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AREA DE

CONTROL
URBANO Y
FISCALIZACION
PROGRAMA P>D
PATRIMONIO PARA EL DESARROLLO

AYACUCHO
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE HUAMANGA

SUBGERENCIA
DE CENTRO
HISTORICO

2010
20
0

SUBGERENCIA DE CENTRO HISTRICO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA


SUBGERENCIA DEL CENTRO HISTORICO

REA DE CONTROL URBANO Y FISCALIZACIN


(
(ACUF)
)

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
HUAMANGA

SUBGERENCIA
DEL CENTRO
HISTRICO.

ABRIL - 2010

Introduccin
El ACUF de la Sub Gerencia del Centro Histrico de la MPH, viene
f
funcionando
i
d desde
d d ell mes de
d Junio
J i del
d l ao
2007
2007,, y tiene
ti
como principales
i i l
funciones el control, planeamiento y desarrollo urbano, siendo una de sus
responsabilidades el control y la fiscalizacin de edificaciones y/o obras
nuevas dentro del mbito del Centro Histrico,
Histrico para lo cual se realizan la
notificaciones preventivas de sancin con la aplicacin de medidas
complementarias como paralizacin inmediata de obras y retiro y retencin
de materiales de construccin que ocupen o cierren las vas pblicas
pblicas..
Asimismo el retiro y retencin de elementos publicitarios colocados
antirreglamentariamente o que no cuenten con la debida autorizacin
municipal;; proyectando las Resoluciones Gerenciales de Sancin y el
municipal
seguimiento de trmites administrativos de autorizaciones y licencias
(licencia
de
obras
nuevas
y
en
va
adecuacin
arquitectnica, demoliciones, autorizacin para la colocacin de anuncios
publicitarios, pintado de fachadas, ocupacin de vas, entre otras)
otras);; adems
de programar operativos constantes con el apoyo de personal de
Serenazgo, PNP y el Ministerio Pblico.
Pblico.
El ACUF actualmente cuenta con tres fiscalizadores, a quienes les
corresponden zonas divididas de acuerdo a la delimitacin
del Centro
Histrico, adems de contar con el responsable del rea para el monitoreo
del trabajo, las coordinaciones y el impulso de la gestin de la subgerencia.
subgerencia.

ORDENANZA MUNICIPAL N 061-2004-MPH/A


/

1.- PARALIZACIONES DE OBRA Y RETIRO Y RETENCIN DE MATERIALES DE


1.CONSTRUCCIN QUE OCUPAN O CIERREN LA VA PBLICA:
La
L actuacin
t
i por parte
t del
d l ACUF,
ACUF respecto
t a llas paralizaciones
li
i
d obra,
de
b
responde
d a llo
previsto por la LOM Ley N 27972,
27972, cuando exige la necesidad de contar con una licencia o
autorizacin municipal de construccin, refaccin, remodelacin, reparacin o
ampliacin, inclusive la autorizacin para la demolicin
demolicin..
As el Reglamento Para la Gestin y Administracin del Centro Histrico de la Ciudad de
Ayacucho (RGACH), la misma que fue aprobada mediante OM N 037
037--2007
2007--MPH/A, dispone
en sus artculos 177
177 al 185
185,
, la obligacin de tramitar las licencias antes mencionadas.
mencionadas.
Asimismo, el artculo 193
193,
, literalmente precisa que, La Sub Gerencia de Centro Histrico
paralizar toda obra que contravenga con lo establecido en el presente
reglamento,
g
sancionando a los responsables
responsables
p
.
Las sanciones que se impongan a los infractores, en el presente caso, son de acuerdo al
reglamento, normas ediles (Ejmp
(Ejmp.. RAISA) y normas tcnicas establecidas para el caso
caso;; como
son las multas, decomiso, retenciones y demolicin de edificaciones que no cuente con
licencia respectiva.
respectiva.
A continuacin algunas fotografas de los operativo realizados por el ACUF en los aos 2009
- 2010
2010,, con respecto a paralizaciones de obras clandestinas y de retiro y retencin de
materiales de construccin que ocupan o cierran las vas pblicas dentro del Centro Histrico.
Histrico.

2.- RETIRO Y RETENCIN DE ELEMENTOS PUBLICITARIOS


COLOCADOS DE MANERA ANTIRREGLAMENTARIA:
ANTIRREGLAMENTARIA:

Del mismo modo la actuacin del ACUF, con respecto al retiro y retenciones de
elementos publicitarios colocados de manera antirreglamentaria y/o que no cuenten
con la debida autorizacin municipal, responde a lo previsto por la Ley Orgnica de
M i i lid d
Municipalidades
Ley
L
N 27972
27972,, cuando
d exige
i
lla necesidad
id d de
d contar
t
con llas
autorizaciones municipales para la ubicacin de anuncios y avisos publicitarios y
propaganda poltica.
poltica.
As el RGACH, la misma que fue aprobada mediante OM N 037037-20072007-MPH/A y
modificada en algunos aspectos referidos a temas de avisaje comercial y otros por la
OM.. N 11
OM
11--2008
2008--MPH/A,
MPH/A dispone en su artculo 65
65 que el diseo y colocacin de los
anuncios debe respetar la composicin, homogeneidad y armona de los inmuebles en
que se coloquen.
coloquen. Su instalacin requiere de autorizacin de la Subgerencia del Centro
Histrico.
Histrico
Las sanciones que se impongan a los infractores, en el presente caso, son de acuerdo al
RGACH, a la OM.
OM.N 001001-20092009-MPH/A y dems normas establecidas para el caso;
caso; como
son llas multas
lt
y ell
retiro
ti
y retencin
t
i de
d
elementos
l
t
publicitarios
bli it i
colocados
l
d
antirreglamentariamente por parte de la autoridad municipal
municipal..

