UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL UFRGS

INSTITUTO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS IFCH

DEPARTAMENTO DE HISTRIA

Dionysius Dias de Mattos

A INFAME ACADEMIA:
A HISTRIA DA ESCOLA DAS AMRICAS SOB A DOUTRINA DE SEGURANA
NACIONAL NA AMRICA LATINA. (1959-1989)

Porto Alegre
2013

2
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL UFRGS
INSTITUTO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS IFCH
DEPARTAMENTO DE HISTRIA

A Infame Academia:
A histria da Escola das Amricas sob a Doutrina de Segurana Nacional na Amrica Latina.
(1959-1989)

Trabalho de concluso de Curso apresentado como

requisito parcial para a obteno do ttulo de
Licenciatura em Histria, pelo curso de Histria da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
(UFRGS).
Orientador: Enrique Serra Padrs

Porto Alegre
2013

3
Dionysius Dias de Mattos

A Infame Academia:
A histria da Escola das Amricas sob a Doutrina de Segurana Nacional na Amrica Latina.
(1959-1989)

Trabalho de concluso de Curso apresentado como

requisito parcial para a obteno do ttulo de
Licenciatura em Histria, pelo curso de Histria da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
(UFRGS).
Aprovado em 12 de Dezembro de 2013.

BANCA EXAMINADORA
_______________________________
Prof. Dr. Mathias Seibel Luce (UFRGS)
_______________________________
Prof. Dr. Nilo Pianna de Castro (UFRGS)
_______________________________
Prof. Dr. Enrique Serra Padrs (UFRGS)
Orientador

4
E assim prosseguimos, botes contra a corrente,
impelidos incessamente para o passado.
F. Scott Fitzgerald

E, por falar em pessimismo, naquela ainda

indecisa mas j histrica manh de 2 de abril de 1964,
ouvi, no Largo dos Medeiros, um velho dizer a outro:
A coisa no pode estar boa! Anda muita gente de cara alegre...
Mrio Quintana Histria

INFAME
1. Que no tem boa fama.
2. Que pratica infmias.
3. Vil, abjeto, torpe.

Se voc capaz de tremer de indignao a cada vez que se comete uma injustia no mundo,
ento somos companheiros.
Che

Por vocs, at aqui.

AGRADECIMENTOS
Se no houvesse o passado, no lembraria. Se no houvesse a lembrana, minha
concepo seria um ato qualquer. Se no houvesse um ato, no poderia te chamar de me,
nem de pai. Se no tivesse chamado vocs assim, no teria vocs minhas irms. Se meus pais
no tivessem lutado, no estaria aqui.
Estivesse alienado do mundo, e no veria as suas engendraes. No veria a luta,
no perceberia os trabalhadores mantendo as instituies em que estudei.
Estivesse alienado, muito menos teria os milhes de abraos doces, apertados e
necessrios de professores. Lutadores. Sonhadores. Batalhadores.
Quisera o acaso em algum lugar, ou lugar nenhum, que estivesse hoje no caminho da
luta pela educao. Luta. Em meu af, vejo a Prof. Rita e o Prof. Nilo com as mos em meus
ombros o tempo todo, dizendo: vai. Sinto o tempo todo o amor de minha famlia, pedindo:
lute. A vocs, agradeo.
Como agradeo ao acaso! Acaso que me deu a possibilidade de dividir o mundo com
pessoas sonhadoras e amigas. Essa palavra. Derivada da amizade. To ligada ao complexo
amor, sem ele no teria tais amigos e amigas. A vocs, agradeo. Em especial queles que
sabem cada detalhe de minha vida, cada beco e labirinto. Nessa hora, vocs so meu facho de
luz. Minha insistncia em lutar. Em no esquecer.
Tambm fizeram acontecer essa caminhada. Agradeo e nem quero pensar no se
no houvesse. Prefiro pensar nas mos amigas de meu squito voraz, o Canho Arafat. Abro
meu corao ao pensar nos Scios. Sociedade dos Scios. Vibro com a alegre companhia de
meu brbaro irmo, o Gigante. Teimo em querer ver vocs felizes, Ana, Carol, Micha e Lo.
Agradeo, principalmente, a confiana e esforo hercleo de um professor que
aceitou a terrvel tarefa de me orientar. Professor Padrs, muito obrigado. Voc representa a
concluso dessa etapa de minha vida, obrigado por no deixar arrefecer minha vontade de ser
professor e compreender o passado.
Aos meus heris e heronas, s minhas caras lutadoras e aos meus caros lutadores,
em especial a mais lutadora de todas, aquela que escolhera no deixar jamais eu falhar comigo
mesmo, se no houvesse voc minha Preta, vai saber onde estaria...
Com amor a todas e todos.
Dionysius Dias de Mattos

RESUMO
Este trabalho tem por objetivo analisar a relao entre a histria da Escola das
Amricas, instituio criada para o treinamento de militares e civis latinos americanos na
Zona do Canal do Panam (territrio estadunidense), no contexto imediatamente anterior e
simultneo de ditaduras que adotaram a Doutrina de Segurana Nacional. O recorte temporal
privilegia a mudana do perfil da Escola aps a Revoluo Cubana, que reconfigurou os
interesses dos EUA para a Amrica Latina, e compreende ainda o perodo que vai at 1989,
ano que se encerra as ltimas ditaduras militares latino-americanas e tambm ano do inicio de
campanhas pelo fechamento em definitivo da Escola das Amricas. A trajetria desta obscura
instituio recuperada atravs dos manuais de aula que vieram a pblico em 1996, atravs
dos quais mostrara-se o contedo que ali era ministrado aos militares latino-americanos.
Entender a histria da U.S. Army School of The Amricas, retirar do anonimato uma
academia que treinou mais de 60 mil pessoas em toda sua existncia, onde muitas serviram ao
imperialismo norte-americano e estiveram servindo nas Foras Armadas de ditaduras que em
mutos casos, implantaram ditaduras e promoveram crimes de lesa-humanidade, atravs de
polticas de terrorismo de Estado.
Palavras-chave: Escola das Amricas Doutrina de Segurana Nacional
Contrainsurgncia Amrica Latina Imperialismo Anticomunismo Guerra Fria
Estado Unidos

7
SUMRIO
Introduo.......................................................................................................................... 9
1. A Infame Academia no Caminho da Segurana Nacional.......................................... 19
1.1 A origem da Escola e o contexto ps-Segunda Guerra Mundial................................. 20
1.1.1 A zona do canal, a Doutrina Monroe, o Panam. O Que havia antes da Escola?..... 20
1.2 Revoluo Cubana e a mudana de estratgia estadunidenses para o continente..

25

1.3 A Consolidao do Projeto Anticomunista atravs da Doutrina de Segurana

Nacional................................................................................................................................ 28
2. A Escola das Amricas e o imperialismo estadunidense............................................. 35
2.1 O imperialismo a qualquer custo! As prticas para bloquear insurgncias................ 36
2.2 A pentagonizao das foras armadas na Amrica Latina....................................... 39
2.3 A Doutrina de Segurana Nacional e a Escola das Amricas...................................... 42
3. Os manuais de contrainsurgncia................................................................................ 53
3.1 Guerra revolucionaria guerrillera e ideologia comunista......................................... 55
3.1.1 A insurgncia na viso da Escola das Amricas...................................................... 57
3.2 Entender o inimigo: a ideologia comunista............................................................. 58
3.3 Contrainteligencia.................................................................................................... 61
3.3.1 Represso ao terrorismo, fogo contra fogo............................................................... 64
3.4 Interrogacin e manejo de fuentes....................................................................... 67
Concluso............................................................................................................................ 73
Fontes Pesquisadas............................................................................................................. 77
Bibliografia.......................................................................................................................... 77
ANEXO 1 Documentos oficiais........................................................................................ 83
ANEXO 2 Capas dos manuais analisados........................................................................ 86

8
INTRODUO

O fim da maior guerra de todos os tempos estava prximo e o mundo comeava a se

redesenhar. Antes, os inimigos em confronto eram os Aliados e o Eixo. A partir do
enfraquecimento da Alemanha nazista, o planeta viu duas superpotncias dividir o mundo,
redesenhar sua geopoltica e configurar o que se denominou Guerra Fria.
Neste contexto, vrias bases militares foram instaladas pelos EUA em vrias partes
do globo, para justificar uma pretensa defesa do hemisfrio do perigo vermelho. Essas
treinaram soldados estadunidenses, latinos americanos e de outras regies do mundo para as
mais diversas formas de ao blicas em inmeras situaes e condies naturais.
Aproveitando o territrio que os Estados Unidos dominavam desde o inicio do sculo XX na
Amrica Central, o canal do Panam, foi utilizado para se implantar bases militares para o
desenvolvimento de escolas de treinamento e instruo para militares e civis.
A Escola das Amricas surge nos fim dos anos 40. Inicialmente idealizada para o
treinamento de guerra na Selva e com um nome bem diferente do que o lhe popularizou
negativamente na Amrica Latina. A Latin American Training Center-Ground Division
(Centro da Diviso Terrestre de Treinamento da Amrica Latina) ser o nome inicial da Escola
das Amricas, que se localizava no Fort Amador da Zona do Canal.
Em 1950, com a Guerra Fria em pleno desenvolvimento, a instituio passa
novamente por outra mudana de nome, tornando-se a United States Army Caribbean
School (Escola Militar dos Estados Unidos no Caribe) e passando por mais duas mudanas
importantssimas: a lngua espanhola se torna a lngua oficial dos cursos ministrados e sua
localizao geogrfica passa para o Fort Gulick, lugar no qual assumir a posio de uma
das escolas militares que mais treinaram pessoas advindas da Amrica Latina no continente.
Apenas em 1963 o nome U.S. Army School of the Americas (Escolas Militar dos
Estados Unidos das Amricas) ir ser usado, sendo resumida a School of the Americas (SOA).
A histria da Escola das Amricas, a partir desse momento, sofre mudanas drsticas e muda
seu carter inicial, moldando-se aos interesses estadunidenses de investir nas tticas de
contrainsurgncia na Amrica Latina, para frear o crescimento dos acirramentos sociais,

9
considerados fundamentais para alinhar a disseminao da ideologia comunista, de acordo
com o Secretrio da Defesa do governo Kennedy. Assim, foram idealizadas diversas formas
de atualizar o oficialato latino-americano para diferentes prticas militares desenvolvidas no
ideal de manter a Segurana Nacional dos pases aliados do continente estvel.
Este trabalho, portanto, tem por objetivo trazer a luz da histria brasileira, o que
representou o papel da Escola das Amricas no perodo que se iniciou a modificao da
estratgia dos Estados Unidos perante o perigo vermelho e consequentemente surgimento
dos pases adeptos Doutrina de Segurana Nacional, colocando como um ponto de
interseco, os mtodos adotados pelas naes que adotaram a postura de cooperao ao ideal
estadunidense de desenvolvimento das Foras Armadas.
Assim, essa monografia pretende no s traar a histria da SOA, mas tambm
avaliar o que representou s trajetrias histricas de pases latino-americanos, como o Brasil
principalmente, que foram governados por ditaduras castrenses (mas tambm com interface
civil) e tambm avaliar a participao desta instituio no treinamento de milhares militares (o
clculo aproximado de mais de 60.428 mil pessoas at o ano de 2000.1
Sobre o recorte temporal escolhido para a pesquisa histrica, ir se considerar o
intervalo entre 1959 a 1989.

A primeira data est ligada a Revoluo Cubana, ponto

nevrlgico da mudana estratgica dos EUA em relao ao continente latino-americano,

forando aquele pas a diversas aes para impedir que seu poder de influncia econmica,
poltica, cultural e militar enfraquecesse. Logo, a SOA entra nesse propsito, modificando as
concepes de seu currculo. A segunda data relacionada ao encerramento das ltimas
ditaduras no cone sul, Chile e Paraguay, como tambm marca o inicio das contestaes a
Escola das Amricas, fruto de grandes presses de movimentos sociais e entidades
progressistas, que gerou criticas pblicas por polticos no Congresso estadunidense, trazendo
a pblico as violaes que a SOA ajudeou a disseminar. Porm, a escola no fechou, e
atualmente est presente dentro do Estado da Gergia nos EUA. O espao investigado a
prpria Escola das Amricas, como j citado, no Fort Gulick na Zona do Canal (territrio dos
Estados Unidos) e a relao dessa instituio com militares que passaram por ela e
incorporaram a Doutrina de Segurana Nacional nas ditaduras latino-americanas.
O grande nmero de trabalhos no Brasil sobre o contexto do ps-guerra,
1

FOX Jr., Carl T.The U.S. Army School of the Americas and U.S National Interests in the 20th Century.
Thesis for the degree of Master of History, Faculty of Virginia Polytechnic and Sate University. Blacksburg,
Virginia. 2001.

10
principalmente no que se refere questo das ditaduras na Amrica Latina reconhecido;
entretanto chamou ateno a constante presena da Escola das Amricas em diversos
trabalhos publicados.
O interesse pelo tema surgiu em meio a um questionamento pessoal, do porqu da
ausncia de um trabalho exclusivamente sobre essa instituio militar. Isso ocorreu no
primeiro semestre de 2012, na disciplina de Histria da Amrica IV, ministrada pela
Professora Claudia Wassermann. A proposta da disciplina era ter um breve panorama das
experincias de movimentos sociais de esquerda na Amrica Latina a partir da Revoluo
Cubana; cada estudante devia criar uma aula sobre algum tema relacionado. Ento, as
questes sobre o esquecimento da Escola das Amricas tornaram-se ainda maiores, sendo
encorajado pela professora a levar mais afundo tal questionamento e desenvolver uma aula
sobre a histria da SOA. Ao fazer a pesquisa pela internet, foi encontrada uma ONG
estadunidense (SOA WATCH) que atua pelo fechamento da Escola das Amricas e que
disponibilizara, em formato digital, diversos manuais de aula liberados em 1996, fruto da
preocupao por parte do governo Clinton com as violaes dos direitos humanos presentes
nos documentos.2
Michael Pollack no famoso artigo sobre histria, memria e esquecimento afere que
existem verdadeiras batalhas pelo passado, havendo memrias em disputa. A memria
oficial sobre a SOA, montada a partir de documentos diplomticos e acontecimentos
noticiados por meios de comunicao no revelam nada mais que uma simples instituio que
cooperava com o treinamento de milhares de militares e civis3. Porm, a memria
subterrnea, se mantm abafada, escondida por convenincia ideolgica4, est sempre a
ponto de vir tona por meio de lutas como a do Padre Roy Burgeous 5, que fez de tudo para
denunciar a SOA. Se a memria da escola tende a ser enquadrada pelos meios oficiais num
processo seletivo de fatos6, cabe o historiador buscar interpretar essa luta entre histria,
esquecimento e memria; possibilitar pontos de vistas diferentes e garantir que os registros
no se percam. Porm, no caso das polticas de memria que envolvem ditaduras, o
historiador, em relao ao direito a memria, enfrenta a seguinte questo: ao elucidar a
2
3
4
5

Anexo 1 Ver anexos

POLLAK, Michael. Memria, esquecimento, silncio. Revista Estudos Histricos, RJ, v. 2, n. 3, 1989. p. 4
Idem. p. 9, 1989
Padre Roy Burgeous foi o responsvel pelo inicio da ONG SOA WATCH e tambm pela luta pelo
fechamento da Escola das Amricas desde o ano de 1989. Para saber mais, encontra-se mais informaes
sobre o padre disponvel em: <http://www.soaw.org/> Acesso em 10/10/2013
Idem. p.10. 1989

11
participao do Estado em aes que afrontaram os direitos humanos, pode-se contribuir na
revindicao do reconhecimento pblico de crimes, na revindicao de justia e no
impedimento que continue a vigorar no passado o silncio de atrocidades cometidas?7 Buscar
entender o papel da SOA trazer aos profcuos estudos sobre ditadura no Brasil, novas
perspectivas e protagonismos antes desconhecidos da populao, que possam servir aos
interesses da esfera pblica.
Com os conhecimentos j acumulados sobre as formas de procedimento de
interrogatrio e de contrainformao adquiridos no transcorrer do Curso de Histria, o
cruzamento destes documentos com a lgica da ditadura civil militar brasileira foi questo de
tempo. A confirmao da ausncia de trabalhos sobre a SOA, motivou, ainda mais a iniciativa
por esta proposta. Assim, considera-se fazer a relao entre as aes desta instituio e as
prticas adotadas para a contrainsurgncia pelos regimes militares golpistas adeptos dos
preceitos da Doutrina de Segurana Nacional.
A demanda intrnseca ao trabalho trazer mais evidncias sobre o papel da SOA,
mas ela acompanha uma desagradvel surpresa. No h em portugus trabalhos sobre a
Escola das Amricas, tendo esta instituio sempre um tratamento tangencial e muito
superficial quando lembrada, o que gerou a necessidade do autor fazer tradues de textos em
ingls para o portugus. A primeira estratgia para viabilizar a pesquisa foi cercar o assunto
com a literatura em portugus disponvel e encaixar em trabalhos conceituais sobre
imperialismo, Doutrina de Segurana Nacional, militarismo, entre outros. Esses assuntos
encontraram vasta produo acadmica e intelectual no cenrio brasileiro. A segunda
alternativa, que no excluiu a outra, foi recorrer s obras em lngua estrangeira e aqui houve
outra surpresa: aparentemente o assunto teve poucos trabalhos tambm no exterior.
Dos Estados Unidos, h trs trabalhos exclusivamente voltados a decifrar o papel
histrico da SOA, os quais auxiliaram e ajudaram com dados coletados nos EUA, e
possibilitaram uma compreenso geral do cenrio em que a escola estava localizada. O
primeiro trabalho o de um historiador da Universidade do Estado de Virgnia, Calr T. Fox
Junior; no mesmo, a trajetria da Escola das Amricas apresentada como uma representao
dos interesses da poltica externa dos Estados Unidos na Amrica Latina. No trabalho
intitulado The U.S. Army School of the Americas and U.S. National Interests in the 20th
7

BAUER, Caroline Silveira. O papel dos historiadores nas garantias dos direitos memria, verdade e
justia. Revista AEDOS, v. 5, n. 12, 2013. Disponvel em: <http://seer.ufrgs.br/aedos/article/view/40837>
Acesso em 18/11/2013

12
Century, Fox, cruza dados e acontecimentos das administraes de presidentes
estadunidenses entre as dcadas de 40 a 90. Seu trabalho se constitui de trs partes, no qual a
primeira relacionada a gnese da escola, como os conceitos de Defesa do Hemisfrio. A
segunda parte examina mais atentamente as questes sobre a relao entre contrainsurgncia e
o governo Kennedy, principalmente atravs de memorandos presidenciais. Esta parte foi de
grande valia para o trabalho pois fornece importantes informaes sobre investimentos
financeiros e presena de alunos na escola. Finalmente, a terceira parte explora mais as
questes sobre o deslocamento da sede da escola para o Estado da Gergia nos EUA, a partir
dos anos 80. Essa obra se apoia, especialmente, nas consideraes de Martha Huggins no livro
Polcia e Poltica8, na relao existente entre o treinamento que os Estados Unidos
ministraram s Foras Armadas e policiais latino-americanos (desde a participao na II
Guerra Mundial), configurada a partir da tica da doutrinao poltica e ideolgica visando
garantir s segurana dos investimentos econmicos estadunidenses na regio. A partir dessas
premissas, Fox desenvolve a ideia que a escola era o corao das operaes de
contrainsurgncia desenvolvida pela cabea, os EUA9.
Outra obra que tornou possvel a localizao de mais dados histricos sobre a Escola
das Amricas, The U.S. Army School of the Americas: Mission and Policy during the Cold
War, trabalho do tambm historiador David Marcus Lauderback, da Universidade do Texas
da cidade de Austin. Sua obra possibilitou um maior contato com outros dados da trajetria da
SOA. Lauderback reconhece a ausncia de trabalhos sobre a SOA, considerando que A
Escola das Amricas, infelizmente, recebeu apenas tratamento tangencial na literatura de
histria diplomtica e militar.10. Ele segue um caminho semelhante ao proposto neste
trabalho, se utiliza de vrias obras sobre as relaes imperialistas dos EUA com a Amrica
Latina, (diferente de Fox que no usa a palavra imperialismo, preferindo sempre a
expresso poltica externa). Lauderback utiliza-se do conceito de hegemonia de Antnio
Gramsci para exemplificar como a ideologia de Segurana Nacional tomou conta das relaes
militares entre EUA e Amrica Latina. Em relao aos anos 60, o trabalho apresenta um
debate muito crtico sobre o papel imperialista dos EUA na regio, as dcadas de 50, 60 e 70
so o recorte temporal de sua anlise.
8

9
10

HUGGINS, Martha Knisely. Polcia e poltica: relaes Estados Unidos/Amrica Latina. So Paulo Cortez
Editora, 1998.
FOX Jr., Carl Op. Cit. p. 30
Verso Original: The School of the Americas, unfortunately, has received only tangential treatment in the
diplomatic and military history literature. LAUDERBACK, David Marcus; The US Army School of the
Americas [electronic resource]: mission and policy during the Cold War. 2004. p. 25

13
Por ltimo, em relao aos trabalhos de lngua estrangeira, h a contribuio da
antroploga Lesley Gill, que atravs de entrevistas com protagonistas da histria da SOA,
conseguiu demarcar o papel dessa escola na histria e memria de violaes aos direitos
humanos em pases como Honduras, El Salvador, Bolvia e Panam. A pesquisadora, no livro
Escuela de las Amricas: entrenamiento militar, violencia poltica e impunidad en las
Amricas, de 1999, faz em seu livro uma crtica da prpria memria coletiva estadunidense
sobre o papel do pas na manuteno de seu imperialismo, o que resultou em terrveis
consequncias. A empreitada de Lesley Gill se d atravs da memria de pessoas que tiveram
suas vidas mudadas pela sanha intervencionista norte americana no continente. A antroploga
traz a questo: Por qu nos odian?. Esta ingenua pregunta sugiere que nunca existi una
pasada agresin de EE UU, o que si la hubo, no fue intencional. La pregunta apunta tambim
la incapacidad de muchos estadounidenses de moverse ms all de las irremediables ideas
provincianas que informan su visin de los pueblos del mundo11. Dentro desta proposta de
reconhecer o papel dos EUA na Amrica Latina, esta obra problematiza o micro e o macro,
partindo do conceito de imperialismo norte-americano e o mal que causou, atravs da SOA.
Porm, cabe ressaltar que nenhum desses trabalhos partiu de uma anlise exclusiva
sobre os manuais; todos os autores reconheceram a existncia desses documentos, porm
optaram trabalhar com outras fontes. Os manuais analisados neste trabalho: Guerra
revolucionaria guerrillera e ideologa comunista, Contrainteligencia e os Manuais de
Interrogacin e Manejo de Fuentes esto disponveis no stio da internet da ONG SOA
Watch, os mesmos foram usados para comprovar o envolvimento da escola com as ditaduras
que ocorreram na Amrica Central e na Amrica do Sul no perodo de que trata esta pesquisa.
Tais fontes, manuais para cursos, tem peculiaridades por serem documentos de
origem militar ou policial que visavam dar eficincia aos aparatos repressivos. Neste sentido o
acesso aos manuais permite que ocorra o denominado efeito bumerangue, ou seja, fontes
que antes serviam para a represso, podem servir, em um contexto democrtico, para
denunciar aquelas prticas12. Alm desse objetivo, o documento de origem repressiva tambm
necessita um olhar especial por parte do historiador, ao analis-lo. Os documentos oriundos
da represso so de difcil acesso; tambm, quando se conseguiu documentos de acervos
privados, h o medo da retaliao (acusaes de difamao, explicar posse do documento,
11

