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UNIVERSIDAD CATLICA LOS NGELES

CHIMBOTE
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES,
FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS ESCUELA
PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
DOCENTE
SOLDEVILLA

CURSO

: C.P.C YULI TORRES

: AUDITORIA

TRIBUTARIA
TEMA
EL PER CICLO

: INFORMALIDAD EN
: IX

AYACUCHO
PER
2015

INTRODUCCIN
La informalidad en el Per, as como por el aumento de la participacin de la mujer en
el mercado de trabajo hoy en da es un fenmeno innegable presente en muchos aspectos
de nuestra realidad cotidiana. La trascendencia de ser una actividad aislada e
involuntaria para convertirse en fuente de vida estable para un gran nmero de personas
que ven en ella una forma prctica y directa de satisfacer sus necesidades inmediatas.
La actividad informal en nuestra realidad no surge en su totalidad, como la postulan los
tpicos modelos neoclsicos estructuralistas, sealando que esta aparece principalmente
por distorsiones salariales o legales-institucionales en el sector formal-moderno; a la que
acude la masa desempleada del pas como una alternativa de emergencia. En el siguiente
trabajo se plantea la situacin de la informalidad y como la promocin de la
microempresa se hace presente para establecer un marco jurdico y legal de desarrollo
empresarial.
En Lima, como en la mayor parte de los pases subdesarrollados, es comn encontrarse
con personas de todas las edades trabajando en los semforos: en la gran mayora, hay
nios y jvenes haciendo malabares; adultos que venden cualquier producto entre los
que encontramos; juguetes, cargadores de celulares, frutas, etc.; ancianos que por medio
de un cartel expresan ser vctimas del desempleo, o estar incapacitados fsicamente por
alguna enfermedad. En varias ocasiones observamos a nios no mayores de doce aos
dando presentaciones artsticas en el semforo de la autopista haciendo maniobras
peligrosas con artefactos corta-punzantes. Y al cabo de dos minutos al finalizar su
presentacin pasan por cada automvil pidiendo una moneda. Tambin, adultos que
se suben a los buses para cantar alguna cancin, vender paquetes de lapiceros,
caramelos, juguetes, artefactos de uso domstico, etc.
La mayora de personas hacen parte de este grupo de empleados informales. Este tipo de
empleo al que se someten muchas personas quienes hacen parte de este sector, son
explotados bajo unas condiciones precarias de trabajo, debido a la cantidad de horas
laboradas y las bajas remuneraciones.

LA POSIBILIDAD DE ADAPTAR UNA SOLUCIN A LA INFORMALIDAD


EN EL PER
La informalidad es un fenmeno complejo que conduce a un equilibrio social no ptimo
en el que los actores sociales participantes (trabajadores, empresas y microempresas)
quedan desprotegidos en trminos de salud y empleo. A su vez, el estudio seala
que

la informalidad se incrementa a causa de tres factores principales: impuestos

laborales y mala legislacin en seguridad social, polticas macroeconmicas que afectan a


los sectores ms propensos a optar por la informalidad, y reformas comerciales sin anlisis
de impacto en los sectores de menor productividad. Si se utiliza la no inscripcin en
seguridad social, uno de los criterios esbozados en el reporte para medir el nivel de
informalidad, el Per ostenta ms del 35% de informales independientes y ms del 40%
de informales asalariados; sean stos informales por exclusin (los que no tienen
posibilidad de insercin en el mercado) o informales por escape (los que deciden que ser
informales es ms beneficioso).Estas cifras generan implicancias tanto a nivel
microeconmico como a nivel macroeconmico. A nivel microeconmico, la
informalidad reduce el bienestar de los agentes econmicos involucrados. En el caso de
los trabajadores, los salarios se reducen y se crea un subempleo que no puede ser
controlado por el Estado. En el caso de las firmas, se genera dificultades y restricciones
en el acceso al crdito que normalmente son mayores a las ganancias obtenidas por
evasin fiscal. A nivel macroeconmico, los efectos se perciben en la menor recaudacin
fiscal y en la menor gobernabilidad. Esto conlleva a entender la informalidad como un
fenmeno complejo que, en pases como el Per, acta como colchn social ante la
pobreza y la desigualdad en el ingreso. Por ende, debe ser prioridad del gobierno el
establecer polticas pblicas en el mercado laboral que generen incentivos para el traslado
hacia el sector formal, las cuales permitan que el sector informal sea incorporado
paulatinamente al mercado.
LA MICRO EMPRESA

