Ley para La Prevencion y Gestion Integral de Los Residuos Edo Pue

Gobierno del Estado de Puebla
Secretara General de Gobierno

Orden Jurdico Poblano
Ley para la prevencin y gestin integral de los residuos slidos urbanos y de

manejo especial para el Estado de Puebla.
Ley para la prevencin y gestin integral de los residuos slidos urbanos y de manejo
especial para el Estado de Puebla.
REFORMAS
Publicacin
Extracto del texto
11/dic/2006
Se expide la Ley para la prevencin y gestin integral de los

residuos slidos urbanos y de manejo especial para el Estado de
Puebla.
14/ago/2009
Artculo nico.- Se Reforman las fracciones II a XXXVI del artculo

2; las fracciones XVIII y XIX del 10; las fracciones II, V y VI del 18; y
el 23; y se Adicionan la fraccin XXXVII al 2; la XX al 10; un
segundo prrafo al 17; y la fraccin VII al 18, todos de la Ley para la
Prevencin y Gestin Integral de los Residuos Slidos Urbanos y de
Manejo Especial para el Estado de Puebla.
27/feb/2012
NICO.- Se REFORMAN las fracciones I, VIII, XIII y XIV del artculo

1; las fracciones I a la XXXVII del artculo 2, la fraccin VIII del 3:
las fracciones V, IX, X, XII, XIII, XXI y XXII del 9; las fracciones I,
III, VII, VIII, XI, XV, XVII, XVIII y XIX del 10; las fracciones IV y V
del 12; el 15; el prrafo segundo del 17; las fracciones II y VI del 18;
el 21; 22; 23; 24; el acpite y las fracciones II, IV, V y VI del 25; las
fracciones I, V y VI del 26; las fracciones I y II del 30; las fracciones
IV y V del 3l; el prrafo segundo del 33; el 34; la fraccin I del 38; el
prrafo segundo del 40; el 42; 44; las fracciones I, II, III, IV, V, VI y
VII del 55; las fracciones VI, VII, VIII, IX, X y XI del 75; y se
ADICIONAN la fraccin XV al artculo 1: las fracciones XXXVIII y
XXXIX al 2; las fracciones XXIII y XXIV al 9; las fracciones VI y VII
al 12; la fraccin VII al 26; la fraccin VI al 31; los prrafos tercero,
cuarto y quinto al 33; la fraccin VIII al 55; la fraccin XII al 75,
todos de la Ley para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial para el Estado de
Puebla.
28/mar/2012
NICO.- Se REFORMAN la fraccin XIX del artculo 9, las fracciones

I, IV, VIII y XIV del 10, la fraccin I del 39; y se ADICIONA el
artculo 40 Bis, todos de la Ley para la Prevencin y Gestin Integral
de los Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial para el
Estado de Puebla.
04/ago/2014
NICO.- Se reforman la fraccin XXXIII del artculo 2, el primer

prrafo del 33 y el primer prrafo del 56; y se adiciona la fraccin V
Bis al artculo 9 y el ltimo prrafo al 31; todos de la Ley para la
Manejo Especial para el Estado de Puebla.
CONTENIDO
LEY PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE
PUEBLA ............................................................................................................. 6
TTULO PRIMERO .............................................................................................. 6
DISPOSICIONES GENERALES............................................................................ 6
CAPTULO NICO .............................................................................................. 6
ARTCULO 1 ........................................................................................... 6
ARTCULO 2 ........................................................................................... 8
ARTCULO 3 ......................................................................................... 13
ARTCULO 4 ......................................................................................... 14
ARTCULO 5 ......................................................................................... 14
ARTCULO 6 ......................................................................................... 15
TTULO SEGUNDO ........................................................................................... 15
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS Y COORDINACIN .................................. 15
CAPTULO I ..................................................................................................... 15
DE LA COMPETENCIA Y COORDINACIN DE LAS AUTORIDADES ................... 15
ARTCULO 7 ......................................................................................... 15
ARTCULO 8 ......................................................................................... 15
ARTCULO 9 ......................................................................................... 15
ARTCULO 10 ....................................................................................... 18
ARTCULO 11 ....................................................................................... 20
CAPTULO II .................................................................................................... 21
DEL SISTEMA ESTATAL PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE
LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL ....................... 21
ARTCULO 12 ....................................................................................... 21
TTULO TERCERO ........................................................................................... 22
CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS ................................................................ 22
CAPTULO NICO ............................................................................................ 22
FINES, CRITERIOS Y BASES GENERALES ....................................................... 22
ARTCULO 13 ....................................................................................... 22
ARTCULO 14 ....................................................................................... 23
ARTCULO 15 ....................................................................................... 23
ARTCULO 16 ....................................................................................... 23
TTULO CUARTO.............................................................................................. 24
INSTRUMENTOS DE LA POLTICA DE PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL
DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL ................. 24
CAPTULO I ..................................................................................................... 24
DE LOS PROGRAMAS ...................................................................................... 24
ARTCULO 17 ....................................................................................... 24
ARTCULO 18 ....................................................................................... 25
CAPTULO II .................................................................................................... 26
DE LOS INSTRUMENTOS ECONMICOS ......................................................... 26
ARTCULO 19 ....................................................................................... 26
ARTCULO 20 ....................................................................................... 27
CAPTULO III ................................................................................................... 27
DE LA EDUCACIN AMBIENTAL Y DE LA PARTICIPACIN SOCIAL .................. 27
ARTCULO 21 ....................................................................................... 27
ARTCULO 22 ....................................................................................... 27
ARTCULO 23 ....................................................................................... 28
ARTCULO 24 ....................................................................................... 28
ARTCULO 25 ....................................................................................... 29
TTULO QUINTO .............................................................................................. 30
PLANES DE MANEJO ....................................................................................... 30
CAPTULO I ..................................................................................................... 30
CRITERIOS Y ACCIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE PLANES DE
MANEJO .......................................................................................................... 30
ARTCULO 26 ....................................................................................... 30
ARTCULO 27 ....................................................................................... 30
ARTCULO 28 ....................................................................................... 31
ARTCULO 29 ....................................................................................... 31
CAPTULO II .................................................................................................... 31
FORMULACIN E INSTRUMENTACIN DE LOS PLANES DE MANEJO ............. 31
ARTCULO 30 ....................................................................................... 31
ARTCULO 31 ....................................................................................... 32
ARTCULO 32 ....................................................................................... 33
ARTCULO 33 ....................................................................................... 33
CAPTULO III ................................................................................................... 34
DE LOS PLANES DE MANEJO DEL SECTOR GUBERNAMENTAL ...................... 34
ARTCULO 34 ....................................................................................... 34
ARTCULO 35 ....................................................................................... 34
ARTCULO 36 ....................................................................................... 34
ARTCULO 37 ....................................................................................... 34
TTULO SEXTO ................................................................................................ 35
DE LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS ..................... 35
CAPTULO NICO ............................................................................................ 35
ARTCULO 38 ....................................................................................... 35
ARTCULO 39 ....................................................................................... 35
ARTCULO 40 ....................................................................................... 36
ARTCULO 40 BIS ................................................................................. 36
TITULO SPTIMO ............................................................................................ 36
DEL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS.......................................................... 36
CAPTULO I ..................................................................................................... 36
CARACTERIZACIN,
ACOPIO,
RECOLECCIN,
TRANSFERENCIA,
ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE ................................................................ 36
ARTCULO 41 ....................................................................................... 36
ARTCULO 42 ....................................................................................... 37
ARTCULO 43 ....................................................................................... 37
ARTCULO 44 ....................................................................................... 37
ARTCULO 45 ....................................................................................... 38
ARTCULO 46 ....................................................................................... 38
ARTCULO 47 ....................................................................................... 38
ARTCULO 48 ....................................................................................... 38
ARTCULO 49 ....................................................................................... 38
ARTCULO 50 ....................................................................................... 39
ARTCULO 51 ....................................................................................... 39
CAPTULO II .................................................................................................... 39
REUTILIZACIN, RECICLADO, APROVECHAMIENTO TRATAMIENTO Y
DISPOSICIN FINAL ........................................................................................ 39
ARTCULO 52 ....................................................................................... 39
ARTCULO 53 ....................................................................................... 39
ARTCULO 54 ....................................................................................... 40
CAPTULO III ................................................................................................... 40

PRESTACIN DE SERVICIOS EN MATERIA DE RESIDUOS .............................. 40
ARTCULO 55 ....................................................................................... 40
ARTCULO 56 ....................................................................................... 41
ARTCULO 57 ....................................................................................... 42
ARTCULO 58 ....................................................................................... 42
ARTCULO 59 ....................................................................................... 42
CAPTULO IV ................................................................................................... 43
PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN DE SITIOS CON RESIDUOS Y SU
REMEDIACIN ................................................................................................ 43
ARTCULO 60 ....................................................................................... 43
ARTCULO 61 ....................................................................................... 43
TTULO OCTAVO.............................................................................................. 43
DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA, MEDIDAS DE SEGURIDAD,
INFRACCIONES Y SANCIONES......................................................................... 43
CAPTULO I ..................................................................................................... 43
VISITAS DE INSPECCIN ................................................................................. 43
ARTCULO 62 ....................................................................................... 43
ARTCULO 63 ....................................................................................... 44
ARTCULO 64 ....................................................................................... 44
ARTCULO 65 ....................................................................................... 44
ARTCULO 66 ....................................................................................... 44
ARTCULO 67 ....................................................................................... 44
ARTCULO 68 ....................................................................................... 45
ARTCULO 69 ....................................................................................... 45
ARTCULO 70 ....................................................................................... 45
ARTCULO 71 ....................................................................................... 46
ARTCULO 72 ....................................................................................... 46
CAPTULO II .................................................................................................... 46
MEDIDAS DE SEGURIDAD .............................................................................. 46
ARTCULO 73 ....................................................................................... 46
ARTCULO 74 ....................................................................................... 47
CAPTULO III ................................................................................................... 47
INFRACCIONES Y SANCIONES......................................................................... 47
ARTCULO 75 ....................................................................................... 47
ARTCULO 76 ....................................................................................... 48
ARTCULO 77 ....................................................................................... 48
ARTCULO 78 ....................................................................................... 49
ARTCULO 79 ....................................................................................... 49
ARTCULO 80 ....................................................................................... 49
ARTCULO 81 ....................................................................................... 50
ARTCULO 82 ....................................................................................... 50
CAPTULO IV ................................................................................................... 50
DEL RECURSO ADMINISTRATIVO ................................................................... 50
ARTCULO 83 ....................................................................................... 50
ARTCULO 84 ....................................................................................... 50
ARTCULO 85 ....................................................................................... 50
ARTCULO 86 ....................................................................................... 50
ARTCULO 87 ....................................................................................... 51
ARTCULO 88 ....................................................................................... 51
ARTCULO 89 ....................................................................................... 51
ARTCULO 90 ....................................................................................... 52
ARTCULO 91 ....................................................................................... 52
ARTCULO 92 ....................................................................................... 52
ARTCULO 93 ....................................................................................... 52
ARTCULO 94 ....................................................................................... 52
ARTCULO 95 ....................................................................................... 53
ARTCULO 96 ....................................................................................... 53
ARTCULO 97 ....................................................................................... 53
ARTCULO 98 ....................................................................................... 53
ARTCULO 99 ....................................................................................... 54
ARTCULO 100 ..................................................................................... 54
ARTCULO 101 ..................................................................................... 54
ARTCULO 102 ..................................................................................... 54
ARTCULO 103 ..................................................................................... 55
ARTCULO 104 ..................................................................................... 55
ARTCULO 105 ..................................................................................... 55
ARTCULO 106 ..................................................................................... 55
ARTCULO 107 ..................................................................................... 55
TTULO NOVENO ............................................................................................. 56
DE LA DENUNCIA POPULAR ............................................................................ 56
CAPTULO NICO ............................................................................................ 56
ARTCULO 108 ..................................................................................... 56
ARTCULO 109 ..................................................................................... 56
ARTCULO 110 ..................................................................................... 57
ARTCULO 111 ..................................................................................... 57
ARTCULO 112 ..................................................................................... 57
ARTCULO 113 ..................................................................................... 57
ARTCULO 114 ..................................................................................... 57
ARTCULO 115 ..................................................................................... 58
TRANSITORIOS ................................................................................................ 59
TRANSITORIOS ................................................................................................ 60
TRANSITORIOS ................................................................................................ 61
TRANSITORIOS ................................................................................................ 62
TRANSITORIOS ................................................................................................ 63
LEY PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE LOS

RESIDUOS SLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL
PARA EL ESTADO DE PUEBLA
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
ARTCULO 1
La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto:
I. Garantizar el derecho de toda persona de contar con un medio
ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a travs de la
prevencin y regulacin de la generacin, caracterizacin, la
valorizacin y la gestin integral de residuos de competencia estatal y
municipal;1
II. Prevenir la contaminacin de sitios por residuos slidos urbanos y
de manejo especial, as como llevar a cabo la remediacin en su caso;
III. Disear instrumentos, programas y planes de poltica ambiental
para la gestin de residuos slidos urbanos y de manejo especial, en
los que se apliquen los principios de caracterizacin, valorizacin,
responsabilidad compartida y manejo integral de residuos, bajo
criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social;
IV. Determinar los criterios que debern de ser considerados en la
generacin y gestin integral de los residuos slidos urbanos y de
manejo especial, para prevenir y controlar la contaminacin del medio
ambiente y la proteccin de la salud pblica;
V. Formular la clasificacin bsica y general de los residuos slidos
urbanos y de manejo especial que permita unificar sus inventarios;
VI. Fomentar la prevencin de la generacin, caracterizacin,
valorizacin y el desarrollo de sistemas de gestin, as como de
manejo integral de los residuos slidos urbanos y de manejo especial;
VII. Definir las responsabilidades en la gestin y manejo integral de
los residuos slidos urbanos y de manejo especial de los generadores,
comerciantes, consumidores, poblacin en general, as como de las
Autoridades Estatales y Municipales;
VIII. Promover la participacin corresponsable de los diversos sectores
sociales, as como las personas fsicas o morales dedicadas a la
1
Fraccin reformada el 27/feb/2012
empresa de acopio y reciclaje, siempre que cumplan con las normas

de funcionamiento previstas en la presente Ley; en las acciones
tendientes a lograr una gestin integral de los residuos slidos
urbanos y de manejo especial ambientalmente adecuada, as como,
aplicar la tecnologa ms viable, para lograr los objetivos de las
disposiciones contenidas en la presente Ley;2
IX. Incluir en el Sistema de Informacin Ambiental Estatal, lo relativo
a la gestin y manejo integral de los residuos slidos urbanos y de
manejo especial, as como en: rellenos sanitarios, tiraderos
controlados, tiraderos a cielo abierto, sitios clausurados, sitios
contaminados y remediados, que permita la toma de decisiones,
respecto a la adecuada ubicacin de sitios de disposicin final de
residuos slidos urbanos y de manejo especial y la aplicacin de
tecnologa que posibilite su tratamiento y/o aprovechamiento;
X. Prevenir la contaminacin provocada por la inadecuada disposicin
final de los residuos slidos urbanos y de manejo especial;
XI. Definir los criterios a los que se sujetar la remediacin de los
sitios contaminados por la disposicin inadecuada de los residuos
slidos urbanos y de manejo especial y en su caso adoptar las
acciones que resulten necesarias;
XII. Promover y fortalecer la investigacin y desarrollo cientfico para
el manejo integral de residuos slidos urbanos y de manejo especial,
con la finalidad de reducir la generacin de los mismos y disear
alternativas para el tratamiento y remediacin de los sitios
contaminados y afectados, orientados a la implementacin de
procesos productivos limpios;
XIII. Establecer medidas de control y de seguridad para garantizar el
cumplimiento de la presente Ley, adems de las disposiciones que de
ella se deriven, as como para la imposicin de las sanciones que
correspondan;3
XIV. Fomentar la valorizacin de residuos, as como el desarrollo de
mercados de subproductos, bajo criterios de eficiencia ambiental,
tecnolgica y econmica, as como esquemas de financiamiento
adecuados; y4
2
3
4

