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CONTRATO N 233-2008-MTC/20

Estudio Definitivo de la Carretera: Caman Desvo Quilca


Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

ALPHA CONSULT S.A.


CONESUPSA S.A.

ANEXOS N 04
PLAN DE TRABAJO PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DEFINITIVO DE
LA CARRETERA CAMANA DESVIO QUICA MATARANI ILO TACNA,
TRAMO DESVIO QUILCA -MATARANI
El presente documento se ha elaborado en atencin a lo establecido en los Trminos de Referencia del Estudio
del Tramo Carretero Desvo Quilca Matarani, pgina 46 y que son, entre otros, necesarios para la firma del
Contrato.
1.

ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DEL ESTUDIO

1.1

ANTECEDENTES

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte


Nacional-PROVIAS NACIONAL, Unidad Ejecutora del Pliego del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
con autonoma tcnica, administrativa y financiera, encargada de las actividades de preparacin, gestin,
administracin y ejecucin de proyectos de infraestructura de transporte relacionados a la Red Vial Nacional, as
como de la planificacin, gestin y control de actividades y recursos econmicos para el mantenimiento y
seguridad de las carreteras y puentes de la Red Vial Nacional:
En el ao 1995, encarga a la Empresa de Consultora CPS de Ingeniera S.A. la elaboracin de un
Estudio definitivo del tramo Quilca Matarani, el que es aprobado mediante Resolucin Directoral N
158-96-MTC/15.14 del 19.04.1996.

INFORME FINAL

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Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

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En el ao 1997, encarga a la Empresa de consultora LAGESA Ingenieros Consultores S.A. (Contrato


de Estudios N 285-97-MTC/15.02.PERT.01) la elaboracin del Estudio de Factibilidad y de Impacto
Ambiental de la Carretera Caman Dv. Quilca Matarani Ilo Tacna, con longitud aproximada de
400 kilmetros y ubicada en la franja costera de las regiones de Arequipa (parte sur), Moquegua y
Tacna. El referido estudio es aprobado mediante Resolucin Directoral N 414-98-MTC/15.02.PRT del
07.12.98.
La Carretera Costanera Caman Dv. Quilca Matarani Ilo Tacna, en el Estudio de Factibilidad
desarrollado por LAGESA Ingenieros Consultores S. A. fue dividida, por las condiciones existentes de la
carretera, en los siguientes tramos:
-

Tramo Caman Dv. Quilca (9.2 Km.). Tramo de a Carretera Nacional PE-1 (Panamericana Sur),
Requiere rehabilitacin.
Tramo Dv. Quilca Quilca (31 Km.). Actual trocha carrozable con material de prstamo lateral. Debe
mejorarse el trazo.
Tramo Quilca Matarani (60.1 Km.). No existe carretera. Existe un Estudio Definitivo elaborado por
C.P.S. de Ingeniera S.A. en el ao 1,995, que incluye un puente para cruzar el ro Quilca.
Tramo Matarani Punta Bombn (51.9 Km.). Actualmente asfaltado, en regular estado de
conservacin. Debe mejorarse el trazo en algunas curvas y requiere rehabilitar algunos sectores,
reemplazar el puente Freyre (metlico de una sola va) por un puente de concreto armado de doble
va. Existe un Estudio Definitivo elaborado por la Asociacin R&Q Sucursal Per Hidroenerga en el
ao 2001 desde Matarani hasta Ilo.
Tramo Punta Bombn Fundicin de Ilo (80 Km.). Trocha en explanaciones con superficie muy
irregular (no tiene material de cantera en la superficie). El trazo en la mayora de la longitud es
bueno, requiere mejorar algunas curvas, ensanche en algunos sectores y pavimentar la va. La zona
del tramo es desrtica, est casi deshabitada (espordicamente hay viviendas de pescadores fuera
del derecho de va).
Tramo Fundicin de Ilo Boca del Ro (118 Km.). Totalmente asfaltado en regular estado de
conservacin, requiere rehabilitacin y mantenimiento de puentes: Puente Ite, Puente Los Baos, y
hay un puente propuesto, el Puente Apacheta.
Tramo Boca del Ro Tacna (50 Km.). Totalmente asfaltado en regular estado de conservacin
(estructura ms antigua que el tramo anterior), requiere rehabilitacin.
En el ao 2005, la empresa CONSORCIO CPS COPREX (Contrato de Estudios N 093-2005MTC/20) elabora la Actualizacin del Estudio de Factibilidad de la Carretera Caman Dv. Quilca
Matarani Ilo Tacna con el objetivo de actualizacin y complementar el Estudio de Factibilidad
elaborado por la empresa LAGESA Ingenieros Consultores S.A. implementando las recomendaciones
efectuadas por la Direccin de Inversiones de la Oficina General de Planificacin y Presupuesto del
MTC en su Informe de Revisin del Estudio de Factibilidad, y en virtud de la Ley y Normas del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, Normatividad Ambiental vigente con el fin de obtener la Aprobacin de la
Direccin General de Planificacin y Presupuesto del Sector, su trmite de Declaracin de Viabilidad del
Proyecto y, la aprobacin de la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) del MTC.
La Carretera Costanera Caman Dv. Quilca Matarani Ilo Tacna tiene el potencial de convertirse
en un importante eje costero de comunicacin en el sur del Per que generara importantes beneficios a
las ciudades y centros poblados de Tacna, Ilo, Punta Bombn, El Arenal, La Curva, Meja, Mollendo,
Matarani, Quilca y Caman entre otros, a travs del ahorro en tiempo y gastos operativos de los

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transportistas as como la apertura y expansin de mercados para los productos de los diferentes valles
de la zona y de la pesca.
La Carretera Costanera Caman Dv. Quilca Matarani Ilo Tacna fue dividida en la Actualizacin
del Estudio de Factibilidad elaborado por CPS-COPREX en 11 tramos, segn detalle siguiente:

Tramo 1:
Tramo 2 A:
Tramo 2 B:
Tramo 3:
Tramo 4:
Tramo 5:
Tramo 6:
Tramo 7:
Tramo 8:
Tramo 9:
Tramo 10:

Caman Desvo Quilca


Desvo Quilca Quilca
Quilca Matarani
Matarani El Arenal
El Arenal Punta de Bombn
Punta de Bombn AM 171.6
Km. 171.6 Fundicin
Fundicin Ciudad Jardn
Ciudad Jardn Zofri Ilo
Zofri Ilo Boca del Ro
Boca del Ro Tacna

9.1
30.9
61.2
42.8
8.5
19.1
58.9
14.3
10.8
92.4
52.0

Km.
Km.
Km.
Km.
Km.
Km.
Km.
Km.
Km.
Km.
Km.

Por Resolucin Directoral N 4794 -2007-MTC/20 de fecha 06 de diciembre de 2007, se aprob la


Actualizacin del Estudio de Factibilidad elaborado por el Consorcio CPS COPREX, y el Informe Final
de la Actualizacin del Estudio de Impacto Ambiental fue aprobado mediante Resolucin Directoral N
022-2007-MTC/16 del 21.02.2007.
Por Informe N 1575-2007-MTC/09.02, del 07.11.2007, la Direccin de Inversiones de la Oficina
General de Planificacin y Presupuesto, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones aprueba el
Estudio de Factibilidad del Proyecto de Construccin y Mejoramiento de la Carretera Caman Desvo
Quilca Matarani Ilo - Tacna, y otorga la Declaracin de Viabilidad para que se prosiga con la
elaboracin de los Estudios Definitivos para la ejecucin de dicha obra, derivando este documento al
Director General de la Oficina General de Planificacin y Presupuesto del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones mediante Memorando N 2433-2007-MTC/09.03 de fecha 12.11.2007. El citado
Director comunica a la Direccin Ejecutiva que se otorga la Declaracin de Viabilidad del Proyecto, con
cdigo B.P. 3272.
El Informe N 1575-2007-MTC/09.02, concluye que el monto de inversin de la alternativa 1
seleccionada asciende a la suma de S/. 311,118,900 Nuevos Soles y comprende la Construccin y
Mejoramiento de la carretera, a nivel de carpeta asfltica para la citada carretera, as tambin se
concluye que los resultados obtenidos en la evaluacin econmica indican que el proyecto es rentable
socialmente, alcanzando un Valor Actual Neto (VAN) de S/. 238,887,000 Nuevos Soles (US $ 72.39 Mil
Dlares) y una Tasa Interna de Retorno (TIR) de 23.10%.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs del Proyecto Especial de Infraestructura de
Transporte Nacional-PROVIAS NACIONAL, el
convoca al Concurso Pblico N 042-2008MTC/20: Estudio definitivo de la Carretera: Caman Desvo Quilca Matarani Ilo Tacna, Tramo:
Desvo Quilca Matarani. Luego del proceso correspondiente obtiene la Buena Pro el CONSORCIO
VIAL MATARANI conformado por las Empresas de Consultora Alpha Consult S. A. y Serconsult S. A.

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1.2

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OBJETIVOS

Los Trminos de Referencia (TDR) del Concurso Publico CP N 0042 - 2008- MTC/20, en el tem 2.

Objetivos del Servicio/Consultora (pgina 3) citan:


El objetivo es elaborar el Estudio Definitivo de Ingeniera a nivel de Licitacin Pblica que permita la
Construccin de la Carretera Caman Dv. Quilca Matarani Ilo Tacna, Tramo: Dv. Quilca - Matarani, con
una longitud aproximada de 92 Km. El referido estudio debe tener presente la viabilidad obtenida y la inversin
determinada en la Actualizacin del Estudio de Factibilidad y de Evaluacin Ambiental correspondiente, el mismo
que fuera elaborado por el Consorcio CPS - COPREX, y aprobada por la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Cdigo B. P 3272.
El Estudio consistir en establecer el eje de la va, e identificar todos los problemas, sus soluciones, medidas de
mitigacin ambiental, diseos definitivos, cantidades, proceso constructivo, costos necesarios, etc. que pudiera
encontrarse para la ejecucin de las obras, ubicndose con precisin los tramos crticos para formular las
soluciones correspondientes en forma integral.
Para la elaboracin de los estudios, materia del concurso pblico, regirn los presentes Trminos de Referencia.
El Consultor ser responsable de todos los trabajos y estudios que realice en cumplimiento a los documentos
contractuales y los presentes Trminos de Referencia.
Interpretando, detalladamente los prrafos antes citados se tiene:
1.2.1

OBJETIVO GENERAL

Elaborar el Estudio Definitivo de Ingeniera a Nivel de Licitacin Pblica para la Construccin del Carretera
Caman Dv. Quilca Matarani Ilo Tacna, Tramo Dv Quilca Matarani, con longitud aproximada de 92
kilmetros, teniendo en cuenta la viabilidad obtenida y la inversin determinada en la Actualizacin del Estudio
de Factibilidad y de Evaluacin Ambiental elaborado por el Consorcio CPS COPREX y aprobado por la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Cdigo B. P 3272.
A este efecto se desarrollarn trabajos de campo y/o gabinete y se emplearn metodologas acordes con el
avance cientfico-tecnolgico y tomando en cuenta Normatividad establecida y/o aceptada por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones. Las disciplinas de Estudio, son:
Trfico y Seguridad Vial.
Topografa.
Trazo y Diseo Geomtrico.
Geologa y Geotecnia.
Suelos, Canteras y Fuentes de Agua.
Hidrologa, Hidrulica y Drenaje.
Pavimentos.
Estructuras y Obras de Arte.
Ductos y Cmaras.
Sealizacin
Impacto Socio Ambiental.

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Especificaciones Tcnicas.
Metrados, Costos y Presupuesto
El plazo para la realizacin del Estudio es Doscientos Cuarenta das (240) calendario y los documentos a
presentar, segn los informes correspondientes son los sealados en el tem 3.11: Productos a Obtener
(Informes a presentar por el Consultor), pginas 80 a 88 de los TDR.
1.2.2

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Segn disciplina de estudio, son objetivos especficos:


Trfico y Seguridad Vial
- Desarrollar Conteos Vehiculares, Encuestas de Origen-Destino y de Pesaje y Cargas, y de Velocidades, en
estaciones que el Consultor ponga y sean aceptadas por Provas Nacional.
- Determinar el ndice Medio Diario Anual, sus proyecciones, ao a ao, para un horizonte de proyecto de 25
aos, as como el Trfico Equivalente.
Topografa
- Realizar trabajos de campo para el levantamiento de la topografa de la franja de la carretera (incluye
derecho de va y zona adyacente, sectores de cursos de agua y/o ros,, zonas de canteras, depsito de
excedentes de materiales (DME).
Tales levantamientos, cuando menos alcanzarn las precisiones establecidas que la prctica de la ingeniera
vial condiciona y estarn referenciados al Sistema WGS84. A este efecto se materializarn, mediante
monumentacin permanente los puntos de control planimtrico y altimtrico.
- Realizar trabajos de gabinete en base a las datas de campo y obtener los planos topogrficos de todos y
cada uno de los levantamientos topogrficos realizados, en formato aceptado por el MTC-PROVIAS
NACIONAL.
- Elaborar la Memoria correspondiente
Trazo y Diseo Geomtrico
- Realizar trabajos de campo tales que permitan materializar el eje de la va en estudio mediante progresivas
cada 20 metros en tramos en tangente y cada 10 metros en sectores de curva horizontal.
- Disear el eje plano-altimtrico del tramo Dv. Quilca Matarani, con base al Manual de Diseo Geomtrico
de Carreteras (DG-2001) y a falta de estas las Normas AASHTO y elaborar los respectivos planos en
formato aceptado el MTC-PROVIAS NACIONAL.
- Disear las secciones tpicas y secciones transversales para las progresivas del eje plano-altimtrico y
elaborar los respectivos planos en formato aceptado por el MTC-PROVIAS NACIONAL.
- Elaborar la Memoria correspondiente

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Geologa y Geotecnia
- Realizar trabajos de campo y gabinete tales que permitan caracterizar la geologa regional y local en que se
ubica la franja de la carretera, elaborando los planos correspondientes y en formato aceptado el MTCPROVIAS NACIONAL.
- Realizar trabajos de campo, laboratorio y gabinete que permiten estudiar los fenmenos geodinmicos
externos que se evidencia en la faja del eje vial y plantear soluciones en que primen la seguridad y
prevencin de riesgos sin descuidar el aspecto econmico.
- Desarrollar diseos de estabilidad de taludes tomando en cuenta la configuracin del terreno y las
caractersticas geomecnica de los materiales presentes.
- Ejecutar la clasificacin, para cada progresiva del eje de diseo, del tipo de material que existe en el terreno.
- Elaborar los planos correspondientes y en formato aceptado por el MTC-PROVIAS NACIONAL.
- Elaborar la Memoria correspondiente.
Suelos, Canteras y Fuentes de Agua
- Realizar trabajos de exploracin de suelos en la va, de acuerdo al espaciamiento establecido en los TDR,
obtener los registros de las excavaciones, muestras representativas de los suelos encontrados, ensayos
estndar y, de ser el caso, especiales, para determinar las caractersticas fsico-mecnicas de los suelos de
la sub rasante.
- Obtener los perfiles estratigrficos
- Identificar zonas de materiales para la construccin de la va (canteras) y realizar trabajos de exploracin de
suelos y gabinete a fin de determinar posibles usos y capacidades de explotacin.
- Identificar fuentes de agua y ensayos de calidad de agua para fines de uso en la construccin de la va.
- Elaborar la Memoria correspondiente.
Hidrologa, Hidrulica y Drenaje
- Obtener y procesar informacin meteorolgica de estaciones del Servicio Nacional de Meteorologa e
Hidrologa (SENAMHI) ubicadas la zona del proyecto y a falta de esta de zonas adyacentes.
- Realizar el inventario de los curso de agua que intercepta el eje de la va, evaluando el comportamiento
hidrulico y condiciones de drenaje las obras existentes.
- Delimitar y elaborar el plano de cuencas de la zona del proyecto en formato aceptado por el MTC-PROVIAS
NACIONAL.

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- Determinar los caudales mximos, segn periodo de retorno, en cada uno todos los cursos de agua
interceptados por el eje de la va.
- Disear el drenaje longitudinal, transversal y de ser el caso el subterrneo de la va, elaborando los
respectivos planos de detalle en formato aceptado por el MTC-PROVIAS NACIONAL.
- Disear defensas ribereas y/o costeras que sean necesarias para proteger la plataforma de la va y sus
estructuras existentes y/o proyectadas, elaborando los planos de detalle en formato aceptado por el MTCPROVIAS NACIONAL.
- Elaborar la Memoria correspondiente.
Pavimentos
- Segn tramos homogneos y con base a las caractersticas fsico-mecnicas del suelo de la sub rasante de
la va y los resultados del Estudio de Trfico y Seguridad Vial, disear la estructura del pavimento para un
horizonte de 25 aos, as como para la construccin por etapas: a 15 y 25 aos.
- Elaborar el plano del diseo de pavimentos de acuerdo a formato aceptado por el MTC-PROVIAS
NACIONAL.
- Elaborar la Memoria correspondiente.
Estructuras y Obras de Arte
- Con base a la capacidad del suelo correspondiente, disear las estructuras necesarias al tramo carretero
(muros de contencin, defensas ribereas y costeras, cabezales de alcantarillas, etc.) y elaborar los planos
correspondientes en formato aceptado por el MTC-PROVIAS NACIONAL.
- Con base a los Estudios de Diseo geomtrico; Geologa; Suelos, Canteras y Fuentes de Agua; Hidrologa,
Hidrulica y Drenaje y Normas respectivas, disear los pontones y puentes necesarios a la va proyectada,
elaborando los planos de detalle en formato aceptado por el MTC-PROVIAS NACIONAL.
- Elaborar la Memoria correspondiente.
Ductos y Cmaras
- Ubicar y disear las lneas de ductos y respectivas cmaras para el tendido de fibra ptica ubicada en forma
adyacente a uno de los costados de la franja diseada de la va, elaborando los respectivos planos en
formato aceptado por el MTC-PROVIAS NACIONAL.
- Elaborar la Memoria correspondiente.
Sealizacin
- Con base al diseo del eje plano altimtrico y de secciones transversales y tomando en cuenta el Manual de
Dispositivos de Control del Trnsito Automotor para Calles y Carreteras y de ser el caso del Manual de
Sealizacin Turstica elaborado por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), disear la

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ubicacin de la sealizacin horizontal, vertical, elementos de seguridad de la va proyectada, elaborando


los planos de detalle en formato aceptado por el MTC-PROVIAS NACIONAL.
- Elaborar la Memoria correspondiente.
Impacto Socio Ambiental
- Desarrollar trabajos de campo y gabinete conducentes a elaborar: el Marco Legal, Institucional y Lgico del
Proyecto; la Descripcin del Proyecto vial, Delimitar el rea de Influencia del Proyecto (Directa e Indirecta);
Caracterizar la Lnea de Base Socio-ambiental Semi-Detallada de la Zona de influencia del Proyecto;
Desarrollar la Evaluacin Arqueolgica y Obtener el CIRA de la Carretera y reas Auxiliares, Identificar y
Valorar la Importancia de los Pasivos Ambientales en la franja de la va proyectada; Identificar y Evaluar los
Impactos Socio-ambientales, Identificar y cuantificar las Afectaciones Prediales e interferencias; Realizar
Procesos de Consulta y Participacin Ciudadana en la zona de Influencia directa del Proyecto; y Elaborar el
Plan de Manejo Socio-ambiental.
- Elaborar los Planos temticos del Estudio de Impacto ambiental en formato aceptado por la Direccin
General de Asuntos Socio-Ambientales del MTC-PROVIAS NACIONAL.
- Elaborar la Memoria correspondiente.
Especificaciones Tcnicas
- Para todas y cada una de las partidas que integran el Presupuesto para la construccin del tramo carretero,
elaborar las especificaciones tcnicas con indicacin detallada de: Generalidades, Descripcin, Materiales,
Ensayos, Medicin, Pago y/u otra prescripcin necesaria al Pliego de Especificaciones Tcnicas.
Metrados, Costos y Presupuesto
- Con base a los Planos de Detalle, las Especificaciones Tcnicas determinar, mediante hojas de clculo, las
cantidades de obra de todas y cada una de las partidas del presupuesto para la construccin del Tramo
Carretero.
- Elaborar los Anlisis de Precios Unitarios de todas y cada una de las partidas del Presupuesto para la
Construccin del Tramo carretero.
- Elaborar, detalladamente, los Gastos Generales del Presupuesto para la Construccin del Tramo Carretero.
- Elaborar el Presupuesto para la Construccin del Tramo Carretero.
- Obtener las Cantidades de Mano de Obra, Equipo y Materiales para la Construccin del Tramo Carretero.
- Obtener la Frmula de Reajuste Automtico de Precios para la Construccin del Tramo Carretero.
- Elaborar la Memoria correspondiente,
Programacin

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- Elaborar la Programacin de la Construccin del Tramo Carretero en formatos GANTT y PERT-CPM

2.