LOGROS OBTENIDOS POR EL ACUF DE LA SGCH DE LA


MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA DEL
2007 AL 2010.
2010.

1.

2
2.

3.

La recuperacin de alguna manera del Centro Histrico


mediante la conservacin, preservacin y mantenimiento
(control urbano y fiscalizacin) segn la normativa vigente.
vigente.
C
Creacin
i
d
de
conciencia
i
i
a lla poblacin
bl i
para lla
conservacin y proteccin del Centro Histrico mediante la
difusin por los diferentes medios de comunicacin
(televisivos,
(
, radiales y escritos)) con respecto
p
a las labores
realizadas por el ACUF de la SGCH
Creacin de la necesidad de mantener la SGCH como un
rgano de lnea de la MPH.
MPH.

PERSPECTIVAS DEL ACUF


Preservar y conservar el Centro Histrico de la ciudad de Ayacucho,
Ayacucho
con una visin de desarrollo y progreso urbano (armonizacin entre la
modernidad y la conservacin y preservacin del Centro Histrico)
Histrico)..
2.- Lograr una poltica agresiva por parte del gobierno local, regional y
central,
t l as como de
d entidades
tid d pblicas,
bli
privadas,
i d
d cooperaciones
de
i
internacionales y otras, para la restauracin,
preservacin y
conservacin del Centro Histrico de la ciudad de Ayacucho
(recuperacin y restauracin de bienes inmuebles declarados como
parte
t integrante
i t
t del
d l patrimonio
ti
i cultural
lt
l de
d lla Nacin
N i ZM - ZUM,
ZUM
evitando su tugurizacin - calidad de vida para los habitantes del
centro histrico)
histrico)..
3.- Que el Centro Histrico de la ciudad de Huamanga sea considerado
como un destino turstico,

conservando sus caractersticas

propias y
tipologas urbanas como ciudad antigua
antigua..
1.-

PROBLEMAS Y DIFICULTADES PARA UN ADECUADO TRABAJO DEL ACUF


DENTRO DEL CENTRO HISTRICO DE LA CIUDAD DE AYACUCHO:
AYACUCHO:
- Carencia
C
i de
d movilidad
ilid d para realizar
li
l
los
operativos
ti
d paralizaciones
de
li
i
d obra
de
b
clandestinas y el retiro y retencin de elementos publicitarios colocados
antirreglamentariamente y de materiales de construccin que ocupan la va
pblica sin autorizacin, as como de apoyo logstico
logstico..
- Carencia de apoyo de efectivos de la PNP, debido a que en varias ocasiones han
referido no contar con personal,
personal o que se debe oficiar por lo menos con 3 das de
anticipacin o que simplemente no hay movilidad
movilidad;; asimismo del personal del
Ministerio
Pblico y del Serenazgo.
Serenazgo. (muchas veces stos operativos son
inopinados) .
- Carecemos de un ambiente adecuado para utilizar como depsito de materiales
o elementos de construccin o de anuncios publicitarios retenidos (ya que
pueden ser reclamados una vez pagada la multa por la infraccin cometida)
cometida)..
- Falta de coordinacin con los dems rganos estructurados de la MPH, del
Gobierno Regional y otras entidades pblicas para la colocacin de anuncios
publicitarios dentro del Centro Histrico
Histrico..
- La
L falta
f lt de
d pronunciamientos
i
i t
d las
de
l
autoridades
t id d
l
locales
l
y regionales
i
l
con
respecto a temas de preservacin, conservacin y control urbano del Centro
Histrico..
Histrico
- Demora y poca celeridad en el INC Ayacucho para la aprobacin de
expedientes tcnicos de licencias de obra nueva o va adecuacin arquitectnica
y otros procedimientos administrativos (colocacin de anuncios publicitarios en
monumentos declarados, etc.
etc.).
- Ejecucin de obras de construccin en predios no saneados
fsica ni
legalmente..
legalmente
- Ejecucin de obras de construccin, remodelacin, refaccin, ampliacin y
d
demolicin
li i all interior
i t i de
d inmuebles
i
bl (difciles
(dif il de
d detectar
d t t y monitorear)
monitorear).
it
).
- Inaxin del Ejecutor Coactivo de la MPH para dar cumplimiento a las
Resoluciones Gerenciales de Sancin impuestas a los infractores.
infractores.

GRACIAS