INTRODUCCION

Al final de la Primera Guerra Mundial, ciudades y campos quedaron devastados. En la ardua lucha
de reconstruccin de la economa, nace en 1919 la Organizacin Internacional del Trabajo OIT,
con la finalidad de promover la justicia social como contribucin a una paz universal y permanente.
El prembulo de la Constitucin de la OIT seala que la proteccin del trabajador contra las
enfermedades, sean o no profesionales, y contra los accidentes de trabajo es un elemento
fundamental de la justicia social. La finalidad primordial de la OIT es promover oportunidades para
que hombres y mujeres puedan conseguir un trabajo decente y productivo, entendindose por
trabajo decente: TRABAJO SEGURO.
Todo trabajo genera riesgos, que de no contralarse oportuna y adecuadamente, afectarn
gravemente la salud de los trabajadores expuestos a ellos. La OIT viene celebrando Conferencias
Tripartitas (representantes de los Gobiernos, empresas, trabajadores) discutiendo y aprobando
Convenios que apunten a la solucin de la anterior problemtica. Los Gobiernos posteriormente
incluyen dicho Convenios a su legislacin nacional, plasmndolos normas protectoras del trabajo.
El Convenio C185 de la OIT, sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores (1981) y la
Recomendacin nm. 164 exigen actuar en mbitos esenciales de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SST), como la formulacin, la aplicacin y la revisin peridica de una poltica nacional; la
participacin de los empleadores y trabajadores, la definicin de responsabilidades, deberes y
derechos de los empleadores y trabajadores, adems de las exigencias relativas al conocimiento,
la educacin, la formacin y la informacin en materia de SST.
De acuerdo con la International Occupational Hygiene Association (IOHA), la Seguridad y Salud en
el Trabajo- SST se define como la ciencia de la anticipacin, el reconocimiento, la evaluacin y el

control de los riesgos derivados del lugar de trabajo o que se producen en el lugar de trabajo que
pueden poner en peligro la salud y el bienestar de los trabajadores, teniendo en cuenta su posible
impacto en las comunidades cercanas y el medio ambiente en general.
A su turno, el Comit Mixto OIT/OMS de Salud en el Trabajo determin que la finalidad de la salud
en el trabajo consiste en lograr la promocin y mantenimiento del ms lato grado de bienestar
fsico, mental y social de los trabajadores en todos los trabajos.
Los instrumentos necesarios para alcanzar los anteriores objetivos lo constituyen sin duda alguna,
la evaluacin de los riesgos y la implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo. En desarrollo del anterior precepto, la OIT expido en el ao 2001 las Directrices
relativas a la Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, documento que ser la base
fundamental del presente cursillo.

PRINCIPALES ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO.
De acuerdo con el Capitulo 3 de la Directrices, los elementos del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo son:

POLITICA

ORGANIZACIN

PLANIFICACION Y APLICACIN

EVALUACION

ACCION EN PRO DE MEJORA

Con la expedicin de la Ley 1562 de 2012, el Congreso colombiano modific el Sistema de

Riesgos Laborales creado por la Ley 100 de 1993, determinando que el Programa de Salud
Ocupacional en lo sucesivo se entender como el Sistema de Gestin de la Seguridad y salud en
el Trabajo SG-SST.

El artculo 1 de la Ley 1562 de 2012 define el SG-SST como un proceso lgico y por etapas,
basado en la mejora continua y que incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la
aplicacin, la evaluacin, la auditora y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo
Como podr observarse, Colombia a travs de la Ley 1562 de 2012 acogi los preceptos
sealados por la OIT en las Directrices relativas a la Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
ILO-OSH 2001. El pasado 31 de Julio de 2014 se expidi el Decreto 1443 de 2014 Por el cual se
dictan disposiciones para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST).

EN QUE NOS AFECTA EL SG-SST?

En teora, TODOS somos llamados a disfrutar de los beneficios que implica implementar el Sistema
de Gestin reglamentado por el Decreto 1443 de 2014. Sin embargo, sern muy pocos los que
puedan favorecerse de inmediato. Me explico:
A la fecha, la mayora de Programas de Salud Ocupacional se vienen diseando y ejecutando de
manera informal, desorganizada, sin estructura humana, tcnica ni financiera. Se copia de la web
un modelito de veinte pginas y lo nico que se homologa es cambiar el nombre de la empresa. Y
al escudriar el contenido del documento, nada se dice con respecto a las actividades y
procedimientos a desarrollar a favor de la salud de los trabajadores. Para la muestra, algunos
botones:

Reuniones del COPASO (hoy COPASST)? Brillan por su ausencia.

Panorama de Factores de Riegos? Se copia el del ao anterior y con liquid paper se

coloca el ao 2014.

Programa de Vigilancia Epidemiolgica? Nada que ver

Suministro de 4 horas semanales al COPASO? Ni saban que era obligatorio.

Investigacin de incidentes? Casi nadie investiga

En fin, el pobre Coordinador de Salud Ocupacional es el UNICO que medio trabaja en prevencin
de accidentes. Nadie lo apoya. No le envan trabajadores a las capacitaciones. No acogen las
recomendaciones de seguridad, etc, etc. Todo eso cambia total y definitivamente con el SG-SST!
De acuerdo con el artculo 37 del mencionado Decreto, los empleadores debern sustituir el
Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST para lo cual, a partir del 31 de Julio de 2014 (publicacin del Decreto 1443) debern dar
inicio a las acciones necesarias para ajustarse a lo establecido en dicha disposicin. El plazo para
ello es el siguiente:

Dieciocho (18) meses para las empresas de menos de diez (10) trabajadores.

Veinticuatro (24) meses para las empresas con once (11) a doscientos (200) trabajadores.

Treinta (30) meses para las empresas de doscientos uno (201) o ms trabajadores.

Sin embargo, est preparado el empleador para cumplir con las exigencias del Decreto 1443 de
2012? En nuestra humilde opinin solo un pequeo grupo de empresas se anticiparon al Decreto:
aquellas que vienen trabajando con OHSAS 18001:2007 y/o RUC!
Y quienes van a apoyar o asesorar al empleador en el diseo e implementacin del SG-SST?
nicamente quienes hayan tenido experiencias exitosas en la implementacin del Sistema en otras
empresas!!
Lo anteriormente manifestado puede parecer ofensivo, grosero, prepotente. Nada ms alejado de
la realidad. Es un llamado a quienes no han tenido la oportunidad de trabajar en un Sistema de
Gestin, para que de inmediato se capaciten y busquen la manera de poner en prctica sus
conocimientos, toda vez que el Sistema de Gestin es como el Carnaval: QUIEN LO VIVE ES
QUIEN LO GOZA!!
Usted pudo haber realizado cincuenta mil Cursos y Seminarios de Sistema de Gestin. Pero si
NUNCA ha trabajado verdaderamente en ellos, muy pocas posibilidades de XITO tendr en la
implementacin del mismo. Qu tal que maana usted sea contratado para implementar el Sistema
en determinada empresa? Sabe por dnde comenzar? Cmo hacerlo? Qu documentos redactar?

Y aunque lo sepa, cuando su contratante le pregunte a qu empresas ha asesorado y qu

resultados (puntaje, logros) se obtuvo, Cmo responder?
Disclpenme que en esta INTRODUCCION los haya tratado grosera e irreverentemente. Pero
considero mi deber hacerlo.
Muchos de ustedes quizs no hayan dimensionado la IMPORTANCIA del nuevo Sistema. Quizs
crean que con participar en el Curso Virtual de 50 horas (a definir por MinTrabajo) ya estn
capacitados para liderar el Sistema. No, mis amigos. No y mil veces NO!!
El famoso Curso del cual me preguntan insistentemente dnde se hace, es un requisito adicional
para quien deba responsabilizarse de la ejecucin del SG-SST. Es decir, que la persona llamada a
ser el responsable del Sistema adems del Curso Virtual deber acreditar, de acuerdo con el
tamao de la empresa::
N de trabajadores por empresa
menos de veinte (20) trabajadores
21 a 50 trabajadores
51 y 150 trabajadores
Ms de 150 trabajadores

Requisitos responsable SG-SST:

Acreditar como mnimo una capacitacin de por lo menos
cincuenta (50) horas en Seguridad y Salud en el Trabajo
Acreditar como mnimo una capacitacin de por lo menos
ochenta (80) horas en Seguridad y Salud en el Trabajo
Formacin como Tcnico o tecnlogo en Seguridad y
salud en el trabajo o en alguna de sus reas.
Formacin profesional bsica de pregrado o de posgrado
el Seguridad o Salud Ocupacional o en alguna de sus
reas

Fuente: Proyecto de Estndares Mnimos del SG-SST. Puede consultarse en

http://laborando.jimdo.com/inicio/microcursillo-sg-sst/documentos-sg-sst/

Adicional a lo anterior, el Proyecto de Estandares Mnimos seala que los responsables del
Sistema de Seguridad y Salud en el trabajo deben contar con Certificacin emitida por el Ministerio
del Trabajo, por haber tomado el Curso que dicha entidad imparta como de obligatorio
cumplimiento (numeral 2.18 Proyecto)
Como podrn observar queridos amigos, se avecinan nuevos e interesantes retos. La carrera
comenz. Quienes duden o aplacen su formacin irn rezagndose. Los primeros en llegar
exitosamente a destino sern quienes se capaciten y adquieran experiencia en Sistema de
Gestin. De all que a travs de nuestra pgina, hayamos tomado la decisin de iniciar este

microcursillo, que apunta a explicar en detalle, sin mayores complicaciones tcnicas ni jurdicas,
la estructura del Sistema.