DESCRIPCION Y ANALISIS DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1

MARCO LEGAL

La normatividad relacionada con la actualizacin del Estudio de Factibilidad de la Carretera: Caman Dv.
Quilca Matarani Ilo Tacna, se enmarca en los siguientes aspectos:
Constitucin Poltica del Per
La Constitucin Poltica del Per en el Artculo 2, sobre los derechos fundamentales de la persona, el derecho
de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Igualmente, en los artculos 66, 67, 68
y 69, se seala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin, promoviendo
el Estado el uso sostenible de stos, as como, la preservacin de la diversidad biolgica y de las reas
naturales protegidas.
Decreto Legislativo No. 635 Cdigo Penal. Titulo XIII. Delitos contra la Ecologa
Los artculos 304, 305, 306, 307, 308, 309, 310, 311 y 313, establecen las penalidades del caso a los que
contraviniendo las disposiciones vigentes deterioren el medio natural.
Ley Marco Para el Crecimiento de la Inversin Privada. Decreto Legislativo No. 757.
El Articulo 50, referente al Titulo VI De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente, establece
que las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de
las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que
correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica.
En caso de que la empresa desarrolle dos o ms actividades de competencia de distintos sectores, ser la
autoridad sectorial competente la que corresponda a la actividad de la empresa por la que se generen mayores
ingresos brutos anuales.
En el Artculo 9, se hace referencia a los alcances generales que deben cubrir los Estudios de Impacto
Ambiental; as mismo, establece que la autoridad competente sealar los requisitos que deben contener los
Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Por otro lado, en el Artculo 10, se establece que los Estudios de Impacto
Ambiental, slo podrn ser elaborados por instituciones pblicas o privadas debidamente calificadas y
registradas ante la autoridad competente.
El Artculo 14, referente al Captulo IV De Las Medidas de Seguridad, prohbe la descarga de sustancias
contaminantes que provoquen degradacin de los ecosistemas o alteren la calidad del ambiente, sin adoptarse
las precauciones para la depuracin.

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El Artculo 59, referente al Captulo XI Del Patrimonio Natural y Cultural, reconoce como recurso natural cultural a
toda obra de carcter arqueolgico o histrico que al estar integrada al medio ambiente permite su
aprovechamiento racional y sostenido, el Artculo 60, precisa que los gobiernos regionales y locales
conjuntamente con el instituto Nacional de Cultura y sus entidades regionales, son responsables de la
proteccin, restauracin y aprovechamiento del patrimonio natural cultural, y en el Artculo 61, se establece que
las reas que contengan dichos recursos no son materia de denuncios agrcola, minero, forestal, urbano o de
otra ndole.
El Artculo 96, establece que la habilitacin y rehabilitacin de la infraestructura econmica y de servicios se
planifica y se ejecuta observando los planes de ordenamiento y zonificacin que sean aprobados, previo estudio
de la capacidad asimilativa del rea
El Artculo 113, que establece que; La violacin de las Normas que contiene este Cdigo y de las disposiciones
que emanen de l, constituye infracciones administrativas y sern sancionadas por la autoridad competente, con
arreglo a lo dispuesto en este Captulo
Ley General de Patrimonio General de la Nacin (Ley N 28296), 22 de julio de 2004
Establece que el Patrimonio Cultural de la Nacin est bajo el amparo del Estado y de la Comunidad Nacional
cuyos miembros estn en la obligacin de cooperar a su conservacin. Dicho patrimonio est constituido por los
bienes culturales que son testimonio de creacin humana, material o inmaterial, expresamente declarados como
tales por su importancia artstica, cientfica, histrica o tcnica
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades
El Articulo 1 de la Ley No. 26786, modifica el Artculo 51 del Decreto Legislativo No. 757 y establece que la
autoridad sectorial competente comunicar al Concejo Nacional del Ambiente, CONAM, sobre las actividades a
desarrollar en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de
contaminacin o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente debern presentar estudios de impacto
ambiental previos a su ejecucin y sobre los lmites mximos permisibles de impacto ambiental acumulado.
Esta misma Ley, en su Articulo 2, modifica el primer prrafo del Articulo 52 del Decreto Legislativo N757 y
establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente
podr disponer la adopcin de las medidas de seguridad correspondientes por parte del titular de la actividad.
Decreto Supremo No. 056-97-PCM Que establece casos en que la aprobacin de los Estudios de Impacto
Ambiental y Programas de Adecuacin de Manejo Ambiental requerirn la opinin tcnica del INRENA.
El Artculo 1 del Decreto Supremo antes mencionado, establece que Los Estudios de Impacto Ambiental y
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental de los diferentes sectores productivos que consideren actividades
y/o acciones que modifican el estado natural de los recursos naturales renovables agua, suelo, flora y fauna,
previamente a su aprobacin por la autoridad sectorial competente requerirn opinin tcnica del Ministerio de
Agricultura a travs del Instituto Nacional de Recursos Naturales

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De acuerdo a lo expresado en el Artculo 2 del Decreto Supremo No. 056-97-PCM, las actividades que modifican
el estado natural de los recursos naturales renovables estn referidas a los siguientes aspectos:

Alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterrneas


Represamientos y canalizacin de cursos de agua
Remocin del suelo y de la vegetacin
Alteracin de hbitat de fauna silvestre
Uso del suelo para el depsito de materiales no utilizables (relaves, desechos industriales,
desechos peligrosos y txicos)
Desestabilizacin de taludes
Alteracin de fajas marginales (ribereas)
Deposicin de desechos en el ambiente lntico (lagos y lagunas)

Decreto Supremo No. 061-97-PCM que establece plazo en que debe pronunciarse el INRENA
El Artculo 1 del DS No. 056-97-PCM establece que los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y (PAMAs), de los
diferentes sectores productivos que consideren actividades y/o acciones que modifican el estado natural de los
recursos naturales renovables, agua, suelo, flora y fauna, previamente a su aprobacin por la autoridad sectorial
competente, requerirn opinin tcnica del Ministerio de Agricultura a travs del Instituto Nacional de Recursos
Naturales.
El DS No. 061-97-PCM establece agregar como segundo prrafo del Articulo 1 del DS No. 056-97-PCM el texto
siguiente Para este efecto, la Autoridad Sectorial Competente remitir al Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA) copia de dichos documentos para que en el plazo de 20 das tiles de recepcionado por
sta, emita su opinin tcnica. Si el instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) no se pronunciara dentro
del plazo sealado, se entender que no tiene observaciones al EIA o PAMA.
Ley General de Aguas Decreto Ley N 17752
El Ttulo II de la referida ley, prohbe mediante el Articulo 22 (Cap. II), verter o emitir cualquier residuo slido,
lquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daos a la salud de las personas y poner en
peligro los recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados: as como, perjudicar el normal desarrollo de la flora
y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los lmites
permisibles.
Ley que regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o cauces de ros por las
municipalidades (Ley N 28221), 11 de mayo del 2004
En su Art. 1 seala que las municipalidades distritales y la municipalidades provinciales en su jurisdiccin son
competentes para autorizar la extraccin de materiales que acarrean y depositan las aguas en los lveos o
cauces de los ros y para el cobro de los derechos que correspondan.
Esta norma ambiental tambin se refiere al plazo, suspensin y extincin de los permisos, as como al pago de
los derechos por concepto de extraccin de material de acarreo.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre

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El Decreto Ley N 27308 y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N 014-2001-AG, establece la
conservacin de los recursos forestales y de fauna, en base a un rgimen de uso racional, por medio de la
transformacin y comercializacin de los recursos que se deriven de ellos.
Ley de reas Naturales Protegidas N 26834
En la que se norma los aspectos relacionados a la gestin de las reas Naturales Protegidas y su conservacin
de acuerdo al Art. 68 de la Constitucin Poltica del Per de fecha 17 de junio de 1,997. Tiene como finalidad
Proteger los espacios continentales y marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos, incluyendo sus
categoras y zonificaciones para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural,
paisajstico y cientfico, as como su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
Plan Director del SINAMPE 1999. El Plan Director da el marco conceptual y estratgico para la gestin del
SINANPE. Como el documento de planificacin de ms alto nivel del SINANPE, el Plan Director define las
polticas y la planificacin estratgica para su gerencia eficaz.
Ley de reas Naturales Protegidas 2001. El Reglamento detalla y precisa las normas contenidas en la Ley de
reas Naturales Protegidas.
Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley N 26821)
Esta Ley, norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, estableciendo un marco
adecuado para el fomento de la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la
conservacin de los recursos naturales y del ambiente y, el desarrollo integral de la persona humana. En el
Artculo 5, establece que los ciudadanos tendrn derecho a ser informados y a participar en la definicin y
adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. Adems, se
les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las
autoridades competentes. El Artculo 28, establece las condiciones de aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible, lo cual
implica que su manejo debe ser racional.
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Decreto legislativo N 613 / Modificado y aprobado
por la ley 25238-1999.
Artculo 8.- Establece la obligacin de elaborar EIA.
Todo proyecto de obra o actividad, sea de carcter pblico o privado, que pueda provocar daos no tolerables al
ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) sujeto a la aprobacin de la autoridad competente.
Convencin Ramsar. Nuestro pas el 28 de agosto de 1986 suscribi tal convenio y el 26 de noviembre de
1991, el Congreso de la Repblica, mediante Resolucin Legislativa N 25353, ratific la suscripcin como Pas
Signatario de la Convencin Ramsar, habiendo incluido a la fecha 7 sitios en la lista de humedales de
importancia internacional: uno de los cuales es el Santuario Nacional Lagunas de Meja,
Ley de Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica (Ley No. 26839) y su
Reglamento (Decreto Supremo No. 068-2001-PCM).

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Del Reglamento de La Ley Forestal y fauna Silvestre DECRETO SUPREMO N 014-2001-AG (09.04.01)
Artculo 76.- Autorizacin de desbosque a titulares de operaciones y actividades distintas a las
forestales
Los titulares de contratos de operaciones petroleras, mineras, industriales o de cualquier otra naturaleza que por
las condiciones propias del trabajo deban realizar desbosques, deben solicitar previamente la autorizacin de
desbosque al INRENA, debiendo pagar el derecho de desbosque correspondiente.
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental: Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental Ley
N 28245
La Ley contribuye a fortalecer la institucionalidad de la gestin ambiental, optimizando la coordinacin entre la
autoridad ambiental nacional, las sectoriales, y los diversos niveles de gestin descentralizada, articulando
polticas y programas ambientales de los sectores productivos y sociales, en el marco de un sistema nacional de
gestin ambiental; Tambin permitir garantizar de mejor manera la vigencia de los derechos ambientales de la
ciudadana, beneficiando tambin la inversin al brindar un marco claro de reglas.
Decreto Supremo No. 016 98 AG, que modifica el No. 013 97 AG, liberando al PERT del pago
estipulado en ste.
El Artculo 1 establece que no estn comprendidas en el Articulo 14 del Reglamento de la Ley No. 26737,
aprobado por Decreto Supremo No. 013-97-AG, las obras viales que ejecuta el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin a travs del Proyecto Especial Rehabilitacin Infraestructura de
Transporte que integran la Red Vial Nacional.
Resolucin Ministerial No. 188 97 EM/VMM
Los Artculos de la Resolucin Ministerial No. 188 97, publicada el 12/5/97, establecen las medidas a tomar
para el inicio o reinicio de las actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin, diseo de
tajos, minado de las canteras, abandono de canteras, acciones al trmino del uso de la cantera, y los plazos y
acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.
Decreto Supremo No. 037-96-EM. Normas para el Aprovechamiento de Canteras
El Decreto Supremo No. 037-96-EM en su Artculo 1, establece que las canteras de materiales de construccin
utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de la infraestructura que
desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte
kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal
de las obras, se afectar a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura. En el
artculo 2 se establece que, previa calificacin de la obra por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin, informarn al registro Publico de Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la
ubicacin de stas. Asimismo, el artculo 3 no limita los derechos de los denuncios, concesiones y petitorios
mineros solicitados o concedidos con anterioridad a su vigencia

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Declaran que las canteras de minerales no metlicos de materiales de construccin ubicadas al lado de las
carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a sta.
Decreto Supremo No. O11 93 - TCC
El Decreto Supremo No. 011 93 en su Artculo 1, establece que las canteras de minerales no metlicos de
materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de las
carreteras que conforman la Red Vial Nacional que se encuentren ubicadas dentro de una distancia de hasta 3
Km. medidos a cada lado del eje de la carretera se encuentran permanentemente afectadas a stas y forman
parte integrante de dicha infraestructura vial.
El Artculo 2 precisa que en caso de petitorios mineros de sustancias no metlicas de materiales de construccin,
cuyas cuadrculas comprenden las canteras a que se refiere el Artculo 1 de este Decreto Supremo, deber
darse cumplimiento al trmite establecido en el Artculo 22 del Decreto Supremo No. 018-92-EM.
Ley que regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o cauces de ros por las
municipalidades (Ley N 28221), 11 de mayo del 2004
En su Art. 1 seala que las municipalidades distritales y la municipalidades provinciales en su jurisdiccin son
competentes para autorizar la extraccin de materiales que acarrean y depositan las aguas en los lveos o
cauces de los ros y para el cobro de los derechos que correspondan.
Esta norma ambiental tambin se refiere al plazo, suspensin y extincin de los permisos, as como al pago de
los derechos por concepto de extraccin de material de acarreo.
Ley No. 27117 Ley General de Expropiaciones
El Artculo 2 de la Ley General de Expropiaciones menciona que la expropiacin consiste en la transferencia
forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por la ley expresa del Congreso a favor del
Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la
indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio.
El Artculo 3 dispone que el nico beneficiario de una expropiacin es el Estado.
El Artculo 9, est referido al Trato Directo, y en los apndices 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5 y 9.6, se establecen los
mecanismos para acceder al trato directo, as como, los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la ley.
El Artculo 10, establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el Artculo 11 la del sujeto pasivo de
la expropiacin.
El Artculo 15, est referido a la indemnizacin justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor de
tasacin comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro, la compensacin que el sujeto
activo de la expropiacin debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto
pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. Asimismo, el
inciso 15.3 del mismo artculo establece que la indemnizacin justipreciada no podr ser inferior al valor
comercial actualizado, ni exceder de la estimacin del sujeto pasivo.

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El Artculo 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin comercial actualizada que ser
realizada exclusivamente por el Concejo Nacional de Tasaciones.
El Artculo 19 referente a la forma de pago, establece que la consignacin de la indemnizacin justipreciada,
debidamente actualizada, se efectuar necesariamente en dinero y en moneda nacional.
El Artculo 25, Ttulo VI de la Va Arbitral, referente al Arbitraje potestativo del sujeto pasivo establece que, dentro
del plazo de 20 das a que se refiere el prrafo tercero del Artculo 9 de la presente Ley (trato directo), el sujeto
pasivo puede cursar una comunicacin al sujeto activo, indicndole su decisin de acudir a un arbitraje, con el
objeto de resolver:
a)
b)
c)

La revisin del valor objetivo del bien expropiado,


La determinacin de la reparacin por los daos y perjuicios que se generen para el sujeto
pasivo,
La solicitud de expropiacin total del bien, en los casos que el sujeto activo pretenda una
expropiacin parcial.

El Artculo 29, referente al nombramiento de los rbitros por el juez, establece que, si el sujeto activo no
nombrara su rbitro dentro del plazo establecido en el Artculo 27 de la ley, se proceder de acuerdo a lo
dispuesto en el Articulo 23 de la Ley No. 26572, Ley General de Arbitraje.
Ley N 27446 Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
El artculo 2, estipula que quedan comprendidos en el mbito de la Ley, los proyectos de inversin pblica y
privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos,
segn disponga el Reglamento de la presente ley.
El articulo 10 -10.2, especifica que el estudio de impacto ambiental deber ser elaborado por entidades
autorizadas que cuenten con equipos de profesionales de diferentes especialidades con experiencia en aspectos
de manejo ambiental, cuya eleccin es de exclusiva responsabilidad del titular o proponente de la accin, quien
asumir el costo de su elaboracin y tramitacin.
El articulo 10 -10.3, menciona que las autoridades competentes debern establecer un registro de entidades
autorizadas para la elaboracin de estudios de impacto ambiental. Este registro incluir a las personas naturales
integrantes de dichas entidades.
La Disposicin Transitoria UNICA, establece que en tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se
aplicaran las normas sectoriales correspondientes, en lo que no se oponga a la presente Ley.
Ley N 27628 Ley que Facilita la Ejecucin de Obras Pblicas Viales
Articulo 1, establece que la adquisicin de inmuebles afectados por trazos en vas pblicas se realizara por trato
directo entre la entidad ejecutora y los propietarios, o conforme al procedimiento establecido en la Ley General
de Expropiaciones.
Articulo 2, establece que el valor de tasacin para la adquisicin de inmuebles por trato directo afectados por
trazos en vas pblicas ser fijado por el Consejo Nacional de Tasaciones-CONATA, sobre la base del valor
comercial actualizado de los mismos, que ser aprobada mediante resolucin ministerial del Sector Transportes,

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Comunicaciones, Vivienda y Construccin o por decreto de Alcalda emitido por la Municipalidad Provincial,
segn corresponda al caso.
Articulo 3, establece que el precio que se pagara por todo concepto a los propietarios afectados por trazos en
vas pblicas a que se refiere el Articulo 1 de la presente Ley por trato directo ser el monto del valor comercial
actualizado de los mismos, mas un porcentaje del 10% de dicho valor.
Decreto Supremo N 074 2001 PCM Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del
Aire
El Decreto Supremo mencionado, establece los niveles permisibles de contaminacin en trminos de
preservacin de la calidad del aire.
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972), 27 de mayo de 2003
Esta ley establece normas sobre las municipalidades, sobre la relacin entre ellas y con las dems
organizaciones del Estado y las privadas. Se debe solicitar el permiso correspondiente de las autoridades
municipalidades para la ejecucin de la obra
Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314), 21 de julio del 2000
Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar
una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, para la proteccin del
ambiente y el bienestar de la persona humana.
Aprueban el Reglamento de la Ley N 27314. Ley General de Residuos Slidos (D. S. 057-2004), 24 de
julio de 2004
El presente dispositivo, reglamenta la Ley de residuos slidos a fin de asegurar que la gestin y el manejo de los
residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, adems de proteger y de promover la calidad
ambiental, la salud y el bienestar del ser humano.
Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales (D.G.A.S.A)
A travs de la modificacin del Reglamento de Organizacin y Funciones del MTC (Decreto Supremo N 0412002-MTC del 24 de Agosto del 2002), se crea la Direccin General de Asuntos Socio - Ambientales en el Vice
Ministerio de Transportes, que tiene por finalidad velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del
medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el
desarrollo de las obras de infraestructura de transporte; as como de conducir los procesos de expropiacin y
reubicacin que las mismas requieran.
Crean el Registro de Entidades Autorizadas para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el
sub. Sector Transportes (Resolucin Ministerial N 116-2003-MTC/02 del 17/02/2003)
Se crea el Registro de Entidades autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) en el
Subsector Transportes, siendo la Direccin de Asuntos Socio ambientales del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones la encargada de la conduccin de dicho Registro, estando autorizada a emitir las disposiciones
necesarias para su adecuado funcionamiento.

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Aprueban el Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin


de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes: R. D. N 004-2003-MTC/16 (30 Marzo
2003).
Se aprueba el Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de
Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
que consta de 14 artculos y dos anexos que forman parte integrante de la presente Resolucin, lo que permitir
su inmediato y adecuado funcionamiento. (Pg. 241878)
Aprueban reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el proceso de evaluacin ambiental y
social en el subsector transportes (R. D. N 006-2004-MTC/16), 07 de febrero del 2004
El reglamento norma la participacin de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos
de infraestructura de transportes y autoridades en las actividades de informacin y dialogo con la poblacin
involucrada en proyectos de construccin, mantenimiento y rehabilitacin. La aplicacin de esta norma es un
requisito para la aprobacin de los EIAs. Se plantea la necesidad de contar con un Plan de Participacin
Ciudadana, elaborado en coordinacin estrecha con las autoridades locales del rea de influencia del proyecto y
representantes de la sociedad civil.
Aprueban directrices para la elaboracin y aplicacin de planes de compensacin y reasentamiento
involuntario para proyectos de infraestructura de transporte (R. D. N 007-2004-MTC/16), 09 Febrero del
2004
Aprueba el documento que contiene dichas Directrices, que uniformizarn la presentacin de los Planes de
Compensacin y Reasentamientos involuntarios, para proyectos de infraestructura de Transportes,
estableciendo una estructura bsica para su elaboracin. (Pg. 261595).
Esta norma tiene como objetivo asegurar que la poblacin afectada por un proyecto reciba una compensacin
justa y soluciones adecuadas a la situacin generada por ste.
2.2

MARCO INSTITUCIONAL

El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto est conformado por el conjunto de instituciones
tanto de carcter pblico como privado (Gobierno Central, Gobiernos Locales, Organismos no Gubernamentales,
agrupaciones vecinales y otras del sector privado), las que participan de una u otra manera en las decisiones de
conservacin del medio ambiente, en relacin con la construccin y operacin del proyecto.
Cabe resaltar, la independencia de las instituciones gubernamentales en cuanto al desarrollo de las polticas
ambientales y mecanismos de implementacin de esta, en busca de una adecuada gestin ambiental, acorde a
los requerimientos de una agenda nacional concertada.
Dentro de los organismos que tienen interferencia en el mbito del proyecto estn:

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2.2.1

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Gobierno Central

INSTITUCIN

FECHA DE
CREACIN

DESCRIPCIN Y FUNCIONES

3 de Junio Funciones:
de 1994 por
Armonizar las polticas generales
Decreto
de gobierno, en coordinacin con
Supremo N
las diversas entidades del Estado;
41-94-PCM.