XV.- Promover las acciones necesarias para fomentar en los mbitos

de gobierno y en los sectores sociales la cultura del reciclaje y la
reutilizacin de materiales.5
ARTCULO 2
Para los efectos de la presente Ley, se entender por:
I.- Almacenamiento: Actividad que realizan los generadores dentro del
lugar de generacin de residuos en un lugar determinado y apropiado,
previo a la recoleccin de los mismos para su posterior reutilizacin,
acopio, reciclado, aprovechamiento, tratamiento o disposicin final;6
II.- Aprovechamiento: Conjunto de acciones cuyo objetivo es recuperar
el valor econmico de los residuos mediante su reutilizacin, rediseo,
reciclado y recuperacin de materiales secundados o de energa: 7
III.- Biodegradable: Es el compuesto qumico que se degrada por una
accin biolgica; 8
IV.- Caracterizacin: Actividad mediante la cual se hace la
determinacin cualitativa y cuantitativa de los residuos de acuerdo a
su composicin fsica, qumica y biolgica; 9
V.Disposicin
Final:
Accin
de
depositar
o
confinar
permanentemente residuos en sitios e instalaciones cuyas
caractersticas permitan prevenir su liberacin al ambiente y las
consecuentes afectaciones a la salud pblica y a los ecosistemas y
sus elementos; 10
VI.- Eliminacin: Accin tendiente a deshacerse de un bien o de un
residuo, mediante una forma de tratamiento de cualquier ndole, que
lo transforme en un material inerte; 11
VII.- Estacin de transferencia: Unidad de manejo de los residuos
slidos urbanos y/o de manejo especial que reciben estos residuos
procedentes del proceso de recoleccin a travs de los vehculos
destinados para este propsito y que son transferidos a vehculos de
mayor capacidad en volumen y carga para ser transportados al sitio
de disposicin final; 12

7 Fraccin reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012
5
6
VIII.- Generacin: Accin de producir residuos a travs del desarrollo

de procesos productivos o de consumo; 13
IX.- Generador: Persona fsica o moral que produce residuos, a travs
del desarrollo de procesos productivos o de consumo; 14
X.- Gestin Integral de Residuos: Conjunto articulado e
interrelacionado de acciones normativas, operativas, financieras, de
planeacin, administrativas, sociales, educativas, de monitoreo,
supervisin y evaluacin, para el manejo integral de residuos, desde
su generacin hasta la disposicin final, a fin de lograr beneficios
ambientales, la optimizacin econmica de su manejo y su aceptacin
social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada
localidad o regin; 15
XI.- Ley General: La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral
de los Residuos; 16
XII.- Ley: Ley para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos
Slidos Urbanos y de Manejo Especial para el Estado de Puebla; 17
XIII.- Lixiviado: Lquido que se forma por la reaccin, arrastre o
filtrado de los materiales que constituyen los residuos y que contiene
en forma disuelta o en suspensin, sustancias que pueden infiltrarse
en los suelos o escurrirse fuera de los sitios en los que se depositan
los residuos y que puede dar lugar a la contaminacin del suelo y
cuerpos de agua, provocando su deterioro y representar un riesgo
potencial a la salud pblica y de los dems organismos vivos; 18
XIV.- Manejo Integral: Las actividades de reduccin en la fuente,
separacin, reutilizacin, reciclaje, co-procesamiento, tratamiento
biolgico, qumico, fsico o trmico, caracterizacin, acopio,
transferencia, almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte y
disposicin final de residuos, individualmente realizadas o
combinadas de manera apropiada, para adaptarse a las condiciones y
necesidades de cada lugar, cumpliendo objetivos de valorizacin,
eficiencia sanitaria, ambiental, tecnolgica, econmica y social; 19
XV.- Material: Sustancia, compuesto o mezcla de ellos, que se usa
como insumo y es un componente de productos de consumo, de
envases, empaques, embalajes y de los residuos que stos generan; 20
13
14
15
16
17
18
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Fraccin
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reformada
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14/ago/2009
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el 27/feb/2012
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el 27/feb/2012
el 27/feb/2012
XVI.- Microgenerador: Establecimiento industrial, comercial o de

servicios que genere una cantidad de hasta cuatrocientos kilogramos
de residuos peligrosos al ao o su equivalente en otra unidad de
medida; 21
XVII.- Minimizacin: Conjunto de polticas, programas y medidas
adoptadas por las personas fsicas o jurdicas, tendientes a evitar o
reducir la generacin de residuos y aprovechando, tanto como sea
posible, el valor agregado de aqullos; 22
XVIII.- Plan de Manejo: Instrumento cuyo objetivo es minimizar la
generacin y maximizar la valorizacin de residuos slidos urbanos,
residuos de manejo especial y residuos peligrosos especficos, bajo
criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social, con
fundamento en el Diagnstico Bsico para la Gestin Integral de
Residuos, diseado bajo los principios de responsabilidad compartida
y manejo integral, que considera el conjunto de acciones,
procedimientos y medios viables que involucran a productores,
distribuidores,
comerciantes,
consumidores,
usuarios
de
subproductos, generadores de residuos y, los tres niveles de
gobierno;23
XIX.- Producto: Bien que generan los procesos productivos a partir de
la utilizacin de materiales primarios o secundarios. Para los fines de
los planes de manejo, un producto envasado comprende sus
ingredientes o componentes y su envase; 24
XX.- Produccin Limpia: Proceso productivo en el cual se adoptan
mtodos, tcnicas y prcticas, o incorporan mejoras, tendientes a
incrementar la eficiencia ambiental de los mismos en trminos de
aprovechamiento de la energa e insumos y de prevencin o reduccin
de la generacin de residuos; 25
XXI.- Programas: Serie ordenada de actividades y operaciones
necesarias para alcanzar los objetivos de esta Ley; 26
XXII.- Reciclado: Transformacin de los residuos a travs de distintos
procesos que permiten restituir su valor econmico, evitando as su
disposicin final, siempre y cuando esta restitucin favorezca un
ahorro de energa y materias primas sin perjuicio para la salud, los
ecosistemas o sus elementos; 27
21
22
23
24
25
26
27
Fraccin
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10
XXIII.- Recoleccin: Toda operacin consistente en recoger, clasificar o

agrupar los residuos para su transporte; 28
XXIV.-Reglamento: El Reglamento de la presente Ley; 29
XXV.- Remediacin: Conjunto de medidas a las que se someten los
sitios contaminados para eliminar o reducir los contaminantes hasta
un nivel seguro para la salud pblica y el ambiente o prevenir su
dispersin en el ambiente sin modificarlos, de conformidad con lo que
se establece en esta Ley; 30
XXVI.- Residuo: Material o producto cuyo propietario o poseedor
desecha y que se encuentra en estado slido o semislido, lquido o
gas contenido en recipientes o depsitos, y que puede ser susceptible
de ser valorizado o requiere sujetarse a tratamiento o disposicin final
conforme a lo dispuesto en esta Ley y dems ordenamientos que de
ella deriven; 31
XXVII.- Residuos de Manejo Especial: Son aqullos generados en los
procesos productivos, que no renen las caractersticas para ser
considerados peligrosos, ni residuos slidos urbanos, o que son
producidos por grandes generadores de residuos slidos urbanos; 32
XXVIII.- Residuos Peligrosos: Son aqullos que posean alguna de las
caractersticas de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad,
inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les confieran
peligrosidad; los envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan
sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio, de conformidad
en lo que establece la Ley General; 33
XXIX.- Residuos Slidos Urbanos: Los generados en las casas
habitacin, que resultan de la eliminacin de los materiales que
utilizan en sus actividades domsticas, de los productos que
consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que
provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en
la va pblica que genere residuos con caractersticas domiciliarias, y
los resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos, siempre
que no sean considerados por esta Ley como residuos de otra ndole;34
XXX.- Responsabilidad Compartida: Principio mediante el cual se
reconoce que los residuos slidos urbanos y de manejo especial son
generados a partir de la realizacin de actividades que satisfacen
28
29
30
31
32
33
34
Fraccin
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14/ago/2009
14/ago/2009
14/ago/2009
14/ago/2009
14/ago/2009
14/ago/2009
14/ago/2009
y
y
y
y
y
y
y
el
el
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el
el
el
el
27/feb/2012
27/feb/2012
27/feb/2012
27/feb/2012
27/feb/2012
27/feb/2012
27/feb/2012
11
necesidades de la sociedad, mediante cadenas de valor tipo

produccin, proceso, envasado, distribucin, consumo de productos,
y que, en consecuencia, su manejo integral es una corresponsabilidad
social y requiere la participacin conjunta, coordinada y diferenciada
de productores, distribuidores, consumidores, usuarios de
subproductos, y de los tres rdenes de gobierno segn corresponda,
bajo un esquema de factibilidad de mercado y eficiencia ambiental,
tecnolgica, econmica y social; 35
XXXI.- Reutilizacin: El empleo de un material o residuo previamente
usado, sin que medie un proceso de transformacin; 36
XXXII.- Riesgo: Probabilidad o posibilidad de que el manejo, la
liberacin al ambiente y la exposicin a un material o residuo,
ocasionen efectos adversos en la salud pblica, en los dems
organismos vivos, en el agua, aire, suelo, en los ecosistemas, o en los
bienes y propiedades pertenecientes a los particulares; 37
XXXIII.- Secretara: Secretara de Desarrollo Rural, Sustentabilidad y
Ordenamiento Territorial;38
XXXIV.- Separacin Primaria: Accin de segregar los residuos slidos
urbanos y de manejo especial en orgnicos e inorgnicos, en los
trminos de esta Ley;39
XXXV.- Separacin Secundaria: Accin de segregar entre s los
residuos slidos urbanos y de manejo especial que sean inorgnicos y
susceptibles de ser valorizados en los trminos de esta Ley;40
XXXVI.- Sitio Contaminado: Lugar, espacio, suelo, cuerpo de agua,
instalacin o cualquier combinacin de stos que ha sido
contaminado con materiales o residuos que, por sus cantidades y
caractersticas, pueden representar un riesgo para la salud pblica, a
los organismos vivos y el aprovechamiento de los bienes o
propiedades de las personas; 41
XXXVII.- Transporte: Actividad que consiste en trasladar residuos
slidos urbanos, de manejo especial o residuos peligrosos por el
territorio municipal o estatal para su posterior reutilizacin, acopio,
reciclado, aprovechamiento, tratamiento o disposicin final; 42
35
36
37
38
39
40
41
42
Fraccin
Fraccin
Fraccin
Fraccin
Fraccin
Fraccin
Fraccin
Fraccin
reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012

reformada el 14/ago/2009; 27/feb/2012 y el 4/ago/2014
adicionada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012
12
XXXVIII.- Tratamiento: Procedimientos fsicos, qumicos, biolgicos o

trmicos, mediante los cuales se cambian las caractersticas de los
residuos y se reduce su volumen o peligrosidad; y 43
XXXIX.- Valorizacin: Principio y conjunto de acciones asociadas cuyo
objetivo es recuperar el valor remanente o el poder calorfico de los
materiales que componen los residuos, mediante su reincorporacin
en procesos productivos, bajo criterios de responsabilidad
compartida, manejo integral y eficiencia ambiental, tecnolgica y
econmica.44
ARTCULO 3
En la formulacin y conduccin de la poltica en materia de
prevencin y gestin integral de los residuos a que se refiere esta Ley;
as como en la expedicin de disposiciones jurdicas y en la emisin
de actos que de ella se deriven, se deber:
I. Garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente
adecuado para su desarrollo, salud y bienestar, as como vigilar el
cumplimiento del deber que tiene toda persona de proteger el
ambiente;
II. Sujetar las actividades relacionadas con la generacin y manejo
integral de los residuos a las modalidades que dicte el orden e inters
pblico, para el logro del desarrollo sustentable en el Estado;
III. Prevenir y minimizar la generacin de residuos, en su liberacin al
ambiente, la transferencia de un medio a otro, y su manejo integral
para evitar riesgos a la salud pblica y daos a los ecosistemas;
IV. Prever que los responsables del manejo integral de los residuos
slidos urbanos y de manejo especial, asuman los costos derivados de
la reparacin de los daos y lleven a cabo las acciones para tal fin;
V. Caracterizar y valorizar los residuos para su aprovechamiento
como insumos en las actividades productivas;
VI. Propiciar el acceso pblico a la informacin, la educacin
ambiental y la capacitacin, para lograr la prevencin de la
generacin y el manejo sustentable de los residuos;
VII. Limitar la disposicin final de residuos slidos urbanos y de
manejo especial slo para aquellos cuya valorizacin o tratamiento no
sea
econmicamente
viable,
tecnolgicamente
factible
y
ambientalmente adecuada;
43
44
Fraccin adicionada el 27/feb/2012