12

GILL, Lesley. Escuela de las Amricas: entrenamiento militar, violencia poltica e impunidad en las
Amricas. 1 ed. Santiago Lom Ediciones; Cuatro Vientos 2005. p. 20
BAUER, Caroline Silveira. Op. Cit. p. 15

14
etc.). Contudo, os manuais da SOA, popularizados em vrios trabalhos, so de acesso pblico.
A ideia neste trabalho fazer um cruzamento entre as fontes 13 e a carga terica
sobre a DSN e o Imperialismo dos Estados Unidos, para acrescentar novas perspectivas ao
debate da influncia estadunindense nos pases da Amrica Latina. Por ser um trabalho de
histria do tempo presente, deve-se considerar que ainda h narrativas e memria em disputa,
por isso, partir de documentos como os manuais concede ao trabalho a possibilidade de trazer
a perspectiva de quem pensava a represso, quem recebia tais conhecimentos e de que forma
era visto o outro nos manuais.
Contanto, como relacionar tais manuais com a histria da Escola das Amricas? Para
resolver tal problema, se escolheu alguns conceitos que poderiam ser achados em uma anlise
qualitativa desses manuais. Encontra-se pontos que se cruzam naturalmente na histria do
continente, no perodo estudado, com o contedo desses documentos, como a Doutrina de
Segurana Nacional e as prticas imperialistas da superpotncia capitalista. Tambm foram
utilizados alguns conceitos, como o de pentagonizao para explicar como os objetivos de
um pas hegemnico se disseminaram na regio e interferiram nas Foras Armadas de outras
naes.14

Estas relaes envolvem os treinamentos de civis e militares por pases

imperialistas, como um mtodo de garantir submisso das Foras Armadas aos interesses do
pas que concede o treinamento e doutrina.
Sobre a Doutrina de Segurana Nacional (DSN), optou-se por utilizar autores de
matizes diferente e tambm de recortes temporais diversificados. Os trs primeiros autores
publicaram seus livros nos anos 70 e, de certa forma, ajudaram a definir os entendimentos
sobre a DSN. Um autor explicitamente althusseriano em sua anlise critica, Elizer Rizzo
Oliveira; um idelogo da ditadura, Jos Amaral Gurgel (que tenta justificar a DSN sob um
ponto de vista mais acadmico); um autor cnone no assunto, Joseh Comblin, referncia
sobre os estudos dessa doutrina e que aponta como foi estruturada e adaptada em cada
situao concreta. H espao, tambm, para dois autores mais atuais, Enrique Padrs e Nilson
Borges, que reavaliam o papel da doutrina nos regimes ditatoriais, principalmente Uruguai,
Argentina e Brasil. H que lembrar que o maior idelogo e adepto, da DSN no Brasil foi o
General Golbery do Couto e Silva15.
13

14

15

FERNANDES, Ananda Simes. Quando o inimigo ultrapassa a fronteira: as conexes repressivas entre a
ditadura civil-militar brasileira e o Uruguai (1964-1973). Dissertao (Mestrado em Histria). Porto Alegre:
UFRGS, 2009.
PADRS, Henrique Serra Padrs. As escolas militares dos Estados Unidos e a pentagonizao das foras
armadas da Amrica Latina. Revista Outros Tempos, v. 1, 2007. p. 17.
FERNANDES, Ananda Simes. A reformulao da Doutrina de Segurana Nacional pela Escola Superior de

15
Para o tema do Imperialismo dos EUA, importante lembrar que um debate
bastante complexo por causa da diversidade de autores e anlises. Desde as primeiras
incurses de Lnin sobre o Imperialismo, h uma grande tradio da esquerda ligada ao
marxismo em teorizar a expanso capitalista dos pases com altos nveis de industrializao.
A Escola das Amricas substancialmente, tambm faz parte desta condio
imperialista estadunidense, j que est baseada em um territrio de avanada economia e
militar dos EUA sobre a regio (expresso concreta da expanso desse pas na Amrica
Latina). Para estas questes envolvendo a dinmica do imperialismo dos EUA h dois autores
essenciais neste trabalho. O primeiro Harry Magdoff, que associa o conceito de
imperialismo com o de militarismo, o que serve para fazer a conexo entre Escola das
Amricas e imperialismo. Para Magdoff:
O salto dado no ps-guerra na construo do imprio e a transio da sociedade
americana para o militarismo franco e declarado esto associados a dois fenmenos:
1) o desejo de opor-se s naes socialistas, reprimi-las e derrotar os movimentos
nacionais que tivessem por objetivo libertar pases subdesenvolvidos da dependncia
da rede imperialista; e 2) a ampliao do poder nacional para preencher vcuos
deixados pelo declnio da influncia europeia ocidental e nipnica na sia e
Amrica Latina.16

Magdoff caracteriza o imperialismo do sculo XX como um Imperialismo sem

colnias, no qual o capitalismo se expande, no por causa do comrcio, mas por causa do
capital financeiro excedente e tambm por causa da busca de mercados, sujeitando pases
subdesenvolvidos ao jugo imperialista. A expanso passa por fases, mercados por fatores
como Presso do Capital Excedente, Taxa Declinante de Lucro, Monoplio e Investimento no
Exterior. Neste mbito, possvel interligar a Escola das Amricas em um contexto de
expanso do Capital Financeiro de empresas estadunidenses em direo aos pases que
acolhiam investimentos econmicos de grandes capitalistas. A proteo desses interesses
levar necessidade de expresso da Doutrina de Segurana Nacional (DSN) e das suas
orientaes. Outra perspectiva sobre o imperialismo, a da obra de Octvio Ianni, notvel
pesquisador brasileiro, que relacionou as nuances sobre a forma como os EUA arranjaram
para manter sua poltica de boa vizinhana, hora com intervenes diretas, ora com
intervenes indiretas. Estas elucidaes, entre outras, esto presentes no livro Imperialismo

16

Guerra no Brasil: a geopoltica de Golbery do Couto e Silva. Antteses, Londrina, vol. 2, n. 4, p. 831-856,
2009.
MAGDOFF, Harry. A era do imperialismo: a economia da poltica externa dos Estados Unidos. So Paulo.
Hucitec, 1978. p. 169

16
na Amrica Latina, publicado em 1974, livro em diversas partes fica evidente o otimismo do
autor para com as possibilidades do governo de Allende (o livro fora desenvolvido antes do
golpe de 1973), contanto visualizava as intenes dos EUA em garantir ainda mais sua
hegemonia no continente17. Os apontamentos de Ianni ajudaram entender o porqu da SOA ter
um papel fundamental no imperialismo estadunidense no hemisfrico ocidental.
Outro conceito-chave para avaliar a relao da SOA com a realidade histrica que se
apresentou no continente latino-americano o de pentagonizao, principalmente nas
consideraes de Enrique Serra Padrs, qual mostrado a evoluo deste conceito at a ideia
de padronizao das Foras Armadas na Amrica Latina aos moldes que os Estados Unidos
planejavam. Este conceito possibilitou relacionar as prticas e estratgias da SOA com a
realidade poltica estratgia dos EUA para com os pases da regio que enviaram civis e
militares quela instituio.
Para organizao do trabalho, se dividiu em trs captulos. No primeiro, recuperado
a trajetria da SOA desde sua criao nos anos 40, a relao dela com a viso de defesa
hemisfrica dos EUA naquele perodo. Por ser um tema novo, necessitou-se fazer um captulo
de contextualizao pelo fato de no haver nenhum trabalho sobre a SOA, por isso fatos
histricos que tiveram impacto na escola como a questo do canal do Panam, questes
polticas estadunidenses ou a Revoluo Cubana (elemento central, que ocasiona uma
mudana paradigmtica na histria da SOA), so revisitados para entender como aquela
instituio tomou forma. Ainda em seu fim, apreciada uma reviso terica sobre a Doutrina
de Segurana Nacional. Esta definio foi importante para se ter uma delimitao terica do
que se poderia encontrar nos manuais.
No segundo captulo, so colocados em questo apreciaes sobre o imperialismo
norte-americano do sculo XX e sua relao com a histria da SOA. Tambm se avalia a
utilizao do conceito de pentagonizao, como estratgia adotada conscientemente pelos
EUA para garantir que alm de contar com seu poderio militar para casos de interveno,
tambm as Foras Armadas de pases aliados tivessem o conhecimento da doutrina e de
tcnicas desenvolvidas nas universidades e escolas superiores de guerra estadunidenses na
batalha contra o comunismo e para assegurar que nenhum distrbio social local colocasse em
risco os seus investimentos financeiros. Por ltimo, mais uma vez enfatizada a histria da
SOA, porm agora a partir dos anos 60 (ps-Revoluo Cubana) e como a trajetria da escola
17

IANNI. Octavio. Imperialismo na Amrica Latina, Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1974.

17
se relaciona com a DSN e a resposta flexvel.
No terceiro captulo so feitas anlises sobre os manuais j citados, buscando trazer
todo aporte terico acumulado desde o inicio do trabalho para extrair a relao entre SOA e a
DSN na Amrica Latina. So quatro manuais analisados, cada um com sua caracterstica. O
manual Guerra revolucionaria guerrillera e ideologa comunista traz formulaes sobre
quem o inimigo a ser combatido; o segundo, Contra-inteligencia, alm de trazer mais
informaes (de forte perspectiva ideolgica da DSN) sobre o inimigo, sintetiza o
pensamento, as motivaes ideolgicas dos insurgentes (as correntes de pensamento
oriundas do marxismo so os alvos principais); por ltimo, optou-se por trabalhar com dois
manuais ao mesmo tempo, Manuais de Interrogacin e

Manejo de Fuentes, por

apresentarem temticas semelhantes, tcnicas para obteno de informaes, e que se no

resultaram em terrveis experincias para as pessoas que foram a fonte ou a interrogada,
mostra quais eram os objetivos de certos cursos da SOA.

18

1. A INFAME ACADEMIA NO CAMINHO DA SEGURANA

NACIONAL.

Em 1946, na surdina da II Guerra Mundial, surgia a SOA (de agora em diante)

dentro da ideia que se desenvolveu nos Estados Unidos sobre a defesa da sociedade capitalista
dos interesses do perigo comunista. Porm, para que se possa chegar na criao da SOA,
preciso fazer um traado da influncia imperialista da superpotncia da Amrica do Norte na
Amrica Central, no Panam para ser mais exato, que data do sculo XIX.
A prpria independncia panamenha est ligada aos interesses do grande capital
financeiro estadunidense, no intuito de conseguir aumentar seu poder de circulao de
mercadorias pelo mundo. Para isso se tentou, de todas as formas possveis, conseguir um
caminho que torne desnecessrio atravessar o territrio dos EUA, de costa a costa diminuindo
seus gastos logsticos. Logo, a regio do istmo panamenho se tornara muito tentadora para a
poltica expansionista norte-americana.
H tambm de se considerar, neste captulo, os primeiros passos da SOA aps o fim
do grande embate blico que acontecera na Europa nos anos 40, mostrando qual foi o papel
inicial da Escola num contexto onde a Guerra Fria ainda estava longe dos holofotes pblicos.
Com a radicalizao da Revoluo Cubana, as desavenas entre EUA e URSS
fizeram com que as estratgias estadunidenses se modificassem significativamente, partindo
para a ideia do confronto do inimigo interno. Ou seja, agora o comunismo no est s do
outro lado do globo, como tambm est dentro do continente americano. A Segurana
Nacional ganhou maior ateno a medida que a Escola das Amricas sofria mudanas em
funo da nova forma de combate aperfeioada de acordo com as necessidades dos EUA em
relao a disputa poltico-ideolgica e econmica com a URSS.
Dessa forma, este captulo se dedica a traar um contexto que influencia a SOA em
sua histria, como tambm inicia o cruzamento da experincia de Doutrina de Segurana
Nacional com a radicalizao de movimentos insurgentes em vrios pases Latinoamericanos.

19
1.1 A ORIGEM DA ESCOLA E O CONTEXTO PS-SEGUNDA GUERRA MUNDIAL.

1.1.1 A Zona do Canal, a Doutrina Monroe, o Panam. O que havia antes da Escola?

O Canal do Panam18 foi resultado direto da expanso imperialista dos EUA no

sculo XIX, portanto a origem da Escola das Amricas est, de alguma forma ligada ao
imperialismo estadunidense19. De acordo com David Marcus Lauderback, as primeiras bases
militares comeam a surgir na dcada de 20, com o Forte Amador 20. Porm, apenas em 1938,
com a II Guerra Mundial quase iniciando na Europa, os Estados Unidos decidem investir em
mais fortificaes na regio do Canal, e nessa expanso tambm se oferece treinamentos para
militares que tivessem que guerrear em condies naturais parecidas com aquelas do Panam.
O Forte Albrook construdo dentro deste contexto. A Zona do Canal cada vez mais agregava
um carter militar a regio.
Com o avanar da Guerra na Europa e uma iminente participao estadunidense
nela, a Zona torna-se um ponto muito importante para a posio estratgia dos Estados
Unidos perante o Japo e a Alemanha (as duas potncias militares de fato do Eixo21).
Consequentemente, lanado o Caribbean Defense Command (Comando de Defesa do
Caribe), voltado para o treinamento de militares especialista em lutas em territrios tropicais,
porm os treinamentos s aconteciam em perodos secos, para evitar doenas como a malria.
A est a gnese da SOA.
No mapa que se segue, possvel visualizar a rea que era considerado de jurisdio
do Comando de Diviso Caribenha:

18

19

20

21

Nota do autor: A Zona do Canal foi criada no dia 18 de Novembro de 1903, fruto do Tratado Hay Bunau
VarillaI. A Zona tornara-se uma regio de influncia e administrada pelos Estados Unidos, totalmente
independente do Panam. A Zona do Canal participar do incrvel crescimento econmico dos Estados
Unidos no sculo XX. At a chegada dos anos 20, o istmo ter um uso muito mais logstico voltado para a
economia exportadora dos EUA do que para usos blicos. Para ver mais: VEGA, Renn; JUREGUI,
Sandra; ORTIZ, L. El Panam colombiano en la reparticin imperialista (1848-1903). Reconstruccin
histrica a partir de las fuentes diplomticas de Francia. Ediciones Pensamiento Crtico, Bogot, 2003. p.
189
SCHILLING, Voltaire. Estados Unidos x Amrica Latina: as etapas da dominao. Porto Alegre: Mercado
Aberto, 1984. p.17
LAUDERBACK, David Marcus; The US Army School of the Americas [electronic resource]: mission and
policy during the Cold War. Austin. 2004. University of Texas p. 69.
HOBSBAWN, Eric. A era dos extremos. So Paulo: Companhia das Letras, 1995. p. 504.

20

Mapa 1 : Divises das reas militares dos EUA entre os anos de 1942 e 1945
Fonte: adaptado de: FOX Jr., Carl T.The U.S. Army School of the Americas and U.S National
Interests in the 20th Century. Thesis for the degree of Master of History, Faculty of Virginia
Polytechnic and Sate University. Blacksburg, Virginia. 2001.

Dentro do esprito de defesa do hemisfrio, cada vez mais presente na lgica dos
EUA na II Guerra Mundial, militares de pases aliados aos EUA passaram a ser convidados
para participar dos treinamentos de guerra na selva no Panam, sendo os primeiros militares
panamenhos e militares da Guatamela22. Aos poucos, outros pases como o Brasil, foram
convidados a enviar militares ao treinamento militar na Zona do Canal, para um eventual
ataque do Eixo quela regio.
A cooperao militar entre os pases aliados latino-americanos e os Estados Unidos
tomou contornos oficiais com a Junta Interamericana de Defesa, em 1942. Tal Junta o
objetivou uma relao mais estreita entre os militares de todo o continente, dispostos a
cooperarem na defesa do hemisfrio, de acordo com os interesses dos EUA, claro.
At 1943, os treinamentos procuravam dar uma experincia militar no Panam. A
22

LAUDERBACK, David Marcus. Op. cit. p. 66.

21
chegada do general Brett consolidou o entendimento do Departamento de Defesa dos EUA de
ver como benfico o treinamento de oficiais latino-americanos no Caribbean Defense
Command, e na Air School of Fort Albrook (Escola Area do Forte Albrook)23.
O general Brett pode ser considerado o responsvel pela ideia de abrir uma escola
militar voltada para militares e civis latino-americanos, pois desde 1943 encabeava um
grande lobby, junto com outros generais, para que o Pentgono cobrisse as despesas do
treinamento. Ajuda que em 1946 o Latin American Training Center (Centro de Treinamento
Latino Americano) abriu suas portas oficialmente no Fort Amador, pois havia uma
necessidade de separar os treinamentos dados s foras areas e s foras terrestres.
A grande parte dos treinamentos dados as foras tarefas, estava dentro da lgica de
um grande combate, por isso a grande maioria dos treinamentos eram para a habilitao,
principalmente, de manuseio de arsenal pesado, como tanques e armas antiareas.
Com o fim da II Guerra Mundial e a Guerra Fria iniciando-se, os EUA tomaram a
dianteira em assegurar tratados que lhe assegurassem a aliana de pases da Amrica Latina,
como tambm que lhe dessem privilgios na disputa pelo domnio econmico dos pases do
continente. Primeiramente com a Conferncia de Chapultepec no Mxico, onde foram
programados mais outros encontros que deram origem ao Tratado Interamericano de
Assistncia Recproca (TIAR) em 1947, e a Organizao dos Estados Americanos (OEA), em
1948. O TIAR, mais conhecido por Pacto do Rio (por ter sido assinado na cidade do Rio de
Janeiro em 1947) na Conferncia Interamericana para Manuteno da Paz e da Segurana
Continental garantiu condies muito benficas para os Estados Unidos. O tratado colocava
como imperativo que qualquer agresso aos pases do acordo seria percebido como uma
agresso contra todos os outros. Mas, se o mesmo fosse entre dois pases do continente os
Estados Unidos poderiam intervir de acordo com seus interesses, com o aporte logstico e
militar de outros pases. Era a poltica imperialista estadunidense fortalecendo seus laos de
domnio sobre os pases americanos24.
No dia 1 de novembro de 1947, o nome do Comando de Defesa do Caribe mudava
para U.S. Army Caribbean Command (Comando do Caribe do Exrcito dos Estados
Unidos), retirando a palavra Defend (defesa), mostrando que a antiga forma de organizao
era inadequada para a guerra que se aproximava com a U.R.S.S..
Em fevereiro de 1949, todos os servios de treinamento militar para estrangeiros na
23
24

GILL, Lesley. Op. Cit. p 44

FOX Jr., Carl T. Op. Cit. p. 25.

22
Zona do Canal passaram a se localizar no Forte Gullick, antiga base antiarea, que fica na
parte do canal que se encontra com o Oceano Atlntico. O Forte Gullick abrangia uma
estrutura parecida com uma cidade militar, pois mantinha hospitais e bases militares que se
interligavam. Em 1949, contanto, o nmero de militares de pases do subcontinente latinoamericano que seriam treinados ainda era inferior aos de estadunidenses. Foram um total de
743 norte-americanos para 195 latino-americanos:
A escola serviu muito mais h alguns pases que outros. Argentina, Brasil, Mxico
tomaram parte do treinamento dado na Escola da U.S. Army Caribbean Command
(Comando do Caribe do Exrcito dos Estados Unidos). Eles no faziam com muita
frequncia. Argentina, Brasil, e Mexico, com Uruguai, Chile, e o Peru, todos tinham
respeitadas academias e colgios militares. Os militares dessas naes foram
agraciados com misses militares dos Estados Unidos em seus pases como pessoal
das Foras Armadas estadunidenses. E os Latinos-Americanos valorizavam muito
mais outras instituies, como a Escola de Guerra Naval (Naval War College), a
Escola de Guerra do Exrcito(Army War College) e a Escola Maior de Generais e de
Comando (Command and General Staff College). 25

At 1956, os cursos dados para os militares na USARCARIB (U.S. Army Caribbean

Command) eram focada em treinamentos para a guerra de defesa do hemisfrio ainda que de
acordo com Davis Lauderback, eram os seguintes: wheel vehicle mechanic, engineer,
infantry, weapons, communications officer and chief, radio maintenance, tactics,
and military police (mecnica de veculos, engenharia, infantaria, artilharia, comunicao
para oficiais, manuteno de rdios, tticas e polcia militar).26 Tendo um detalhe muito
interessante, at esse ano, o ingls ainda era a lngua predominante do curso. A ideia do curso
ainda era mais uma questo de diplomacia de boa vizinhana do que um treinamento voltado
para alguma doutrina em especial.
Foi neste perodo da Escola que algumas mudanas significativas foram colocadas
em prtica, levadas em frente pelo coronel Taylor. A lngua oficial do curso tornara-se o
Espanhol, e alguns dos militares da USARCARIB, demonstravam a mudana no pensamento
sobre os treinamentos dados para os latino-americanos, como a fala do General W. K.
25

26

Texto Original: But, the school served some countries much more s than others. Argentina, Brazil, and
Mexico did take part in training at the USARCARIB School. They just did not do so very often. Argentina,
Brazil, and Mexico, along with Uruguay, Chile, and Peru, all had respected military academies and colleges.
The military from these nations welcomed U.S. military missions to their countries and U.S. armed forces
personnel as instructors at their service schools. Latin Americans prized slots at the important U.S. service
institutions, such as the Naval War College, the Army War College, the Command and General Staff
College. (LAUDERBACK, David Marcus; The US Army School of the Americas [electronic resource]:
mission and policy during the Cold War. 2004, p. 66)
Idem. p. 94

23
Harrison :
Em naes latino-americanas, a estabilidade do governo determinada em grande
parte pela lealdade, eficincia e orientao das Foras Armadas. Essa condio
aponta para a necessidade urgente de formao adequada do pessoal selecionados a
partir dos Tri-Servies de cada pas, nos princpios de inteligncia e contrainteligncia, para garantir a mxima possvel proteo contra a infiltrao de
comunistas e outros elementos subversivos.27

Assim, o carter da Escola dava sinais de mudanas programticas em relao a

suas funes dos anos anteriores. Porm, suas funes principais era a formao de oficiais
voltadas para armamento pesado e manuteno de equipamentos. Na dcada de 50, alm
desse vis, os treinamentos de infantaria fora ampliado na escola. Como as escolas militares
que ficavam nos EUA exigiam o conhecimento de ingls para fazer o curso, a USARCARIB
era uma opo ao militar que soubesse a lngua espanhola e assim pudesse cumprir a
demanda. Enquanto isso, a quantidade de militares de pases latino-americanos vai
aumentando em grande quantidade no final dos anos 50.
Assim, estas atividades entram nos pontos que Joo Roberto Martisn Filho traz
sobre o sistema de ajuda militar da poca:
1) misses militares americanas em dezoito pases, com quinhentos e cinquenta e
oito assessores das trs foras28; 2) cerca de oitocentos oficiais americanos na
Amrica Latina (sem contar os militares estacionados no Panam); 3) intenso
treinamento de oficiais do Sul em bases no Panam e nos EUA; 4) amplas vendas de
material militar, a vista ou a crdito; 5) visitas regulares aos EUA por parte de
oficiais latino-americanos; e 6) um comando unificado americano para a Amrica
Latina, estabelecido na Zona do Canal: o SOUTHCOM.29

Com o envolvimento dos EUA em conflitos pelo globo, na disputa da hegemonia

sobre o planeta com a URSS, antes da metade da dcada de 50, muito pouco era o
investimento na Escola, como tambm em armamentos aos pases da Amrica Latina. A
principal inteno era duas tarefas centrais: a contribuio defesa externa do hemisfrio e a
27

28

29

Texto Original:In Latin American nations, government stability is determined largely by the loyalty,
efficiency, and orientation of the armed forces. This condition points to the urgent need for proper training
of selected personnel from the Tri-Services of each country, in the principles of intelligence and
counterintelligence, to insure maximum possible protection from the infiltration of Communists and other
subversive elements. (LAUDERBACK, David Marcus; The US Army School of the Americas [electronic
resource]: mission and policy during the Cold War. 2004, pp. 105-106)
O Exrcito tinha misses em todos os pases da regio exceto Argentina e Haiti; a Marinha, em todas as
naes com uma fora naval; a Fora Area apenas no tinha assessores na Costa Rica e Repblica
Dominicana.
MARTINS FILHO, Joo Roberto. Os Estados Unidos, a Revoluo Cubana e a contra-insurreio. Revista
de sociologia e poltica da Universidade Federal do Paran. Curitiba , v. 12, n. 12, p. 67-82, 1999. p. 69.