Coordinar y realizar el seguimiento


de las polticas y programas
integrales e intersectoriales del
Poder Ejecutivo; y
PRESIDENCIA
DEL CONSEJO
DE
MINISTROS
(PCM)

ORGANISMOS PBLICOS DEPENDIENTES


Consejo Nacional del Ambiente (CONAM):
Organismo descentralizado, creado por Ley N 26410 del 22 de
diciembre de 1994, cuya finalidad es la de planificar, promover,
coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural
de la Nacin. La poltica nacional en materia ambiental que formula
el CONAM es de cumplimiento obligatorio.

A nivel regional, el Consejo Directivo del CONAM ha creado las


Comisiones Tcnicas Multisectoriales Regionales conocidas como
Coordinar acciones con el Poder las Comisiones Ambientales Regionales (CAR), que son las
Legislativo, con las Instituciones instancias de coordinacin y concertacin poltica ambiental.
Autnomas
y
con
las Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI):
descentralizadas, para conciliar
prioridades y asegurar el Organismo Pblico Descentralizado, encargado del planeamiento,
cumplimiento de los objetivos de organizacin, direccin, coordinacin y control de las actividades
del Sistema Nacional de Defensa Civil, as como de la supervisin
inters nacional.
de las acciones que ejecutan los organismos y/o entidades que
reciban fondos pblicos para fines de Defensa Civil.
El Instituto de Defensa Civil se hace cargo de evaluar las zonas de
constante riesgo en coordinacin con las oficinas descentralizadas
a cargo de las municipalidades distritales y provinciales.

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ORGANIZACIN DEL ESTADO PERUANO


PODER
LEGISLATIVO

PODER
EJECUTIVO

CONGRESO
DE LA
REPUBLICA

PRESIDENCIA
DE LA
REPUBLICA

PODER
JUDICIAL

ORGANISMOS
CONSTITUCIONALES
AUTONOMOS

PRESIDENCIA
REGIONAL

PRESIDENCIA
DEL
CONSEJO DE
MINISTROS

CONSEJO DE
COORDINACION
REGIONAL

CONSEJO
MUNICIPAL

MINISTERIO DE
TRANSPORTES
Y COM.UNICAC.

MINISTERIO DEL
TRABAJO Y PR.

MINISTERIO DE
SALID

MINISTERIO DE
RR. EE.

MINISTERIO DE
LA PRODUCC.

MINISTERIO DE
DE LA MUJER

MINISTERIO DE
JUSTICIA

MINISTERIO DE
INTERIOR

MINISTERIO DE
ENERGIA Y MIN.

MINISTERIO DE
EDUCACION

MINISTERIO DE
ECONOM. Y FIN.

ALCALDIA

EMPRESA
MUNICIPAL

ACUERDO
NACIONAL

MINISTERIO DE
DEFENSA

MINISTERIO DE
COMERC. EXT Y
TUR.

MINISTERIO DE
AGRICULTURA

MUNICIPALIDADES
PROVINCIALES
DISTRITALES
CENTROS
POBLADOS

CONSEJO
REGIONAL

CONSEJO DE
MINISTROS

COMISIONES

GOBIERNOS
LOCALES

GOBIERNOS
REGIONALES

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2.2.2

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Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Sector que a nivel del Estado Peruano, es el encargado de conducir la infraestructura vial y de comunicaciones
INSTITUCIN
MINISTERIO DE
TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES

FECHA DE
CREACIN
Ley N 27779

DESCRIPCIN Y FUNCIONES
Establece los Sectores
Nacionales (Ministerios).

Gubernativos

ORGANISMOS PBLICOS DEPENDIENTES


DIRECCIN GENERAL DE CAMINOS Y FERROCARRILES
Funciones de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles:

El Art. N 32 seala: Denominacin y


funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones:
El
Ministerio
de
Transportes y Comunicaciones integra
interna y externamente al pas, para lograr
un racional ordenamiento territorial
vinculando las reas de recursos,
produccin, mercados y centros poblados, a
travs de la regulacin, promocin,
ejecucin y supervisin de la infraestructura
de transportes y comunicaciones.
MISIN
La misin del Ministerio es disear y aplicar
polticas y estrategias para integrar
racionalmente al pas con vas de
transportes y servicios de comunicaciones.
OBJETIVOS
Promover o proporcionar infraestructura
vial, area y acutica adecuada, as como
velar por que los servicios de transporte se
brinden de manera eficiente, segura y
sostenible.
Promover el desarrollo sostenible de los
servicios de comunicaciones y el acceso
universal a los mismos; fomentar la
innovacin tecnolgica y velar por la
asignacin racional y el uso eficiente de los
recursos
FUNCIONES
a) Disear, normar y ejecutar la poltica de
promocin y desarrollo en materia de
Transportes y Comunicaciones.
b) Formular los planes nacionales
sectoriales de desarrollo.
c) Fiscalizar y supervisar el cumplimiento
del marco normativo relacionado con su
mbito de competencia.
d) Otorgar y reconocer derechos a travs de
autorizaciones, permisos, licencias y
concesiones.
e) Orientar en el mbito de su competencia
el funcionamiento de los Organismos
Pblicos Descentralizados, Comisiones
Sectoriales y Multisectoriales y
Proyectos o entidades similares que los
constituyan.

- Formular, proponer y ejecutar las polticas, estrategias y


planes de desarrollo relativos a la gestin de las redes viales
del pas, en lo relacionado con las carreteras y puentes as
como la actividad ferroviaria, fiscalizando la ejecucin
delegada a los Proyectos Especiales, con excepcin de las
vas concesionadas.
- Formular, y aprobar de ser el caso, la normatividad tcnica y
administrativa relacionada con la ejecucin de la gestin de
la infraestructura vial (carreteras, puentes y ferrocarriles),
velando por su adecuado y oportuno cumplimiento,
aplicacin y actualizacin, as como por la preservacin del
patrimonio vial del pas, incluyendo los derechos de va y
rea matriz de los ferrocarriles.
- Emitir opinin sobre las tarifas de precios y multas de los
sistemas de peajes y pesajes, respectivamente, y sobre la
propuesta de su ubicacin.
- Normar, autorizar y fiscalizar los permisos y licencias de
operacin del servicio ferroviario, imponiendo las multas y
sanciones administrativas que corresponda, de acuerdo a
las facultades conferidas por Ley.
- Coordinar la formulacin de programas contingentes para
atender las emergencias de las redes viales del pas, y su
adecuada y oportuna ejecucin a travs de los Proyectos
Especiales ejecutores de estudios y obras en las redes
viales del pas.
- Coordinar con los entes ejecutores a fin de consolidar y
mantener actualizado el inventario vial a nivel nacional.
- Formular y proponer convenios y acuerdos internacionales,
as como participar por encargo en actividades y foros
internacionales.
- Coordinar los asuntos relacionados con la poltica, estrategia
y planeamiento del desarrollo de la infraestructura de
transporte nter modal con la Secretara de Poltica de
Transporte, las direcciones generales de lnea del sub sector
Transportes y otras entidades relacionadas.
- Asesorar tcnicamente a otras entidades pblicas y privadas
en materia de infraestructura de transporte terrestre:
carreteras, puentes y ferrocarriles.
- Promover la investigacin y desarrollo en los aspectos
relacionados con las tecnologas aplicables a la
construccin, rehabilitacin, mejoramiento, mantenimiento y
gestin de la infraestructura de carreteras, puentes y
ferrocarriles.
- Normar y dirigir la ejecucin de pruebas de control de
calidad de las obras de las redes viales y aprobar las tarifas
aplicables a terceros.
Organizar, establecer y mantener actualizado el Inventario Vial
de Carreteras y Puentes, as como el Registro Nacional de la
Actividad Ferroviaria, incluyendo indicadores de operacin que
permitan su evaluacin y seguimiento.
DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES

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INSTITUCIN

FECHA DE
CREACIN

DESCRIPCIN Y FUNCIONES
f) Planificar, promover y administrar la
provisin y prestacin de servicios
pblicos, de acuerdo a las leyes de la
materia.
g) Cumplir funciones ejecutivas en todo el
territorio nacional directamente o mediante
proyectos especiales o entidades similares
que los sustituyan respecto a las
actividades que se sealan en su
Reglamento
de
Organizaciones
y
Funciones.

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ORGANISMOS PBLICOS DEPENDIENTES


(Manual aprobado por RD N 028-2006-MTC/16).
Es la autoridad ambiental del sub sector Transportes.
FUNCIONES
Formular polticas, estrategias y normas socio-ambientales,
proponer programas y planes de manejo socio-ambiental, velar
por el cumplimiento de las normas ambientales para garantizar
el adecuado manejo de los recursos naturales durante el
desarrollo de las obras de infraestructura de transporte;
conducir los procesos de expropiacin y reubicacin
respectivos.
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL QUE UTILIZA:
El Estudio o Evaluacin de Impacto Ambiental, el Ordenamiento
Ambiental y la Participacin Ciudadana.
MISIN
Velar por el cumplimiento de las normas de ambientales del
subsector, a fin de garantizar el adecuado manejo de los
recursos naturales durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transportes; as como de conducir los
procesos de expropiacin y reubicacin que las mismas
requieran.
ORGANIZACIN
Dos rganos de lnea: Direccin de Evaluacin Socio Ambiental
(DESA) y La Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos
(DER).
La DESA est encargada fundamentalmente de evaluar,
aprobar y supervisar los Estudios de Impacto Socio Ambiental
de los proyectos de infraestructura de transportes, as como de
fiscalizar y controlar el cumplimiento de los planes de manejo.
La DER es la encargada de coordinar acciones que conducen a
expropiaciones y reasentamientos con un enfoque social, as
como el seguimiento de los programas de expropiaciones y
reasentamiento
establecidos en los estudios de impacto ambiental
El Plan de Participacin Ciudadana y el proceso de Consultas
Pblicas se rigen por lo establecido en la R. D. N 006-2004MTC/16

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Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

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ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES


LEY N 27791
DECRETO SUPREMO N 041-2002-MTC
DECRETO SUPREMO N 017-2003-MTC

OFICINA GENERAL
DE AUDITORIA INTERNA

DESPACHO
MINISTERIAL

COMISION CONSULTIVA DE
TRANSPORTES Y COMUNIC.

COMISION DE INVESTIGACION
ACCIDENTES DE AVIACION
PROCURADURIA
PBLICA
GABINETE
DE ASESORES
SECRETARIA
GENERAL

OFICINA
GENERAL DE
ASESORIA
JURIDICA

VICE MINISTERIO
DE TRANSPORTES

OFICINA GENERAL
DE PLANEAMIENTO
Y PRESUPUESTO

VICE MINISTERIO DE
COMUNICACIONES

DIRECCION GENERAL DE
AERONAUTICA CIVIL

DIRECCION GENERAL DE
GESTION DE TELECOMUNICAC.

DIRECCION GENERAL DE
TRANSPORTE ACUATICO

DIRECCION GENERAL DE
CONTROL Y SUPERV. TELECOM.

DIRECCION GENERAL DE
CAMINOS Y FERROCARRILES

DIRECCION GENERAL DE
SERVICIOS POSTALES

DIRECCION GENERAL DE
CIRCULACION
TERRESTRE

DIRECCION GENERAL DE
ASUNTOS SOCIO AMBIENTALES
TERRESTRE

DIRECCION DE EVALUACION
SOCIO-AMBIENTAL
DIRECCION DE EXPROPIACIONES
Y REASENTAMIENTO

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2.2.3

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Provias Nacional

A travs del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado (PROVIAS NACIONAL), el MTC
desarrolla un conjunto de acciones que permiten mantener la operatividad permanente de la red vial nacional e
implementar mecanismos institucionales y financieros para una gestin adecuada de los caminos
departamentales, a fin de contribuir a la mejora de las condiciones de vida de las diversas regiones del pas.
2.2.4

Direccin general de Asuntos Socio Ambientales (DGASA)

Es el rgano que, a nivel del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, entre otros, evala la documentacin
presentada con relacin a los Estudios de Impacto Ambiental.
Ejecuta la Visita de inspeccin a la zona, controla los Procesos de Consulta y Participacin Ciudadana, Revisa, y
de ser el caso, aprueba los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental.
2.2.5 Gobierno regional de Arequipa
El Gobierno Regional de Arequipa, persona jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica, econmica y
administrativa en asuntos de su competencia. Tienen jurisdiccin en el mbito de sus respectivas
circunscripciones territoriales.
Ejerce las competencias exclusivas y compartidas que les asigna la Constitucin, la ley de bases de la
descentralizacin y la ley orgnica de gobiernos regionales, as como las competencias delegadas que acuerden
entre ambos niveles de gobierno. Entre sus competencias se encuentran la gestin sostenible de los recursos
naturales y mejoramiento de la calidad ambiental, preservacin y administracin de las reservas y reas
naturales protegidas regionales, etc.
2.2.6 Gobierno local
La Municipalidad de Quilca es el rgano del Gobierno Local. Representa al vecindario, promueven la adecuada
prestacin de los servicios pblicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y
armnico de las circunscripciones de su jurisdiccin.
Son funciones de las municipalidades: velar por la conservacin de la flora y fauna locales y promover las
acciones necesarias para el desarrollo; aprovechamiento racional y recuperacin de los recursos naturales
ubicados en le territorio de su jurisdiccin; normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento
ambiental; difundir programas de educacin ambiental y propiciar campaas de forestacin y reforestacin.
En el momento actual es conveniente mencionar que las normas existentes sobre vertidos industriales son muy
antiguas al igual que la ley general de aguas, cdigo sanitario todos los documentos son sumamente importantes
y requieren ser actualizados.

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3.
3.1

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DESCRIPCION DEL PROYECTO VIAL


GENERALIDADES

La presente carretera en estudio, incluye dos tramos viales comprendidos entre Dv. QuilcaQuilca, donde se le
dar un tratamiento con asfalto caliente mejorando sus condiciones de serviciabilidad y que viene acorde con la
carretera que viene desde Caman, con una longitud de 31+000 Km. y el otro tramo que se encuentra a
continuacin de Quilca hasta la entrada a la localidad de Mollendo con un tratamiento superficial bicapa de
63+612 Km. de longitud. La carretera conectar a Caman con Mollendo
En el presente captulo, se presenta la interpretacin descriptiva y evaluacin de las obras y acciones
comprendidas en la construccin del Tramo. DV. Quilca-Quilca-Matarani.
3.2 UBICACIN POLTICA Y GEOGRFICA DE LA VA
La carretera Caman- DV. Quilca Matarani Ilo -Tacna Tramo DV. Quilca - Matarani Km. 0+000 Km.
94+612.30, se ubica en la franja costera de la Regin Arequipa Departamento de Arequipa, Cruzando los
distritos de Samuel Pastor y Quilca en la provincia de Caman y el distrito de Islay en la provincia del mismo
nombre.
El inicio del tramo se ubica en el desvo de la Panamericana Sur Km. 845, donde hay un cartel que indica Dv.
Quilca. El trmino del tramo se ubica en el Km. 94+458.3492 (Ver plano de ubicacin).
CUADRO 5 -1
PUNTOS DE UBICACIN EN COORDENADAS UTM
Coordenadas UTM
Zona UTM
Punto Referencial
Progresiva Km.
(datum WGS 84)
N 8156,685.70
E
Dv. Quilca
00+000
34q
752,950.34
N 8118,786.42
Matarani
94+458.3492
34r
E
810.188
Longitud Total
94.46 Km.
Fuente: Elaboracin del Consultor

4.

Altitud msnm
53.00 msnm
120.00 msnm

DEFINICION Y DELIMITACION DEL AREA DE INFLUENCIA (DIRECTA E INDIRECTA) DEL


PROYECTO

El rea de Influencia del Proyecto es la proporcin de territorio compuesta por elementos biticos, abiticos y por
la poblacin humana en diferentes formas de organizacin y asentamiento, que podran ser afectados directa o
indirectamente por la ejecucin y puesta en funcionamiento del proyecto vial.
Como en todo proyecto lineal, existe unas zonas o reas de influencia donde se anticipa tendrn incidencia las
distintas actividades que implican la ejecucin de la obra y la operacin de la carretera, como es el caso de las

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obras de mejoramiento y construccin de la carretera Caman - Desvo Quilca Matarani Ilo -Tacna, tramo:
Desvo Quilca - Matarani, que cuenta con una longitud aproximada de 94.612 Kilmetros1.
Es preciso sealar que para realizar el anlisis de los impactos ambientales del proyecto vial, es conveniente
delimitar su rea de influencia ambiental, es decir, identificar las zonas que sern afectadas y/o beneficiadas por el
proyecto vial.
En tal sentido, el rea de influencia ambiental del proyecto vial est conformado por dos reas bien definidas, el
rea de Influencia Directa (AID), que constituye la zona aledaa al eje de la carretera proyectada en la que las
actividades de mejoramiento, construccin y operacin vial afectarn directamente los ecosistemas existentes
dentro de su mbito; en tanto que la otra, ms alejada, corresponde al rea de Influencia Indirecta (AII), donde
los efectos de la obra sobre el entorno se ejercen en forma inducida.
Al respecto, de acuerdo a los estudios realizados tanto a nivel de campo como de gabinete, se ha establecido que
los impactos se darn en forma distinta segn la naturaleza de las actividades del proyecto y las caractersticas
ambientales del mbito de su aplicacin, habindose determinado las dos reas de influencia tal como se muestra
en lneas posteriores.
4.1 REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
El rea de Influencia Directa (AID) se define como el espacio fsico que esta conformada por las reas que
podran experimentar impactos directos, indirectos, previstos y no previstas en su medio social provocado
durante la ejecucin y la operacin del proyecto de infraestructura
Para el AID de los tramos de Quilca Quilca y Quilca - Matarani del Proyecto Estudio Definitivo de la Carretera
Caman Dv Quilca-Matarani-Ilo-Tacna, Tramo: Dv. Quilca - Matarani, ubicado en los distritos de Quilca e Islay,
de las provincia de Caman e Islay respectivamente, departamento de Arequipa, se ha considerado de acuerdo
a los TDR los siguientes criterios:
Criterios para el rea de Influencia Directa (AID)
Las zonas expuestas a impactos por las instalaciones auxiliares. En la etapa de ejecucin de la obra las
instalaciones auxiliares como los patios de maquina, oficinas, canteras y botaderos generaran impactos
negativos como la emisin de polvo y ruidos los mismos que debern ser mitigados.
Los centros poblados cuya jurisdiccin cruza la va. La construccin de la va cruza en el distrito de
Quilca a la Urb. San Marino, las localidades de La Playuela, La Caleta de Quilca, el Pueblo de Quilca y los
caseros de Arantas y Carrizales. Estas localidades sufrirn impactos sociales y econmicos durante la
etapa de ejecucin del proyecto, poniendo en riesgo a sus habitantes, por lo que ser necesario tomar las
previsiones del caso.
Los predios que pueden ser afectados o beneficiados por las obras relacionadas al proyecto. Las
viviendas, las tierras y los cultivos agrcolas existentes de propietarios y posesionarios a lo largo de la va y
otros espacios como los corrales, servicios pblicos, servidumbres de paso y terrenos de expansin urbana
Las reas especficas donde se impulsar la realizacin del proyecto vial, se localizan en pisos altitudinales que van desde
80 a 1 650 m.s.n.m.
1

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as como las reas libres existentes, sufrirn impactos positivos y negativos por lo es necesario tomar en
cuenta la elaboracin de los programas para la liberacin de reas y compensacin de la poblacin afectada.
reas agropecuarias mejoradas y reas nuevas. El paso de la va valorizara las reas agrcolas afectadas
as como las reas agrcolas cercanas existentes de los propietarios y posesionarios por lo que es necesario
elaborar el Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario.
En el cuadro N 4.1-1 se presenta los centros poblados que se encuentran en el AID, indicando la progresiva en la
que se ubica cada Centro Poblado.
CUADRO N 4.1- 1
AID, NOMBRE DE LA LOCALIDAD, COORDENADAS UTM, PROGRESIVA
Provinci
a

Distrito

SAMUEL
PASTOR
C
A
M
A
N
A
QUILCA

I
S
L
A
Y

ISLAY

Nombre de la
localidad

Norte

Este

Inicio

Fin

El Medio

8164,685.70

744,622.49

0+000

0+000

Direccin distancia
respecto al
Proyecto
NO 13.85 km

San Jacinto

8164,034.74

744,821.17

0+000

0+000

NO 13.16 km

PPJJ Tpac Amaru

8163,295..69

745,891.25

0+000

0+000

NO 11.99 km

Urb. San Marino

8155,857.44

757,299.18

4+400

5+100

SE

La Playuela

8152,303.67

770,632.08

23+600

23+900

SE

La Caleta de Quilca

8150,300.37

773,453.59

28+400

28+500

SE 0.21 km

Pueblo de Quilca

8150,041.85

774,456.34

29+200

30+500

SE 0.32 km

Arantas

8141,298.97

748,965.55

48+700

49+100

SE 1.99 km

Carrizales

8129,221.39

797,328.75

72+100

72+500

SE 3.21 km

8118,302.79

809,469.14

94+300

94+600

SE 1.62 km

8118,761.61

810,342.22

94+400

94+600

SE 0.18 km

8118,099.70

809,010.01

93+600

94+100

SE 1.42 km

Asoc. Vivienda
Taller Matarani 2000
Asoc. Urb. Taller
Alto Matarani
Pueblo de Islay

Coordenadas UTM

Progresiva

Fuente: Consorcio Vial Matarani 2009

4.2. REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)


El rea de influencia indirecta del estudio se define como el espacio fsico en el que el componente social
afectado directamente afecta a su vez indirectamente a otro u otros factores sociales no relacionados con el
estudio, aunque sea con una intensidad mnima.
El AII del proyecto esta constituida por los distritos de Samuel Pastor y Quilca en la Provincia de Caman e Islay
en la Provincia de Islay, del departamento de Arequipa que podra ser impactada por la presencia de trabajadores,
en caso se considere como lugar de residencia o contratacin y tendran que movilizarse todos los das desde y
hacia ella.
Criterios para el rea de Influencia Indirecta (AII)

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Las zonas vinculadas al proyecto y vas de acceso. Los pequeos agricultores y ganaderos, que viven en
los distritos de Samuel Pastor, Quilca e Islay sern beneficiadas con algn tipo de inversin social y apoyo de
instituciones publicas y privadas, del mismo modo el patrimonio cultural de la zona de influencia indirecta ser
enriquecida con nuevos aportes de los migrantes.
Los centros poblados que se encuentran conectados con la va a travs de la carretera, caminos
secundarios o ramal, siempre y cuando esta sea capital de provincia o distrito o cuente por lo menos
con una poblacin de 500 habitantes. Las Poblaciones y caseros conectados con la va a travs de la
carretera, caminos secundarios o ramal de los distritos de Samuel Pastor, Quilca e Islay sern beneficiadas
con algunas oportunidades de empleo y compras locales generadas por el Proyecto.
Composicin y ordenamiento geopoltico que constituyen el escenario poltico y administrativo, entre
cuyos lmites inciden presiones demogrficas, efectos comerciales y flujos migratorios. Los centros
poblados y caseros de los distritos de Samuel Pastor, Quilca e Islay sufrirn cambios importantes en su
composicin social, en la dinmica comercial y la llegada de nuevos inmigrantes y la salida de nuevos
emigrantes que sin duda alteraran el tamao de la poblacin que generaran demandas por los servicios
bsicos como agua desag y luz.
Cuadro N4.2-1
AII, Nombre del distrito y provincia
Distrito

Provincia

Samuel Pastor

CAMAN

Quilca

CAMAN

Islay

ISLAY

Fuente: Consorcio Vial Matarani 2009

En Anexo adjunto se presenta el Mapa de Ubicacin y de Influencia Directa e Indirecta a una escala de 1/50 000

5.

METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DE LA LINEA BASE SOCIO-AMBIENTAL

5.1

GENERALIDADES

El conocimiento (diagnstico) del Sistema Fsico (geologa, geomorfologa, geodinmica, hidrologa, clima,
suelos, capacidad de uso de las tierras), Sistema Bitico (ecologa, vegetacin y fauna), y Sistema
Socioeconmico y Aspectos Culturales (demografa, servicios sociales, actividad econmica, sistemas de
transportes) es el punto de partida para un buen proceso de Identificacin y Evaluacin de Impactos Potenciales
que puede ocasionar un proyecto.
La Lnea Base Socio ambiental o ms bien la Caracterizacin Socio Ambiental y Cultural del rea de Influencia
de un Proyecto Vial debe nacer de una serie de mtodos que confluyen y se fortalecen dentro del proceso
participativo como parte del marco de la Evaluacin de los Impactos Socio ambiental

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En este contexto, es necesario: Complementar la cartografa asociada a las variables topogrficas, fisiogrficas,
geodinmicas, hidrolgicas, ecolgicas, suelos y de capacidad de uso mayor de las tierras, Actualizar contenidos
correspondientes a variables socioeconmicas y pasivos ambientales del rea de influencia.
Entre los principales mtodos sirven de base, se pueden mencionar:
Acopio de Informacin previa.
Elaboracin de Bases de Datos.
Descripcin y Anlisis de las Bases de Datos.
Entrevistas a Personas Clave.
Interrelacin y Evaluacin de las Bases de Datos.
5.2

OBJETIVOS
5.2.1 OBJETIVOS GENERALES
Realizar el estudio del medio socio econmico y cultural, en el rea de influencia del proyecto Estudio Definitivo
de la Carretera Caman Dv. Quilca Matarani Ilo Tacna, Tramo: Dv. Quilca - Matarani
5.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Describir y analizar el componente socioeconmico y cultural del estudio.
Caracterizar a la poblacin comprendida en el rea de influencia del proyecto.
Identificacin de actores y anlisis de intereses.
Realizar el estudio de Lnea de Base socio ambiental.
Realizar las consultas pblicas y especficas.

5.3

MEDIOS AMBIENTALES Y SUS FACTORES A CARACTERIZAR


DIAGNOSTICO DE LA LINEA
DE BASE SOCIO AMBIENTAL

MEDIO ABIOTICO

MEDIO BIOTICO

MEDIO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL

CLIMA

FORMACIN ECOLGICA

DEMOGRAFIA

GEOLOGA

FLORA SILVESTRE

EDUCACIN

SISMICIDAD

FAUNA SILVESTRE

SALUD

GEOMORFOLOGA

PAISAJE

ECONOMA Y POBREZA

COMPONENTE HDRICO

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

COMPONENTE SUELO

TRANSPORTE

USO ACTUAL DE LA TIERRA

GRUPOS DE INTERS

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5.4

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LNEA DE BASE FSICA

Se har en base a la recopilacin de informacin secundaria, la cual ser validada con la informacin primaria de
las especialidades correspondientes, lo que permitir describir las caractersticas actuales del medio ambiente
respecto a:
-

Clima
Geologa
Sismicidad
Geomorfologa
Componente Hdrico
Componente Suelo
Uso actual de la tierra

5.5
LNEA DE BASE BIOLGICA
Se har en base a la recopilacin de informacin secundaria, la cual ser validada con la informacin primaria de
las especialidades correspondientes, lo que permitir identificar las especies, variables e indicadores as como la
taxonoma correspondiente, la metodologa y los protocolos de muestreo para cada componente biolgico:
-

Formacin Ecolgica
Flora Silvestre
Fauna Silvestre
Paisaje

5.6

LNEA DE BASE SOCIOECONMICA Y CULTURAL

5.6.1

Aspectos conceptuales para la elaboracin de la Lnea de Base Socioeconmica y Cultural

En las ltimas dcadas la aproximacin al conocimiento cientfico se ha polarizado en dos enfoques principales:
el enfoque cuantitativo y el enfoque cualitativo.
a.- La Metodologa Cuantitativa.
Se basa en la recopilacin de los datos cuantitativos, mide fenmenos, procesos, utiliza estadsticas,
realiza anlisis de causa y efecto, tiene un proceso secuencial deductivo probatorio y analiza la realidad
objetiva y posee bondades como la generalizacin de resultados, control sobre fenmenos, precisin,
replicas y prediccin (Hernndez Sampieri y otros. Metodologa de la Investigacin. Cuarta edicin.
Editorial MC Graw-Hill. Mxico 2006). Utiliza la informacin secundaria existente, as como la informacin
producida por organismos pblicos y privados, a las que se suman la aplicacin de entrevistas a
informantes claves conformados por autoridades locales como el Alcalde, el Gobernador, los funcionarios
del sector salud y educacin, representantes de las organizaciones privadas, sectores populares existentes
y las organizaciones de base.
Luego de la recopilacin de datos, se procede a su organizacin, clasificacin anlisis e interpretacin
correspondiente.

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b.- Metodologa Cualitativa.


La metodologa cualitativa se caracteriza porque no busca la replica, se conduce en ambientes naturales,
los significados se extraen de los datos y no se fundamenta en la estadstica, tiene un proceso inductivo,
recurrente, analiza la realidad subjetiva y no tiene secuencia lineal y posee las bondades de profundidad de
ideas y amplitud, riquezas interpretativas y contextualiza el fenmeno. (Hernndez Sampieri y otros.
Metodologa de la Investigacin. Cuarta edicin. Editorial MC Graw-Hill. Mxico 2006)
La metodologa cualitativa privilegia el uso de instrumentos cualitativos propios de las ciencias sociales, con
la finalidad de recabar informacin pertinente al estudio socio econmico, para lo cual se realiza entrevistas
individuales semi-estructuradas, observacin participante, y encuestas a los pobladores del rea de
influencia del proyecto, especialmente a informantes calificados como: autoridades locales, interlocutores
calificados como, profesores, mdicos, transportistas, pescadores, entre otros, que permitirn recoger,
conocer las opiniones percepciones y aspiraciones de los diferentes actores frente a los escenarios
sociales, culturales y polticos donde se desarrollar el proyecto.

5.6.2. Objetivos
a. General:
Realizar el diagnstico socioeconmico del rea de influencia del proyecto.
b.Especficos:
1. Realizar la Lnea Base socioeconmica
2. Conocer las percepciones y opiniones de la poblacin en torno al proyecto
3. Identificar los posibles impactos socioeconmicos y recomendar sus medidas de mitigacin o solucin.
5.6.3

Variables del estudio


1. Demografa:
- Tamao de la Poblacin y crecimiento intercensal por sexo (2007)
- Composicin de la Poblacin actual segn sexo (2007)
- Composicin de la poblacin segn grupos de edad
- Migracin
2. Educacin:
- Caractersticas de la oferta educativa
- Tasa de Analfabetismo
3. Salud:
- Caractersticas de la Oferta de Salud
- Indicadores de salud de la poblacin
4. Economa y Pobreza:
- Poblacin Econmicamente Activa
- Pobreza

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5. Actividades Productivas:
- Agricultura
- Crianza de Ganado
- Pesca
6. Transporte
7. Institucionalidad local y regional
Anlisis de Grupos de Inters
Percepciones y opiniones de la poblacin:
- Percepciones del proyecto
- Opiniones sobre el impacto socioeconmico y ambiental del proyecto
- Expectativas en cuanto al proyecto
5.6.4 Metodologa
Enfoque general.
a. Enfoque del estudio: El estudio combinar la metodologa cuantitativa y cualitativa en sus distintas
fases. Cuantitativa en la recopilacin de indicadores numricos para el diagnstico; y cualitativa en
la percepcin de los principales actores sociales y econmicos claves del rea de influencia del
proyecto a travs de observaciones de campo y entrevistas.
b. Metodologa Cuantitativa.
b.1. Tcnica de recopilacin de datos: Encuesta por muestreo y recopilacin, clasificacin,
agrupacin y ordenacin de indicadores numricos, de fuentes secundarias, pblicas y
privadas.
b.2. Instrumentos de recopilacin de informacin. Se utilizarn el siguiente instrumento:
Ficha socioeconmica: para recopilar los indicadores y variables propuestos y entrevistar a
informantes claves (autoridades civiles, polticas, de salud, educacin, lderes de opinin, etc.)
La aplicacin de este instrumento tiene la finalidad de recabar informacin sobre las
familias, nmero de miembros, tipo de vivienda, actividades econmicas y socioculturales.
Estar dirigida a los jefes de familia o algn miembro representativo de la familia y se
ejecutaran en los poblados dentro del rea de influencia directa (casero, anexo, pueblo,
urbanizacin, entre otros) localizados en los distritos de: Samuel Pastor, Quilca e Islay.
El tamao de muestra para poblaciones finitas se determina a travs de una frmula
matemtica que est en funcin al tamao de la poblacin (nmero de viviendas), la
prevalencia esperada, el error y el valor probabilstico.
La frmula empleada es:

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Donde:
n: Tamao de la muestra
N: Tamao de la poblacin
p: Prevalenca esperada del proyecto
q: Probabilidad de no ocurrencia
i : Error probabilstico
Z: Nivel de Confianza
Valores
Z
P
Q
I

Valores correspondiente
Valor correspondiente a la distribucin de Gauss: 1,96 para un nivel de confianza
de 95% (poblacin finita).
En este caso se ha de considerado 0,8, por la aceptacin determinada en
entrevistas preliminares
l *p(Si p=80%, q=20%)
Error previsto del 0.05

El valor calculado es
n: 100 viviendas, con un nivel de confianza del 95%
Para el clculo del tamao de muestra se ha considerado como poblacin total el AID del
Proyecto; asimismo, el nmero de encuestas de cada uno de los centros poblados se ha
efectuado en forma proporcional a la cantidad de las viviendas de cada zona en estudio.
El tamao de la muestra ser de 90 viviendas (valor de n) de un total de 1452 viviendas
(se ha considerado 10 centros poblados con diferentes categoras o denominaciones). El
propsito de esta eleccin es tener una aproximacin del nmero de familias
potencialmente impactadas (positivo y/o negativo) por el Proyecto, ya sea en la etapa de
construccin y/o de operacin; adems de obtener informacin socioeconmica y cultural
para reforzar el diagnstico y la Lnea de Base.
Encuestas: Se encuestar a los pobladores que han sido identificados como posibles
afectados, caracterizndola en los aspectos socio-econmicos, calidad de vida y sus
aspiraciones mediante un censo econmico.
Se realizar a un total de 30 encuestas a los afectados, de los cuales 27 corresponde a
predios que se encuentran en la jurisdiccin del distrito de Quilca y 03 que se encuentran
en el distrito de Islay, debido a la naturaleza del estudio, se aplicar al 100% de los
propietarios y/o posesionarios, la aplicacin de este instrumento permitir conocer de
manera especifica las particularidades sociales, econmicas, culturales de los afectados.

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Estudio Definitivo de la Carretera: Caman Desvo Quilca
Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

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b.3. Anlisis de datos Cuantitativos:


Anlisis univariable: Anlisis comparativo de los porcentajes, medias, tasas, ndices y otros
indicadores numricos.
c. Metodologa Cualitativa.
c.1 Tcnica de recopilacin de datos: Observacin de campo y entrevistas especficas a actores
econmicos y sociales claves.
c.2 Tipo de Muestreo Cualitativo: Se utilizar el Muestreo Estructural por Cuota, que selecciona los
entrevistados de acuerdo a las mismas caractersticas sociales que representen la estructura
socioeconmica de cada localidad.
c.3 Tamao de la muestra cualitativa: A definirse de acuerdo a las caractersticas de la estructura
socioeconmica del lugar
c.4 Instrumentos de recopilacin de informacin. Se utilizarn los siguientes instrumentos:
Gua de entrevista: Se entrevistarn a informantes calificados con conocimiento de la
realidad de su comunidad, los Alcaldes, autoridades polticas gobernador, pescadores
artesanales, comerciantes, transportistas, lideres de las organizaciones de base, poblacin
en general y miembros de los gobiernos locales. Los temas que se han considerado para la
aplicacin de la gua de entrevista son: Datos generales; Lugar geogrfico y actividad
econmica del lugar de origen; Infancia y escuela; Inicio en la ciudad; Factor de la
migracin y su establecimiento en determinado lugar; Trabajo, situacin econmica
(actividad productiva); Transporte, Redes sociales; Imagen de si mismo; Proyeccin al
futuro; Migracin de retorno; Imagen del Pas; Fortalezas y debilidades.
Se realizar en los distritos que comprende el rea de influencia directa del proyecto
(casero, anexo, pueblo, urbanizacin, entre otros) localizados en los distritos de: Samuel
Pastor, Quilca e Islay.
La muestra tiene la caracterstica de ser no aleatoria, es decir, a discrecin del investigador.
Los criterios utilizados para la seleccin de las personas entrevistadas atendieron a:
- Ubicacin de los entrevistados en sectores econmicos estratgicos relacionados con
el proyecto
- Pesca, agricultura, ganadera, comercio, transporte.
- Condicin de lderes de opinin dentro de sus respectivos gremios.
- Ser autoridades locales.
- Poblacin en general.
Cuestionario de percepcin de impactos: Se entrevistara a los informantes claves de los
diferentes pueblos acerca de las percepciones y aspiraciones de los involucrados frente al
impacto que generara el proyecto a nivel social, cultural y poltico.

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Se realizar en los distritos de en los poblados dentro del rea de influencia directa del
proyecto (casero, anexo, pueblo, urbanizacin, entre otros) localizados en los distritos de:
Samuel Pastor, Quilca e Islay
Se utilizar el muestreo de tipo intencional, que permitir recoger las opiniones de los
lideres de opinin como el Alcalde, gobernador, funcionario o representante del sector
salud, educacin, gremio, sindicatos, transportes, comerciantes, representante de las
organizaciones sociales de base entre otros. Los criterios utilizados para la seleccin de las
personas entrevistadas atendieron a:

Ubicacin de los entrevistados con relacin al proyecto


Ser lideres de opinin dentro de sus respectivos gremios
Ser Autoridades locales (Alcalde, regidor)
Ser representante poltico (gobernador)
Ser representante del sector publico (salud, educacin, produce)

c.5 Anlisis de datos Cualitativo: Anlisis de discurso y construccin de categoras sociales.


5.6.5. Seleccin de comunidades
El trabajo de campo y la aplicacin de las herramientas de recopilacin de informacin se realizarn en el rea
de influencia directa que comprende al:
I. Tramo Dv. Quilca:

Distrito de Samuel Pastor: poblados de Tpac Amaru, San Jacinto, y El Medio


Distrito de Quilca: (Urb. San Marino; La Playuela; Caleta de Quilca; Pueblo de Quilca, Arantas y
Carrizales)

II. Tramo Dv. Quilca-Matarani:

Distrito de Islay (Asociacin de Vivienda Taller Matarani 2000; Asociacin Urbanizacin Taller Alto
Matarani y el Pueblo de Islay)

Para cumplir con esta tarea se contar con la participacin del especialista social del consorcio, que ser
apoyado con asistentes para facilitar la recopilacin de informacin en las comunidades.
6.

FICHAS DE IDENTIFICACION Y EVALUACION DE PASIVOS AMBIENTALES

Se conceptualiza como pasivo ambiental (PA) a aquella situacin ambiental generada por el hombre en el
pasado y con deterioro progresivo en el tiempo y que en la actualidad representa un riesgo al ambiente y la
calidad de vida de las personas. Los PA han sido, generalmente, producidos por las actividades del hombre, ya
sea por desconocimiento, negligencia, o por accidentes, a lo largo de su historia.

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La recuperacin de los pasivos ambientales es compleja, complicada y en muchos de los casos costosa, debido
a las caractersticas fsico qumicas, altos costos para su control y rehabilitacin, la falta de identificacin de
responsables y en otros casos por el incipiente desarrollo tecnolgico para su recuperacin.
La identificacin de los pasivos ambientales existentes en la zona del Proyecto, se sido realizar mediante
fichas de trabajo de campo previamente elaboradas para agilizar, facilitar y homogenizar el proceso de
recopilacin de los detalles de cada pasivo ambiental.
6.1

FICHA

La Ficha de Campo para la Identificacin de Pasivos Ambientales ha ser empleada es la establecida en el anexo
6: Ficha de Pasivo ambiental sealada en los TDR (pgina 69), la misma que se presenta seguidamente.

CDIGO
(Indicar de acuerdo a tabla A)

PASIVO AMBIENTAL
1. Localizacin
Progresiva:
Lado:
Distancia del eje actual:

Referencia Fotogrfica:

2. Tipos de Pasivos Ambientales (marcar con x)


a.- Deslizamiento

b.- Erosin

c.- Socavacin

d.- rea degradada

e.- Bitico

f.- Antrpico

g.- Descripcin general:..

2.1. Deslizamiento (marcar x)


Tipo:

Rotacional ( )

Traslacional ( )

Complejo ( )

Potencial ( )

Activado ( )

Estabilizado ( )

Desarrollo:

Insipiente ( )

Avanzado ( )

Colapsado ( )

Dimensiones (m):

Ancho

Altura

Profundidad

Material predominante:

Suelo residual ( )

Roca meteorizada ( )

Roca parenteral ( )

Cobertura vegetal:

Natural ( )

Purma ( )

Pasto ( )

Cultivos ( )

Escasa ( )

Sin cobertura ( )

Laminar ( )

Difusa ( )

Concentrada ( )

Diferencial ( )

Crcava ( )

Pendiente de la ladera:

Plana ( )

Ondulada ( )

Estado de humedad:

Inundada ( )

Hmeda ( )

Seca ( )

Actividad:

Insipiente( )

2.2.Erosin (marcar X)
Tipos:

Socavacin ( )
Montaosa ( )

Escarpada ( )

Arroyo ( )

Manantial flujo libre ( )

Manantial a presin ( )

Material predominante:

Suelo residual ( )

Roca meteorizada ( )

Roca parenteral ( )

Cobertura vegetal:

Natural ( )

Purma ( )

Pasto ( )

Cultivos ( )

Escasa ( )

Sin cobertura ( )

Taludes ( )

Plataforma ( )

Muros de contencin ( )

2.3.Socavacin (marcar x)
Obras de drenaje:

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CDIGO
(Indicar de acuerdo a tabla A)

PASIVO AMBIENTAL
2.4.rea degradada (marcar x)
rea total (m2)

Presencia de agua ( )

Huayco ( )

Gravedad:

Extrema ( )

Media ( )

Baja ( )

Cobertura vegetal:

Natural ( )

Purma ( )

Pasto ( )

Cultivos ( )

Escasa ( )

Sin cobertura ( )

Flora ( )

Fauna ( )

2.5. Bitico (marcar x)


Diversidad de esp.
Especies afectadas:
Estabilidad:

Status ecosistema ( )

Tipo de afectacin:

Resiliencia ( )

..