13
VIII. Seleccionar los sitios para la disposicin final, tratamiento y/o

aprovechamiento de residuos slidos urbanos y de manejo especial,
de conformidad con las Normas Oficiales Mexicanas de la materia, as
como a los programas de desarrollo urbano y ordenamiento ecolgico
y la legislacin aplicable; 45
IX. Realizar las acciones de remediacin correspondientes en los sitios
contaminados, para prevenir o reducir los riesgos inminentes a la
salud pblica y al ambiente;
X. Fomentar el uso de tecnologa con la finalidad de alcanzar el
desarrollo sustentable a travs de la produccin limpia; y
XI. Responsabilizar de manera compartida a los generadores, los
prestadores de servicios y los gobiernos estatal y municipal para que
el manejo integral de los residuos sea ambientalmente eficiente,
tecnolgicamente viable y econmicamente factible.
ARTCULO 4
En todo lo no previsto en esta Ley y en los casos que as proceda,
sern aplicables supletoriamente la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente, Ley General para la Prevencin y
Gestin Integral de Residuos, la Ley para la Proteccin del Ambiente
Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla, el Cdigo
de Procedimientos Civiles del Estado Libre y Soberano de Puebla y los
dems ordenamientos en la materia.
ARTCULO 5
Se consideran de utilidad pblica:
I. Las medidas necesarias para evitar el deterioro o la destruccin del
medio ambiente, en perjuicio de la colectividad, debido al inadecuado
manejo de residuos;
II. La ejecucin de obras destinadas a la prevencin, conservacin,
proteccin del medio ambiente y remediacin de sitios contaminados,
cuando stas sean imprescindibles para reducir riesgos a la salud;
III. Las medidas de emergencia que las Autoridades apliquen en caso
fortuito o fuerza mayor, tratndose de contaminacin por residuos;
IV. Las acciones de emergencia para contener los riesgos a la salud
derivados del manejo inadecuado de residuos; y
45
14
V. Las medidas, obras y acciones a que se refiere este Artculo se

debern sujetar a los procedimientos que establezcan las Leyes
aplicables en la Materia y el Reglamento de esta Ley.
ARTCULO 6
Se exceptan de la aplicacin de esta Ley los residuos de competencia
federal.
TTULO SEGUNDO
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS Y COORDINACIN
CAPTULO I
DE LA COMPETENCIA Y COORDINACIN DE LAS AUTORIDADES
ARTCULO 7
Son Autoridades competentes para aplicar la presente Ley:
I. El Ejecutivo del Estado; a travs de la Secretara; y
II. Los Ayuntamientos.
ARTCULO 8
Cuando debido a las caractersticas de las materias objeto de esta Ley
y de conformidad con la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
del Estado u otras disposiciones legales aplicables, se requiera de la
intervencin de otras Dependencias, la Secretara ejercer sus
atribuciones en coordinacin con las mismas.
Las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal
que ejerzan atribuciones que les confieran otros ordenamientos cuyas
disposiciones se relacionen con el objeto de la presente Ley, ajustarn
su ejercicio a los criterios, Reglamentos, Normas Oficiales Mexicanas,
y dems disposiciones jurdicas que se deriven del presente
ordenamiento.
ARTCULO 9
El Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara tendr las siguientes
atribuciones:
I. Formular, conducir y evaluar la poltica estatal en materia de
residuos slidos urbanos y de manejo especial, integrando sta a la
poltica ambiental estatal y vinculndola con el Plan Estatal de
Desarrollo vigente;
15
II. Establecer y evaluar el programa para la prevencin y gestin

integral de residuos de manejo especial;
III. Autorizar la gestin integral de los residuos de manejo especial,
identificando aquellos que se generan en el Estado, para su
prevencin y control;
IV. Establecer mecanismos de coordinacin con los Ayuntamientos
para la gestin integral de los residuos slidos urbanos y de manejo
especial;
V. Promover en coordinacin con el Gobierno Federal y los
Ayuntamientos, la creacin de infraestructura para el manejo integral
de residuos slidos urbanos y de manejo especial, con la participacin
de inversionistas y representantes de los sectores sociales
interesados, previendo la instalacin de contenedores para la
colocacin clasificada y diferenciada de residuos orgnicos e
inorgnicos, en oficinas y espacios pblicos, invitando al sector
privado a adherirse a estas medidas;46
V BIS. Suscribir, en su caso, convenios con los Ayuntamientos, en
materia de residuos de manejo especial que se generen dentro de la
circunscripcin territorial municipal, as como para la imposicin de
las sanciones respectivas, en trminos de las disposiciones legales
aplicables;47
VI. Promover la investigacin, el desarrollo y la aplicacin de
tecnologas, equipos, sistemas y procesos que eliminen, reduzcan o
minimicen la liberacin al ambiente y la transferencia de uno a otro
de sus elementos, de contaminantes provenientes del manejo integral
de los residuos de manejo especial y slidos urbanos;
VII. Promover la participacin de los sectores privado y social para el
cumplimiento del objeto de esta Ley;
VIII. Participar en el establecimiento y operacin, en el marco del
sistema nacional de proteccin civil y en coordinacin con la
federacin, de un sistema para la prevencin y control de
contingencias y emergencias ambientales derivadas del manejo
inadecuado de residuos slidos urbanos y de manejo especial;
IX. Promover la educacin y capacitacin contina de personas de los
diversos sectores de la sociedad, con el objeto de contribuir al cambio
de hbitos negativos y patrones de produccin y consumo de bienes
para reducir o minimizar la generacin de residuos slidos urbanos y
46
47

Fraccin adicionada el 4/ago/2014
16
de manejo especial, en beneficio del medio ambiente priorizando

actividades tendientes al reciclado y reutilizacin de materiales;48
X. Trabajar de manera coordinada con el Gobierno Federal en la
integracin de los subsistemas de informacin nacional sobre la
gestin y manejo integral de residuos slidos urbanos y de manejo
especial;49
XI. Promover la aplicacin de los instrumentos econmicos que seala
esta Ley;
XII. Conocer y resolver sobre las solicitudes, otorgndose en su caso
la autorizacin correspondiente relativa al manejo integral de los
residuos de manejo especial, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento y dems disposiciones aplicables;50
XIII. Revocar en su caso, la autorizacin relativa al manejo integral de
los residuos de manejo especial, por violaciones a esta Ley, su
Reglamento y dems disposiciones aplicables;51
XIV. Supervisar y controlar a las empresas particulares que presten
los servicios relativos al manejo integral de los residuos de manejo
especial;
XV. Elaborar y mantener actualizado el registro de las empresas y
particulares dedicados a la prestacin de los servicios relativos al
manejo integral de los residuos de manejo especial;
XVI. Integrar al sistema estatal la informacin ambiental los datos e
indicadores sobre la generacin y manejo integral de los residuos
slidos urbanos y de manejo especial;
XVII. Proporcionar asesora en materia de interpretacin y aplicacin
de la presente Ley en el mbito de su competencia que le sea
solicitada por las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica, por los Ayuntamientos y por los particulares;
XVIII. Promover la instrumentacin de los planes de manejo del sector
gubernamental en las dependencias y entidades de la administracin
pblica estatal y dar el seguimiento correspondiente;
XIX. Coadyuvar con los Ayuntamientos que as lo soliciten, brindando
asistencia tcnica para la instrumentacin de los programas de
48
49
50
51
Fraccin
Fraccin
Fraccin
Fraccin
reformada
reformada
reformada
reformada
el
el
el
el
27/feb/2012
27/feb/2012
27/feb/2012
27/feb/2012
17
prevencin, reduccin, gestin y manejo integral de los residuos

slidos urbanos; 52
XX. Proponer ante la Secretara de Finanzas y Administracin las
tarifas respecto al cobro de derechos y productos con relacin a los
servicios que se presten con motivo de la aplicacin de la presente Ley
para que, en su caso, sean incluidas en el proyecto de Ley de Ingresos
del Estado para el ejercicio fiscal correspondiente;
XXI. Realizar las actividades de inspeccin para verificar el
cumplimiento de los ordenamientos jurdicos en la materia de su
competencia y, en su caso, imponer las sanciones que
correspondan;53
XXII. Emitir lineamientos tcnicos ambientales con el objeto de
prevenir la contaminacin y procurar la gestin integral de los
residuos slidos urbanos y de manejo especial;54
XXIII.- Promover la participacin de la sociedad en la denuncia
popular mediante campaas informativas y dems instrumentos
pertinentes; y 55
XXIV.- Las dems que se establezcan en esta Ley, las Normas
Oficiales Mexicanas y otros ordenamientos jurdicos que resulten
aplicables.56
ARTCULO 10
Corresponde a los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas
competencias y jurisdiccin, las siguientes atribuciones:
I. Formular por s o con el apoyo de los representantes de los distintos
sectores sociales, los programas municipales para la prevencin,
reduccin, gestin y manejo integral de los residuos slidos urbanos,
los cuales debern observar lo dispuesto en el Programa Estatal para
la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos;57
II. Expedir los Reglamentos y dems disposiciones jurdicoadministrativas de observancia general dentro de sus jurisdicciones
respectivas, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en la presente
Ley y en la normatividad en la materia;
III. Establecer programas graduales y mecanismos para la separacin
de residuos desde la fuente de generacin, previendo la instalacin de
52
53
54
55
56
57
Fraccin
Fraccin
Fraccin
Fraccin
Fraccin
Fraccin
reformada el 28/mar/2012
reformada el 27/feb/2012
adicionada el 27/feb/2012
reformada el 27/feb/2012 y el 28/mar/2012
18
contenedores para la colocacin clasificada y diferenciada de residuos

orgnicos e inorgnicos, en oficinas y espacios pblicos, incluyendo al
sector privado en estas medidas, como lo especifique el Reglamento;58
IV. Prevenir la generacin, fomentar la reduccin y controlar el
manejo integral de los residuos slidos urbanos; 59
V. Capacitar a los servidores pblicos que intervienen en la prestacin
del servicio pblico de limpia, barrido, recoleccin, traslado,
tratamiento y disposicin final de residuos;
VI. Prestar por si o a travs de terceros, de manera total o parcial el
servicio pblico de limpia, recoleccin, traslado, transferencia,
tratamiento y disposicin final de residuos de conformidad con la
legislacin aplicable;
VII. Establecer y mantener actualizado en coordinacin con la
Secretara, el registro de grandes generadores de residuos slidos
urbanos;60
VIII. Proporcionar a la Secretara datos e indicadores relativos a la
generacin, reduccin, gestin y manejo integral de los residuos
slidos urbanos en su jurisdiccin con la finalidad de integrarlos al
Sistema Estatal de Informacin Ambiental;61
IX. Verificar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, Normas
Oficiales Mexicanas y dems ordenamientos jurdicos en materia de
residuos slidos urbanos e imponer las sanciones y medidas de
seguridad que resulten aplicables en el mbito de su competencia;
X. Proponer la suscripcin de convenios, en trminos de la legislacin
aplicable, con las Autoridades competentes para participar en el
control tanto de los residuos peligrosos como los de manejo especial,
que se generen dentro su jurisdiccin, as como imponer las
sanciones que procedan de acuerdo con la normatividad aplicable y lo
que establezcan dichos convenios;
XI. Coadyuvar en la prevencin de la contaminacin de sitios con
residuos slidos urbanos, peligrosos y de manejo especial, y su
remediacin;62
XII. Determinar los costos de las distintas etapas de la operacin de
los servicios de manejo integral de residuos slidos urbanos,
pudiendo contar con la asistencia tcnica de la Secretara;
58
59
60
61
62
Fraccin
Fraccin
Fraccin
Fraccin
Fraccin
reformada
reformada
reformada
reformada
reformada
el
el
el
el
el
27/feb/2012
28/mar/2012
27/feb/2012
27/feb/2012 y el 28/mar/2012
27/feb/2012
19
XIII. Prever en su correspondiente Ley de Ingresos, las tarifas

aplicables a los derechos y productos por la prestacin del servicio
pblico de limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin
final, de residuos slidos urbanos, que debern tener una correlacin
con el costo del servicio pblico prestado;
XIV. Prohibir o erradicar las actividades previstas en esta Ley en
tiraderos a cielo abierto o sitios no controlados de residuos slidos
urbanos, llevando a cabo las acciones de remediacin
correspondientes; 63
XV. Desarrollar e implementar en coordinacin con la Secretara los
programas de educacin ambiental en materia de residuos y consumo
sustentable encaminados a propiciar la sensibilizacin, reflexin y
accin en torno a los residuos generados por la poblacin;64
XVI. Realizar peridicamente los estudios de caracterizacin y
composicin de los residuos que se generen en el municipio para
facilitar su manejo y aprovechamiento;
XVII. Instrumentar los mecanismos o sistemas tendientes a la
separacin, reciclado y reutilizacin de los residuos slidos urbanos,
de conformidad con lo establecido en esta Ley;65
XVIII. Promover la instrumentacin de los planes de manejo del sector
gubernamental y en las dependencias y entidades de la
administracin pblica municipal, incluyendo el reciclado y
reutilizacin, y dar el seguimiento correspondiente;66
XIX. Promover con el sector privado, la instrumentacin de planes de
manejo tendientes a recolectar, separar, reciclar y reutilizar los
residuos slidos urbanos que se generen como resultado industrial,
comercial y de servicios en trminos de la legislacin aplicable; y67
XX. Las dems que se establezcan en esta Ley y otros ordenamientos
jurdicos que resulten aplicables.68
ARTCULO 11
El Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara podr suscribir
convenios o acuerdos de coordinacin con la Federacin, las
Entidades Federativas, los Ayuntamientos y sus Entidades
paramunicipales, as como con los grupos y organizaciones pblicas,
privadas y sociales para cumplir con lo establecido en la presente Ley.
63
64
65
66
67
68
Fraccin
Fraccin
Fraccin
Fraccin
Fraccin
Fraccin
reformada
reformada
reformada
reformada
reformada
adiconada
el 28/mar/2012
el 27/feb/2012
el 27/feb/2012
el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012
el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012
el 14/ago/2009
20
CAPTULO II
DEL SISTEMA ESTATAL PARA LA PREVENCIN Y GESTIN
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS Y DE MANEJO
ESPECIAL
ARTCULO 12
El Sistema Estatal es una instancia auxiliar del Gobierno del Estado,
que permite el desarrollo coordinado de las acciones que prev esta
Ley a travs de la concurrencia, colaboracin, coordinacin y
concertacin del Gobierno Estatal y los Ayuntamientos, as como de
los sectores social y privado, y tiene entre otros objetivos:
I. Integrar la participacin de los sectores social y privado en
cumplimiento de los objetivos, estrategias y prioridades de la Poltica
Estatal en Materia de Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial;
II. Coordinar las acciones orientadas a la consecucin de los objetivos,
estrategias y prioridades del Programa Estatal para la prevencin y
gestin integral de residuos slidos urbanos y de manejo especial;
III. Establecer la colaboracin de las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Estatal en la formulacin, ejecucin e
instrumentacin de programas, acciones e inversiones en materia de
prevencin y gestin integral de residuos slidos urbanos y de manejo
especial;
IV. Promover la concurrencia, vinculacin y congruencia de los
programas, acciones e inversiones del Gobierno del Estado y de los
Ayuntamientos de los Municipios con los objetivos, estrategias y
prioridades del Programa Estatal para la Prevencin y Gestin Integral
de Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial;69
V. Fortalecer la capacidad institucional, tcnica, jurdica y financiera
para maximizar el aprovechamiento de los residuos, a travs de la
generacin de mercados ambientales, promoviendo la reduccin y la
separacin;70
VI.- Garantizar la operacin responsable de la infraestructura estatal
para el manejo integral de residuos, bajo criterios de eficiencia y con
estricto cumplimiento de la presente Ley, su Reglamento, las Normas
Oficiales Mexicanas y dems disposiciones jurdicas en la materia; y
71
69
70
71