Gracias por haberme acompaado en el da de hoy.

El Sbado 9 de Agosto, abordaremos el anlisis del Decreto 1443 de 2014, en especial las
actividades que de acuerdo con la nueva normatividad, debe implementar de inmediato el
empleador.
Como todo Curso que se respete, debemos dejar lecturas complementarias y ejercicios (de
autoevaluacin):

Taller 1:
PARTICIPACION DEL COPASST EN EL SG-SST
Con fundamento en la Ley 1562 de 2012 y el Decreto 1443 de 2014, identifique las nuevas
funciones asignadas al COPASST, confrontndolas con las obligaciones del empleador en este
aspecto.
Plazo: Martes 12 de Agosto.

LECTURAS RECOMENDADAS:
Historia de la labor de la OIT
http://www.ilo.org/indigenous/Aboutus/HistoryofILOswork/lang--es/index.htm
Convenio C155 OIT:
http://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C155

Historia de la labor de la OIT

La OIT fue creada en 1919 despus de la Primera Guerra Mundial con el objetivo de promover la paz social.
Ello se ve reflejado en su Constitucin que establece que la paz permanente slo puede basarse en la
justicia social.

En un principio, la OIT se interesaba en la situacin de los pueblos indgenas y tribales principalmente en

cuanto a su papel de trabajadores. Ya en 1921, la OIT comenz a abordar la situacin de los denominados
trabajadores aborgenes en las colonias de las potencias europeas. Se hizo cada vez ms evidente que los
pueblos indgenas estaban expuestos a una grave explotacin laboral y necesitaban contar con una
proteccin especial en los casos en que se vean expulsados de sus dominios ancestrales, convirtindose en
trabajadores temporeros, migrantes, serviles o domsticos. Uno de los resultados de este reconocimiento fue
la adopcin en 1930 del Convenio sobre el Trabajo Forzoso de la OIT (nm. 29).

Tras la creacin de las Naciones Unidas en 1945, la OIT ampli su anlisis de la situacin de los trabajadores
indgenas y comenz a abordar una variedad de asuntos referentes a los pueblos indgenas y tribales. En la
dcada de 1950, la OIT, junto con la participacin de otras agencias del sistema de la ONU, comenz a
trabajar en el Convenio de los Pueblos Indgenas y Tribales (nm. 107). Este Convenio fue adoptado en 1957
como el primer tratado internacional sobre esta cuestin y, finalmente, fue ratificado por 27 pases,
principalmente en Amrica, pero tambin en el sur de Asia y en varios pases de frica y Europa.

Con el transcurso de los aos, se hicieron evidentes algunos puntos dbiles del Convenio nm. 107, en
particular la suposicin subyacente que el nico futuro posible de los pueblos indgenas y tribales yaca en su
integracin en el conjunto de la sociedad y que las decisiones relativas a su desarrollo ataan al Estado. Con
la creciente participacin, organizacin y concientizacin de los pueblos indgenas y tribales a nivel nacional e
internacional durante las dcadas de 1960 y 1970, estos supuestos se vieron desafiados. Finalmente, se
plantearon inquietudes referentes al enfoque del Convenio nm. 107 en el sentido de ser integracionista y se
efectuaron convocatorias para revisarlo y actualizarlo. Una Comisin de Expertos convocada en 1986 por el
Consejo de Administracin de la OIT concluy que el enfoque integracionista del Convenio haba quedado
obsoleto y que su aplicacin era perjudicial en el mundo moderno.

En 1988 y 1989, la revisin del Convenio nm. 107 estuvo en la agenda de la Conferencia Internacional del
Trabajo (CIT) y en junio de 1989, se adopt el Convenio sobre Pueblos Indgenas y Tribales (nm. 169).

El Convenio nm. 169 se basa en una actitud general de respeto por las culturas y el modo de vivir de los
pueblos indgenas y tribales y el supuesto fundamental de que estos constituyen sociedades permanentes con
derecho a determinar sus propias prioridades para el proceso de desarrollo. Los dos principios principales del
Convenio son que estos pueblos deben participar y ser consultados en los procesos de toma de decisiones en
todo nivel, ya que tales decisiones afectan sus vidas y comunidades.

En 2008, el Convenio nm. 169 ha sido ratificado por 19 pases pero su influencia va ms all del nmero real

de ratificaciones ya que se ha convertido en un punto de referencia para el anlisis y las polticas sobre los
derechos de los pueblos indgenas en muchos pases y procesos internacionales. Establece los estndares
internacionales mnimos mientras que mantiene la puerta abierta para pases que deseen establecer
estndares ms altos. Busca reunir en un mismo dilogo a todas las partes interesadas: gobiernos,
organizaciones de pueblos indgenas y tribales y organizaciones no gubernamentales.

El 13 de septiembre de 2007, la Asamblea General de las Naciones Unidas adopt la Declaracin sobre los
Derechos de los Pueblos Indgenas (UNDRIP). La UNDRIP reafirma la importancia de los principios y
enfoques establecidos en el Convenio nm. 169. Las disposiciones de este Convenio y la UNDRIP son
compatibles y se refuerzan mutuamente y la adopcin de esta ltima ofrece, por tanto, un impulso renovado
para promover la ratificacin e implementacin del Convenio nm.169.

La labor de la OIT en el campo de los pueblos indgenas y tribales acta en dos categoras: la supervisin de
los Convenios nm. 107 y nm. 169 y la asistencia tanto a los pueblos indgenas y tribales como a los
gobiernos.

En 1993, la Asistencia Danesa para el Desarrollo Internacional (DANIDA) dio inicio a un acuerdo con la OIT
para financiar el nuevo programa interregional de apoyo a la autonoma de las poblaciones indgenas y
tribales por intermedio del desarrollo de cooperativas y empresas asociativas, tambin conocido como
INDISCO. El objetivo del programa era abordar los temas sociales y econmicos que preocupan a estas
poblaciones a travs de proyectos piloto sobre el desarrollo cooperativo y el alivio de la pobreza. Actualmente
el programa se implementa bajo el nombre de IP/LED (Pueblos Indgenas y Desarrollo Econmico Local) y
contina fortaleciendo las economas locales de los pueblos indgenas en frica y Asia.

Debido al creciente inters sobre el Convenio nm. 169 despertado en los pueblos indgenas y tribales, en
1996 la OIT lanz el Programa para Promover el Convenio nm. 169 de la OIT (PRO 169) con el apoyo de
DANIDA. Hasta el momento en que se comenz el proyecto ningn pas de frica o Asia haba ratificado el
Convenio nm.169, por lo cual se decidi que el foco estara en esas regiones. Con el tiempo, sin embargo, el
programa comenz a expandir su alcance. Actualmente, existen programas regionales en frica, el sur de
Asia y Amrica Latina, adems de haber programas o actividades nacionales en varios pases, que cuentan
con la financiacin de diferentes donantes.

C155 - Convenio sobre seguridad y salud

de los trabajadores, 1981 (nm. 155)

Prembulo
La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo:
Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada
en dicha ciudad el 3 junio 1981 en su sexagsima sptima reunin;
Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la seguridad, la higiene y el medio
ambiente de trabajo, cuestin que constituye el sexto punto del orden del da de la reunin, y
Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional,
adopta, con fecha 22 de junio de mil novecientos ochenta y uno, el presente Convenio, que podr ser citado
como el Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981:

Parte I. Campo de Aplicacin y Definiciones

Artculo 1

1. El presente Convenio se aplica a todas las ramas de actividad econmica.

2. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio podr, previa consulta tan pronto como sea
posible con las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores interesadas, excluir parcial o
totalmente de su aplicacin a determinadas ramas de actividad econmica, tales como el transporte martimo o
la pesca, en las que tal aplicacin presente problemas especiales de cierta importancia.

3. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber enumerar, en la primera memoria sobre
la aplicacin del Convenio que someta en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin
Internacional del Trabajo, las ramas de actividad que hubieren sido excluidas en virtud del prrafo 2 de este
artculo, explicando los motivos de dicha exclusin y describiendo las medidas tomadas para asegurar
suficiente proteccin a los trabajadores en las ramas excluidas, y deber indicar en las memorias subsiguientes
todo progreso realizado hacia una aplicacin ms amplia.

Artculo 2

1. El presente Convenio se aplica a todos los trabajadores de las ramas de actividad econmica
abarcadas.

2. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio podr, previa consulta, tan pronto como sea
posible, con las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores interesadas, excluir parcial o

totalmente de su aplicacin a categoras limitadas de trabajadores respecto de las cuales se presenten

problemas particulares de aplicacin.
3. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber enumerar, en la primera memoria sobre

la aplicacin del Convenio que someta en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin
Internacional del Trabajo, las categoras limitadas de trabajadores que hubiesen sido excluidas en virtud del
prrafo 2 de este artculo, explicando los motivos de dicha exclusin, y deber indicar en las memorias
subsiguientes todo progreso realizado hacia una aplicacin ms amplia.

