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PRESENTADO POR:
DAVID RUIZ
CAMILA OICAT RUIZ
PRESENTADO A:
ENRIQUE PEA FORERA
SEMESTRE: 9
POPAYAN 2016
uno que est identificada y delimitada, y otro que trasciende las fronteras y por tanto no
est definida geogrficamente, as que desde estos dos puntos de vista trataremos de dar
solucin a la pregunta inicial.
Como principal postulado tomaremos la concepcin de Hilhorst, quien afirma que una
regin es el espacio socio-econmico y administrativo polarizado. Aqu vemos entonces
que el autor propone dos conceptos fundamentales, los cuales para efectos del desarrollo de
este trabajo utilizaremos por separado; como primer concepto tomaremos la parte de
espacio socio-econmico, el cual propone que una regin est determinada por la
integracin de los procesos econmicos, siendo estos meramente intrarregionales; otro
autor que tambin basa su concepcin en la parte econmica, es Rofman quien plantea que
la regin es una representacin a nivel subespacial de los procesos econmicos, sociales y
polticos que se desarrollan a nivel de la nacin, apelando al concepto de formacin social
como algo histricamente determinado y, como este suele aplicarse a comunidades
nacionales, se establece que cualquier sistema subnacional compartir los rasgos esenciales
caractersticos del sistema nacional. Por lo cual , se hace importante entender el nivel de
desarrollo de las fuerzas productivas regionales, las relaciones de produccin, las formas de
organizacin, los modos de articulacin, la estructura poltica y el nivel tecnolgico de la
economa de la regin.
Desde este punto de vista el Cauca debera ser un espacio delimitado por sus relaciones
econmicas intrarregionales, permitiendo que cada municipio se relacione directamente con
otros municipios que pertenecen al departamento , pero este argumento no se cumple en su
totalidad , ya que algunos de los municipios del Cauca por su difcil acceso, no cuentan
con esta interaccin directa con otros municipios dentro del mismo departamento, tanto as
que sus relaciones econmicas estn directamente vinculadas con los departamentos
vecinos, debido a las condiciones de localizacin y geografa que facilita la interaccin
econmica, de algunos municipios con otros departamentos, casos concretos vemos
reflejados en la zona norte del departamento del Cauca(Puerto tejada, Corinto ,
Caloto,Miranda,Santander de Quilichao), que por su cercana con el departamento del valle
del cauca y por las condiciones econmicas que este les genera trabajan
mancomunadamente con este departamento, rezagando el crecimiento econmico a unas
zonas en particular y dejando los ingresos producidos en este departamento vecino ; esto se
debe generalmente a las condiciones particulares de las vas de comunicacin (carreteras),
las cuales por deficiencia en infraestructura no permiten que se pueda acceder a todas las
zonas geografa del Cauca , tanto que existen lugares a los cuales no se puede acceder
directamente, trasladndose a travs del mismo departamento, sino que es necesario salir
del departamento para poder acceder a estas zonas; esto por un lado pero tambin es
pertinente sealar los problemas de violencia que se han generado en diferentes
municipios(zonas rojas) del departamento y por tanto las relaciones de interaccin
econmica y social se ven limitadas por el miedo que genera desplazarse a estos lugares
donde existen grupos armados al margen de la ley ,debido a que la situacin de violencia
y sus vertientes han construido un ambiente de pnico generalizado no solo en los mismos
habitantes del departamento sino tambin a una escala nacional e internacional, lo cual
genera como consecuencia directa la falta de inversin e instauracin de empresas
nacionales e internacionales en el departamento, que a su vez se refleja en las precarias
fuentes de empleo y en el lento crecimiento econmico, razn por la cual el departamento
del cauca no ha podido establecer satisfactoriamente relaciones sociales entre los diferentes
municipios que lo integran debido a la violencia que frecuentemente tiene como epicentro
este departamento y en cuanto a las relaciones econmica que se configuran internamente
en el departamento , hay mucho que decir debido a que como se ha abordado anteriormente
no existe la suficiente fuerza de interrelacin municipal, que se preste para establecer una
economa fuerte , ya que las condiciones en infraestructura , para poder acceder de un
municipio a otro y aun las condiciones de violencia impiden que el departamento del
Cauca pueda avanzar y consolidare en una regin.