2.6. Antrpico (marcar x)


Desplazamiento poblacional:

Accidentabilidad ( )

Actividad econmica ( )

Dispositivo para peatones:

Segmento crtico ( )

Dispositivo para reducir velocidad ( )

Interferencia con centros poblados:


3.Gravedad del pasivo (marcar x)
In situ:

No ofrece peligro ( )

En evolucin, puede ofrecer peligro

Ofrece peligro

En rea adyacente

No interfiere ( )

En evolucin, puede interferir ( )

Interfiere ( )

Crtico ( )

No Crtico ( )

4. Clasificacin (marcar x)
Niveles:
5. Solucin propuesta
6. Esquema de la solucin propuesta

Para cada pasivo se adjuntar las correspondientes fotografas que muestren, grficamente, la caracterizacin
de mayor relevancia del referido pasivo ambiental.
6.2

EVALUACION DE PASIVOS AMBIENTALES

La evaluacin de Pasivos ambientales que se identifiquen y registren en la zona del proyecto se realizar
mediante la Metodologa de la Matriz de importancia, la misma que, en forma sucinta, se presenta lneas abajo.
Matriz de importancia o de Evaluacin del pasivo ambiental. El mtodo permite la evaluacin sistmica del
pasivo ambiental identificado, mediante el anlisis de las variables como: intensidad, extensin, momento,
persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulacin, efecto, periodicidad y recuperabilidad; las cuales definen el
tipo de importancia que presentar el pasivo, pudiendo clasificarse como crtico, severo, moderado y compatible,
a fin de plantear su respectiva solucin.

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- Intensidad (I): Referida al grado de destruccin o incidencia de la accin sobre el factor en el mbito
especfico en que acta. Puede ser baja, media o alta.
- Extensin (E): Considera el rea de influencia o afectada del impacto, en relacin con el entorno del
proyecto. Se considera local si produce un efecto localizado (si la extensin es la AID), regional (si la
extensin es la AII) cuando tiene incidencia apreciable en el medio; y, extraregional si se detecta en una
gran parte del medio considerado.
- Plazo de manifestacin (PZ): Alude al tiempo que transcurre entre la aparicin de la accin y el comienzo
del efecto sobre el factor del medio considerado. Considera la temporalidad del efecto producido por el
pasivo ambiental. Se considera de mediano y largo plazo cuando su efecto se manifiesta al cabo de cierto
tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca, e inmediato cuando el tiempo entre el inicio de la
accin y el de manifestacin del efecto es nulo.
- Permanencia del efecto (PE): Referido al tiempo que, supuestamente, permanecera el efecto desde su
aparicin y, a partir del cual el factor afectado retornara a las condiciones iniciales previas a la accin por
medios naturales, o mediante la introduccin de medidas correctoras. Dependiendo de la duracin del
efecto del pasivo en el medio ambiente se clasifica en fugaz, temporal o permanente.
- Reversibilidad (R): Cuando la alteracin puede ser asimilada o reconstruida por el entorno de forma
medible. Se refiere a la posibilidad de reconstruccin del factor afectado por el proyecto, es decir, la
posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la accin, por medios naturales, una vez
aquella deja de actuar sobre el medio. Se categoriza como: corta, a mediano plazo e irreversible
- Sinergia (S): Cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes o acciones supone
una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de la incidencia individual de cada pasivo ambiental.
Este atributo contempla el reforzamiento de dos o ms efectos simples. Se clasifica como: sin sinergismo,
sinrgico y muy sinrgico.
- Acumulacin (AC): Referido al incremento progresivo de la manifestacin del efecto, cuando persiste de
forma continuada o reiterada la accin que lo genera. Dependiendo de la prolongacin del efecto en el
tiempo, podr ser simple o acumulativo.
- Relacin Causa-Efecto: Considera la forma de manifestacin del efecto sobre un factor, como
consecuencia de una accin. Se considera directo o indirecto dependiendo de la incidencia inmediata en
los factores ambientales. Se clasifica en indirecto y directo.
- Regularidad de manifestacin (RM): Considera la periodicidad o regularidad de manifestacin del efecto.
Ser continuo cuando su efecto se manifiesta a travs de alteraciones regulares en su permanencia,
discontinuo cuando su efecto se manifiesta a travs de alteraciones irregulares en su permanencia y
peridico cuando su efecto se manifiesta con un modo de accin intermitente.
- Recuperabilidad (RE): Toma en cuenta la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la
actuacin (parcial o total), por medio de la intervencin humana (introduccin de medidas correctoras).
Dependiendo de su capacidad de recuperacin podr clasificarse como recuperable, mitigable o
irrecuperable.
La importancia de cada uno de los pasivos ambientales se ha determinado mediante:

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Importancia (IM) = 3(I) + 2(AI) + (PZ) + (PE) + (R) + (S) + (AC) + (RCE) + (RM) + (RE)
La determinacin de este ndice es dando puntajes de acuerdo a la intensidad (I), rea de influencia
(AI), plazo de manifestacin (PZ), permanencia del efecto (PE), reversibilidad (R), sinergia (S),
acumulacin (AC), relacin causaefecto (RCE), regularidad de manifestacin (RM) y
recuperabilidad (RE) de los impactos. La valoracin est regida por los siguientes criterios:
CUADRO N 6.2.1: CALIFICACION DE LOS ATRIBUTOS DE PASIVOS AMBIENTALES
ATRIBUTOS
INTENSIDAD (I)

AREA DE INFLUENCIA (AI)

PLAZO DE MANIFESTACION (PZ)

PERMANENCIA DEL EFECTO (PE)

REVERSIBILIDAD (R)

SINERGIA (S)
ACUMULACION (AC)
RELACION CAUSA-EFECTO (RCE)
REGULARIDAD DE MANIFESTACION (RM)

RECUPERABILIDAD (RE)

CLASE
Baja
Media
Alta
Muy alta
Puntual
Local
Regional
Extraregional
Largo plazo
Medio plazo
Inmediato
Fugaz
Temporal
Permanente
Corto plazo
Medio plazo
Irreversible
Sin sinergismo
Sinrgico
Muy sinrgico
Simple
Acumulativo
Indirecto
Directo
Irregular
Peridico
Continuo
Recuperable
Mitigable
Irrecuperable

CALIFICACION
2
4
8
12
2
4
8
12
1
2
4
1
2
4
1
2
4
1
2
4
1
4
1
4
1
2
4
2
4
8

Los resultados permiten agrupar los pasivos de acuerdo al valor de su importancia favorable o
adversa en los siguientes rangos:

CUADRO N 6.2.2: CATEGORIAS DE IMPORTANCIA DEL PASIVO AMBIENTAL


CATEGORIA

VALOR

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BAJO
MODERADO
ALTO
MUY ALTO

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Menor a 25
25 A 50
50 a 75
Mayor a 75

7.

METODOLOGIA PARA LA IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES


POTENCIALES

7.1

GENERALIDADES

La palabra impacto ambiental y ms propiamente su concepto o significado cuasi-legal entre personas de


escasa experiencia en los proceso de evaluacin, es sinnimo de negatividad. Los impactos ambientales son
consecuencias o efectos de acciones que devienen por la implantacin u operacin de un proyecto, tales efectos
no son por s mismos adversos o benficos, significativos o no significativos. El juicio o valoracin humana
acerca de estas consecuencias y no las consecuencias mismas, determina su valor.
La identificacin y evaluacin de impactos ambientales tiene gran importancia, pues solo a travs de la correcta
y detallada evaluacin de stos es que se puede definir los factores ambientales que sufrirn efectos
significativos y aquellos que no; permitiendo as plantear las medidas respectivas para minimizarlos (Plan de
Manejo Ambiental, PMA)
La evaluacin de impactos ambientales implica la identificacin, prediccin, interpretacin y valoracin de los
impactos (efectos) que un proyecto o actividad producira en caso de ser ejecutado (Conesa Fernndez y Vitora,
1997). Asimismo las medidas correctivas a fin de evitar, mitigar o corregir los efectos de los impactos.
Es frecuente que la cantidad de impactos identificados sea numerosa, por lo que son agrupados tomando como
base las fases del proyecto o bien a los componentes ambientales del medio.
7.2

METODOLOGIAS DE IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES


POTENCIALES

Existen diversas metodologas (algunas de las cuales combinan procesos cualitativos y cuantitativos), para llevar
a cabo la evaluacin de los impactos ambientales que tal o cual actividad desarrollada por el hombre o grupos de
stos. Entre ellas se citan:
Reuniones de expertos: Empleado para estudiar un impacto muy concreto y circunscrito. Si no ocurre
as no se puede pretender ni rapidez ni profundidad de anlisis del caso, a causa de los cruces
interdisciplinario. El Mtodo de Delphi es de gran utilidad en estos casos.
Listas Check List: Son listas exhaustivas que permiten identificar rpidamente los impactos. Entre
ellas tenemos: Las puramente indicativas y las cuantitativas que utilizan estndares para la definicin
de los principales impactos (por ejemplo contaminacin del aire segn el nmero de viviendas).
Matrices simples de Causa Efecto: Matrices limitadas a relacionar la variable ambiental afectada y
la accin humana que la genera.

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Los Grafos y Diagramas de flujo: Tratan de determinar las cadenas de impactos primarios y
secundarios con todas las interacciones existentes y sirven para definir tipos de impactos esperados.
Cartografa ambiental o superposicin de mapas (Overlay): Se confeccionan una serie de mapas
representando las caractersticas ambientales que se consideren influyentes. Pas de sntesis permiten
definir las aptitudes o capacidades del suelo ante los distintos usos, los niveles de proteccin y las
restricciones al desarrollo de cada zona.
Redes: Son diagramas de flujo ampliados a los impactos primarios, secundarios y terciarios.
Sistemas de Informacin Geogrficos: Son paquetes computaciones muy elaborados que se apoyan
en la definicin de sistemas. No permiten la identificacin de impactos, que necesariamente deben ser
integrados en el modelo, sino que tratan de evaluar la importancia de ellos.
Matrices: Tablas de doble entrada con las caractersticas y elementos ambientales y con las acciones
previstas del proyecto. En la interseccin de cada fila con cada columna se identifican los impactos
correspondientes. La matriz de Leopold es un buen ejemplo de este mtodo. En matrices ms
complejas pueden deducirse los encadenamientos entre efectos primarios y secundarios, por ejemplo:
7.3

METODOLOGIAS A SER EMPLEADAS PARA EL CASO DEL PROYECTO

Las metodologas a emplearse son:


Lista Check List.
Matrices Causa Efecto
Matrices de Identificacin-Ubicacin de Impacto Ambientales
Evaluacin por el Mtodo de los CRITERIOS RELEVANTES INTEGRADOS
7.4

MATRIZ DE IDENTIFICACION UBICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Metodologa que mediante una matriz de doble entrada se registran las Actividades que han de ser desarrolladas
para la Implantacin del proyecto, los Factores Ambientales que sern impactados y la ubicacin en el eje del
tramo carretero.
En la pgina que sigue se presenta la Matriz que mediante el Estudio de Actualizacin del EIA a Nivel de
Factibilidad de la construccin, rehabilitacin y mejoramiento de la carretera Caman Quilca Matarani, la
misma que ha sido tomada, textualmente del referido estudio realizado por el Consorcio CPS COPREX.

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7.5

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EVALUACION POR EL METODO DE LOS CRITERIOS RELEVANTES INTEGRADOS

Criterio de Valoracin de Impactos Ambientales


La metodologa de los Criterios relevantes integrados se aplica a proyectos con intensa participacin
multidisciplinaria (ingenieros civiles, bilogos, ingenieros qumicos, arquelogos, socilogos, gelogos,
economistas, entre otros especialistas ambientales).
Metodologa propuesta por Burros en 1994, la cual ha sido adaptada a los propsitos del proyecto. Esta
metodologa propone la elaboracin de ndices de impacto ambiental para cada impacto identificado en la matriz
respectiva.
Valor del ndice Ambiental
La valoracin considera la calificacin de la incidencia de los impactos ambiental mediante el clculo del Valor
del ndice ambiental (VIA) que cada una y el conjunto de las actividades que ocasionan impactos en la
implantacin y/u operacin del proyecto. Tal Valor del ndice ambiental (VIA) se determina en base a seis (6)
variables.
El Valor del ndice ambiental (VIA) se determina por la frmula:

VIA =

[ (Ii * Wi) + (D * WDi) + (DE * WDEi) + (ES * WESi) + (RV * WRVi) ]

Donde:
VIA:
:
I:
D:
DE:
E:
R:

Valor del ndice ambiental.


Carcter del impacto. Se toma + si el impacto es positivo y si es negativo.
Intensidad del impacto.
Duracin del impacto.
Desarrollo del impacto.
Extensin o influencia espacial del impacto.
Reversibilidad del impacto

Wi, ., WRVi: Factores adimensionales que representan el peso de incidencia de la variable considerada
sobre la magnitud del impacto, y cuyo valor numrico individual es inferior a 1. La suma de los cinco (5)
coeficientes de peso, en conjunto, debe ser siempre igual a la unidad. La asignacin de valores a los coeficientes
de peso depender del criterio del grupo evaluador. En caso de duda, se asignar un valor de 1/5 para cada
factor de peso.
El significado de las variables es:
1.

CARCTER DEL IMPACTO O SIGNO (+/-): Establece si el impacto de cada accin del proyecto es
beneficiosa (signo positivo) o adversa (signo negativo). Si la actividad no causa impactos o estos son
imperceptibles, el impacto no recibe ninguna calificacin.

2.

INTENSIDAD DEL IMPACTO (I): Variable que considera cuan grave puede ser la influencia de la actividad
del proyecto sobre el componente ambiental analizado. La objetividad de la calificacin depender del

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grado de conocimiento y experiencia del grupo evaluador. Los niveles de esta variable son: Alta, media y
baja.
3.

DURACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL (D): Considera el tiempo que durar el efecto de la actividad del
proyecto sobre el componente ambiental analizado. Los niveles de categorizacin son: Larga, mediana y
corta.

4.

DESARROLLO DEL IMPACTO (DE): Toma en cuenta el tiempo que tarda en presentarse el efecto o
impacto ambiental. Las categorizaciones son: Corto, mediano y largo.

5.

EXTENSIN O INFLUENCIA ESPACIAL DEL IMPACTO (E): Variable que considera la incidencia del
impacto sobre la delimitacin espacial del componente ambiental. Es decir califica el impacto de acuerdo
al tamao de la superficie o extensin territorial afectada por las actividades propuestas por el proyecto,
tanto directa como indirectamente. Las categorizaciones son: Regional, local y puntual.

6.

REVERSIBILIDAD (RV): Esta variable considera la capacidad del sistema de retornar a las condiciones
originales una vez cesada la actividad generadora del impacto. Las categoras a valorar son: Irreversible,
medio reversible y reversible.

El cuadro que sigue presenta la escala de valoraciones de las variables descritas anteriormente, a excepcin de
la que corresponde a carcter del impacto.
CUADRO N 6.5.1: ESCALA DE VALORACION DE VARIABLES
CRITERIO
INTENSIDAD

DURACION

DESARROLLO

EXTENSION

REVERSIBILIDAD

CATEGORIA
ALTA
MEDIA
BAJA
LARGA
MEDIANA
CORTA
CORTO
MEDIANO
LARGO
REGIONAL
LOCAL
PUNTUAL
IRREVERSIBLE
MEDIO REVERSIBLE
REVERSIBLE

DESCRIPCION
El impacto ocasionado es de carcter grave
El impacto ocasionado es de carcter mediano
El impacto ocasionado es leve
Mayor de 10 aos
De 5 a 10 aos
Menos de 5 aos
Se manifiesta antes de 1 mes
Se manifiesta entre 1 a 12 meses
Se manifiesta despus de 12 meses
Los efectos repercuten en el rea de influencia indirecta
Los efectos repercuten en el rea de influencia directa y sus
inmediaciones
Los efectos slo repercuten en el lugar que se ejecuta la actividad
El impacto es reversible a muy largo plazo (50 a ms aos)
El impacto puede ser reversible a largo plazo.
El impacto puede ser reversible a corto plazo (o a 10 aos)

VALORACION
10
5
1
10
5
1
10
5
1
10
5
1
10
5
1

Una vez obtenido el Valor de ndice Ambiental (VIA) de cada impacto evaluado se procesa y analiza los
resultados. El procedimiento consiste en la sumatoria algebraica de las filas y las columnas respectivamente.
Adicionalmente, se procede a contar los impactos negativos y positivos ocasionados por el proyecto.
El resultado de la evaluacin del impacto ambiental empleando la metodologa antes descrita se presenta los
anexos de este informe.

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Significancia de los Impactos Ambientales Evaluados


Para complementar la evaluacin de impactos, se requiere de la caracterizacin cualitativa de los impactos
evaluados cuantitativamente. Esto se realiza con el fin de ayudar en la toma de decisiones respecto a las
potenciales medidas de mitigacin ms prioritarias a ser implementadas.
La significancia del impacto se determina en base al Valor de ndice Ambiental de acuerdo al cuadro que sigue.
CUADRO N 6.5.2: ESCALA DE SIGNIFCACION DE IMPACTOS
VALOR DEL IMPACTO

NIVEL DE SIGNIFICANCIA
MINIMO
MAXIMO

MUY SIGNIFICATIVO

9.00

10.00

SIGNIFICATIVO

7.00

8.99

POCO SIGNIFICATIVO

5.00

6.99

NO SIGNIFICATIVO

2.00

4.99

Para esto se elabora la matriz de significacin de impactos, en la que se detallan en forma cualitativa las
caractersticas de los mismos.
Resultados de la matriz de Evaluacin de impactos ambientales
Los cuadros que siguen presentan el consolidado de los resultados obtenidos en la matriz de evaluacin de
impactos. El primero de ellos presenta la evaluacin segn medio en que se presenta el impacto, en tanto que el
segundo cuadro presenta la evaluacin segn actividad
CUADRO N 6.5.3: RESULTADOS DE LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
SEGUN EL MEDIO EN QUE SE PRESENTA EL IMPACTO AMBIENTAL
DESCRIPCION
CARACTER
Factor Ambiental
ATMOSFERA

RECURSO AGUA

RECURSO
SUELO
Factor Ambiental
FLORA

VALORACION
VIA
JERARQUIZACION

Componente ambiental
Calidad del aire
Niveles de ruido
Calidad aguas superficiales
Disponibilidad aguas superficiales
Calidad del agua subterrnea
Disponibilidad
del
agua
subterrnea
Cobertura vegetal y deforestacin
Geomorfologa del rea
Paisaje
Calidad del suelo
Uso del suelo
Componente ambiental
Flora terrestre
Flora acutica

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DESCRIPCION
CARACTER
FAUNA
Factor Ambiental

SOCIAL

ECONOMICO

CULTURAL

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VALORACION
VIA
JERARQUIZACION

Fauna terrestre
Fauna acutica
Componente ambiental
Patrimonio natural y forestal
Calidad de vida de poblacin AID
Educacin
Salud humana
Higiene y seguridad laboral
Servicios bsicos
Empleo
Tenencia de la tierra
Productividad agropecuaria
Fletes y seguridad vial
Recreacin
Patrimonio arqueolgico
Modo de vida local
Costumbres ancestrales

Fuente: Elaboracin Consultor.

CUADRO N 6.5.4: RESULTADOS DE LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES


SEGUN TIPO DE ACTIVIDAD CONSTRUCTIVA
ACTIVIDAD
CARCTER

VALORACION
VIA
JERARQUIZACION

Movilizacin y desmovilizacin
Campamento
Patio de mquinas
Planta de chancado
Planta de asfalto
Explanaciones
Obras de drenaje
Estructuras
Canteras
Fuentes de agua
Pavimento
Depsito de excedentes de materiales
Fuente: Elaboracin Consultor.

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Estudio Definitivo de la Carretera: Caman Desvo Quilca
Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

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GRAFICA
La grfica que sigue, mediante la modalidad de columnas, presenta la estratificacin de los impactos segn su
naturaleza y valor VIA.

FORMATO BASE
La pgina que sigue presenta una propuesta de formato base para el proceso de evaluacin cuantitativa de los
impactos ambientales potenciales.

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Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

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FASE DE CONSTRUCCION
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
MEDIO

ABIOTICO

FACTOR
AMBIENTAL

COMPONENTES
AMBIENTALES

ACTIVIDADES DEL PROYECTO


MOVIL. Y
DESM.