Microempresa es una unidad econmica constituida por una persona natural o persona
jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la
legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extraccin,
transformacin,

produccin,

comercializacin

de

bienes

prestacin

de

servicio, cumpliendo los siguientes requisitos: El nmero total de trabajadores debe ser
de 10, el niveles de venta anuales debe ser de 150 UIT.
Definicin de Microempresa Informal:

Son de pequea escala, demandan un uso de tecnologas simples, a causa de su espacio


laboral y de la poca divisin del trabajo y de la propiedad de los medios de produccin
necesitan de un escaso requerimiento de capital, estas operar al margen del marco
institucional, sin permiso y sin proteccin legal de los trabajadores. Adems tienen
la ventaja de tener un fcil acceso a mercados competitivos.
Tipos de microempresa informal:
Los tipos de microempresas informales giran principalmente en torno a cuatro factores:
acceso a capital, uso de redes sociales, formalizacin del negocio y nivel de educacin y
profesionalizacin del empresario: Las "microempresas familiares informales" que
abarcan aproximadamente a la mitad de las empresas- funcionan en un solo local con una
inversin en maquinaria y perciben ingresos.
CAUSAS DEL EMPLEO INFORMAL EN EL PER
las actividades del sector informal se relacionan con el cumplimiento, o la falta de
cumplimiento, de las normas y regulaciones sobre el uso de la tierra, los contratos
laborales, el control de la contaminacin, los impuestos de las empresas, las
contribuciones a la seguridad social y muchos otros aspectos. Puede sostenerse que la
extensin del empleo informal es la consecuencia de la excesiva reglamentacin, que hace
que a los pequeos empresarios les resulte muy costoso llevar a cabo actividades

econmicas formales, es decir el engorroso trmite burocrtico que sufrimos los peruanos
para iniciar legalmente un negocio. Tambin puede decirse que la falta de medios
para hacer cumplir las regulaciones existentes promueve

actividades econmicas

informales como la venta callejera, la recoleccin y eliminacin de basura y la


construccin de barrios en zonas en las que las regulaciones sobre el uso de la tierra no
permiten tales actividades.
Los resultados macroeconmicos constituyen otra causa de la extensin de las
actividades el sector informal. En algunos casos, simplemente la falta de crecimiento
econmico, junto con una creciente oferta laboral debida a la transicin demogrfica, se
traduce en una participacin cada vez mayor de empleos informales de baja productividad
y bajos salarios.

En otros casos, se ha logrado un robusto crecimiento econmico a travs de medidas de


poltica sesgadas en contra de la creacin de abundantes empleos de alta productividad.
La reduccin de impuestos, derechos aduaneros, tasas de inters real y la inflacin, as
como el incremento del tipo de cambio real, han inducido el uso de tecnologas de uso
intensivo de capital en los sectores primario y secundario, y la reasignacin de la mano de
obra al sector de servicios.
Adems, el creciente uso de la tecnologa de la informacin en el sector de
servicios requiere mano de obra altamente capacitada, de manera que los trabajadores
desplazados de otros sectores terminan ocupando empleos de baja productividad en el
sector de servicios.
CONSECUENCIAS DEL EMPLEO INFORMAL EN EL PER:

Pobreza y desigualdad:

Si bien es cierto no existe un vnculo inmediato entre la informalidad y la pobreza, lo


que vemos es el ingreso familiar de los que trabajan en el sector formal o en el sector
pblico, estn asociados con ingresos promedio ms elevados.
La desigualdad en los ingresos laborales de la escasez de capital fsico y humano que
caracteriza al sector informal.
Falta de proteccin social: Las actividades informales, casi por definicin, evitan los
impuestos sobre la nmina y as contribuciones a la seguridad social, de manera que los
trabajadores del sector carecen de acceso a las diferentes formas de proteccin social
como el seguro de desempleo, el seguro de salud o la jubilacin.

El Comercio Ambulatorio:
Tradicionalmente el comercio ambulatorio ha sido considerado como la actividad
informal por antonomasia. Sin embargo no es ms que una de las distintas
manifestaciones del problema que consiste en el desarrollo de actividades comerciales
en la calle, al margen de las disposiciones legales.