Artculo 3
A los efectos del presente Convenio:

(a) la expresin ramas de actividad econmica abarca todas las ramas en que hay trabajadores
empleados, incluida la administracin pblica;

(b) el trmino trabajadores abarca todas las personas empleadas, incluidos los empleados pblicos;

(c) la expresin lugar de trabajo abarca todos los sitios donde los trabajadores deben permanecer o
adonde tienen que acudir por razn de su trabajo, y que se hallan bajo el control directo o indirecto del
empleador;

(d) el trmino reglamentos abarca todas las disposiciones a las que la autoridad o autoridades
competentes han conferido fuerza de ley;

(e) el trmino salud , en relacin con el trabajo, abarca no solamente la ausencia de afecciones o de
enfermedad, sino tambin los elementos fsicos y mentales que afectan a la salud y estn directamente
relacionados con la seguridad e higiene en el trabajo.

Parte II. Principios de una Poltica Nacional

Artculo 4

1. Todo Miembro deber, en consulta con las organizaciones ms representativas de empleadores y de

trabajadores interesadas y habida cuenta de las condiciones y prctica nacionales, formular, poner en prctica y
reexaminar peridicamente una poltica nacional coherente en materia de seguridad y salud de los trabajadores
y medio ambiente de trabajo.

2. Esta poltica tendr por objeto prevenir los accidentes y los daos para la salud que sean
consecuencia del trabajo, guarden relacin con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo,

reduciendo al mnimo, en la medida en que sea razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al
medio ambiente de trabajo.

Artculo 5
La poltica a que se hace referencia en el artculo 4 del presente Convenio deber tener en cuenta las grandes
esferas de accin siguientes, en la medida en que afecten la seguridad y la salud de los trabajadores y el medio
ambiente de trabajo:

(a) diseo, ensayo, eleccin, reemplazo, instalacin, disposicin, utilizacin y mantenimiento de los
componentes materiales del trabajo (lugares de trabajo, medio ambiente de trabajo, herramientas,
maquinaria y equipo; sustancias y agentes qumicos, biolgicos y fsicos; operaciones y procesos);

(b) relaciones existentes entre los componentes materiales del trabajo y las personas que lo ejecutan o
supervisan, y adaptacin de la maquinaria, del equipo, del tiempo de trabajo, de la organizacin del
trabajo y de las operaciones y procesos a las capacidades fsicas y mentales de los trabajadores;

(c) formacin, incluida la formacin complementaria necesaria, calificaciones y motivacin de las

personas que intervienen, de una forma u otra, para que se alcancen niveles adecuados de seguridad e
higiene;

(d) comunicacin y cooperacin a niveles de grupo de trabajo y de empresa y a todos los niveles
apropiados hasta el nivel nacional inclusive;

(e) la proteccin de los trabajadores y de sus representantes contra toda medida disciplinaria
resultante de acciones emprendidas justificadamente por ellos de acuerdo con la poltica a que se refiere
el artculo 4 del presente Convenio.

Artculo 6
La formulacin de la poltica a que se refiere el artculo 4 del presente Convenio debera precisar las funciones y
responsabilidades respectivas, en materia de seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de
trabajo, de las autoridades pblicas, los empleadores, los trabajadores y otras personas interesadas, teniendo
en cuenta el carcter complementario de tales responsabilidades, as como las condiciones y la prctica
nacionales.

Artculo 7
La situacin en materia de seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo deber ser objeto,
a intervalos adecuados, de exmenes globales o relativos a determinados sectores, a fin de identificar los
problemas principales, elaborar medios eficaces de resolverlos, definir el orden de prelacin de las medidas que
haya que tomar, y evaluar los resultados.

Parte III. Accin a Nivel Nacional

Artculo 8
Todo Miembro deber adoptar, por va legislativa o reglamentaria o por cualquier otro mtodo conforme a las
condiciones y a la prctica nacionales, y en consulta con las organizaciones representativas de empleadores y de
trabajadores interesadas, las medidas necesarias para dar efecto al artculo 4 del presente Convenio.

Artculo 9
1. El control de la aplicacin de las leyes y de los reglamentos relativos a la seguridad, la higiene y el

medio ambiente de trabajo deber estar asegurado por un sistema de inspeccin apropiado y suficiente.
2. El sistema de control deber prever sanciones adecuadas en caso de infraccin de las leyes o de los

reglamentos.

Artculo 10
Debern tomarse medidas para orientar a los empleadores y a los trabajadores con objeto de ayudarles a
cumplir con sus obligaciones legales.

Artculo 11
A fin de dar efecto a la poltica a que se refiere el artculo 4 del presente Convenio, la autoridad o autoridades
competentes debern garantizar la realizacin progresiva de las siguientes funciones:

(a) la determinacin, cuando la naturaleza y el grado de los riesgos as lo requieran, de las condiciones
que rigen la concepcin, la construccin y el acondicionamiento de las empresas, su puesta en
explotacin, las transformaciones ms importantes que requieran y toda modificacin de sus fines
iniciales, as como la seguridad del equipo tcnico utilizado en el trabajo y la aplicacin de
procedimientos definidos por las autoridades competentes;

(b) la determinacin de las operaciones y procesos que estarn prohibidos, limitados o sujetos a la
autorizacin o al control de la autoridad o autoridades competentes, as como la determinacin de las
sustancias y agentes a los que la exposicin en el trabajo estar prohibida, limitada o sujeta a la
autorizacin o al control de la autoridad o autoridades competentes; debern tomarse en consideracin
los riesgos para la salud causados por la exposicin simultnea a varias sustancias o agentes;

(c) el establecimiento y la aplicacin de procedimientos para la declaracin de accidentes del trabajo y

enfermedades profesionales por parte de los empleadores y, cuando sea pertinente, de las instituciones

aseguradoras u otros organismos o personas directamente interesados, y la elaboracin de estadsticas

anuales sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales;

(d) la realizacin de encuestas cada vez que un accidente del trabajo, un caso de enfermedad
profesional o cualquier otro dao para la salud acaecido durante el trabajo o en relacin con ste parezca
revelar una situacin grave;

(e) la publicacin anual de informaciones sobre las medidas tomadas en aplicacin de la poltica a que
se refiere el artculo 4 del presente Convenio y sobre los accidentes del trabajo, los casos de enfermedades
profesionales y otros daos para la salud acaecidos durante el trabajo o en relacin con ste; f) habida
cuenta de las condiciones y posibilidades nacionales, la introduccin o desarrollo de sistemas de
investigacin de los agentes qumicos, fsicos o biolgicos en lo que respecta a los riesgos que entraaran
para la salud de los trabajadores.

Artculo 12
Debern tomarse medidas conformes a la legislacin y prctica nacionales a fin de velar por que las personas
que disean, fabrican, importan, suministran o ceden a cualquier ttulo maquinaria, equipos o sustancias para
uso profesional:

(a) se aseguren, en la medida en que sea razonable y factible, de que la maquinaria, los equipos o las
sustancias en cuestin no impliquen ningn peligro para la seguridad y la salud de las personas que
hagan uso correcto de ellos;

(b) faciliten informacin sobre la instalacin y utilizacin correctas de la maquinaria y los equipos y
sobre el uso correcto de substancias, sobre los riesgos que presentan las mquinas y los materiales y
sobre las caractersticas peligrosas de las sustancias qumicas, de los agentes o de los productos fsicos o
biolgicos, as como instrucciones acerca de la manera de prevenir los riesgos conocidos;

(c) efecten estudios e investigaciones o se mantengan al corriente de cualquier otra forma de la

evolucin de los conocimientos cientficos y tcnicos necesarios para cumplir con las obligaciones
expuestas en los apartados a) y b) del presente artculo.

Artculo 13
De conformidad con la prctica y las condiciones nacionales, deber protegerse de consecuencias injustificadas
a todo trabajador que juzgue necesario interrumpir una situacin de trabajo por creer, por motivos razonables,
que sta entraa un peligro inminente y grave para su vida o su salud.

Artculo 14

Debern tomarse medidas a fin de promover, de manera conforme a las condiciones y a la prctica nacionales,
la inclusin de las cuestiones de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo en todos los niveles de
enseanza y de formacin, incluidos los de la enseanza superior tcnica, mdica y profesional, con objeto de
satisfacer las necesidades de formacin de todos los trabajadores.

Artculo 15

1. A fin de asegurar la coherencia de la poltica a que se refiere el artculo 4 del presente Convenio y de
las medidas tomadas para aplicarla, todo Miembro deber tomar, previa consulta tan pronto como sea posible
con las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores y, cuando sea apropiado, con
otros organismos, disposiciones conformes a las condiciones y a la prctica nacionales a fin de lograr la
necesaria coordinacin entre las diversas autoridades y los diversos organismos encargados de dar efecto a las
partes II y III del presente Convenio.