21
VII.- Las dems que le confiera el Reglamento de esta Ley.72

TTULO TERCERO
CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS
CAPTULO NICO
FINES, CRITERIOS Y BASES GENERALES
ARTCULO 13
La Secretara agrupar y subclasificar en categoras, los residuos
slidos urbanos y de manejo especial, con el propsito de:
I. Proporcionar a los generadores o a quienes manejen o dispongan
finalmente los residuos, indicadores acerca del estado fsico y
propiedades o caractersticas inherentes, que permitan anticipar su
comportamiento en el ambiente;
II. Dar a conocer la relacin existente entre las caractersticas fsicas,
qumicas o biolgicas inherentes a los residuos, y la posibilidad de
que ocasionen o puedan ocasionar efectos adversos a la salud
pblica, al ambiente o a los bienes, en funcin de sus volmenes, sus
formas de manejo y la exposicin que de ste se derive;
III. Informar, con base en los indicadores proporcionados por los
generadores y una vez validados stos por parte de la Secretara,
sobre las caractersticas inherentes a los residuos, que permitan
anticipar su comportamiento en el ambiente;
IV. Identificar las fuentes generadoras, los diferentes tipos de residuos
slidos urbanos y de manejo especial, los distintos materiales que
constituyen dichos residuos y los aspectos relacionados con los
mercados de los materiales reciclables o reciclados, entre otros, para
orientar a los responsables del manejo integral de los residuos a que
se refiere esta fraccin;
V. Identificar las fuentes generadoras de los residuos slidos urbanos
y de manejo especial cuya disposicin final pueda provocar
salinizacin e incrementos excesivos de carga orgnica en suelos y
cuerpos de agua; y
VI. Elaborar los inventarios correspondientes para su integracin y
aplicacin al Sistema Estatal de Informacin Ambiental.
72
22
ARTCULO 14
El manejo de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, para
fines de prevencin o reduccin de sus riesgos, se determinar
considerando si los residuos poseen caractersticas fsicas, qumicas o
biolgicas que los hacen:
I. Inertes;
II. Fermentables;
III. Capaces de combustin;
IV. Voltiles;
V. Solubles en distintos medios;
VI. Capaces de salinizar los suelos;
VII. Capaces de provocar incrementos excesivos de la carga orgnica
en cuerpos de agua y el crecimiento excesivo de especies acuticas
que pongan en riesgo la supervivencia de otras;
VIII. Capaces de provocar, efectos adversos en la salud pblica o en
los ecosistemas, si se dan las condiciones de exposicin para ello;
IX. Persistentes;
X. Bioacumulables; y
XI. Reutilizables para otros procesos.
ARTCULO 1573
Los residuos slidos urbanos podrn subclasificarse en orgnicos e
inorgnicos o reciclables y no reciclables con el objeto de facilitar su
separacin primaria y secundaria, para procurar su reutilizacin y/o
reciclaje de conformidad con esta Ley, su Reglamento y dems
disposiciones jurdicas en la materia.
ARTCULO 16
Los residuos de manejo especial se clasifican como se indica a
continuacin, con excepcin de aqullos que resulten peligrosos:
I. Residuos de las rocas o los productos de su descomposicin que
slo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales de
construccin o se destinen para este fin, tambin los productos
derivados de la descomposicin de las rocas, excluidos de la
competencia Federal conforme a la Ley Minera;
73
Artculo reformado el 27/feb/2012
23
II. Residuos de servicios de salud, generados por los establecimientos

que realicen actividades mdico-asistenciales a las poblaciones
humanas o animales, centros de investigacin, con excepcin de los
biolgico-infecciosos;
III. Residuos generados por las actividades pisccolas, agrcolas,
silvcolas, forestales, avcolas, ganaderas, incluyendo los residuos de
los insumos utilizados en esas actividades;
IV. Residuos de los servicios de transporte, as como los generados a
consecuencia de las actividades que se realizan en puertos secos,
aeropuertos, terminales ferroviarias, as como en las aduanas;
V. Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales;
VI. Residuos de tiendas departamentales o centros comerciales
generados en grandes volmenes;
VII. Residuos de la construccin, mantenimiento y demolicin en
general;
VIII. Residuos tecnolgicos provenientes de las industrias de la
informtica, fabricantes de productos electrnicos o de vehculos
automotores y otros que al transcurrir su vida til, por sus
caractersticas, requieren de un manejo especfico;
IX. Los neumticos usados, muebles, enseres domsticos usados en
gran volumen, plsticos y otros materiales de lenta degradacin;
X. Los de laboratorios industriales,
produccin o de investigacin; y
qumicos,
biolgicos,
de
XI. Los que determine la Secretara.

TTULO CUARTO
INSTRUMENTOS DE LA POLTICA DE PREVENCIN Y GESTIN
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS Y DE MANEJO
ESPECIAL
CAPTULO I
DE LOS PROGRAMAS
ARTCULO 17
La Secretara deber formular e instrumentar los programas
necesarios para la prevencin y gestin integral de los residuos
slidos urbanos y de manejo especial, de conformidad con esta Ley;
para lo cual deber elaborar un diagnstico bsico que considere la
24
cantidad y composicin de los residuos, as como la infraestructura

para manejarlos integralmente, considerando el diagnstico bsico
proporcionado por los Ayuntamientos.
Asimismo, la Secretara fomentar que los generadores utilicen
materiales biodegradables e instalen contenedores para la colocacin
clasificada y diferenciada de residuos orgnicos e inorgnicos con el
propsito de destinarlos para su reciclaje y reutilizacin.74
ARTCULO 18
Los Ayuntamientos, en el mbito de su competencia, debern elaborar
e instrumentar los programas municipales para la prevencin, gestin
y manejo integral de los residuos slidos urbanos, los cuales deben
contener:
I. El diagnstico bsico para la gestin integral de residuos de su
competencia, en el que se precise la capacidad y efectividad de la
infraestructura disponible para satisfacer la demanda de servicios;
II. La poltica municipal en materia de residuos slidos urbanos,
fomentando en los generadores el uso de materiales biodegradables y
el uso de contenedores para la colocacin clasificada y diferenciada de
residuos orgnicos e inorgnicos;75
III. La definicin de objetivos y metas municipales para la prevencin
de la generacin y el mejoramiento de la gestin de los residuos
slidos urbanos, as como las estrategias y plazos para su
cumplimiento;
IV. Los medios de financiamiento de las acciones consideradas en los
programas;
V. Los mecanismos para fomentar la vinculacin entre los programas
municipales correspondientes, a fin de crear sinergias;76
VI. Los criterios para la gestin integral de los residuos slidos
urbanos, fomentando el uso de materiales biodegradables e
implementando acciones de reciclado y reutilizacin de materiales, en
trminos de la legislacin aplicable; y77
VII. La asistencia tcnica que en su caso brinde la Secretara.78
74
75
76
77
78
Prrafo adicionado el 24/ago/2009 y reformado el 27/feb/2012

Fraccin reformada el 24/ago/2009 y el 27/feb/2012
Fraccin reformada el 24/ago/2009
Fraccin reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012
Fraccin adiconada el 14/ago/2009
25
CAPTULO II
DE LOS INSTRUMENTOS ECONMICOS
ARTCULO 19
La Secretara y los Ayuntamientos, en el mbito de su competencia
promovern ante las instancias correspondientes la aplicacin de los
instrumentos econmicos de poltica ambiental, para la realizacin de
aquellas acciones relativas a la prevencin y gestin integral de
residuos, siendo estos los siguientes:
I. Instrumentos de carcter fiscal: Aquellos estmulos que sealen las
Leyes fiscales a favor de quien realice acciones y proyectos
directamente relacionados con la prevencin y manejo integral de
residuos con el fin de proteger, prevenir y restaurar el equilibrio
ecolgico.
II. Instrumentos Financieros:
a). Crditos: Aquellos que de conformidad con la legislacin aplicable,
contraten las autoridades competentes con las instituciones de
crditos autorizadas, destinados a la consecucin de los objetivos
previstos en los Programas para la Prevencin y Gestin Integral de
Residuos.
b). Fondo Ambiental en Materia de Residuos: Aquel que podrn
constituir las Autoridades en trminos de la Ley de la materia con el
propsito de fortalecer su capacidad de gestin y apoyar las acciones
gubernamentales destinadas a identificar, caracterizar y remediar los
sitios contaminados con residuos.
c). Fideicomisos: Aquellos que la Autoridad podr constituir en
trminos de la Ley de la materia para lograr la consecucin del
Programa de Prevencin y Gestin Integral de Residuos Slidos
Urbanos y de Manejo Especial.
d). Seguros de Responsabilidad Ambiental: Aquellos que
los
responsables de la prestacin de servicios en manejo de residuos
contratan con compaas aseguradoras con la finalidad de que:
1. El seguro cubra a terceros por daos que directamente les
pudiesen causar las actividades que realizan.
2. El seguro cubra las afectaciones o daos que genere sobre el
ambiente durante la operacin de los servicios que preste.
e). Fianzas: Aquellas que los responsables en la prestacin de
servicios en manejo de residuos otorgan a las Autoridades con la
26
finalidad de cubrir posibles contingencias y daos ambientales

generados posteriormente al cierre de sus instalaciones.
f). Sistemas de Depsito y Reembolso: Aquellos que la Autoridad
Fiscal en la Materia establezca con la finalidad de flexibilizar la
obligatoriedad de los Seguros de Responsabilidad Ambiental a las
micro y pequeas industrias que prestan servicios de manejo de
residuos
y que su capital no les permite contratar dichos
instrumentos. Estos Sistemas consisten en otorgar recursos
econmicos o bienes inmuebles como garanta financiera, en trminos
de la legislacin aplicable, para el cumplimiento de sus
responsabilidades ambientales, en caso de que durante su operacin
generen daos sobre el ambiente y que sern reintegrados a la
clausura o cierre de sus instalaciones.
ARTCULO 20
Las reglas, condiciones y
modalidades de aplicacin de los
instrumentos econmicos que seala este captulo, se establecern
en los Reglamentos que expidan las Autoridades correspondientes en
el mbito de su competencia y que se deriven de la presente Ley.
CAPTULO III
DE LA EDUCACIN AMBIENTAL Y DE LA PARTICIPACIN SOCIAL
ARTCULO 2179
Con el objeto de desarrollar en la sociedad valores, conocimientos y
competencias que propicien el involucramiento de la sociedad en el
consumo responsable y en el desarrollo de procesos a travs de los
cuales se evite o minimice la generacin de residuos, se aproveche su
valor y se otorgue a stos una gestin integral, ambientalmente
adecuada, la Secretara y los organismos competentes en la materia,
promovern que la educacin ambiental en materia de residuos y
consumo sustentable sea incluida dentro de los planes de estudio en
todos los niveles educativos, en los planes de manejo de empresas, en
medios de comunicacin, as como propiciar la formacin al respecto
de las personas u organizaciones de todos los sectores de la sociedad.
ARTCULO 2280
Los programas de educacin formal, no formal e informal que
desarrollen o fomenten las empresas, organizaciones, centros o
instituciones educativas pblicas y privadas del Estado de Puebla,
79
80

27
debern incorporar contenidos que promuevan una cultura de

consumo sustentable, basada en el concepto de ciclo de vida de los
productos y la huella ecolgica de la ciudadana. Que este orientado a
reducir la generacin de residuos, minimizar el impacto a la
naturaleza y las afectaciones sociales derivados de practicas
insustentables en el uso de los recursos naturales transformados en
productos.
ARTCULO 2381
La Secretara, en coordinacin con los Ayuntamientos, organizaciones
pblicas, privadas y sociales, promover actividades de difusin,
educacin, comunicacin, capacitacin, investigacin y desarrollo
tecnolgico para prevenir la generacin y lograr una gestin integral
de los residuos, as como el uso de materiales sustentables en los
diferentes sectores de la sociedad.
ARTCULO 2482
La Secretara, los Ayuntamientos y las dems dependencias, en el
mbito de sus competencias, debern llevar a cabo programas y
actividades culturales y educativas, en las cuales se considerar la
participacin de la ciudadana para discutir, aprender e intercambiar
conocimientos y experiencias sobre:
I.- Formas de prevencin y/o minimizacin en la generacin de
residuos;
II.- Formas y alternativas de consumo sustentable viables y
adecuadas a las problemticas derivadas de la generacin y
disposicin de los residuos;
III.- Realizacin y difusin de actividades de identificacin,
minimizacin, separacin, reutilizacin y aprovechamiento de
residuos;
IV.- Riesgos por el inadecuado manejo y disposicin final de residuos;
V.- Clculo de la huella ecolgica como un indicador de consumo en
la poblacin;
VI.- Anlisis del ciclo de vida, con el impacto social y ambiental en la
generacin de los productos; y
VII.- Las dems actividades relativas a la prevencin y manejo integral
de residuos slidos urbanos y de manejo especial.
81
82
Artculo reformado el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012

28
ARTCULO 25
La Secretara, los Ayuntamientos y las dems dependencias en el
mbito de sus competencias, promovern la participacin de todos los
sectores de la sociedad en la prevencin de la generacin, la
minimizacin, la valorizacin y gestin integral de residuos, para lo
cual debern:83
I. Fomentar y apoyar la conformacin, consolidacin y operacin de
grupos intersectoriales interesados en participar en el diseo e
instrumentacin de polticas y programas correspondientes, as como
para prevenir la contaminacin de sitios con materiales y residuos y
llevar a cabo su remediacin;
II. Convocar a los grupos sociales organizados a participar en
proyectos destinados a generar propuestas que fortalezcan los
programas de gestin integral de residuos;84
III. Celebrar convenios de concertacin con organizaciones sociales y
privadas en la materia objeto de la presente Ley;
IV. Promover la instrumentacin de campaas masivas en medios de
comunicacin para difundir el consumo sustentable y el manejo
integral de los residuos; as como ciclo de vida y huella ecolgica,
enfatizando la participacin de la ciudadana;85
V. Promover el reconocimiento a los esfuerzos ms destacados de la
sociedad en materia de prevencin, gestin integral de los residuos,
propuestas de consumo sustentable, ciclo de vida y huella ecolgica;86
VI. Impulsar una cultura ambiental sustentable vinculada a los
residuos y la aplicacin de la presente Ley, a travs de la realizacin
de acciones conjuntas con la sociedad para la prevencin y gestin
integral de los residuos; y87
VII. Concertar acciones e inversiones con los sectores social y privado,
instituciones acadmicas, grupos y organizaciones sociales y dems
personas fsicas y morales interesadas.
83
84
85
86
87
Acpite reformado el 27/feb/2012