Esta primera clase de comercio ambulatorio es la que desarrollan los que compran
pequeas cantidades de baratijas, golosinas vveres no perecibles y deambulan por las
calles tratando de venderlos entre las personas que encuentran a su paso. Carecen pues
de una ubicacin fija y operan en una escala bastante reducida
LUGAR FIJO EN LA VIA PBLICA
Esta segunda clase de comercio ambulatorio supone que el comerciante previamente ha
dejado de deambular, ha identificado un lugar y se ha instalado en l para desarrollar su
actividad. Implica por consiguiente una invasin de las calles.
Lo primero que hace un vendedor ambulante que trata de invadir un lugar fijo en la va
pblica es valorizar la ubicacin. Para el efecto, tiene que apreciar el nmero de clientes

potenciales que lo podran favorecer ah diariamente, con el objeto de determinar la


oportunidad de explotar la ubicacin econmicamente.
Los Mercados Informales:
La segunda modalidad de comercio informal es la que se desarrolla desde mercados
construidos informalmente por a para ambulantes que sean abandonar las calles.
En lo fundamental los ambulantes tratan de dejar la va pblica porque ste les impone
una serie de limitaciones. En la calle, los derechos especiales de dominio a pesar de todo
no ofrecen seguridad suficiente para estimular una inversin a largo plazo que
mejore la funcin minorista de los ambulantes porque en esos lugares no es posible
suscitar expectativas racionales de propiedad.

As mismo, los ambulantes tienen una productividad muy baja, debido a que la
diversificacin de bienes y servicios ofrecidos por cada uno es extremadamente reducida.
En este caso sin embargo, no se trata de construcciones debidamente equipadas sino
precarios "mercadillos" construidos con madera y estera sobre la misma calle. Adems a
diferencia de los que sucede en los mercados en estos campos feriales el Estado a tratado
de inmiscuirse directamente en la actividad empresarial de los comerciantes a travs de
una serie de restricciones en el uso y traspaso de los puestos. No obstante los cual
estas operaciones han continuado realizndose a espaldas de las autoridades.
CAUSAS DEL MERCADO INFORMAL
Estamos seguras que existen mltiples razones por las cuales se origina en mayor
proporcin la economa informal en nuestro pas, es por eso que en nuestro
trabajo queremos resaltar las ms importantes, de manera tal que se obtenga una
mejor comprensin por parte de los lectores.
Los peruanos siempre hemos sido informales, pero esta forma de ser comienza a
convertirse en una preocupacin terica, cuando se empieza a tratar el tema de la

marginalidad. La migracin andina a la capital, producto de esta marginacin, hizo


colapsar a los sistemas urbanos y fue generando lo que hoy se conoce como mercado
informal.
Otra motivo por el que se atraviesa despus en relacin a la existencia de un sector
informal son los elevados costos de la formalidad, tanto para el acceso como para la
permanencia. Para esto se da el caso en que una persona que quiera establecer su propio
negocio necesita contratar los servicios de un abogado y luego dedicar semanas si no
meses a conseguir permisos y licencias a una multitud de oficinas pblicas diferentes,
adems de tener que pagar bajo la mesa a una infinidad de funcionarios corruptos para
"agilizar" la tramitacin.
CAUSAS DE LA INFORMALIDAD
La informalidad una caracterstica fundamental del subdesarrollo se configura tanto a
partir del modelo de organizacin socioeconmica heredado por economas en transicin
hacia la modernidad como a partir de la relacin que establece el estado con los agentes
privados a travs de la regulacin, el monitoreo y la provisin de servicios pblicos.
Por ello, la informalidad debe ser entendida como un fenmeno complejo y multifactico.
La informalidad surge cuando los costos de circunscribirse al marco legal y normativo
de un pas son superiores a los beneficios que ello conlleva. La formalidad involucra
costos tanto en trminos de ingresar a este sector largos, complejos y costosos
procesos de inscripcin y registro como en trminos de permanecer dentro del
mismo

pago de impuestos, cumplir las normas referidas a beneficios laborales y

remuneraciones, manejo ambiental, salud, entre otros.


Este sector predomina cuando el marco legal y normativo es opresivo, cuando los
servicios ofrecidos por el gobierno no son de gran calidad, y cuando la presencia y control
del estado son dbiles.