2. Cuando las circunstancias lo requieran y las condiciones y la prctica nacionales lo permitan, tales
disposiciones deberan incluir el establecimiento de un organismo central.

Parte IV. Accin a Nivel de Empresa

Artculo 16

1. Deber exigirse a los empleadores que, en la medida en que sea razonable y factible, garanticen que
los lugares de trabajo, la maquinaria, el equipo y las operaciones y procesos que estn bajo su control son
seguros y no entraan riesgo alguno para la seguridad y la salud de los trabajadores.

2. Deber exigirse a los empleadores que, en la medida en que sea razonable y factible, garanticen que
los agentes y las sustancias qumicos, fsicos y biolgicos que estn bajo su control no entraan riesgos para la
salud cuando se toman medidas de proteccin adecuadas.

3. Cuando sea necesario, los empleadores debern suministrar ropas y equipos de proteccin
apropiados a fin de prevenir, en la medida en que sea razonable y factible, los riesgos de accidentes o de efectos
perjudiciales para la salud.

Artculo 17
Siempre que dos o ms empresas desarrollen simultneamente actividades en un mismo lugar de trabajo
tendrn el deber de colaborar en la aplicacin de las medidas previstas en el presente Convenio.

Artculo 18
Los empleadores debern prever, cuando sea necesario, medidas para hacer frente a situaciones de urgencia y a
accidentes, incluidos medios adecuados para la administracin de primeros auxilios.

Artculo 19
Debern adoptarse disposiciones a nivel de empresa en virtud de las cuales:

(a) los trabajadores, al llevar a cabo su trabajo, cooperen al cumplimiento de las obligaciones que
incumben al empleador;

(b) los representantes de los trabajadores en la empresa cooperen con el empleador en el mbito de la
seguridad e higiene del trabajo;

(c) los representantes de los trabajadores en la empresa reciban informacin adecuada acerca de las
medidas tomadas por el empleador para garantizar la seguridad y la salud y puedan consultar a sus
organizaciones representativas acerca de esta informacin, a condicin de no divulgar secretos
comerciales;

(d) los trabajadores y sus representantes en la empresa reciban una formacin apropiada en el mbito
de la seguridad e higiene del trabajo;

(e) los trabajadores o sus representantes y, llegado el caso, sus organizaciones representativas en la
empresa estn habilitados, de conformidad con la legislacin y la prctica nacionales, para examinar
todos los aspectos de la seguridad y la salud relacionados con su trabajo, y sean consultados a este
respecto por el empleador; con tal objeto, y de comn acuerdo, podr recurrirse a consejeros tcnicos
ajenos a la empresa;

(f) el trabajador informar de inmediato a su superior jerrquico directo acerca de cualquier situacin
de trabajo que a su juicio entrae, por motivos razonables, un peligro inminente y grave para su vida o su
salud; mientras el empleador no haya tomado medidas correctivas, si fuere necesario, no podr exigir de
los trabajadores que reanuden una situacin de trabajo en donde exista con carcter continuo un peligro
grave e inminente para su vida o su salud.

Artculo 20
La cooperacin entre los empleadores y los trabajadores o sus representantes en la empresa deber ser un
elemento esencial de las medidas en materia de organizacin y de otro tipo que se adopten en aplicacin de los
artculos 16 a 19 del presente Convenio.

Artculo 21
Las medidas de seguridad e higiene del trabajo no debern implicar ninguna carga financiera para los
trabajadores.

Parte V. Disposiciones Finales

Artculo 22
El presente Convenio no revisa ninguno de los convenios o recomendaciones internacionales del trabajo
existentes.

Artculo 23
Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de
la Oficina Internacional del Trabajo.

Artculo 24
1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del

Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General.

2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan

sido registradas por el Director General.

3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de

la fecha en que haya sido registrada su ratificacin.

Artculo 25
1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo

de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada,
para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta
un ao despus de la fecha en que se haya registrado.
2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la

expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia
previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr
denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este
artculo.

Artculo 26

1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la
Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le
comuniquen los Miembros de la Organizacin.

2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido

comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que
entrar en vigor el presente Convenio.

Artculo 27
El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones
Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una
informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de
acuerdo con los artculos precedentes.

Artculo 28
Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo
presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de
incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial.

Artculo 29
1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial

del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario:

(a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la
denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 25, siempre
que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor;

(b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio
cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros.

2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los
Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor.

Artculo 30
Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas.

UNIDAD 1- Evaluacin Inicial del SGSST

El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST tiene su fundamento legal en

la Ley 1562 de Julio 11 de 2012. El artculo 1 de dicha Ley determin que el Programa de Salud
Ocupacional en lo sucesivo se entender como el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo SG-SST, definindolo como un proceso lgico y por etapas, basado en la mejora
continua y que incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la
auditora y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los
riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.
En desarrollo del anterior precepto, se expidi el Decreto 1443 de Julio 31 de 2014 Por el cual se
dictan disposiciones para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), convirtindose el mencionado Decreto en el referente a seguir en Colombia
para el diseo, implementacin y ejecucin del Sistema.

APLICACIN DEL SG-SST

El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST reglamentado por el Decreto
1443 de 2014, es de obligatorio cumplimiento para:

todos lo empleadores pblicos y privados,

los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo,

las organizaciones de economa solidaria y del sector cooperativo,

las empresas de servicios temporales

y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los
trabajadores en misin (Decreto 1443/14, art 1).

De acuerdo con lo anterior, toda organizacin que emplee o contrate personal para desarrollar su
objetivo misional, debe protegerlos de los riesgos inherentes al trabajo que realicen, brindndoles
las prestaciones asistenciales y econmicas en caso de ocurrirles un accidente de trabajo o una
enfermedad laboral. E all que el Decreto que nos ocupa, seala que TODOS los empleadores
(cualquiera sea la modalidad de contratacin) debe implementar el SG-SST.
Considero que lo anterior no merece mayor explicacin. Es claro entender que cualquier persona
que trabaje para otra, debe estar cubierto por el SG-SST, tal como lo seala la parte final del
artculo 1 del Decreto 1443/2014
Captulo aparte merece la aplicacin del SG-SST en desarrollo de los llamados Contratos
Sindicales:
Con el debilitamiento y paulatina extincin de las Cooperativas de Trabajo Asociado, surgi en
Colombia una figura de contratacin contemplada en el artculo 482 del Cdigo Sustantivo del
Trabajo. Nos referimos al Contrato Sindical, institucin jurdica del derecho colectivo del trabajo,
mediante la cual los Sindicatos pueden participar en la gestin de las empresa y en la promocin
del trabajo colectivo. En efecto, el artculo 482 del CST reza:
Cdigo Sustantivo del trabajo.
Artculo 482. Definicin. Se entiende por contrato sindical el que celebren uno o varios
sindicatos de trabajadores con uno o varios patronos o sindicatos patronales para la prestacin
de servicios o la ejecucin de una obra por medio de sus afiliados
Algunas empresas (Clnicas, Hospitales, Almacenes de productos masivos y populares), han
acudido a esta modalidad de contratacin, tercerizando sus procesos de servicios, venta,
mercadeo, a travs de personas afiliadas por el Sindicato Contratista. En ocasiones se me consulta
si estos Sindicatos deben tener Programa de Salud Ocupacional (hoy denominado SG-SST). Las
respuesta nos la brinda el Decreto 1429 de 2010 (reglamentario del Contrato Sindical):
Decreto 1429 de 2010
Artculo 5 . En desarrollo del Convenio 87 de 1948 de la Organizacin Internacional del
Trabajo, ratificado por la Ley 26 de 1976, las organizaciones sindicales debern elaborar un

reglamento por cada contrato sindical, el cual contendr como mnimo las siguientes garantas
en defensa de sus afiliados partcipes
(...)
7. El sindicato ser el responsable de la administracin del sistema de seguridad social
integral, tales como la afiliacin, retiro, pagos y dems novedades respecto de los afiliados
partcipes.
8. El sindicato promover la salud ocupacional de los afiliados partcipes
(negrillas fuera de texto)
Queda entonces aclarado y explicado que, no importando el tipo de organizacin jurdica, toda
empresa que tenga trabajadores a su cargo est en la obligacin de implementar el SG-SST

EVALUACION INICIAL DEL SISTEMA

El Decreto 1443 de 2014 seal unos plazos para la sustitucin del Programa de Salud
Ocupacional por el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST, exigindole
a los empleadores que den inicios a las acciones necesarias para ajustarse a lo establecido en
dicho Decreto (artculo 37). Entonces, por dnde se comienza? El artculo 16 del Decreto 1443 de
2014 nos indica la ruta:
El empleador deber realizar una EVALUACION INICIAL de su Programa de Salud Ocupacional
(hoy denominado Sistema de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST), con el fin de identificar
las prioridades en Seguridad y salud en el Trabajo y as poder establecer el Plan Anual de trabajo o
para la actualizacin del existente. Dicha evaluacin deber estar acompaada del anlisis de las
estadsticas sobre la enfermedad y la accidentalidad ocurrida en los dos (2) ltimos aos en la
empresa.
De acuerdo con el precitado artculo, la evaluacin inicial deber incluir entre otros, los siguientes
aspectos:
1. La identificacin de la normatividad vigente en materia de Riesgos Laborales incluyendo
los estndares mnimos del Sistema de Garanta de Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales para empleadores que se reglamenten y le sean aplicables.