24
manuteno da ordem interna, de modo a prevenir situaes que pudessem desviar os Estados
Unidos de suas reas de interesse estratgico prioritrio.30. Porm, a contrainsurgncia e o
anticomunismo eram palavras que iriam ser incorporados ao discurso estadunidense; e com a
Revoluo Cubana, a situao modificou-se radicalmente nas questes militares do Caribe. O
inimigo chegara perto demais; era a hora de estratgias diferentes para combater o
comunismo, que agora estava demasiadamente prximo.

1.2 REVOLUO CUBANA E A MUDANA DE ESTRATRGIA ESTADUNINDESES

PARA O CONTINENTE.
A revoluo cubana transcende a Cuba e ao Caribe: ela colocou as Amricas no
prprio circuito de formao, difuso e expanso de um novo tipo de civilizao.
Representa, para todas as Amricas, a conquista de um patamar histrico-cultural
que parecia nebuloso ou improvvel e, para a Amrica Latina, em particular, a
evidncia de que existem alternativas socialistas para a construo de uma sociedade
nova no Novo Mundo.31

1959 um ano emblemtico para a histria do sculo XX na Amrica Latina. Foi

neste perodo que aconteceu um dos movimentos que mais encheu de esperana a grande
maioria dos movimentos sociais de esquerda, que visavam romper com a lgica capitalista do
continente. Porm, tambm causou furor, dio e medo dos setores mais conservadores,
principalmente ligados ao grande capital financeiro, aos estamentos militares e ao espectro
poltico da direita. A Revoluo Cubana acontecia fruto da derrubada de Fugncio Batista,
representante das oligarquias da ilha e tambm aliado de causas estrangeiras em Cuba. Jos
Mart ao alertar, ainda no sculo XIX, que aps a primeira independncia em 1898, ainda
faltaria o dia que sua nao se libertasse de um grilho muito maior: os Estados Unidos.32
Inicialmente a derrubada de Fulgncio Batista fora comemorada em todo continente,
e at nos Estado Unidos (lembrando que o governo de Eisenhower fornecia aparato militar
para os contrarrevolucionrios de Batista e at bombardeara as florestas da guerrilha), via
semelhana no movimento poltico encabeado pelos guerrilheiros de Fidel, Guevara, Raul e
outros, com os rompimentos com as oligarquias da Amrica Latina, que aconteciam desde
1930 como no Brasil com Vargas e na Argentina com Pern. Porm, a Revoluo tomou

30
31
32

Idem. p. 70
FERNANDES, Florestan. Da guerrilha ao socialismo: a revoluo cubana. So Paulo. TAQ, 1979. p. 56
Idem. p.25.

25
caminhos mais radicais, atacou a propriedade privada, e o capital estrangeiro33, onde causaria
a apreenso de vrios governos da Amrica Latina. Para se fazer um comparao, no Brasil, o
haitianismo34 ainda ecoava no imaginrio das elites, e por isso a mudana brusca na ilha do
caribe despertava desconforto em vrios setores da sociedade brasileira, como o caso dos
militares. A situao ficava cada vez mais tensa no continente, pois para os Estados Unidos, a
ilha era um perigoso exemplo de rompimento com o poder imperialista, e como fora feito com
o governo de Jacob rbenz na Guatemala em 1954 ao tentar realizar uma reforma agrria que
atingiria a infame United Fruit Company35, a necessidade de movimentar uma
contrarrevoluo era visto como algo vital pela administrao de Eisenhower. O primeiro
golpe realizado pela CIA, em 195436, fora um sucesso na Guatemala; em Cuba se esperava o
mesmo resultado. A presso de vrios setores da sociedade estadunidense sobre a Casa Branca
em Washington, para que se tomasse medidas mais enrgicas cresciam ainda mais; com as
eleies, o candidato que levasse a eleio, teria em suas costas a misso de enquadrar a
Cuba comunista.
Em 1960, com a escalada de Kennedy na apertada eleio contra Richard Nixon, a
mudana dos Estados Unidos j era esperada. A poltica interna do New Frontier de
Kennedy se iniciava, abrindo espao para debates sobre liberdades civis, principalmente sobre
a condio da populao negra e a dos direitos das mulheres. Porm, no plano da poltica
exterior, as estratgias eram bastante agressivas, particularmente diante do objetivo de frear a
expanso de projetos polticos relacionados ao comunismo ou a insurgncia de movimentos
33
34

35

36

SADER, Emir. A revoluo cubana. So Paulo: Pgina Aberta, 1992.

O haitianismo uma expresso adotada para justificar o medo que as elites de pases da Amrica Latina
tinham ainda no sculo XIX perante a situao que ocorrera no Haiti, onde as elites brancas foram
exterminadas pelos negros e mulatos no processo de independncia em 1804. Para as elites era o sinal do
caos. Cuba estaria numa lgica semelhante no sculo XX, porm em vez de negros libertos, era os
comunistas. Para um maior entendimento sobre o assunto ver EL YOUSSEF, Alain. Haitianismo em
perspectiva comparativa: Brasil e Cuba (scs. XVIII-XIX), 4 Evento Escravido e Liberdade no Brasil
Meridional.
2009.
Curitiba:
p.1-29.
Disponvel
em:
<http://www.escravidaoeliberdade.com.br/site/images/Textos4/alainelyoussef.pdf> Acesso em 10/10/2013
Multinacional dos Estados Unidos, que se destacou na produo e comrcio de frutas tropicais. Sua histria
est relacionada constantes episdios polmicos na histria da Amrica Latina, como no Massacre das
Bananeiras na Colmbia em 1928, na questo da reforma agrria em 1954 na Guatemala (que culminou num
Golpe de Estado) como tambm em Cuba em 1959, ao ser expropriada por Fidel Castro. Em 1969 fora
comprada por George W. Bush (o pai), e mudou sua razo social para Chuquita Brands, nome que mantm
at os dias de hoje. Para saber mais, ver em: MARQUETTO, Stfano Rahmeier. United Fruit Company:
poder
e
influncia
na
Amrica
Latina.
2010.
Disponvel
em:
<http://www.lume.ufrgs.br/bitstream/handle/10183/28378/000770884.pdf?sequence=1>
Acesso
em
15/10/2013
AVILA, Carlos Federico Domnguez. Guerra Fria na Amrica Latina: Olhares brasileiros sobre a queda de
Jacobo Arbenz e a contrarrevoluo na Guatemala (1954). Rio de Janeiro .Revista Contempornea - Dossi
Nuestra
Amria
UFF.
Ano2.,
n2.
2012.
Disponvel
em:
<http://www.historia.uff.br/nec/sites/default/files/07.Carlos_Dominguez.pdf> Acesso em 15/10/2013

26
sociais que poderiam destabilizar as economias de pases aliados ao bloco capitalista. Era
necessrio um plano de ao para cada regio do globo em que os Estados Unidos tivessem
investimentos e interesse estratgico.
A assinatura de acordos comerciais em 1960 entre a URSS e Cuba (por causa do
embargo econmico) a ilha era o limite tolervel para os Estados Unidos em relao ao
reconhecimento do que esta entedia ser provocao e ameaa cubana. Alguma atitude tinha
que ser tomada. O episdio da Bahia dos Porcos foi a resposta dos estadunidenses
Revoluo Cubana e aos acordos com Moscou; porm a tentativa de invaso e golpe dera
totalmente errado, gerando desgaste poltico e levantando questionamentos sobre os gastos
militares do pas com operaes deste tipo, de interveno militar direta. Houve certo desgaste
na administrao de Kennedy, ocasionado pelo fracasso da operao (lembrando que a
operao era pensada desde Eisenhower), entretanto para os EUA, era necessrio intensificar
o combate ao comunismo na regio, pois o inimigo estava penetrando na regio
A Escola das Amricas e sua histria conectam-se a esse momento de uma forma
muito mais intensa, e pode-se colocar como um divisor de guas a Revoluo Cubana, pois a
partir desse momento foram modificados os objetivos da SOA, juntamente da poltica externa
norte-americana. Um fato interessante a comparao dos investimentos militares realizados
em cada continente no ps-II Guerra Mundial: entre os anos de 1950 a 1959, a Europa
recebera 50%; o Extremo Oriente 23%; o Oriente Prximo, Sul da sia e frica 14%; e a
Amrica Latina 1%. A partir de 1957, os gastos com a sia sobem at atingir 70% em 1962 37.
At a Revoluo Cubana, a Amrica Latina era considerada uma regio muito perifrica e
secundria, e por isso seu mercado era abastecido com equipamentos blicos ultrapassados,
sucata da grande guerra, como forma de se livrar dos armamentos usados na II Guerra
Mundial.
Enquanto Kennedy articulava no congresso novas estratgias para combater os
pontos que considerava crticos para a manuteno do poder norte-americano, um de seus
discpulos, o professor universitrio Walt Rostow, chefe do escritrio de planejamento do
Departamento de Estado alertava para a estratgia do governo de Nikita Kruschev na URSS
que apostava nas guerras de libertao nacional como novo fator da dinmica internacional 38.
Era necessrio uma mudana na forma de enfrentar as instabilidades internas dos pases
perifricos do bloco capitalista. A contrainsurgncia comeava a dar os primeiros sinais mais
37
38

MARTINS FILHO, Joo Roberto. Op. Cit. p. 72.

Idem. p. 74.

27
ntidos.
Neste processo de reavaliao da situao latino-americana comea a mudar o perfil
dos apetrechos militares enviados regio como constara Martins Filho. Segundo ele,
enormes tanques, navios de guerra e aeronaves de alto desempenho passa-se oferta de
caminhes, blindados leves e material para patrulha39. Os armamentos acompanharam as
mudanas de formas de treinamento, como o caso de policiamento ostensivo e tambm os
batalhes voltadas para conteno de distrbios:
O custo total de uma companhia de controle de tumultos com duzentos e vinte e
cinco homens, totalmente equipada com mochilas pessoais, gs lacrimogneo,
cassetetes, armas de mo e um carro-tanque para dispersar multides com tinta
indelvel chega a apenas US$ cinquenta e oito mil dlares40

Toda modificao no plano militar era acompanhada de programas econmicos,

associados aos meios de comunicao e utilizao de propaganda nos anos 60, desenvolvida
pelos Estados Unidos para conquistar coraes e mentes na disputa poltica e ideolgica
com a URSS.41 Cada continente do planeta recebeu ateno de algum programa estadunidense
que envolvia altas quantidades de dlares; tudo que a administrao Kenedy queria era fazer
com que os pases perifricos do Bloco Capitalista interagissem com esses programas e
evitassem o contato com os soviticos. O Grande Projeto na Europa para reconstru-la, o
programa Nova frica, a continuao do projeto de refortalecimento do Japo no pacfico
(para ser o contraponto da China) e a Aliana para o Progresso para o continente americano
foram exemplos disso.42
Assim, pode-se chegar a concluso de que, neste perodo, a mudana de prioridades
e estratgias dos Estados Unidos para manter a estabilidade dos pases da Amrica Latina,
toma outro rumo com a Revoluo Cubana, pois o inimigo comea a se manifestar prximo
demais e est infiltrado no territrio de aliados do continente. A difuso da DSN e apoio
militar dado aos governos aliados latino-americanos, com o objetivo de pr em prtica a
contra-insurreio, sero a respostas escolhidas.

39
40

41

42

Idem. p. 75.
RABE, S. 1988. Eisenhower & Latin America: The Foreign Policy of Anti-Communism.Chapel Hill, The
University of North Carolina Press. pp. 118 Apud MARTINS FILHO, Joo Roberto. Os Estados Unidos, a
Revoluo Cubana e a contra-insurreio. Revista de sociologia e poltica da Universidade Federal do
Paran. Curitiba, v. 12, n. 12, p. 67-82, 1999.
KATCHATUROV. K. A. A expanso ideolgica dos EUA na Amrica Latina: doutrinas, formas e mtodos
da propaganda dos EUA. Rio de Janeiro. Civilizao Brasileira, 1980. p. 26
MARTINS FLHO. Op. Cit. Pg. 67.

28
1.3 A CONSOLIDAO DO PROJETO ANTICOMUNISTA, ATRAVS DA DOUTRINA
DE SEGURANA NACIONAL.
A Revoluo Cubana e a Guerra Fria em curso modificaram todo o panorama
poltico do continente americano; encabeado pelo lder Estado Unidos, as transformaes
que ocorrerem no embate entre o Mundo Livre e o Comunismo, tornam-se a tnica de
discursos e polticas de enfrentamento do lado Ocidental, diante da ameaa de sublevaes em
nas regies perifricas do Bloco Capitalista.
Na origem das ditaduras latino-americanos de Segurana Nacional (SN), situam-se
dois fatores geradores de inmeros desdobramentos e que nas suas possibilidades de
combinao constituem elementos elucidativos para a compreenso dessas
experincias. De um lado, o fator repressivo de tais sistemas decorreu da presso
exercida pelo Capital internacional e pelas elites locais, para a imposio de um
novo modelo de acumulao. Por outro, os regimes de Segurana Nacional
resultaram da radicalizao das contradies de classe e do avano de projetos
reformistas ou revolucionrios, principalmente, a partir da vitria da Revoluo
Cubana.43

A Escola das Amricas, antes um instrumento que auxiliava as Foras Armadas dos
pases aliados do Bloco Capitalista para um combate internacional pela sobrevivncia da
cultura Ocidental44, modifica-se com o que Joseph Comblin chamar de internalizao do
combate contra o comunismo em detrimento da proposta anterior, de uma guerra externa e
direta45.
Neste contexto (entre os anos 50 e 60 do sculo XX) se modelar a Doutrina de
Segurana Nacional, ideologia utilizada pelas elites polticas, militares e econmicas de vrios
pases aliados aos Estados Unidos, para combater as sublevaes sociais, ligadas ou no aos
ideais marxistas, e manter estvel o desenvolvimento capitalista do pas.
No Brasil diversos autores contriburam com o pensamento da Doutrina de
Segurana Nacional.
Jos Comblin um dos maiores analistas da doutrina, no Brasil, no se atm a um
estudo mais detido de caso sobre a DSN na Amrica Latina ligado ao fato que o padre era
ligado a corrente da Teologia da Libertao, e por tal situao, era visado pelas foras
43

44
45

PADRS, Enrique Serra. Como el Uruguay no hay Terror de Estado e Segurana Nacional. Uruguai
(1968-1985): do Pachecato ditadura civil-militar. 875 f. 2 v. Porto Alegre: UFRGS, 2005. 2005. Tese de
DoutoradoPrograma de Ps-Graduao em Histria, Instituto de Filosofia e Cincias Humanas,
Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre. pg. 52
SILVA, Golbery do Couto e. Planejamento estratgico. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1981.
COMBLIN, Joseph. A ideologia da segurana nacional: o poder militar na Amrica Latina. Rio de Janeiro:
Ed. Civilizao Brasilieria, 1978

29
repressivas de alguns pases, como o Brasil desenvolve uma avaliao panormica. A sua
interpretao foi realizada durante um perodo de grande represso no continente latinoamericano, o que certamente colocou algumas limitaes nos casos particulares. Mesmo
assim, trata-se de um estudo pioneiro que no pode ser menosprezado.
Outro autor que se destaca, Jos Amaral Gurgel, um intelectual que buscou, aps o
perodo mais tenebroso da ditadura brasileira (os Anos de Chumbo) definir o que era a DSN
no intuito de dissemin-la e torn-la mais compreensvel para outros setores da sociedade,
como ele mesmo discorre na introduo do livro Segurana e Democracia: uma reflexo
poltica, de 1975.
Ainda h mais autores que contribuem para este subcaptulo. Primeiramente Eliezer
de Oliveira, que se utiliza do conceito de Aparelho Ideolgico do Estado de Louis Althusser
para analisar o papel da Escola Superior de Guerra (ESG) e a DSN no perodo dos governos
Castelo Branco (1964 a 1967) e Costa Silva (1967 a 1969); este pesquisador escreveu a obra
As Foras Armadas: poltica e ideologia no Brasil (1964-1969), em 1978, perodo de
reabertura poltica no Brasil, o que lhe permitiu maior liberdade para realizar uma anlise
mais incisiva sobre os anos iniciais da ditadura e sobre a doutrina.
Nilson Borges tambm contribui no debate sobre a doutrina. Interessa ressaltar a
ideia do autor sobre a forma como a DSN v a legitimao do poder do Estado e sua relao
com a populao:
Para a Doutrina de Segurana Nacional, o inimigo e o ato de agresso no so
considerados como provenientes do povo, pois o povo no simplesmente formado
pela populao do pas; ao contrrio, ela faz parte da populao que tem uma noo
correta da problemtica que determina os objetivos nacionais. A obteno da
conscincia poltica, portanto, depende do nvel poltico e socioeconmico do povo,
de sorte que a sua participao no poder deve ser determinada pelo grau de cultura
poltica. Da por que, para a Doutrina, a legitimidade do poder no emana e no
depende de uma eleio popular. Assim, a legitimidade baseada somente na
legalidade formal no suficiente e nem assegura o pleno exerccio da autoridade.46

Logo, se percebe a forma como ser encarada a participao popular em governos

sobre a gide da DSN e conclui:
Os fatores internos adversos so considerados como foras antagonistas, que devem
ser eliminadas militarmente quando adquirem a forma de uma oposio ativa aos
atos do governo. Ora, no resta a menor dvida de que a Doutrina pe em risco a
defesa do Direitos Humanos, pois exclui os princpios mnimos da cidadania. []
46

BORGES, Nilson. A Doutrina de Segurana Nacional e os governos militares. O tempo da ditadura: regime
militar e movimentos sociais em fins do sculo XX. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003. p. 15.

30
Todos os cidados so suspeitos e considerados culpados at que provarem sua
inocncia.47

Por ltimo, a contribuio de Enrique Serra Padrs, que se debruou sobre as

situaes autoritrias de vrios pases latino-americanos no perodo de 1950 a 1960, e as
conexes repressoras que transcendiam fronteiras, para ser mais especfico: a Operao
Condor. Ou seja, a Doutrina um assunto constantemente presente em suas pesquisas.
Resumidamente, pode-se trazer sua colaborao nas discusses sobre o carter de conciliao
de classes que a DSN toma, evitando enxergar a sociedade atravs da luta de classes e seus
antagonismos48. Nesta interpretao de mundo, a sociedade se dilui numa Nao49 e tudo
que h nela (territrio, Estado e comunidade) se torna alvo de defesa do interesses nacionais.
No contexto de Guerra Fria, o inimigo possui ideologias estranhas50 que ameaam a
integrao da Nao e o Prestgio internacional da Nao (leia-se, relao com entre
pases do Bloco Capitalista); tudo que conteste algum status quo do capitalismo poderia ser
ligado ao combate ao comunismo.51
Aps esta breve reviso bibliogrfica de alguns autores que abordam a Doutrina,
pode-se passar as anlises. Para entender a DSN necessrio ir aos alicerces que lhe do
consistncia enquanto ideologia. Para Joseph Comblin, essa doutrina est assegurada em
alguns conceitos bsicos, no qual dois se destacam: a geopoltica e a bipolaridade.
A geopoltica est intimamente ligado ao conceito, pois os intelectuais da DSN,
sempre tentaram relacionar a doutrina com a categoria cientfica que a Geopoltica usufrua
entre os crculos militares; alguns elaboradores da DSN na Amrica Latina eram geopolticos,
como Golbery Couto e Silva e general Augusto Pinochet52. As ideias ligadas ao espao
geogrfico e o Estado, o que d suporte a Geopoltica. Para o general Golbery, que chegou a
pensar estratgias para a geopoltica brasileira, a definia como:
Arte que se filia Poltica e, em particular, Estratgia ou Poltica de Segurana
Nacional, buscando orient-las luz da geografia dos espaos politicamente
organizados e diferenciados pelo Homem. Seus fundamentos se radicam, pois, na
Geografia Poltica, mas seus propsitos se projetam dinamicamente para o futuro
() A Geopoltica adota sempre um ponto de vista nico e privativo o do espao
fsico, que este deve ser o elemento no exclusivo por certo, mas sim dominante, da
paisagem que ela procura interpretar, com a finalidade prtica de a discernir a
47
48
49
50
51
52

Idem. p. 15
PADRS, Enrique Serra. Op. Cit. pg. 53
Idem. p. 53
Idem. p. 54.
Idem. p. 53.
COMBLIN, Joseph. Op. Cit. Pg. 24.

