Es el dinero que los gobiernos regionales y locales reciben como transferencia
peridica del Gobierno Nacional, en base a diferentes criterios de distribucin, que permite a los gobiernos regionales o locales, que estn dentro del rea de influencia directa o indirecta de las actividades extractivas de recursos naturales no renovables, participar del Impuesto a la Renta que pagan las empresas mineras, por los beneficios que obtienen de la extraccin y comercializacin de los recursos minerales. El Canon Minero est constituido por el cincuenta por ciento (50%) del Impuesto a la Renta que pagan las empresas al Estado, es decir, el impuesto que grava las utilidades de las empresas mineras que realizan de manera efectiva operaciones de extraccin y comercializacin de recursos naturales minerales. El Canon o dinero que recibe el Gobierno Local como transferencia de parte del Gobierno Nacional, es un derecho que la Constitucin Poltica del Per establece para las circunscripciones territoriales regionales y locales. Tal derecho supone que los territorios en los que se realiza una actividad extractiva de un recurso natural no renovable tienen una participacin adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la explotacin de los recursos naturales en cada zona. El Canon busca compensar al territorio por el beneficio particular (privado) de la extraccin y comercializacin de un recurso natural (bien pblico). Por su naturaleza, el Canon Minero no ser una transferencia permanente ni igual para los gobiernos locales, an en el supuesto que las normas se mantengan igual, el monto que finalmente transfiera el Gobierno Nacional al Gobierno Local depender del monto del Impuesto a la Renta que paguen a la SUNAT las empresas mineras, el monto del impuesto depender a su vez del monto que las empresas hayan obtenido de utilidades, las que dependen del
precio internacional del mineral y el volumen de produccin y comercializacin
que alcance la mina en el lapso de un ao. 2. DEBE EXISTIR EL CANON MINERO? Si porque este debe promover el desarrollo humano integral, sostenible y equitativo de toda la poblacin en un determinado territorio, a travs de inversiones que mejoren la productividad en el territorio y la calidad de vida; principalmente los recursos del Canon deben de servir a la poblacin que se encuentra en las zonas de influencia directa de la actividad minera, a fin de generar mayores oportunidades de desarrollo y prevenir y contrarrestar los efectos o impactos negativos al medio ambiente que pudiera generarse por la actividad minera. 3. DEBE CONTINUAR EL CANON MINERO? El canon minero debera continuar si trae beneficios a las zonas donde se va a desarrollar y destinar el mismo, mientras no sea de esta forma creo yo que no debera continuar; muy aparte de las diversas crticas que recibe por no ser justo y equitativo en las zonas donde se dirige. 4. DEBE DE ABOLIRSE EL CANON MINERO? Eso dependera de la situacin del canon, si este no beneficia a las regiones a las cuales se les distribuye el presupuesto o el dinero que se da es el mnimo no se hablara de un crecimiento econmico en absoluto pues adems de que algunas empresas mineras no cumplen con lo acordado (evaden impuestos, falta de pago, etc) solo se extraeran los recursos y no abra una relacin reciproca. 5. EN QU SE PUEDE USAR EL CANON MINERO? En el caso de los Gobiernos Locales, estos recursos
se utilizarn en
gastos de inversin, debiendo observarse las disposiciones del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP) que correspondan. Asimismo, estos debern destinar el 30% del monto que les corresponda a la inversin productiva para el desarrollo sostenible de las comunidades donde s e extrae
dicho recurso natural. En el caso de los Gobiernos Regionales, los recursos s
obtenidos se utilizarn para el financiamiento o co-financiamiento de proyecto u obras de infraestructura de impacto regional y local. Tanto
los
Gobiernos
Locales como Regionales estn facultados a utilizar hasta un 20% del
canon gasfero para el mantenimiento de los proyectos de inversin pblica, priorizando infraestructura bsica, as como hasta otro 5% para financiar la elaboracin de perfiles y evaluar los estudios de preinversin. Adicionalmente, los Gobiernos Locales y Regionales pueden utilizar los recursos
para
proyectos
orientados
brindar
servicios
pblicos
( infraestructura para comisaras, postas mdicas, penales, etc.)
Por otro lado, las transferencias que reciben las universidades pblicas se deben destinar, preferentemente, a la inversin en investigacin cientfica relacionada con la salud pblica y prevencin de enfermedades endmicas, sanidad, biodiversidad, etc. Asimismo, stas pueden usar hasta 50% de sus recursos en proyectos de infraestructura y equipamiento vinculados directamente con los fines de la universidad. Cabe indicar que si la universidad (que usualmente est ubicada en la capital de la regin) tiene sedes en provincias y distritos productores, se deber destinar no menos del 10% de estos recursos a dichas dependencias. Finalmente, los recursos transferidos por Canon Gasfero no pueden usarse, en ningn caso, para el pago de remuneraciones o retribuciones. Asimismo, estos son acumulables y en ningn caso son devueltos al Gobierno Central.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN FACULTAD DE DERECHO
PRESENTADO POR: DEBBIE
MISHELLE SALAS MAMANI DOCENTE: Dr. JOSE HERRERA CUI: 20132499 GRUPO A AREQUIPA 2015