Estos aspectos relativos a los costos y beneficios de la formalidad se ven afectados por las
caractersticas estructurales del subdesarrollo, especialmente en lo que se refiere al nivel
educativo, la estructura productiva y las tendencias demogrficas.
Un mayor nivel de educacin reduce la informalidad al incrementar la productividad del
trabajo, con lo cual las normas laborales se hacen ms flexibles y se amplan los
beneficios de la formalidad. Por otro lado, una estructura productiva que en lugar de
orientarse hacia procesos industriales ms complejos est orientada hacia los sectores
primarios como la agricultura, por ejemplo induce a la informalidad pues la proteccin
legal y el cumplimiento de contratos se tornan menos relevantes y menos valiosos.
Una forma de subsistencia
La economa informal es aquella compuesta por actividades que , si bien tienen fines
lcitos, se llevan a cabo con medios ilcitos o, mejor dicho al margen de la ley, un
vendedor ambulante , no cumple con pagar impuestos ni con las normas laborales,
nadie ejerce control sobre sus actividades y los productos o servicios que ofrece.
Es un fenmeno mundial, que no tienen un puesto de trabajo y que se ven obligados
a buscar sus propias soluciones para obtener el dinero que requieren para subsistir, a
travs de actividades que, si bien no siempre son delitos, se encuentran siempre fuera de la
ley.
Lo que cuesta la formalizacin:
La actividad informal va acompaada en muchos niveles, de pobreza, pues implica la
marginacin de los pobladores de un sistema formal que no los considera bajo ningn
mbito y que incluso tiene un estado que encarece cualquier intento de formalizar sus
actividades. Las encarece y dificulta, de modo que son las grandes y medianas empresas
las nicas que pueden desarrollarse en la formalidad.

Pese a encontrarse al margen de la ley, la economa informal tiene sus propios


mecanismos de funcionamiento, que permiten a las personas que encuentran en ella
obtener los servicios y bienes que tambin se ofrecen en la economa formal.
COMERCIO INFORMAL EN EL PER
Ganarse la vida en la calle
A principios del siglo XX se dict el primer reglamento para la actividad informal, con lo
cual las autoridades municipales le daban al sector un tcito reconocimiento. Se estableci
entonces la obligacin de todo vendedor ambulante de pagar una licencia y
empadronarse, se prohibi la venta de comida en las calles, se disearon carretillas y se
dispuso el inicio de un control sanitario. Poco a poco, los ambulantes desarrollaron su
derecho de dominio sobre la va pblica.
El comercio ambulatorio que expeda comida, bebidas calientes y refrescos par a vender
productos y servicios que competan directamente con aquellos que se expedan en los
establecimientos formales.Los ambulantes siempre fueron rechazados nunca han sido vistos con buenos ojos por las
autoridades, salvo en poca de campaa electoral, cuando los candidatos de turno
los colman de ofrecimientos de formalizacin.

Empieza la represin (primeros mercados y desalojos) Emporio textil y de confecciones


(Fenmeno Gamarra) El caos de las combis (El transporte pblico)
La economa se mud de barrio (El nuevo Capitalismo peruano

MINERA ILEGAL EN EL PER ALBERGA A 100 PERSONAS DE MANERA


DIRECTA

La mxima instancia gubernamental del sector energa y minas, inform que en


nuestro pas existe alrededor de 100 mil personas dedicadas directamente a la minera
informal y otras 500 mil indirectamente relacionadas a esta actividad, las mismas que se
encuentra en su mayora en las regiones de Puno, Madre de Dios, Ica y Piura.

Ministerio de Energa y Minas (MEM), inform que la presencia de los mineros


informales es un tema que data de hace varias dcadas pero que con el paso de los aos ha
ido aumentado exponencialmente en todo el pas siendo mayor en las regiones antes
mencionadas. La informalidad avanza en distintos sectores de la economa peruana, como
el comercio, la industria textil y la construccin, lo que limita el crecimiento del pas
debido a la millonaria evasin de impuestos, advirtieron hoy expertos.
De acuerdo con estimaciones preliminares, Per pierde unos mil 100 millones de dlares
slo a causa del contrabando que ingresa de Bolivia y Argentina, en tanto el pas perdera
otros dos mil 500 o tres mil millones por evasin de impuestos en diversos rubros.
La informalidad, sin embargo, es un fenmeno complejo que conduce a un equilibrio
social "no ptimo", en el que los actores sociales participantes (trabajadores, empresas)
quedan desprotegidos en trminos de salud y empleo, indic un informe del Banco
Mundial. Este fenmeno se incrementa a causa de impuestos laborales y mala legislacin
en seguridad social, polticas que afectan a sectores ms propensos a optar por la
informalidad y reformas comerciales sin anlisis de impacto en los sectores de menor
productividad.

