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Estudio sobre Comercio Electrnico y Propiedad

Intelectual
Introduccin
1. En slo cinco aos, la revolucin digital ha conquistado gran parte del mundo. En lo que a
comunicaciones se refiere, Internet ha resultado ser el fenmeno de ms rpida expansin que se
haya dado nunca 1.Los adelantos que lo han hecho posible, no slo han contribuido a que se
produzcan cambios en el terreno de las comunicaciones, sino que tambin han propiciado un
desarrollo espectacular de la nueva economa digital, reflejado en los mercados financieros y el
flujo comercial, as como en las innovadoras formas de comercio y las nuevas posibilidades para
los consumidores.
2. Por el impresionante alcance de esas innovaciones, el comercio electrnico ha pasado a ser
una actividad de gran trascendencia econmica, poltica y social. El comercio realizado por medios
electrnicos no es una novedad. Sin embargo, la aparicin de Internet, una "red de redes" sin
normas registradas, ha dado lugar a una expansin internacional extraordinaria respecto del
nmero de usuarios y la gama de aplicaciones tiles en nuestra vida cotidiana. En muchas
regiones del globo ha empezado a cambiar de manera significativa la manera en que los
particulares, las empresas y los gobiernos estructuran su labor, sus relaciones y la forma en que
llevan a cabo sus actividades comerciales.
3. Este estudio sobre cuestiones relacionadas con el comercio electrnico y la propiedad
intelectual se inscribe en el actual objetivo de la OMPI de analizar la evolucin de la relacin entre
comercio electrnico y propiedad intelectual. El comercio electrnico se encuentra en sus primeras
fases de evolucin, una evolucin que tiene lugar en un entorno tecnolgico y comercial en
constante transformacin. Por ese motivo, el estudio de este tipo de comercio, as como de su
relacin con la propiedad intelectual y el efecto que puede surtir en ella, ser con toda probabilidad
un proceso intenso y continuado, que exigir un seguimiento atento de los cambios para
determinar si es necesario o conveniente adoptar medidas para proteger y reforzar la efectividad
de la propiedad intelectual en este nuevo entorno digital.
4. La determinacin de problemas y la definicin de soluciones adecuadas no es tarea fcil. Es
evidente que la propiedad intelectual y el comercio electrnico, se repercuten recprocamente, en
muchos sentidos. De hecho, la delimitacin del alcance exacto de los derechos de propiedad
intelectual en relacin con la reciente y rpida evolucin de la tecnologa digital y su contenido, as
como la creacin de instrumentos adecuados de proteccin de esos derechos, habida cuenta de
las dimensiones internacionales del comercio electrnico, es una empresa que mantendr
ocupados a los expertos de la propiedad intelectual durante los prximos aos.
5. El objetivo de este estudio es dar un primer paso en la identificacin de problemas y soluciones,
con el propsito de analizar los avances que han empezado a producirse y los progresos ms
relevantes e inminentes que puedan darse en los prximos aos. Dada la rapidez de los cambios,
no sera realista extender nuestras consideraciones ms all de este perodo. En el documento
tambin se comentan algunas de las soluciones que se estn aplicando o estudiando y, en
particular, se analiza la labor de la OMPI en ese campo.
6. El estudio est dividido en seis captulos:

El Captulo I est dedicado a los nuevos fenmenos digitales, incluido el comercio


electrnico, y en l se ofrece una definicin del trmino, as como una visin de conjunto
de su alcance y su expansin.

El Captulo II es una introduccin a una serie de cuestiones -contratos electrnicos,


jurisdiccin y legislacin aplicable, y observancia de derechos- de importantes

repercusiones ms all del entorno directo de la propiedad intelectual.

En el Captulo III se aborda el impacto del comercio electrnico en la propiedad intelectual,


es decir, en el derecho de autor y los derechos conexos, las patentes, y las marcas y la
competencia desleal, as como algunas de las medidas adoptadas hasta la fecha. En ese
Captulo tambin se incluye un tema fundamental en cualquier debate sobre propiedad
intelectual y redes digitales: los nombres de dominio y su relacin con las marcas.

En el Captulo IV se examinan los problemas relacionados con los pases en desarrollo,


como las disparidades en el desarrollo de infraestructuras, los distintos grados de
conocimientos, y, como consecuencia de todo ello, los diferentes niveles de participacin
en el comercio electrnico y acceso a las ventajas de la propiedad intelectual. Tambin se
analizan las oportunidades que tendrn los pases en desarrollo que se comprometan a
facilitar el desarrollo del comercio electrnico, y se destacan las iniciativas emprendidas
por la OMPI a este respecto.

En el Captulo V se analizan los progresos realizados por la OMPI en materia de


prestacin de servicios de propiedad intelectual por medios electrnicos, centrndose en
particular en la puesta en funcionamiento de WIPONET y otros sistemas que se estn
desarrollando para la administracin y la prestacin de servicios. Aunque per se esas
actividades no se consideren en tanto que actividades relacionadas con el comercio
electrnico, es verdad que en ellas se utilizan enfoques conceptuales y sistemas tcnicos
parecidos para brindar acceso a los servicios de propiedad intelectual a travs de la red.

El Captulo VI concluye con el Programa Digital de la OMPI, un conjunto de directrices y


objetivos evocado por primera vez por el Director General de la OMPI en la Conferencia
Internacional sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual celebrada en septiembre
de 1999 2, que fue aprobado posteriormente por los Estados Miembros de la OMPI en sus
asambleas anuales.

7. En sus dos ltimas asambleas generales anuales, los Estados Miembros de la OMPI elaboraron
una serie de propuestas de actividades de la Organizacin encaminadas a generar una mayor
sensibilizacin respecto de la manera en la que el comercio electrnico afecta a la propiedad
intelectual y a colaborar en la formulacin de soluciones oportunas a esos problemas. La
publicacin de este estudio es una de las actividades aprobadas. Sin embargo no se pretende,
pues en el documento abordar de forma exhaustiva todas las cuestiones, pues el tema que trata
es objeto de continuos cambios. Por lo tanto, podra considerarse el punto de partida de una serie
de debates que la OMPI tiene intencin de promover, a fin de lograr un mejor entendimiento de los
problemas y la creacin de nuevas soluciones.

I. Antecedentes y expansin del comercio electrnico mundial


8 . En los ltimos aos se ha generalizado el uso del trmino "comercio electrnico", pasando a
formar parte integrante de la terminologa contempornea de las tecnologas de la informacin,
fuente de profundos cambios en los ltimos aos del pasado milenio 3. La expresin "comercio
electrnico" se utiliza con frecuencia en los medios informativos, en los negocios, y en el lenguaje
corriente para referirse a una amplia gama de actividades que normalmente asociamos al uso de
computadoras 4 y de Internet para el comercio de bienes y servicios de una manera nueva, directa
y electrnica.
9. El objetivo de este captulo es explicar el significado de comercio electrnico y las razones del
auge de ese fenmeno. Este teln de fondo es imprescindible para analizar los problemas que se

plantean a ese respecto en el campo de la propiedad intelectual y explorar soluciones propuestas.


Definicin de comercio electrnico
10. Muchos estudios y publicaciones han abordado ya distintos aspectos del comercio electrnico,
y algunos de ellos han tratado de definir esta nueva forma de actividad comercial. En general, esas
definiciones se centran en los medios electrnicos utilizados y en la naturaleza de las propias
actividades comerciales.5 En lo que respecta a la evaluacin de ese fenmeno y habida cuenta de
la rpida evolucin de las actividades, quizs no sea todava posible dar una definicin precisa del
comercio electrnico.6 A efectos de este documento, lo ms til es analizar las palabras "comercio"
y "electrnico" por separado.
11. Electrnico. Por "electrnico" cabe entender la infraestructura mundial de tecnologas y redes
de la informtica y las telecomunicaciones que permite el procesamiento y la transmisin de datos
digitalizados. Numerosos estudios han abordado la evolucin desde las primeras redes privadas,
en las que las transacciones electrnicas han sido moneda corriente durante varias dcadas,
hasta las redes abiertas con protocolos de uso pblico, como Internet.7 Un rasgo comn de esas
redes es que operan sobre la base de propsitos definidos de manera especfica y estn
destinadas exclusivamente para los participantes autorizados.
12. En cambio, Internet permite que un nmero potencialmente ilimitado de participantes que quiz
no hayan tenido contacto previo se comuniquen y realicen transacciones en una "red abierta" 8, que
no exige dispositivos de seguridad. Internet ha evolucionado rpidamente, de una red cientfica y
acadmica, a una red cuyo principal elemento distintivo, la World Wide Web, ha sido adoptado a
gran escala.9 El carcter abierto de esta red, junto con su naturaleza multifuncional y un acceso
cada vez ms barato, han impulsado el potencial del comercio electrnico. 10 Al mismo tiempo, la
red abierta proporciona acceso a un medio digital en el que pueden hacerse y transmitirse con
facilidad mltiples copias perfectas de textos, imgenes y sonidos, propiciando el uso indebido de
marcas, lo que origina problemas para los titulares de derechos de propiedad intelectual.
13. Comercio. En este contexto, la palabra "comercio" hace referencia a una serie cada vez mayor
de actividades que tienen lugar en redes abiertas compra, venta, comercio, publicidad y
transacciones de toda ndole que conducen a un intercambio de valor entre dos partes. Cabe
citar como ejemplos las subastas, los servicios bancarios y dems servicios financieros, la venta
de programas, y un nmero creciente de sitios Internet que ofrecen una amplia gama de bienes o
servicios de consumo, todos ellos en lnea. En lo que atae a los consumidores, un sitio Web
comercial que hace algn tiempo tuvo gran xito es el sitio de venta de libros, mediante el cual el
consumidor puede encargar un libro (y pagar por medios electrnicos como la tarjeta de crdito)
que le ser enviado por correo a su domicilio.11 En la actualidad es posible adquirir otros productos
mediticos, como la msica, descargndolos directamente en forma digital en la computadora del
consumidor (o en otros dispositivos digitales).12
14. Aunque estos ejemplos muestran la manera en que los particulares pueden realizar
transacciones en Internet, el auge del comercio electrnico se explica, ante todo, por la expansin
de un sector menos visible, el de las transacciones de empresa a empresa. 13 En ese caso, Internet
acta como un poderoso medio para mejorar la calidad de la gestin y los servicios, creando as
nuevas relaciones entre consumidores y proveedores, o afianzando las ya existentes, y aportando
al mismo tiempo ms eficacia y transparencia a las operaciones. Es un potente mecanismo para
reducir los costos de carcter general, en particular, los asociados a la produccin, los inventarios,
la gestin de ventas, la distribucin y la compra.
15. Cabe mencionar al menos dos caractersticas de este comercio que tiene lugar en redes
digitales. En primer lugar, su naturaleza internacional. Los medios electrnicos descritos
anteriormente han creado un medio mundial sin lmites, de manera que ninguna empresa que
ofrezca bienes o servicios en Internet tenga que dirigirse a un mercado geogrfico concreto. La
creacin de un sitio Web comercial puede proporcionar, incluso a una empresa pequea, acceso a
mercados y a usuarios de Internet de todo el mundo. En segundo lugar, la naturaleza
interdisciplinaria del comercio electrnico, y el consiguiente impacto en las fuerzas de

convergencia. Tanto las empresas grandes como las pequeas estn comprobando que lo que
diferenciaba hasta ahora a los sectores comerciales en razn de las caractersticas fsicas de los
bienes o servicios y de los diversos medios empleados para su distribucin (por ejemplo, libros,
pelculas, discos compactos, televisin, radio y retransmisiones por la Web) est perdiendo su
razn de ser, y eso origina presiones competitivas para reestructurar las actividades dentro de las
industrias y entre ellas, lo que supone nuevas oportunidades a la vez que problemas para las
empresas.14
16. En la esfera comercial, los problemas de propiedad intelectual que tanta importancia han
tenido en el mundo fsico (no virtual), concretamente en el mbito de los derechos de patentes,
marcas y derecho de autor, tambin se plantean respecto del comercio electrnico, pero en este
caso son distintos los aspectos que hay que abordar y, en muchos casos, los plazos para hacerlo
son menores. Las marcas, por ejemplo, que proporcionan a los consumidores un smbolo
accesible asociado al nombre comercial de una empresa, estn desempeando una importante
funcin en el entorno del comercio electrnico, en el que no abundan las transacciones
personales. Respecto de las patentes, las creativas actividades econmicas que se estn
desarrollando para comerciar en las redes digitales plantean la cuestin de la patentabilidad.
Adems, los ciclos vitales cada vez ms cortos de muchos de los productos y servicios asociados
a Internet y a las tecnologas digitales exigen una adquisicin y observancia prontas de esos
derechos de propiedad intelectual.
17. Hay otra distincin de particular relevancia para la propiedad intelectual, en especial para el
derecho de autor y los derechos conexos, respecto del comercio en redes digitales: como ya se ha
sealado, Internet facilita el comercio de productos tanto fsicos como intangibles. En lo que se
refiere al comercio de productos fsicos, Internet funciona como un sistema mundial que agiliza las
ventas, en el que la solicitud de un pedido y el pago pueden, tener lugar en lnea, si bien los
propios bienes se envan por separado por correo o por cualquier otro servicio de distribucin. Con
respecto al comercio de productos intangibles, Internet sirve no slo como un sistema para
fomentar las ventas, sino tambin como un sistema para distribuir el propio producto intangible,
como una pieza de msica o un programa, una pelcula o una publicacin. Esa distribucin puede
tener lugar de manera casi instantnea, y el producto intangible puede viajar virtualmente sin
restricciones a travs de las fronteras nacionales. De hecho, este aspecto del comercio electrnico
es quiz su dimensin ms importante: hay una lgica evidente que justifica el uso de Internet para
comprar y vender productos intangibles que nunca sern ms que "bits" digitales. Sin embargo, al
mismo tiempo, se acusa la necesidad de proteccin eficaz en virtud de la propiedad intelectual a
fin de responder a las dimensiones internacionales de este comercio.
18. Hoy en da, la mayora de las transacciones de comercio electrnico entre empresas y
consumidores estn relacionadas con productos intangibles que pueden enviarse directamente a
la computadora del consumidor a travs de la red. 15 Aunque por su naturaleza misma, esos
productos son difciles de cuantificar, el contenido que se ofrece est cada vez ms sujeto a
derechos de propiedad intelectual.16 El comercio de productos intangibles plantea varios
problemas de propiedad intelectual, que se suman a los que ya plantean los bienes fsicos. Por
ejemplo, las medidas tecnolgicas deben desempear una funcin cada vez ms importante en la
proteccin de los derechos de los titulares de propiedad intelectual. Adems, las cuestiones
relativas al alcance de los derechos y la aplicabilidad de la legislacin vigente, la jurisdiccin, el
derecho aplicable, la validez de los contratos y su ejecucin se complican cuando los productos
ofrecidos no tienen forma fsica. Todos estos temas se analizarn ms adelante.
19. Este estudio parte del amplio enfoque, anteriormente descrito, de los medios electrnicos
como sistema para realizar operaciones de comercio, centrndose en particular en las actividades
comerciales internacionales y en expansin que tienen lugar en esa red abierta que es Internet.
Desde el punto de vista de la propiedad intelectual, este enfoque es particularmente adecuado ya
que, aunque las redes abiertas ofrecen un gran potencial de nuevas posibilidades comerciales,
tambin plantean importantes riesgos de infraccin de derechos protegidos.
Auge de Internet y el comercio electrnico