29
TTULO QUINTO
PLANES DE MANEJO
CAPTULO I
CRITERIOS Y ACCIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE
PLANES DE MANEJO
ARTCULO 26
Los generadores instrumentarn planes de manejo en los que se
contemplarn por lo menos las siguientes acciones:
I. Promover la prevencin de la generacin de los residuos y su
gestin integral, a travs de distintas acciones, enfocadas a minimizar
la generacin de residuos, reduzcan los costos de su administracin,
y hacer ms efectivos los procedimientos para su manejo desde la
perspectiva ambiental;88
II. Definir modalidades de manejo que respondan a las
particularidades de los residuos y de los materiales que los
constituyan;
III. Atender las necesidades especficas de ciertos generadores que
presentan caractersticas peculiares;
IV. Establecer esquemas de manejo en los que se haga efectiva la
corresponsabilidad de los distintos sectores involucrados; y
V. Establecer y sealar la infraestructura necesaria para lograr un
manejo integral de los residuos;89
VI. Alentar la innovacin de procesos, campaas informativas,
mtodos y tecnologas, para lograr un manejo integral de los residuos,
que sean econmicamente factible; y90
VII.- Incentivar el aprovechamiento de los residuos valorizables para
impulsar el mercado ambiental de los mismos.91
ARTCULO 27
La determinacin de residuos sujetos a planes de manejo se realizar
de conformidad con las Normas Oficiales Mexicanas y atendiendo
adems los criterios siguientes:
88
89
90
91
Fraccin
Fraccin
Fraccin
Fraccin
30
I. Que se trate de productos comerciales o de sus envases, embalajes

o empaques, que al desecharse se convierten en residuos;
II. Que los materiales que los componen tengan un alto valor
econmico o faciliten el manejo conjunto de los distintos tipos de
residuos que los contienen;
III. Que se trate de residuos de alto volumen de generacin,
producidos por un nmero reducido de generadores;
IV. Que sean residuos generados por un nmero elevado de pequeos
generadores en los trminos del Reglamento correspondiente, de
conformidad con las determinaciones tcnicas y con los datos de los
inventarios municipales y estatales de generacin de residuos; y
V. Que se trate de residuos que, por sus caractersticas o volmenes,
no puedan manejarse como el resto de los residuos que involucran los
servicios establecidos en este ordenamiento y dems disposiciones
aplicables.
ARTCULO 28
La Secretara y los Ayuntamientos en el mbito de sus competencias
determinarn, con la opinin de las partes interesadas, los residuos
slidos urbanos y de manejo especial que sern sujetos a planes de
manejo, siguiendo los procedimientos establecidos para tal fin.
ARTCULO 29
Las Autoridades estatales y municipales correspondientes publicarn
en Peridico Oficial del Estado y en su caso en el diario de mayor
circulacin local, peridicamente un listado de los residuos
clasificados que debern ser sujetos a planes de manejo, as como las
caractersticas de los generadores de los mismos, en trminos de la
legislacin aplicable en la materia.
CAPTULO II
FORMULACIN E INSTRUMENTACIN DE LOS PLANES DE
MANEJO
ARTCULO 30
Sern responsables de la formulacin e instrumentacin de los planes
de manejo, segn corresponda:
31
I.- Los productores, distribuidores y generadores de residuos slidos

urbanos o de manejo especial que se incluyan en el listado a que se
refiere el artculo anterior y en el Reglamento de esta Ley; y 92
II.- Los Poderes del Estado, los Ayuntamientos, as como las
dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y
municipal, respectivamente, en los trminos que establece esta Ley,
su Reglamento y dems disposiciones aplicables.93
ARTCULO 31
Los planes de manejo debern considerar entre otros, los siguientes
criterios:
I. Delimitacin clara y especfica de los residuos que forman parte del
plan de manejo;
II.
Procedimientos
ambientalmente
adecuados
de
acopio,
almacenamiento y transporte de los productos y residuos de un
mismo tipo o compuestos de los materiales, para su envo o reciclado,
aprovechamiento, tratamiento o disposicin final, de conformidad con
las disposiciones de esta Ley y otros ordenamientos que de ella se
deriven o resulten aplicables;
III. Estrategias y medios a travs de los cuales se comunicar a los
consumidores de los productos, que al desecharse se someten a
planes de manejo, las acciones que deben realizar para devolverlos a
los proveedores, enviarlos a los centros de acopio destinados para tal
fin o entregarlos a los servicios de limpia, segn corresponda;
IV. Listado de las partes que intervengan en su instrumentacin;94
V. Obligaciones y facultades de cada una de las partes que
intervienen en la aplicacin del plan de manejo; y95
VI.- Descripcin de actividades de capacitacin, educacin ambiental
que se implementarn y los procedimientos que informen y
promuevan la prevencin, minimizacin, y el correcto manejo de
residuos que se generan para dar cumplimiento a lo establecido en la
presente Ley, su Reglamento y las dems disposiciones aplicables.96
En el caso de la evaluacin de los planes de manejo de residuos de
construccin, mantenimiento y demolicin, de proyectos que en
trminos de la Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y el
Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla, requieran de la
92
93
94
95
96
Fraccin
Fraccin
Fraccin
Fraccin
Fraccin
32
evaluacin de impacto ambiental, no podr autorizarse el

mencionado plan de manejo sin que exista el pronunciamiento
previo de impacto ambiental, sin embargo, se podrn tramitar de
manera simultnea97
ARTCULO 32
En ningn caso los planes de manejo podrn plantear formas de
manejo contrarias a los objetivos y principios en los que se basa la
normatividad aplicable a la prevencin y reduccin de riesgos del
residuo de que se trate, ni involucrar en el proceso de
instrumentacin del plan a empresas que no estn autorizadas ante
las Autoridades competentes.
ARTCULO 33
Los planes de manejo sern presentados por los particulares a la
Secretara o al Ayuntamiento, en el mbito de sus respectivas
competencias, quienes en un plazo de veinticinco das hbiles
contados a partir de la recepcin debern emitir su resolucin.98
En el caso de que la autoridad competente requiera ms informacin,
notificar al interesado para que en un plazo no mayor de diez das
naturales contados a partir de que se reciba la notificacin cumpla
con dicho requerimiento, en cuyo caso el plazo de respuesta de la
autoridad se suspender hasta la entrega de la informacin.99
Para el caso de que el interesado no haya cumplido con los
requerimientos formulados por la autoridad competente, en los plazos
establecidos para ello, se tendr por no presentada.100
La vigencia de la autorizacin de los planes de manejo, se establecer
en el Reglamento de la presente Ley tomando en consideracin la
prestacin de cada servicio que prev el presente ordenamiento.101
Si la autoridad municipal no contara con los recursos tcnicos
administrativos para emitir la resolucin a que se refiere el prrafo
anterior, podr coordinarse con la Secretara para los efectos.102
Fraccin adicionada el 4/ago/2014

Prrafo reformado el 4/ago/2014
99 Prrafo reformado el 27/feb/2012
100 Prrafo adicionado el 27/feb/2012
97
98
33
CAPTULO III
DE LOS PLANES DE MANEJO DEL SECTOR GUBERNAMENTAL
ARTCULO 34103
Los planes de manejo del sector gubernamental tendrn por objeto
prevenir y minimizar la generacin de residuos, as como incentivar
su valorizacin y aprovechamiento; a travs de acciones
organizacionales que propicien la gestin integral de los residuos.
ARTCULO 35
Los Poderes Pblicos del Estado, as como los Ayuntamientos,
instrumentarn los Planes de Manejo del Sector Gubernamental,
pudiendo para ello contar con la asistencia tcnica de la Secretara.
ARTCULO 36
Los Poderes Pblicos del Estado vigilarn que en sus procesos de
adquisicin se prefieran productos compuestos total o parcialmente
de materiales reciclables o reciclados, biodegradables y no txicos,
que al desecharse puedan devolverse a los proveedores o dirigirse a
sitios
especializados
para
su
reutilizacin,
reciclado,
aprovechamiento, tratamiento o disposicin final.
ARTCULO 37
Los planes de manejo del sector gubernamental debern por lo menos
contener lo siguiente:
I. Polticas y lineamientos operativos y de toma de decisiones, con la
finalidad de mejorar su desempeo ambiental en cuanto a la
generacin y gestin integral de residuos;
II. Criterios para la adquisicin de los insumos orientados a la
reduccin en la generacin de sus residuos; y
III. Polticas y lineamientos para la capacitacin, educacin, difusin e
informacin, encaminadas a promover una cultura de responsabilidad
ambiental entre sus servidores pblicos y los usuarios.
103
34
TTULO SEXTO
DE LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
CAPTULO NICO
ARTCULO 38
El Estado y los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas
competencias, con el propsito de proteger la salud, prevenir y
controlar la contaminacin ambiental, llevaran al efecto las siguientes
acciones:
I. Instrumentar programas orientados a capacitar, verificar y mejorar
los procesos de separacin, transporte, transferencia, preparacin y
acopio de los residuos slidos urbanos y de manejo especial para su
reciclaje, aprovechamiento o disposicin final; y104
II. Integrar a los sectores social y privado para coadyuvar en la
prevencin y gestin integral de los residuos.
Para la prevencin de la generacin integral de los residuos la
Secretara y los Ayuntamientos en el mbito de sus competencias
establecern las obligaciones de los generadores, distinguindolos
entre grandes y pequeos de conformidad en lo previsto en la
presente Ley y su Reglamento.
ARTCULO 39
En relacin con el manejo integral de los residuos slidos urbanos y
de manejo especial, se prohbe:
I. Depositar o verter residuos de cualquier tipo o especie en las vas o
lugares pblicos, lotes baldos, barrancas, caadas, redes de drenaje,
cableado elctrico o telefnico, instalaciones de gas, cuerpos de agua,
cavidades subterrneas, reas naturales protegidas o reas privadas
de conservacin, as como en todo lugar no autorizado para tales
fines; 105
II. Incinerar residuos a cielo abierto o en cualquier equipo de
combustin como fuente fija o dar tratamiento a residuos sin la
autorizacin correspondiente;
III. Instalar tiraderos a cielo abierto; y
104
105

Fraccin reformada el 28/mar/2012
35
IV. Recibir residuos de otros Estados, salvo los que provengan de

conformidad con los convenios que se celebren en trminos de la Ley
aplicable.
ARTCULO 40
La Secretara y los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas
competencias, para realizar la ubicacin de los sitios, el diseo, la
construccin y la operacin de las instalaciones destinadas a la
disposicin final de los residuos slidos urbanos y de manejo especial,
en rellenos sanitarios, estarn sujetos a lo sealado en las Normas
Oficiales Mexicanas.
Los Ayuntamientos regularn los usos del suelo, de conformidad con
los programas de desarrollo urbano y ordenamiento ecolgico, en los
cuales se considerarn las reas en las que se establecern los sitios
de disposicin final de los residuos slidos urbanos y de manejo
especial, pudiendo solicitar para este efecto la asesora de la
Secretara previa celebracin del convenio correspondiente.106
ARTCULO 40 BIS107
Promover la reduccin de las bolsas que se entreguen a ttulo
gratuito, de manera onerosa o con motivo de cualquier acto comercial,
para transportacin, carga o traslado del consumidor final y stas
debern
ser
elaboradas
con
materiales
preferentemente
biodegradables, para su pronta biodegradacin en los destinos finales.
En el caso de las bolsas que cuenten con un aditivo que sea
incompatible con el reciclaje, stas debern garantizar su pronta
degradacin.
TITULO SPTIMO
DEL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS
CAPTULO I
CARACTERIZACIN, ACOPIO, RECOLECCIN, TRANSFERENCIA,
ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE
ARTCULO 41
La
caracterizacin,
acopio,
recoleccin,
transferencia,
almacenamiento y transporte de residuos slidos urbanos y de
manejo especial, son consideradas para efectos de esta Ley como
106
107
Prrafo reformado el 27/feb/2012

Artculo adicionado el 28/mar/2012
36
actividades de preparacin para la reutilizacin, reciclado,

aprovechamiento, tratamiento y disposicin final segn corresponda.
ARTCULO 42108
La
caracterizacin,
acopio,
recoleccin,
transferencia,
almacenamiento y transporte de residuos slidos urbanos y de
manejo especial se llevar a cabo conforme a lo que establezca esta
Ley, la legislacin federal de la materia, las Normas Oficiales
Mexicanas y las dems normas aplicables; as como los reglamentos y
disposiciones que al efecto establezcan los Municipios.
ARTCULO 43
Las personas que presten servicios de manejo de residuos slidos
urbanos y de manejo especial debern realizar la caracterizacin de
los mismos, realizando al menos las siguientes acciones:
I. Clasificar su manejo en relacin con las caractersticas fsicas,
qumicas y biolgicas de su composicin en los trminos que seala la
presente Ley;
II. Determinar la cantidad y calidad de los residuos a manejar;
III. Identificar a los generadores de los residuos que pretendan
manejar; y
IV. Las dems que les seale las normas de la materia y el
Reglamento de la presente Ley.
ARTCULO 44109
Toda actividad tendiente a reunir para la compra y venta residuos
slidos urbanos y de manejo especial y/o residuos peligrosos en un
lugar determinado y apropiado para su posterior reutilizacin,
reciclado, aprovechamiento, tratamiento o disposicin final es
considerado como acopio para efectos de esta Ley, y deber
contemplar, al menos lo siguiente:
I.- La forma de almacenamiento de cada uno de los residuos que se
acopien, permitiendo el fcil acceso y limpieza del sitio de acopio, el
cual deber ajustarse a lo establecido en el Reglamento de esta Ley;
II.- Contar con instalaciones adecuadas para el almacenamiento y
manejo de los residuos acopiados;
108
109