PATIO
PTA
PLTA
OBRAS
FUENTES
CAMPAMENTO
EXPLANACIONES
ESTRUCTURAS CANTERAS
PAVIMENTO
MAQUINAS CHANCADO ASFALTO
DRENAJE
AGUA

CALIDAD DEL AIRE


ATMOSFERICOS NIVELES DE RUIDO Y
VIBRACIONES
CALIDAD DE AGUAS
SUPERFICIALES
DISPONIBILIDAD DE
AGUA SUPERFICIAL
RECURSO
CALIDAD DE AGUAS
AGUA
SUBTERRANES
DISPONIBILIDAD DE
AGUAS
SUBTERRANEAS
COBERTURA
VEGETAL Y
DEFORESTACION
GEOMORFOLOGIA
DEL AREA
RECURSO
PAISAJE
SUELO
CALIDAD DEL SUELO
USO DEL SUELO
ESTABILIDAD DE
LADERAS Y SUELOS

BIOTICO
FLORA
FAUNA

FLORA TERRESTRE
FLORA ACUATICA
FAUNA TERRESTRE

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DME

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Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

MEDIO

FACTOR
AMBIENTAL

COMPONENTES
AMBIENTALES

PATRIMONIO

FAUNA ACUATICA
PATRIMONIO
NATURAL Y
FORESTAL
CALIDAD DE VIDA DE
POBLACION AID

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ACTIVIDADES DEL PROYECTO


MOVIL. Y
DESM.

PATIO
PTA
PLTA
OBRAS
FUENTES
CAMPAMENTO
EXPLANACIONES
ESTRUCTURAS CANTERAS
PAVIMENTO
MAQUINAS CHANCADO ASFALTO
DRENAJE
AGUA

EDUCACION
SOCIAL

SALUD HUMANA
HIGIENE Y
SEGURIDAD
LABORAL
SERVICIOS BASICOS

SOCIO
ECONOMICO
Y
CULTURAL

ECONOMICO

CULTURAL

EMPLEO
TENENCIA DE LA
TIERRA
PRODUCTIVIDAD
AGROPECUARIA
FLETES Y
SEGURIDAD VIAL
RECREACION
PATRIMONIO
ARQUEOLOGICO
MODO DE VIDA
LOCAL
COSTUMBRES
ANCESTRALES

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DME

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8.

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CONSULTAS PBLICAS

Las Consultas Pblicas constituyen una herramienta a travs de la cual se acercan los Proyectos de
Infraestructura a la perspectiva y necesidades concretas de la poblacin. Si es bien utilizado, se constituyen en
un poderoso instrumento de intercambio, dilogo y enriquecimiento a los esfuerzos tcnicos desplegados en el
Proyecto.
La realizacin de las Consultas Pblicas deben ser flexibles: es decir su organizacin, duracin, ubicacin,
periodicidad, deben estar de acuerdo al Proyecto, a las caractersticas de la poblacin directa e indirectamente
involucrada en el mismo; a los hallazgos y determinaciones del estudio.
8.1

OBJETIVOS

8.1.1

OBJETIVOS GENERALES

El objetivo principal de las Consultas Pblicas son informar y dialogar con la poblacin en general, sobre la
intencin del Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC), de llevar adelante el proyecto y, por lo tanto,
escuchar las aspiraciones de la poblacin con relacin a los alcances del Proyecto, antes de la ejecucin de los
Estudios y de su implementacin, as como al final del mismo, buscando incorporar en la concepcin y
desarrollo del Proyecto aquellas propuestas de la poblacin demande y sean idneas.
8.1.2

8.2

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Establecer un dialogo slido con las autoridades locales, sociedad civil de la zona, pobladores
y sus representantes oficiales.

Poner en conocimiento de los Grupos de Inters de los trminos de referencia del Estudio
Definitivo y hacerlo de manera transparente y abierta.

Identificar y absorber los temas de preocupacin planteados por los pobladores.

Recoger sus opiniones y sugerencias para tomarlas en cuenta en la lnea base que se elabora.

Identificacin de los grupos inters y/o actores sociales involucrados

Convocar y realizar las Consultas Pblicas y Especificas

DESCRIPCIN DEL PROYECTO:

El proyecto vial se ubica, dentro del departamento de Arequipa, especficamente en las provincias de Caman e
Islay. A efectos de describir la ubicacin exacta del proyecto vial, se han sealado los distritos de Quilca e Islay,
del mismo modo a los centros poblados por los que atraviesa la va, correspondientes a los tramos del estudio.
El tramo en estudio, consta de dos sub-tramos en s: Tramo Dv. Quilca Quilca (31 km) y Quilca Matarani
(63.612 Km). Ellos hacen una longitud total de 94.612 km. Para el Tramo Desvo Quilca Quilca, existe

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carretera a nivel de trocha carrozable, mientras que en el tramo Quilca Matarani no existe carretera, por lo que
tiene que elaborarse, el diseo, trazo y construccin de la va, incluido el puente sobre el ro Quilca.
8.3
MARCO LEGAL
Los dispositivos legales y documentos tcnicos aplicables y ms relevantes para cada fase de la ejecucin del
Proyecto Vial y del EIA SD son los siguientes:
Los numerales 5) y 17) del articulo 2 de la Constitucin del Estado consagran el derecho a acceso a la
informacin pblica y el derecho a participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica,
social y cultural de la nacin respectivamente.
La Ley General del Ambiente N 28611, que aprueba el Cdigo del Medio Ambiente y los recursos naturales,
establece que toda persona tiene el derecho a participar en la definicin de la poltica y en la adopcin de las
medidas de carcter nacional, regional y local relativas al medio ambiente y a los recursos naturales, y seala
que toda persona tiene derecho a ser informada de las medidas o actividades que puedan afectar directa o
indirectamente la salud de las personas o la integridad del ambiente y los recursos naturales.
En virtud del Decreto Supremo D.S. No 021-2007-MTC del 06-07-2007 Aprobacin del Reglamento de
Organizacin y Funciones (ROF) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).
La Resolucin Directorial N 006-2004-MTC/16, que aprueba el Reglamento de Consulta y Participacin
Ciudadana en el proceso de Evaluacin Ambiental y Social del Sector Transportes. Cuyo tenor seala
Procedimientos para realizar Consultas Pblicas de Estudios de Impactos Ambiental para Proyectos Viales
Nacionales, para aprobacin de la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA).
La Resolucin Directorial N 007-2004-MTC/16 Aprueban directrices para la elaboracin y aplicacin de Planes
de Compensacin y/o Reasentamiento Involuntario para proyectos de infraestructura vial.
La Resolucin Directorial N 030-2006-MTC/16, gua metodologica de los procesos de consulta y Participacin
Ciudadana en la Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes.
8.4
CENTROS POBLADOS UBICADOS A LO LARGO DEL TRAMO EN ESTUDIO, POR PROVINCIAS Y
DISTRITOS, SEGN CATEGORIA.
rea de Influencia Directa (AID)
Los centros poblados que se ubican en el rea de influencia directa (AID) del proyecto, se localizan en los
distritos de Samuel Pastor y Quilca en la provincia de Caman y el distrito de Islay en la provincia de Islay,
ambas pertenecientes al Departamento de Arequipa
Para el tramo Dv. Quilca, los poblados que se encuentran en el rea de influencia directa del estudio son: El
Medio, San Jacinto y Tpac Amaru localizados en el distrito de Samuel Pastor y La Urbanizacin San
Marino; La Playuela; La Caleta de Quilca y el Pueblo de Quilca, los Caseros Arantas y Carrizales, en la
provincia de Caman; departamento y regin de Arequipa:

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Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

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Para el tramo Dv. Matarani, localizado en el distrito de Islay, los poblados que se encuentran en el rea de
influencia directa del estudio son: La Asociacin de Vivienda Taller Matarani 2000, la Asociacin
Urbanizacin Taller Alto Matarani, el Pueblo de Islay, provincia de Islay, departamento y regin de Arequipa.
Para delimitar el rea de influencia directa (AID) se ha tomado en cuenta tambin la Resolucin Ministerial
R.S.N309-2009-MTC/02 del 21 de Abril del 2009 donde el derecho de va para esta zona en estudio es de 40 m
(20m a cada lado del Eje)
Cuadro N 8.4- 1, AID, Nombre de la localidad, coordenadas UTM, direccin y distancia aproximada
Provinci
a

Distrito

SAMUEL
PASTOR
C
A
M
A
N
A
QUILCA

I
S
L
A
Y

ISLAY

Nombre de la
localidad

Norte

Este

Inicio

Fin

El Medio

8164,685.70

744,622.49

0+000

0+000

Direccin distancia
respecto al
Proyecto
NO 13.85 km

San Jacinto

8164,034.74

744,821.17

0+000

0+000

NO 13.16 km

PPJJ Tpac Amaru

8163,295..69

745,891.25

0+000

0+000

NO 11.99 km

Urb. San Marino

8155,857.44

757,299.18

4+400

5+100

SE

La Playuela

8152,303.67

770,632.08

23+600

23+900

SE

La Caleta de Quilca

8150,300.37

773,453.59

28+400

28+500

SE 0.21 km

Pueblo de Quilca

8150,041.85

774,456.34

29+200

30+500

SE 0.32 km

Arantas

8141,298.97

748,965.55

48+700

49+100

SE 1.99 km

Carrizales

8129,221.39

797,328.75

72+100

72+500

SE 3.21 km

8118,302.79

809,469.14

94+300

94+600

SE 1.62 km

8118,761.61

810,342.22

94+400

94+600

SE 0.18 km

8118,099.70

809,010.01

93+600

94+100

SE 1.42 km

Coordenadas UTM

Asoc. Vivienda
Taller Matarani 2000
Asoc. Urb. Taller
Alto Matarani
Pueblo de Islay

Progresiva

Fuente: Consorcio Vial Matarani 2009

rea de Influencia Indirecta (AII)


El rea de influencia indirecta, comprende el rea donde los efectos e impactos son indirectos durante la
ejecucin y operacin del proyecto vial.
En el rea indirecta se encuentran los centros poblados conectados con la va a travs de la carretera, camino
secundario o ramal, siempre y cuando esta sea capital de Provincia o distrito o cuente por lo menos con una
poblacin de 500 habitantes. Entre los principales distritos que forman parte del rea de influencia indirecta del
presente proyecto vial se encuentran el distrito de Quilca y Samuel Pastor ubicado en la provincia de Caman y
el distrito de Mollendo localizado en la provincia de Islay.
Vase en el anexo el Mapa de Ubicacin y de Influencia Directa e Indirecta.

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8.4.1

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Clasificacin de los grupos de inters:

Los grupos de inters o actores involucrados son las personas naturales o jurdicas que pueden influir en la
marcha del proyecto o ser directamente afectados por el mismo. Estos actores pueden ser: Autoridades locales,
(Alcaldes, Tenientes gobernadores, Agentes Municipales, Jueces de Paz, etc.); Organismos Estatales,
Agricultura, Salud. Mimdes. Educacin, Polica Nacional, etc.; Organizaciones consuetudinarias y de base como
sindicato de pescadores, comunidades campesinas, comedores populares, gremios, comits de vaso d leche,
comit de Regantes etc., ONG y organismos privados.
Durante el presente estudio se identificaron los grupos de inters y actores involucrados con el proyecto que a
continuacin se describe:
Cuadro N 2 - Caracterizacin y Funcionamiento de los Grupos de Inters

Sector de Actividad
Regional y Local
Gobierno Regional.

Gobierno
Municipal:
Alcalde,
regidores,
representantes,
Partidos
y
movimientos
independientes locales

Servicios Pblicos

Ministerio de Defensa (Marina de Guerra)


Ministerio del Interior (PNP)
Salud: Centro de Salud y/o postas medicas.
Produce: IMARPE
Organizaciones Educativas: directores, profesores
de instituciones educativas.
Servicios como hoteles, tiendas, depsitos,
restaurantes, mercados, farmacias, estacin de
grifos, comercio.
Produccin
industrial
como
productores
individuales, microempresas artesanales.

Categora
1) Poltica / autoridades
Locales

2)

Administracin
Publica

3)

Econmicas

Ventas de servicios de alojamiento, comida,


materiales e insumos en general.

Responsable de la produccin

Proveedores de Servicios Generales

Prestacin de servicios de Recursos


Humanos, logsticos, operacin entre otros.

Terminal Portuario

Electricidad, Telefona y Transportes

Sindicato de Pescadores Artesanales

Responsable de la actividad comercial,


financiamiento, pago, crdito y otros de los
pobladores y trabajadores de la empresa
Responsables
de
la
electricidad,
comunicacin y transporte local e
interprovincial
Se encarga de velar por los intereses de sus
asociados y de gestionar propuestas de
desarrollo pesquero regional.

4)

Organismos
Privados

5) Organizaciones de Base

Fundamento para su eleccin


Responsable por
los programas de
desarrollo regional.
Autoridad local, responsable de los planes de
desarrollo y de las estrategias polticas en el
mbito local.
Responsables de recursos naturales, medio
ambiente, distribucin de agua potable
Responsable de la seguridad martima.
Responsable de la seguridad ciudadana
Responsable de la salud publica
Responsable de la educacin pblica

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Sector de Actividad
Regional y Local
Comisin de Regantes

Comedores populares, vaso de leche

Club de madres

Iglesia Catlica, Iglesia Evanglica

Categora

6) Religiosas

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Fundamento para su eleccin


Es la organizacin fundamental en el rea
rural.
Responsable del programa de alimentacin
popular
Posibles organizaciones promotoras de
cambio va creacin de microempresas de
servicios.
Formadores de conciencia, valores, que
deben ser reforzados ante posible aumento
de actividades de robos, prostitucin entre
otros.

Fuente: Elaboracin Consultora Consorcio Vial Matarani, Febrero 2009

Identificacin de los Grupos de Inters.


Los grupos de inters y/o actores sociales identificados en el rea del estudio, se localizan en los distritos de
Quilca e Islay, de manera directa en los poblados descritos en los prrafos anteriores.
Son grupos de Inters porque estn a favor o en contra del proyecto, en funcin a las expectativas, objetivos,
necesidades, deseos y demandas especficas de cada actor.
Mediante el trabajo de campo realizado por los especialistas de la empresa consultora Consorcio Vial Matarani,
se delimito el rea de influencia social del estudio y se identifico a los grupos de inters correspondiente al
proyecto. Esto se hace a fin de realizar el proceso de participacin ciudadana a travs de reuniones informativas
y consultas pblicas y/o especificas con estos grupos de inters del rea en estudio, a la vez estn integrados
por los poblados cercanos al rea del eje de la carretera.
Cuadro N 3 Grupo de Inters, Tramo Dv Quilca-Matarani, distrito de Quilca
Grupos de
Inters
Autoridad

Opinin sobre
el Proyecto

Institucin

Autoridad

Municipalidad
distrital de Quilca
Juzgado de Paz

Favorable
Tiene dudas
Favorable
Trae desarrollo
Favorable

Autoridad

Parroquia

Autoridad

Gobernatura

Necesario
Favorable

Organismo
Estatal

Puesto de Salud

Organismo
Estatal

IE 40244

Organizacin de

Asociacin

de

Opinin sobre los


Impactos
Ambientales y
Sociales
Conlleva al desarrollo

Tipo de
Informacin que
requieren
Ninguna

Actividad en
relacin al
proyecto vial

Capacitacin
Trazo

Trnsito

Toda
para
orientar a la
poblacin
Trazo

Trnsito

No responde

Bienestar/progreso
No contaminacin
Beneficia
a
la
poblacin
Beneficio
social.
Efectuar
sensibilizacin
Trae contaminacin

Comercio,
Trnsito, etc.
Trnsito

Favorable

Trae progreso

Trazo

Trnsito

Favorable

Trae progreso

Explicacin sobre

Comercio

Traslado
pacientes

de

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Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

Grupos de
Inters

Opinin sobre
el Proyecto

Institucin

Base
Organizacin de
Base

Pescadores
Comisin
Regantes

Empresa

Emp. Transporte La
Perla Escondida
Emp.
Transporte
Quilca
Emp
Transporte
Carioso
Comisara
PNP
Quilca
ASPARAPEQA

Empresa
Empresa
Autoridad
Organizacin de
Base

de

Opinin sobre los


Impactos
Ambientales y
Sociales

ALPHA CONSULT S.A.


CONESUPSA S.A.

Tipo de
Informacin que
requieren

Actividad en
relacin al
proyecto vial

el trazo
Trazo vial

Comercio

Interesado
Ningn inconveniente
Trae desarrollo

Ninguna

Trnsito

Trazo y puentes

Trnsito

Favorable

Bienestar poblacional

Trazo

Trnsito

De acuerdo

Trae progreso

Trazo

Trnsito

Favorable
Tiene dudas

Trae progreso

Trazo

Comercio

Favorable

Trae progreso

Favorable
Tiene dudas
De acuerdo

Fuente: Trabajo de campo Consorcio Vial Matarani Febrero 2009

Cuadro N 4 Grupos de Inters Tramo Dv Quilca-Matarani, distrito de Islay


Grupo De
Inters

Actor

Opinin sobre
el Proyecto

Opinin sobre los


Impactos Ambientales
y Sociales
Aumento de trabajo,
mayor fluidez
de
transporte de carga
Aumento de la economa
local
Accidentes de Transito

Autoridad
Local

Municipalidad
distrital de Islay

Favorable, Apoya la
inversin Privada

Autoridad
Poltica
Autoridad
Sectorial
Autoridad
Sectorial

Tenencia
Gobernacin
IE 40479 Miguel
Grau
Centro de Salud
Matarani

Favorable, Apoya la
inversin privada
Favorable, Apoya la
inversin privada
Apoya la inversin
privada, Favorable

Autoridad
Sectorial

IMARPE

Apoya la inversin
privada, Favorable

Organizacin
de Base

APAFA IE 40479
Miguel Grau

Apoya la inversin
privada

Autoridad
Comunal

Asoc. De Vivienda
Taller Villa el
Pescador
Comedor Popular
Asoc. De Vivienda
Taller Villa el

Apoya la inversin
privada, Favorable

Organizacin
de Base

Apoyo la inversin
privada

Mayor empleo, posibles


enfermedades de la
poblacin
Mayores ingresos en la
economa local, cambios
en el hbitat marino
Aumento del empleo,

Mayor ingreso en la
economa local, posibles
enfermedades
Aumento del empleo,
Salud

Tipo de
informacin
que requieren
Capacitacin,
Programas
Ambientales
Folletos,
Capacitacin
Plan de seguridad
Vial
Programas
de
Salud Integral
Programas
de
Salud y Medio
Ambiente
Plan de seguridad
vial y Programas de
Salud
Capacitacin Plan
Vial, Programas de
Salud
Folletos,
Capacitacin

Actividad
en
relacin al
proyecto
Uso de la
carretera
Uso de la
carretera
Uso de la
carretera
Uso de la
carretera
Uso de la
Carretera
Uso de la
carretera
Uso de la
carretera
Uso de la
carretera

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Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

Grupo De
Inters
Autoridad
Sectorial
Empresarial

Empresarial

Empresarial

Transporte

Sociedad
Civil

Actor
Pescador
PRONOEI
Los
Jazmines
Terminal
Internacional del
Sur TISUR
Logstica
de
Qumicos del Sur
LQS
Desembarcadero
Pesquero
Artesanal El Faro
Empresa
de
Transporte
Matarani Express
Comerciante

Opinin sobre
el Proyecto

Opinin sobre los


Impactos Ambientales
y Sociales

Tipo de
informacin
que requieren

Actividad
en
relacin al
proyecto

Plan de seguridad
vial
Plan de seguridad
vial

Uso de la
carretera
Uso de la
carretera

Capacitacin

Uso de la
carretera

Necesario, Favorable

Accidentes de transito

Apoyo la inversin
privada

Fluidez de transporte de
carga

Inversin Privada

Mayores
empleo

Inversin Privada

Uso de Transporte de
carga

Plan de Seguridad
Ambiental y Salud

Uso de la
carretera

Apoya la inversin
privada, Favorable

Mayor empleo y uso de


transporte rpido

Plan de Seguridad
Vial, capacitacin

Uso de la
carretera

Apoya la inversin
privada, Favorable

ingresosmayor

Plan de seguridad
vial

Uso de la
carretera

Mejores
comercio,
transporte
Fuente: Trabajo de campo Consorcio Vial Matarani Febrero 2009

8.5

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ingresos,

PRICIPALES IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES

Los impactos socio ambientales son los efectos o cambios o alteraciones que se producen en el medio socio
ambiental como consecuencia del desarrollo del proyecto.
El anlisis de los impactos sociales y culturales se realizar teniendo en cuenta las etapas del proyecto y la
informacin recogida durante el trabajo de campo acerca de las percepciones de la poblacin referentes a tales
etapas.
El proceso de ejecucin del proyecto, pasa en primer lugar, por la etapa de ejecucin de obras de la carretera
Tramo Dv. Quilca-Matarani y en segundo lugar por la etapa de operacin y mantenimiento.
En la etapa de obras se realizarn las siguientes actividades:

Movimiento de tierra
Dragado
Transporte y eliminacin de tierra, arena, barro y desmonte
Transporte de materiales de construccin hacia la zona de la carretera
Construccin

Estas actividades van a generar efectos e impactos diversos tanto en el medio ambiente como entre los
pobladores que habitan en los alrededores de la carretera, afectando la salud pblica, la tranquilidad y el
bienestar de la poblacin; pero al mismo tiempo su ejecucin va constituir una oportunidad de trabajo y de
generacin de ingresos que va favorecer a numerosas personas y empresas que radican en los centros
poblados que comprende la carretera.