20. El crecimiento de Internet y el comercio electrnico ha sido, cuando menos, meterico, y este
ritmo vertiginoso no parece decaer. Nuevos elementos y estimaciones en los medios de
informacin y otras publicaciones, sobre todo en los tres ltimos aos, explican las razones de ese
auge. Como observacin de carcter general, las mltiples previsiones que se han hecho de ese
fenmeno en crecimiento se han puesto una y otra vez en tela de juicio, en respuesta a una
tendencia (que ahora est desapareciendo) a subestimar la expansin de ese fenmeno.
21. Este estudio no tiene como objetivo ahondar en esas investigaciones y datos. En la actualidad,
todo el mundo coincide en que Internet es el fenmeno de ms rpido crecimiento de todos los
tiempos en el mbito de las comunicaciones. La tabla comparativa que se expone a continuacin
pone en contexto el impresionante ritmo de crecimiento de la World Wide Web, una prestacin
fundamental para la mayora de los usuarios de Internet. 17

UIT, enero de 1999 18


22. En estos momentos, entre 150 y 200 millones de personas en el mundo estn conectadas a
Internet.19 En un solo ao, de 1998 a 1999, el nmero de usuarios aument en un 55% a escala
mundial.20 Se calcula que la poblacin mundial en lnea sobrepasar los 250 millones de usuarios
en 2002, y alcanzar los 300-500 millones antes de 2005. 21 Hay ms de 100 millones de usuarios
en los Estados Unidos de Amrica, y Europa tiene ya 35 millones; se prev que la tasa de
crecimiento ms rpida de los prximos aos se produzca en Asia y Amrica Latina. 22 En China,
por ejemplo, se calcula que el nmero de usuarios de Internet pasar de 2,1 millones en 1998
a 6,7 millones este ao, y que alcanzar los 33 millones en 2003. 23
23. El trfico en Internet contina duplicando su volumen cada 100 das. 24 Hoy da, el nmero de
nombres de dominio registrados sobrepasa los 15,5 millones. 25 En diversas regiones, el uso de
Internet ha alcanzado proporciones de tal envergadura que las empresas no pueden permitirse por
ms tiempo permanecer al margen de la Red, en particular si desean mantener su presencia en el
mercado. Algunos expertos creen que este crecimiento continuar en la misma lnea en los
prximos 20 aos, motivado en particular por los avances tecnolgicos y la disminucin de los
costos de la informtica y las telecomunicaciones.26
24. El aumento de los ingresos ha sido igualmente impresionante, con previsiones constantemente
revisadas al alza. Un examen de las principales estimaciones indica que, partiendo de cero
prcticamente en 1995, el comercio electrnico mundial se cifr en 26.000 millones de dlares
en 1997 y en 43.000 millones en 1998; se espera que alcance los 330.000 millones entre 2001
y 2002, y se prev que llegue a la extraordinaria cifra de 2 a 3 billones de dlares en 2003-2005.27
La gran mayora de este crecimiento proviene de las transacciones de empresa a empresa, 28 en
tanto que el aumento de las transacciones de los consumidores sigue vindose perjudicado por
impresiones muy extendidas respecto de la seguridad de los pagos, los posibles fraudes, y los
problemas de confidencialidad asociados al acopio de datos personales. 29
25. Hasta el momento, los beneficios mundiales de este nuevo tipo de comercio han sufrido los
efectos de la disparidad de acceso entre regiones geogrficas. Empezando con apenas unos
cuantos pases en 1990, es sorprendente que a mediados de 1998 hubiera ya ms de 200 pases
conectados. Al mismo tiempo, sin embargo, la distribucin de sistemas de alojamiento en Internet
(host) ms del 88% en Norteamrica y Europa pone en evidencia las diferencias en cuanto a la
participacin de las regiones:

Distribucin de sistemas de alojamiento en


Internet

Porcentaje

Canad y Estados Unidos

64,0

Europa

24,3

Australia, Japn y Nueva Zelandia

6,3

Pases en desarrollo de Asia y el Pacfico

3,4

Amrica Latina

1,6

frica

0,4

UIT, enero de 1999 30

1 Vase la nota 30 y el texto que la acompaa para debatir este punto.


2

La OMPI convoc la primera Conferencia Internacional de la OMPI sobre Comercio Electrnico y


Propiedad Intelectual en septiembre de 1999. La Conferencia, celebrada en Ginebra, cont con la
presencia de ms de 700 participantes de los sectores pblico y privado, y otras tantas personas
que siguieron su retransmisin en directo a travs de Internet. Para ms informacin sobre la
Conferencia, incluidos el programa, los oradores y los documentos, pueden consultar el sitio
http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html. La OMPI tiene intencin de celebrar su
segunda conferencia internacional, la Expo de la OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad
Intelectual, en septiembre de 2001.
3

Con la evolucin del uso del lenguaje, han ido surgiendo sinnimos de la expresin "comercio
electrnico" como "comercio-e", "comercio-e", "e-business" o incluso "m-business" (en referencia a
los aparatos inalmbricos, como los telfonos mviles).
4

Adems de las computadoras, es evidente que existen otros aparatos porttiles, inalmbricos y
de acceso a Internet que estn desempeando un importante papel a la hora de facilitar el
comercio electrnico.
5

Vase el Anexo I, que contiene una lista de definiciones y descripciones ilustrativas del "comercio
electrnico" extradas de fuentes que siguen de cerca su desarrollo.
6

La OCDE, por ejemplo, ha sealado las dificultades que existen para cuantificar el comercio
electrnico, ya que se trata de una actividad que se realiza en redes abiertas, y ha pedido que se
establezcan una definicin y una metodologa bsicas para dar coherencia al acopio de datos.
"The Economic and Social Impacts of Electronic Commerce: Preliminary Findings and Research
Agenda", Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos, pgs. 1 a 3 y 16 (1999), en
http://www.oecd.org/subject/e_commerce/summary.htm. La Oficina del Censo del Gobierno de los
Estados Unidos ha publicado recientemente un documento que pretende introducir un indicador de
precisin en la definicin. Vase "Measures Electronic Business Definitions, Underlying Concepts,

and Measurement Plans", Oficina del Censo del Gobierno de los Estados Unidos (13 de octubre
de 1999), en http://www.ecommerce.gov/ecomnewle-def.html.
7

Vanse, por ejemplo, "Business-to-Consumer Electronic Commerce Survey of Status and


Issues", Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos, OCDE/GD (97) 219 (1997), y "La
regulacin de las telecomunicaciones y el correo electrnico: informe orientativo", de David N.
Townsend, Informe de la Unin Internacional de Telecomunicaciones, Coloquio Normativo No. 8
(1998). Ambos informes ofrecen una visin de conjunto del desarrollo de redes privadas, como las
que se emplean para hacer transferencias de un banco a otro (por ejemplo, la transferencia
electrnica de fondos (TEF)) y las redes creadas para ciertas transacciones comerciales como el
intercambio electrnico de datos (EDI)).
8

El trmino "red abierta" hace referencia a una red, como Internet, que utiliza protocolos no
privados creados mediante un proceso de creacin de normas sin restricciones. Internet se basa
en un protocolo abierto y no privado, denominado Protocolo de Control de Transmisin/Protocolo
Internet (TCP/IP), y utiliza un sistema de codificacin normalizado, el lenguaje de marcacin
hipertexto (HTML), para representar datos de manera grfica en la World Wide Web. Vase "The
Economic and Social Impacts of Electronic Commerce: Preliminary Findings and Research
Agenda", Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos, Captulo 2, pg. 1 (1999), en
http://www.oecd.org/subject/e_commerce/summary.htm. La World Wide Web, desde una
perspectiva tcnica, hace referencia a los servidores de hipertexto (servidores HTTP), que son
servidores que permiten combinar texto, grficos y ficheros audio". Vase "Challenges to the
Network: Internet for Development", Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT), Glosario
(1999).
9

Internet empez siendo un medio estrictamente no comercial. Para conseguir referencias de


diversos documentos sobre los comienzos de Internet, vase "History of the Internet", sitio Web de
Internet Society, en http://www.isoc.org/internet-history/. Vase tambin Townsend, nota 7, que
explica que Internet se puso en marcha en los aos 60 como un proyecto de investigacin
denominado ARPAnet, llevado a cabo por el Departamento de Defensa del Gobierno de los
Estados Unidos de Amrica. Lanzada en 1990, la World Wide Web fue desarrollada por cientficos
del Laboratorio Europeo de Fsica de Partculas de Ginebra (CERN). A finales de 1993, el Centro
Nacional para las aplicaciones de las supercomputadoras es de EE.UU. (NCSA) dio a conocer el
primer navegador Internet integrado, Mosaic, cuya interfaz grfica de usuario haca ms sencilla la
navegacin por Internet. Sin embargo, no fue hasta 1994 cuando Netscape Communications
Corporation, fundada por el Dr. James Clark y Marc Andreessen, sac a la luz y populariz el
primer navegador comercial de Internet utilizado a gran escala. Vase el sito Web de Netscape en
http://home.netscape.com/company/about/ backgrounder.html#market.
10

Un estudio reciente divide el desarrollo de Internet en tres fases relativas a la evolucin de las
innovaciones tecnolgicas en la red. Vase "Defending the Internet Revolution in the Broadband
Era: When Doing Nothing is Doing Harm", seis coautores, "E-conomy Working Paper 12" (agosto
de 1999), en http://e-conomy.berkeley.edu:80/pubs/wp/ewp12.html. En la primera fase, desde
finales de los aos 60 hasta principios de los 90, Internet se utilizaba fundamentalmente como
prototipo de ingeniera y de red de inters para los sectores militar y de investigacin, en los que la
norma era que las pantallas fuesen monocromticas y slo presentaran texto. Las aplicaciones
principales en esta primera fase fueron el correo-e y la transferencia de ficheros. La segunda fase,
de comienzos de los 90 hasta hoy, se ha caracterizado por la adopcin y la comercializacin
generalizadas de Internet. Aprovechando la cobertura y el acceso a elementos clave de la red
telefnica mundial, Internet puede ofrecer un acceso de "banda estrecha" a sus usuarios,
fundamentalmente a travs de mdem de marcado que proporcionan conexiones intermitentes con
un ancho de banda mnimo. El auge de la World Wide Web puede considerarse el acontecimiento
ms destacado de la segunda fase. Segn los autores, estamos entrando en la tercera fase, en la
que habr una propagacin y una utilizacin a gran escala de las tecnologas de banda ancha. Los
usuarios accedern a la red mediante una conexin "permanente", y el abanico de servicios y
aplicaciones ofrecidos ir ms all de lo que hoy da conocemos.
11

Vase Amazon.com, en http://www.amazon.com, que ha ampliado la variedad de la oferta de su

sitio Web para competir con los grandes almacenes, y ha incluido libros, juguetes y juegos,
computadoras y aparatos electrnicos, artculos deportivos, msica y vdeos, ropa femenina y
muchas otras cosas.
12

Vase, por ejemplo, "Quiet, Please, Test in Progress", International Herald Tribune (25 de
octubre de 1999). En el artculo, se ofrece una visin global de una prueba/ensayo llevada a cabo
de forma conjunta por International Business Machines (IBM) y varios sellos discogrficos de
primer orden para vender msica directamente por Internet (mediante cables mdem de alta
velocidad) a cerca de 1000 hogares del rea metropolitana de San Diego, California.
13

Vase nota 28 y el texto que la acompaa.

14

Para un debate general sobre los cambios que se estn produciendo en el mercado como
consecuencia del comercio electrnico, vase "The Economic and Social Impacts of Electronic
Commerce: Preliminary Findings and Research Agenda", Organizacin de Cooperacin y
Desarrollo Econmicos, Captulo 5 (1999), en
http://www.oecd.org/subject/e_commerce/summary.htm.
15

Vase "The Economic and Social Impacts of Electronic Commerce: Preliminary Findings and
Research Agenda", Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos, Captulo 3, pg. 8
(1999), en http://www.oecd.org/subject/e_commerce/summary.htm. La OCDE ha establecido cinco
categoras que agrupan los diferentes productos intangibles del sector del comercio electrnico de
empresa a empresa: ocio, viajes, peridicos y publicaciones, servicios financieros y correo-e.
16

En la Conferencia Internacional de la OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual


de la OMPI, William Daley, Secretario de Comercio de los Estados Unidos de Amrica, subray
que "los nicos productos que pueden distribuirse en la red son los bienes de propiedad
intelectual", y que la nica manera de que Internet despliegue todo su potencial es que reforcemos
sus sistemas de proteccin de la propiedad intelectual. Discurso de apertura de W. M. Daley,
Conferencia Internacional de la OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual de la
OMPI (septiembre de 1999), en http://ecommerce.wipo.int/conferences/papers/daley.html.
17

La aplicacin de Internet que ha sido objeto de mayor auge es la World Wide Web. Se espera
que este crecimiento contine a corto plazo, mientras que, a largo plazo, las aplicaciones
intensivas de vdeo y audio aumentarn de manera considerable. Vase "The Future of the
Internet", Datamonitor (marzo de 1999), en
http://www.datamonitor.com/dmhtml/dm/dmwtsnew.htm.
18

Vase "Challenges to the Network: Internet for Development", nota 8, Resumen analtico, pg. 2
(1999) (cita de la base de datos de indicadores de telecomunicaciones mundial es de la UIT,
Network Wizards, Compaq y RIPE. Vase tambin "The Emerging Digital Economy II",
Departamento de Comercio, Estados Unidos de Amrica, Resumen analtico e Introduccin (junio
de 1999) (el Departamento de Comercio publica ese informe anualmente); "Legal and Policy
Framework for E-commerce in India", Nishith Desai Associates (1999), Libro Blanco preparado
para la Conferencia Internacional: "Enabling E-commerce in India", organizada de forma conjunta
por la "Global Information Infrastructure Commission" (GIIC), "Infrastructure Leasing and Financial
Services" y la Confederacin de la industria india, y apoyada por el Fondo infoDev del Banco
Mundial, en http://www.giic.org/pubs/indiawhitepaper.pdf; as como M. Kenney y J. Curry, "ECommerce: Implications for Firm Strategy and Industry Configuration", Documento 2 de Economae, pg. 2 de 27 (julio de 1999), en http://e-conomy.berkeley.edu:80/pubs/wp /ewp2.html (obsrvese
que Internet cuenta con uno de los ndices de adopcin ms rpidos que jams haya
experimentado una tecnologa).
19

Se calcula que, de 1990 a 1997, el nmero de usuarios de Internet pas de un milln a


casi 70 millones. En junio de 1999, la cifra oscilaba entre 130 y 171 millones. Vase "eGlobal
Report", en http://www.emarketer.com (en el que se estima que, en 1999 haba 130,6 millones de
usuarios activos); y Nua Internet Surveys (http://www.nua.ie) (171 millones en mayo de 1999). En

enero de 1999, los sistemas de alojamiento en Internet eran, aproximadamente, 45 millones.


