Ensayo

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

Un anlisis local, regional, y tnico
Podemos definir la Seguridad Alimentaria Nutricional como el estado en el cual
todas las personas gozan, en forma oportuna y permanente, de acceso fsico,
econmico y social a los alimentos que necesitan, en cantidad y calidad, para su
adecuado consumo y utilizacin biolgica, garantizndoles un estado de bienestar
general que coadyuve al logro de su desarrollo. Es evidente que a nivel ocal y
regional, hay problemas para garantizar este derecho, haremos un recorrido
primero local, analizando el DECRETO 315 DE 2006, "Por el cual se adopta el
Plan Maestro de Abastecimiento de alimentos y seguridad alimentaria para Bogot
Distrito Capital, luego analizaremos la seguridad alimentaria y nutricional de la
poblacin indgena en los pases de la comunidad andina, compuesta por
Colombia, Ecuador, Bolivia y Per, y por ultimo analizaremos el Programa
Especial para la Seguridad Alimentaria realizado por el Instituto de Nutricin para
Centroamrica y Panam. En este recorrido analizaremos, primero que todo la
importancia de la seguridad alimentaria y nutricional en cada regin, adems de
las polticas y estrategias de seguridad alimentaria y nutricional, que se podran
implementar, para mejorar en este importante campo.
Santaf de Bogot es la capital poltica y econmica de Colombia, alberga uno 6
millones de habitantes, y unos 4 ms habitan en los municipios circundantes,
siendo el centro urbano ms grande del pas, pues alberga aproximadamente un
22% de la poblacin total del pas, por ello es de vital importancia, la promulgacin
de programas gubernamentales que garanticen las seguridad alimentaria y
nutricional, de todos sus habitantes, uno de esos programas es el DECRETO 315
DE 2006, expedido por la alcalda mayor de Bogot Por el cual se adopta el Plan
Maestro de Abastecimiento de alimentos y seguridad alimentaria, que tiene por
objetivo general, regular la funcin de abastecimiento alimentario del Distrito
Capital de Bogot, para garantizar la disponibilidad suficiente y estable de
alimentos, con calidad, con un valor nutricional garantizando el acceso de manera
oportuna y permanente, buscando reducir los costos
y ayudando al
fortalecimiento del comercio regional de alimentos. De igual forma pretende
garantizar un efectivo aprovisionamiento por parte de la poblacin y la
comercializacin de productos de la canasta bsica de alimentos a precio justo y
al alcance de todas y todos, articulando la produccin distrital, regional y nacional
a la demanda integrada de alimentos por medio del desarrollo de procesos
transparentes y confiables y de la conformacin de una red de equipamientos de
apoyo al sector.
La principal despensa de la ciudad , se encuentra ubicada a sus alrededores,
divididos en dos grandes grupos el primero consta de 19 municipios de la Sabana
de Bogot (Cajic, Cha, Cogua, Cota, Facatativa, Funza, La Calera, Guasca,
Madrid, Mosquera, Sibat, Soacha, Tabio, Tenjo, Bojac, El Rosal, Subachoque,
Zipaquir, Tocancip, Gachancip ); el segundo corresponde al resto de los