31
margem de possibilidades a aproveitar na construo de maior grandeza, do
processo crescente e da segurana interna e externa do Estado, beneficiando-se das
vantagens positivas que a terra oferece e neutralizando na medida do possvel, os
aspectos negativos que ela representa.53

Para Comblin, a geopoltica ser a cincia dos projetos nacionais baseados na

geografia54, e para o Brasil, seu projeto est ligado a imposio sobre os pases Amrica
Latina prxima as suas fronteiras, o que Ruy Mauro Marini definiu tais propsitos como
subimperialismo55.
As elucidaes de Eliezer de Oliveira em seu trabalho sobre as Foras Armadas do
Brasil, permitem relacionar tambm alguns elementos da Geopoltica no Brasil como:
1) O espao poltico que compreende as caractersticas gerais do territrio (extenso;
forma; regies fsicas, demogrficas e econmicas; fronteiras; regies culturais,
tnicas e lingusticas, etc...) 2) A posio do Brasil situada margem das principais
rotas do comrcio mundial e das geodsias segundo as quais as tenses mais fortes
e perigosas se tm manifestado at hoje [] as tenses mais fortes e perigosas dos
antagonismos internacionais 3)Os blocos continentais de poder que definem as
probabilidades de ocorrncia de conflitos com o Brasil, definidas nas hipteses de
guerra.56

Retomando a discusso sobre a DSN, a geopoltica redimensionaria s questes

regionais para um patamar planetrio, por causa da disputa da Guerra Fria. aqui que se
encontra e entrecruza com o conceito de bipolaridade.
Este segundo alicerce, a bipolaridade (entre EUA e URSS.), servir para os militares
de vrios pases justificarem a adeso e incorporao da DSN. Joseph Comblin afirma que os
pases latino-americanos aderem por causa de sua posio geogrfica e pressupostos culturais,
como a questo religiosa (crist) ao Ocidente. Os pases no poderiam ficar neutros ao
confronto que separa o mundo. A maioria dos pases latino-americanos j haviam acordado
uma aliana com os EUA desde a assinatura do TIAR e a Conferncia Interamericana para
Manuteno da Paz e da Segurana Continental (1947). Seria, portanto uma questo de
empregar a ideologia ensinada nas escolas militares norte-americanas.
Alm desses dois alicerces, a geopoltica e a bipolaridade, a DSN se sustenta
tambm atravs da ideia de uma Guerra Total. No mais a guerra clssica dos confrontos da
53
54
55

56

DO COUTO E SILVA, Golbery. Geopoltica do Brasil. Rio de Janeiro. Jos Olympio, 1967
COMBLIN, Joseph. Op. Cit.. Pg. 27
LUCE, Mathias Seibel. A teoria do subimperialismo em Ruy Mauro Marini: contradies do capitalismo
dependente ea questo do padro de reproduo do capital: a histria de uma categoria. Tese (Doutorado em
Histria) - Programa de Ps-graduao em Histria da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto
Alegre: 2011.
DE OLIVEIRA, Op. Cit. p. 31

32
II Guerra Mundial, quando as naes tinham que fornecer tudo para sobrepujar militarmente a
outra, mas sim uma guerra onde a batalha permanente e interna, e o que est em jogo a
segurana da nao a qualquer custo dos perigos internos que o comunismo trouxe aos
pases do Ocidente.
No existe mais uma guerra declarada, nem interessa s duas superpotncias (medo
da extino nuclear). Existe um tipo diferente de guerra, que se dar no interior de varios
pases do planeta, principalmente nas regies mais frgeis do capitalismo, nas periferias. A
interveno direta deixara de ser considerada uma opo pelos EUA, como ocorrera na Coreia
a partir de 1950, pelo medo a retalhao nuclear sovitico. O ideal, seria fortalecer os aliados
do Ocidente nesses pases para impedir e aniquilar o avano do comunismo, o que general
Gollbey do Couto e Silva chamou de poltica de conteno57.
Toda essa modificao esta ligado ao conceito de Guerra Revolucionria, onde os
meios utilizados pelas Foras Armadas, adeptas da DSN, sero o contraveneno das intenes
de movimentos sociais ou indivduos que contestem a lgica do sistema capitalista tendo ou
no contato com a ideologia marxista; tudo que conteste a ordem vigente ser tratado como
infiltrao comunista que visa destruir a sociedade Ocidental. O termo Guerra
Revolucionria alvo de um manual inteiro de aula da Escola das Amricas, que circular
em outras escolas militares pela Amrica Latina58. Oriundo do estudo de materiais ligados a
lderes como Mao Ts-Tung, Che Guevara, Ho Chi-minh, etc, o manual justifica a
necessidade de novas formas de combater e qualquer sublevao chamada de subverso da
ordem, assim, defende-se o esforo para entender as estratgias do comunismo que ameaa
a civilizao crist de dentro para fora.
Voltando a citar Amaral Gurgel, este coloca a guerra revolucionria como uma luta
pelas mentes onde o comunismo se aproveita da instabilidade existente nos pases perifricos
do capitalismo para usar suas tticas psicossociais e desequilibrar as relaes de fora em prol
do imperialismo sovitico59. Ainda para ele, a principal caracterstica desse tipo de guerra :
o envolvimento da populao do pas-alvo, numa ao lenta, progressiva e pertinaz,
visando conquista das mentes, e abrangendo desde a explorao dos
descontentamentos existentes, com o acirramento de nimos contras as autoridades
constitudas, at a organizao de zonas dominadas, com o recurso guerrilha, ao
terrorismo e a outras tticas irregulares, onde o prprio nacional do respectivo pas57
58
59

Idem. p. 27 e 28.
COMBLIN, Joseph. Op. Cit. Pg. 44
GURGEL, Jos Alfredo Amaral. Segurana e democracia: uma reflexo poltica. Rio de Janeiro: Livraria
Jos Olympio, 1975. p. 140

33
alvo utilizado como combatente. de concepo marxista-leninista60

Assim, a Doutrina de Segurana Nacional foi projetada para ser um lastro ideolgico
das elites dos pases capitalistas perifricos. Joseph Comblin, de forma didtica e direta,
esmia seus componentes. Para o intelectual e telogo, para existir a Segurana Nacional,
necessrio delimitar os Objetivos Nacionais, que so a integridade territorial, a integridade
nacional, a Democracia, Progresso, Paz Social e Soberania61.
Aps os objetivos da Nao serem definidos, o termo Segurana Nacional ser
ligado a defesa daqueles, de acordo com Comblin:
[Segurana Nacional] a capacidade que o Estado d Nao para impor seus
objetivos a todas as oponentes. Essa capacidade , naturalmente, uma fora. Tratase, portanto da fora do Estado, capaz de derrotar todas as foras adversas e de fazer
triunfar os Objetivos Nacionais.[...] A segurana nacional a fora do Estado
presente em todos os lugares que haja suspeita do fantasma do comunismo.62

Falar em defesa da Segurana Nacional na Amrica Latina aps a Revoluo

Cubana estar falando sobre defender o Ocidente63 do comunismo e expuls-lo. Ou seja a
defesa de uma coeso social atravs dos objetivos nacionais traados pelas elites adeptas da
doutrina. O custo, para tanto, pode ser at a retirada dos direitos polticos, sociais, econmicos
da populao (o que de fato aconteceu em vrios pases), mas isso sacrificado para defender
os interesses das elites dos pases perifricos alinhadas ao American Way of Life64. O
autoritarismo que a DSN contm visto como indispensvel para o desenvolvimento
capitalista, disciplinando a mo de obra, eliminando os focos de tenso, resguardando o
capital e a propriedade privada; tudo justificada com o discurso de Segurana da Nao.

60
61
62
63

64

Idem. p.141
COMBLIN, Joseph. Op. Cit. Pg. 50
Idem. p. 54 e 55.
O General Golbery afirmava que o Ocidente deveria ser um ideal, no qual o autor define como: - A
Cincia como instrumento de ao; a Democracia como frmula de organizao poltica; - O
Cristianismo como supremo padro tico de convivncia social In DE OLIVEIRA, Elizer Rizzo. Op.
Cit. p. 33
Traduo do autor: O modo americano de vida.

34

2. A ESCOLA DAS AMRICAS E O IMPERIALISMO

ESTADUNIDENSE.
No h pas hoje em dia que possa efetivamente proteger sua prpria segurana
interna65

Para os Estados Unidos dos tempos de Guerra Fria, no havia barreiras para manter o
perigo do comunismo distante de seu territrio e sua hegemonia no Bloco Capitalista,
principalmente em suas reas perifricas. Tal postura se relaciona, por sua vez, com a
consolidao do desenvolvimento de sua economia, aumento da produo e do lucro dos seus
grandes complexos industriais, e com a continuidade da expanso do capitalismo pelo planeta.
Era o perodo do New Frontier66, de uma fase onde o imperialismo estadunidense se
reinventar de vrias formas.
A Escola das Amricas foi bastante remodelada, na virada dos anos 50 para os 6067,
com a centralidade dos planos de contrainsurgncia desenvolvidos na administrao Kennedy.
Para os EUA, a estabilizao dos rumos do continente latino-americano passava pela irrupo
das Foras Armadas na poltica e, portanto, no treinamento dado aos militares dos diversos
pases da regio, para que tivessem servissem, no futuro, como aliados no processo de
expanso e proteo dos investimentos de suas empresas tecnocratas68.
Tornava-se fundamental bloquear o avano de foras sociais que contestassem o
status quo do capitalismo, destruir movimentos que fossem contra governos aliados (mesmo
que violassem os direitos humanos ou fossem corruptos, como grande parte dos governos da
Amrica Latina) e auxiliar no planejamento de crises polticas contra governos pouco
confiveis aos seus interesses hemisfricos (geopolticos e econmicos) fosse financiando
aes de desestabilizao atravs de empresas de meios de comunicao 69 ou por iniciativa de
65

66

67
68

69

EL INFOMR ROCKFELLER.Cuadernos de Marcha, Montevido, n 33, enero 1970. APUD PADRS,

Enrique Serra. Op. Cit. pg. 119.
Jhon Kennedy em sua campanha para presidente, conclamava a populao dos Estados Unidos para que se
prepararem para uma nova fronteira (new frontier) a ser quebrada pelo seu pas, no sentido da poltica,
tecnologia e economia. Porm, o termo new frontier, tambm era as metas e programas que a gesto de
Kennedy idealizara implantar em seu governo no mbito interno. Ver mais em: KARNAL, Leandro et. al.
Histria dos Estados Unidos: das origens ao sculo XXI. So Paulo. Editora Contexto, 2007.
LAUDERBACK, David Marcus. Op. Cit. p. 221.
DUVERGER, Maurice; As Modernas Tecnodemocracias: poder econmico e poder poltico. Rio de Janeiro:
Paz e Terra, 1975.
CASTRO, Nilo Piana de. Televiso e Presidncia da Repblica: a soberania em disputa de 1950 a 1964.
2011. Porto Alegre: UFRGS, 2011. Tese de DoutoradoPrograma de Ps-Graduao em Cincia Poltica,
Instituto de Filosofia e Cincias Humanas, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre: p.

35
polticos aliados locais. Bloquear a insurgncia, salvar o Ocidente do comunismo, esse foi o
objetivo principal dos EUA. A Escola das Amricas estava comprometida com esse foco e
estratgia do imperialismo estadunidense sendo um dos principais centros militares de
disseminao da DSN. Colocar as Foras Armadas nesse caminho era imprescindvel. Fazer
com que os interesses e mtodos dos setores mais conservadores do Pentgono estivessem
introjetados nas Foras Armadas era uma das intenes do Conselho de Segurana Nacional
(United States National Segurity Concil)70.
Neste captulo se trabalhar a pentagonizao das Foras Armadas da Amrica
Latina baseado nas concepes de contrainsurgncia, e para isso, se dados e fontes oficiais do
governo estadunidense para encontrar os subsdios empricos para que torne possvel fazer a
conexo entre a escola e os interesses norte-americanos na Amrica Latina, regio
indiscutivelmente estratgica para a regio e consolidao de sua hegemonia.
A superpotncia recolocar sob outras formas, as diretrizes da velha poltica do Big
Stick, agora no contexto de Guerra Fria. Atravs da Escola das Amricas e de outros
mecanismos foi se articulado uma concepo de Estado para a regio (Estado de Segurana
Nacional) cuja mquina estatal repressiva do Estado foi to complexa e efetiva que ignorou
fronteiras71, se tornou autnoma no combate ao comunismo e alou voos maiores visando a
ampliar o alcance dos fortes braos da represso, como a Operao Condor.

2.1 O IMPERIALISMO A QUALQUER CUSTO! AS PRTICAS PARA BLOQUEAR

INSURGNCIAS

La poltica histrica de Estados Unidos hacia Amrica Latina ha sido siempre, a

grandes rasgos, una poltica a largo plazo de intervencin, exclusin, hegemona,
contencin y equilibrio de poder, orientada tanto a mantener la estabilidad en la
regin y alejar a las potencias extranjeras, como a proteger los intereses
fundamentales norteamericanos.72

70
71

72

200.
MARTINS FILHO, Joo Roberto. Op. Cit. p. 70
ASSUMPO, Marla Barbosa. A fronteira gacha como espao crtico de defesa da Segurana Nacional:
represso e resistncia nas cidades geminadas de Santana do Livramento-Rivera (1964-1968). Trabalho de
concluso de curso. Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS, Porto Alegre: 2011. p. 78
CARBONE, Valeria Lourdes. Cuando la Guerra Fra lleg a Amrica Latina... La Poltica Exterior
Norteamericana hacia Latinoamrica durante las presidencias de Eisenhower y Kennedy (1953-1963).
Argentine Center of International Studies. Programa Historia de las Relaciones Internacionales. p.7
Disponvel em: <http://www.academia.edu/download/30885963/historia08.pdf> Acesso em 17/11/2013

36
O imperialismo assumiu diversas nuances em variados trabalhos que tentaram
desanuviar seus mecanismos, causas e consequncias. Desde os caminhos da segunda
Revoluo Industrial, o capitalismo desenvolveu-se de tal forma que para algumas naes o
domnio de mercados para seus produtos era vital no sculo XIX, Assim, foi necessrio
garantir acesso a fontes de energia, s matrias-primas e aos consumidores a qualquer custo,
garantidos, em ltima instncia, mediante aes de interveno militar, justificado pelo
discurso civilizatrio do Ocidente.
Esse primeiro momento teve consequncias graves para o sculo XX ocasionando
explorao em moldes inditos, massacres contra populaes locais e embates entre pases
perifricos e centrais; ou seja, conflitos jamais vistos pela humanidade no quesito destruio,
mortalidade e utilizao da indstria blica.
Para Lnin, o imperialismo se mostra como uma fase superior da expanso
capitalista, consequncia do poder concentrado de empresas monopolistas e da exportao do
capital financeiro fruto de uma voraz acumulao de capital73. Esta frmula, para Harry
Magdoff, se aplica no momento da corrida imperialista dos Estados Unidos no final sculo
XIX; para se compreender as modificaes nas relaes imperialistas aps a II Guerra
Mundial pode se afirmar que houve um rearranjo de foras, sendo necessrio compreender os
objetivos e as formas que fortaleceram o imperialismo estadunidense.
Para embasar como os EUA justificavam sua aptido natural para liderar o planeta,
desde o sculo XIX, tinham no Destino Manifesto uma diretriz poltica e ideolgica, que
legitimara sua expanso; o povo estadunidense era apresentado como eleito pela Providncia
(Deus) para guiar e controlar todas as naes do mundo. Incutido de valores iluministas, o
Destino Manifesto era, de certa forma, uma adaptao americanizada do imperialismo
providencialista que comeava a surgir na Europa e que teve, posteriormente, no poeta
Rudyard Kipling, sua forma literria mais acabada.74
Portanto, at a II Guerra Mundial, os EUA expandiam seu poder, seja militarmente
ou financeiramente, dentro da lgica da corrida imperialista, disputando matrias-primas e
mercados com outras potncias capitalistas Porm, com a sobrevivncia da Unio Sovitica
(superados os acontecimentos traumticos das primeiras dcadas de sua existncia) e com o
posterior incio da Gerra Fria, surgiu outro objetivo: manter ou recuperar os territrios
73
74

LENIN, Vladimir Ilich Ulianov. O Imperialismo: fase superior do capitalismo. So Paulo: Global, 1979.
SHILLING. Voltaire Op. Cit.. Pg. 14

37
organizados e pertencentes aos pases que revindicassem uma ideologia oposta75 ou onde
foram atingidos (ou potencialmente ameaados); a novidade estava em que esta percepo
no ficava restrita ao prprio territrio nacional, mas tambm fora dele. Cabe ressaltar que, a
partir dos anos 40 uma das consequncias do domnio imperialista estadunidense foi a
associao e explorao dos seus a ideia de objetivos nacionais e sua defesa com os dos pases
aliados/associados. Ou seja, esses objetivos passaram a ser percebido em seu territrio ou fora
dele. Dentro da perspectiva de Magdoff de poltica de Portas Abertas para seus interesses
militares englobados, entraram todas as formas que os EUA procuravam para garantir a
presena dos seus interesses.
As exportaes e despesas militares exercem ntida influncia na economia, porque
fortalecem o centro estratgico da estrutura industrial existente.[...] O apoio dado
pelo envolvimento econmico no exterior tanto para artigos civis quanto militares
atua como dique a impedir que recesses menores venham a transbordar em crises
de elevadas propores.76

Os Estados Unidos assumiram a perspectiva de Portas Abertas, mesmo que para

tanto tivessem que esmagar diversas formas de resistncia, com intervenes diretas ou
indiretas; a manuteno dessa estratgia garantia a estabilidade e rentabilidade financeira
investida no estrangeiro por empresas estadunidenses77. Foi neste contexto que bases militares
e centros de formao e treinamento para pases aliados, deram origem a Escola das Amricas
e outras instituies semelhantes, os quais, foram implementadas para realizar a formao de
militares e civis para que ajudassem a manter as Porta Abertas para os investimentos de
empresas norte-americanas, como tambm proteger seus interesses em territrios almfronteiras.
Vrios episdios da histria da Amrica Latina corroboram a existncia de um olhar
vigilante dos EUA para as situaes internas de seus aliados ou de pontos estratgicos, desde
o fim da II Guerra Mundial, principalmente a partir dos tratados assinados na Ata de
Chapultepec, em 1945.
Para encerrar esta breve reviso sobre o imperialismo, necessrio trazer ao debate
um intelectual da Amrica Latina, para demonstrar um ponto de vista elaborado em uma das
naes que sofreram forte influncia estadunidense. Neste caso, foi escolhido o socilogo
Octavio Ianni. Seu livro Imperialismo na Amrica Latina traz interessante elaborao sobre
75
76
77

MAGDOFF, Harry. Op. Cit. p. 43

MAGDOFF, Harry. Op. Cit. p. 133.
Idem. p. 9.

38
as relaes imperialistas no continente americano. Elaborado no contexto do inicio dos anos
70, percebesse nas suas reflexes um otimismo para a superao do imperialismo por vias
como a adotada no Chile do governo da Unidade Popular, ento vigente (a obra fora concluda
em janeiro de 1973, portanto meses antes do trgico 11 de Setembro latino-americano).
Independente de sua datao, Ianni aferia que a partir do fim da Segunda Guerra, no
havia poltica externa de qualquer pas da Amrica Latina que no tivesse sofrido interferncia
dos Estados Unidos. Neste contexto, desenha-se o conceito de Diplomacia Total, que para
Ianni era a expresso da sntese entre a Diplomacia do Dollar78 e a Diplomacia do Big Stick.
Ou seja, o governo estadunidense alterava sua poltica regional de acordo com as novas
necessidade geradas pelo momento de pujana econmica ps-guerra: se adotou e
generalizou a doutrina de contra-insurreio. Ela foi um desenvolvimento novo e coerente
com o tipo de hegemonia exercida pelos EUA sobre os pases da Amrica Latina79.
Estava claro que seria preciso convencer os aliados e a populao em geral sobre a
necessidade de enfrentar a ameaa comunista, agora a partir de um combate interno contra as
foras subversivas, inimigas do desenvolvimento dos pases aliados dos EUA. Ianni ressalta
que dentro de tal esforo
os governantes dos Estados Unidos exportaram para os pases da Amrica Latina o
know-how como tcnicos (assessores, conselheiros, e outros, como o objetivo de
fortalecer o Estado Capitalista no hemisfrio), []. Os aparelhos repressivos []
tiveram e continuaram a ter prioridade nesses programas de modernizao.80.

Compreende-se que, dentro do quadro resultante dessa lgica assinalada por Otacvio
Ianni, se delineou o papel que a SOA teve no auxlio indireto dos nos interesses
estadunidenses, constituindo-se, em um instrumento catalizador do imperialismo na Amrica
Latina e da militarizao do Estado e das relaes com as foras civis.

2.2 A PENTAGONIZAO DAS FORAS ARMADAS NA AMRICA LATINA.

inegvel que os Estados Unidos conseguiram espalhar a ideologia de Segurana

Nacional pela Amrica Latina aproveitando-se das relaes implementadas atravs das
78

79
80

Termo que Octvio Ianni utilizou no livro para expressar a outra forma que os Estados Unidos usavam para
manter sua relao com outros pases, atravs de auxlios financeiros, como emprstimos e polticas
assistencialistas.
IANNI. Octavio. Op. Cit. p. 16
Idem. p. 17

39
escolas militares, fosse dentro de seu territrio ou em pases aliados. Cabe salientar,
entretanto, que essas no foram o nico meio de transmisso. Enrique Padrs introduziu no
meio acadmico brasileiro, um conceito muito interessante para se poder compreender a
essncia dessas transformaes: a ideia de pentagonizao das Foras Armadas regionais. A
origem dessa expresso pode-se creditar ao ex-presidente da Repblica Dominicana Juan
Bosch, que ao teorizar sobre as relaes imperialistas dos Estados Unidos, prope que surge
uma nova modalidade de hegemonia daquela superpotncia, que ele denomina de
pentagonismo.81 Para Bosch, deposto por um golpe tramado nas salas do Departamento de
Defesa do Estado Unidos, o pentagonismo no s buscava possibilitar a segurana para o
investimento do capital da potncia capitalista, mas tambm buscar acesso aos recursos
econmicos para manter e consolidar o complexo industrial blico que surgira durante II
Guerra Mundial; O complexo militar-industrial dos EUA se constitui como um fortssimo
conglomerado de interesses blicos financiveis e indstrias que ganharam centralidade
dentro da estrutura de poder da superpotncia (EUA) necessria para desenvolver um
mercado cativo de armas e assim test-las no pas aliado.82 O fator militar, atravs de
dinmicas de comrcio, colaborao, hierarquizao e unio de relaes entre os pares
nacionais, passou a ser elemento fundamental nas novas relaes bilaterais e regionais. Para
Bosch, o pentagonismo no expressaria s a vontade dos setores militares, mas sim uma
categoria de ascenso do capitalismo, como uma fase superior:
El sector liberal norteamericano, cada vez ms pequeo, es ya una flor extica,
producto de una sociedad liquidada. quedan algunos liberales que sobreviven por
razones biolgicas, debido a su edad avanzada. La expresin natural de una sociedad
de masa en un rgimen de libre competencia es el pentagonismo, no el liberalismo.83

H outra contribuio que dialoga com a pentagonizao, de autoria de Gabriel

Ramrez. Ele contesta a proposta de fase superior do imperialismo de Juan Bosch e coloca o
pentagonismo como um mecanismo da superpotncia estadunidense para manter seu
complexo militar industrial e assegurar sua hegemonia e que perpassa todos os setores da
sociedade, seu objetivo atrair as elites dos pases perifricos da Amrica Latina, e do mundo
capitalista aos objetivos e estratgias dos Estados Unidos perante a Guerra Fria. Pela forma
81
82
83

PADRS, Enrique Serra. Op. Cit. p. 126

Idem. p. 164
BOSCH, Juan El pentagonismo, sustituto del imperialismo. Santo Domingo: Alfa y Omega, 2000, p. 126.
Apud. BERUFF, Jorge Rodrguez. Juan Bosch y las visiones geopolticas del Caribe. Istor: revista de historia
internacional, v. 11, n. 41, p. 119-137, 2010.