Vase "Challenges to the Network: Internet for Development", UIT, nota 8, pg. 2.
Fuentes: Adems de algunos gobiernos y organizaciones internacionales, como la UIT y la OCDE,
cada vez hay ms empresas privadas que se interesan por Internet y el comercio electrnico. En
este Documento se incluyen estimaciones de fuentes privadas para ilustrar las tendencias, pero
con su inclusin no se pretende validar las cifras en cuestin o las metodologas empleadas para
obtenerlas. La lista (incompleta) de empresas de investigacin incluye: Forrester Research, Inc.
(http://www.forrester.com); The Gartner Group (www.gartnergroup.com); Datamonitor plc.
(http://www.datamonitor.com); International Data Corporation (http://www.idc.com); Jupiter
Communications Inc. (http://www.jup.com); Nua Internet Surveys (http://www.nua.ie); eMarketer
(http://www.emarketer.com); the Yankee Group (www.yankeegroup.com); y NPO Business
Strategic Research, Inc. (http://www.nopresearch.com).
20

"The Emerging Digital Economy II", Departamento de Comercio de los Estados Unidos, pg. 2
(junio de 1999), en http://www.ecommerce.gov (que cita "My How Weve Grown", The Industry
Standard (26 de abril de 1999), en http://www.thestandard.com).
21

Vase "The Future of the Internet", Datamonitor (marzo de 1999), en


http://www.datamonitor.com/dmhtml/dm/dmwtsnew.htm. Dos estudios ms recientes sugieren que
habr 500 millones de personas en lnea antes del ao 2003. Vase "U.S. Internet Users Surpass
100 Million Mark", New York Times (10 de noviembre de 1999) (que cita The Strategis Group), en
http://www.nytimes.com/library/tech/99/11/biztech/Artculos/ 10net.html; International Data
Corporation (5 de octubre de 1999), en http://www.idc.com.
22

Vanse "U.S. Internet Users Surpass 100 Million Mark", New York Times (10 de noviembre de
1999), en http://www.nytimes.com/library/tech/99/11/biztech/Artculos/10net.html, y Datamonitor,
"The Future of the Internet" (marzo de 1999), en
http://www.datamonitor.com/dmhtml/dm/dmwtsnew.htm.
23

Vase "The Internet in China", BDA China Online and Strategies Group (junio de 1999), en
http://www.bdaco.com.
24

Vase "Challenges to the Network: Internet for Development", UIT, nota 8, pg. 18; esas cifras
son las que ofrece tambin Uunet Technologies, un importante proveedor de Internet. Vase M.
Kenney y J. Curry, "E-Commerce: Implications for Firm Strategy and Industry Configuration", Economy Paper 2, pg. 2 (julio de 1999).
25

Vanse las estadsticas sobre nombres de dominio ofrecidas por Netnames.com en


http://www.netnames.com.
26

]La Ley de Moore asegura que el rendimiento (de un chip) puede duplicarse, a mitad de precio,
cada dos aos. De continuar esta tendencia veinte aos ms, se alcanzara un costo cero en lo
que a informtica y comunicaciones se refiere. As pues, el mundo evolucionar hacia una
"infoesfera" baada en informacin. Vase R. Bishop, "The Technology: Where It Is Taking us",
discurso de la primera Conferencia Internacional de la OMPI sobre Comercio Electrnico y
Propiedad Intelectual de la OMPI, celebrada en septiembre de 1999, en http://ecommerce.wipo.int.
27

Los datos se obtuvieron de la OCDE (1995, 1997, 2001-2), la UIT (1998) y Forrester Research,
Inc. (2003-5). Vanse "The Economic and Social Impacts of Electronic Commerce: Preliminary
Findings and Research Agenda", OCDE, Captulo 3, pgs. 1 a 3 (1998); "Challenges to the
Network: Internet for Development", UIT, nota 8, pg. 2; Forrester Research Inc. en
http://www.forrester.com; as como "The Emerging Digital Economy II", Departamento de Comercio
de los Estados Unidos, nota 29, pg. 5 (junio de 1999), en http://www.ecommerce.gov.
28

La OCDE seala que, en la actualidad, el sector de transacciones de empresa a empresa


representa ms del 80% de todas las actividades de comercio electrnico. Vase "The Economic

and Social Impacts of Electronic Commerce: Preliminary Findings and Research Agenda",
Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos, Introduccin, pg. 3 (1999), en
http://www.oecd.org/subject/e_commerce/summary.htm. La adopcin de protocolos de Internet
abiertos y el uso de Internet estn transformando el modelo utilizado por las empresas que se han
dedicado al comercio electrnico durante algn tiempo, de un sistema basado en lneas
arrendadas especializadas entre grandes empresas que tenan relaciones comerciales, a un
sistema ms flexible que recurre a empresas de una gama mucho ms amplia, muchas de las
cuales no se conocen entre s. Id., Captulo 3, pgs. 1 a 3 (1998).
29

Las preocupaciones acerca de la confidencialidad y la falta de normativas y tcnicas para


abordar estas cuestiones ha socavado la confianza de los consumidores en el comercio
electrnico. Vase, por ejemplo, "All study, No Action on Privacy", Wired News (8 de noviembre de
1999) en http://www.wired.com/news/politics/ 0,1283,21732,00.html; vase tambin "Web Privacy
Standard Clears Legal Obstacle", CNET News.com (28 de octubre de 1999), en
http://news.cnet.comnews/0-1005-200-1424553.html?tag=st.ne.1005.thed.1005-2.
30

Vase "Challenges to the Network: Internet for Development", UIT, nota 8, pg. 2. Aunque que la
gran mayora de los usuarios de Internet sigue ubicndose en los Estados Unidos, no puede
decirse que el inters sea menor en el resto del mundo. Vase World Information Technology and
Services Alliance (WITSA), "Digital PlanetThe Global Information Economy" (octubre de 1998),
pg. 21, en el que se informa de que EE.UU. representa el 61,9% de los sistemas de alojamiento
en Internet de todo el mundo. Entre 1993 y 1996, el nmero de estos proveedores aument en un
600% en Europa. Vase Townsend, nota 7, pg. 8; Global Internet Project, "Internet Foundations:
Breaking Technology Bottlenecks", en http://www.gip.org, pg. 1. En el mismo perodo, el
incremento de computadoras conectadas a Internet en frica y Asia se cifr en cerca de 840% en
cada regin. Id. El Informe de la UIT indica que el precio de acceso a Internet, la falta de
infraestructura de formacin y contenido en el lenguaje adecuado son algunas de las limitaciones
que existen para la difusin de Internet en todo el mundo.

II. Tres problemas jurdicos de amplio alcance que plantea el


comercio electrnico

26. El comercio electrnico ya ha empezado a tener repercusiones extraordinarias en la


estructura de nuestros mercados y normativas. Sin embargo, esos cambios tambin
plantean problemas. Este Captulo se centra en tres campos en los que dichos problemas ya
han producido efectos y plantean cuestiones que abarcan distintos sectores de inters
jurdico. En esas reas, en particular, las dimensiones internacionales del comercio
electrnico dificultan la formulacin de soluciones y exigen particular prudencia, en
particular, en cuanto a las iniciativas que podran tomarse a nivel nacional que podran pasar
por alto las repercusiones potenciales ms all de las fronteras. Aunque estos temas son de
vital importancia para el campo de la propiedad intelectual, tambin tienen efectos
"horizontales" en otros mbitos del derecho y la poltica:

Entorno sin papel - contratos electrnicos

Internet - jurisdiccin y derecho aplicable

Tecnologa digital - problemas de observancia y confidencialidad

Entorno sin papel - contratos electrnicos


27. Como se ha sealado anteriormente, el comercio electrnico origina interactividad y
transacciones entre partes que quiz no hayan tenido contacto previo. Hoy da, incluso las
pequeas empresas pueden considerarse multinacionales, en un entorno digital de
"gravedad cero" en el que pueden negociar con otras partes de todo el mundo. Esas
negociaciones pueden tener lugar en tiempo real entre empresas, o entre empresas y
consumidores. Muchas de esas transacciones pueden ser simplemente acuerdos nicos, en
los que ninguna de las partes contemple la posibilidad inmediata de entablar una relacin
continuada derivada de la transaccin.
28. Esas transacciones precisan reglas que rijan la relacin entre las partes. El elemento
principal de esas reglas es el propio acuerdo: el contrato. Existe un reconocimiento cada vez
mayor del papel esencial que pueden desempear los contratos en el mercado internacional
del comercio electrnico.31 Como medio para aplicar el principio de autonoma de las partes
y permitir una toma de decisiones descentralizada en relacin con los derechos y
obligaciones comerciales, el contrato es un mecanismo flexible, pero vinculante desde el
punto de vista jurdico. En este sentido, el contrato quiz pueda considerarse la medida
autorregulatoria ms importante de que disponen las partes implicadas en el comercio
electrnico.
29. En muchos contratos de comercio electrnico entran en juego los derechos de propiedad
intelectual de una de las partes. Un contrato de explotacin de derechos de propiedad
intelectual puede revestir diversas formas. Las licencias, la prestacin de servicios, los
acuerdos de distribucin y franquicia, as como los acuerdos de operaciones conjuntas, son
algunas de las formas ms comunes.32 Por ejemplo, una licencia es un contrato que autoriza
al licenciatario a hacer algo que, de no existir esa licencia, constituira, en circunstancias
normales, una infraccin del derecho de propiedad intelectual del licenciante. Cuando los
consumidores de Internet acceden a una composicin musical, pueden hacerlo en virtud de
un acuerdo de licencia. A cambio, la empresa que distribuye la msica habr obtenido una
licencia del titular del derecho de autor y del productor de la grabacin sonora. Habida
cuenta de que son muchos los pases en los que pueden residir las empresas y los
consumidores, y muy numerosas las leyes nacionales y locales relativas tanto al derecho de
obligaciones y contratos como a la propiedad intelectual, los contratos pueden ser
operaciones mucho ms complejas en el medio digital que en el mundo fuera de lnea.
30. En una primera iniciativa para introducir seguridad respecto del entorno jurdico de los
contratos electrnicos, la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil
Internacional (CNUDMI) cre una Ley Modelo sobre comercio electrnico en 1996. 33 Tal y
como se establece en el prembulo de la Ley Modelo, la CNUDMI reconoce que "un nmero
creciente de transacciones comerciales nacionales e internacionales se realizan por medio
del intercambio electrnico de datos y por otros medios de comunicacin,34 habitualmente
conocidos como "comercio electrnico", en los que se usan mtodos de comunicacin y
almacenamiento de informacin sustitutivos de los que utilizan papel". 35 Por otro lado, la
CNUDMI explica que la decisin de formular una legislacin modelo sobre comercio
electrnico se tom en respuesta al hecho de que, en muchos pases, la legislacin vigente
en materia de comunicacin y almacenamiento de informacin es inadecuada o es obsoleta
porque no contempla el uso del comercio electrnico.36 La Ley Modelo pretenda establecer
un trato igual en el derecho para los contratos en lnea y fuera de lnea (es decir, un "entorno
independiente del formato de los contratos"37), proporcionando normas y reglas para dar
validez a contratos concertados por medios electrnicos, definir las caractersticas de un
escrito y una firma electrnicos vlidos, y prestar asesoramiento sobre el reconocimiento
jurdico de los mensajes de datos (por ejemplo, la admisibilidad y la fuerza probatoria que
debe darse a los mensajes de datos).
31. En la Gua para la Incorporacin al Derecho Interno de la Ley Modelo se seala que sta
no pretende interferir en la legislacin sobre la formacin de contratos, sino promover el

comercio internacional proporcionando una mayor seguridad jurdica a la firma de contratos


por medios electrnicos.38 Los contratos de comercio electrnico deberan seguir cumpliendo
los principios tradicionales y neutrales, desde el punto de vista tecnolgico, necesarios para
su validez. Normalmente, la determinacin de esos principios ha sido competencia del
derecho interno o local.
32. En general, la oferta realizada por una parte y la aceptacin de esa oferta por la otra
parte es necesaria para la formacin de un contrato. En este sentido, la Ley Modelo
establece en el Artculo 11 que:
"En la concertacin de un contrato, de no convenir las partes otra cosa, la
oferta y su aceptacin podrn ser expresadas por medio de un mensaje de
datos. No se negar validez o fuerza obligatoria a un contrato por la sola
razn de haberse utilizado en su formacin un mensaje de datos". 39
33. Tambin es necesaria una contrapartida de peso (es decir, un valor) para que el acuerdo,
que no era sino una mera serie de promesas, se transforme en un contrato vinculante y
ejecutorio. Sin embargo, esa contrapartida de peso se expone a muchas interpretaciones en
el contexto del comercio electrnico.
34. El comercio electrnico plantea problemas en relacin con algunas de las nuevas
modalidades utilizadas para lograr una oferta y su aceptacin en el entorno en lnea. 40 Se
concede mucha importancia a la claridad y la transparencia de las condiciones
contractuales, sobre todo porque en los contratos electrnicos pueden intervenir partes de
diferentes lugares del mundo que quiz tengan muy poco contacto entre s, cuando no
ninguno, aparte de sus comunicaciones en lnea. Habida cuenta de estas limitaciones, las
partes que redactan los contratos y las que los aceptan, deben tener presentes algunas
condiciones, como los descargos de responsabilidad, la eleccin del derecho y la
competencia y el derecho aplicable (que trataremos ms adelante), la proteccin del
consumidor,41 la limitacin en materia de responsabilidad y los problemas del derecho local
imperativo. No conceder la debida importancia a estas cuestiones puede truncar las
expectativas de las partes.
35. En cuanto a las formalidades contractuales y probatorias, existe el creciente consenso
de que, hasta que las comunicaciones electrnicas cuenten con un grado suficiente de
seguridad, durabilidad e integridad respecto de su contenido, no se exigir una forma o un
procedimiento formal en particular para garantizar su efectividad a los fines para los que se
cre. La Ley Modelo establece que "cuando la ley requiera que la informacin conste por
escrito, ese requisito quedar satisfecho con un mensaje de datos si la informacin que ste
contiene es accesible para su ulterior consulta".42 En lo que respecta al requisito jurdico de
que la informacin est en su "forma original", esa condicin quedar satisfecha "con un
mensaje de datos si existe alguna garanta fidedigna de que se ha conservado la integridad
de la informacin a partir del momento en que se gener por primera vez en su forma
definitiva, como mensaje de datos o en alguna otra forma". 43 Adems, respecto del requisito
de la firma, basta con que el mtodo empleado en una comunicacin electrnica para
identificar a una persona e indicar que ha aprobado la informacin contenida en el mensaje
sea "tan fiable como sea apropiado para los fines para los que se gener o comunic el
mensaje de datos, a la luz de todas las circunstancias del caso, incluido cualquier acuerdo
pertinente".44
36. El creciente reconocimiento que otorga el derecho a recurrir a medios electrnicos para
concertar contratos es un paso importante que facilitar la expansin del comercio
electrnico. Sin embargo, aun cuando las partes observen los requisitos, los principios
contractuales y las formalidades en sus acuerdos en lnea, eso no excluye que se planteen
problemas en los contratos de explotacin de la propiedad intelectual. Como veremos en los
prximos apartados de este Captulo, las cuestiones relativas a la jurisdiccin, el derecho
aplicable y su cumplimiento deben estudiarse cuidadosamente -en el momento en que se
cierra el contrato- para conseguir una seguridad suplementaria y, cuando sea posible, limitar