La herramienta apropiada para cumplir con este primer aspecto, lo constituye sin lugar a dudas
la MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES, instrumento que hasta el 31 de Julio de 2014, solo era
exigible de aquellas empresas certificada o a certificarse en OHSAS 18001 y/y RUC. A partir de
la entrada en vigencia del Decreto 1443 de 2014, es obligacin de TODOS los empleadores el
contar con una Matriz de requisitos Legales, entendindose esta como:
la compilacin de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con las actividades
propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y
tcnicos para desarrollar el Sistema de Gestin la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST, el
cual deber actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables
(artculo 2, num 24)
La herramienta apropiada para cumplir con este primer aspecto, lo constituye sin lugar a dudas
la MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES, instrumento que hasta el 31 de Julio de 2014, solo era
exigible de aquellas empresas certificada o a certificarse en OHSAS 18001 y/y RUC. A partir de
la entrada enA su turno, el pargrafo del artculo 8 del Decreto 1443 seala:
Por su importancia, el empleador debe identificar la normatividad nacional aplicable del
Sistema General de Riesgos Laborales, la cual debe quedar plasmada en una matriz legal
que debe actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables a la
empresa
Desde hace algn tiempo hemos venido publicando un Listado Legislacin en Riesgos
Laborales, el cual contiene una relacin de las normas que en dicha materia se han expedido a
partir de 1979 a la fecha. Dicho listado e su primer paso para la construccin de la Matriz.
Identifique en l, las Leyes, Decretos, Resoluciones, Circulares aplicables a la actividad
econmica de su empresa. En prxima entrega explicar en detalle cmo se disea, revisa y
actualiza una Matriz. (quizs sea necesario organizar un Seminario al respecto).
Las empresa que a la fecha vienen trabajando con OHSAS 18001:2007 y/o RUC, solo deben
revisar y actualizar su Matriz, toda vez que ste en un elemento inherente a dichos Sistemas.
Con respecto a los ESTANDARES MINISMOS, a la fecha de publicacin de este escrito no se
ha reglamentado dicho aspecto. Mientras ello ocurre, sugiero se trabaje con el Proyecto de
Estndares Mnimos publicado en la Seccin DOCUMENTOS SG-SST.

2. La verificacin de la identificacin de los peligros, evaluacin y valoracin de los riesgo,

la cual debe ser anual. En la identificacin de peligros deber contemplar los cambios de
procesos, instalaciones, equipos, maquinarias, entre otros.
De acuerdo con el artculo 15 del Decreto 1443 de 2014, los Panoramas de Factores de Riesgo
se entendern como IDENTIFICACION DE PELIGRO, EVALUACION Y VALORACION DE LOS
RIESGOS. Algo ha cambiado adems del nombre? Considero que s y MUCHO!!
Quienes vienen trabajando con la GTC-45 GUIA PARA LA IDENTIIFICACION DE LOS
PELIGROS Y LA VALORACION DE LOS RISGOS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACINAL,
saben de las gran diferencia que existe entre el tradicional Panorama de Factores de Riesgos al
que estbamos acostumbrados en el pasado Programa de Salud Ocupacional y la Matriz de
Peligros de que trata la GTC-45.
Refirindose a la IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS Y
DETERMINACION DE CONTROLES, los autores Antonio Enrquez Palomino y Jos Manuel
Snchez Rivero, en su obra OHSAS 18001:2007 Interpretacin, Aplicacin y Equivalencias
Legales sealan que dichos procesos deben incluir las siguientes etapas [1]:

Identificacin de peligros.

Evaluacin de los riesgos con las medidas de control existentes (o propuestas).

Evaluacin de la tolerabilidad del riesgo.

Determinacin de las medidas adicionales de control

Evaluacin de las medidas de control de riesgos

Invito a los nefitos en el tema, para que se capaciten en dicha herramienta.

Me anticipo a las solicitudes de publicacin de la GTC-45. No puedo publicarla. De hacerlo,
me expongo a una demanda judicial por violacin a los derechos de autor, toda vez que dicha
Gua, por haber ido elaborada por un organismo privado, goza de la proteccin legal. Por otro
lado, mi formacin como Salubrista y Auditor, me impiden cohonestar o patrocinar conductas de
piratera documental y/o informtica. En las libreras e ICONTEC pueden obtenerlas previo pago
de su valor.

3. La identificacin de las amenazas y evaluacin de la vulnerabilidad de la empresa, la cual

debe ser anual.
Los Planes de Emergencia empresariales deben contener un ANALISIS DE AMENAZAS Y
VULNERABILIDAD, con el cual se determine por anticipado las probabilidades de que queda
ocurrir un evento no deseado (terremoto, inundacin, incendio etc) con las naturales
consecuencias para los trabajadores, proceso productivo, ambiente y comunidad en general.
Las ARLs han venido apoyando a las empresas orientndolas acerca de la manera como se
elabora el ANALISIS DE VULNERABILIDAD. Me remito a dichas experiencias.

4. La evaluacin de la efectividad de las medidas implementadas, para controlar los

peligros, riesgos y amenazas, que incluya los reportes de los trabajadores; la cual debe
ser anual.
No basta con implementar una medida corrigiendo una condicin de riesgo. Se debe evaluar su
efectividad. El numeral citado exige adems, que en dicha evaluacin se incluya los reportes de
los trabajadores.
La frase final del numeral 4) podra generar confusin: la cual debe ser anual. No debe
entenderse que dentro de un ao (para que sea anual) ser cuando haremos la evaluacin.
NO. Hemos de entenderla que, realizada la evaluacin inicial, cada ao demos de practicar una
nueva. Lo que significa que toda empresa debe comenzar desde ahora a evaluar la efectividad
de las medidas que haya implementado en el ltimo ao, para as tener una mejor aproximacin
a la solucin.

5. El cumplimiento del programa de capacitacin anual, establecido por la empresa,

incluyendo la induccin y reinduccin para los trabajadores dependientes, cooperados,
en misin y contratistas;
Todo trabajador que ingrese a una empresa debe someterse a un proceso de INDUCCION y
ENTRENAMIENTO, de acuerdo con las exigencias de la Resolucin 1016 de 1989, artculo 11,
num. 20. Por lo dems, es importante tener en cuenta que el empleador debe asumir los costos
derivados del accidente que le ocurra al trabajador en su primer da de trabajo, de acuerdo con
el Decreto 1295 de 1994 (artculo 4, literal k), en concordancia con lo preceptuado por los

Decretos 1772 de 1994, art. 6 y Decreto 1406 de 1999, art. 41, inciso 1. Consultar al efecto
las diapositivas AFILIACION-COBERTURA publicadas en la seccin AUDIOVISUALES.
Con relacin a los trabajadores en misin (aquellos enviados por una Empresa Temporal a
prestar servicios en la empresa usuaria), no olvidar la exigencia del Decreto 1530 de 1996:
Decreto 1530 de 1996:
Artculo 11. Programa de salud ocupacional que los protege. Las empresas usuarias
que utilicen los servicios de Empresas de Servicio Temporales, debern incluir los
trabajadores en misin dentro de sus programas de salud ocupacional, para lo cual debern
suministrar:
1. Una induccin completa e informacin permanente para la prevencin de los riesgos a
que estn expuestos dentro de la empresa usuaria.
2. Los elementos de proteccin personal que requiera el puesto de trabajo.
3. Las condiciones de seguridad e higiene industrial y medicina del trabajo que contiene el
programa de salud ocupacional de la empresas usuaria.
De acuerdo con el artculo transcrito, si Petronila (trabajadora en misin) en enviada por una
Empresa de Servicios Temporales para que labore como cajera en la ferretera La Tuerca
Floja, debe recibir tres (3) tipos de Induccin
Primera Induccin: Por parte del responsable del SG-SST de la Empresa de Servicios
Temporales. Me imagino que le dir:
Ten mucho cuidado. All hay muchos elementos pesados. Si te ocurre algn accidente
comuncate con el encargado de los Primeros Auxilios de la Ferretera. Posiblemente le d una
charla breve sobre prevencin de accidentes, le muestre un video y qu ms puede decirle
acerca de los riegos de la ferretera? Creo que muy poco!
Segunda Induccin: Por parte del responsable del SG-SST de la ferretera (empresa usuaria).
Aunque conocedor de los riesgos propios de la actividad econmica de la empresa usuaria, es
necesario que, para que se cumpla el objetivo de la INDUCCION COMPLETA (exigido por el
Decreto 1536/96), Petronila reciba una
Tercera Induccin: A cargo de la persona encargada de coordinar su trabajo en la empresa
usuaria o por alguien en la organizacin competente para ello.

Pinsese por un momento que no se trata de una cajera, sino de un tcnico electricista,
operario de equipo minero, etc. No podemos disminuir la importancia de la induccin a los
trabajadores en misin. Los abogados litigantes encontramos insumos favorables para nuestra
gestin, cuando en representacin de la familia del trabajador fallecido, encontramos que la
famosa induccin del trabajador en misin se limit a una simple charla por parte del
Coordinador de Salud Ocupacional.