40
como Ramrez expe o pentagonismo/pentagonizao como algo que acompanha o
imperialismo84, um processo concomitantemente com a expanso imperialista, mas que visa a
associao subordinadas das Foras Armadas regionais. Preferiu-se optar pela teoria de
Ramrez exposta no trabalho de Enrique Padrs, pois alm de se encaixar melhor na forma
como a histria da Amrica Latina transcorre a partir dos anos 50 do sculo XX, tambm tem
ressonncias do pensamento de Harry Magdoff e sua teoria da Porta Aberta, onde:
manter a porta aberta cria problemas, alguns causados por interesses conflitantes
entre naes capitalistas mais amadurecidas, alguns causados pelas revolues
sociais em andamento ou em potencial, que ameaam eliminar (ou limitar) o
capitalismo e a liberdade do investimento e do comrcio particular. Abrir a porta,
portanto, e mant-la aberta coisa que requer eterna vigilncia e fora de vontade. O
que necessrio, em outras palavras, fora e persistncia por parte das naes
mais avanadas, a fim de influenciar e controlar a poltica e a economia das naes
menos avanadas.85

Assim, a pentagonizao das Foras Armadas regionais um mecanismo

intrnseco das relaes internacionais dos EUA com os pases aliados ao Bloco Capitalista.
Alm do discurso anticomunista e de defesa do Mundo Livre, para a maior potncia do
continente americano era imperioso assegurar os interesses econmicos, fosse com os aliados
do governo dentro do pas, fosse com os aliados latino-americanos.
Os EUA se utilizaram de suas alianas formadas na II Guerra Mundial,
principalmente baseados no TIAR, o que assegurava certa vantagem diplomtica Casa
Branca em relao aos acordos com os setores dominantes dos pases ligados ao tratado
assinado em 1947. Neste mesmo ano se cria o Conselho de Segurana Nacional (National
Security Council-NSC), atravs da Lei de Segurana Nacional; de acordo com Padrs a
ideia era ter um organismo de direo para conduo de todas as atividades de inteligncia e
contra-inteligncia nacionais e estrangeiras86, apontando que, desde esse perodo, os EUA
idealizavam uma aproximao das elites de cada pas da Amrica Latina que tivessem
interesses econmicos semelhantes e concomitantes. A partir dos anos 50 o auxilio militar aos
poucos foi aumentando, assim como o nmero de militares treinados na Escola Militar do
Caribe. Carl T. Fox Jr, aponta a mudana estatstica de militares latino-americanos em relao
aos militares dos Estados Unidos na ainda Caribean School (Escola Militar do Caribe):

84

85
86

RAMREZ, Gabriel. Las fuerzas armadas uruguayas en la crisis continental Apud. PADRS, Enrique Serra.
Op. Cit. p. 127.
MAGDOFF, Harry. Op. Cit. p. 16.
PADRS, Enrique Serra. Op. Cit. P. 152

41
Esta foi uma mudana drstica na poltica dos EUA; da defesa hemisfrica ao
combate da subverso interna que foi experimentada especialmente na Escola do
Caribe (U.S. Army Carib Shool). A quantidade de estudantes latino-americanos
ultrapassou os graduados dos EUA em nmero pela primeira vez em 1958, com
8.019 estudantes dos EUA treinados e 8.324 estudantes latino-americanos treinados
desde a criao da escola. A mudana ainda mais evidente apenas um ano depois,
com apenas 71 militares norte-americanos treinados em comparao com o
treinamento de 753 latino-americanos. A mudana afetou os cursos ministrados na
Escola do Caribe e, em 1961, os Estados Unidos comearam seu primeiro curso de
operaes de contra-insurgncia oficial na Escola Caribe. No entanto,
extraoficialmente, militares norte-americanos j eram treinados em operaes de
contra-insurgncia, com Foras Armadas latino-americanas na Colmbia desde
1952.87

Na administrao Kennedy se continuou a mudana da defesa do hemisfrio

para contrainsurgncia o que acarretou tambm mudanas nos princpios da SOA. E sem
dvida, consequentemente, a administrao Kennedy teve um papel importante na
disseminao da DSN na regio se comparado as dcadas anteriores.

2.3 A DOUTRINA DE SEGURANA NACIONAL E A ESCOLA DAS AMRICAS.

O que mudara na Escola das Amricas com a necessidade imposta pelo governo
Kennedy de que a Escola teria que ter um novo papel de disseminar a Doutrina de Segurana
Nacional? Primeiramente, o nome. Antes de 1963, a SOA ainda mantinha seu nome atrelado
ao Comando do Caribe (U.S. Army Caribbean School) e a modificao de seu nome para
Escola das Amricas (U.S. Army School of the Americas) parece uma sinalizao concreta
para o continente:
A administrao Kennedy tambm tentou enviar uma mensagem para a Amrica
Latina, quando eles renomearam a instalao militar de Forte Gulick em 1 de julho
de 1963 para: Escola das Amricas. A visita do procurador-geral gerou a
reorganizao no s do treinamento e estratgia do Forte Gulick, mas todo o
comando do Caribe. Para garantir que o Exrcito apreciasse essas mudanas, o
Presidente Kennedy ordenou que o Departamento de Defesa revesse toda a estrutura
87

Verso Original: This was a drastic shift in U.S. policy, from hemispheric defense to combatinginternal
subversion that was experienced especially at the Caribbean School. Latin American personnel outnumbered
U.S. graduates for the first time in 1958 with 8,019 U.S. trained and 8,324 Latin Americans trained since the
schools creation. The shift is even more evident just a year later with only 71 U.S. military personnel
trained compared to the training of 753 Latin American personnel. The shift affected courses taught at the
Caribbean School, and by 1961, the United States began its first official counter-insurgency operations
course at the Caribbean School. Unofficially however, U.S. military personnel trained in counter-insurgency
operations with Latin American militaries in neighboring Colombia since 1952. (FOX Jr., Carl T.Op. Cit. p.
38)

42
de comando para a Amrica Latina, refletindo uma proposta para todo o hemisfrio.
O Comando do Caribe recebeu sua nova designao, Comando Sul dos EUA
(USARSO). As responsabilidades da USARSO era treinar os militares de pases
situados at o extremo da Amrica do Sul, longe da proteo do Canal do Panam e
das rotas de navegao do Caribe.88

Considerando a avaliao anterior de Otvio Ianni sobre a Diplomacia Total, podese afirmar que iniciativa estadunidense na disseminao da ideia de um inimigo interno
ocorreu em diversos campos, como com o programa Aliana para o Progresso (ALPRO),
anunciada em maro de 196189, uma ao indireta que travestida de ajuda econmica
procurava criar maiores condies de influncia na poltica interna dos pases agraciados. A
ALPRO financiava campanhas pr-EUA em pases da Amrica Latina sob a cobertura de
ajuda humanitria atravs de alimentos e investimentos em certas reas sociais.
Paralelamente, as aes armadas mais diretas continuavam ocorrendo, como demonstram os
acontecimentos e agresses a Cuba imediatamente aps a vitria da Revoluo.
A Escola das Amricas se insere dentro dessa perspectiva de Diplomacia Total do
governo estadunidense aps a Revoluo Cubana; fundamental ter essa compreenso para se
entender melhor como o papel da SOA se remodelou com a necessidade de preparar as elites
dos pases aliados para uma resposta flexvel90. De fato, ela atendeu aos dois propsitos,
primeiro como base militar na Zona do Canal na Amrica Central e depois como centro de
treinamento e de apoio dos EUA aos militares e civis de governos aliados na regio na luta
contra o comunismo.
Para delinear conceitualmente a SOA, pode-se recorrer a uma anlise feita por Jos
Elizer de Souza, a partir de seus estudos sobre a DSN, quando tenta caracterizar qual seria a
posio conceitual de uma escola militar atravs da perspectiva althusseriana de Aparato
Ideolgico do Estado. O Aparelho Ideolgico do Estado funciona mediante a ideologia91
enquanto o Aparelho do Estado seria o representante do monoplio da violncia do Estado, ou
88

89
90

91

Verso Original: The Kennedy administration also tried to send a message to Latin America when they
renamed the facility at Ft. Gulick on July 1, 1963: the U.S. Army School of the Americas. The attorney
generals visit spawned the reorganization of not only training at Ft. Gulick but the entire Caribbean
Command. To ensure that the army appreciated its priorities, President Kennedy ordered the Department of
Defense to revise the command structure for Latin America to reflect a hemispheric purpose. The Caribbean
Command received its new designation, the U.S. Southern Command. USARSOs responsibilities extend to
the tip of South America, a far cry from protection of the Panama Canal and the shipping lanes of the
Caribbean.( LAUDERBACK, David Marcus; Op. Cit. p. 255)
FOX Jr. Carl T. Op. Cit. p. 37.
Resposta Flexvel a forma como J.F. Kennedy em seu governo chamar as estratgias para combater a
guerra revolucionria. Para saber mais: MARTINS FILHO, Joo Roberto. Os Estados Unidos, a Revoluo
Cubana e a contra-insurreio. Revista de sociologia e poltica da Universidade Federal do paran, Curitiba
v. 12, n. 12, p. 67-82, 1999.
OLIVEIRA, Elizer Rizzo. Op. Cit. p. 25.

43
seja, que funciona maciamente com a represso, como forma predominante, e s
secundariamente, com a ideologia. [] Ao passo que os Aparatos Ideolgicos do Estado
funcionam com a ideologia de forma predominante.92 Porm, Jos Eliezer caracteriza a
escola militar que ele estuda a Escola Superior de Guerra como um caso especifico, fruto
do acmulo de ideias e estratgia anteriores das elites brasileiras, ou seja, no s fruto do
pensamento dos militares que teorizaram sobre a Segurana Nacional e seus correlatos
conceituais. Seguindo seu raciocnio, a ESG est ligada a um aparelho repressivo, as Foras
Armadas, porm ela antes de tudo uma escola [] com objetivos tcnicos e polticoideolgicos93. A ESG foi criada nos moldes da Escola Superior Militar dos EUA, por isso,
possvel relacionar esta anlise de Eliezer com a Escola das Amricas, mas, pode-se aferir que
a diferena da SOA, que desde sua idealizao estava ligada ao pensamento militar
estadunidense dos anos 40, o que na ESG apenas na dcada seguinte a ideologia da Segurana
Nacional teve maior penetrao nos seus programas institucionais, pois havia o pensamento
francs e a prpria contribuio de antigos militares.94
Assim, se estabelece como a SOA foi um aparato do Estado norte-americano na
manuteno de seus aliados nos pases do continente e na participao de militares em suas
aulas. Martha Huggins ao estudar a relao entre os treinamentos dados aos policiais latinoamericanos em centro de treinamentos no territrio dos EUA ou por agentes em misso para
tal desgnio (caso do encarregado de dar treinamentos no Brasil, Dan Mitrione 95), tambm
relacionara as prticas de treinamento e disseminao da DSN como um ponto comum entre
Foras Armadas e os setores que receberam tal treinamento de contrainsurgncia. A ideia da
Poltica Internacional do Policiamento utilizado por Huggins se encaixa perfeitamente no
papel que a SOA desempenhou ao convidar e acolher militares e civis de outros pases para
receberam treinamento em suas instalaes. Em vrios memorandos de diversas
administraes estadunidenses consta que o treinamento de civis ou militares latinoamericanos era percebido como uma tarefa modernizante na busca de estabilizao da
democracia. Porm, Martha Huggins discorda e alerta que em todos os sentidos, toda a ao
policial poltica, o mais perfeito exemplo do policiamento politizado o da polcia de um
pas que recebe treinamento de outro pas96, e completa que o pas beneficirio tem posio
92
93
94
95
96

Idem. p. 25.
Idem. p. 26.
LAUDERBACK, David Marcus. Op. Cit. p. 221.
PADRS. Enrique. Op. Cit. p. 237.
HUGGINS, Martha Knisely. Op. Cit. p. 199.

44
subalterna relativamente nao que d o treinamento,97 e ela conclui o treinamento
prestado por oficiais dos EUA aos policiais e militares da regio gerou, como consequncia,
maiores ndices de represso e violncia contra os direitos humanos.
O interesse norte-americano no treinamento de militares deve ser colocado sob a
perspectiva da manuteno da hegemonia. As palavras de pessoas ligadas ao governo
Kennedy, caso do Assistente Especial para Assuntos de Segurana Naciona, McGeorge
Bundy, em um Memorando de Ao de Segurana Nacional (NSAM) endereado ao
presidente enunciava que importante que ns antecipemos agora as nossas eventuais
necessidades para requisitos no campo da guerra no convencional e de operaes
paramilitares.98 E o prprio presidente Kennedy exps sobre essa necessidade em outro
memorando:
Eu gostaria de ouvir que medidas que estamos tomando para treinar as Foras
Armadas da Amrica Latina em controle de multides, guerrilheiros, etc. [] os
militares ocupam uma posio estratgica muito importante na Amrica Latina []
poderamos ter o nosso ensino militar e passar para eles como controlar multides e
lutar contra guerrilheiros. Alm de aumentar a sua eficcia seria tambm fortalecer
seus laos com os Estados Unidos. 99

A importncia de treinar militares e civis em bases americanas, alm de ser mais

barato, tambm possibilitava um estreitamento entre as doutrinas estadunidense com as
teorizaes de cada pas, como o Brasil, onde j havia pensadores da contrainsurgncia, como
os generais Golbery do Couto e Silva, Meira Mattos, Castelo Branco, entre outros. Esses
militares haviam desenvolvido suas noes sobre a Segurana Nacional e seus objetivos,
principalmente pela influncia de militares mais antigos (como Juarez Tvora)100 e tambm
atravs da concepo francesa de guerre revolutionnaire101, fruto das experincias militares
97
98

99

100
101

Idem. Pg. 20.

NSAM (National Security Action Memorandums) N 56, 28 de Junho de 1961. Verso original: It is
important that we anticipate now our possible future requirements in the field of unconventional warfare and
paramilitary operations. Disponvel em: <https://www.fas.org/irp/offdocs/nsam-jfk/nsam56.jpg> Acesso
em 01/11/2013
NSAM. (National Security Action Memorandums) N 88, 5 de Setembro, 1961. Verso Original: I would
appreciate hearing what steps we are taking to train the Armed Forces of Latin America in controlling mobs,
guerillas, etc the military occupy an extremely important strategic position in Latin America we could
have our military teaching them how to control mobs and fight guerillas. In addition to increase their
effectiveness it would also strengthen their ties with the United States. Disponvel em:
<https://www.fas.org/irp/offdocs/nsam-jfk/nsam88.jpg> Acesso em 30/10/2013
OLIVEIRA, Eliezer. Op. Cit. p. 36
MARTINS FILHO, Joo Roberto. A Influncia doutrinria francesa sobre os militares brasileiros nos anos
de 1960. IN: Revista Brasileira de Cincias Sociais. Vol. 23 n 67. Junho de 2008 Disponvel em:
<http://www.scielo.br/pdf/rbcsoc/v23n67/04.pdf> Acesso em: 10/11/2013

45
da Frana na Indochina, em 1954, e tambm na Arglia at os anos 60.
Retornando forma como a Escola das Amricas usada dentro da lgica
imperialista estadunidense, Martha Huggins conclui que o propsito fundamental da ajuda
dos Estados Unidos s polcias latino-americanas foi o de atuar como mecanismo para
ganhar o controle sobre os sistemas de segurana interna dos pases beneficirios e no o de
fomentar a difuso da democracia.102
Dois conceitos que Martha Huggins utiliza em suas anlises sobre os treinamentos,
ainda sero de grande importncia para delinear mais ainda o papel que a SOA tem no
contexto de governos de exceo na Amrica Latina. O primeiro conceito o de
internacionalizao, que de acordo com a pesquisadora seria um dos objetivos polticos dos
EUA ao treinar militares estrangeiros em suas dependncias, pois alm de fornecer ajudar
com armas e treinamento, era do interesse estadunidense ter policiais e militares com acesso a
informaes importantes sobre a situao do pas aliado.103. No caso da SOA, o trnsito de
informao certamente ocorria, nem que fosse atravs das casuais conversas e das relaes
pessoais que se estabeleciam. Tambm no se pode menosprezar as simpatias que se
desenvolviam ao redor do modo americano de vida e seu corpo de valores. Tudo isso serve
para amalgamar essa noo de proximidade doutrinria, ideolgica e de concepo de mundo,
Portanto, internacionalizar as Foras Armadas tambm uma forma de se manter uma
relao imperialista, pois a garantia de que os prprios aparelhos repressivos dos Estados
latino-americanos erradiquem o inimigo interno, ainda que este pertena a prpria nao.
O segundo conceito arrolado por Martha Huggins o de centralizao, no qual
alm de contar com uma coeso fsica na ao estratgica dos militares dos pases aliados,
garante tambm uma certa unidade de pensamento sobre a questo da Segurana Nacional e
suas relaes com os EUA104. Nesse sentido, todos os militares brasileiros que teorizaram
sobre a DSN, observaram a essencial garantia segurana do capital, mesmo que para tanto
fosse necessrio aniquilar seus prprios cidados105.
A Escola das Amricas, antes de tudo, era uma instituio militar voltada para o
treinamento de tcnicas de combate e instruo para manejo de instrumentos como armas ou
engenharia militar, porm no se pode negar o papel que a escola teve em disseminar a DSN,
pois proporcionou o encontro entre muitos militares de vrios pases que viriam a desfrutar de
102
103
104
105

HUGGINS, Martha. Op. Cit. p. 22.

Idem. p. 128.
Idem. p. 135.
OLIVEIRA, Eliezer. Op. Cit. p. 41

46
regimes militares ou j estavam sobre tal governo.
Em apenas dez anos, 12.092 alunos graduaram-se, sendo que em vinte anos essa
quantidade praticamente duplica106. Logo, percebe-se a importncia que essa instituio teve
para vrios pases da regio. Cada pas teve sua peculiaridade; portanto, necessidades
conjunturais ou determinadas iniciativas estatais podem ajudar e entender a maior ou menor
presena e adeso por exemplo, a Bolvia enviara 1291 alunos, na sua maioria utilizados na
luta contra os movimentos campesinos e dos minerais dos anos 60 e 70 (lembrando da
importncia das minas bolivianas no cenrio geopoltico latino-americano e mundial).107
Os nmeros de militares envolvidos em diversos anos da dcada 60 s baixam em
trs anos (1962, 1964 e 1965), para depois sofreram aumentos contnuos, justamente no
perodo que vrias ditaduras na Amrica Latina so instaladas atravs de golpes de Estado,
conduzidos majoritariamente por militares. Os nmeros presentes nas tabelas montadas com
dados retirados diretamente da atual sede da SOA pelo historiador Carl Fox, fornece um
panorama do perodo estudado nesse trabalho e atravs dela possvel elencar mais pontos.

106
107

FOX, Carl T. Op. Cit. p.32.

HASHIZUME, Maurcio Hiroaki. Os dois olhos do Katarismo na Bolvia Tenses e combinaes entre
classe e cultura (1969 a 1985) In Cidadania em armas: as Foras Armadas e a Revoluo Bolivariana na
Venezuela. Anais do III Seminrio Nacional e I Seminrio Internacional em Movimentos Sociais
Participao e Democracia Disponvel em: <http://www.sociologia.ufsc.br/npms/mspd/a007.pdf> Acesso
em: 18/11/2013

47

Tabela I Dcada de 60
Graduados na Escola do Caribe (USARCARIB) e na Escola das Amricas (URSARSA) entre
os anos de 1961 a 1970. Fonte: adaptado FOX Jr., Carl T.The U.S. Army School of the
Americas and U.S National Interests in the 20th Century. Thesis for the degree of Master of
History, Faculty of Virginia Polytechnic and Sate University. Blacksburg, Virginia. 2001.

Nesta pesquisa, o recorte temporal escolhido para anlise da SOA entre as dcadas
de 60 e 80, pois o perodo em que vrios governos antidemocrticos na Amrica Latina
foram institudos tambm, porque foi at os anos 80 que a SOA funcionou no Fort Gullick na
Zona do Canal do Panam, sofrendo grandes presses populares contrrios a sua
permanncia, sobretudo aps a morte, em 1980, do Bispo Oscar Romero, de El Salvador, por
um atirador de elite formado na SOA108, o que gerou uma grande presso poltica para o
governo Carter. Em 1984 a instalao da SOA no Fort Gulick fora desativada
temporariamente; porm continuou seu corpo administrativo continuou existindo e treinando
militares em outras bases militares do Canal do Panam, porm sem sede fixa. Apenas em
108

A morte de Oscar Romero foi um dos motivos que levou o padre Roy Borgeous a fundar uma ONG que luta
pelo fechamento da SOA, a SOA WATCH. Disponvel em: <http://www.soaw.org/about-the-soawhinsec/66news-from-latin-america/1521> Acesso em: 15/11/2013

48
2001, aps o fim do tratado que estabelecia a Zona do Canal como territrio estadunidense, a
SOA passou a ter uma sede fixa no Estado da Gergia, nos Estados Unidos109.
A quantidade de alunos continuou alta, lembrando que, em seus quadros, a grande
maioria dos alunos so oficiais de altas patentes militares.110. Destaca-se, a primeira vista, os
nmeros da Venezuela, Panam e Nicargua. Na Venezuela, a questo do treinamento de
militares em instituies dos EUA, como a SOA, fora visto como um grande problema,
fazendo com que se reduzisse o mximo de militares enviados para o exterior no governo de
Rafael Caldera. Os treinamentos seriam feitos exclusivamente no pas e, para se ter ideia, foi
dessa gerao que saiu a turma de Hugo Chavez e outros militares bolivaristas nos anos 90
e 2000.111 Na prxima tabela, o nmero de militares chega a ser zero no ano de 1974.
O caso nicaraguense est vinculado ao governo dos Somoza (1956-1979), aliados
estratgicos e de confiana para solapar qualquer contestao social, ainda mais com o forte
movimento sandinista dos anos 70112. O Panam, liderado por Omar Torrijos, sempre
enfrentou manifestaes populares anti-imperialistas, como tambm as constantes tentativas
de golpes pr-EUA em seu governo at o ano de 1981, quando morreu em um suspeito
acidente areo. A relao com os EUA sempre foi muito forte e toda tentativa de consolidao
de um processo soberano se chocou com os setores internos muito vinculados, desde o setor
civil ou militar, aos interesses da superpotncia estadunidense. A presena de alunos dessa
nacionalidade na Escola das Amricas algo mais do que esperado, considerando-se a
singular lgica particular da prpria existncia de uma Zona do Canal sob bandeira dos EUA.