municipios de Cundinamarca y a los departamentos de Boyac, Meta y Tolima

considerados como Regin Central. De donde provienen cerca del 90% de los
alimentos consumidos en la ciudad, la mayora de productores , son campesinos,
que en su mayora lo hacen de manera artesanal, pues carecen de los recursos
necesarios para la tecnificacin de los procesos, generando otro flagelo social, la
pobreza, por ello es plan maestro tambin busca, Promover la organizacin e
integracin de redes de gestin campesina y de productores para potenciar su
capacidad de produccin, que les permita obtener precios justos para sus
productos; Garantizar la accesibilidad a los alimentos, adems de calidad,
cantidad, acceso y un precio justo para la totalidad de los consumidores; impulsar
el procesamiento de alimentos perecederos, previniendo las alzas por escases de
cosecha, adems de generar un valor agregado, y de esta manera generar
empleo e ingresos nuevos que fortalezca el intercambio econmico, beneficiando
tanto al consumidor como al productor primario. Para el seguimiento y evaluacin
del Plan se prevn las siguientes acciones:
a. Evaluacin peridica y sistemtica y ajustes anuales a las metas de
regularizacin e implantacin segn el avance de las polticas.
b. Cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo No. 223 de 2006 expedido por el
Concejo de Bogot, para el seguimiento al Plan.
c. Articulacin con otros sistemas de informacin y evaluacin de la planificacin
distrital.
La comunidad andina, compuesta por Colombia, Ecuador, Bolivia y Per, es un
organismo regional de cuatro pases que tienen un objetivo comn: alcanzar un
desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo, mediante la integracin andina,
sudamericana y latinoamericana, en esta oportunidad analizremos, la seguridad
alimentaria y nutricional de la poblacin indgena, de vital importancia, pues se
estiman unos 11000.000 de habitantes, de poblacin indgena, en la comunidad
andina; la lista la encabeza Bolivia con aproximadamente 4000.000 de poblacin
indgena, le sigue Per con igual nmero de poblacin, y por ultimo esta Colombia
con aproximadamente 1000.000, y ecuador con unos 800.000 habitantes
pertenecientes a alguna etnia indgena.
Al estudiar los censos y estadsticas, nos encontramos un primer y gran problema,
y es la desnutricin crnica de la niez; este indicador es la expresin ms clara
de la situacin de inseguridad alimentaria y nutricional, de las familias, que se
traduce en problemas de desarrollo de los nios (baja talla para la edad) debido a
la escasa ingesta calrico proteica, por otro lado blando del acceso a la
seguridad alimentaria en general, los ndices bsicamente se basan en la
pobreza, un yugo que oprime en sus gran mayora a la poblacin indgena de la
regin, este indicador representa la posibilidad de acceso, que tienen las familias
indgenas, a la canasta bsica, el ms representativo es el de Pobreza Total, el
cual refleja la imposibilidad de los gobiernos para garantizar las seguridad
alimentaria y nutricional, Bolivia registra un 66.5% de la poblacin indgena en

pobreza total, le siguen ecuador con un 56% y Colombia con un 45%, y cierra
Per un no muy alentador 21%, de la poblacin indgena en pobreza total, con
estos ndices solo queda decir, que hay mucho por mejorar, dejando de lado
excusas como la impermeabilidad cultural, o independencia social, que rezan las
etnias indgenas, imposibilitando programas gubernamentales masivos que
puedan permear las enormes barreras que suponen la pobreza total del pueblo
indgena. En la actualidad se estn gestando programas que buscan disminuir
estos desagradables ndices, la informacin ms completa es la de Ecuador, la
cual muestra la cobertura de atencin de la poblacin a nivel nacional y de la
poblacin Indgena. Informacin parcial, con este nivel de desagregacin, es la de
Colombia, la cual corresponde especficamente a los beneficiarios de la Red de
Seguridad Alimentaria.
Centroamrica, polticamente se divide en los siete pases independientes de
Guatemala, Belice, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panam,
entrando al tema en cuestin, la situacin de la seguridad alimentaria y nutricional,
es ms alentadora, aunque hay que tener en cuenta que este documento nos
habla de la poblacin en general, el Programa Especial para la Seguridad
Alimentaria realizado por el Instituto de Nutricin para Centroamrica y Panam
nos muestra unos ndices de subnutricin relativamente bajos, aunque igualmente
engaosos, la lista la encabeza Nicaragua con un 21% de la poblacin en estado
de subnutricin, siguen panam con un 17% y Guatemala con un 16%, y la cierran
el salvador y honduras con un 12 y 10% respectivamente. Aunque la inseguridad
alimentaria y el hambre son a la vez causa y consecuencia de la pobreza, ambos
conceptos no siempre avanzan al mismo ritmo. Es fcil evidenciar que, por
ejemplo, Guatemala presenta unas tasas de desnutricin crnica anormalmente
elevadas para la tasa de pobreza extrema del pas (nivel de pobreza extrema
similar a Colombia, pero desnutricin crnica que casi triplica las cifras de
Colombia), mientras que en Costa Rica y Panam sucede lo contrario, las tasas
de desnutricin son ms bajas de lo esperado para sus ndices de pobreza
extrema. Por otro lado, El Salvador y Nicaragua presentan niveles de pobreza muy
distintos y sin embargo registran tasas de desnutricin crnica muy similares. Vale
recalcar que este documento, ms que de ndices, es un documento de
conceptos, que busca concientizar a la poblacin sobre el estado de la seguridad
alimentaria en la regin.

Referencias

ALCALDE MAYOR DE BOGOT. (2006) Plan Maestro de Abastecimiento de

alimentos y seguridad alimentaria para Bogot Distrito Capital.
Recuperado de: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?
i=21063

INSTITUTO DE NUTRICIN PARA CENTROAMRICA Y PANAM (INCAP).

(2006) Programa Especial para la Seguridad Alimentaria Recuperado de:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=21063

LA COMUNIDAD ANDINA. (2010) seguridad alimentaria y nutricional de la

poblacin indgena