37
III.- Contar con un registro y control del origen de los residuos

acopiados para prevenir problemas de contaminacin, y mantener
informada a la autoridad competente cuando lo requiera; y
IV.- Contar con las medidas mnimas de seguridad para prevenir
accidentes, aprobada por la autoridad competente.
ARTCULO 45
La recoleccin de los residuos slidos urbanos y de manejo especial se
realizar de conformidad con lo que establezcan los programas de las
Autoridades correspondientes, los cuales debern contener, al menos,
lo siguiente:
I. La forma en que se debern entregar los residuos para que sean
recolectados;
II. La cantidad mxima de residuos que se recibir en cada entrega;
III. Los tipos de residuos que sern recolectados;
IV. El mecanismo de control para el cumplimiento de los objetivos de
estos programas; y
V. Los dems que seale este ordenamiento y su Reglamento.
ARTCULO 46
La transferencia de residuos se realizar nicamente en las
estaciones que las Autoridades correspondientes establezcan o
autoricen para tal fin, en el Reglamento de esta Ley.
ARTCULO 47
El almacenamiento de residuos se clasificar en primario y
secundario, de conformidad con lo previsto en esta Ley y su
Reglamento.
ARTCULO 48
El almacenamiento primario es aquel que realizan los generadores
dentro del lugar de generacin de los residuos previo a la recoleccin
de los mismos, para ello debern contar con las instalaciones
apropiadas para tal fin, de acuerdo a las caractersticas que se
establezcan en el Reglamento de la presente Ley.
ARTCULO 49
El almacenamiento secundario de residuos es aquel que se realiza con
carcter previo a su reutilizacin, reciclado, aprovechamiento,
tratamiento o disposicin final, por tiempo inferior a seis meses, de
38
acuerdo a las caractersticas que se establezcan en el Reglamento de

la presente Ley.
ARTCULO 50
El sistema de almacenamiento de los inmuebles destinados para el
almacenamiento secundario de residuos, deber permitir el fcil
acceso y limpieza al lugar, y por ningn motivo se podr almacenar en
el sitio un volumen mayor al que tenga autorizado.
ARTCULO 51
El transporte de residuos slidos urbanos y de manejo especial, a
travs del territorio del Estado, se realizar con la autorizacin
correspondiente de las Autoridades estatales y municipales, en el
mbito de su competencia y tomando en cuenta:
I. Las condiciones necesarias para el transporte, dependiendo del tipo
de residuos de que se trate;
II. Las medidas de seguridad en el transporte, tanto para el medio
ambiente como para la salud pblica y de los ecosistemas; y
III. Las mejores rutas de transporte, dependiendo de los lugares de
salida y destino de los residuos.
CAPTULO II
REUTILIZACIN, RECICLADO, APROVECHAMIENTO
TRATAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL
ARTCULO 52
La reutilizacin, reciclado, aprovechamiento, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo especial se
llevar a cabo conforme a lo que establezca esta Ley, la Ley General,
las Normas Oficiales Mexicanas, el Reglamento de esta Ley y dems
normatividad aplicable, as como las disposiciones que al efecto
establezcan los Ayuntamientos.
ARTCULO 53
Los responsables del reciclado, aprovechamiento, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo especial
debern:
I. Obtener las autorizaciones correspondientes para realizar dichas
actividades, por la Autoridad competente;
II. Ubicarse en zonas autorizadas, de conformidad con lo dispuesto
por los planes de desarrollo urbano, ordenamiento ecolgico territorial
39
y que renan los criterios que establezcan las Normas Oficiales

Mexicanas y dems disposiciones aplicables;
III. Contar con programas para prevenir accidentes que les permitan
operar de manera segura y eficaz, as como responder a contingencias
o emergencias ambientales, con el objeto de minimizar los impactos
negativos al ambiente y a la salud de las personas;
IV. Garantizar a travs de los instrumentos econmicos previstos en
la presente Ley que exija la Autoridad correspondiente, que al cierre
de las operaciones en sus instalaciones, stas queden libres de
residuos y no presenten niveles de contaminacin que puedan
representar un riesgo al medio ambiente y a la salud de las personas;
y
V. En el caso de la disposicin final de residuos de manejo especial,
stos debern contar para su autorizacin con un programa de cierre
y otro posterior al mismo de las instalaciones que contemple la
minimizacin y en su caso la remediacin del impacto negativo al
medio ambiente y a la salud de las personas.
ARTCULO 54
Tratndose de residuos peligrosos que se generen en los hogares,
inmuebles habitacionales u oficinas, instituciones y dependencias en
cantidades iguales o menores a las que generan los microgeneradores,
de conformidad con la Ley General, las Autoridades municipales se
sujetarn a lo establecido en materia de residuos peligrosos, debiendo
gestionar ante el generador su disposicin final segregada de los
dems tipos de residuos.
CAPTULO III
PRESTACIN DE SERVICIOS EN MATERIA DE RESIDUOS
ARTCULO 55
Para realizar las actividades relacionadas con la caracterizacin,
acopio, transferencia, almacenamiento, transporte o cualquier otra
actividad en preparacin de los residuos para su reutilizacin,
reciclado, tratamiento o disposicin final las empresas por s o a
travs de terceros segn corresponda, debern tener la autorizacin
de la Autoridad competente y contar con:
40
I.- Informes acerca del manejo, origen y destino otorgado a los

residuos de que se trate, con la periodicidad y en los formatos que la
autoridad competente determine; 110
II.- Programas de capacitacin de los trabajadores involucrados en el
manejo de los residuos y la operacin de los procesos, tecnologas y
equipos que para tal fin se requieran; 111
III.- Programas y capacitacin a los trabajadores involucrados para
prevenir accidentes, as como para prevenir y responder a
contingencias o emergencias ambientales; 112
IV.- Para el caso de acopio, transferencia o almacenamiento, adems
de los puntos anteriores, debern presentar estudio de impacto
ambiental y uso del suelo, aprobado por la autoridad competente de
acuerdo con lo que se establezca en el Reglamento de la presente Ley;
113
V.- Para el caso de caracterizacin deber describir el procedimiento,

actividades o metodologa para el diagnstico bsico, descripcin
cuantitativa y cualitativa, as como los anlisis requeridos para
identificar los tipos de residuos a manejar por los generadores; 114
VI.- Para el caso de transporte adems de las fracciones I, II, y III,
debern contar con los permisos correspondientes para transporte de
carga otorgados por la autoridad competente, as como dar
cumplimiento a las Normatividad en la materia para las emisiones de
gases de vehculos automotores; 115
VII.- La informacin necesaria para la formulacin y el cumplimiento
del Programa Estatal para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial; y 116
VIII.- Las que determine el Reglamento de la presente Ley y dems
normatividad aplicable.117
ARTCULO 56
Las autoridades competentes debern resolver las solicitudes de
autorizacin a que se refiere este Captulo en un plazo mximo de
veinticinco das hbiles contados a partir de la presentacin de la
solicitud.118
110
111
112
113
114
115
116
117
118

Prrafo reformado el 4/ago/2014
41
En el caso de que la Autoridad competente requiera ms informacin,

notificar al interesado para que en un plazo no mayor de diez das
naturales contados a partir de que se reciba la notificacin cumpla
con dicho requerimiento, en cuyo caso el plazo de respuesta de la
Autoridad se suspender hasta la entrega de la informacin.
Para el caso de que el interesado no haya cumplido con los
requerimientos formulados por la Autoridad competente, en los plazos
establecidos para ello, se tendr por no presentada.
ARTCULO 57
Las Autoridades competentes revocarn las autorizaciones otorgadas
cuando las empresas incumplan con las disposiciones contenidas en
esta Ley, los ordenamientos que de ella deriven y las dems
disposiciones que resulten aplicables.
ARTCULO 58
La vigencia de las autorizaciones a que se refiere ste capitulo, se
establecer en el Reglamento de la presente Ley tomando en
consideracin la prestacin de cada servicio que prev el presente
ordenamiento.
ARTCULO 59
Son causas de revocacin de las autorizaciones:
I. Que exista falsedad en la informacin proporcionada a las
autoridades competentes;
II. Que las actividades de manejo integral de los residuos slidos
urbanos y de manejo especial contravengan la normatividad aplicable;
III. No renovar las garantas otorgadas;
IV. No realizar la reparacin del dao ambiental que se cause con
motivo de las actividades autorizadas, y
V. Incumplir grave o reiteradamente los trminos de la autorizacin,
la presente Ley, las Leyes y Reglamentos ambientales, las Normas
Oficiales Mexicanas y dems disposiciones aplicables.
42
CAPTULO IV
PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN DE SITIOS CON RESIDUOS
Y SU REMEDIACIN
ARTCULO 60
Los generadores y las empresas dedicadas a la gestin integral de los
residuos estn obligadas a prevenir y en su caso a remediar la
contaminacin de sitios por sus actividades.
ARTCULO 61
Las personas fsicas o jurdicas que resulten responsables de la
contaminacin de un sitio, sin detrimento de las sanciones previstas
en esta Ley y en los ordenamientos que resulten aplicables, estarn
obligadas a realizar inmediatamente las acciones necesarias para
remediar el dao ambiental y restituir el estado del sitio a como se
encontraba hasta antes de la contaminacin con residuos.
TTULO OCTAVO
DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA, MEDIDAS DE SEGURIDAD,
INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
VISITAS DE INSPECCIN
ARTCULO 62
Las Autoridades competentes a que se refiere esta Ley, realizarn
actos de inspeccin y vigilancia para verificar el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en el presente ordenamiento, as como de
aquellas que se deriven en materia de residuos slidos urbanos y
manejo especial, e impondrn las medidas de seguridad y sanciones
que resulten procedentes, de conformidad con las disposiciones
expresadas en este ttulo, por conducto del personal debidamente
autorizado para ello.
El personal al realizar las visitas de inspeccin y vigilancia, deber
contar con el documento oficial que lo acredite como inspector, as
como la orden escrita, expedida por la Autoridad competente, en la
que se precisar el lugar o la zona que habr de inspeccionarse, el
objeto de la diligencia y el alcance de sta.
43
ARTCULO 63
El personal autorizado, previo a iniciar la inspeccin requerir la
presencia del responsable del sito a inspeccionar o quien funja como
su Representante Legal; en caso de no encontrarse se dejar citatorio
para que espere a una hora fija dentro de las veinticuatro siguientes
para la prctica de la inspeccin. Si no espera en el da y hora
sealada, se entender la diligencia con el encargado o persona que
se encuentre en el lugar, a quien se le exhibir la orden respectiva y
se le entregar copia de la misma con firma autgrafa, requirindola
para que en el acto designe a dos testigos.
ARTCULO 64
En caso de negativa o si los designados no aceptan desempearse
como testigos, no invalidar los efectos de inspeccin y el personal
autorizado lo har constar en el acta administrativa que al efecto se
levante.
ARTCULO 65
La persona con quien se entienda la inspeccin estar obligada a
permitir al personal autorizado, el acceso al lugar o lugares sujetos a
inspeccin, en los trminos previstos en la orden escrita, as como
proporcionar toda clase de informacin que conduzca a la verificacin
del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones aplicables, con
excepcin de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean
confidenciales conforme a la Ley su Reglamento y dems
disposiciones.
ARTCULO 66
Las Autoridades competentes, podrn solicitar el auxilio de la fuerza
pblica para efectuar la visita de inspeccin, siempre y cuando
alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la prctica de
la inspeccin, independiente de las sanciones a que haya lugar.
ARTCULO 67
En toda visita de inspeccin se levantar acta, en la que se harn
constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones que se
hubiesen presentado durante la inspeccin, as como lo previsto a
continuacin:
I. Nombre, denominacin o razn social del visitado;
II. Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la visita;
III. Colonia, calle, nmero, poblacin o Municipio y cdigo postal en
que se encuentre ubicado el lugar en que se practique la visita;
44
IV. Nmero y fecha de la orden de visita que la motiv;

V. Nombre y cargo de la persona con quien se entendi la visita de
inspeccin;
VI. Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos;
VII. Los datos relativos al lugar o la zona que habr de inspeccionarse
indicando el objeto de la inspeccin;
VIII. Manifestacin del visitado, si quisiera hacerla; y
IX. Firma de los que intervinieron en la inspeccin.
ARTCULO 68
Antes de finalizar la inspeccin, se dar oportunidad a la persona con
la que se entendi la misma, para que manifieste lo que a su derecho
e inters convenga, con relacin a los hechos u omisiones asentados
en el acta respectiva.
A continuacin, se proceder a firmar el acta por las personas con
quien se entendi la inspeccin y por los testigos, as como por el
personal autorizado, quien entregar copia del acta al interesado.
Si la persona con la que se entendi la inspeccin o los testigos se
negaren a firmar el acta, o se negare el interesado a aceptar copia de
la misma, dichas circunstancias se asentarn en ella, sin que esto
afecte su validez.
ARTCULO 69
Recibida el acta de inspeccin por la Autoridad correspondiente se
determinarn de inmediato, las medidas correctivas de urgente
aplicacin, fundando y motivando el requerimiento, mediante
notificacin personal, o por correo certificado con acuse de recibo,
para que, dentro del plazo de cinco das hbiles contados a partir de
que surta efectos dicha notificacin, manifieste por escrito lo que a su
derecho e inters convenga, en relacin con el acta de inspeccin y la
determinacin dictada y, en su caso, ofrezca pruebas en relacin con
los hechos u omisiones que en la misma se asienten.
Con relacin al ofrecimiento de la admisin de las pruebas sern
aplicables las reglas establecidas en el artculo 99 de la presente Ley.
ARTCULO 70
Transcurrido el plazo a que se refiere el Artculo anterior, se proceder
al desahogo de pruebas dentro de los seis das hbiles siguientes.
Concluido este plazo la Autoridad competente contar con un trmino
no mayor a veinte das hbiles, para emitir la resolucin
45
administrativa definitiva, que contendr una relacin de los hechos,

las disposiciones legales y administrativas aplicables al objeto de la
inspeccin, la valoracin de las pruebas ofrecidas por el interesado si
las hubiere, as como los puntos resolutivos, en los que se sealarn
o en su caso ratificarn o adicionarn, las medidas que debern
llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades
observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las
sanciones a que se hubiere hecho acreedor conforme a las
disposiciones aplicables.
ARTCULO 71
Las Autoridades competentes verificarn el cumplimiento de las
medidas ordenadas en trminos del requerimiento o resolucin
respectiva y en caso de subsistir la o las infracciones podrn imponer
las sanciones que procedan conforme a la Ley, independientemente de
denunciar la desobediencia de un mandato legtimo de Autoridad ante
las instancias competentes.
ARTCULO 72
En el caso de ubicar lugares donde se encuentren microgeneradores
de residuos peligrosos, la Secretara o los Ayuntamientos
involucrados, se coordinarn con la Federacin para llevar a cabo las
actividades de inspeccin y vigilancia que correspondan.
CAPTULO II
MEDIDAS DE SEGURIDAD
ARTCULO 73
En caso de riesgo inminente para la salud pblica o el medio
ambiente derivado del manejo inadecuado de residuos slidos
urbanos y de manejo especial, la Secretara y los Ayuntamientos, en
el mbito de sus respectivas competencias, de manera fundada y
motivada, podrn ordenar una o ms de las siguientes medidas de
seguridad:
I. La clausura temporal, total o parcial de las fuentes contaminantes o
de las instalaciones en donde se generen;
II. La suspensin de las actividades en tanto se mitiguen los daos
causados a juicio de la Autoridad competente;
Asimismo, la Autoridad competente podr promover la ejecucin de
cualquier medida de seguridad que se establezca en otros
ordenamientos.
46
ARTCULO 74
Una vez iniciado el procedimiento administrativo correspondiente, la
Secretara o el Ayuntamiento segn corresponda, ordenar las
acciones que se deban llevar a cabo para subsanar las irregularidades
que motivaron la imposicin de las medidas de seguridad, as como
los plazos para su cumplimiento.
CAPTULO III
INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTCULO 75
Se consideran infracciones a la presente Ley:
I. Acopiar, recolectar, almacenar, transferir, transportar, tratar o
disponer finalmente, residuos slidos urbanos y de manejo especial,
sin contar con la debida autorizacin para ello;
II. Incumplir durante el manejo integral de los residuos slidos
urbanos y de manejo especial, las disposiciones previstas por esta Ley
y la normatividad que de ella se derive, as como en las propias
autorizaciones que al efecto se expidan, para evitar daos al ambiente
y la salud pblica;
III. Almacenar residuos slidos urbanos y de manejo especial por ms
de seis meses;
IV. Transferir autorizaciones para el manejo integral de residuos
slidos urbanos y de manejo especial, sin el consentimiento previo por
escrito de la Autoridad competente;
V. Proporcionar a la Autoridad competente informacin falsa con
relacin a la generacin y manejo integral de residuos slidos urbanos
y de manejo especial;
VI.- No contar con Plan de Manejo autorizado por la autoridad
competente; 119
VII.- No llevar a cabo por s o a travs de un prestador de servicios
autorizado, la gestin integral de los residuos slidos urbanos y de
manejo especial, que hubiere generado; 120
VIII.- No proporcionar por parte de los generadores de residuos
slidos urbanos y de manejo especial, a los prestadores de servicios,
la informacin necesaria para su gestin integral; 121
119
120