6. La evaluacin de los puestos de trabajo en el marco de los programas de vigilancia

epidemiolgica de la salud de los trabajadores;
Con riesgo a equivocarme, puedo decir de manera franca y categrica que son pocas, muy
pocas las empresas que actualmente desarrollan Programas de Vigilancia Epidemiolgica,
exigencia contemplada en la Resolucin 1016 de 1989, artculo 10, num. 2. Es lamentable, que
a veinticinco (25) aos de haberse expedido la Resolucin 1016, conozcamos empresas que
adolecen de tales Programas.
Salubristas: Ese es vuestro papel: convencer al empleador para que cumpla con los requisitos
Legales y asesorarlos en la manera como se implementan los mismos

7. La descripcin sociodemogrfica de los trabajadores y la caracterizacin de sus

condiciones de salud, as como la evaluacin y anlisis de las estadsticas sobre la
enfermedad y la accidentalidad;
DESCRIPCION SOCIODEMOGRAFICA: Perfil socio demogrfico de la poblacin trabajadora,
que incluye la descripcin de las caractersticas sociales y demogrficas de los trabajadores,
tales como:

Grado de escolaridad,

Ingresos,

Lugar de residencia,

Composicin familiar,

Estrato socioeconmico,

Estado civil,

Raza,

Ocupacin,

rea de trabajo,

Edad,

Sexo

Turno de trabajo.

CONDICIONES DE SALUD: Conjunto de variables objetivas y de auto-reporte de condiciones

fisiolgicas, psicolgicas y socioculturales que determinan el perfil sociodemogrfico y de
morbilidad de la poblacin trabajadora.
En cuanto a la evaluacin y anlisis de las estadsticas sobre la enfermedad y la accidentalidad,
debe recordarse que stas debe contemplar los dos (2) ltimos aos en la empresa.
8. Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en el SG SST de la
empresa del ao inmediatamente anterior.
El empleador debe definir los indicadores (cualitativos o cuantitativos segn corresponda)
mediante los cuales se evalen la estructura, el proceso y los resultados del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST y debe hacer el seguimiento a los mismos. Estos
indicadores
deben alinearse con el plan estratgico de la empresa y hacer parte del mismo.

Cada indicador debe contar con una ficha tcnica que contenga las siguientes variables:
1. Definicin del indicador;
2. Interpretacin del indicador;
3. Lmite para el indicador o valora partir del cual se considera que cumple o no con el resultado
esperado;
4. Mtodo de clculo;
5. Fuente de la informacin para el clculo;
6. Periodicidad del reporte; y
7. Personas que deben conocer el resultado.
El SG-SST reglamentado por el Decreto 1443 de 2014, contempla los siguientes indicadores:

 Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos,

polticas y organizacin con que cuenta la empresa para atender las demandas y necesidades
en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Para la definicin de los indicadores de estructura, deben considerarse entre otros, los
siguientes aspectos:

1. La poltica de seguridad y salud en el trabajo y que est comunicada;

2. Los objetivos y metas de seguridad y salud en el trabajo;
3. El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su cronograma;
4. La asignacin de responsabilidades de los distintos niveles de la empresa frente al
desarrollo del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo;

5. La asignacin de recursos humanos, fsicos y financieros y de otra ndole requeridos para

la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo;

6. La definicin del mtodo para identificar los peligros, para evaluar y calificarlos riesgos, en
el que se incluye un instrumento para que los trabajadores reporten las condiciones de
trabajo peligrosas;

7. La conformacin y funcionamiento del Comit Paritario o Viga de seguridad y salud en el

trabajo;

8. Los documentos que soportan el Sistema de Gestin de. la Seguridad y Salud en el

Trabajo SG-SST;

9. La existencia de un procedimiento para efectuar el diagnstico de las condiciones de salud

de los trabajadores para la definicin de las prioridades de control e intervencin; .

10. La existencia de un plan para prevencin y ~tencin de emergencias en la organizacin; y .

11. La definicin de un plan de capacitacin en seguridad y salud en el trabajo.

Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e implementacin

del SG-SST.

Para la definicin y construccin de los indicadores que evalan el proceso, el empleador

debe considerar entre otros:

1. Evaluacin inicial (lnea base);

2. Ejecucin del 'plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su cronograma;
3. Ejecucin del Plan de Capacitacin en Seguridad y Salud en el Trabajo;
4. Intervencin de los peligros identificados y los riesgos priorizados;
5. Evaluacin de las condiciones de salud y de trabajo de los trabajadores de la empresa
realizada en el ltimo ao;

6. Ejecucin de las diferentes acciones preventivas, correctivas Y de mejora. incluidas las

acciones generadas en las investigacin de los accidentes y enfermedades laborales, as
como de las acciones generadas en las inspecciones de seguridad;

7. Ejecucin del cronograma de las mediciones ambientales ocupacionales y sus resultados,

si aplica;

8. Desarrollo de los programas de vigilancia epidemiolgica de acuerdo con el anlisis de las

condiciones de salud y de trabajo y a los riesgos priorizados;

9. Cumplimiento de los procesos de reporte e investigacin de los' incidentes, accidentes de

trabajo y enfermedades laborales;

10. Registro estadstico de enfermedades laborales, incidentes, accidentes de trabajo y

ausentismo laboral por enfermedad;

11. Ejecucin del plan para la prevencin y atencin. de emergencias; y ,

12. La estrategia de conservacin de los documentos.

 Indicadores de resultado: Medidas verificables de los cambios alcanzados en el perodo

definido, teniendo como base la programacin hecha y la aplicacin de recursos propios del
programa o del Sistema de Gestin.
Para la definicin y construccin de los indicadores que evalan el resultado, el empleador debe
considerar entre otros:

1. Cumplimiento de los requisitos normativos aplicables;

2. Cumplimiento de los objetivos en Seguridad y Salud en el Trabajo -SST ;
3. El cumplimiento del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su
cronograma;

4. Evaluacin de las no conformidades detectadas en el seguimiento al plan de trabajo anual

en seguridad y salud en el trabajo; .

5. La evaluacin de las acciones preventivas, correctivas y de mejora, incluidas las' acciones

generadas en las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
laborales, as como de las acciones generadas en las inspecciones de seguridad; . '

6. EI cumplimiento de los programas de vigilancia epidemiolgica, de la salud de los

trabajadores, acorde con las caractersticas, peligros y riesgos de la empresa;

7. La evaluacin de los resultados de los programas de rehabilitacin de la salud de los

trabajadores;

8. Anlisis de los registros de enfermedades laborales, incidentes, accidentes de trabajo y

ausentismo laboral por enfermedad;

9. Anlisis de los resultados en la implementacin de las medidas de control en los peligros

identificados y los riesgos priorizados; y

10. Evaluacin del cumplimiento del cronograma de las mediciones ambientales ocupacionales
y sus resultados si aplica.

En prxima clase bordaremos el estudio de la MATRIZ DE REQUISITOS ELGALES.

Gracias por haberme acompaado en el da de hoy.

Nos vemos por este medio el Mircoles 13 de Agosto.

Taller N 2:
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR EN EL SG-SST
Traslade a un cuadro, las obligaciones del empleador que surgen del SG-SST reglamentado por el
Decreto 1443 de 2014.
Publicacin de resultados: Martes 19 de Agosto.

DOCUMENTOS SG-SST
En esta seccin estaremos publicando documentacin que tenga relacin con el
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

Decreto 1443 de 2014

Disposiciones para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
DECRETO 1443 DE 2014.pdf
Documento Adobe Acrobat [2.0 MB]
Descarga

Listado Legislacin en Riesgos LaboralesActualizado a Agosto 10 de 2014

Listado Legislacin en RR LL-Agosto 2014

Documento Adobe Acrobat [639.9 KB]
Descarga

Proyecto Resolucion estandares minimos S

Documento Adobe Acrobat [111.0 KB]
Descarga

Proyecto estandares mnimos del SG-SST.p

Documento Adobe Acrobat [374.5 KB]
Descarga

Directrices OIT SG-SST

Directrices OIT SG-SST.pdf
Documento Adobe Acrobat [797.2 KB]
Descarga

Sistema de Gestin de la SST- OIT

Sistema de Gestion de la SST- OIT.pdf
Documento Adobe Acrobat [2.0 MB]

Unidad 2: Comparativa Sistemas de

Gestin SST

El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, reglamentado por el

Decreto 1443 de 2014, guarda ciertas similitudes con las normas OHSAS
18001:2007 y RUC.
En efecto, si observamos los elementos constitutivos de cada Sistema
encontramos que, si bien los nombres difieren en cada uno de ellos, en esencia
son los mismos.
Un aspecto que reviste especial importancia en los tres Sistemas, es la exigencia
de la Matriz de Requisitos Legales y Otros.
En efecto, tanto en OHSAS como en RUC, la matriz se denomina: MATRIZ DE
REQUISITOS LEGALES Y OTROS, en cambio, el Decreto 1443 de 2014 la
denomina MATRIZ LEGAL.
El Decreto 1443 de 104 define la Matriz Legal como :
Es la compilacin de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con las actividades propias e
inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y tcnicos para desarrollar el
Sistema de Gestin la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST, el cual deber actualizarse en la medida que sean
emitidasnuevas disposiciones aplicables"
(Decreto 1443 de 2014, artculo 2, num 24)

Significa lo anterior que a partir de la vigencia del Decreto 1443 de 2014, TODA
empresa en Colombia debe tener identificados los requisitos legales aplicables en

materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (Leyes, decretos, Resoluciones,

Circulares, etc), requisitos que debe trasladar a una Matriz Legal.
En prximas Unidades, explicaremos en detalle el diseo de la Matriz Legal,
Mientras tanto, comparemos los contenidos del Decreto 1443 de 2014 (SG-SST)
con la norma OHSAS 18001:2007:
Decreto 1443 de 2014: SG-SST
Cap I. Objeto, campo de aplicacin y definiciones
Cap II. Poltica en seguridad y Salud en el trabajo
Cap II. Organizacin del sistema de Gestin de la Seguridad y salud en el trabajo,
Cap IV. Planificacin
Cap V. Aplicacin
Cap VI. Auditora y Revisin de la Alta Direccin.
Cap VII. Disposiciones finales.