109
110
111

112

FOX. Carl T,Op. Cit. p. 69

Idem. p. 52
VILLA, R. D. Venezuela: mudanas polticas na era Chvez. So Paulo: Revista Estudos Avanados,
set./dez. 2005, vol.19, no.55, p. 153-172.
WASEN FRAGA, Gerson. A Nicargua Sandinista: guerrilha e educao. Histria: Debates e Tendncias
UPF, Passo Fundo: v. 10, n. 1, jan./jun. 2010, p. 189-203.

49

Tabela II Dcada de 70
Graduados na Escola do Caribe (USARCARIB) e na Escola das Amricas (URSARSA)
entre os anos de 1971 a 1980. Fonte: adaptado de FOX Jr., Carl T.The U.S. Army School
of the Americas and U.S National Interests in the 20th Century. Thesis for the degree of
Master of History, Faculty of Virginia Polytechnic and Sate University. Blacksburg,
Virginia. 2001.

Para se ter um exemplo da correlao entre os regimes de exceo e a quantidade de

graduados na SOA, pode-se pegar alguns exemplos para tal demanda. No Brasil, aps 1964,
ano do golpe militar, cresce substancialmente o nmero de militares na escola, mas
comparado aos outros pases um nmero baixo; isto pode estar relacionado com o fato de
que o Brasil enviou seus militares para mais de uma escola militar estadunidense, como a
National War College de Washington (fundada tambm em 1946)113. H de se lembrar que no
Brasil j havia a ESG, com estudos e aportes importantes sobre a DSN; tambm no se pode
ignorar o fato que havia influncia do pensamento de guerre revolutionaire, proveniente dos
113

MUNDIM, Luiz Felipe Cezar. Juarez Tvora e Golbery do Couto e Silva: Escola Superior de guerra e a
organizao do estado brasileiro (1930-1960). Dissertao (Mestrado em Histria). Goinia, 2007.

p. 41.

50
combates da Frana na Arglia114. Na segunda metade dos anos 70, o nmero baixa quase a
zero. Pode ser que, seja um fator a ser considerado, o fato do Brasil ter resolvido seus desafios
subversivos antes dos outros pases do Cone Sul. Talvez por isso contrastem os seus
nmeros com os do Chile e da Argentina, pases que nas datas prximas dos seus golpes de
Estado (1973 e 1976 respectivamente) apresentam elevado nmero de graduados. No caso do
Chile aps o golpe comandado por Pinochet, o nmero de militares eleva-se para os incrveis
492 graduados, tornando-se o maior nmero das duas dcadas. Na dcada de 70 quase todos
pases diminuem o envio de militares para a SOA, sendo reflexo das mudanas do discurso
poltico adotado nos EUA pelo governo Carter.
Ou seja, a importncia da SOA perceptvel quando se verifica a identidade dos
militares golpistas e daqueles que assumiram cargos polticos nos rgos de inteligncia e de
segurana. Tambm o nmero de estudantes aumenta quando prximo aos anos de golpes.
Como antecipao a esta atividade, as palavras do secretrio da Defesa Robert S.
McNamara dirigidas em 1962 a um subcomit do Congresso estadunidense, mostraram-se
premonitrias:
Provavelmente, o maior retorno sobre o nosso investimento no programa de
assistncia militar vem da formao de agentes selecionados e especialistas chave
em nossas escolas militares... esses alunos so os prximos lderes, os homens que
tero o know-how e vo transmiti-lo as suas foras. Eu no preciso me debruar
sobre o valor que tem em posies de liderana, homens que tenham conhecimento
em primeira mo de como os americanos fazem as coisas e como eles pensam.
acima de qualquer preo que sejamos amigos de tais homens.115

McNamara foi um dos principais expoentes da realidade tecnocrata (inclusive fora

executivo na Ford e depois presidente do Banco Mundial) que predominava na administrao
Kennedy116; tambm foi uma das figuras polticas mais estratgicas do pas, desde o fim da II
Guerra Mundial. Suas palavras delinearam bem o que se queria com a pentagonizao das
114

115

116

MARTINS FILHO, Joo Roberto. A conexo francesa: da Arglia ao Araguaia. Revista Varia
histria/Departamento de Histria, Programa de Ps-graduao em Histria, Faculdade de Filosofia e
Cincias Humanas, Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte: Vol. 28. n. 48. - jul./dez. 2012.
p. 519-536
Verso Original: Probably the greatest return on our military assistance program investment comes from the
training of selected officers and key specialists at our
military schools These students are the coming
leaders, the men who will have the know-how and impart it to their forces. I need not dwell upon the value
of having in positions of leadership men who have first-hand knowledge of how Americans do things and
how they think. It is beyond price to us to make such friends of such men. KLARE, Michael and
ARNSON, Cynthia. Supplying Repression: U.S. Support for Authoritarian Regimes Abroad.Washington,
D.C.: Institute for Policy Studies, 1981, Pg. 49. Apud FOX Jr., Carl T. Op. Cit. p. 50
ERROL, Morris. Sob a nvoa da guerra: Onze lies sobre a vida de Robert MacNamara. Documentrio
Sony. 2003. 95 Min.

51
Foras Armadas da Amrica Latina e seu resultado foi brutal para a democracia dos pases
atingidos. Suas palavras realou, indiretamente, o papel da Escola das Amricas.
A SOA, alm de ter um papel muito ativo na formao de militares que participaram
de golpes de Estado por todo o continente americano, potencializou o convvio entre militares
e civis de diversos pases, o que contribuiu para encaminhar situaes e resolver impasses
onde houve cooperao de aparelhos repressivos, servios de inteligncia e outras formas
encobertas de colaborao e conexo poltica unificada, caso da famosa Operao
Condor117.

117

ASSUMPO, Marla Barbosa. Op. Cit. p.20.

52

3. OS MANUAIS DE CONTRAINSURGNCIA.

O objetivo do presente captulo ser a anlise dos documentos produzidos pela

Escola das Amricas que se constituem em material emprico de orientao e proposio de
diretrizes para combate subverso Tambm se configuram, tais documentos, como o
resultado do treinamento policial e militar realizada pela Escola das Amricas sob o marco da
Doutrina de Segurana Nacional.
Os manuais foram achados no site de uma organizao no governamental chamada
SOA Watch118, na criao da mesma h um fato chocante, o massacre, em 16 de novembro de
1989, em El Salvador, em que seis sacerdotes jesutas e Elba Julia Ramos e sua filha Celina
de 16 anos foram chacinados. Logo depois, o prprio Congresso dos EUA designou uma
equipe para avaliar a participao de civis e militares treinados na Escola das Amricas e o
veredito foi que havia uma relao dos assassinos com a escola.119 Encabeado pelo Padre
Roy Bourgeous (envolvido com protestos anti-SOA desde a morte do Arcebispo Oscar
Romero, em 1980), iniciou-se um movimento muito forte pelo fechamento em definitivo da
SOA (ainda ativa); essa ONG organiza atividades de conscientizao e questionamento sobre
a SOA, e promoveu protestos pelos EUA e na Amrica Latina visando fechamento da escola.
Retornando aos manuais, eles so facilmente achados no site; sua disponibilizao ao
pblico em 1996, foi fruto de presso de vrios setores populares estadunidenses; sua
publicao permitiu conhecer as formas como eram treinados e instrudos os estudantes
daquela escola a servio de interesses dos EUA e dos seus aliados.
Assim, a ideia deste captulo avaliar o contedo dos manuais e cruz-los com as
diretrizes da DSN na Amrica Latina, dentro da lgica da contrarrevoluo. Da mesma
forma, pretende-se apontar algumas questes sobre o modus operandi dos fatos ligados s
tcnicas de obteno de informao como de contrainsurgncia.
Os manuais a serem objetos de estudo so os seguintes: Guerra revolucionria
guerrillera e doutrina comunista120, que contm as definies bsicas sobre os objetivos de
se usar as estratgias de contrainsurgncia; Contra-inteligencia121, que tem o objetivo de
118
119

120
121

Algo aproximado a: Observatrio da SOA.

Histria da SOA Watch descrita a partir deste episdio em seu site na Internet. disponvel em:
<http://www.soaw.org/en-america-latina/sobre-la-soa-watch>. Acesso em 06/11/2013
Anexo 2 Ver anexos.
Anexo 2 Ver anexos.

53
proporcionar

la

informacin

bsica

sobre

la

misin

las

actividades

de

contrainteligencia.122; os manuais de Interrogacin123 e de Manejo de Fuentes124, onde

ser trabalhado as questes diretamente ligadas ao tratamento do inimigo como uma fonte
preciosa de um processo de obteno de informao sob a lgica da guerra suja.
Os documentos so elementos fundamentais para o historiador conseguir fazer a
conexo entre o problema que escolheu para sua pesquisa e a realidade histrica que se busca
reconstituir. Dentro dessa perspectiva, os manuais da Escola das Amricas so os principais
documentos que tornaram possvel uma correlao entre a Doutrina de Segurana Nacional e
a instituio que ficava no Canal do Panam.
Porm, os manuais aqui dispostos so fruto do meio digital, logo, uma fonte com
premissas ainda novas no meio historiogrfico.125 At os debates dentro da Escola dos Anales,
a forma de documento principal da profisso de historiador, sempre fora o papel, mas como
Lucian Febvre alertou sobre a concepo de documento, o conhecimento histrico poderia ser
produzido a partir de qualquer expresso humana pois suas caractersticas esto contaminados
pelo contexto histrico:
A histria faz-se com documentos escritos, sem dvida. Quando estes existem. Mas
pode fazer-se, deve fazer-se sem documentos escritos, quando no existem. Com
tudo o que a habilidade do historiador lhe permite utilizar [] Signos. Paisagens e
telhas. [] as formas do campo e das ervas daninhas. [] os eclipses da lua e a
atrelagem dos cavalos de tiro. Com os exames de pedras feitos pelos gelogos e com
as anlises de metais feitas pelos qumicos. Numa palavra, com tudo o que,
pertencendo ao homem, depende do homem, serve o homem, exprime o homem,
demonstra a presena, a atividade, os gostos e as maneiras de ser do homem. Toda
uma parte, e sem dvida a mais apaixonante do nosso trabalho de historiadores, no
consistir num esforo constante para fazer falar as coisas mudas, para faz-las dizer
o que elas por si prprias no dizem sobre os homens, sobre as sociedades que as
produziram, e para constituir, finalmente, entre elas, aquela vasta rede de
solidariedade e de entreajuda que supre a ausncia do documento escrito?126

O documento advindo da internet tambm exige do historiador todo o rigor

cientfico que a cincia histrica impe. Assim, pode-se analisar o que uma fonte exprime
122

123
124
125

126

Manual de Contra-inteligencia. School of the americas Disponvel no site da ONG SOA watch:
<http://www.soaw.org/about-the-soawhinsec/soa-manuals/98-soa-manuals-index>
Anexo 2 Ver anexos.
Anexo 2 Ver anexos.
ALMEIDA, Fbio Chang de. O historiador e as fontes digitais: uma viso acerca da internet como fonte
primria para pesquisas histricas. (AEDOS) Revista do corpo discente do PPG-Histria da UFRGS. N 8.
Vol.
3,
Rio
Grande
do
Sul.
2011.
Disponvel
em:
<http://www.eeh2010.anpuhrs.org.br/resources/anais/9/1279508083_ARQUIVO_O_Historiador_e_as_Fontes_Digitais[1].pdf> Acesso
em 15/11/2013
FEBVRE, Lucien apud LE GOFF, Jaques. Histria e Memria. Campinas. Ed. Unicamp 1990, p. 540

54
sobre o momento em que foi criada, sobre as relaes histricas que coexistiram com o
documento.
Partindo dessas ideias, cabe informar que os manuais foram liberados em 1996 por
uma lei de acesso a informao127, semelhante sancionada recentemente no Brasil. Eles
foram produzidos soba orientao, principalmente, do Major Vic Tice do Exrcito dos EUA.
O uso dos manuais analisados descrito como sendo dos anos 80, contanto, segundo
Lauderback, Tice foi o responsvel por tentar aprimorar todas as instrues, tcnicas,
estratgias que a Escola das Amricas j haviam anteriormente adaptado desde o Vietn com
o Projeto X.128 O resultado final do contedo dos manuais, nada mais do que uma
compilao do acumulo de todas as tcnicas, teorias e trocas de experincias de militares
feitas desde os anos 40 do sculo XX.
Depois dessa breve enunciao sobre a origem dos manuais, pode-se inciar anlises e
comparao entre os mesmos. Optou-se fazer uma anlise qualitativa de pontos importantes
de cada texto selecionado de cada contedo repartido e os elementos doutrinrios que os
sustentam. salientado, mais uma vez, que esses manuais so instrumentos de uma
instituio militar que contribui e colabora no esforo de assegurar a hegemonia
estadunidense no continente.

3.1 GUERRA REVOLUCIONARIA GUERRILLERA E IDEOLOGIA COMUNISTA

O manual de Guerra revolucionaria guerrillera e ideologia comunista divido em

duas partes. Na introduo do manual possvel identificar algumas questes ligadas a um
dos pilares da DSN, a geopoltica. Ao elencar as formas em que a guerra revolucionaria pode
se manifestar, a questo da soberania nacional bastante focada, seja na questo de conflitos
entre colnia e metrpole, seja na prpria interveno e influncia imperialista de pases como
Alemanha e Japo (o documento omite as intervenes imperialistas dos EUA). E importante
127

128

O projeto X, foi uma operao secreta dos Estados Unidos, que envolvia o reaproveitamento e adaptao das
tcnicas de contrainsurgncia usadas no Vietn (programa Fenix) em manuais a serrem distribudos em
escolas militares, como a SOA. Para saber mais: GILL, Lesley. The Tortured History of State Terror. Review
of Alfred W. McCoy's A Question of Torture: CIA Interrogation From the Cold War to the War on Terror
(NY: Metropolitan Books, 2006). A Contracorriente, v. 4, n. 3, p. 209-213, 2007. Disponvel em:
<http://acontracorriente.chass.ncsu.edu/index.php/acontracorriente/article/view/323#.UpWUR8RDtqU>
Acesso em 27/11/2013
LAUDERBACK. David. Op. Cit. p 307

55
ressaltar a forma como explorada a Revoluo Cubana e a escalada rpida (dois anos e
meio) da guerrilha liderada por Fidel Castro. A Teoria do Foco bastante contestada, segundo
o manual, o foquismo era uma teoria que envuelve lanzar un movimento armado sin el
trabajo politico preparatorio entre los campesino129 e refora que todos os movimentos
posteriores que adotaram as tticas de guerrilhas foram aniquilados pela inoperncia da Teoria
do Foco. Ainda, reconhece que a Revoluo Cubana foi uma sorpresa y accidente de esta
naturaleza solamente pueden ocurrir una vez.130. Ou seja, assume o equvoco de avaliao
realizada pelos servios de inteligncia e pela chancelaria dos EUA em relao ao movimento
que se estava gestando em Cuba.
Ser caracterizado neste documento, principalmente, como os insurgentes se
organizam, como combatem e quais so suas motivaes para a ao guerrilheira. Como
documento histrico de um perodo latino-americano bastante conturbado, este manual
expressa a viso ideolgica que a SOA constri sobre os movimentos sociais e os grupos
armados, colocando-os sob a tica da defesa da Segurana Nacional. Tambm ressalta a ideia
de que os treinamentos, base angular da pentagonizao dos exrcitos da Amrica Latina, se
inserem dentro do marco de uma guerra diferente, uma guerra revolucionria onde el
enemigo es ambiguo y complejo. Es ambiguo por que puede infiltrar se facilmente en la
poblacin general sin deteccin y es considerado complejo por las organizaciones polticas y
militares que ha estabelecido131. Aqui est, de certa forma, parte da origem da presena de
um inimigo no tradicional, um inimigo interno, um inimigo que dever ser enfrentado a
partir de uma doutrina diferente da doutrina clssica de guerra.
A guerra total contra o comunismo e a subverso a meta que reger as instrues
aos alunos da SOA na questo relacionada represso e segurana da nao. Claro que os
militares e civis latino-americanos que passaram pela SOA no tinham uma percepo to
direta de que, incorporar a diretriz da instruo fornecida por essa ou por outra instituio de
treinamento e doutrinao militar, os levava, para alm da prpria concepo de proteger a
sua ptria da ameaa comunista; na prtica, muitos no sabiam que acreditar nisso os tornava
refns ou associados no esforo de garantir os interesses e a hegemonia dos EUA sobre os
pases do continente.

129

130
131

Manual de Contra-inteligencia. School of the americas. Pg. 4 Disponvel em:

<http://www.soaw.org/about-the-soawhinsec/soa-manuals/98-soa-manuals-index> Acesso em: 30/10/2013
Manual de Contra-inteligncia. Op. Cit.. p. 4.
Idem. p. 76.

56

3.1.1 A insurgncia na viso da Escola das Amricas.

possvel elencar alguns excertos do manual que aborda a contrainsurgncia, para

que se demonstre antes de tudo o que a insurgncia na viso da SOA e como as formas de
entend-la e combat-la podem estar ligadas implementao da DSN na Amrica Latina.
Na introduo do primeiro captulo resumido o que dito aos estudantes que
insurgncia:
Una insurgencia es un intento por un grupo organizado de derrocar a un gobierno
constituido por el uso de la subversin y los conflictos armados. Los insurgentes
tienen muchas estrategias y tcnicas que pueden ser utilizadas en sus intentos de
obtener el control poltco de la nacin. No importa la estrategia utilizada por los
insurgentes, cada insurgencia ser distinta, y los insurgentes estabelecern sus
mtodos de operaciones de acuerdo con la situacin para lograr sus objetivos. 132

Primeiramente especificado que a insurgncia serve apenas para conspirar contra

governos, mesmo que seu carter esteja ligada derrubada de um governo ditatorial. Tambm
a insurgncia feita sempre por um grupo organizado, portanto toda organizao de
alguma forma de resistncia ou existncia de algum movimento social que conteste
considerada subverso. O manual, ainda explica o funcionamento de trs formas de
estratgias: a leninista, a maoista e a teoria do foco. Para os militares que fundamentaram o
manual, no h outra forma de resistncia ao capitalismo se no atravs de estratgias ligadas
ao inimigo primordial do mundo livre: o comunismo.
A Escola das Amricas atraiu militares de diversos pases da Amrica Latina, como o
Uruguai. As Foras Armadas deste pas, j nas datas prximas do golpe de Estado de junho de
1973 enviaram um nmero significativo de militares, como visto anteriormente na tabela de
graduados (aps o golpe de Estado, o nmero de alunos enviados alcana o pico de 109
graduados). Em um dos manuais doutrinrios de suas Foras Armadas publicado em 1976,
possvel localizar algumas ressonncias ideolgicas concepo de insurgncia da SOA:
Sin perjuicio de matices y variantes inherentes a cada pas, la subversin
latinoamericana se itenta rasgos generales comunes para todos ellos, determinadas
por su idntico, orgen y finalidad. [] El objetivo esencial de los movimentos
132

Manual de Guerra Revolucionaria Guerrillera e Ideologia Comunista School of the Americas. Pg. 5.
Disponvel em: <http://www.soaw.org/about-the-soawhinsec/soa-manuals/98-soa-manuals-index>Acesso
em: 30/10/2013

57
subversivos latinoamericanos, bajo la inspiracin y conduccin rectoras del
marxismo-leninismo, no es otro que el de desquiciar la sociedad democrtica y sus
gobiernos, para llegar a la toma del poder e instaurar el comunismo.133

Neste pequeno excerto do enorme manual das Foras Armadas do Uruguai, pode-se
notar a ideia de que a nica motivao possvel dentro dos movimentos que contestavam o
governo era a derrubada da sociedade democrtica, estando eles influenciados pelo marxismoleninismo. O inimigo estava no meio da populao e o comunismo tinha que ser combatido
para que o mundo livre triunfasse; era o que os manuais tentavam apontar ao definir as
sublevaes latino-americanos; porm, pouco problematizavam as causas e questes
histrico-sociais da populao e de setores pertencentes a ela, reduzindo qualquer problema
social a uma viso maniquesta da Guerra Fria e das estratgias do comunismo.
No h outra forma de identificar os insurgentes a no ser os termos guerrillero e
terrorista134, o que mostra a viso que era disseminada pela Escola das Amricas sobre os
grupos que buscavam contestar o sistema visando o governo de seu pas. Logo, eram inimigos
a serem duramente combatidos e de preferncia, eliminados.