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Por consiguiente para examinar los impactos socioeconmicos en la etapa de ejecucin de obras y en el proceso
de operacin y mantenimiento, ser importante distinguir la generacin de impactos positivos y de impactos
negativos; establecer la justa valoracin del carcter de cada uno de stos y ponderarlos teniendo en cuenta la
magnitud, la duracin y la probabilidad de la ocurrencia de cada uno de stos.
Asimismo cabe sealar los impactos percibido en el trabajo de campo, recogidos mediante la aplicacin de las
fichas de percepcin ejecutadas a los actores involucrados:
Efecto Positivo en el inicio de la obra:

El aumento del empleo


El aumento del comercio
Mejores ingresos
Valorizacin de los terrenos

Efecto Positivo en la etapa de funcionamiento de la carretera:

El aumento del comercio


Mayor flujo de transporte de carga
Presencia de empresas de transporte de pasajeros
Inversin privada
Crecimiento del turismo
Mejores ingresos

Efecto Negativo inicio de la obra:

Polvareda
Afectacin a las viviendas o terrenos
Ausencia de empresa de transporte de pasajeros
Peligro en el transito peatonal y vehicular
Perdida de tiempo en viajar a otras localidades
Los pasajes aumentaran

Efecto Negativo en la etapa de funcionamiento de la carretera:

Peligro en el transito peatonal y vehicular


Presencia de empresas de transporte

Medidas de mitigacin para solucionar los impactos negativos:

Poner seales de seguridad


Plan de seguridad vial
Plan de Relaciones Comunitarias
Programas de salud y medio ambiente
Plan de Compensacin a los posibles afectados PACRI

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8.6 EXPLICACIN Y/O JUSTIFICACIN DE LA IDONEIDAD DE LOS LUGARES, FECHAS Y HORAS


ELEGIDOS PARA REALIZAR LAS CONSULTA PBLICAS
A continuacin se describe el Plan de Participacin Ciudadana para el desarrollo de las Consultas Pblicas
8.6.1. Objetivo
Presentar a la poblacin en general y a los grupos de inters los alcances del Estudio Definitivo de la
Carretera Caman Desvo Quilca Matarani Ilo - Tacna, Tramo: Dv. Quilca - Matarani, recoger las
percepciones e inquietudes ciudadanas.

8.6.2. Lugar, local y fecha de realizacin:


Primera Consulta
La primera consulta pblica general se realizar el Viernes 30 de Octubre del 2009 a las 10:00 horas, en el
local de la Municipalidad distrital de Quilca, provincia de Caman. En esta consulta participaran los
poblados que comprende el estudio.
Segunda Consulta
La segunda consulta pblica general se realizar el Sbado 31 Octubre del 2009 a las 09:30 horas, en el
local de la Municipalidad distrital de Islay, provincia de Islay. En esta consulta participaran los poblados que
comprende el estudio
Consultas Pblicas Quilca e Islay
Actividad
Primera Consulta Publica

Lugar

Fecha

Hora

Municipalidad distrital de Quilca 30 Octubre del 2009 10:00

Segunda Consulta Publica Municipalidad distrital de Islay

31 Octubre del 2009 09:30

Estos lugares han sido escogidos por encontrarse en lugares de mayor concentracin poblacional y mejor
acceso de los Grupos de Inters, autoridades y representantes de las organizaciones econmicas, sociales y
polticas.
Convocatoria.
Fecha de inicio de la convocatoria: 20 de Octubre del 2009

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8.6.3. Mecanismos de difusin de Informacin o Estrategia para la Convocatoria


Durante las semanas previas a la Consulta Pblica programadas, se debe sostener comunicaciones y dilogos
con personas e instituciones a quienes se invitar oficialmente, a su vez que se les explicarn los aspectos
generales sobre como sera el desarrollo de la Consulta Pblica.
Para la entrega de las invitaciones a los representantes de las organizaciones polticas, econmicas y sociales,
viajara desde la ciudad de Lima hasta la zona del estudio, el especialista de la empresa consultora Consorcio
Vial Matarani con la misin de organizar y coordinar las actividades correspondientes como la contratacin de los
locales, las emisiones radiales y periodsticas.
8.6.4. Estrategia para la Convocatoria
Se convocara a la poblacin en general as como a las autoridades, representantes de las organizaciones
sociales, econmicas y culturales existentes en las zonas del estudio, en especial a los Grupos de Inters
descritos.
8.6.5. La convocatoria se realizar empleando los siguientes medios (Ver Anexo):

Emisoras radiales locales.

Publicacin de notas de prensa en el diario local.

Por invitacin directa a los lderes, autoridades y dirigentes de las organizaciones de base (vase en el
anexo el modelo de carta de invitacin)

Publicacin de cartas de invitacin ampliadas en locales Municipales, postas mdicas, etc.

Otros (megfonos, etc.)

8.6.6. Actividades previas a las Consultas Pblicas


a. Reunin del Grupo de Trabajo previa a la realizacin de las 02 Consultas Pblicas.
b. Visita a la zona, para establecer un dilogo, tanto con las autoridades locales pblicas (Municipalidades
y Gobernacin), como con otras autoridades locales y grupos de inters y/o actores involucrados. La
agenda a desarrollar en esta visita previa, incluye los siguientes asuntos:

Informacin sobre las actividades que se estn desarrollando.


Convocar a los lderes y/o grupos de inters, para las Consultas Pblicas.

8.6.7. Desarrollo de las Consultas Pblicas


Las Consultas estarn dirigidas por los especialistas de la empresa consultora. De acuerdo al programa, el
evento se desarrollar en cuatro (04) partes: la primera, exposicin de los alcances del estudio; la segunda;

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participacin de los asistentes, tercera; absolucin de las interrogantes y cuarta; firma del Acta de las Consultas
Pblicas.
Para la reunin se proporcionar a los asistentes una carpeta conteniendo un resumen de las
presentaciones, fichas para preguntas y hojas para toma de datos. En la presentacin se informar las
razones por las cuales la opinin de la poblacin es importante para la buena marcha del presente
Estudio.
Las exposiciones sern a travs de esquemas, intentando ser lo ms didctico y especfico posible,
evitando el uso de palabras tcnicas-profesionales.
Para la presentacin de los expositores se utilizar el Power Point, Planos, Papelgrafos y Croquis.
8.6.8. Registros de las Consultas Pblicas:
Las Consultas Pblicas quedarn registradas en fotos y/o grabaciones audio visuales, y en actas
correspondientes. En las actas se registrarn las interrogantes planteadas por la poblacin y las respuestas o
soluciones a las interrogantes. En el acta firmarn los asistentes y/o representantes de la poblacin.
8.6.9. Productos Esperados:
I. Firma de participacin de los asistentes a las Consultas Pblicas en las actas correspondientes.
II. Informe de las aspiraciones o demandas de la poblacin con relacin a los alcances del Proyecto.
III. Material fotogrfico del evento.
8.6.10. Recursos Humanos
El equipo de trabajo para este proceso contara con los siguientes especialistas de la empresa consultora
Consorcio Vial Matarani.
Equipo de Especialistas de la empresa consultora:

Ing. Miguel Caldern


Ing. Flix Garca Glvez
Arq. Enrique Kildermann
Ant. Armando Medina
Soc. Max Meneses Rivas
Soc. Manuel Villanueva Velarde

8.6.11. Cronograma de actividades


La elaboracin de la lnea de base comprende tanto actividades de gabinete como de campo, las mismas que
han sido efectuadas por el especialista en los meses de febrero y marzo 2009, las mismas que se adjuntan en
cronograma de actividades siguiente.

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9.

CONSULTAS ESPECFICAS

9.1

Objetivo

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Informar y dialogar con la poblacin directamente afectada, sobre los avances en la elaboracin del proyecto en
estudio, la solucin de los problemas generados por el proyecto y recoger los aportes e interrogantes de la
poblacin para el plan de manejo ambiental.
Estrategia para la Convocatoria
Se dialogara con las autoridades locales (Alcaldes distritales).
Se convocara a la poblacin directamente afectada en las zonas de influencia del proyecto a lo largo de la
Carretera Tramo Dv. Quilca-Matarani, mediante notificaciones individuales.
La convocatoria se realizar del 2 al 11 de Noviembre del 2009, empleando los siguientes medios:
Emisoras radiales locales
Publicacin de afiches en locales Municipales, postas medicas etc.
Carta de informacin a las autoridades locales alcaldes (directa)
-

Carta de invitacin para cada familia afectada (directa)

Lugar de Realizacin: Distritos de Quilca e Islay


Estos centros poblados han sido escogidos por que la mayora de los afectados se encuentran muy cerca de
estas localidades.
Fechas estimadas:
-

Preparacin del material Segunda semana de Noviembre del 2009


Invitacin a los afectados Primera semana de Noviembre del 2009

9.2. Lugares de Realizacin las Consultas especificas:


Lugar

Fecha

Hora

Saln Comunal distrito de Quilca

12 Noviembre 2009

09:30 horas / 11:30 horas

Saln Comunal distrito de Islay

13 Noviembre 2009

09:30 horas / 11:30 horas

9.3. Justificacin y procedimiento para las Consultas Especficas


Las consultas especficas son importantes porque se validara con la poblacin afectada la propuesta establecida
en el Plan de Compensacin y Reasentamiento, los Programas y Proyectos que ah se establecen.
Del mismo modo las apreciaciones o puntos de vista de los afectados sern importantes para llegar a soluciones
concretas a fin de minimizar los impactos negativos que ha generado el proyecto y mejorar la calidad de vida de
la poblacin afectada.

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9.4. Materiales a utilizar para el desarrollo de las consultas Especficas:

Carpeta con el resumen del contenido de las exposiciones.


Fichas para preguntas
Hojas para toma de datos
Lapiceros

ANEXOS Ver Anexo

10.

Modelos de carta de invitacin.


Modelo de nota de prensa.
Modelo de aviso radial.
Modelo de programa.
Modelo de lista de asistencia.
Presentacin de exposicin en Power Point.
RELACION DEL EQUIPO TECNICO A CARGO DEL ESTUDIO

De acuerdo con la Propuesta Tcnica presentada por el Consorcio Vial Matarani con motivo del Concurso el
personal que ejecutar el Estudio es:

10.1 PERSONAL CLAVE


El Consorcio Vial Matarani ha propuesto a un grupo de profesionales con reconocida trayectoria en el nivel del
estudio. Los cuadros que siguen presentan los nombres de tales profesionales.
CUADRO N 10.1.1: PERSONAL CLAVE
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

PERSONAL CLAVE
Jefe de Estudio
Especialista en Topografa, y/o Trazo y Diseo
Vial
Especialista en Estudios de Trafico
Especialista en Suelos y Pavimentos
Especialista en Geologa y Geotecnia
Especialista en Hidrologa y Drenaje
Especialista en Estructuras y Obras de Arte
Especialista en Metrados, Costos y Presupuesto
Especialista en Evaluaciones de Impacto
Ambiental
Especialista en Evaluacin Econmica

PROFESION
Ingeniero Civil

TIEMPO
8.0

NOMBRE
Rmulo Jorge Pearanda Castaeda

Ingeniero Civil

3.5

Ral Chirito Sipn

Ingeniero Civil
Ingeniero Civil
Ingeniero Gelogo
Ingeniero Civil
Ingeniero Civil
Ingeniero Civil

2.0
4.5
4.0
4.5
4.0
3.0

Csar Lluncor Ochoa


Vctor Meja Pardo
Nstor Romero Ramrez
Pedro Glvez Almeida
Francisco Arellano Gmez
Maria del Rosario Alvarez Neyra

Profesional

4.0

Miguel Caldern Gmez

Economista

1.0

Oscar Moreno Araujo

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10.2

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PERSONAL DE APOYO PROFESIONAL


CUADRO N 10.2.1: PERSONAL DE APOYO PROFESIONAL

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9

CARGO
Asistente en Estructuras y Obras de Arte
Asistente en Hidrologa e Hidrulica
Asistente en Suelos y Pavimentos
Asistente en Geologa y Geotecnia
Asistente en Geologa y Geotecnia
Asistente en Metrados, Costos y Presupuestos
Especialista en Flora y Fauna
Especialista en Aspectos Socio culturales
Especialista en Aspectos Socio culturales

10 Especialista en Arqueologa
11
12

Especialista en Identificacin y Evaluacin Fsica de


Afectaciones Prediales
Especialista en Identificacin y Evaluacin Fsica de

Afectaciones Prediales
13 Especialista en Temas fsico-legales
14 Especialista en Temas fsico-legales

11.

PROFESIN
Ingeniero Civil
Ingeniero Civil
Ingeniero Civil
Ingeniero Civil
Ingeniero Civil
Ingeniero Civil
Biloga
Antroplogo
Socilogo

TIEMPO
3.5
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
1.0
3.0
3.0

NOMBRE
Edilberto Jaime Rosado Alayza
Arturo Bernardo Meza
Lus Osorio Lucio
Jorge Amaro Lpez
Marco Mantilla Carbajal
Patricia Arvalo Carbajal
Susana Gushiken Okuhama
Armando Agustn Medina Ibez
Max Meneses
Leonardo Amrico De Los Santos

Arquelogo

3.5

Ingeniero Civil

3.5

Delgado
Flix Garca Glvez

Arquitecto

3.5

Enrique Kindilmann Alfaro

Abogado
Abogado

3.0
3.0

Yuri V. Velasco Velezmoro


Nancy Orrillo Cano

BIBLIOGRAFIA

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1. Guillermo Espinoza. Banco Interamericano de Desarrollo BID, Centro de Estudios para el Desarrollo
CED. 2001. Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental.
2

Banco Mundial. 1994. Polticas, Procedimientos y Problemas Intersectoriales. Libro de Consulta para
Evaluacin Ambiental. Departamento de Medio Ambiente. Trabajo Tcnico N 139. Volumen I. Washington,
DC.

Andaluz, A y W, Valdez. 1995. Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales. Actualizado,
Concordado y Sumillado. Proterra. Lima

4. Banco Mundial. 1994. Lineamientos Sectoriales. Libro de Consulta para Evaluacin Ambiental.
Departamento de Medio Ambiente. Trabajo Tcnico N 140. Volumen II. Washington DC.
5. CAF. 1995. Gua para la Evaluacin Ambiental y Social de Proyectos. Corporacin Andina de Fomento
(CAF).
6

CEOTMA. 1982. Gua para la Elaboracin de Estudios de Medio Ambiente Fsico: Contenido y Metodologa.
Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo. Serie Manuales 3. Madrid.

7. CUANTO. 1999 - 2000. Per en Nmeros.


8. Inei. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2007.
Lima.
9. Metodologa de la Investigacin. Hernndez Sampieri y Otros. Cuarta edicin Editorial MC Graw-Hill. Mxico
2006

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PROYECTO ESTUDIO DEFINITIVO DE LA CARRETERA CAMAN DV QUILCA-MATARANI-ILO-TACNA,


TRAMO: DV. QUILCA - MATARANI
ENCUESTA TIPO PARA LEVANTAMIENTO DE INFORMACION DE LA POBLACIN AFECTADA
FICHA DE DATOS SOCIOECONMICA Y CULTURAL

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HISTORIA DE VIDA
(GUA DE ENTREVISTA)
I.

DATOS GENERALES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Cmo te llamas?
Qu edad tienes
Dnde has nacido?
Dnde vives?
Con quienes vives?
Cul es el ltimo grado de instruccin que estudiaste?
Cul es tu actual ocupacin principal?
Cul es tu estado civil?
Cuntos hijos tiene?

II.

LUGAR GEOGRFICO Y ACTIVIDADES ECONMICAS DEL LUGAR DE ORIGEN


1. Describe cmo es el lugar (pueblo) dnde naci? Cmo es sus caractersticas geogrficas.
2. Qu actividades econmicas realizan en su pueblo de origen?
3. Qu festividades o patrones religiosos tienen?
4. Qu danzas importantes recuerda de su pueblo?
5. Qu msica escuchan en su pueblo?
6. Qu otras costumbres hay en tu lugar de origen?

III.

INFANCIA Y ESCUELA
1. Cul es el recuerdo ms grato de su infancia en su lugar de origen?
2. Cul es el recuerdo ms triste de su infancia en su lugar de origen?
3. Qu le gustaba hacer ms que otras cosas en su infancia?
4. Qu le disgustaba hacer ms que otras cosas en su infancia?
5. Cul es el recuerdo ms feliz de sus aos de estudio en primaria?
6. Cul es el recuerdo ms infeliz de sus aos de estudio en primaria?
7. Qu recuerdo tienes de los amigos de infancia?
8. Dnde realiz los estudios secundarios?
9. Cul es el recuerdo ms alegre de la secundaria?
10.Cul es el recuerdo ms triste de la secundaria?

IV.

INICIOS EN LA CIUDAD
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Qu edad tena Ud. cuando vino a vivir a..................?


Con quin vino Ud. a vivir a....................?
Qu imagen tena de ............................. antes de vivir en esa ciudad?
Qu fue lo que ms le impresion de.......................?
Qu fue lo que ms le gust de....................?
Qu fue lo que ms le disgust de..................?
Adnde lleg a vivir?
Por qu se fue a vivir a...................?
A qu se dedicaba en su lugar de origen?
Qu sucesos fueron los ms importantes durante el primer ao de llegada?
Mantena contacto con sus familiares en su lugar de origen?

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12.
13.
14.
15.
V.

ALPHA CONSULT S.A.


CONESUPSA S.A.

Qu relaciones tena con los paisanos?


Qu opinin tiene de los que lugareos de esta ciudad?
Qu opina de las costumbres locales general?
Escucha alguna radio, ve programas televisados, o lee algn peridico en especial?

FACTORES DE LA MIGRACIN Y ESTABLECIMIENTO EN UN DETERMINADO LUGAR.


1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Cul fue el motivo principal por la que Ud. dej su lugar de origen
Por qu se vino a vivir a.................... y no a otro lugar
Fue una decisin personal o hubo gente que le influenci? Quienes?
En su familia hay otros que migraron igual que Ud.? quienes son, Adnde migraron?
Se rene Ud. con sus parientes, familiares o paisanos que no han migrado? Por qu?
En el lugar dnde vive hay vecinos que son de su lugar de origen?
Tienen amistad o se rene con frecuencia con sus vecinos que no son de su lugar de origen?
Por qu?
8. En ...................... existe un club de su lugar de origen
9. Dnde se ubica su club?
10.Cuntos das al mes asiste a su organizacin?
11. Para Ud. qu es ser un migrante?
12.Le disgustaba algo de su lugar de origen? Qu?
13.Qu opina de sus paisanos que no han migrado y siguen viviendo en su lugar de origen?
14.Para Ud. cules son los aspectos positivos de los migrantes?
15.Para Ud. cules son los aspectos positivos de los que no han migrado?
VI.

TRABAJO, SITUACIN ECONMICA (ACTIVIDAD PRODUCTIVA)


1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Cul fue su primer trabajo en..............? Qu haca?


Desde entonces Qu trabajos ha tenido? Breve descripcin
Qu satisfacciones recuerdas de tus trabajos?
Qu buenos recuerdos tienes de tus trabajos?
Qu malos recuerdos tienes de tus trabajos?
En qu trabaja actualmente? De qu?
Si trabaja en Pesca. Cul es su zona de pesca?
Que tcnica utiliza para su actividad?
Le gusta su labor actual?
Cmo es su situacin econmica actual? Siente que sus problemas han disminuido o
han empeorado? Por qu?
A qu cosa o a quienes cree que se deba eso?

VIII TRANSPORTE
1. Qu tipo de movilidad empleas para el traslado a tu centro de trabajo, hogar, centro de
salud, y otros?
2. Que deficiencias vez en el sistema de transporte?
3. En los ltimos meses a ocurrido algn accidente vehicular?
4. Mencione el tipo de accidente ocurrido en su localidad?

IX. REDES SOCIALES


1. Quin te alojo en los primeros das que llegaste a esta ciudad
2. Al inicio quin te prestaba dinero u otros bienes para que sobrevivas
3. Quin te recomend para tu primer trabajo

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4.
5.
6.
7.
8.