la exposicin potencial para las empresas y los consumidores que hagan uso del comercio
electrnico en redes mundiales.
Internet - jurisdiccin y derecho aplicable
37. Internet es multijurisdiccional. Los usuarios pueden acceder a Internet prcticamente
desde cualquier lugar de la tierra. Debido a la tecnologa de conmutacin de paquetes y el
complejo entramado de las redes digitales y la infraestructura de las telecomunicaciones, la
informacin digitalizada puede viajar a travs de diversos pases y jurisdicciones, cada uno
con su propio sistema jurdico, para alcanzar su destino. 45
38. Teniendo en cuenta la repercusin de este medio internacional en un mundo conformado
por pases separados, los problemas jurdicos cobran mucha importancia, especialmente en
el contexto de la propiedad intelectual. Sin embargo, esos problemas sobrepasan el campo
de la propiedad intelectual e inciden en otros mbitos: en los contratos (mencionados
anteriormente), el fraude y los comportamientos delictivos de toda ndole, la proteccin del
consumidor, la fiscalidad y la regulacin del contenido en lnea relativo a la obscenidad y el
derecho penal. En el contexto del derecho internacional privado se plantean las siguientes
cuestiones interrelacionadas:

la potestad para atribuir una controversia a una jurisdiccin (el fuero o situs);

el derecho aplicable a la controversia (eleccin del derecho aplicable o conflicto de


leyes); y

el reconocimiento y el cumplimiento de decisiones judiciales tomadas en


jurisdicciones extranjeras.

39. En el comercio electrnico, estas cuestiones se complican por el hecho de que una o
ms de las partes que intervienen (o de los procedimientos que se utilizan) en las
actividades comerciales -en particular, los usuarios de Internet, los proveedores de servicios
y de contenido, los compradores, los vendedores, las empresas (y sus activos), los sistemas
tecnolgicos y los servidores informticos- pueden encontrarse en pases diferentes. La
incertidumbre puede surgir, no slo respecto del lugar en que se realizan las actividades en
cuestin, sino que las propias actividades pueden tener consecuencias previstas o
imprevistas en todo el mundo, lo que provoca incertidumbre cuando hay que localizar la
controversia, determinar el derecho aplicable y los aspectos prcticos de seguir adelante con
el cumplimiento o buscar alternativas adecuadas de solucin de controversias. Los titulares
de derechos de propiedad intelectual que desean gestionar sus propios derechos mediante
acuerdos de licencia o hacerlos valer frente a posibles infracciones se enfrentan a
problemas de difcil solucin. En el caso de una licencia para proteger derechos en Internet,
se debe considerar qu leyes de qu pases pueden afectar al acuerdo, en particular las
leyes sobre contratos electrnicos, proteccin del consumidor, propiedad intelectual,
descargo de responsabilidad y confidencialidad. En caso de que los titulares quieran hacer
valer sus derechos, debern decidir, no slo contra quin (o contra qu) 46 ejercitan la
accin,47 sino tambin en qu jurisdiccin y de conformidad con qu legislacin.
Evolucin del Derecho internacional privado
40. En el mbito internacional, las cuestiones relativas a la jurisdiccin, el derecho aplicable
y el reconocimiento y el cumplimiento de decisiones judiciales extranjeras se han resuelto
remitindose al Derecho internacional privado. En principio, cada pas determina sus propias
normas de Derecho internacional privado. Aunque en ciertas regiones del mundo algunas de
esas reglas se han armonizado mediante tratados, el panorama general sigue siendo un
mosaico de complejas disposiciones.48 En el contexto del comercio electrnico, un entorno
as no facilita el objetivo de resolver las controversias de propiedad intelectual, puesto que
permite que se cometan infracciones sin que exista una jurisdiccin clara y adecuada en la

que el titular pueda interponer una demanda, y fomenta la bsqueda del fuero ms
conveniente generando as incertidumbre y decisiones potencialmente conflictivas. 49
41. La Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado. En junio de 1997, la
Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado 50 convoc una Comisin Especial
para estudiar la jurisdiccin internacional y los efectos de las decisiones de los tribunales
extranjeros sobre cuestiones civiles y comerciales. En el marco de una serie de reuniones, la
Comisin Especial ha elaborado un "Anteproyecto de Convenio sobre competencia judicial y
resoluciones judiciales extranjeras en materia civil y mercantil". 51 El proyecto tiene dos
objetivos: en primer lugar, armonizar las normas jurdicas y limitar los lugares donde puede
entablarse acciones judiciales un pequeo nmero de tribunales adecuados, evitando as
una multiplicidad innecesaria de procedimientos as como posibles decisiones judiciales
contradictorias; y, en segundo lugar, simplificar y agilizar el reconocimiento y el cumplimiento
de las decisiones judiciales, siempre que satisfagan las disposiciones del anteproyecto de
Convenio.
42. La Comisin Especial seala en su Anteproyecto que hasta la fecha haba aplazado un
estudio del comercio electrnico.52 En febrero de 2000 tuvo lugar en Ottawa una reunin de
expertos, bajo los auspicios del Gobierno canadiense, para analizar los problemas relativos
al comercio electrnico y la jurisdiccin internacional. Las conclusiones formuladas en ese
encuentro se tendrn presentes en la prxima reunin de la Comisin Especial de la
Conferencia de La Haya, prevista para mayo de 2000. Por otro lado, la Comisin Especial ha
previsto organizar reuniones anlogas de expertos en problemas de propiedad intelectual y
jurisdiccin internacional. Aunque se haba programado el examen y aprobacin del
anteproyecto de Convenio durante una conferencia diplomtica en otoo de 2000, ahora es
probable que la conferencia se vuelva a organizar de manera que puedan analizarse de
forma ms completa las nuevas prcticas comerciales de comercio electrnico, as como los
problemas de propiedad intelectual y jurisdiccin y otras cuestiones.
43. Propuesta de Reglamento (CE) relativo a la competencia judicial, al reconocimiento y a
la ejecucin de resoluciones judiciales. La Comisin Europea abord recientemente la
necesidad de actualizar y armonizar las reglas de derecho internacional privado relativas a la
jurisdiccin y el reconocimiento y cumplimiento de las decisiones judiciales. En julio de 1999,
public una "Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo relativo a la competencia judicial,
al reconocimiento y a la ejecucin de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil". 53
La propuesta de Reglamento pretende sustituir el Convenio de Bruselas de 1968 (y su
Protocolo), a fin de mejorar y agilizar la circulacin de resoluciones judiciales en materia civil
y mercantil dentro del mercado europeo. Coincide en muchos aspectos con el Convenio de
Bruselas y engloba de manera amplia los resultados de las negociaciones de un grupo de
trabajo especial para la revisin de los Convenios de Bruselas y Lugano. 54
44. Tal como se ha dicho anteriormente, la propuesta de Reglamento, por ejemplo, en
relacin con los contratos celebrados por los consumidores, se elabor teniendo presentes
algunos de los efectos del comercio electrnico.
Competencia y derecho aplicable
45. En un caso en el que interviene un elemento extranjero, el primer paso del tribunal ser
decidir si es competente o no para conocer del caso. Tanto el Convenio de La Haya como la
propuesta de Reglamento de la Unin Europea contienen disposiciones encaminadas a
armonizar las reglas sobre este punto. Es importante tener en cuenta las consideraciones
relativas a la propiedad intelectual, as como las repercusiones del comercio electrnico
mundial, ya que esos instrumentos favorecen su posible aplicacin y entrada en vigor. En
este sentido, los seis puntos que se citan a continuacin pretenden destacar aspectos de las
disposiciones que regulan la competencia y el derecho aplicable.

i) Jurisdiccin general y especial


46. El proyecto de Convenio de La Haya divide los criterios que fundamental la competencia
jurisdiccional en tres categoras: i) causas obligatorias de competencia jurisdiccional, que
pasaran a incorporarse en el derecho interno como resultado de su ratificacin; 55 ii) causas
que prohben la competencia jurisdiccional; 56 y iii) causas autorizadas de competencia
jurisdiccional en virtud del derecho interno, pero sometidas a la condicin de que las
decisiones judiciales basadas en esos motivos sean ejecutorias nicamente en virtud del
derecho interno y no del Convenio.57
47. Dentro de la primera categora, el Artculo 3 contiene, como cuestin de jurisdiccin
general, la disposicin de que el acusado puede ser demandado judicialmente en el Estado
en que resida habitualmente. La jurisdiccin es general en el sentido de que el tribunal est
autorizado a ocuparse de todas las demandas que haya contra el demandado, con
independencia de su naturaleza. Este concepto se acerca mucho al enfoque adoptado por el
Convenio de Bruselas, pero se diferencia en que el vnculo pertinente no es el "domicilio"
sino la "residencia habitual" del demandado.
48. El Artculo 18.2 e), que entra dentro de la segunda categora de las mencionadas
anteriormente, excluye de forma expresa la posibilidad de asumir la jurisdiccin general del
derecho interno de un Estado Contratante por la mera razn de "realizar actividades
comerciales o de otra ndole", pero permite una jurisdiccin especial o especfica de
conformidad con el derecho interno (vase la tercera categora en el prrafo 46) si la
controversia est "directamente relacionada" con esas actividades. En ese caso, la
jurisdiccin general slo sera admisible cuando a las actividades comerciales o de otra
naturaleza venga a sumarse el hecho de que el demandado reside habitualmente en el
Estado del fuero.58 Algunos expertos han sealado que esa regla podra alterar
significativamente una base tradicional de jurisdiccin en los Estados Unidos de Amrica,
segn la cual se acepta la jurisdiccin general, cuando el demandado "ejerce actividades" de
manera "sistemtica y continua" en territorio de la jurisdiccin. 59
49. La propuesta de Reglamento de la Comisin Europea se divide en jurisdiccin general 60
y normas jurdicas que se aplican en relacin con reas especficas cuando se demanda una
persona de un Estado miembro ante los tribunales de otro Estado miembro (por ejemplo,
contratos entre consumidores, contratos de trabajo y jurisdiccin exclusiva). 61 El Artculo 2
establece la norma de jurisdiccin general de que las personas "domiciliadas" en un Estado
contratante "estarn sometidas () a los rganos jurisdiccionales de dicho Estado", a
reserva de las dems disposiciones de la propuesta de Reglamento (por ejemplo, la
jurisdiccin exclusiva, como se ver ms adelante).62
ii) Infracciones de la propiedad intelectual: actos ilcitos y delitos
50. Las infracciones de la propiedad intelectual, como la violacin de un derecho de patente,
de una marca o de un derecho de autor, pertenecen a la categora denominada legalmente
"actos ilcitos" o "delitos", es decir, actividades que infringen un derecho autnomo y que
tienen como resultado una lesin o cualquier otro tipo de ilcito civil. El proyecto de Convenio
de La Haya establece una jurisdiccin especial no exclusiva para esta categora, que
especifica que un demandante puede presentar una demanda "por daos y perjuicios" ante
los tribunales del Estado en el que a) se produjeron el acto o la omisin que causaron el
dao o b) surgi el dao, salvo que la persona a quien se acuse de ser responsable no
pudiera haber previsto de manera razonable que el acto o la omisin podan ocasionar una
lesin de la misma naturaleza en ese Estado.63 Del mismo modo, la propuesta de
Reglamento de la Comisin Europea estipula la competencia"de los tribunales del lugar
donde se hubiere producido o hubiere podido producirse el hecho daoso". 64
51. Las consecuencias de la aplicacin de esas condiciones a las controversias sobre
infracciones en Internet son menos evidentes. La dificultad est en la necesidad de
precisin, como ha sucedido generalmente en el Derecho internacional privado, en "puntos

de vinculacin" fsicos como "el Estado... donde se hubiere producido el acto o la


omisin..." o "donde hubiere surgido el hecho daoso" a la hora de determinar la
competencia jurisdiccional. Este enfoque quiz no encaje demasiado bien con el carcter
esencialmente "deslocalizado" de Internet y las actividades que se realizan en esa red.
52. El problema se aprecia claramente en los casos de infraccin del derecho de autor en
Internet. Cuando un usuario de un pas o varios usuarios de diversos pases descargan una
copia presuntamente infractora de una obra protegida por el derecho de autor desde un sitio
Web extranjero, cabe hablar de delito en el territorio del usuario (es decir, en el lugar donde
se ha realizado la copia de la obra en la memoria de la computadora del usuario o en otro
dispositivo digital) fundamentndose as la competencia jurisdiccional? O el delito (la copia
o distribucin no autorizadas) se produce en el Estado extranjero en el que se encuentra el
servidor que alojaba el sitio Web, con una simple incidencia en el territorio del usuario? En
este ltimo caso, puede requerirse la prueba de previsibilidad (estipulada en el proyecto de
Convenio de La Haya) para determinar si la parte extranjera podra haber previsto de
manera razonable que la publicacin de la obra tendra consecuencias (por ejemplo, causar
un dao al titular del derecho de autor) en el Estado del fuero del usuario. 65
53. Anlogos problemas pueden surgir respecto de la presunta infraccin de una marca en
Internet. Si una empresa de un pas explota un sitio Web utilizando un signo que no ha sido
registrado all por ningn tercero, pero ofrece servicios comerciales asociados al uso de ese
signo de manera presuntamente infractora en otros pases en los que la marca
correspondiente est registrada, dnde se ha producido la infraccin y qu jurisdiccin
prevalece? A falta de marco normativo adecuado, una persona que utilice una marca en
Internet puede ser demandada ante los tribunales de cualquier otro pas del mundo, y stos
tendrn que decidir si existe un nexo suficiente para justificar el ejercicio de la competencia
jursidiccional.66
54. Como el derecho de autor y los derechos conexos, los derechos de marcas son
creaciones jurdicas de naturaleza esencialmente territorial, de manera que si una marca no
goza de proteccin en un pas, puede considerarse inexistente desde el punto de vista
jurdico.67 De conformidad con el Artculo 10 del proyecto de Convenio de La Haya, un
criterio sera que el acto que provoc la infraccin y cualquier dao resultante (vase Artculo
10.1 a) y b)) slo pudiera haberse producido en los Estados en los que la marca est
protegida (por ejemplo, que el signo supuestamente infractor apareciese en las pantallas de
las computadoras), y la jurisdiccin, as pues, se aplicara en esos lugares. Otra posibilidad
sera que el titular de la marca, en virtud de las disposiciones de jurisdiccin general del
proyecto de Convenio,68 pudiese, interponer una demanda contra la empresa presuntamente
infractora por todos los daos en el "domicilio habitual" de la empresa, pero el tribunal podra
tener dificultades para determinar si debe aplicar su propia legislacin o la de otras
jurisdicciones (vanse a continuacin los comentarios sobre la eleccin del derecho
aplicable). Por ltimo, cabe sealar que, a tenor del Artculo 10.4 del proyecto de Convenio,
el titular de la marca, igual que el titular del derecho de autor, podra presentar una demanda
por todos los daos en el lugar "en el que se produjo la lesin", siempre que la prueba de la
previsibilidad, anteriormente mencionada, se cumpla y el titular de la marca tenga fijada su
"residencia habitual en ese Estado".69
55. En el contexto del comercio electrnico, llegar a un enfoque comn en torno a los
"puntos de vinculacin" adecuados y los daos que deben considerarse "razonablemente
previsibles", puede llevar algn tiempo. A la hora de determinar el lugar de publicacin o
distribucin de una obra infractora en las redes digitales o el uso infractor de una marca
habr que sopesar los numerosos factores inherentes a la difusin digital. Adems, en caso
de infraccin en Internet, y a falta de base jurisdiccional, como la residencia habitual del
demandante, la compensacin reivindicada ante una jurisdiccin puede verse limitada a los
actos que hayan tenido lugar en el territorio de esa jurisdiccin. En el actual contexto de
tecnologas en continua evolucin, la complejidad de esas cuestiones (que pueden ser
manipuladas para inducir a engao) puede provocar, cuando menos, incertidumbre y, en
casos ms extremos, intentos frustrados de determinar la jurisdiccin adecuada y