47
IX.- No retirar la totalidad de los residuos slidos urbanos y de

manejo especial, de las instalaciones donde se hayan generado o
llevado a cabo actividades de manejo integral de residuos slidos
urbanos y de manejo especial, una vez que stas dejen de
realizarse;122
X.- Incumplir con las medidas de seguridad, a que se refiere esta
Ley;123
XI.- Realizar cualquiera de las actividades que prohbe el artculo 39
de esta ley; y124
XII.- Incurrir en cualquier otra violacin a los preceptos de esta
Ley.125
ARTCULO 76
Las infracciones o violaciones a los preceptos de esta Ley, su
reglamento y las disposiciones que de ellos emanen, sern
sancionadas administrativamente por la Secretara y por los
Ayuntamientos en el mbito de su respectivas competencias quienes
podrn imponer discrecionalmente atendiendo a la gravedad de la
infraccin, cualquiera de las siguientes sanciones:
I. Clausura temporal o definitiva, total o parcial;
II. La revocacin, suspensin o cancelacin de las concesiones,
licencias, permisos o autorizaciones correspondientes;
III. Multa de veinte a veinte mil das de salario mnimo general vigente
en el Estado;
IV. Multa de cinco das de salario mnimo por cada da que transcurra
sin que se subsane el dao cometido, a partir de la conclusin del
plazo otorgado por la Autoridad, como medida de seguridad; y
V. La remediacin de sitios contaminados.
En caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta dos
veces el monto originalmente impuesto, sin exceder del doble del
mximo permitido o la clausura definitiva, atendiendo a la gravedad
de la infraccin.
ARTCULO 77
Las multas que imponga la Secretara y los Ayuntamientos una vez
notificadas, debern pagarse espontneamente ante la Secretara de
121
122
123
124
125
Fraccin
Fraccin
Fraccin
Fraccin
Fraccin
48
Finanzas y Administracin o la Tesorera Municipal respectiva, dentro

de los quince das siguientes al de su notificacin.
De no realizarse el pago de manera espontnea en el plazo sealado
en el prrafo anterior, una vez que hayan quedado firmes, sern
consideradas crditos fiscales a favor del erario estatal o municipal, la
cuales se cobrarn por la Secretara de Finanzas y Administracin o
por la Tesorera Municipal segn sea el caso, a travs del
Procedimiento Administrativo de Ejecucin y para que en los casos
que proceda, ejerza las facultades que le confiere la legislacin
aplicable.
ARTCULO 78
Se considera reincidente al infractor que incurra ms de una vez en
conductas que impliquen infracciones a un mismo precepto, en un
periodo de un ao, contado a partir de la fecha en que se levante el
acta en que se hizo constar la primera infraccin, siempre que sta no
hubiera sido desvirtuada.
ARTCULO 79
Cuando se imponga como sancin la clausura temporal o definitiva,
total o parcial, el personal autorizado para ejecutarla, proceder a
levantar el acta de la diligencia, la que contendr los requisitos que se
sealan para el acta de inspeccin prevista en esta Ley y dems que
resulten aplicables de conformidad con el Reglamento de la misma.
ARTCULO 80
Para la imposicin de las sanciones por infracciones a la Ley y sus
Reglamentos, se tomar La gravedad de la infraccin, considerando
principalmente los siguientes criterios:
I. Los daos que hubieran producido o puedan producirse en la salud
pblica o al medio ambiente;
II. La afectacin de recursos naturales o de la biodiversidad;
III. Los niveles en que se hubieran rebasado los lmites establecidos
en las Normas Oficiales Mexicanas aplicables;
IV. La reincidencia, si la hubiere;
V. El carcter intencional o imprudencial de la accin u omisin
constitutivo de la infraccin; y
VI. El beneficio obtenido por el infractor por los actos que motiven la
sancin.
49
En el caso en que el infractor realice las medidas correctivas o de

urgente aplicacin o subsane las irregularidades en que hubiere
incurrido previamente a que la Secretara imponga una sancin,
podr considerar tal situacin como atenuante de la infraccin
cometida.
ARTCULO 81
En los casos en que la gravedad de la infraccin lo amerite, las
Autoridades competentes solicitarn la revocacin, suspensin o
cancelacin de las autorizaciones en general, a aquellas que las
hubieren otorgado.
ARTCULO 82
La imposicin de las sanciones que seala esta Ley no exime a los
responsables de la probable responsabilidad civil o penal.
CAPTULO IV
DEL RECURSO ADMINISTRATIVO
ARTCULO 83
Los actos y resoluciones que emita o resuelva la Secretara o los
Ayuntamientos con motivo de la aplicacin de esta Ley, sus
Reglamentos y disposiciones que de ella emanen, podrn ser
impugnados por los interesados; en el caso de los actos de la
Secretara, mediante el Recurso de Revisin previsto en el presente
captulo; tratndose de actos de los Ayuntamientos, mediante el
Recurso de Inconformidad previsto en la Ley Orgnica Municipal.
ARTCULO 84
El Titular de la Secretara es competente para resolver el Recurso de
Revisin previsto en esta Ley.
ARTCULO 85
El Recurso de Revisin se interpondr por la parte que se considere
agraviada por escrito, dentro de los diez das hbiles siguientes al en
que se hubiera hecho la notificacin o en su caso ejecucin del acto
que se reclama o aqul en que se ostenta sabedor del mismo, y se
contar en ellos el da del vencimiento.
ARTCULO 86
El escrito de interposicin del Recurso
presentarse ante la Secretara, y contendr:
I. Nombre y domicilio del recurrente;
50
de
Revisin,
deber
II. Nombre y domicilio del tercero perjudicado, si lo hubiere;

III. Sealar la Autoridad emisora de la resolucin o acto que se
recurre;
IV. Precisar el acto o resolucin administrativa que se impugna, as
como la fecha de su notificacin, o bien, en la cual tuvo conocimiento
de la misma;
V. Manifestar cuales son los hechos o abstenciones que le consten y
que constituyen los antecedentes del acto recurrido;
VI. Expresar los agravios que le causan, as como argumentos de
derecho en contra del acto o resolucin que se recurre;
VII. Ofrecer las pruebas que estime pertinentes relacionndolas con
los hechos que se mencionen; y
VIII. Firma o huella digital del recurrente.
ARTCULO 87
Al escrito de promocin del Recurso de Revisin, se debern
acompaar:
I. Los documentos que acrediten la personalidad del promovente;
II. El documento en el que conste el acto o resolucin recurrida;
III. La constancia de notificacin del acto impugnado, o la
manifestacin bajo protesta de decir verdad de la fecha en que tuvo
conocimiento de la resolucin;
IV. Las pruebas que se ofrezcan; y
V. Copias para correr traslado, en caso de existir tercero perjudicado.
ARTCULO 88
En caso de que el recurrente no cumpla con alguno de los requisitos o
no presente todos los documentos que sealan los dos artculos
anteriores, el Titular de la Secretara lo prevendr por escrito por una
vez para que en el trmino de cinco das hbiles siguientes a la
notificacin subsane las irregularidades. Si transcurrido dicho plazo
el recurrente no subsana las irregularidades, el recurso se tendr por
no interpuesto.
ARTCULO 89
La Secretara tendr la obligacin de hacer constar al pie del escrito
de promocin del recurso, la fecha en que fue notificado el acto o
resolucin recurrida y la de presentacin del escrito, as como los das
hbiles que mediaron entre ambas. Inmediatamente despus,
51
solicitar por oficio a la Autoridad sealada como responsable el

expediente original respectivo.
ARTCULO 90
El interesado podr solicitar por escrito la suspensin del acto
administrativo recurrido en cualquier momento, hasta antes de que
se resuelva el Recurso de Revisin.
El Titular de la Secretara deber dictar acuerdo en el sentido de
negar la suspensin del acto recurrido, dentro de los cinco das
hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud; de no existir
acuerdo expreso, se entender otorgada la suspensin.
ARTCULO 91
En los casos en que sea procedente la suspensin pero pueda
ocasionar daos o perjuicio a terceros, se conceder si el solicitante
otorga garanta bastante para reparar el dao e indemnizar los
perjuicios que con aquella se causen si no obtiene una resolucin
favorable en el recurso.
Cuando con la suspensin puedan afectarse derechos de terceros
perjudicados que no sean estimables en dinero, el Titular de la
Secretara fijar discrecionalmente el importe de la garanta.
Tratndose de multas, el solicitante tambin deber garantizar el
crdito fiscal, en cualquiera de las formas previstas por la legislacin
fiscal del Estado.
ARTCULO 92
No se otorgar la suspensin en los casos en que se ocasione perjuicio
al inters social, se contravengan disposiciones de orden pblico o se
deje sin materia el procedimiento.
ARTCULO 93
Los recurrentes a quienes se otorgue la suspensin del acto o
resolucin administrativa, debern otorgar garanta, cuando no se
trate de crditos fiscales, en cualquiera de las formas siguientes:
I. Billete de depsito expedido por institucin autorizada; o
II. Fianza expedida por institucin autorizada.
ARTCULO 94
La suspensin slo tendr como efecto que las cosas se mantengan
con el estado en que se encuentran, en tanto se pronuncia la
resolucin que ponga fin al recurso interpuesto.
52
ARTCULO 95
La suspensin podr revocarse si se modifican las condiciones bajo
las cuales se otorg.
ARTCULO 96
Dentro de un trmino de tres das hbiles contados a partir del da en
que se recibi el escrito que contenga el recurso, el Titular de la
Secretara deber dictar resolucin sobre la admisin, prevencin o
desechamiento del recurso, la cual deber notificarse personalmente
al recurrente, y al tercero perjudicado si existiese. Si se admite el
recurso a trmite, deber sealar en la misma resolucin la fecha
para la celebracin de una audiencia, la que ser nica y en la que se
verificar dentro de los quince das hbiles siguientes a la admisin
del recurso.
ARTCULO 97
Se desechar por improcedente el Recurso de Revisin cuando se
interponga:
I. Contra actos administrativos que sean materia de otro recurso, que
se encuentre pendiente de resolucin, o que haya sido promovido
anteriormente por el mismo promovente por el mismo acto
impugnado;
II. Contra actos que no afecten los intereses legtimos del promovente;
III. Contra actos consumados de modo irreparable;
IV. Contra actos consentidos expresamente;
V. Cuando el recurso sea interpuesto fuera del trmino previsto por
este Captulo; y
VI. Cuando se est tramitando ante cualquier Autoridad judicial,
algn recurso o medio de defensa interpuesto por el promovente y que
pueda tener por efecto modificar, revocar o nulificar el acto respectivo.
ARTCULO 98
Ser sobresedo el Recurso de Revisin cuando:
I. El promovente se desista expresamente;
II. El interesado fallezca durante el procedimiento, si el acto o
resolucin recurridos solo afectan a su persona;
III. Durante el procedimiento sobrevenga alguna de las causas de
improcedencia a que se refiere el artculo anterior;
IV. Hayan cesado los efectos del acto recurrido; o
53
V. Cuando de las constancias del expediente apareciere claramente

demostrado que no existe el acto reclamado, o cuando no se probare
su existencia en la audiencia a que se refiere el siguiente Artculo.
ARTCULO 99
La audiencia tendr por objeto admitir y desahogar las pruebas
ofrecidas, as como recibir los alegatos que se presenten por escrito.
Las partes podrn alegar verbalmente, pero sin exigir que sus
alegaciones se hagan constar en autos, y sin que los alegatos puedan
exceder de media hora por cada parte, incluyendo las rplicas y las
contrarrplicas.
Es admisible toda clase de pruebas, excepto la de posiciones y las que
fueren contrarias al derecho, a la moral y a las buenas costumbres.
Las pruebas que ofrezcan las partes debern tener relacin inmediata
y directa con el acto impugnado. Solo se admitirn las pruebas
ofrecidas por las partes antes de la celebracin de la audiencia, de lo
contrario, carecern en absoluto de valor probatorio, salvo que se
trate de documentos de fecha posterior a su ofrecimiento, o de
aquellos cuya existencia ignoraba el que los presente; y los que no
hubiere adquirido con anterioridad.
La audiencia y la recepcin de pruebas sern pblicas.
ARTCULO 100
La Secretara podr decretar diligencias para mejor proveer, as como
solicitar los informes y pruebas que estime pertinentes y para el caso
de que el inconforme acredite que los documentos ofrecidos como
prueba obran en los archivos pblicos, deber solicitar
oportunamente copia certificada de los mismos, si no le fueren
expedidos, podr solicitar a la Secretara que los requiera
directamente a la Autoridad que los tenga bajo su custodia, para que
expida las copias certificadas solicitadas y las enve a la requirente.
ARTCULO 101
En caso de existir tercero perjudicado, en la misma resolucin que se
le notifique admitido el recurso, se le requerir para que en un
trmino mximo de cinco das comparezca por escrito a defender sus
derechos y ofrecer pruebas que estime convenientes. En caso de que
se desconozca su domicilio se le emplazar por estrados.
ARTCULO 102
El Titular de la Secretara deber emitir resolucin definitiva, dentro
de los quince das hbiles siguientes a la celebracin de la audiencia.
54
Transcurrido dicho trmino, sin que se dicte resolucin expresa al