A quien o quienes frecuentabas cuando queras divertirte


Cuando tienes un problema muy grave a quin o quienes recurres?
Los amigos a los que recurres son tus paisanos? Por qu acudes a ellos?
Con qu frecuencia te relacionas con ellos?
Tienes vecinos con los que te llevas bien, y a los que podras pedirles un favor muy
importante?
9. Quienes son? Qu vecinos? Son paisanos o son de la sierra?
10. En qu parte del barrio viven? ?Viven al lado de t casa?
11. Quienes son tus mejores amigos (as). De dnde son
X

IMAGEN DE SI MISMO
1. En general, Qu es lo que ms te agrada de tu persona? Por qu?
2. Qu es lo que ms te desagrada de tu persona? Por qu?
3. Describe como eres por dentro?
4. Crees que la gente de aqu te ve con buenos ojos?
5. Crees que es malo no ser de aqu? Por qu?
6. En qu lugares te sientes ms cmodo? Con quines?. Por qu?
7. En que lugares te sientes ms incmodo?. Con quines?. Por qu?
8. Te consideras una persona sola en medio de tanta gente? Por qu?
9. Influye que eres de .................... en los quehaceres de tu vida?
10.En qu te cambi su vida venir a.................. y no a otro lugar?

XI.

PROYECCIN AL FUTURO.
1.
2.
3.
4.
5.

Cmo imaginas tu vida de aqu a cinco aos?. Cmo estars?


Haces planes para el futuro?.
Cules son tus proyectos ms inmediatos
Esperas el apoyo de alguien para lograr tus proyectos?
Cmo te gustara que sea tu vida de aqu a cinco aos?

1.
2.
3.
4.
5.

MIGRACIN DE RETORNO
Qu es lo que ms extraas de tu lugar de origen. Qu otra cosa ms
Qu es lo que menos extraas de tu lugar de origen
Piensas regresar a vivir a tu lugar de origen? Por qu?
Piensas al menos regresar por un tiempo a tu lugar de origen
Si falleces, te gustara que te entierren en tu tierra?

XI.

XII.

IMAGEN DEL PAS


1. Alguna vez has sido discriminado por ser de la sierra? Dnde? Cundo Por qu crees que
te pas esto?
2. Para ti Cules son los principales problemas del pas?
3. De qu manera se podran solucionar estos problemas?
4. Crees que la situacin del pas de aqu a cinco aos va a mejorar o empeorar? Por qu?
5. Cmo te gustara que fuera el Per?

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6. Qu opinas de los que tienen mucha plata?


7. Por qu crees que en el Per hay tanta pobreza?
8. Por qu crees que en pas hay tanta violencia?
9. Qu cosas crees que deberan hacer las personas para mejorar el pas?
10.Qu cosas crees que deberan cambiar en el Per para que seamos ms felices?

XIII. FORTALEZA Y DEBILIDADES


FORTALEZA
a. Para Ud. Indique cuales son las fortaleza que tiene su localidad?

b. El sector pesquero artesanal es una fortaleza en su localidad si o no, explique porque?

c. Su localidad cuenta con algn atractivo? Si o No,


indique ...........................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
........................................................
DEBILIDAD
1. Para Ud. Cual es la principal dificultad que presenta su localidad parar lograr el desarrollo?
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
.............................
2. Que opinin tiene de las instituciones del Estado que se encuentran en su localidad?
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
.............................
3. Ud. Considera que su economa es buena, regular, mala, indique porque?
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
.............................
4. Cual es para Ud, la primera, segunda y tercera causa de debilidad que encuentra en su
localidad?
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
.............................

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ANEXOS
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Modelos de Carta de Invitacin


Para Autoridades Locales - Consultas Pblicas
Arequipa, Octubre del 2009
Carta N 00 Consorcio Vial Matarani-2009
Seor:

Presente.De nuestra consideracin:


Tenemos el agrado de dirigirnos a su despacho, para hacer de su conocimiento que el Consorcio Vial Matarani,
por encargo del Ministerio de Transporte y Comunicaciones MTC, viene realizando el Estudio Definitivo de la
Carretera Caman - Desvo Quilca Matarani Ilo- Tacna, Tramo: Dv. Quilca - Matarani, Al respecto cabe
sealar que dentro de los Trminos de Referencia del mencionado estudio se ha considerado la ejecucin de
Consultas Pblicas, cuyo principal objetivo es informar y dialogar con la poblacin en general, en relacin a los
alcances del mencionado proyecto.
Dicha Consulta Pblica se llevar a cabo en lugar, da, y hora:
Lugar

:________________________

Da

:_______________________

Hora

________________________

Para lo cual agradeceremos facilitarnos el local de la municipalidad, saln de actos, a fin de llevar a cabo el
evento, de acuerdo a la programacin que se adjunta.
En tal sentido, mucho agradecer se sirva brindarnos las facilidades correspondientes, y la distribucin de la
Carta Mltiple N 001- CVMatarani-2009, as como del Programa de la Consulta Pblica a las dems autoridades
y al pblico en general.
Sin otro particular, le expreso mi agradecimiento por la atencin que le brinde a la presente.
Atentamente,
Ing. Jorge Pearanda
Jefe de Estudio
c.c.Arch.
Arequipa. Octubre del 2009

INFORME FINAL

CONTRATO N 233-2008-MTC/20
Estudio Definitivo de la Carretera: Caman Desvo Quilca
Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

ALPHA CONSULT S.A.


CONESUPSA S.A.

Carta Mltiple N 00X-CVMatarani-2009


Seor:
_______________________________________________
Presente.De nuestra consideracin:

Tenemos el agrado de dirigirnos a Ud(es), para hacer de su conocimiento que el Consorcio Vial Matarani, por
encargo del Ministerio de Transporte y Comunicaciones MTC, viene realizando el Estudio Definitivo de la
Carretera Caman - Desvo Quilca Matarani Ilo- Tacna, Tramo: Dv Quilca Matarani.
Al respecto cabe sealar que dentro de los Trminos de Referencia del mencionado estudio se ha considerado
la ejecucin de Consultas Pblicas, cuyo principal objetivo es informar y dialogar con la poblacin en general, en
relacin a los alcances del mencionado proyecto.
Dicha Consulta Pblica se llevar a cabo en lugar, da, y hora:
Lugar

:________________________

Da

:________________________

Hora

_________________________

De acuerdo a la programacin que se adjunta.

Sin otro particular, le expreso mi agradecimiento por la atencin que le brinde a la presente.

Atentamente,

Ing. Jorge Pearanda


Jefe de Estudio
c.c.Arch.

INFORME FINAL

CONTRATO N 233-2008-MTC/20
Estudio Definitivo de la Carretera: Caman Desvo Quilca
Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

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Modelo de Anuncio

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PROYECTO ESTUDIO DEFINITIVO DE LA CARRETERA CAMAN - DESVO QUILCA


MATARANI ILO - TACNA, TRAMO: DV QUILCA - MATARANI

El Consorcio Vial Matarani, por encargo del Ministerio de Transporte y Comunicaciones


MTC, viene realizando el Estudio Definitivo de la Carretera Caman - Desvo Quilca
Matarani Ilo- Tacna, Tramo: Dv. Quilca - Matarani, pone en conocimiento a la
ciudadana en general de las localidades de Quilca y Matarani. En cumplimiento de la
normatividad existente, la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) se han programado dos (02)
reuniones de Consulta Pblica General, cuyo principal objetivo es informar y dialogar
con la poblacin en general, en relacin a los alcances del mencionado proyecto, que se
llevarn a cabo de la siguiente manera:

Lugar
Primera Reunin:
Municipalidad distrital de Quilca
Segunda Reunin
Municipalidad distrital de Islay

Fecha

Hora

Viernes 30 de Octubre

10.30 am

Sbado 31 de Octubre

09.30 am

A las reuniones de Consulta Pblica General asistirn las Autoridades locales, Alcaldes,
Representantes de la Sociedad Civil, Representantes de las Organizaciones Sociales de
Base, de los centros poblados existentes en Quilca y Matarani; as como los
Representantes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), conjuntamente
con los Especialistas del Consorcio Vial Matarani, quienes luego de las exposiciones
correspondientes dialogarn con los asistentes.
Arequipa, Octubre del 2009.

Modelo de Nota de Aviso Radial

INFORME FINAL

CONTRATO N 233-2008-MTC/20
Estudio Definitivo de la Carretera: Caman Desvo Quilca
Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

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COMUNICADO RADIAL

Se invita a participar a la ciudadana de Quilca e Islay, a las Consultas Pblicas del Estudio Definitivo de la
Carretera Caman - Desvo Quilca Matarani Ilo - Tacna, Tramo: Dv. Quilca Matarani, a cargo de la
empresa consultora Consorcio Vial Matarani. Cuyo principal objetivo es informar y dialogar con la poblacin en
general, en relacin a los alcances del mencionado proyecto, que se llevarn a cabo de la siguiente manera:

Lugar Consultas Pblicas


Primera Consulta Pblica:
Municipalidad distrital de Quilca
Segunda Consulta Pblica
Municipalidad distrital de Islay

Fecha

Hora

Viernes 30 de Octubre

10.30 am

Sbado 31 de Octubre

9.30 am

Atentamente,

Consorcio Vial Matarani

Modelo de Programa

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Estudio Definitivo de la Carretera: Caman Desvo Quilca
Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

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Estudio Definitivo de la Carretera Caman - Desvo Quilca Matarani Ilo- Tacna, Tramo: Dv. Quilca - Matarani

PROGRAMA DE CONSULTAS PBLICAS


Fecha: Viernes 30 de Octubre Sbado 31 de Octubre 2009
Hora
09:00 horas

Actividades
Recepcin de participantes, a cargo del Consorcio Vial Matarani.
Especialistas Soc. Max Teodoro Meneses Rivas

/ Soc. Manuel

Villanueva Velarde
09:30 horas

Palabras de bienvenida, por parte de las Autoridades Locales y de la


Consultora Consorcio Vial Matarani.

09:45 horas

Exposicin del especialista, de la Direccin General de Asuntos Socio


Ambientales (DGASA) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
(MTC). Especialista Miguel Caldern / Flix Garca

10:00 horas

Presentacin del Estudio Definitivo de la Carretera Caman - Desvo


Quilca Matarani Ilo- Tacna, Tramo: Dv. Quilca Matarani, a cargo de
los especialistas del Consorcio Vial Matarani.

10:30 horas

Participacin de los asistentes formulando interrogantes e inquietudes,


as como las respuestas de los especialistas del Consorcio Vial Matarani.

11:30 horas

Conclusiones , recomendaciones, lectura y firma del acta

Modelo de Lista de Asistencia


LISTA DE ASISTENCIA
Estudio Definitivo de la Carretera Caman - Desvo Quilca Matarani Ilo- Tacna,

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Estudio Definitivo de la Carretera: Caman Desvo Quilca
Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

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Tramo: Dv. Quilca Matarani


Lugar: ________________________________ Fecha: _____________
N

NOMBRES Y APELLIDOS

INSTITUCIN U
ORGANIZACIN

DNI

FIRMA

01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40

ACTA DE LA CONSULTA PBLICA


Siendo las

horas del da

de Octubre del 2009 se realiz la Consulta Pblica sobre el Estudio

Definitivo de la Carretera Caman - Desvo Quilca Matarani Ilo- Tacna, Tramo: Dv. Quilca Matarani, en el

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Estudio Definitivo de la Carretera: Caman Desvo Quilca
Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

local de

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..............................................................., distrito de.............................................

Provincia de............................., departamento y Regin de Arequipa, con la participacin de las siguientes


autoridades, especialistas y miembros de la comunidad:

De acuerdo al programa establecido hizo uso de la palabra el:

.
Posteriormente, culminada la presentacin del estudio, los participantes preguntaron:

Las respuestas a las interrogantes fueron:

Luego del intercambio de opiniones, de recoger los aportes sealados, dar respuesta a las interrogantes y
preocupaciones de la poblacin se dio lectura al acta. Finalmente los asistentes procedieron a firmar el
documento dando por concluida la reunin a las

horas del da

de Octubre del 2009.

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Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

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ANEXOS
CONSULTAS ESPECFICAS

Arequipa, Noviembre del 2009


Modelo 1a de Carta de Invitacin y Programa

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Estudio Definitivo de la Carretera: Caman Desvo Quilca
Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

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CONESUPSA S.A.

Seor:
................................................................................................................
Arequipa.Referencia:
Proyecto Estudio Definitivo de la Carretera: Caman Desvi Quilca-Matarani-Ilo-Tacna, Tramo: Desvi QuilcaMatarani
Asunto: Invitacin a reunin de Consulta Especfica en el distrito de Quilca.
Tenemos el agrado de dirigirnos a Usted, para poner en su conocimiento que el CONSORCIO VIAL MATARANI,
ha identificado en el estudio definitivo de la carretera Tramo Quilca-Matarani, a un total de 27 afectados
Con tal motivo y en cumplimiento de la normatividad existente, de la Direccin General de Asuntos Socio
Ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones DGASA MTC, el CONSORCIO VIAL MATARANI,
tienen el agrado de invitar a Usted en condicin de afectado, a la reunin de la Consulta Especfica en el distrito
de Quilca, para la presentacin del Plan de Compensacin Econmica y de Reasentamiento Involuntario-PACRI
del proyecto Estudio Definitivo de la Carretera: Caman Desvi Quilca-Matarani-Ilo-Tacna, Tramo: Desvi
Quilca-Matarani.
Dicha Consulta Especifica se llevar a cabo en lugar, da, y hora:
Lugar
Da

:________________________
:________________________

Hora

_________________________

De acuerdo a la programacin que se adjunta


Seguros de contar con vuestra presencia, la misma que enaltecer este evento, nos suscribimos de usted.
Atentamente,
Ing. Jorge Pearanda
Jefe de Estudio
Arequipa, Noviembre del 2009

Seor:

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Estudio Definitivo de la Carretera: Caman Desvo Quilca
Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

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CONESUPSA S.A.

................................................................................................................
Arequipa.Referencia:
Proyecto Estudio Definitivo de la Carretera: Caman Desvi Quilca-Matarani-Ilo-Tacna, Tramo: Desvi QuilcaMatarani
Asunto: Invitacin a reunin de Consulta Especfica en el distrito de Islay.
Tenemos el agrado de dirigirnos a Usted, para poner en su conocimiento que el CONSORCIO VIAL MATARANI,
ha identificado en el estudio definitivo de la carretera Tramo Quilca-Matarani, a un total de 03 afectados
Con tal motivo y en cumplimiento de la normatividad existente, de la Direccin General de Asuntos Socio
Ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones DGASA MTC, el CONSORCIO VIAL MATARANI,
tienen el agrado de invitar a Usted en condicin de afectado, a la reunin de la Consulta Especfica en el distrito
de Quilca, para la presentacin del Plan de Compensacin Econmica y de Reasentamiento Involuntario-PACRI
del proyecto Estudio Definitivo de la Carretera: Caman Desvi Quilca-Matarani-Ilo-Tacna, Tramo: Desvi
Quilca-Matarani.
Dicha Consulta Especifica se llevar a cabo en lugar, da, y hora:
Lugar

:________________________

Da

:________________________

Hora

_________________________

De acuerdo a la programacin que se adjunta


Seguros de contar con vuestra presencia, la misma que enaltecer este evento, nos suscribimos de usted.
Atentamente,
Ing. Jorge Pearanda
Jefe de Estudio

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Estudio Definitivo de la Carretera: Caman Desvo Quilca
Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

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CONESUPSA S.A.

ALPHA CONSULT S.A. CONESUPSA S.A.

PROYECTO ESTUDIO DEFINITIVO DE LA CARRETERA CAMAN - DESVO QUILCA


MATARANI ILO - TACNA, TRAMO: DV QUILCA - MATARANI

El Consorcio Vial Matarani, por encargo del Ministerio de Transporte y Comunicaciones


MTC, viene realizando el Estudio Definitivo de la Carretera Caman - Desvo Quilca
Matarani Ilo- Tacna, Tramo: Dv. Quilca - Matarani, pone en conocimiento a la
ciudadana en general de las localidades de Quilca e Islay. En cumplimiento de la
normatividad existente, la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) se han programado dos (02)
reuniones de Consultas Especficas, cuyo principal objetivo es informar y dialogar con la
poblacin directamente afectada, en relacin a los alcances del mencionado proyecto,
que se llevarn a cabo de la siguiente manera:

Lugar
Primera Consulta:
Saln Comunal distrito de Quilca
Segunda Consulta:
Saln Comunal distrito de Islay

Fecha

Hora

12 Noviembre 2009

09.30 am / 11.30 am

13 Noviembre 2009

09.30 am / 11.30 am

A las reuniones de Consulta Especfica asistirn las Autoridades locales, Alcaldes,


Representantes de la Sociedad Civil, Representantes de las Organizaciones Sociales de
Base, de los centros poblados existentes en Quilca e Islay; as como los Representantes
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), conjuntamente con los
Especialistas del Consorcio Vial Matarani, quienes luego de las exposiciones
correspondientes dialogarn con los asistentes.
Arequipa, Noviembre del 2009.

Modelo de Nota de Aviso Radial

INFORME FINAL

CONTRATO N 233-2008-MTC/20
Estudio Definitivo de la Carretera: Caman Desvo Quilca
Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

ALPHA CONSULT S.A.


CONESUPSA S.A.

COMUNICADO RADIAL

Se invita a participar a la ciudadana de Quilca e Islay, a las Consultas Especficas del Estudio Definitivo de la
Carretera Caman - Desvo Quilca Matarani Ilo - Tacna, Tramo: Dv. Quilca Matarani, a cargo de la
empresa consultora Consorcio Vial Matarani. Cuyo principal objetivo es informar y dialogar con la poblacin
directamente afectada, en relacin a los alcances del mencionado proyecto, que se llevarn a cabo de la
siguiente manera:

Lugar Consultas Especficas


Primera Consulta Especfica:
Saln Comunal distrito de Quilca
Segunda Consulta Especfica:
Saln Comunal distrito de Islay

Fecha

Hora

12 Noviembre 2009

09.30 am / 11.30 am

13 Noviembre 2009

09.30 am / 11.30 am

Atentamente,

Consorcio Vial Matarani

ACTA MODELO DE LA CONSULTA ESPECFICA

INFORME FINAL

CONTRATO N 233-2008-MTC/20
Estudio Definitivo de la Carretera: Caman Desvo Quilca
Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

Siendo las

horas del da

ALPHA CONSULT S.A.


CONESUPSA S.A.

de Noviembre del 2009 se realiz la Consulta Especifica sobre el Estudio

Definitivo de la Carretera Caman - Desvo Quilca Matarani Ilo- Tacna, Tramo: Dv. Quilca Matarani, en el
local de ............................................................... , distrito de.............................................
Provincia de............................., departamento y Regin de Arequipa, con la participacin de las siguientes
autoridades, especialistas y pobladores identificados como afectados:

De acuerdo al programa establecido hizo uso de la palabra el:

.
Posteriormente, culminada la presentacin del estudio, los participantes preguntaron:

Las respuestas a las interrogantes fueron:

Luego del intercambio de opiniones, de recoger los aportes sealados, dar respuesta a las interrogantes y
preocupaciones de la poblacin se dio lectura al acta. Finalmente los asistentes procedieron a firmar el
documento dando por concluida la reunin a las

horas del da

de Noviembre del 2009.

PROGRAMA
QUILCA - MATARANI

INFORME FINAL

CONTRATO N 233-2008-MTC/20
Estudio Definitivo de la Carretera: Caman Desvo Quilca
Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

9.30 a.m.

ALPHA CONSULT S.A.


CONESUPSA S.A.

Recepcin de Invitados a cargo del Consorcio Vial Matarani. Soc. Max Teodoro Meneses Rivas
/ Soc. Manuel Villanueva Velarde.

10:00 a.m.

Presentacin de los representantes del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones y del

CONSORCIO VIAL MATARANI, a cargo del Soc. Manuel Villanueva Velarde.


10:05 a.m.

Presentacin de la Gestin Socio Ambiental en Transportes a cargo de los representantes del


Ministerio de Transportes y Comunicaciones DGASA.

10:15 a.m.

Presentacin del Plan de Compensacin Econmica y Reasentamiento Involuntario del


Proyecto - PACRI Estudio definitivo de la carretera: Tramo Dv. Quilca-Matarani a cargo del
especialista del Consorcio Vial Matarani Arq. Enrique Klindilmann/ Flix Garca/Yuri Velasco /
Nancy Orillo Cano

10:40 a.m.

Participacin de los afectados formulando, preguntas y comentarios y repuesta a las preguntas


formuladas por los asistentes por parte de los representantes del Consorcio Vial Matarani.

11:00 a.m.

Reunin con los beneficiarios e identificados por programas especficos:


1.2.3.4.-

12.30 PM

Programa de Regularizacin de la Tenencia:


Proyecto Regularizacin del Tracto Sucesivo.
Proyecto Reconocimiento del Derecho de Posesin
Programa Reubicacin de Remanentes
Programa de Habilitacin del Terreno
Programa de Ingresos Sostenibles.

Lectura y suscripcin del acta.

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Estudio Definitivo de la Carretera: Caman Desvo Quilca
Matarani Ilo Tacna, Tramo: Desvo Quilca Matarani

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CONESUPSA S.A.

Modelo de Lista de Asistencia


LISTA DE ASISTENCIA
Estudio Definitivo de la Carretera Caman - Desvo Quilca Matarani Ilo- Tacna,
Tramo: Dv. Quilca Matarani
Lugar: ________________________________ Fecha: _____________
N
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
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27
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29
30
31
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33
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36
37
38
39
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NOMBRES Y APELLIDOS

DNI

FIRMA

INFORME FINAL