competente para resolver todos esos problemas en un solo juicio. 70


iii) Controversias en relacin con contratos en los que no ha habido eleccin
del derecho aplicable
56. Algunos de estos mismos problemas se reflejan en el proyecto de Convenio de La Haya
y la propuesta de Reglamento de la Comisin Europea, en relacin con controversias
derivadas de relaciones contractuales en las que las partes no hayan establecido el derecho
aplicable para resolver sus diferencias. El proyecto de Convenio de La Haya estipula que
puede presentarse una demanda ante los tribunales del Estado en el que se hubiesen
entregado o prestado, parcial o totalmente, los bienes o servicios o, en asuntos relativos
tanto a bienes como a servicios, en el lugar en el que se hubiese cumplido la obligacin
principal, parcial o totalmente.71 La propuesta de Reglamento prev, de manera similar, que,
en lo que a contratos se refiere, una persona de un Estado miembro puede ser demandada
en otro Estado miembro en los tribunales "del lugar de cumplimiento de la obligacin
particular".72 El "lugar de cumplimiento", respecto de los bienes o los servicios, se define,
respectivamente, como el lugar en el que, en virtud del contrato, stos se entregan o prestan
(o deberan haberse entregado o prestado).
57. Respecto de las transacciones en las que se hace un pedido en lnea, pero los bienes o
servicios se envan al cliente fuera de lnea, se aplican las normas vigentes de Derecho
internacional privado. Sin embargo, en las transacciones que se realizan exclusivamente en
lnea, el lugar del cumplimiento puede ser difcil de precisar. Coincidira con la ubicacin de
la computadora del comprador (por ejemplo, un programa que se descarga en la
computadora del cliente) o con el sistema del vendedor (por ejemplo, la compra de valores
en lnea mediante procesos informticos en el servidor del vendedor)? Para evitar esos
posibles problemas, siempre que sea posible en los acuerdos en lnea se debera designar
el lugar en el que, de acuerdo con el contrato, se considera que el cumplimiento ha tenido
lugar o, mejor an, especificar el tribunal o tribunales que, previo acuerdo de las partes,
tendrn autoridad jurdica en caso de controversia. 73
iv) Acuerdos contractuales para la eleccin del derecho aplicable
58. Tanto el proyecto de Convenio de La Haya como la propuesta de Reglamento de la
Unin Europea respetan el principio de autonoma de las partes, 74 ya que permiten que
stas elijan por s mismas el tribunal o los tribunales competentes para resolver cualquier
controversia que surja en relacin con su relacin jurdica. 75 Sin embargo, ambos limitan en
varios casos esta base contractual para elegir jurisdiccin; a continuacin se exponen dos
de esos casos.
59. El enfoque adoptado en esos instrumentos respecto de las formalidades para la validez
de un acuerdo electrnico es amplio. Ambos indican que esos acuerdos se considerarn
vlidos en cuanto a la forma si cumplen una serie de indicios mnimos de fiabilidad. 76
v) Contratos celebrados por los consumidores
60. En los contratos en los que intervienen los consumidores, ambos instrumentos conceden
importancia a las prerrogativas del consumidor, como parte que merece un trato especial. En
el proyecto de Convenio de La Haya se establece que un consumidor puede interponer una
demanda ante los tribunales del Estado en el que reside habitualmente, si la demanda del
consumidor se refiere a actividades comerciales o profesionales que el demandado ha
llevado a cabo en ese Estado, o dirigido a l, en particular respecto del ofrecimiento de
servicios mediante la publicidad.77 Evidentemente, el consumidor tambin tendra libertad
para entablar un procedimiento judicial en el lugar en el que la empresa "reside
habitualmente".78 La demanda contra un consumidor slo puede presentarse ante los
tribunales del Estado en el que dicho consumidor reside habitualmente. 79 La propuesta de
Reglamento coincide en este punto, siempre que i) el consumidor pueda entablar una accin

contra la otra parte del contrato en los tribunales del Estado miembro en que est
domiciliada esa parte o en los tribunales del lugar en que est domiciliado el consumidor y ii)
pueda entablarse un procedimiento judicial contra el consumidor exclusivamente en los
tribunales del lugar en el que ste domiciliado.80 Estos proyectos de instrumento se cien a
este enfoque, salvo en los casos en los que se alcance un acuerdo una vez surgida la
controversia.81
61. En cuanto a esta disposicin, la Exposicin de Motivos de la propuesta de Reglamento
de la Unin Europea seala algunas de las dificultades que presenta el comercio electrnico.
A diferencia del proyecto de Convenio de La Haya, la propuesta de Reglamento omite el
requisito de que el consumidor deba adoptar las medidas necesarias para la firma del
contrato en su propio Estado.82 Respecto de los contratos concluidos mediante un sitio Web
interactivo, "el lugar donde el consumidor realiza estas gestiones podra ser difcil o
imposible de determinar y, en todo caso, stas podran carecer de pertinencia para la
creacin de un vnculo entre el contrato y el Estado del consumidor". 83 Antes bien, la
atencin se centra en las empresas que "ejercieren actividades comerciales o profesionales
en el Estado miembro" o "por cualquier medio, dirigieren tales actividades a dicho Estado".84
La Exposicin de Motivos subraya, adems, que esos trminos provocan "cierta
preocupacin en el sector econmico que intenta desarrollar el comercio electrnico", puesto
que las empresas que emprendan ese tipo de comercio tendrn que hacer frente a posibles
litigios en todos los Estados miembros, o renunciar especficamente a que sus productos o
servicios lleguen a los consumidores de ciertos pases.85 Adems, la nocin de "dirigir
actividades" en Internet hacia un pas o una regin en concreto puede ser difcil de entender.
62. Las empresas, en particular las pequeas y medianas empresas, que ofrecen bienes o
servicios (de contenido supeditado a un derecho de propiedad intelectual) en una amplia
base geogrfica en Internet, han de ser conscientes de esas disposiciones y de las
consecuencias que pueden entraar si entran en vigor. Eso les permitira organizar
debidamente sus negocios para obtener garantas de que no estarn expuestas a posibles
juicios en lugares mltiples y remotos, o en sitios en los que sus derechos de propiedad
intelectual no gocen de reconocimiento y proteccin adecuados. En caso contrario, la
confusin que puede generar esa falta de informacin desalentar sin duda a las empresas
a utilizar este sistema de comercio eficaz y accesible a escala internacional.
vi) Jurisdiccin exclusiva para ciertos derechos de propiedad intelectual registrados
63. Ambos proyectos de convenio contienen disposiciones especiales respecto de una
jurisdiccin exclusiva para ciertos derechos de propiedad intelectual registrados. Aparte de
los trminos que aparecen a continuacin entre corchetes, que se han propuesto slo para
el proyecto de Convenio de La Haya, las disposiciones son idnticas en todos los aspectos
importantes, ya que ambos textos se han inspirado en el Convenio de Bruselas. Slo son
competentes los tribunales del Estado pertinente:
i) en el que se guarde el registro, para los procedimientos que tengan por objeto la validez o
la nulidad de las inscripciones en los registros pblicos; o
ii) en el que se haya solicitado, haya tenido lugar o se considere, de conformidad con las
condiciones de un convenio internacional, que ha tenido lugar el depsito o el registro, para
los procedimientos que tengan por objeto el registro, la validez, [o] la nulidad [, o la
revocacin o infraccin] de patentes, marcas, dibujos y modelos u otros derechos similares
que deban depositarse o registrarse.86
64. Tal y como se prev en el proyecto, esas disposiciones se refieren exclusivamente a los
derechos que deben depositarse o registrarse. Sin embargo, en relacin con la disposicin
del proyecto de Convenio de La Haya (Artculo 13.4), varias delegaciones han sugerido que
debera puntualizarse que no se aplicar al derecho de autor o a cualquier otro derecho
conexo aunque en ciertos sistemas jurdicos, puedan registrarse esos derechos. 87 Adems,
las disposiciones en cuestin no contemplan, en su formulacin actual, el caso de las

marcas en el sistema del derecho anglosajn que no exigen un registro previo. 88


65. Los apartados del Artculo 12.4 del proyecto de Convenio de La Haya recientemente
propuestos -que aparecan anteriormente entre corchetes, incluidos la revocacin y la
infraccin- ampliaran el alcance de la jurisdiccin exclusiva a ciertos procedimientos en
relacin con los derechos de propiedad industrial. As pues, esta disposicin parecera
excluir cualquier otro motivo de jurisdiccin, incluida la general del lugar en que reside el
demandado ("residencia habitual"), prevista en el Artculo 3, o la competencia especfica del
lugar en que se cometi el delito (forum delicti commissi), mencionada en el Artculo 10. Al
mismo tiempo, el nuevo proyecto de Artculo 12.5 (citado en la nota 88) supondra una
excepcin a esa jurisdiccin exclusiva para patentes. Es discutible si se justifica un trato
distinto en este sentido en relacin con las patentes y las marcas. Teniendo en cuenta stas
y otras preocupaciones, la Comisin Especial seal que se convocara un grupo de
expertos, en el que habra especialistas en propiedad intelectual, tal y como se ha dicho
anteriormente, para abordar esas cuestiones.
Derecho aplicable
66. Una vez que el tribunal haya determinado si es competente para conocer del caso, debe
decidir qu derecho sustantivo debe aplicarse para pronunciarse sobre el fondo de la
controversia. Esto puede resultar difcil cuando interviene en el caso un elemento extranjero.
La determinacin del derecho aplicable guarda relacin con muchas de las mismas
cuestiones debatidas anteriormente en relacin con la determinacin de la jurisdiccin
adecuada; de hecho, los problemas en materia de conflictos de leyes se ven agravados por
la incertidumbre a la hora de determinar el fuero competente en el mbito de Internet y el
comercio electrnico. Por ejemplo, en el contexto del derecho de autor, cuando se pone
material protegido a disposicin de los consumidores de varios pases, o se les trasmite,
puede haber incertidumbre no slo respecto de la jurisdiccin adecuada para entablar una
accin, sino tambin respecto del pas cuyo derecho regir la determinacin de la titularidad,
el alcance de los derechos y la validez de los acuerdos contractuales. Estas cuestiones
siempre son complicadas, pero revisten mayor complejidad en el entorno en lnea.
67. As pues, en el Derecho internacional privado, la cuestin del derecho aplicable es casi
tan complicada como otra cuestin estrechamente relacionada, la determinacin del fuero
jurisdiccional y, como se ver ms adelante, tambin repercute en la proteccin de los
derechos de propiedad intelectual. Incluso sin los efectos del comercio electrnico, los
contratos relativos a la explotacin internacional de los derechos de propiedad intelectual
siempre han dado lugar a complicados problemas de eleccin del derecho aplicable. 89
i) Acuerdo contractual sobre la eleccin del derecho aplicable
68. La situacin puede simplificarse en gran medida cuando existe un contrato y las partes
han designado el derecho aplicable en caso de controversia. Como ya se ha mencionado, el
comercio electrnico acenta la importancia de incluir la eleccin del derecho aplicable entre
las condiciones contractuales. Respecto de los contratos cuyas condiciones cubren
contenidos sometidos a derechos de propiedad intelectual, como los acuerdos de licencia
para el envo de programas en lnea, la designacin del derecho aplicable proporciona a
ambas partes una medida de seguridad en caso de litigio. 90
69. El principio normativo general, tal y como se codifica en los instrumentos nacionales e
internacionales pertinentes, es respetar la eleccin del derecho aplicable hecha por las
partes. En Europa, el Convenio de Roma sobre la ley aplicable a las obligaciones
contractuales regula este aspecto, estableciendo con carcter general que "los contratos se
regirn por la ley elegida por las partes".91 En 1997, el Gobierno de los Estados Unidos
formul un "Marco para el comercio electrnico mundial", en el que se establece que
Estados Unidos debe colaborar estrechamente con otras naciones para aclarar las normas
jurdicas aplicables y para favorecer y reforzar con carcter general las disposiciones
contractuales que permiten a las partes seleccionar normas sustantivas en materia de

responsabilidad.92 En los Estados Unidos, sin embargo, la disposicin pertinente en muchos


