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Ruedo

ibrico

CiaudeLefort 6 Qu es la burocracia?
y otros ensayos
1. 1. La contradiccion
de Trotski.
ll. El marxismo
y Sartre.
III. Sobre
una respuesta.
IV. Proletariado
y direccin
revolucionaria.
II. V. El testimonio
de Antn
Ciliga.
VI. El
totalitarismo
sin Stajin.
VII. La insurreccin
htingara.
VIII.
El mtodo
de los intelectuales
llamados
a progresistas
=. IX. Qu es la burocracia
? HI. X.- Sobre
la democracia.
XI. Los
intelectuales
en la sociedad
moderna.
XII. El desorden
nuevo.
21 F
316 pginas

Libros
Juan Martnez

Alier

Charles W. Anderson
Economy
of Modern

Este libro * tiene un titulo

tan prometedor
que conviene
advertir
al pblico
que parece
tratarse
del
producto
de una excursin
de verano
durante
la
cual
se recogi
informacin
que
fue
redactada
durante
las vacaciones
de Navidad.
0 al revs.
El librito trata del periodo
1957-1967.
La tesis central
es que existe
una paradoja
en la naturaleza
autoritaria
del rgimen
politice
espaol
y la elaboracin
de la politica
econmica
durante
ese periodo
(sustancialmente,
el plan de estabilizacin
y el primer
plan de desarrollo).
La paradoja
reside
en que
la
serie
de opciones
reales
de poltica
econmica
y el
debate
sobre
ellas fue tan vigoroso
en Espaa
-o
tan poco
vigorosocomo
en el resto
de Europa
occidental
; as, en Francia,
cuyo ejemplo
de estabilizacin
en
1958
y cuya
planificacin
indicativa
fueron
seguidos
a la letra en Espaa.
La serie
de
opciones
reales
es, para el profesor
Anderson,
la
siguiente,
a partir
de 1957 : 1) las defendidas
por
jo que l llama
Establishment
Falangism
representado
por Pars
Eguilaz ; 2) las defendidas
por los
que l llama a estructuralistas
n, que podra
llamarse
disestablished
Falangists,
y
que
son
Fuentes
Quintana,
Velarde
Fuertes,
Sampedro,
Tamames
;
3) y por fin, las de los * neoliberales
n del Opus Dei,

: The Poltica1
Spain

amparados
tal vez por Carrero
Blanco,
one of the
more
persistently
liberal
members
of the
cabinet
(sic, p. 112 : el primer
liberal
antijudlo
y antimasn
que produce
el pas).
Como
sabemos,
ganaron
los
neoliberales
tras vigoroso
debate.
Los estructuralistas han
propuesto
polticas
econmicas
bien
distintas : la nacionalizacin
de la banca,
la destruccin
de
los
monopolios,
la reforma
agraria,
etc.
El
profesor
Anderson
tiene
toda la razn
al decir
que
eso era muy distinto.
Pero se equivoca
al considerar las opciones
reales
: L quin
gan
la guerra,
al
fin y al cabo ? Por ejemplo,
la nacionalizacin
de
la banca
da toda
la impresin
de que por
ahora
est fuera
del problem
context
real. Pero,
sin paradoja, el libro se acababa
en seguida,
a pesar
de los
esfuerzos
por alargarlo
mediante
el uso, en muchos
trozos,
de una jerga
pretenciosa
; en la p. 89, por
ejemplo,
nos
dice
que one should
recognite
this
ongoingness
of the policy
process.

Charles
Spain.
versity

W. Anderson : The Polltlcal

Economy
of Modern
Pollcy-Making
in an Authoritarian
Regime.
The Uniof Wisconsin
Press, 1970.