3.2 ENTENDER O INIMIGO: A IDEOLOLOGUA COMUNISTA.

A segunda parte do manual de Guerra Revolucionaria Guerrillera e Ideologia

Comunista traz informaes importantes para se entender como a ideologia advinda da
Doutrina de Segurana Nacional percebeu os inimigos do Mundo Livre.
Dedicada compreenso da Ideologia Comunista, a segunda parte do manual
revela muitos aspectos do que se pretendia ao enviar militares e civis para a SOA. A tnica
bastante elucidativa:
El propsito de este captulo es de familiarizar a los estudiantes con los principios de
las ideologas comunistas y hacer observar las falacias de las teorias comunistas que
se abarcan en esta instrucin. Es evidente que el comunismo es nuestro enemigo,
pero no podemos combatir este enemigo si continuamos ignorando las fuentes de su
filosofa, su ideal o sus planes de accin. El comunismo es llamado, por su proprias
partidarios, una filosofia em accion. Tal como dijo Marx, los filosofos tan solo
han interpretado al mundo de diversas maneras; sin embargo, el punto est en
cambiarlo. Es importante que comprendamos el curso que quieren dar los
133

134

JUNTA DE COMANDANTES EN JEFE. Los Fuerzas Armadas al pueblo oriental, Tomo 1, La subversin.
1976. pg 199.
Manual de Contra-inteligncia. Op. Cit. p. 37

58
comunistas a estos cambios y las razones que ellos alegan tener.135

O anticomunismo , por princpio, caracterstica da DSN advinda dos EUA136 mas

tambm alimentada pelas contribuies doutrinrias nacionais dentro da lgica da Guerra
Fria no qual a iminncia de uma III Guerra Mundial nunca deixaria de estar presente na
agenda poltica das superpotncias. Portanto, ao mesmo tempo que se estuda a ideologia
comunista se legitima um discurso violento contra uma ideia poltica. Marx ao analisar a
ideologia na sociedade alem do sculo XIX, criticou o idealismo que as anlises dos
pensadores alemes continham, idealismo em um sentido de pensar a realidade a partir do
mundo das ideias, ao contrrio do materialismo dialtico histrico que propunha um
pensamento que partisse das condies historicamente determinadas pela realidade; por isso,
segundo ele, a ideologia burguesa seria uma deturpao, uma iluso da realidade, tal
apreciao compara a tica invertida de uma cmara escura.137 A DSN, forjada no seio de
disputas entre o Bloco Capitalista e o Bloco Comunista, mantinha esse aspecto ilusrio ao
vincular elementos da Segurana Nacional ao combate da subverso, pois quase toda
ideologia se reduz ou a uma concepo distorcida dessa histria, ou a uma abstrao
completa desta. A prpria ideologia no seno um dos aspectos dessa histria138, mesmo
que, na realidade, os setores ou movimentos sociais que aparecessem no espectro poltico no
tivessem influncia alguma dos pensamentos de Marx.
Os ataques ideologia comunista permeiam todo o manual; e sempre que se
necessita algum modelo de sociedade para comparar com os objetivos comunistas, usada
a democracia como forma alternativa e melhor, em relao ao modelo de sociedade idealizada
por Marx. Assim, uma das vantagens que a democracia apresenta que:
puede ofrecer todos los beneficios materiales que puede ofrecer el comunismo y
tambin puede brindar una atmosfera de libertad que no puede brindar el
comunismo. Los ideales democrticos son tan admirales como los ideales
comunistas y tienen mucho ms probabilidades de realizarce em este mundo.139

A liberdade em uma democracia do ponto de vista liberal afirmada constantemente

no manual; paradoxalmente, nesta mesma escola passaram militares da estirpe de Hugo
135
136
137

138
139

Manual de Guerra Revolucionaria Guerrillera e Ideologa Comunista, Op Cit.. p. 85

GURGEL, Jos Alfredo Amaral. Op. Cit. p.34.
MARX, Karl; ENGELS, Friedrich. A Ideologia Alem (em portugus). 3 ed. So Paulo: Hucitec, 1999. p.
174.
Idem. 1999 p. 23
Manual de Guerra Revolucionaria Guerrillera e Ideologa Comunista, Op. Cit. p. 91

59
Banzer (seu nome esteve presente no hall da fama da SOA) e Leopoldo Galtieri140,
responsveis por governos radicalmente antidemocrticos na Bolvia e Argentina,
respectivamente.
O texto se dedica, ainda, a explicar a concepo de materialismo histrico, as
elucidaes de Marx sobre economia e capitalismo, sempre expondo que o erro de Marx foi
desconsiderar as nuanas e adaptaes do capitalismo no Ocidente e no Oriente. Mesmo que
essa critica tenha sido trabalhada de forma contida, o final do captulo exalta um dio as
teorias de marxismo, ao comparar com uma religio:
Algunos han llamado al comunismo una clase de religin. Este no es una religin de
acuerdo con nuestro sentido de essa palabra, pero es una clase de seudo-religin, ya
que tiene un fundador, una mitologa, un libro sagrado, un clero, un lugar de
peregrinaje y una inquisicin. El fundador es Marx; la mitologa es teora comunista;
el libro sagrado es Das Kapital; el clero son los miembros del partido comunista; el
lugar de peregrinaje es Mosc y la inquisicin del Estado (KGB) y otros.
Verdaderamente, como dijo Marx, comunismo es el espectro que est rondando a
Europa.. Hoy da ese espectro esta rondando en todo el mundo. Ustedes no pueden
esperar que van a convencer a un comunista consagrado de los errores de sus
doctrinas, pero si deben estar en capacidad de hacerle notar a una persona imparcial,
las falacias que encierra la ideologa comunista; y ustedes deben sentirse mas
justificados en la validez de la doctrina democrtica en vista de las falacias que han
aprendido a descubrir en la doctrina comunista.141

Todo o trabalho desta parte do captulo foi explicar e mostrar como funcionava a
ideologia comunista para os estudantes da SOA, e seu ltimo trecho parte para um ataque a
um inimigo comum, o comunista. Este o olhar dessa instituio sobre os insurgentes, ou
seja, parte de uma seita pseudo-religiosa baseada nos escritos de Marx. Uma viso bastante
deturpada da realidade, pois considera qualquer pessoa que tenha se envolvido em
movimentos de libertao nacional, caractersticos da segunda metade do sculo XX, como
comunista, ou ento pessoas que se ligaram a movimentos sociais que contestavam o
desenvolvimento capitalista ou simplesmente criticavam o governo nesta caracterizao
preconceituosa. De qualquer forma, a resposta sempre igual: comunistas planejando o fim
do mundo livre.
No discurso do general Pinochet no trgico 11 setembro de 1973, no Chile, est
explicitado como as foras do mundo livre viam e deveriam combater a subverso:
O Chile, assim como outros pases, sofreu o ataque do marxismo-leninismo e
140
141

Op. Cit. FOX. Carl T.. p. 62.

Manual de Guerra Revolucionaria Guerrillera e Ideologia Comunista, Op. Cit. p. 128

60
decidiu enfrent-lo e combat-lo at a vitria total [] uma doutrina radicalmente
errada, mas de uma agresso permanente que pe em perigo a prpria vida da nao.
[] No h meio de imaginar um dilogo nem uma possvel transao, pois tudo o
que marxismo-leninismo, mesmo sendo aparentemente sadio, est na verdade
envenenado.142

O combate ao marxismo-leninismo no Chile, como em toda Amrica Latina

desencadeou governos extremamente autoritrios143 em todos os setores, da poltica cultura e
as liberdades fundamentais do ser humano em uma democracia foram suprimidas. Todos os
ataques ao Estado de Direito foram justificadas pela viso deturpada da realidade que a DSN
exigia para cumprir os objetivos nacionais da nao.

3.3 CONTRAINTELIGENCIA.

Outro manual que foi liberado em 1996, no governo Clinton, foi o Manual de
Estudio de Contra-inteligencia, que contm 19 captulos, distribudos em 300 pginas. Seu
contedo est relacionado as tcnicas de espionagem, investigao, falsificao de provas,
vigilncia, entre outros tantos correlatos com a rotina dos servios de inteligncia.
Antes de analisar o manual com mais ateno, importante entender o que significa
o termo inteligncia dentro do mbito militar. De acordo com a historiadora Priscila Antunes,
pode-se definir inteligncia como:
Organizaes que atendem funo de inteligncia dentro de um determinado
governo. A atividade de inteligncia uma componente atual e significativa do
poder de Estado, enquadrando-se no ncleo coercitivo que prov a prestao de
servios pblicos de defesa externa e da manuteno da ordem institucional, as duas
funes constituindo caractersticas do monoplio legtimo do uso da fora. Seu
conceito exige esclarecimentos sobre o uso restrito que se deve fazer do termo
inteligncia, atividade vinculada a certos tipos de informaes relacionadas a essas
esferas, s atividades desempenhadas no sentido de obt-las ou impedir que outros
as obtenham, e s organizaes responsveis pela realizao e coordenao da
atividade na esfera estatal. Fala-se em sistemas/comunidades de inteligncia, ao
invs de organizao de inteligncia, devido ao fato de as mesmas terem surgido em
etapas distintas, que historicamente foram se especializando.144

142
143

144

PINOCHET, Gen. Augusto. Discurso de 11 de Setembro de 1976. Apud COMBLIN, Joseph. Op. Cit.. p. 38
WASSERMAN, Cludia; GUAZZELLI, Cesar Barcellos. Ditaduras militares na Amrica Latina.
Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Editora UFRGS, 2004.
ANTUNES, Priscila. O sistema de inteligncia chileno no governo Pinochet. Revista Varia
histria/Departamento de Histria, Programa de Ps-graduao em Histria, Faculdade de Filosofia e
Cincias Humanas, Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte. v. 23, n. 38, p. 399-417, 2007.

61
A inteligncia est dentro do monoplio do uso da fora do Estado, e sua utilizao
denota uma preocupao do Estado com a existncia de inimigos ou ameaas reais ou
potenciais. A Contrainteligncia fruto dessa mentalidade no contexto de Guerra Fria, e a
Escola das Amricas tambm manteve cursos especializados nessa tipologia de aes.
Na introduo do manual, h uma breve definio do que seria a Contrainteligncia,
como parte de um todo (o Servio de Inteligncia). Ela uma actividad o actividades
organizadas colectivamente por un servicio de inteligencia dedicadas a obstruir la fuente de
informacin del enemigo a travs del encubrimiento, cdigos, claves, censura y otras
medidas para engaar al enemigo por medio de informacin errnea, artimaas, etc.145
Sendo divida em atividades defensivas (segurana de informaes) e atividade ofensivas
(Contraespionagem,

Contrasabotagem,

Contrasubeverso

Contraterrorismo).

Contrainteligncia parte do pressuposto de que o inimigo age camuflado no meio da

populao e realiza atividades de inteligncia, sendo necessrio formas de combate
especficos a esta instncia do enfrentamento entre o Estado e seus opositores.
O manual que chama a ateno em relao ao modo de atuao dos servios, ou
sistemas, de inteligncia de regimes que foram adeptos da DSN na Amrica Latina. De certa
forma, o estmulo para a contribuio destes servios estratgias, dentro da lgica da
segurana nacional, ocorreu nas gestes governamentais a partir da presidncia de
Eisenhower, onde se iniciou uma refutao a ajuda militar direta, ou seja, interveno com
tropas e auxilio s Foras Armadas dos pases aliados com equipamentos de artilharia pesada,
partindo para a resposta flexvel, uma Guerra Especial no qual se optaria por
treinamentos de militares, no qual o foco das aes seriam as de contrainsurgncia146. Para
corroborar esta mudana paradigmtica nas aes dos Estados Unidos no intuito de garantir
sua hegemonia (aliados) no continente, cabe ressaltar que dentro dos princpios que o manual
aponta sobre as aes de Contrainteligncia (objetivo, segurana, surpresa, comando,
ofensiva, manobra, economia de fora e simplicidade)147, os servios de inteligncia optam
por operaes discretas e com economia de foras. Se dcadas de 30 a 50 a ajuda militar era
algo massivo, e se explicitava, via propaganda, a aliana dos EUA com a Amrica Latina, nos
anos 50, isso muda. Essa situao muda por outra de campanhas veladas, passando a falsa
ideia de que os EUA se envolveriam menos na regio. Pode se afirmar em realidade, que a
145
146
147

Manual de Contra-inteligencia. Op. Cit.. Pg. 1.

MARTINS FILHO, Joo Roberto. Op. Cit. p. 71.
Manual de Contra-inteligencia Op. Cit. Pg. 2.

62
ajuda militar e os gastos mudam de perfil, pois no se via mais utilidade em equipamentos
pesados de guerra (helicpteros, tanques, bateria antiarea); o que passa a ser essencial o
financiamento para treinamento, aquisio de equipamentos para policiamento ostensivo, etc,
porm, a poltica de interferir na soberania de outros pases diretamente continua, partindo
tambm para a cooptao de setores que tinham interesses semelhantes como aqueles
vinculados diplomacia do Dllar e exigiam segurana e desenvolvimento. Estabelece-se
uma concluso de interesses onde certos setores de latinos americanos vem com os prprios
interesses dos EUA. Aqui onde se deve relacionar a importncia de uma estrutura como a
SOA e a relao que, no seu interior, se estabelece com os alunos militares e civis dos pases
da regio.
A contrainteligncia tambm uma forma de envolver toda a sociedade na guerra
total, no embate que envolve toda a nao no expurgo do comunismo que ameaa o mundo
livre. Essa a ideia que fica subentendida no manual, quando define que qualquer soldado
ou informante uma agncia de informao148, que puede proporcionar informacin sobre
las actvidades de inteligencia del enemigo, inclusive la subversin..149 Tal proposta de
interpretar as tcnicas relacionadas a guerra da informao est, com certeza relacionada a
histeria advinda da Guerra Fria, sendo presente em todo regime de Segurana Nacional da
Amrica Latina.
Por exemplo, um dos princpios que chama a ateno, pela forma como
apresentada naturalmente no manual a censura150. fato conhecido no Brasil que a ditadura
civil militar censurou meios de comunicao e expresses culturais que representassem
perigo ao regime ou a cultura ocidental (leia-se crist)151, mas tambm em outros pases da
Amrica Latina a censura foi muito usada fosse para intimidar ou para reprimir. O manual de
contrainteligncia estabelece quatro campos de atuao da censura: censura das Foras
Armadas; Censura Civil; Censura da Imprensa; Censura de prisioneiros de guerra152. Nas
palavras bem delineadas do manual, considerando a delimitao da liberdade de expresso e
do necessrio controle de informaes, a censura:

148
149
150
151

152

Manual de Contra-inteligencia. Op. Cit. p. 3.

Idem. p. 3.
Idem. p. 10.
FICO, Carlos. A pluralidade das censuras e das propagandas da ditadura. In: REIS, Daniel Aaro; RIDENTI,
Marcelo; MOTTA, Rodrigo Patto S (orgs.). O golpe e a ditadura militar 40 anos depois (1964-2004).
Bauru: EDUSC, 2004.
Manual de Contra-inteligencia Op. Cit. p. 10-11.

63
es el control y examen de las comunicaciones con doble proposito: primero, para
evitar la tramitacin de informacin que sea de inters y ayuda al enemigo; y
segundo, para colectar y propagar informacin valiosa al servicio de inteligencia que
ayuda nuestro esforzo de guerra. l trmino de las comunicaciones incluye todo tipo
de material postal, sin importar la classe; medios de comunicacin elctricos y
cualquier outra forma tangible de comunicacin que pueda cargarse sobre los
ombros, embarcarse en el equipaje o entre los efectos personales o que de cualquier
outro modo pueda ser trasmitida desde una rea donde se lleva a cabo la censura.153

Se o manual orientava quanto censura, no intuito de vencer a luta contra o inimigo,

nos pases adeptos da DSN a censura metamorfoseou-se em diversas outras formas, no s no
sentido de atingir o inimigo direto, mas de cercear a liberdade de cidados que expressassem
qualquer tipo de critica ao regime ou fizessem alguma meno ao temido comunismo.
H uma pergunta importante a ser feita: como aes de censura ou servios de
inteligncia conviviam com constituies democrticas? Suzeley Mathias e Fabiana Oliveira
em um artigo sobre o servio de informaes no Brasil do regime militar, encontram essa
contradio e confirmam que o Estado do sculo XX convive naturalmente com informaes
que precisam ficar em segredo, pelas questes relativas a sua prpria soberania, porm,
contudo necessrio lembrar que os servios de inteligncia no so exclusividade dos meios
civis, estando sujeito aos preceitos militares mesmo que entrem em confronto com a lgica da
poltica do Estado moderno. A violncia contra a populao, justificada pela DSN e o
anticomunismo, s garantida sobre o manto do segredo que as aes de contrainteligncia
permitem.154

3.3.1 Represso ao terrorismo, fogo contra fogo.

Os captulos XXIX e XXX do mesmo manual tratam de assunto muito delicado e

importante para a formao, e percepo, ideolgica do treinamento militar presente neste
manual: o terrorismo e o contraterrorismo.
Se atualmente a luta contra o terror associada s aes militares dos EUA contra
os grupos milicianos do Oriente Mdio, pode-se dizer que no foi aps o 11 de Setembro de
2001 que a expresso terrorismo foi amplamente usada pelas foras militares
153
154

Idem. P. 10 e 11.
MATHIAS, Suzeley Kalil; ANDRADE, Fabiana de Oliveira. O Servio Secreto e a cultura do
segredo.Revista Varia histria/Departamento de Histria, Programa de Ps-graduao em Histria,
Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas, Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte: Vol.
28. n. 48. - jul./dez. 2012. p. 537-555.

64
estadunidenses. Na SOA, os manuais apresentado com naturalidade a ideia de uma luta
contra o terror e essa noo de treinamentos idealizada pelos EUA, foi transmitido para
realidades por demais distintas daquela do pas lder do bloco capitalista; um dos resultados
o uso da terminologia terrorista para qualquer grupo que viesse a criticar e questionar o
status quo vigente na Amrica Latina.
A definio de terrorismo no manual aponta, inicialmente, que o sentido da palavra
depende da perspectiva poltica de quem a usa, pois parece depender del puento de vista
es lo que hacen los tipos malos.155 Porm, depois apresentada uma definio funcional, no
qual o terrorismo se encaixa como campaa de violencia destinada a inspirar temor una
campaa para aterrorizar. Por lo general lo lleva a cabo una organizacin y tiene como meta
fines polticos.156. A viso de que tudo que contra o governo, objetiva sua destruio e
tomar o poder, de forma muita organizada continua presente, reforando a necessidade de uma
represso que, at preventivamente, defenda a manuteno de um governo, da segurana
nacional.
No mesmo captulo XXIX, apresentado o perfil da figura do terrorista. Constam,
nessa seo, tipos de terroristas: El cabecilla adiestrado, El operador actvista e El
idealista. El cabecilla adiestrado seria o lder do grupo, no qual anexado o termo casi
siempre marxista, muy fuerte, intelligente y bien adiestrado; El operador activista seria
o praa das aes, o soldado, que tem como caractersticas ser duro, sin sentimientos, a veces
no muy inteligente y muchas veces hasta psictico.; por fim, El idealista que em geral
um universitario fracasado, alejado de la familia y aislado de la sociedad.157 Tais
definies seriam os tipos de terroristas, e estas seriam os inimigos que seriam encontrados
pelos alunos da SOA nos pases latino-americanos, ou seja, lderes marxistas vilanescos,
militantes sem emoes e frios e estudantes universitrios fracassados, sem valores na famlia
e na religio. Ainda observado a idade, o sexo (quase sempre masculino), o estado civil, a
origem (urbana ou agrria), antecedentes socioeconmicos, educao/ocupao, recrutamento
(universidade, fbrica, etc.) e religio.

O terrorista genrico apresentado como um

homem, solteiro, urbano, de antecedentes liberais, de boa educao, advindo do meio

universitrio e ateu (tambm podendo ser catlico:sacerdotes catlicos y las monjas han
desempeado papeles activos en las operaciones terroristas em ambos sectores158). Difcil
155
156
157
158

Manual de Contra-inteligencia Op. Citp. 271

Idem. p. 271
Idem. p. 275
Idem p. 275

65
acreditar na existncia concreta de esteritipos deste tipo, que eram amostras repassadas os
alunos da SOA. Independente disso, o que se viu na prtica repressiva das ditaduras latinoamericanas, foi aplicao de uma violncia de Estado generalizada159. Desconsiderando
qualquer esteritipo anterior, os torturados e reprimidos pelos regimes ditatoriais foram
identificados como terroristas160. Tambm as universidades so apontadas como redutos da
doutrina marxista, como centro de recrutamento; tanto no Brasil como em outros pases,
foram observados e monitorados (docentes e discentes) o tempo todo pelos servios de
inteligncia.161
Finalmente, no captulo XXX, so apresentadas as aes a serem tomadas contra o
terrorismo e, pode se antecipar que , literalmente fogo contra fogo. Primeiro so
apresentadas algumas perguntas que vm sempre acompanhadas de respostas sobre os atos de
terrorismo. Umas delas por exemplo, pergunta quais so os objetivos dos terroristas e do
governo? Os terroristas visam obtener apoyo popular para su movimiento162, algo que o
governo tambm quer, apoio popular. Portanto, orienta-se que os atos de contraterrorismo
devem ser altamente cuidadosos e sigilosos, pois qualquer informao do envolvimento
governamental em tais aes poderia significar vitria psicossocial dos terroristas. Por isso,
antes de tudo, a ao contraterrorista secreta, de preferncia que termine com as possveis
aes de grupos inimigos visados. Se destacado como so to delicadas tais operaes, os
fatos histricos demonstraram o uso e abuso recorrente dos mesmos.163

3.4 INTERROGACIN E MANEJO DE FUENTES.

O Manual de interrogatrio (oriundo da dcada de 80, assim como os outros

manuais) tem 145 pginas, divido em vinte captulos e dois anexos.164 O manual de controle
de informantes165 contm 161 pginas divididas em dez captulos.166 Neste item ser feita a
159
160
161

162
163
164
165

166

WASSERMAN, Cludia; GUAZZELLI, Cesar Barcellos. Op. Cit. Pg. 54

GABEIRA, Fernando. O que isso, companheiro?. Companhia das letras, 1996.
MANSAN, Jaime Valim. Os expurgos na UFRGS: afastamentos sumrios de professores no contexto da
ditadura civil-militar (1964-1969). 320 f. Tese de Doutorado. Dissertao (Mestrado em Histria)Programa
de Ps-Graduao em Histria/PUCRS, Porto Alegre. 2009.
Manual de Contra-inteligencia Op. Cit. p. 282
GASPARI, Elio. A ditadura envergonhada. So Paulo: Companhia das Letras, 2003.
Manuais disponveis em: <http://www.soaw.org/about-the-soawhinsec/soa-manuals> Acesso em 17/11/2013
Optou-se por traduzir a expresso em espanhol Manejo de Fuentes para controle de informantes, pois
este manual trabalha com a questo dos informantes e dos agentes infiltrados.
Manual Manejo de Fuentes School of the Americas. Disponvel em: <disponveis em:

66
abordagem destes dois manuais, por serem menores e tambm por tratarem de assuntos
tcnicos entrelaados: seus objetivos se cruzam esto intimamente vinculados e diretamente
relacionados com o controle da informao.
Sobre o Manual de Interrogatrio167 possvel fazer algumas observaes sobre
seu contedo. H todo um cuidado em suas pginas, com a tortura e a violncia fsica e
psicolgica, pois muitas ditaduras, no final dos anos 80, na Amrica Latina, j declinavam.
Enquanto governo de Jimmy Carter defendia a bandeira dos direitos humanos. Porm, cabe
ressaltar que o Manual de Interrogatrio contm algumas passagens muito semelhantes com
o KUBARK168, manual de 1963 no qual se ensinava tcnicas de interrogatrio. No manual da
SOA, h uma preocupao de expor as Convenes de Genebra para seus alunos, porm cabe
a questo: se nos anos 60 havia manuais como os da CIA que ensinavam prticas de tortura
psicolgica e fsica (como choques eltricos169), o que causava tanta preocupao nos
instrutores (Major Vic Tice principalmente) em destacar direitos humanos em um manual de
interrogao de inimigos? O medo que seus alunos praticassem a tortura? Mas pode-se inferir,
certamente, que a administrao Carter queria dissociar sua imagem dessas prticas
repressivas, at como forma de manter, formalmente, a bandeira dos direitos humanos
(utilizada como forma de mostrar a superioridade do sistema democrtico ocidental em
relao ao sistema autoritrio comunista).
No h como avaliar se a SOA manteve treinamento relacionado a tortura, como h
tambm uma constante de militares que passaram por suas instrues e negaram qualquer
envolvimento da escola com uma instruo especifica para torturar. H militares argentinos
que negam a presena de treinamentos ligados a tortura na escola. Carl T. Fox em seu trabalho
sobre a SOA, cita dois militares argentinos, no qual um deles afirma que a Escola das
Amricas foi intil, tivemos de aprender medida que avanvamos. Eu li muito sobre os

167

168

169

<http://www.soaw.org/about-the-soawhinsec/soa-manuals> Acesso em 17/11/2013 Acesso em: 17/11/2013