estados 93 ha incluido una limitacin considerada problemtica, teniendo en cuenta la nueva
economa digital. El Uniform Commercial Code, un cdigo que sirve como modelo para la
legislacin estatal, hace hincapi en que cuando una transaccin da origen a una relacin
razonable para un Estado y tambin para otro Estado o nacin, las partes pueden acordar
que el derecho del primero o del segundo Estado regule sus derechos y deberes. Por lo
tanto, la eleccin del derecho aplicable de las partes slo se considera vlida si la
transaccin da lugar a una "relacin razonable" a juicio de la jurisdiccin del derecho
elegido. Se considera que existe una relacin razonable cuando la celebracin del contrato,
o una parte significativa de su cumplimiento, se realiza en la jurisdiccin designada. Sin
embargo, en las transacciones que tienen lugar completamente en lnea, determinar el lugar
del contrato o el lugar del cumplimiento puede ser problemtico.
70. A ese respecto no han dejado de tomarse iniciativas para crear nuevas normas
aplicables en el entorno en lnea. La Uniform Computer Information Transactions Act
(UCITA), adoptada en julio de 1999 por la National Conference of Commissioners on
Uniform State Laws, pasa por alto la prueba de la existencia de una relacin razonable y
establece simplemente que, salvo en el caso de los contratos que no hayan sido celebrados
por los consumidores, las partes del acuerdo podrn elegir el derecho aplicable. 94 Habida
cuenta de la dificultad mencionada anteriormente para determinar puntos de vinculacin
pertinentes, esta disposicin, as como la del Convenio de Roma, resultan positivas para el
comercio electrnico. Reflejan el creciente consenso en cuanto a la necesidad de respetar el
principio de libertad de contrato en la ley como manera de facilitar el comercio electrnico y
las expectativas de las partes en un entorno jurdico internacional complejo. Lo mismo cabe
decir de la explotacin internacional de la propiedad intelectual, sujeta a cualquier limitacin
que establezca la poltica pblica de un Estado.
ii) Ausencia de eleccin contractual del derecho aplicable
71. Si no existe un acuerdo sobre la eleccin del derecho aplicable en caso de controversia,
el comercio electrnico puede complicar una situacin ya compleja de por s. Tanto en el
Convenio de Roma como en la UCITA se proporciona orientacin si el litigio entre las partes
afecta a una relacin contractual. El Convenio de Roma establece que "en la medida en que
la ley aplicable al contrato no hubiera sido elegida (), el contrato se regir por la ley del
pas con el que presente los lazos ms estrechos". 95 Adems, "se presumir que el contrato
presenta los lazos ms estrechos con el pas en que la parte que deba realizar la prestacin
caracterstica tenga, en el momento de la celebracin del contrato, su residencia habitual...
"96 Sin embargo, cuando un contrato guarde relacin con el comercio en redes digitales,
quiz no est claro qu parte debe realizar esa "prestacin caracterstica". 97
72. En el apartado 109 b) de la UCITA se establece que, a falta de una clusula ejecutoria
de eleccin del derecho aplicable, se aplicarn las siguientes normas:
1) los contratos de acceso y los contratos que estipulen el envo electrnico de una copia se
regirn por la ley de la jurisdiccin en la que se encontrase el licenciante cuando se concluy
el acuerdo;
2) las transacciones que exijan el envo al consumidor de una copia a travs de un medio
tangible estarn reguladas por la ley de la jurisdiccin en la que la copia se envi o debi
haberse enviado al consumidor;
3) en los dems casos, el contrato se regir por la ley de la jurisdiccin que presente los
lazos ms estrechos con la transaccin.
73. La UCITA establece una norma que pretende ajustarse ms a la realidad del comercio
electrnico. En el subapartado 1) se estipula que el derecho aplicable deber determinarse
en funcin de la ubicacin del licenciante. La explicacin oficial es que con ello se pretende

reforzar la seguridad de los comerciantes en lnea, a pequea o gran escala, en el contexto


de las redes digitales que facilitan el acceso al mundo entero a travs de Internet, y que
cualquier otra norma exigira que el comerciante cumpliese la ley de todos los Estados del
mundo, ya que podra no estar claro o incluso desconocerse el lugar en el que se celebr el
contrato o se envi la informacin.98 Por otra parte, en el subapartado 2) se opta por la
aplicacin de la ley de la jurisdiccin del consumidor, velando as por no defraudar las
expectativas de ste. De ese modo, el licenciante sabra dnde va a producirse la entrega
fsica, y a qu se expone en relacin con las leyes locales de proteccin del consumidor. En
el subapartado 3) se codifica la eleccin tradicional de principios del derecho, estableciendo
la prueba de la "relacin ms significativa", que ofrece a los tribunales cierta flexibilidad en el
momento de sopesar los diversos factores que pueden ser pertinentes en el entorno en
lnea.
Eleccin del derecho aplicable en caso de infraccin
74. Adems de las disposiciones generales sobre relaciones contractuales, algunos tratados
internacionales ofrecen orientacin sobre la eleccin del derecho aplicable en caso de litigio
por infraccin.99 En este contexto, la publicacin en Internet de una copia infractora de una
obra protegida por el derecho de autor, accesible instantneamente en todo el mundo, hace
surgir la posibilidad de que las leyes de diversos pases se vean implicadas. Del mismo
modo, en caso de infraccin, si estn implicadas varias marcas registradas en diferentes
pases, el tribunal puede exigir que se aplique a cada marca la legislacin del pas en el que
sta disfruta de proteccin. 100 En la prctica, esto puede resultar difcil cuando interviene
una multitud de marcas.
75. Aunque los Convenios de Berna y de Pars contienen algunos elementos de eleccin del
derecho aplicable, generalmente no estn tratados de forma completa, y su relacin exacta
con las disposiciones de Derecho internacional privado interno no siempre est clara. 101 Una
vez ms, Internet empeora el ya de por s complicado problema del conflicto de leyes.
76. Por ejemplo, el Convenio de Berna establece que, en caso de presunta infraccin del
derecho de autor, "la extensin de la proteccin, as como los medios procesales acordados
al autor para la defensa de sus derechos, se regirn exclusivamente por la legislacin del
pas en que se reclama la proteccin".102 Esta condicin se ha interpretado tanto como
norma de eleccin del derecho aplicable o simplemente como principio de no discriminacin,
o ambas cosas.103 A esta ambigedad contribuye la interpretacin que cabe hacer de la frase
"el pas en el que se solicita la proteccin".104 Aunque puede interpretarse que se refiere a
los tribunales del fuero en el que se interpone la demanda por infraccin, la mayora de los
expertos han rechazado esta interpretacin, sugiriendo que debe entenderse como "el pas
al que se solicita proteccin contra actos infractores que estn teniendo lugar en l". 105 El
pas en el que se precisa proteccin (es decir, donde ha tenido lugar la presunta infraccin)
puede ser el mismo que el del fuero jurisdiccional, pero no necesariamente.
77. En todo caso, si se adopta la opinin comn de que esa frase hace referencia al pas en
el que la supuesta infraccin se ha producido, al publicar algo en Internet, como hemos
dicho antes, pueden entrar en juego mltiples legislaciones (por ejemplo, la legislacin del
pas del que surgi la comunicacin y la legislacin de todos los pases en los que se
recibi).106 En el contexto de las redes digitales mundiales se plantea, por lo tanto, lo
siguiente: exige el Convenio de Berna un enfoque estrictamente territorial, es decir, la
aplicacin sucesiva de la legislacin de cada pas de recepcin, o bastara con aplicar las
leyes del pas donde se origin la infraccin?107 Si se parte de la base de que debe aplicarse
la legislacin de cada pas, el resultado seran juicios fragmentados en mltiples fueros o un
solo juicio que incluya una compleja valoracin, pas por pas, del alcance de los derechos,
la presunta infraccin y las medidas apropiadas.
78. Conscientes de la ardua tarea que supone la resolucin judicial de infracciones mediante
la aplicacin de un enfoque estrictamente territorial, los expertos del campo del derecho de
autor han sugerido que puede encontrarse un precedente til en el contexto de las

transmisiones por satlite que, en virtud de la tecnologa que emplean, entraan la difusin
de manera instantnea a muchos pases.108 En su Directiva sobre Satlites, la Comisin
Europea estima que el pas en el que tiene lugar el acto de "comunicacin al pblico", es
decir, el acto que hace intervenir la proteccin por derecho de autor, es el pas desde el que
la seal de satlite es de enlace ascendente.109 Este enfoque puede apoyar la tesis, en
relacin con el Artculo 5.2) del Convenio de Berna, de que el pas en el que se origina la
presunta infraccin multinacional puede considerarse "el pas en el que se reclama la
proteccin". Aunque parecera que este anlisis podra simplificar en ciertos casos los
problemas de eleccin del derecho aplicable que plantea la difusin digital de obras
protegidas por el derecho de autor, quedara por resolver problemas, por ejemplo, la
posibilidad de que ciertos pases se conviertan en parasos para la infraccin del derecho de
autor. Como se explica en la siguiente seccin, en el contexto de Internet puede ser difcil
detectar el lugar de origen de una comunicacin (por ejemplo, si la fuente es annima) o
puede haber una separacin entre la funcin y la ubicacin de distintos elementos
necesarios (por ejemplo, el operador de un sitio Web puede localizar su servidor o
servidores en mltiples jurisdicciones diferentes).
78. Los problemas de eleccin del derecho aplicable que plantean el comercio electrnico y
las comunicaciones digitales seguirn siendo complejos y difciles en lo que se refiere a la
proteccin y la explotacin de la propiedad intelectual. Como sealaron los Estados
miembros de la OMPI, ese campo requiere un mayor estudio y trabajo para concertar
nuevas medidas internacionales. La OMPI ha convocado grupo especial de trabajo para
examinar esas cuestiones desde una perspectiva interdisciplinaria de la propiedad
intelectual, y participa en el proceso de formulacin de recomendaciones para un futuro
programa de trabajo.
Tecnologa digital - problemas de aplicacin
80. Un importante pilar del sistema de la propiedad intelectual radica en las disposiciones y
los mecanismos encaminados a garantizar el respeto de los derechos establecidos por la
ley. Los acuerdos efectivos para la proteccin de esos derechos son cruciales, puesto que
no tiene sentido establecer un plan detallado y amplio de concesin de derechos si no
existen mecanismos para hacer que se cumplan.
81. El cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual siempre ha sido una cuestin
complicada, y en los ltimos aos ha sido objeto de particular atencin. En la ltima dcada,
varios factores han contribuido a la proliferacin de bienes falsificados y pirateados a escala
mundial: el extraordinario auge del comercio internacional, el desmantelamiento de ciertos
controles fronterizos, las dificultades que experimentan los organismos nacionales
encargados de velar por el cumplimiento de la ley para mantenerse a la par de los cambios y
del aumento del trfico, y la formidable expansin de las tecnologas. Aunque es difcil
evaluar exactamente las dimensiones de ese fenmeno, no hay duda de que el problema va
en aumento y parece haberse duplicado desde finales del ltimo decenio. 110
82. Internet plantea nuevos problemas en materia de ejecucin y cumplimiento. En Internet
todo el contenido se convierte en datos digitales. El texto, la msica y las imgenes se
reducen a series de cdigo binario. La digitalizacin de los datos permite transmitirlos con
velocidad, de forma efmera, pero con la posibilidad de que se produzca un almacenamiento
indefinido en la memoria de la tecnologa de la informacin y los dispositivos de la Red.
Como consecuencia de ello, grandes cantidades informacin y de propiedad intelectual se
transmiten de forma digital a cualquier persona que tenga acceso a la Red. Esos cambios
ponen de relieve la urgencia de aplicar mecanismos de ejecucin que sirvan para poner fin a
las infracciones.
Identificacin, anonimato y confidencialidad
83. Para promover la aplicacin de los derechos de propiedad intelectual, lo primero que hay
que hacer es determinar los casos de infraccin, tarea nada sencilla tratndose de Internet.

Las tecnologas del sistema digital permiten duplicar, manipular y alterar el contenido de
forma perfecta, instantnea e indefinida de modo que puede ser difcilmente detectable,
aumentando el riesgo de confusin, fraude y violacin de los derechos de propiedad
intelectual. El campo de accin de Internet, hace posible difundir contenidos en forma digital
instantneamente en todo el mundo, lo que viene a ser una puerta abierta a las infracciones
de la propiedad intelectual, ya sea por inadvertencia o por actos de piratera y falsificacin.
La publicacin de contenido protegido en Internet puede alcanzar proporciones enormes con
la simple reproduccin efectuada por terceros, y hacer valer los derechos en ese contexto se
convierte en una tarea difcil y de envergadura internacional. Aunque algunas de las
tecnologas que han generado esos problemas pueden tambin contribuir a su solucin,
hasta la fecha ha sido mucho ms difcil supervisar Internet debido a su transformacin en
un medio omnipresente de "gran distribucin".111
84. Adems, los datos digitales son transitorios. El material infractor puede permanecer en
Internet muy poco tiempo, ya que los sistemas de alojamiento y los creadores de pginas
Web pueden borrar ficheros en cuestin de horas o das, tras haberlos publicado. Para
introducir contenidos en Internet no hay que ser particularmente hbil, puesto que no se
precisan tcnicas ni inversiones significativas. Hay una serie de plataformas gratuitas
disponibles a estos fines, incluidos la World Wide Web, el correo electrnico, los grupos de
noticias, los tablones de anuncios y los foros de debate, por citar algunos de los ms
comunes. Los sitios a los que se les ha ordenado cesar sus actividades en una jurisdiccin
pueden reaparecer fcilmente en otra, o pueden reflejarse en mltiples jurisdicciones,
impidiendo as la aplicacin de medidas de represin dictadas en una jurisdiccin local. En
esas circunstancias, la tarea de detectar actos de infraccin en Internet (no necesariamente
premeditados) es muy dura, y muchas personas involucradas en el mbito de la propiedad
intelectual quiz ignoren que se estn poniendo en peligro sus derechos en el ciberespacio.
Ese problema de deteccin es tan importante que ha dado origen a una nueva profesin: los
servicios de vigilancia de Internet que, en nombre de los titulares de derechos se esfuerzan
por detectar actividades infractoras en Internet.112
85. Una vez se ha detectado la infraccin, es necesario identificar a la parte que est
causando el problema, a fin de instaurar medidas coercitivas. Sin embargo, por su
naturaleza, Internet posibilita el anonimato y facilita herramientas, como los soportes lgicos
annimos y la potente tecnologa de codificacin, que pueden hacer virtualmente imposible
detectar de quin procede una comunicacin concreta, en particular si el usuario hace un
esfuerzo deliberado y concertado para permanecer en el anonimato. Aunque muchas
empresas que ofrecen servicios de traslado y distribucin de contenido en Internet (como
registradores de nombres de dominio, operadores de tablones de anuncios y proveedores
de espacio en pginas Web comerciales) exigen a sus clientes que se identifiquen y
proporcionen datos de contacto, a menudo esas exigencias no se han tomado con seriedad.
En muchos casos no se prevn o aplican sanciones (por ejemplo, cancelar un nombre de
dominio, suprimir un sitio Web) a pesar de detectarse que se trata de datos falsos.
86. Al mismo tiempo, teniendo en cuenta el potencial de las tecnologas de la informacin
para compilar y explotar datos comercialmente valiosos sobre la identidad y las costumbres
de los usuarios de Internet, se centra cada vez ms en la cuestin de la confidencialidad en
el tratamiento de los datos personales. La necesidad de proteger a los particulares se refleja
en nuevas restricciones en el acopio, el almacenamiento y la disponibilidad pblica de esos
datos.113
87. Se han producido tensiones como consecuencia de los distintos enfoques
internacionales de esta cuestin. La Comisin Europea y el Departamento de Comercio de
los Estados Unidos de Amrica han debatido durante ms de dos aos la formulacin de
principios de "seguridad" que proporcionaran orientacin a las empresas ubicadas en los
Estados Unidos para que cumpliesen la Directiva sobre Privacidad de la Unin Europea. La
Directiva, que entr en vigor en 1998, permite transferir datos que contengan reseas
personales a terceros pases nicamente si se ofrece un nivel "adecuado" de proteccin de
la intimidad. Los Estados Unidos optan por un enfoque ampliamente autorregulatorio