121

Libros

El profesor
Anderson
renuncia
explicitamente
a hacer
la historia
econmica
de este
periodo.
Lo que
le
interesa
es estudiar
cmo
se decide
e implamenta
la politica
econmica.
Con
razn
excluye
de entre
las opciones
relevantes
an la elaboracin
del plan
de estabilizacin
y del plan de desarrollo
lo que
podran
haber
sido
las tesis
del movimiento
obrero,
que no aparece
por ningn
ado.
Pero,
significativo
paralelo,
tampoco
la CGT participa
en Francia
en la
elaboracin
del plan.
Con menos
razn
incluye
las
loables
ideas
de Tamames
y colegas
como
opciones
relevantes.
Y sin ninguna
razn
excluye,
de entre
la
serie
de opciones
reales.
las presentadas
por
los
organismos
internacionales
y por los Estados
Unidos.
Sin embargo, como l mismo
hace notar,
aunque
en
otro
contexto,
ya el Pacto
de
Madrid
de 1953
exhortaba
al gobierno
espaol
a una politica
econmica
de
liberalizacin
y lo mismo
hicieron
los
embajadores
norteamericanos
en Madrid
en aos
sucssivos
(p. 91). Lo mismo
estaba
ocurriendo
en
otros
lugares
del mundo
puesto
que Estados
Unidos
necesitaba
otra vez en la dcada de 1950 exportar
capital.
Por tanto uno tropieza
con los money
doctors
recetando
planes
de estabilizacin
en, por ejemplo,
Chile
(1956),
Bolivia
(1956)
y Argentina
(1958)
(p.
119).
Tres
rotundos
fracasos:
los
problemas
monetarios
fueron
resueltos
en algunos
casos
(en
Bolivia,
por ejemplo),
pero
la economia
fue
para
abajo,
aunque
Andersen
no lo diga. Pocos
turistas,
por
all.
En la Argentina,
el fuerte
movimiento
sindical
no se mostr
dispuesto
a sufrir
en silencio,
ni caba
tampoco
la solucin
espaola
de exportar
obreros.
Por
tanto,
parece
que el hecho
que
el
rgimen
espaol
sea = autoritario
B -as
decir,
que
prohiba
el sindicalismo
obrero independientetuvo
algo que ver con el xito de la estabilizacin.
Haba
menos
opciones
reales,
en el sentido
de Andersen.
en Espaa
que en la Argentina:
la paradoja
no lo
es tanto.
Es absurdo,
dicho
sea de paso,
comparar
a la Argentina
bajo Pern
con el periodo
nacionalsindicalista
en Espalia
(p. 58). Pern
dej un sindicalismo
obrero
fuerte.
Como
el profesor
Andersen
no hace
historia
econmica,
uno se queda
sin saber
cules
cree
l que
sean
las causas
del crecimiento
econmico
de la

dcada
de 1960. Del turismo
-que
sorprendi
a los
planificadoreshabla
poco,
de
los
emigrantes
menos
(sus
cifras
terminan
en 1962),
y no habla
apenas
de la acumulacin
de capital
de la poca
anterior.
Cree
que
la inflacin
-con
el ahorro
forzado
a costa
de la clase
obrera
que representse produjo
sin querer,
por la utilizacin
abusiva
del
crdito
pblico
y porque
el Estado
no poda
equilibrar
su
presupuesto
debido
a
la
I< renuencia
espariola
a pagar
impuestos
= (p. 97):
impuestos
directos,
claro.
Ahi seguramente
el profesor
Andersen
deja de lado una verdadera
opcin
real y conscientemente
elegida.
Dice
que no hay cifras
sobre
los
salarios
reales
de las dcadas
de 1940 y de 1950.
No da tampoco
cifras
sobre inversin extranjera
durante
el periodo
1957-1967.
Su explicacin
del
crecimiento
econmico
parece
ser que, a partir
de
1957, los nuevos
economistas
politices
neoliberales
lo r generaron.
(p. 6). Esos neoliberales
del Opus
Dei llenaron
un vacio
que los sindicatos
no podian
llenar
(p. 96) ; pero
falta
un anlisis
de si los
empresarios
haban
conseguido
o no dominar
los
sindicatos,
o si preferan
y podan
actuar
a travs
de las Cmaras
de Industria,
etc. (no hay mencin
de ellas).
Si las = secciones
econmicas
x de los
sindicatos
corporativos
eran ya en 1957 una estructura muerta
que se mantenia
en pie porque
nadie
la
empujaba,
y si los contactos
entre el mundo
empresarial
y el gobierno
se mantenian
ya por
otros
canales,
los triunfos
de los neoliberales
no parecen
tan notables
tampoco
en este campo.
El libro.
por fin, est
lleno
de pequeos
errores.
Que
el profesor
Andersen
no sepa
cmo
escribir
Cortes,
pase;
pero
que le ponga
siempre
mal los
acentos
a Lpez
Rod,
es ms grave.
Uno deberia
cuidar
la ortografa
de las instituciones
importantes.
En la p. 213 hay una confusin
entre
el Nordeste.
el Noroeste
y Galicia
que
parece
producir
finalmente
la adjudicacin
de dos
polos
de desarrollo
a Galicia;
dos pginas
ms tarde,
se asegura
que
el polo de desarrollo
de Burgos
beneficiar
a Extremadura.
Ojal&
La descripcin
de cmo
trabajan
las comisiones
del
plan
de desarrollo
(en el capitulo
6) es aprovechable.

122

faximil edicions digitals, 2002