Por otro lado el concepto de las naciones unidas establece que la regin es una zona de un
pas compuesta de partes que, debido a su proximidad espacial tienen interaccin e
influencia mutua en el proceso de desarrollo econmico y social; enfoque que se basa
primordialmente en una mirada econmica y social. Teniendo en cuenta la integracin y la
congruencia en cuanto a espacio se refiere, es muy complicado afirmar el postulado inicial,
puesto que el Cauca es un conjunto de municipios que deberan estar articulados a en un
mismo sistema econmico departamental, pero que en realidad no se cumple por las
condiciones geogrficas, como ya lo planteamos al principio, y el difcil acceso que hay de
un municipio a otro, adems el concepto plantea que debe existir una proximidad espacial,
y ciertas caractersticas sociales que unen al departamento hasta el punto de considerarse
una regin, pero en el caso del Cauca aunque exista una proximidad espacial, esta
difcilmente se traducir en que genere procesos interdepartamentales, ya que los procesos
dependern no solo de la proximidad espacial sino tambin de la facilidad de comunicacin
e integracin que se tenga entre los mismos municipios, y si existen barreras naturales que
dificulten la interaccin espacial, difcilmente estos municipios basaran sus procesos
econmicos en las interacciones departamentales, sino que se guiaran mas por establecer
relaciones econmicas con departamentos vecinos que facilitan los procesos de comercio e
intercambio.
Por otro lado, teniendo en cuenta que el crecimiento de la regin depender de su capacidad
productiva en general y de sus posibilidades de comercio interregional, debemos determinar
que no existe un fuerte elemento unificador que de cohesin a la regin debido a que no
existe una base econmica que se interrelacione con los municipios hasta el punto de lograr
un crecimiento generalizado, por tanto no se podra entender al Cauca como una regin,
estrictamente bajo esta perspectiva econmica.
En cuanto al segundo enfoque, tomaremos el espacio administrativo polarizado que hace
referencia a unidades territoriales definidas a partir de la interdependencia funcional y de la
densidad de flujos entre sus elementos, adems que est organizada en torno a un polo
central con el cual todos sus elementos se relacionan ms intensamente que otros,
existiendo una relacin perifrica, entre la regin y un centro que vendra siendo la capital
nacional. Otra concepcin valida que plantea la misma idea es la definicin que plantea
Helmsing, quien dice que la regin son territorios supralocales poltico-administrativos de
gobierno.
La idea de que una regin es un espacio debidamente delimitado territorialmente y que
tiene un estamento poltico-administrativo, es ciertamente un criterio muy especfico para
delimitar lo que es una regin. Para el caso del Cauca, el departamento cuenta con un ente
gubernamental que se encarga de las polticas pblicas de la regin, por ese lado, se podra
delimitada, puesto que cumple unas caractersticas muy amplias y generales, que pueden
abarcar desde un pas, un estado o hasta un departamento; lo complicado de determinar una
regin se encuentra en los lmites que las concepciones de regin no tienen expresado
textualmente, igual este problema se extiende hasta las concepciones vistas anteriormente,
donde la importancia recaa sobre la base econmica, siendo esta tambin endeble por sus
mismas consideraciones tericas, con las problemas de frontera, donde comienza la
regin y donde termina, es un problema fundamental, la delimitacin puede ser geogrfica
y hasta administrativa, pero redefinir lo que es una regin en termino de procesos
econmicos, sociales y jurisprudenciales es bastante complicado; ya que las relaciones
econmicas no solo existen intraterritorial sino interterritorial, haciendo muy difcil
especificar los lmites de stas; adems frente a la concepcin espacial y relacional, las
fronteras son invisibles, hasta el punto de poder decir que no existen o que trascienden los
mismos limites administrativos.
En conclusin, el departamento del Cauca no es una regin debido a que no cuenta con la
capacidad suficiente y necesaria de cumplir con las variables esenciales para su
configuracin, si bien est constituido por un
territorio delimitado polticoadministrativamente , y cuenta con instituciones del estado que se encargan de preservar de
una u otra manera el inters general sobre el particular, no alcanza a cubrir bajo su poder
situaciones como la violencia y la guerra que por tanto tiempo han dominado estos
territorio impidiendo el crecimiento econmico, y las formas de interaccin social entre
los mismos municipios que pertenecen al departamento; adems de que las diferencias
tnicas presentes en el territorio impiden que exista una perteneca global por el Cauca,
encontrndose sectorizada la cultura y por tanto el sentido de pertenencia hacia el
departamento. Por tanto no se pueden generar procesos de regionalizacin si no hay
coherencia y cumplimiento en las nociones bsicas que se planearon en el texto y que para
este departamento no se cumplen debido a la misma idiosincrasia y forma de ver el mundo
de los diferentes actores que la integran, impidiendo unanimidad en el territorio debido que
aunque est el departamento con un territorio jurisdiccional y poltico-administrativo, hay
nociones que van ms all de estas divisiones y se convierten en fronteras y divisiones
culturales y sociales dentro del mismo departamento, eso sin contar con la precaria
infraestructura que existe la cual ha impedido la comunicacin permanente entre un
municipio y otro, por lo cual reiteramos que el departamento del Cauca no es una regin.