Manual de Interrogacin School of the Americas. Disponvel em: <http://www.soaw.org/about-thesoawhinsec/soa-manuals> Acesso em 17/11/2013
Manual datado de 1963, usado pela CIA. A palavra KUBARK um nome criptografado, usado pela agncia
de espionagem dos EUA para referir-se ao manual. Em vrias passagens do manual, h aluses a tortura
fsica e psicolgica. O documento fora liberado pelo Ato de Liberdade (Freedom of Information Act) em
1997 pelo Congresso estadunidense. Para ver mais: KLEINMAN, Steven M. KUBARK Counterintelligence
Interrogation Review: Observations of an Interrogator. Interrogation: Science and Art, v. 209, p. 95, 2006.
Disponvel em:
<http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.115.5748&rep=rep1&type=pdf#page=127>
Acesso em 27/11/2013
Site que analisa brevemente o KUBARK: Prisoner Abuse: Patterns from the Past. National Security Archive
Electronic
Briefing
Book
No.
122.
Disponvel
em:
<http://www2.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB122/index.htm> Acesso em: 15/11/2013

67
mtodos franceses na Arglia. Isso ajudou um pouco.170 Contanto, outro militar, o oficial
Ernesto Urien, disse que esteve na SOA nos anos 70, e traz outro ponto de vista: Em
conversas casuais o tema da tortura vinha a tona, e eles diziam: "Faa o que preciso para
conseguir o que voc precisa. As ferramentas que voc escolher, legais ou ilegais.171. H
ainda os depoimentos de oficiais estadunidenses, citadas no livro de Lesley Gill sobre a SOA,
no qual os alunos culpados de violaciones a los derechos humanos172 eram poca manzanas
podridadas173 e que no refletiam o todo da escola. Portanto, no se pode nem negar as
acusaes de tortura que recaem sobre a instituio como tambm no se pode afirmar que a
escola era um antro de treinamento de tortura, porm, que ela servira para disseminar o
pensamento justificador (DSN) de aes terrveis, como a informao a qualquer custo,
parece algo reconhecido. De qualquer forma, mesmo que se considere o impacto da poltica
dos direitos humanos de Jimmy Carter, no plausvel pensar que, em to pouco tempo, tenha
ocorrido uma profunda mudana de mentalidade ou dos contedos programticos entre os
especialistas oriundos da SOA.
Retornando ao Manual de Interrogatrio, h a nfase dada ao aluno que ele est no
controle da situao e o interrogado especialmente si esta detenido por fuerzas militares
durante operaciones tacticas, normalmente ha sufrido una experiencia traumatica y teme por
sua vida.174 Conseguir que o interrogado tenha a sensao de medo prvio ao que acontecer
em sua estadia nas dependncias do interrogatrio, o indcio de que essa sensao
disseminada no conjunto, demonstra a eficincia dos seus dispositivos imobilizadores tanto de
ordem pessoal quanto coletivo. A represso preventiva assume um papel diferenciado na
prtica de controle e vigilncia dos cidados.175 E a partir dessa administrao das
liberdades, se poderia evitar conflitos diretos. O interrogatrio uma das tcnicas, porm, as
estratgias propostas para obteno de informaes tambm colocam as prticas de
170

171

172
173
174
175

Verso Original: The School of the Americas was useless, we had to learn how as we went along. I read a
lot about the French methods in Algeria. That helped a little. ROSENBORG, Tina. Children of Cain:
Violence and the Violent in Latin ANew York, NY: William Morrow and Company, Inc., 1991. apud in FOX
Jr., Carl T.Op. Cit. p. 72
Verso Original: In informal talks the theme of torture would come up, and theyd say, Do what you must
to get what you need. The tools you choose, legal or illegal, are up to you. ROSENBORG, Tina. Children
of Cain: Violence and the Violent in Latin ANew York, NY: William Morrow and Company, Inc., 1991.
APUD in FOX Jr., Carl T. Op. Cit. p. 72
GILL, Lesley. Op. Cit. pg. 22
Idem p. 22
Manual de Interrogacin Op. Cit. p. 2
MAGALHES, Marionilde Dias Brepohl de. A lgica da suspeio: sobre os aparelhos repressivos poca
da ditadura militar no Brasil. Revista Brasileira de Histria So Paulo ANPU/Humanitas, v. 17, n. 34, p. 203220, 1997.

68
contatos, de fontes, em suma, dos informantes e de agentes infiltrados.
No manual Manejo de Fuentes o controle da informao o tema central. Como
ponto de partida, deve-se considerar que para esta tarefa o governo ter que contar com o
apoio de civis, seja de livre espontnea vontade, ameaados ou cooptados atravs de
pagamentos. Na parte introdutria, como nos outros manuais, se define o objeto principal que
ser estudado: el empleado. Este fornecedor de informaes es aquella persona que
proporcione informacin de valor para la inteligencia a cambio de alguna recompensa, ya
sea monetaria o de otra ndole.176 A recompensa se explica no por uma questo tica ou
moral, mas sim por uma questo estratgica, pois uma das formas do governo aproximar-se de
seus cidados mediante pagamento pela prestao de servios de confiana como a obteno
de informaes, essas que era peas chaves para os governos adeptos da DSN manter sobe sua
tutela os insurgente, terroristas da guerra suja. A CIA j havia mostrado, de forma
insistente, a importncia estratgia ter extremas folhas de pagamento. Alm, de mensurar a
colaborao, era uma forma de garantir fidelidade ou convencer pessoas relutantes em seguir
colaborando, j que podiam chantage-las ou amea-las com a exposio pblica de sua
atuao encoberta junto dos meios repressivos, ou seja, expr publicamente sua condio de
traidor.
Mas o que se pode atestar nestes manuais alm da questo da sagrada informao?
Nestes dois manuais h questes que podem ser cruzadas com prticas relacionadas a
violaes dos direitos humanos. O interrogatrio um elemento presente em todos
depoimentos de indivduos que foram presos em regimes militares, como fez parte da
formao dos responsveis, militares ou policiais, pela extrao de conhecimentos sobre a
situao de seus inimigos. Nas definies dos manuais dos DOPS (Departamento de Ordem
Poltica e Social) de 1971, distribuda pelo SNI (Servio Nacional de Inteligncia), so
colocados vrios pontos semelhantes aos dos manuais da SOA, fato que reforado por
Carolina Bauer ao alertar que o Manual assemelha-se muito com o manual de
interrogatrio utilizado nos cursos dos Estados Unidos na Escola das Amricas, no
Panam177. O manual do DOPS, por exemplo, orientada para a forma como o interrogado
deve ser descaracterizado de sua pessoalidade na chegada priso:

176
177

Manual de Manejo de Fuentes Op. Cit. p. 1

BAUER, Caroline Silveira. Avenida Joo Pessoa, 2050-3o. andar: terrorismo de Estado e ao de polcia
poltica do Departamento de Ordem Poltica e Social do Rio Grande do Sul (1964-1982). 2006. pg. 108

69
Os prisioneiros no devem ter permisso para falar ou fumar, exceto nos
interrogatrios, de acordo com as necessidades, e devem receber o mnimo de gua e
alimentos, suficientes para conserv-los num razovel estado de sade. H, algumas
vezes, uma tendncia natural de sentir piedade de um prisioneiro com aparncia
infeliz e apavorada. Isto deve ser evitado. (Os homens encarregados da guarda dos
prisioneiros devem estar prevenidos e instrudos a respeito). O fato de aquele
indivduo, em circunstncia diferentes, poderia, prazerosamente, enfiar uma faca nas
costas de seu captor, deve ser lembrado constantemente.178

A instruo clara e concreta. Deve-se evitar, de todas as formas, qualquer

possibilidade de empatia entre o interrogado e o interrogador; deve ficar bem claro, que do
outro lado h um inimigo que esconde informaes cruciais para a segurana da nao. O
manual da SOA, aposta em fases no processo de obteno da elaborao do interrogatrio. O
silenciamento para com o prisioneiro efetuado para impedir que ocorra qualquer afetividade
e por isso uma das atitudes a serem tomadas amordazar y atarlos de las manos e inclusive
vendarles hasta los ojos.179 Aps esta atitude, deve-se segregar os prisioneiros um dos outros
e registr-los para preparar a obteno de informaes.
Ainda h outras relaes que se podem fazer entre os manuais do DOPS e da SOA,
para finalizar esta breve comparao, ainda sobra relao que envolvem o interrogador e
interrogado. Enquanto no manual brasileiro a exigncia para o interrogatrio perseverana,
resistncia, frieza e maquiavelismo com as emoes180; no manual da SOA reafirma,
constantamente, posturas como paciencia y tacto, auto-control [] que requerien la
demostracin de emociones o actitudes simuladas181 e tambm a perseverancia182, para
que o interrogador persiga su objetivo agresivamente hasta una conclusin existosa y
buscara outros elementos de informacin valiosos.183 As semelhanas tem uma justificativa
idntica: a segurana nacional.
Esses dois manuais so a melhor maneira de entender como as Foras Armadas
entendia o processo de obteno de informao. Os interrogatrios e a utilizao de
informantes, seria somente mais um processo nos intrincados sistemas de inteligncia. Os
manuais tambm expressam o controle que o Estado deseja manter sobre seus cidados, ao
controlar at suas emoes, atravs de tcnicas ou chantagens. Esses pressupostos foram
178

179
180

181
182
183

Manual do Interrogatrio. Histria Questes & Debates, v. 40, 2005. Apud BAUER, Caroline Silveira.
Avenida Joo Pessoa, 2050-3o. andar: terrorismo de Estado e ao de polcia poltica do Departamento de
Ordem Poltica e Social do Rio Grande do Sul (1964-1982). 2006. p. 107
Manual de Interrogacin Op. Cit. p. 24
Documento: Manual do Interrogatrio. Histria Questes & Debates, v. 40, 2005. apud BAUER, Caroline
Silveira. Op. Cit. p. 107.
Manual de Interrogacin. Op. Cit. p. A1.
Idem. p.A1.
Idem. p.A2.

70
vistos em vrios governos antidemocrticos da Amrica Latina, como o caso brasileiro.
Pode-se dizer que os Manual de Interrogatrio da SOA tem questes semelhantes
aos manuais usados no DOPS, instituio conhecida por sofrer acusaes de violaes dos
direitos humanos. Ainda cabe tambm um pontamento sobre o controle de informantes, pois
este manual fora apontado pelos prprios militares estadunidenses, em uma investigao,
como contendo linguagem e demonstraes que violam o legal, regulamentado e
politicamente proibido.184. Quais seriam essas violaes? So as motivaes que h no
manual para incentivar os informantes a agirem pele medo, pagamento de botim por inimigo
morto, espancamentos, carcere privado, execues e o uso de soro da verdade185. Temendo
possveis denncias de torturas praticadas por ex-alunos ex-alunos, a SOA186, aconselhado
que se proibia a utilizao de tais manuais e se abra investigaes mais detalhadas. Depois
desse episdio, culminou-se em uma presso do Congresso em Washington para que se
examinassem melhor tais manuais, como que tambm se tornassem pblico, o que acabou
acontecendo em 1996.
Na guerra contra a subverso perpetrada pelos regimes adeptos da DSN, o que no
faltou foi uma dedicao enorme dos governos no aperfeioamento dos aparelhos repressivos
e de seus perpetradores, de praas a oficiais do exrcito, de polcias a civis. A Escola das
Amricas serviu com xito no fornecimento e disseminao da doutrina atravs de instrues
repletas de contedo ideolgico relacionado a DSN idealizada nos EUA, e mesmo que em
vrios pases no se tenha adotado unicamente a doutrina estadunidense, como em casos que a
doutrina francesa aparecera com frequncia187, as definies que h sobre insurgncia,
terrorismo, contrainteligncia e a importncia da informao no processo de
enfrentamento dos aparelhos repressivos sobre seus inimigos, facilmente encontrados em
ditaduras civis militares da Amrica Latina foram prejudicados, sintetizados ou divulgados
atravs dos quais, instituies especificas, como a SOA, foram um dos pilares no processo de
pentagonizao das Foras Armadas continentais. Certamente, os manuais fornecem algo
que o historiador Le Goff denominou de documento/monumento, pois os manuais no so
conjunto daquilo que existiu e sim expressam uma escolha efetuada por foras da poca188,
184

185

186
187
188

Verso Original: Contained language and statements of violation of legal, regulatory and policy
prohibition. Esta passagem est localizada em um documento secreto, que mostrava os resultados de
investigaes de militares sobre os manuis da SOA. Ver Anexo 1.
Verso Original: By fear, payment of boutins for enemy dead, beatings, false imprisonment, executions and
the use of truth serum. Ver anexo 1.
Ver anexo 2.
MARTINS FILHO, Joo Roberto.Op. Cit. p. 75.
LE GOFF, Jaques. Histria e Memria. Campinas: Ed. Unicamp 1990, p. 533

71
neste caso os militares da SOA e seus aliados e associados regionais. Sondar estes manuais
encontrar as justificativas usadas para alm da relao dos inimigos internos conjunturais,
enquadrador sob a frmula do medo, o conjunto da populao de um determinado pas.

72

CONCLUSO

Atravs das anlises sobre a histria da Escola das Amricas e tambm os manuais
por elas produzidas, no perodo que se sucede Revoluo Cubana e s medidas de
contrainsurgncia adotadas pelos EUA a partir de tal evento, pode-se evidenciar uma
correlao muito grande entre a instituio e a disseminao, junto a consolidao, do
pensamento vinculado Doutrina de Segurana Nacional na Amrica Latina. A propsito de
estudar a SOA, se insere como um pequeno esforo que vise contribuir no debate sobre o
passado recente brasileiro, a experincia da ditadura civil militar e as atuais reflexes sobre a
memria. O trabalho de recuperao histrico, mutualmente com o trabalho da Comisso
Nacional da Verdade, entre outros esforos que realizam recentemente no Brasil e outros
pases da regio.
Os manuais apresentaram-se como fontes que exprimem o objetivo dos EUA em
treinar militares, comprovando que havia muitos outros interesses alm da simples
modernizao e alianas com as Foras Armadas latino-americanos. Observando que os
manuais tinham evidentes pretenses pedaggicas, feitas para instruir alunos, verificou-se a
presena continua da ideologia que entendia como a principal ameaa segurana da nao,
a existncia de inimigos internos subversivos e infiltrados entre a populao. Tal hiptese se
mostra perfeitamente favorvel s necessidades norte-americanas ao colocar como objetivo a
existncia de uma sintonia entre os diversos setores das elites nacionais, considerados aliados
da regio na Amrica Latina. Alm de garantir a segurana dos empreendimentos econmicos
dos EUA e seus aliados capitalistas locais, disseminou-se o receio de novas revolues na
Amrica do Sul e na Amrica Central, em meio a um perodo histrico que o continente viveu
fortes crises poltico-econmicas e sociais. Quer dizer, reverter qualquer anseio de
cubanizao da Amrica Latina.
Este trabalho teve por objetivo impulsionar mais estudos sobre essa instituio,
assim como outras academias que treinaram militares e civis para ditaduras, alm da ESG,
qual j h bons estudos sobre sua trajetria.
Atualmente a Escola das Amricas abandonou seu nome e aquele que foi o elo
popular entre movimentos sociais, ONG's, intelectuais e ativistas dos direitos humanos, que a
apelidaram de: Escola dos Assassinos, nome que virou ttulo de um famoso documentrio

73
dos anos 90189. E alm da mudana nominal, o local j no mais o mesmo (Zona do Canal),
pois hoje ela est situada no Fort Benning, no Estado da Gergia nos EUA, no qual a sua atual
designao Instituto do Hemisfrio Ocidental para a Cooperao em Segurana (Western
Hemisphere Institute for Security Cooperation). Nos dias atuais, ela convive naturalmente
com democracias, mesmo com todo o passado que atribudo a ela.
Mas, se esta instituio existe tranquilamente na atualidade, mesmo com os protestos
organizados pela SOA WATCH190 para que se realize seu fechamento, porque ainda o
processo de trazer a luz o papel da SOA est no inicio, ainda que a presso contra ela j
comece a gerar certos incidentes significativos interessantes, como o recente episdio em que
o grupo de hackers Anonymous exps, em vdeo, o repdio escola (alertando que atacariam
os sites relacionados a ela e convocando protestos contra a instituio hoje localizada no
Estado da Gergia).191 Contudo, este processo dialtico, e ao mesmo tempo que se luta pela
memria das pessoas que sofreram consequncias diretamente ligadas ao treinamento da
SOA, a histria dessa instituio vai sendo apagada aos poucos. Um bom exemplo dessa
nulificao do passado da SOA a transformao do prdio que era base da instituio na
Canal do Panam (que atualmente pertence ao pas panamenho e no mais aos EUA), em
hotel 5 estrelas192.
Retomando as apreciaes de Michael Pollack, conceituado estudioso das relaes
entre memria e histria, as questes sobre o que estava envolvido em casos de luta pela
memria na URSS e tambm sobre passado nazista e suas atrocidades aps o fim desses
regimes, Pollack mostra como se d as batalhas pela memria:
Consiste muito mais na irrupo de ressentimentos acumulados no tempo e de uma
memria da dominao e de sofrimentos que ocupa toda cena cultural, o setor
editorial, os meios de comunicao, o cinema e a pintura, comprovando, caso seja
necessrio, o fosso que separa de fato a sociedade civil e a ideologia tabu, uma vez
que as memrias subterrneas conseguem invadir o espao pblico, reivindicaes
mltiplas e dificilmente previsveis se acoplam a essa disputa da memria.193
189

190

191

192

193

RICHTER, Robert. Father Roy: Inside of the School of the Americas. Documentrio. Richter Productions.
1997. 56 min.
Para ver as aes e protestos que esta ONG mantm, basta entrar no site da internet. Disponvel em
<www.soawa.org> . Acesso em 10/11/13
Este episdio foi recentemente foi mostrado pelo jornal Estado. Disponvel em:
<http://blogs.estadao.com.br/marcelo-rubens-paiva/escola-de-tortura-vira-hotel-5-estrelas/> Acesso em:
10/11/2013
O ataque do Grupo hacker Anonymous foi anunciando no dia 13/11/2013, portanto, outro fato muito recente,
o que evidencia que a instuio virou alvo de outros segmentos da sociedade. Disponvel em
<http://www1.folha.uol.com.br/mundo/2013/11/1370954-grupo-anonymous-anunciou-ataque-a-antigaescola-das-americas.shtml> Acesso em 15/11/2013.
POLLAK, Michael. Op. Cit. p. 12.

74

H pelo menos 20 anos uma memria subterrnea de vtimas e crticos da SOA (e

das posturas imperialistas dos EUA) revindicam justia, porm brigam com meios de
comunicao como mdia e canais oficiais do governo dos EUA e de pases aliados, que
insistem em manter muitos pontos obscuros da escola. O processo de abertura dos manuais,
tambm, foi fruto de lutas sociais, representadas principalmente pelo Padre Roy Burgeous,
que sofreu em El Salvador, diretamente, as consequncias de aes de militares treinados pela
SOA. Porm, enquanto na Amrica Central h uma critica mais forte, em razo tambm da
proximidade geogrfica, na Amrica do Sul ainda o debate est reservado a grupos que lutam
pelas memrias de ativistas mortos ou torturados e entidades pelos direitos humanos. No
Brasil, o movimento mais conhecido o do Grupo Tortura Nunca Mais, o qual chegou a listar
todos os militares e civis que foram treinados no Canal do Panam194 e cruzou os nomes da
lista anterior aos de personagens conhecidos da ditadura brasileira como o coronel Brilhante
Ustra, coronel Burnier, entre outros.195
Mesmo que os manuais da Escola das Amricas no provem nada sobre questes
diretamente ligadas a tortura (lembrando que uma comisso de militares dos EUA
consideraram os manuais ilegais), pode-se declarar com certeza que ela forneceu a
justificao ideolgica para prticas repressivas diversas promovidas pelas ditaduras ou
democracias de Segurana Nacional, reforando a ideia de guerra suja e diversificado um
arcabouo de tcnicas resultantes de um ponto de vista destorcida das Foras Armadas
estadunidenses sobre as situaes complexas das realidades latino-americanas.
Nesta concluso alm de determinar o significativo papel desenvolvido pela SOA no
contexto junto s Foras Armadas da regio, se reconhece tambm os motivos que lhe
impuseram a alcunha de Escola dos assassinos por parte das organizaes de direitos
humanos, vtimas e sobreviventes. O termo infame, incorporado ao ttulo deste trabalho foi
pensado justamente no intuito de focar o aspecto negativo da SOA, que no Brasil no mereceu
ainda a devida ateno. Infame por ser descaradamente um local a servio dos interesses
dos EUA, e que doutrinou militares de ditaduras castrenses sob a tica da Ideologia de
Segurana Nacional.
194

195

Lista dos militares e civis brasileiros que treinaram no SOA. Disponvel em: <http://www.torturanuncamaisrj.org.br/denuncias.asp?CodDenuncia=104> Acesso em: 05/10/2013
Lista de militares e civis, que de acordo com o grupo Tortura Nunca Mais, teriam tido contato com
operaes repressivas da ditadura brasileira e tiveram instrues na SOA. <http://www.torturanuncamaisrj.org.br/noticias.asp?Codnoticia=217&ecg=> Acesso em: 05/10/2013

75
Relembrando que este trabalho ocorre em um perodo que a luta pela memria e
histria do regime civil militar brasileiro entrou em uma nova perspectiva, com a Comisso
Nacional da Verdade e aqui, neste espao, cabe a proposta de que ocorra investigaes, de
cunho oficial, sobre instituies militares do exterior com as quais o Brasil manteve relaes
durante o perodo da ditadura, pois at o ano de 2011 (ano do documento mais recente que se
conseguiu) se enviava militares brasileiros para a nova sede na Gergia196, paradoxalmente,
isso ocorre no interior de um governo que comandado por um partido que teve muitos
militantes e ex-militantes perseguidos, presos e torturados, que tiveram seus direitos mais
fundamentais negados.
No se pode deixar que a histria da Escola das Amricas fique em mantos obscuros
do esquecimento, suscetvel apenas a critica das sombras e do silncio, pois tal ato ignorar o
papel dos EUA e dos seus aliados regionais nas cruis ditaduras da Amrica Latina, ou seja,
soterrar as memrias das vtimas diretamente ligadas a esta instituio.

196

No dcimo aniversrio do Fort Benning, h a presena de um militar brasileiro que se graduara em Julho de
2011 em um curso no WHISENC (atual sigla da Escola das Amricas). No primeiro site est a cerimnia de
aniversrio. Disponvel em: <https://www.benning.army.mil/tenant/whinsec/content/PDF/Feb%2011%20El
%20Hemisferico.pdf> Acesso em 30/10/2013. E a ficha do militar brasileiro: Disponvel em
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82

ANEXO 1 Documentos oficiais

Carta do presidente William Bill Clinton para Joseh Kennedy, 2 meses aps a liberao
dos manuais pelo Pentagono.

83

Documento relativo a investigao realizada entre 1991 e 1993, por militares, sobre o
contedo dos manuais da SOA.

84

Segunda parte do documento relativo a investigao realizada entre 1991 e 1993, por
militares, sobre o contedo dos manuais da SOA.

85

ANEXO 2 Capas dos manuais analisados

Capa do manual de Contrainteligncia.

86

Capa do Manual de Guerra Revolucionaria e Ideologia Comunista

87

Capa da II parte do Manul de Guerra Revolucionaria e Ideologia Comunista

88

Capa do Manual de Interrogatrio.

89

Capa do "Manual de Controle de Informantes"