recurso, se entender revocado el acto impugnado.
ARTCULO 103
La resolucin definitiva del Recurso de Revisin deber estar
debidamente fundada y motivada y se referir a todos y cada uno de
los agravios hechos valer por el recurrente.
La Autoridad, en beneficio del recurrente, podr corregir los errores
que advierta en la cita de los preceptos que considere violados.
ARTCULO 104
Si la resolucin definitiva ordena la realizacin de un determinado
acto o la reposicin del procedimiento, deber cumplirse en un plazo
no mayor de quince das hbiles contados a partir del da en que se
haya notificado dicha resolucin.
ARTCULO 105
No se podrn anular, revocar o modificar los actos o resoluciones
administrativas con argumentos que no haya hecho valer el
recurrente.
ARTCULO 106
El Titular de la Secretara, al resolver el Recurso de Revisin, podr:
I. Declararlo improcedente;
II. Sobreseer el recurso;
III. Confirmar el acto reclamado; o
IV. Revocar el acto impugnado, en cuyo caso podr, modificar u
ordenar la modificacin del acto, ordenar que sea dictado uno nuevo
u ordenar la reposicin del procedimiento.
ARTCULO 107
En caso de que se expidan, autorizaciones contraviniendo esta Ley,
sern nulas y los servidores pblicos responsables sern sancionados
conforme lo dispuesto en la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado.
55
TTULO NOVENO
DE LA DENUNCIA POPULAR
CAPTULO NICO
ARTCULO 108
Cualquier persona podr denunciar ante la Secretara y/o los
Ayuntamientos en el mbito de su competencia todo acto u omisin
que produzca o pueda producir desequilibrio ecolgico o daos al
ambiente o a los recursos naturales, o contravenga las disposiciones
de la presente Ley.
Si la denuncia fuera presentada ante la Autoridad estatal o municipal
y resulta del orden federal, deber ser remitida de manera inmediata
para su atencin y trmite a la Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente.
ARTCULO 109
La denuncia popular deber presentarse por escrito, y contendr:
I. Nombre o razn social y domicilio del denunciante y, en su caso, de
su representante legal;
II. Los actos u omisiones denunciados;
III. Los datos que permitan identificar al presunto infractor o localizar
la fuente contaminante; y
IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
Asimismo, podr formularse la denuncia por va telefnica, en cuyo
supuesto el servidor pblico que la reciba, levantar acta
circunstanciada, y el denunciante deber ratificarla por escrito,
cumpliendo con los requisitos establecidos en el presente artculo, en
un trmino de tres das hbiles siguientes a la formulacin de la
denuncia, sin perjuicio de que la Autoridad competente investigue de
oficio los hechos constitutivos de la denuncia. Si el denunciante
ratifica la denuncia pero solicita a la Autoridad competente guardar
secreto respecto de su identidad por razones de seguridad e inters
particular debidamente fundadas, sta llevar a cabo el seguimiento
de la denuncia conforme a las atribuciones que la presente Ley y
dems disposiciones aplicables.
56
ARTCULO 110
La Autoridad competente, una vez recibida la denuncia, proceder a
verificar los hechos materia de aquella, y le asignar el nmero de
expediente correspondiente.
En caso de recibirse dos o ms denuncias por los mismos actos u
omisiones, se ordenar la acumulacin de stas, debindose notificar
a los denunciantes el acuerdo respectivo.
ARTCULO 111
La Autoridad competente, efectuar las diligencias necesarias para la
comprobacin de los hechos denunciados mediante el procedimiento
de inspeccin, y si resultara que son competencia de otra Autoridad,
en la misma acta se asentar ese hecho, turnando las constancias
que obren en el expediente a la Autoridad competente para su trmite
y resolucin, notificando la resolucin respectiva al denunciante en
forma personal.
ARTCULO 112
En caso de que no se compruebe que los actos u omisiones
denunciados producen o puedan producir desequilibrio ecolgico o
daos al ambiente o a los recursos naturales o contravengan las
disposiciones de la presente Ley, la Autoridad competente lo har del
conocimiento del denunciante.
ARTCULO 113
La formulacin de la denuncia popular, as como los acuerdos y
resoluciones que emita la Autoridad competente, no afectarn el
ejercicio de otros derechos o medios de defensa que pudiera
corresponder a los afectados conforme a las disposiciones aplicables,
no suspendern ni interrumpirn sus plazos de prescripcin.
ARTCULO 114
El expediente de la denuncia popular que hubiere sido abierto, podr
ser concluido por las siguientes causas:
I. Por incompetencia de la Secretaria o el Ayuntamiento para conocer
de la denuncia popular planteada;
II. Por la emisin de una resolucin derivada del procedimiento de
Inspeccin;
III. Cuando no existan contravenciones a la normatividad ambiental; y
IV. Por desistimiento expreso del denunciante.
57
ARTCULO 115
Sin perjuicio de las sanciones administrativas o penales que
procedan, toda persona que contamine o deteriore el ambiente o
afecte los recursos naturales o la biodiversidad, ser responsable y
estar obligada a reparar los daos causados, de conformidad con la
legislacin civil aplicable.
El trmino para demandar la responsabilidad civil del ambiente
natural, ser de tres aos contados a partir del momento en que se
produzca el acto u omisin correspondiente.
58
TRANSITORIOS
(Del Decreto que expide la Ley para la Prevencin y Gestin Integral
de los Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial para el Estado
de Puebla, publicado en el Peridico Oficial el 11 de diciembre de
2006, Tomo CCCLXXX, nmero 4 Tercera Seccin).
ARTCULO PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
ARTCULO SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones legales y
reglamentarias que se opongan a la presente Ley.
ARTCULO TERCERO. El Reglamento a que se refiere la presente
Ley, deber aprobarse en un plazo no mayor de doce meses contados
partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
ARTCULO CUARTO. Los permisos y autorizaciones concedidos hasta
antes de la entrada en vigor de la presente Ley, continuarn vigentes
en tanto no se opongan a las disposiciones de la misma, o a los
convenios y acuerdos de coordinacin institucional que celebre el
Estado con la Federacin.
ARTCULO QUINTO. Las erogaciones que deriven de la aplicacin de
la presente Ley, estarn sujetas a la suficiencia presupuestal que para
cada Ejercicio fiscal apruebe el Honorable Congreso del Estado Libre y
Soberano de Puebla.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los nueve das del mes de noviembre de dos mil
seis. Diputado Presidente. MIGUEL NGEL CEBALLOS LPEZ.
Rbrica. Diputada Vicepresidenta. MARA DEL ROSARIO LETICIA
JASSO VALENCIA. Rbrica. Diputada Secretaria. AUGUSTA
VALENTINA DAZ DE RIVERA HERNNDEZ. Rbrica. Diputado
Secretario. MIGUEL CZARES GARCA. Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los diez das de noviembre de dos mil seis. El Gobernador
Constitucional del Estado. LICENCIADO MARIO P. MARN TORRES.
Rbrica. El Secretario de Gobernacin. LICENCIADO JAVIER LPEZ
ZAVALA. Rbrica.
59
TRANSITORIOS
(del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por virtud del cual
se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley para la
Manejo Especial para el Estado de Puebla, publicado en el Peridico
Oficial del Estado de Puebla el da viernes 14 de agosto de 2009,
nmero 6 cuarta seccin, Tomo CDXII).
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de
su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
Puebla de Zaragoza, a los veintitrs das del mes de julio de dos mil
nueve.- Diputada Presidenta.- BRBARA MICHELE GANIME
BORNNE.- Rbrica.- Diputado Vicepresidente.- A VELINO TOXQUI
TOXQUI.- Rbrica.- Diputado Secretario.- JOSE MANUEL JANEIRO
FERNANDEZ.- Rubrica.- Diputado Secretario.- JOS PABLO
ROBERTO GORZO ORTEGA.- Rbrica.
Zaragoza, a los veinticuatro das del mes de julio de dos mil nueve.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- LICENCIADO MARIO P.
MARN TORRES.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin.LICENCIADO MARIO ALBERTO MONTERO SERRANO.- Rbrica.
60
TRANSITORIOS
(del Decreto del Honorable Congreso del Estad, por el que reforma y
adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Prevencin y Gestin
Integral de los Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial para el
Estado de Puebla, publicado en el Peridico Oficial del Estado de
Puebla el da lunes 27 de febrero de 2012, nmero 11 segunda
seccin, Tomo CDXLII).
PRIMERO.-El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
presente Decreto.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los dieciocho das del mes de octubre de dos
mil once.- Diputado Presidente.- JOS LAURO SNCHEZ LPEZ.Rbrica.- Diputada Vicepresidenta.- JOSEFINA BUXAD CASTELN.Rbrica.- Diputado Secretario.- ENRIQUE NACER HERNNDEZ.Rbrica.- Diputado Secretario.- ZEFERINO MARTNEZ RODRGUEZ.Rbrica.
Zaragoza, a los veinticinco das del mes de octubre de dos mil once.El Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO
VALLE ROSAS.- Rbrica.- El Secretario General de Gobierno.-C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rbrica.
61
TRANSITORIOS
(del Decreto del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma y
adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Prevencin y Gestin
Integral de los Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial para el
Estado de Puebla, publicado en el Peridico Oficial del Estado de
Puebla el da mircoles 28 de marzo de 2012, nmero 11 quinta
seccin, Tomo CDXLIII).
presente Decreto.
Puebla de Zaragoza, a los quince das del mes de marzo de dos mil
doce.- Diputado Presidente.- MARIO GERARDO RIESTRA PIA.Rbrica.- Diputado Vicepresidente.- HCTOR EDUARDO ALONSO
GRANADOS.Rbrica.Diputado
Secretario.ZEFERINO
RODRGUEZ MARTNEZ.- Rbrica.- Diputado Secretario.- ERIC
COTOETO CARMONA.- Rbrica.
Zaragoza, a los diecisis das del mes de marzo de dos mil doce.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO VALLE
ROSAS.- Rbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rbrica.
62
TRANSITORIOS
(del Decreto del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma
diversas disposiciones de la Ley para la Prevencin y Gestin Integral
de los Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial para el Estado
de Puebla, publicado en el Peridico Oficial del Estado de Puebla el
da lunes 4 de agosto de 2014, nmero 2 Quinta seccin, Tomo
CDLXXII).
SEGUNDO.- Los asuntos que a la entrada en vigor de este Decreto se
encuentren pendientes respecto de su trmite y sustanciacin, se
sujetarn a las formas y procedimientos de los ordenamientos bajo los
cuales se inici su trmite.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se
opongan al presente Decreto.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los treinta y un das del mes de julio de dos mil
catorce.- Diputada Presidenta.- SUSANA DEL CARMEN RIESTRA
PIA.- Rbrica.- Diputado Vicepresidente.- JOS GAUDENCIO
VCTOR LEN CASTAEDA.- Rbrica.- Diputado Secretario.SERGIO SALOMN CSPEDES PEREGRINA.- Rbrica.- Diputado
Secretario.- JULIN RENDN TAPIA.- Rbrica.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a uno de agosto de dos mil catorce.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO VALLE
ROSAS.- Rbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C. LUIS
MALDONADO VENEGAS.- Rbrica.
63

Ley para La Prevencion y Gestion Integral de Los Residuos Edo Pue

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Gobierno del Estado de Puebla

Secretara General de Gobierno

Ley para la prevencin y gestin integral de los residuos slidos urbanos y de

Extracto del texto

Se expide la Ley para la prevencin y gestin integral de los

Artculo nico.- Se Reforman las fracciones II a XXXVI del artculo

NICO.- Se REFORMAN las fracciones I, VIII, XIII y XIV del artculo

NICO.- Se REFORMAN la fraccin XIX del artculo 9, las fracciones

NICO.- Se reforman la fraccin XXXIII del artculo 2, el primer

Orden Jurdico Poblano

Orden Jurdico Poblano

CAPTULO III ................................................................................................... 40

Orden Jurdico Poblano

LEY PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE LOS

Fraccin reformada el 27/feb/2012

empresa de acopio y reciclaje, siempre que cumplan con las normas

Fraccin reformada el 27/feb/2012

Orden Jurdico Poblano

XV.- Promover las acciones necesarias para fomentar en los mbitos

Fraccin reformada el 27/feb/2012

VIII.- Generacin: Accin de producir residuos a travs del desarrollo

Orden Jurdico Poblano

XVI.- Microgenerador: Establecimiento industrial, comercial o de

XXIII.- Recoleccin: Toda operacin consistente en recoger, clasificar o

Orden Jurdico Poblano

necesidades de la sociedad, mediante cadenas de valor tipo

reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012

XXXVIII.- Tratamiento: Procedimientos fsicos, qumicos, biolgicos o

Fraccin adicionada el 27/feb/2012

Orden Jurdico Poblano

VIII. Seleccionar los sitios para la disposicin final, tratamiento y/o

Fraccin reformada el 27/feb/2012

V. Las medidas, obras y acciones a que se refiere este Artculo se

Orden Jurdico Poblano

II. Establecer y evaluar el programa para la prevencin y gestin

Fraccin reformada el 27/feb/2012

de manejo especial, en beneficio del medio ambiente priorizando

Orden Jurdico Poblano

prevencin, reduccin, gestin y manejo integral de los residuos

contenedores para la colocacin clasificada y diferenciada de residuos

Orden Jurdico Poblano

XIII. Prever en su correspondiente Ley de Ingresos, las tarifas

Fraccin reformada el 27/feb/2012

Orden Jurdico Poblano

VII.- Las dems que le confiera el Reglamento de esta Ley.72

Fraccin adicionada el 27/feb/2012

Artculo reformado el 27/feb/2012

Orden Jurdico Poblano

II. Residuos de servicios de salud, generados por los establecimientos

XI. Los que determine la Secretara.

cantidad y composicin de los residuos, as como la infraestructura

Prrafo adicionado el 24/ago/2009 y reformado el 27/feb/2012

Orden Jurdico Poblano

finalidad de cubrir posibles contingencias y daos ambientales

Artculo reformado el 27/feb/2012

Orden Jurdico Poblano

debern incorporar contenidos que promuevan una cultura de

Artculo reformado el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012

Acpite reformado el 27/feb/2012

Orden Jurdico Poblano

I. Que se trate de productos comerciales o de sus envases, embalajes

Orden Jurdico Poblano

I.- Los productores, distribuidores y generadores de residuos slidos