OHSAS 18001:2007
1. Objeto y campo de aplicacin
2. Referencias normativas
3. Trminos y definiciones.
4. Requisitos del Sistema de Gestin de SySO
4.1. Requisitos Generales
4.2. Poltica de SYSO.
4.3. Planificacin
4.4. Implementacin y Operacin
4.5. Verificacin
4.6. Revisin por la Direccin.
RUC:
1. Liderazgo y compromiso gerencial.
2. Desarrollo y ejecucin del SSTA
3. Administracin del riesgo SSTA- Identificacin de peligros.
4. Evaluacin y monitoreo.

Como una aproximacin al tema, FABRIELO JIMENEZ BOLIVAR, Profesional

SSOMA, nos ha colaborado trasladando a una Tabla Comparativa los elementos
de cada Sistema, con la finalidad que nuestros amables lectores los analicen y
reflexionen sobre ellos.

___________________
DESCARGAR:
TABLA COMPARATIVA SISTEMAS DE GESTION

Tabla comparativa Sistemas de Gestin

Colaboracin de Fabrielo Jimnez Bolvar
Profesional SSOMA
TABLA COMPARATIVA DE SG2 s.pdf
Documento Adobe Acrobat [8.3 KB]
Descarga

Unidad 3: Diseo Matriz Legal- Parte

1.

Si usted desea conocer:

Sus derechos y deberes en normas de trnsito, adquiere un Cdigo de Trnsito.

Sus obligaciones tributarias, accede al Cdigo Tributario.

Los conductas tipificadas como delitos, consulta el Cdigo Penal.

Sin embargo, no existe en Colombia un Cdigo que rena las obligaciones y deberes del
empleador para con la Seguridad y Salud en el Trabajo, implicando con ello dificultades para el
cumplimiento de la normatividad colombiana en Riesgos Laborales, toda vez que no cuenta con un
texto o instrumento que recoja de una manera organizada y armnica, las Leyes, Decretos,
Resoluciones que en dicha materia se encuentren vigentes.
Con la entrada en vigencia del Decreto 1443 de 2014, el empleador encontr solucin a dicho
problema: me refiero a la exigencia de la MATRIZ LEGAL, instrumento que hasta la expedicin del
Decreto mencionado, solo era exigible de aquellas empresas certificadas o prximas a certificarse
en OHSAS 18001:2007 y/o RUC.
Al tenor del numeral 24 del artculo 2 del Decreto 1443 de 2014 la Matriz Legal se define como:
la compilacin de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con las actividades
propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y
tcnicos para desarrollar el Sistema de Gestin la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST, el
cual deber actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables
Las empresas que han implementado OHSAS 18001:2007 y/o RUC cuentan con un instrumento
similar: la MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS. La Matriz Legal reglamentada por el
Decreto 1443 de 2014 se diferencia de las exigidas por OHSAS 18001:2007 y/o RUC en:

Nombre
Tipo de
normas

Dec 1443/14
Matriz Legal
SST

OHSAS 18001:2007
Matriz de Requisitos
Legales y Otros
SST y otras normas
aplicables (condiciones
contractuales, acuerdos
con trabajadores, acuerdos
con partes interesadas,
etc)

RUC
Matriz de Requisitos
Legales y Otros
SST, Ambiente y otras
normas aplicables
(condiciones
contractuales, acuerdos
con trabajadores,
acuerdos con partes
interesadas, etc)

En esencia, la Matriz Legal es igual a la exigida por OHSAS 18001:2007 y RUC. Las empresa que
ya cuentan con dicha Matriz, solo deben mantenerla actualizada.

DISEO MATRIZ LEGAL.

Las pautas que a continuacin vamos a ofrecer, son el resultado de la experiencia que durante ms
de diez (10) aos hemos adquirido en el diseo, revisin y actualizacin de Matrices Legales en las
empresas que han tenido la deferencia de contratarme.
Ofrezco disculpas por anticipado, en el evento que dichas pautas y recomendaciones pudieran
contener algn(os) error(es). Como todo proceso de aprendizaje, soy receptivo a las observaciones
y crticas, las cuales sern de buen recibo.
Desemonos xitos en la tarea que hoy comienza!

A. IDENTIFICACION DE NORMAS

Lo primero que debemos identificar son las normas vigentes aplicables a la organizacin. Dichas
normas las podemos clasificar en tres tipo de clases:

1. Generales
2. Especficas
3. Referente normativo.

Expliquemos cada una de ellas.

1.

Normas generales.

Existe un grupo de normas legales aplicables a toda organizacin que contraten personas para
el desarrollo de sus actividades. Entre ellas podemos mencionar:
Programa de Salud Ocupacional (Hoy Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST).

Ley 9 de 1979,

Resolucin 1016 de 2009,

Circular Unificada 04 de 2004, Ministerio de la Proteccin Social, etc.

Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo COPASST:

Resolucin 2013 de 1986,

Decreto 1295 de 1994

Resolucin 1401 de 2007, etc

Evaluaciones mdicas ocupacionales (ingreso, peridicos, retiro, reintegro, cambio de

ocupacin):

Resolucin 1016 de 1989,

Resolucin 2346 de 2007,

Resolucin 1918 de 2009, etc.

Investigacin incidentes, accidentes de trabajo

Resolucin 1016 de 1989,

Resolucin 1401 de 2007, etc.

No importa el tamao y actividad econmica de la empresa. Se deben incluir en la Matriz Legal

las anteriores normas, identificando en cada una de ellas los artculos aplicables, los
responsables al interior de la organizacin, con evidencia de su cumplimiento, amn de otras
exigencias que ms adelante explicaremos. Este tipo de normas pueden consultarse en el
Listado que peridicamente publicamos en la columna izquierda de www.laborando.jimdo.com.

2.

Normas especficas.

Un segundo grupo de normas a identificar, son aquellas que en razn a la actividad econmica,
procesos, riesgos y dems aspectos propios de la organizacin, le son nicamente aplicable a
ella. Por ejemplo:
Si la empresa se dedica al mantenimiento de redes elctricas, debe identificar:
Matrcula Profesional Tcnicos Electricistas.

3.

Ley 19 de 1990

Decreto 991 de 1991

Decreto 277 de 1992

Ley 1264 de 2008, etc

Referente normativo.

Este grupo de normas esta conformado por aquellas Leyes, Decretos, Resoluciones, Circulares, etc,
que no siendo aplicables de manera directa por no tener injerencia en las actividades de la
organizacin, contienen un imperativo o mandato que no es conveniente pasar por alto. Nos referimos
a aquellas normas rectoras de la Salud Ocupacional que si bien no son aplicables en el momento de
disearse la Matriz, pueden ser exigibles en algn momento posterior. Pudiera ocurrir que en la
Organizacin no laboren actualmente trabajadores independientes, trabajadores en misin,
cooperados, personas bajo la modalidad de contratos de aprendizaje o menores de edad. Obviamente
tendramos que afirmar que las normas que regulan la contratacin y Salud Ocupacional de tales

personas no le son aplicables a la empresa. Empero, al no identificarse dichas normas en la Matriz, se

corre el riesgo al momento de contratarlas, de incurrir en violaciones a la norma, por desconocimiento
de la misma.

Pensemos por un momento que la Poltica de la empresa es no contratar trabajadores

menores de edad. Sin embargo un da, el Gerente accede a la solicitud de unos de sus
funcionarios y permite que su hija, menor de edad, se vincule a la empresa como Asistente
de Salud Ocupacional. La nia comienza a trabajar y pasados los das, la empresa es
visitada por un Inspector del Ministerio del Trabajo. Al percatarse de la presencia de la
menor, el Inspector solicita el permiso que el Ministerio debi conceder para que la menor
pudiese trabajar. Para nuestro ejemplo, como la empresa no haba identificado el artculo 30
del Cdigo Sustantivo del Trabajo (modificado por el D.L 2737 de 1989) y nadie le explic al
Gerente que se requera de dicho permiso, al haberse contratado ilegalmente a una menor,
el Ministerio impondr la correspondiente sancin a la empresa.

