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Marco legislativo de la Prevención y el Control Integrados

de la Contaminación, IPPC
La Ley IPPC ha sido modificada en diversas ocasiones, actualmente se
ha llevado a cabo por la Ley 5/2013 de 11 de junio que transpone, en
parte,

la

Directiva

de

Emisiones

Industriales

2010/75/UE,

anteriormente lo había sido por la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la
que se regulan los derechos de acceso a la información, de
participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio
ambiente (incorpora las modificaciones introducidas por las Directivas
2003/4/CE y 2003/35/CE) y, por la Ley 42/2007, de 13 de diciembre,
del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad ypor la Ley 34/2007 de
calidad del aire y protección de la atmósfera. Por otro lado, ha sido
desarrollada mediante el Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre,
por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de
desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control
integrados de la contaminación y el RD 508/2007, de 20 de abril, por
el que se regula el suministro de información sobre emisiones del
Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas.
Objetivo y ámbito de aplicación de la legislación IPPC
De acuerdo con el artículo 1 de la Ley 16/2002 el objetivo de la misma
reside en “evitar o, cuando ello no sea posible, reducir y controlar la
contaminación en su conjunto, mediante sistemas de prevención y
control que eviten su transmisión de un medio a otro”.
Todos los complejos que realicen algunas de las actividades
industriales descritas en el anejo 1 de la Ley 16/2002 deben disponer
de la Autorización Ambiental Integrada (AAI en adelante).
Elementos clave
Los aspectos más relevantes son:

 Fomenta el dialogo y el intercambio de información entre las administraciones y sectores industriales.  Promueve el principio de transparencia informativa. junto a otros mecanismos. de 1 de julio.  Establece la Autorización Ambiental Integrada (AAI). transparencia informativa de los complejos industriales hacia el público y otras partes interesadas. se exige a estas instalaciones que dispongan de . Para las industrias supone:  La exigencia de estar al corriente de las conclusiones sobre MTD definidas o consideradas para su sector.¿A quién obliga la Ley16/2002? A todas lasinstalacionesde titularidad pública o privada en las que se desarrolle algunas de las actividades industriales incluidas en el Anejo 1.  Mediante el registro PRTR-España. En la Ley 16/2002. que integra y coordina procedimientos y autorizaciones existentes. Obligaciones y requisitos de la Ley 16/2002 . para lo que es imprescindible la plena coordinación administrativa de los organismos implicados en su concesión. Introduce el concepto de las Mejores Técnicas Disponibles (MTD) como referencia para establecer los Valores límites de Emisión (VLE). a través de actuaciones como el registro PRTR-España y otros mecanismos de información. de prevención y control integrados de la contaminación.  La simplificación de los trámites administrativos.

de 15 de diciembre de 1992. la rentabilidad y fomentando la innovación técnica. El nuevo texto legal refunde:  Directiva 78/176/CEE del Consejo.  Directiva 82/883/CEE Consejo. de 3 de diciembre de 1982. Nuevo marco normativo La Directiva2010/75/UE sobre Emisiones Industriales (DEI en adelante) que entró en vigor el 6 de enero de 2011. al mismo tiempo.  Directiva 92/112/CEE del Consejo. al agua. La DEIes una directiva más clara y coherente en la que se refunden la Directiva IPPC actual y seis directivas sectoriales en una única y nueva directiva sobre emisiones industriales. por la que se fija el régimen de armonización de los programas de . en la que se determinen todos los condicionantes ambientales que debe cumplir la actividad de que se trate. al suelo y de condicionantes ambientales referidos a los residuos y cualquier otra condición necesaria para garantizar la protección ambiental. relativa a los residuos precedentes de la industria del dióxido de titanio. que refuerza la aplicación de las MTD en la Unión. supone una respuesta a la necesidad de obtener mejoras ambientales asegurando. de 20 de febrero de 1978. relativa a las modalidades de supervisión y de control de los medios afectados por los residuos procedentes de la industrial del dióxido de titanio.autorización ambiental integrada. en especial mediante la restricción de la divergencia de las MTD a casos concretos y un mayor énfasis en la justificación de las condiciones establecidas en los permisos. y donde se fijen los valores límite de emisión de los contaminantes al aire.

de 4 de diciembre de 2000. relativa a la limitación de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes orgánicos en determinadas actividades e instalaciones. de manera que se pueda avanzar en el .  Directiva 96/61/CE del Consejo. de 23 de octubre de 2001. las grandes instalaciones de combustión. con vistas a la supresión de la contaminación producida por los residuos de la industria del dióxido de titanio. sobre limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión. Los elementos clave de la DEI se detallan a continuación:  concreta más el concepto de mejores técnicas disponibles. ya que determina la práctica obligatoriedad de las “conclusiones sobre MTD” para promover una aplicación más coherente de la Directiva IPPC y exige que las decisiones que permitan condiciones en las AAI que estén fuera del ámbito de aplicación de las mejores técnicas disponibles deberán ser debidamente justificadas e incluso documentadas.  Directiva 1999/13/CE. de 11 de marzo de 1999.  Directiva 2001/80/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. de 24 de septiembre. relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación. que serán mínimos para algunos sectores (por ejemplo.  hace más estrictos los actuales valores límite de emisión europeos. para las cuales los adapta a las MTD).  Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. relativa a la incineración de residuos.reducción. así como el papel de los documentos BREF.

por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002. de 18 de octubre.  introduce requisitos mínimos relativos a la inspección y revisión de las condiciones del permiso y los informes de cumplimiento. de 11 de junio que modifica la actual Ley 16/2002 y el Real Decreto 815/2013. todo ello con el objetivo de aumentar la consistencia y la coherencia de las prácticas actuales en el otorgamiento de las AAI. .  amplía el ámbito de aplicación de la Directiva IPPC para cubrir instalaciones adicionales y lo concreta más en relación con determinados sectores (por ejemplo. dispone normas relativas a la protección del suelo y las aguas subterráneas. tratamiento de residuos).cumplimiento de los objetivos de la UE en relación a la reducción de la contaminación atmosférica. de 1 de julio.  proporciona incentivos para la innovación ecológica y apoya la creación de mercados de vanguardia. de prevención y control integrados de la contaminación. Se ha completado la transposición de la Directiva 2010/75/UE a nuestro acervo legislativo por medio de la Ley 5/2013.