldaos en el ascenso
social y el reconocimiento poltico.El Comit Cvico
de Cochabamba, luego de un perodo de crisis
institucional, hoy tiene la gran oportunidad de
emprender el retorno a la institucionalidad y a
trabajar por la regin, a partir de las elecciones de
mediados de semana, que logr conformar un
directorio con representacin de diferentes
instituciones. Lo ptimo habra sido que ninguna

falte, pero hay que esperar que en el camino de las

realizaciones, la integracin de las que faltan se
podra dar con el ejemplo de conducta y de
acciones, que expongan ante la ciudadana los

ahora nuevos dirigentes cvicos.