B. FORMATO DE LA MATRIZ

Independientemente del formato seleccionado, las Matrices deben contener una serie de
columnas en la que se incluya informacin sobre:

Norme seleccionada (Ley, Decreto, Resolucin, etc),

Entidad que emite el requisito legal.

Descripcin de la norma

Artculo aplicable

Exigencia del requisito legal

Verificacin vigencia del Requisito legal (frecuencia, responsable, fecha ltima revisin)

Evaluacin cumplimiento del requisito (frecuencia, responsable, cumple? SI/NO, fecha,

accin)

Registros (evidencias)

Procesos que aplica

Observaciones

Por la complejidad del tema, y dado que nuestro proceso de aprendizaje es al estilo COQUITO
o NACHO LEE (paso a paso, despacito y explicadito), por ahora nos limitaremos a explicar el
formato a seleccionar. En prximas Unidades abordaremos los dems aspectos.
Identificada las normas a incluir en la Matriz, a continuacin hemos de definir qu tipo de
formato o clase de Matriz aplicar. En mi humilde concepto, existen dos tipos de Matrices:
Cronolgicas y Temticas.
Expliquemos cada una de ellas.

1.

Matriz Cronolgica.

Es el tipo de Matriz ms sencilla que existe. En ella hacemos una relacin cronolgica de la
normatividad legal vigente en Seguridad y Salud Ocupacional (SST) y Riesgos Laborales,
partiendo desde el Cdigo Sustantivo del Trabajo (Decretos 2663 y 3743 de 1950) hasta la
ltima norma expedida a la fecha.
Las Matrices Cronolgicas por su simplicidad, son fciles de disear y revisar. Permiten conocer
de manera rpida las normas aplicables a un asunto. Y en una Auditora facilitan la bsqueda de
la norma solicitada por el Auditor. Sin embargo, resultan muy poco prcticas al momento de
requerirse informacin especfica y concreta sobre un aspecto determinado, problemtica
resuelta en las Matrices Temticas.
Ejemplo Matriz Cronolgica:

NORMA
Decreto 2663 y 3743 de
1950
Ley 9 de 1979

EMISOR
Presidencia de la Repblica

DESCRIPCION
Cdigo Sustantivo del Trabajo

Congreso de la Repblica

Por el cual se dicta medidas sanitarias (Cdigo

Sanitario Nacional)

Resolucin 2400 de 1979

Decreto 614 de 1984

Ministerio de Salud y del Trabajo

Presidencia de la Repblica

( - - - - -)

( - - - - -)

( - - - - -)

( - - - - -)

( - - - - -)

( - - - - -)

( - - - - -)

( - - - - -)

Decreto 1443 de 2014

Presidencia de la Repblica

( - - - - -)

2.

Estatuto de Higiene y Seguridad Industrial

Base para la Organizacin y Administracin de la
Salud Ocupacional
( - - - - -)

( - - - - -)

Por el cual se dictan disposiciones para la

implementacin del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
( - - - - -)

Matriz Temtica.

En este tipo de Matriz registramos por temas, captulos, los aspectos relacionados con la
Seguridad y Salud Ocupacional (SST) y Riesgos Laborales aplicables a la Organizacin, as,
por ejemplo:

Obligaciones generales del empleador

Actividades Medicina Preventiva y del trabajo

Actividades Higiene y Seguridad Industrial,

Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo COPASST

Factores de Riesgos

Contratistas

Trabajadores Independientes

Trabajadores en misin

Contratos de aprendizaje

Teletrabajo

Etc.

Las Matrices cronolgicas requieren para su diseo, empleo de la herramienta EXCEL,

destinando a cada tema o captulo una pestaa u hoja.
Como sealamos anteriormente, las Matrices Cronolgicas nos permiten identificar de manera
rpida y certera la norma solicitada, por ejemplo:
Si usted se encuentra en una reunin Gerencial y se est discutiendo el porqu debemos
entregarle a los trabajadores elementos de proteccin personal certificados, de inmediato usted

accede a la matriz y en la pestaa u hoja EPP encontrar reunidas en un solo grupo, todas las
normas que tratan sobre EPP. De esa manera, podr usted buscar en la web o en su Banco de
Datos la norma objeto de la controversia.

Ejemplo Matriz Temtica:

EVALUACIONES MEDICAS OCUPACIONALES:

NORMA
Resolucin 1016 de 1989,

EMISOR

DESCRIPCION

( - - - - -)

( - - - - -)

Resolucin 2346 de 2007,

Resolucin 1918 de 2009
( - - - - -)

COMIT PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:

NORMA
Resolucin 2013 de 1986

EMISOR

DESCRIPCION

( - - - - -)

( - - - - -)

Decreto 1295 de 1994

Resolucin 1401 de 2007
( - - - - -)

En prxima clase continuaremos explicando el diseo de la Matriz

Taller N 3:
SELECCIN DE NORMAS

De acuerdo con la actividad econmica de la empresa en la cual usted labora (sector alimentos,
elctrico, construcciones, educacin, salud, etc), comparta con nuestros lectores las normas
aplicables.
Para facilitar la consulta, publiquen los resultados en esta Seccin.
Plazo para publicar: Martes 12 de Septiembre.

Cordial saludo,

Unidad 4: Modelo SG-SST

Tutor:
Fabrielo Jimnez Bolvar.

Estimados lectores:
Una vez analizadas las estructuras comparadas en la unidad anterior entre los SG
de OHSAS 18001 y RUC, nos permitimos dar un ejemplo de la que puede
considerarse una estructura modelo para la implementacin del SG SST en sus
empresas.
En esta podemos distinguir claramente que consta de 4 fases alineadas al ciclo
PHVA:
1. Planificacin y Liderazgo de la Alta Direccin.
2. Aplicacin y Operacin.
3. Auditoria y Revisin por la Direccin.
4. Aseguramiento y Mejora Continua.

Etapas del SG-SST

Directrices
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6

ETAPAS DEL SG-SSST

PLANIFICACION Y LIDERAZGO DE LA ALTA DIRECCION
Liderazgo y compromiso
Administracin de la documentacin
Funciones, Responsabilidades y Competencias
Capacitacin y Entrenamiento
Identificacin de peligros, evaluacin y valoracin
Requisitos legales

2.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7

APLICACIN Y OPERACIN
Control operacional
Seguridad y Salud en el Trabajo- SST
Comunicacin, participacin y consulta
Prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias
Gestin del cambio
Adquisiciones
Administracin de contratistas y proveedores

3
3.1
3.2
3.3

AUDITORIA Y REVISION POR LA DIRECCION

Auditora de cumplimiento del SG-SST
Revisin por la alta direccin
Investigacin de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales

4
4.1
4.2

ASEGURAMIENTO Y MEJORA CONTINUA

Acciones preventivas y correctivas
Mejora continua

APLICACION DEL SG-SST EN EL CICLO PHVA:

En cada una de ellas podemos distinguir las directrices que componen cada una
de estas Fases.
Cada una de estas fases en posterior unidad vamos definirlas una a una para una
mayor compresin.

Hasta la prxima!

Respuestas Taller N 1:

Obligaciones del EMPLEADOR con relacin al COPASST contenidas en el Decreto

1443 de 2014:
OBLIGACIONES EMPLEADOR
Comunicar al COPASST (o Viga Ocupacional) la Poltica de SST
Asignar los recursos financieros, tcnicos y humanos para que el COPASST
pueda cumplir sus funciones de manera satisfactoria
Asegurar la adopcin de medidas eficaces que garanticen la participacin del
COPASST, en la ejecucin de la Poltica .
Informar a los trabajadores y/o contratistas, a sus representantes ante el
Comit Paritario o el Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo, sobre el
desarrollo de todas las etapas del SG-SST e igualmente, debe evaluar las
recomendaciones emanadas de stos para el mejoramiento del SG-SST.

Dec 1443/14
Art 5
Art 8, num 4.

Informar al COPASST sobre los resultados de las evaluaciones de los

ambientes de trabajo para que emita las recomendaciones a que haya lugar.

arT 15, Pargrafo 3

Implementar y mantener un procedimiento para evaluar el impacto sobre la

SST que puedan generar los cambios internos (introduccin de nuevos
procesos, cambio en los mtodos de trabajo, cambios en instalaciones, entre
otros) o los cambios externos (cambios en la legislacin, evolucin del
conocimiento en seguridad y salud en el trabajo, entre otros) y adoptar las
medidas de prevencin y control con el apoyo del COPASST.
Planificar con la participacin del COPASST Auditoria anual de cumplimiento
del SG-SST

Art. 26

Divulgar al COPASST los resultados de la revisin anual que sobre el SG-SST

haya realizado la alta direccin

Art 31

Art 8, num 9.

Art 29

Obligaciones de la ARL con relacin al COPASST contenidas en el Decreto 1443 de

2014:
OBLIGACIONES ARL
Capacitar al COPASST o Viga en STT en los aspectos relativos al SGSST

Dec 1443/14
Art 9