respecto de las cuestiones de confidencialidad, y cabe hablar de "estancamiento" en la


aplicacin de la directiva europea para no perturbar la circulacin de datos dirigidos a los
Estados Unidos mientras el Gobierno de ese pas y la Comisin Europea han mantenido
negociaciones de buena fe.114 A lo largo de stas, el Gobierno de los Estados Unidos ha
elaborado y publicado y sometido a la atencin del pblico varios proyectos de disposiciones
"safe-harbour".115 Segn un anuncio hecho a mediados de marzo de 2000, parecera que las
dos partes habran llegado a un acuerdo en cuanto a la conformidad de esas disposiciones
con los criterios de la Unin Europea.116
88. Las preocupaciones legtimas de los titulares de derechos de propiedad intelectual, que
piden medios para identificar la fuente de la que proviene la actividad infractora han sido
relegados, y en algunos casos eclipsados, por la polmica sobre la confidencialidad. Por
ejemplo, en el Proceso relativo a los Nombres de Dominio de Internet de la OMPI, al que se
refiere el Captulo III, dos cuestiones, a saber, si debera exigirse que los registradores de
nombres de dominio proporcionasen datos de contacto, y hasta qu punto esa informacin
debera ponerse a disposicin del pblico, figuraron entre los puntos ms controvertidos. La
cuestin de la confidencialidad est surgiendo como un nuevo campo de la poltica pblica;
ahora bien, tambin es menester encontrar soluciones apropiadas a la necesidad evidente
de proteger los derechos de propiedad intelectual y aplicar la legislacin conexa. 117
Marcos jurdicos para el cumplimiento
89. Un cumplimiento efectivo implica la existencia de un marco jurdico adecuado para
aplicar los derechos en cuestin en el medio en el que se requiera esa aplicacin. Lo
fundamental no es determinar si cabe aplicar el derecho de propiedad intelectual a Internet.
Es evidente que s, del mismo modo que puede aplicarse a cualquier otra esfera pertinente
de la actividad humana. Lo importante es cmo garantizar que esa observancia sea efectiva
y, en particular, si es necesario adoptar nuevas medidas, que dependan menos de la nocin
de territorio, encaminadas a facilitar el cumplimiento de los derechos en las redes mundiales.
Como se ha sealado anteriormente, el hecho de que los participantes en el comercio
electrnico mundial puedan estar supeditados a numerosas jurisdicciones y a muchos
sistemas legislativos tiene graves repercusiones en la proteccin y la observancia de los
derechos de propiedad intelectual.
90. El derecho de propiedad intelectual y sus correspondientes mecanismos de
cumplimiento revisten un carcter fundamentalmente territorial. Definir el alcance de los
derechos prerrogativa de cada pas y el efecto de esos derechos, as como su proteccin, se
limitan, en principio, al territorio del pas en cuestin. 118 La ndole territorial de los derechos
de propiedad intelectual se refleja en diversas disposiciones de los Convenios de Pars y de
Berna, as como en el Acuerdo sobre los ADPIC,119 y en la premisa fundamental de esos
tratados de que las autoridades judiciales y aduaneras nacionales son los instrumentos
fundamentales de aplicacin de esos derechos protegidos.
91. Aunque el Convenio de Pars 120 y el Convenio de Berna 121 analizan ciertos aspectos del
problema del cumplimiento, su objetivo es, ante todo, codificar normas sustantivas.
Conscientes de la creciente amenaza de la piratera y la falsificacin en las dcadas de 1970
y 1980, la comunidad internacional se preocup cada vez ms por la aplicacin efectiva de
las leyes y por la necesidad de tomar medidas decisivas a escala internacional. Esos
esfuerzos culminaron con la adopcin del Acuerdo sobre los ADPIC, que, por primera vez a
nivel internacional, cre un sistema de amplio alcance para el cumplimiento de los derechos
de propiedad intelectual.122 Cuando se aprob este acuerdo, Internet estaba dando sus
"primeros pasos" comerciales, y la promesa del comercio electrnico no estaba presente en
la mente de los negociadores. Sin embargo, desde mediados de los aos noventa, Internet
ha experimentado esa verdadera explosin de la que se ha hablado antes, que plantea
nuevos problemas a los mecanismos tradicionales de cumplimiento de los derechos de
propiedad intelectual.

Primeras reacciones
92. Internet podra ser una amenaza no tanto para los titulares de derechos de propiedad
intelectual como para los medios a travs de los cuales se ha gestionado tradicionalmente la
propiedad intelectual en el mundo fsico. Lo que se necesita en la era de Internet son nuevos
mtodos para la creacin, la explotacin y la observancia de la propiedad intelectual que se
adapten a la naturaleza del medio. Hoy da, quiz no exista una respuesta nica y sencilla a
este problema. Los expertos apuntan a la necesidad de reflexionar sobre las soluciones que
podran condicionar las futuras posibilidades tecnolgicas y, por tanto, obstaculizar, en vez
de facilitar, su futuro desarrollo. En la actualidad se estn desarrollando diversas medidas
encaminadas a facilitar el cumplimiento de los derechos, algunas de las cuales se exponen a
continuacin.
93. Medidas tecnolgicas de proteccin. Las dificultades de observancia inherentes a los
datos digitales y a las redes mundiales estn conduciendo al reconocimiento generalizado
de que el cumplimiento es ms fcil de conseguir empleando no slo medios jurdicos, sino
tambin medidas tecnolgicas de proteccin.123 Esos mecanismos estn apareciendo en el
mercado y como se seala en el Captulo III han logrado el reconocimiento jurdico, gracias
a los tratados sobre derecho de autor de la OMPI.
94. En el estado actual de la tecnologa, los mtodos como el cifrado y el uso de filigranas
tienen por objeto permitir que los titulares controlen el acceso a sus obras y la manipulacin
de stas, y puedan localizarlas en Internet.124 El cifrado permite transmitir el contenido a
travs de Internet en un formato ilegible y codificado, que slo puede decodificarse mediante
una clave, cuya recepcin puede estar condicionada al pago de acceso a la obra. 125 El uso
de filigranas consiste en fijar en una obra y sus copias legtimas datos que permitan
identificar a los titulares. Se puede emplear la misma tcnica para evitar que una obra sea
modificada (por ejemplo, eliminando la filigrana), ya que cualquier manipulacin entraa una
alteracin visible o audible de los datos.
95. Tcnicas al servicio de la gestin de derechos. Otras tcnicas permiten conceder
licencias en lnea, eliminando muchos de los costos de transaccin que entraan las formas
tradicionales de obtenerlas. Esas tcnicas pueden ser muy sofisticadas, y permiten
diferenciar los diversos usos, por ejemplo, autorizar a un usuario acceder a la obra pero no a
copiarla, o a copiarla pero no a volver a transmitirla. El usuario potencial no tendr que
malgastar tiempo y energas buscando informacin, enviando cartas y esperando
respuestas. En vez de eso, toda la informacin sera accesible en lnea a condiciones
diferentes en funcin del uso, con la opcin de obtener una respuesta inmediata pulsando
una tecla. El conjunto de esas tcnicas debera alentar a los titulares de derechos a ofrecer
material legtimo, de calidad, fcil de usar.
96. Esas herramientas, en particular si se emplean en el marco de un sistema de gestin
electrnica del derecho de autor (ECMS), 126 pueden contribuir de manera significativa a
promover el respeto de los derechos de propiedad intelectual en Internet. Sin embargo,
tambin plantean varios problemas, en particular, la cuestin de determinar si el mercado
recurrir a esas herramientas de manera que sean comercialmente viables; hasta qu punto
las normas comunes y la interoperabilidad son tiles o necesarias en un contexto
internacional; cmo influirn en la gestin colectiva de derechos tal como se lleva a cabo en
las sociedades de autores hoy da; y en qu medida su seguimiento y sus dispositivos de
vigilancia son compatibles con el respeto de la intimidad. 127
97. Procedimientos alternativos de solucin de controversias. Poner fin a actividades
perjudiciales en un medio mundial en constante evolucin como Internet mediante
mecanismos judiciales vinculados a un territorio convertirse en una tarea cada vez ms
compleja. Para complementar los procedimientos ante los tribunales puede recurrirse a
procedimientos alternativos de solucin de conflictos que pueden resultar tiles en la medida
en que ofrezcan a los titulares de derechos mecanismos para obtener medidas correctivas
rpidas y eficaces, que tengan en cuenta la facilidad con la que pueden tener lugar las

infracciones de derechos de propiedad intelectual en Internet.


98. Esos procedimientos ofrecen una solucin internacional a los problemas jurdicos
anteriormente mencionados. El arbitraje es un procedimiento privado y vinculante, y funciona
en un marco jurdico internacional slidamente establecido y pblicamente aplicable. 128 El
arbitraje puede ofrecer una solucin nica a las controversias multijurisdiccionales derivadas
del comercio en las redes mundiales. Al mismo tiempo, la naturaleza y la rapidez de las
actividades comerciales electrnicas han presionado para que se agilice y reduzca el tiempo
y los costos de los procedimientos arbitrales tradicionales.
99. Los procedimientos de solucin de controversias en lnea pueden mejorar el acceso a
los mecanismos de solucin, al tiempo que aumentan la velocidad y la eficacia con la que se
realizan esos procedimientos y se reducen los correspondientes costos. Muchas partes
involucradas en controversias derivadas del comercio en Internet quiz no estn
suficientemente familiarizadas con los procedimientos jurdicos requeridos. Permitir entablar
una accin judicial o defenderse contra una denuncia accediendo a un sitio Web y
cumplimentando los formularios electrnicos, guiados en las diversas fases del proceso,
reducira, sin duda, las barreras de acceso a cualquier procedimiento existente. Adems, la
posibilidad de presentar documentos mediante Internet permite que las partes remitan de
manera inmediata un gran nmero de documentos a cualquier distancia, y sin costo alguno.
Los documentos pueden procesarse, almacenarse y archivarse mediante sistemas
automatizados de gestin, y las partes autorizadas pueden examinarlos desde cualquier
lugar, las veinticuatro horas del da, mediante una interfaz de Internet. Con el desarrollo de
sistemas multimedia, las partes tambin podrn llevar a cabo reuniones en lnea, reduciendo
en gran medida los gastos de viaje y los costos de organizacin.
100. Junto con la creacin de un sistema tcnico que permita que los procesos se realicen
en lnea, es preciso establecer el marco jurdico necesario. Las reglas de arbitraje vigentes
pueden proporcionar una base para cualquier adaptacin al entorno en lnea que se
requiera. Entre las cuestiones que deben abordarse cabe destacar los derechos de acceso
de las partes a los documentos, los procedimientos aplicables en caso de problemas de
autenticidad, los datos de contacto a efectos de notificacin, el clculo de los perodos
(habida cuenta de las posibles diferencias de huso horario entre los lugares desde los que
las partes realizan las operaciones), y los requisitos para la escritura y firma de las clusulas
de controversias, las notificaciones a las partes y las sentencias. Adems, los plazos para
cumplimentar los diversos trmites en el marco del procedimiento pueden acortarse, lo que
se traducir en un desarrollo ms rpido y econmico de los procedimientos. 129
101. Cumplimiento inmediato: otro medio de mejorar la situacin en materia de observancia
de los derechos es la creacin de marcos jurdicos o de sistemas administrativos que
estipulen un cumplimiento inmediato por parte de las entidades que ofrecen servicios
tcnicos de acceso a Internet (por ejemplo, proveedores de servicios en lnea o autoridades
encargadas del registro de los nombres de dominio). Hasta la fecha, dos iniciativas han
suscitado inters: las disposiciones de notificacin y supresin previstas en la Digital
Millenium Copyright Act de los Estados Unidos, (1998), y el sistema administrativo de
solucin de conflictos de nombres de dominio recomendado por la OMPI en el marco de su
proceso de consultas relativo a los nombres de dominio en Internet, que ya aplica la ICANN.
102. La Digital Millenium Copyright Act 130 establece un marco legislativo bien definido para
los particulares, normalizando los procedimientos de notificacin de presuntas infracciones a
los proveedores de servicios en lnea y estableciendo las circunstancias en las que stos
pueden limitar su responsabilidad respondiendo a dichas notificaciones con la supresin del
material infractor. Esta ley exonera de responsabilidad financiera a los proveedores de
servicios respecto de infracciones en lnea del derecho de autor que puedan producirse en la
transmisin, el almacenamiento o el alojamiento del material protegido por ese derecho,
siempre que se cumplan una serie de condiciones previstas en la ley. Una de ellas es que el
proveedor servicios no debe saber que el material es infractor, ni estar al corriente de
hechos o circunstancias de los que se desprenda claramente que la actividad es

infractora.131 La ley contempla un procedimiento mediante el cual los titulares pueden


comunicar formalmente a los proveedores de servicios las presuntas infracciones, tras lo
cual los proveedores debern eliminar inmediatamente el material en cuestin o impedir el
acceso a l, a fin de beneficiarse de esa limitacin de responsabilidad. As pues, los
procedimientos de notificacin y supresin permiten que los titulares hagan valer sus
derechos por la va rpida y por conducto de la entidad que tiene el control tcnico de la
presencia del material presuntamente infractor en Internet, sin necesidad de recurrir a los
tribunales para obtener desagravio por mandato judicial. Esas disposiciones legislativas
aportan claridad y eficacia, pero hasta el momento slo existen en la ley de un nico pas,
aunque se trata de uno de los ms importantes en el contexto de Internet. 132
103. En el marco del Proceso relativo a los Nombres de Dominio de Internet, estudiado en el
Captulo III, la OMPI recomend procedimientos administrativos de solucin de controversias
encaminados a resolver de manera eficaz las controversias multijurisdiccionales sobre
nombres de dominio. Una caracterstica fundamental de este sistema es la ejecucin
inmediata por las autoridades encargadas del registro de los nombres de dominio de las
sentencias dictadas por comisiones administrativas. Otra caracterstica fundamental es que,
a diferencia de las medidas nacionales, los procedimientos de solucin de controversias
recomendados por la OMPI se aplican a escala internacional, al menos en lo que se refiere a
dominios genricos de nivel superior en Internet. Este sistema de solucin de controversias
se basa en los contratos y la autorreglamentacin y, permitir evaluar hasta qu punto es
posible promover el cumplimiento de decisiones en ausencia de legislacin en el plano
nacional o internacional.
104. Un ejemplo de futura legislacin que permitir la solucin alternativa de controversias
entre proveedores de servicios y usuarios se encuentra en el Artculo 17 de la Propuesta
modificada de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a determinados
aspectos jurdicos del comercio electrnico en el mercado interior, que establece lo
siguiente:
"Los Estados miembros velarn por que, en caso de desacuerdo entre un
prestador de servicios de la sociedad de la informacin y el destinatario de
los mismos, su legislacin permita utilizar de forma efectiva mecanismos de
solucin extrajudicial, incluso utilizando vas electrnicas adecuadas". 133
105. En el Comentario de la Propuesta se explica que ese tipo de mecanismos sera
particularmente til para algunas controversias de Internet en los casos en los que el escaso
valor de la transaccin o la pequea dimensin de las partes podran desalentar a estas
ltimas a entablar acciones judiciales. El marco jurdico de estos mecanismos de solucin de
controversias instaurado en los Estados miembros no debe obstaculizar el uso de esos
mecanismos al complicarlos innecesariamente. Por ejemplo, en el caso especfico de los
conflictos en Internet, los mecanismos deberan poder utilizarse por medios electrnicos. 134

31

Vase, por ejemplo, el documento de posicin del Gobierno de los Estados Unidos "A
Framework for Global Electronic Commerce", (1 de julio de 1997), en
http://www.ecommerce.gov/ framework.htm. En l se recomienda que los participantes en el
mercado definan y sistematicen la mayora de las reglas que regirn el comercio electrnico,
y se afirma que los gobiernos deberan establecer un entorno sencillo y predecible basado
en un modelo de ley contractual y descentralizado, en vez de uno basado en una
reglamentacin impuesta desde arriba.
32

Vase "Intellectual Property Reading Material", publicacin de la OMPI N 476(E), pgs.