POR QU SER EMPRESA FORMAL?


Porque tiene la oportunidad de acceder a este servicio de Exporta Fcil. Porque se abre la
posibilidad de vender los productos al mundo. Porque los productos o mercancas se
hacen conocidos internacionalmente. Porque se abre la gran posibilidad de incrementar el

directorio de buenos clientes. Porque se puede acceder a mayores crditos que permiten
hacer crecer el negocio.
POR QU NO SER EMPRESA INFORMAL?
Porque los productos se convierten en productos ilegales. Porque hay el riesgo de
ser intervenido. Porque no podran acceder a mejores lneas de crdito. Porque las
posibilidad de crecimiento sera ms lento y depender de la suerte. Porque
tendran pocas posibilidades de poderse mantenerme en el tiempo.
SOLUCIONES
Estos aspectos requieren la adopcin de una serie de polticas que ayuden a reducir el
nmero de trabajadores informales involuntarios y proteger la vulnerabilidad y la
pobreza de aquellos que optan por permanecer informales. Estos aspectos pueden
clasificarse en tres categoras: marco regulatorio, poltica macroeconmica y diseo de
programas sociales.
A partir de los aspectos mencionados anteriormente y habiendo clasificado en tres
categoras las polticas que debemos de seguir para eliminar las consecuencias del empleo
informal en el Per, se pueden dar las siguientes recomendaciones:

Cambio en el marco regulatorio


Dichos cambios deben de abordar tres temas importantes que afectan a la
poblacin peruana que se encuentra en el sector informal:
Facilitar el registro de las nuevas empresas. El registro de las nuevas empresas,
independientemente de su tamao o actividad econmica, debe de ser un proceso fcil y
rpido. Pues actualmente, el proceso burocrtico que se debe de seguir para constituir una
nueva empresa es una de las ms engorrosas de Amrica Latina.

Evaluar la legislacin laboral. Deben de evaluarse las leyes laborales de modo que sean
consistentes con generacin de ms y mejores empleos.

Poltica macroeconmica
Las polticas macroeconmicas que se recomienda poner en prctica a las autoridades
monetarias y fiscales son:

Insistir en el equilibrio fiscal y comercial para promover a largo plazo.


Evitar los desajustes cambiarios, en particular la sobre evaluacin del tipo de

cambio porque eso estimula el uso de bienes extranjeros y da capital importado.


Establecer mecanismos que permitan minimizar excesivas perturbaciones
macroeconmicas. Las autoridades monetarias deben aplicar normas monetarias y
cambiarias que minimicen la excesiva volatilidad que caracteriza a nuestro
mercado monetario.

Diseo de programas sociales:

El diseo de los programas sociales debe de permitir e inducir la participacin de


los trabajadores informales. Existen cuatro aspectos en los que deben de

promoverse los programas sociales:


Capacitacin general de los trabajadores. La capacitacin general debe de ser

accesible para los que trabajan en pequeas empresas y por cuenta propia.
Extensin y mejoramiento de la educacin bsica y

secundaria.
Seguro social. Deben de considerarse cuatro tipo de riesgos: vejez, salud,

accidentes de trabajo y desempleo.


Asistencia Social. Los trabajadores informales requieren de asistencia social
porque como consecuencia de sus bajos niveles de educacin quedan desplazados
del sector formal y se hallan en riesgo de caer en la pobreza.

Estrictos con la aplicacin de la ley distribuir los recursos de manera ms


equitativa, darle las herramientas, desarrollar las capacidades.

CONCLUSIONES:

La informalidad en el Per es la causa de la informalidad de las empresa, del empleo para


lo cual se debera de tener mayor afectacin a las empresas que no estn fiscalizados de
su formalidad es necesario tener en cuenta las fiscalizaciones constantes de las instituciones
encargadas tiene la facultar de enfatizar a las diferentes organizaciones, y de esa manera por
parte del estado proporcionar herramientas para formalizar al sector informal. Y adems
deberan establecer mecanismos que permitan minimizar excesivas perturbaciones
macroeconmicas

BIBLIOGRAFA

Leer
ms:
http://www.monografias.com/trabajos58/mercadoinformal- peru/mercado-informal-peru.

http://www.monografias.com/trabajos52/empleo-informal/empleo-informal.

informalidadupt.blogspot.com

www.monografias.com Economa

https://www.google.com.pe/search?
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