165 a 171 (2 edicin, 1998); vase tambin J.J. Fawcett y P. Torremans, "Intellectual
Property and Private International Law", pg. 74 (1998).

33

"Ley Modelo sobre comercio electrnico con Gua para la incorporacin al derecho
interno", CNUDMI (1996), con el Artculo Suplementario 5bis, tal y como se aprob en 1998,
en http://www.uncitral.org/ english/texts/electcom/ml-ec.htm.
34

La Ley Modelo de la CNUDMI hace referencia al intercambio electrnico de datos (EDI),


que no hace mucho se consideraba una de las formas ms comunes de contrato en lnea.
Los acuerdos EDI se utilizaban con frecuencia en relaciones contractuales en curso que
vinculaban a los minoristas o a los fabricantes con sus proveedores habituales, en un
esfuerzo por vigilar y controlar el inventario. Las condiciones de estos acuerdos se
negociaban normalmente entre las partes a fin de establecer derechos y obligaciones
pormenorizados en relacin con su funcionamiento continuado. Vase M. Chissick y A.
Kelman, "Electronic Commerce: Law and Practice", pg. 53 (Sweet & Maxwell 1999).
35

"Ley Modelo sobre comercio electrnico con Gua para la incorporacin al derecho
interno", nota 33, Prembulo.
36

Id., en la Gua para la incorporacin al derecho interno, prrafo 3.

37

Id., prrafo 6.

38

Id., prrafo 76.

39

Anlogamente, la "Propuesta modificada de Directiva del Parlamento Europeo y del


Consejo relativa a determinados aspectos jurdicos del comercio electrnico en el mercado
interior" establece, en el Artculo 9 (Contratos por va electrnica), lo siguiente:
"Los Estados miembros velarn por que su legislacin haga posibles los
contratos por va electrnica. Los Estados miembros garantizarn, en
concreto, que el rgimen jurdico aplicable al proceso contractual no
entorpezca la utilizacin real de los contratos por va electrnica, ni
conduzca a privar de efecto y de validez jurdica a este tipo de contratos en
razn de su celebracin por va electrnica."
Vase el Documento 599PC0427, en http://europa.eu.int/eurlex/en/com/dat/1999/en_599PC0427.html.
40

Por ejemplo, un contrato puede constituirse mediante el intercambio de mensajes de


correo electrnico, pero este tipo de comunicaciones puede despertar dudas sobre la
autenticidad de las partes. Tambin se puede celebrar un contrato a travs de un sitio Web.
En ese caso, la aceptacin puede indicarse haciendo clic en un botn en concreto, es decir,
en un cuadro de dilogo que obliga al cliente a examinar las condiciones antes de hacer clic
en el botn "aceptar".
41

Al igual que en algunos acuerdos adoptados fuera de lnea, en los que las partes apenas
negocian las condiciones o no lo hacen en absoluto, los contratos en lnea a menudo
incorporan condiciones estndar. En lo que atae al consumidor, cuando esas condiciones
aparecen en un modelo uniforme de contrato preparado por la empresa e imponen
condiciones restrictivas al consumidor, el acuerdo puede considerarse un contrato de
adhesin, lo que puede plantear problemas de ejecucin. Algunos instrumentos
internacionales que se estn desarrollando para abordar cuestiones jurdicas como la
jurisdiccin establecen disposiciones especiales encaminadas a proteger a los
consumidores. Vanse los comentarios expuestos a continuacin.
42

"Ley Modelo sobre comercio electrnico con Gua para la incorporacin al derecho
interno", CNUDMI, nota 33, Artculo 6.

43

Id., Artculo 8.

44

Id., Artculo 7.

45

Por ejemplo, se ha dicho que las direcciones de Internet no tienen una ubicacin fija. Son
puramente conceptuales. Los routers que dirigen los paquetes hacia una direccin a una
velocidad de entre 100.000 y 500.000 por segundo slo pueden saber cul es el siguiente
punto lgico en una tabla de encaminamiento y qu circuito puede llevar el paquete. Los
paquetes viajan libremente por el globo mediante numerosos circuitos y se dirigen a puntos
finales geogrficamente indeterminados. La tecnologa garantiza que los paquetes se
vuelvan a colocar en el orden correcto y que no se vean alterados por errores de datos. J.R.
Mathiason y C.C. Kuhlman, "International Public Regulation of the Internet: Who Will Give
You Your Domain Name?" en http:www.intlmgt.com/domain.html (marzo de 1998).
46

La nueva legislacin de los Estados Unidos de Amrica introduce una disposicin segn la
cul, en determinadas circunstancias, la jurisdiccin puede basarse en la ubicacin de la res
(por ejemplo, la jurisdiccin in rem del lugar en el que se haya registrado un nombre de
dominio). Vase la "Anticybersquatting Consumer Protection Act", S. 1948, Title III, artculos
3000-3010 (noviembre de 1999).
47

El proveedor de servicios en lnea es decir, la entidad que proporciona presencia en


Internet a travs de un sistema de alojamiento en sitios Web, permite registrar nombres de
dominio y ofrece otros servicios ha estado con frecuencia en el banquillo de los acusados,
junto con la parte que ha cometido presuntamente una infraccin. Vase, a ese respecto el
Captulo III (Derecho de autor y derechos conexos), que aborda cuestiones referentes a la
responsabilidad de los proveedores de servicios en lnea.
48

Vanse el Convenio de Bruselas sobre Jurisdiccin y ejecucin de sentencias en asuntos


comerciales y civiles (1968), O.J. (C27) (26 de enero de 1998), y el Convenio de Lugano
sobre Jurisdiccin y ejecucin de sentencias en asuntos comerciales y civiles (1988), O.J.
(L319) (25 de noviembre de 1988). Vase tambin el "Convenio relativo Al reconocimiento y
la aplicacin de resoluciones judiciales extranjeras en materia civil y mercantil", firmado el 1
de febrero de 1971, en http://www.hcch.net/e/conventions/text16e.html. A falta de estos
tratados, se aplican principios de cortesa internacional en materia de jurisdiccin y de
ejecucin de sentencias. Vase, por ejemplo, el caso Hilton v. Guyot, 154 U.S. 113 (1895).
49

Adems del trabajo que se est llevando a cabo en varios foros internacionales, (vase
infra, debatido en el texto), los problemas que plantean a la comunidad internacional las
cuestiones de competencia jurisdiccional en el mbito del comercio electrnico se abordan
tambin a escala nacional, mediante decisiones tomadas caso por caso por los tribunales.
stos, sin embargo, se enfrentan a un sinfn de complicadas circunstancias concretas, y
deben decidir si son competentes para juzgar en los casos en los que los "vnculos"
pertinentes con el fuero se han realizado a travs de la red, y la parte demandada reside en
otro Estado o en otro pas.
50

La Conferencia de La Haya sobre Derecho Internacional Privado se cre en 1893 como


una organizacin intergubernamental cuyo propsito es trabajar en favor de la progresiva
unificacin de las normas de Derecho Internacional Privado, elaborando y negociando
tratados multilaterales ("Convenios de La Haya").
51

El proyecto de Convenio se ha denominado provisionalmente "Convenio relativo a la


competencia judicial y a las resoluciones judiciales extranjeras en materia civil y mercantil."
El texto del Anteproyecto est disponible en http://www.hcch.net/e/conventions/draft36e.html
(30 de octubre de 1999).
52

Una nota a pie de pgina del proyecto de Convenio establece lo siguiente:

"La Comisin Especial ha examinado la pertinencia de las disposiciones del


anteproyecto de Convenio en el mbito del comercio electrnico. Esta
cuestin volver a ser analizada por un grupo de especialistas en la materia,
que se reunir a comienzos del ao 2000."
53

Vase "Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo relativo a la competencia judicial, al


reconocimiento y a la ejecucin de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil", COM
(1999) 348 final, 99/0154 (CNS) (4 de julio de 1999).
54

Vase id., en la pg. 6.

55

Vanse los Artculos 3 a 13 del proyecto de Convenio. Esos trminos tambin se aplicarn
a las partes de los Estados Contratantes que no sean aqul en el que se entabl el proceso
judicial. Para profundizar en el tema, vase id., "Informacin sobre el Anteproyecto de
Convenio relativo a la competencia jurisdiccional y a las resoluciones judiciales extranjeras
en materia civil y mercantil", SCT de la OMPI.
56

Vase el proyecto de Convenio, Artculo 18.

57

Vase el proyecto de Convenio, Artculos 17 y 24.

58

Cf., proyecto de Convenio, Artculo 3.

59

Este enfoque se basa en una clusula de la Constitucin de los Estados Unidos relativa al
derecho a un proceso legal con todas las garantas (vanse la Cuarta y Quinta Enmienda),
que exige que exista un vnculo suficiente entre el demandado y el tribunal competente para
justificar el ejercicio de la competencia jurisdiccional de un Estado sobre un demandado
perteneciente a otro Estado. Vase el caso International Shoe Co. v. Washington, 326
EE.UU. 310 (1945).
60

Vase la propuesta de Reglamento, Seccin 1, Artculo 2.

61

Vase la propuesta de Reglamento, Secciones 2 a 7.

62

La sede, la administracin central o el centro de actividad principal de una empresa (o de


otra persona jurdica o asociacin) se considera su domicilio, vase el Artculo 53 del
Convenio de Bruselas y el Artculo 53 del Convenio de Lugano. La propuesta de Reglamento
no introduce variaciones a este respecto.
63

Vase el proyecto de Convenio, Artculo 10. Vase igualmente "Informacin sobre el


Anteproyecto de Convenio relativo a la competencia jurisdiccional y a las resoluciones
judiciales extranjeras en materia civil y mercantil", Nota 58.
64

65

Vase la propuesta de Reglamento, Artculo 5.3).

Vase Prof. J. C. Ginsburg, "Aspectos de Derecho Internacional Privado en materia de


proteccin de obras y objetos de derechos conexos transmitidos mediante redes digitales",
Estudio para el Grupo de Asesores sobre los aspectos de Derecho Internacional Privado en
materia de proteccin de obras y objetos de derechos conexos transmitidos mediante redes
digitales, OMPI GCPIC/2, pgs. 10 y 11 (30 de noviembre de 1998); Vase tambin Prof. A.
Lucas, "Aspectos de Derecho Internacional Privado en materia de proteccin de obras y
objetos de derechos conexos transmitidos mediante redes digitales", Estudio para el Grupo
de Asesores sobre los aspectos de Derecho internacional privado en materia de proteccin
de obras y objetos de derechos conexos transmitidos mediante redes digitales, OMPI
GCPIC/1, pgs. 10 y 11 (25 de noviembre de 1998).

66

La prueba de escala mvil, formulada en un caso que sent precedentes, hace hincapi
en que la competencia jurisdiccional debera ser "directamente proporcional a la naturaleza y
la calidad de la actividad comercial que una empresa realiza en Internet." Zippo Cybersell,
Inc. v. Cybersell, Inc., 952 F. Sup. 295 (S.D.N.Y. 1996), affd 126 F.3d 25 (2 Cir. 1997). Otro
tribunal reformul esta peticin como "el nivel de interactividad y la naturaleza comercial del
intercambio de informacin" para determinar si existe una base adecuada para la
competencia jurisdiccional. Vase el caso: Hornell Brewing v. Rosebud Sioux Tribal Court,
Civ. N 97-1244 (8 Cir. 1998). Para analizar la jurisprudencia de la India sobre las marcas
en Internet, vase el discurso de P. Anand, Partner, Anand & Anand, Conferencia
Internacional de la OMPI sobre comercio electrnico y propiedad intelectual (septiembre de
1999), en http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/ index.html. Para estudiar el derecho
japons relativo a las marcas en Internet, vase el discurso de H. Aizawa, Instituto de
Estudios de Asia y el Pacfico, Universidad de Waseda, Conferencia Internacional de la
OMPI sobre comercio electrnico y propiedad intelectual (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/ index.html.
67

El Artculo 2.1) del Convenio de Pars establece que el trato nacional respecto de la
proteccin de la propiedad industrial slo se exige "cuando cumplan las condiciones y
formalidades impuestas a los nacionales". Otra consecuencia de la territorialidad de los
derechos de marca es la independencia de las marcas, de conformidad con lo dispuesto en
el Artculo 6.3) del Convenio de Pars: "Una marca, regularmente registrada en un pas de la
Unin, ser considerada como independiente de las marcas registradas en los dems
pases de la Unin, comprendindose en ello el pas de origen." Debe tenerse en cuenta que
ambas disposiciones estn incluidas en el Acuerdo sobre los ADPIC. La proteccin de
marcas notoriamente conocidas est tambin sujeta al principio de territorialidad, ya que el
Artculo 6bis del Convenio de Pars (y los Artculos 16.2 y 16.3 del Acuerdo sobre los ADPIC)
prev la proteccin de las marcas notoriamente conocidas, siempre y cuando cumplan
ciertos requisitos en un pas en concreto, es decir, si son notoriamente conocidas en ese
pas.
68

Vase el proyecto de Convenio, Artculo 3.

69

El Artculo 10.4 establece que si se presenta una demanda ante los tribunales de un
Estado por el mero hecho de que el dao tuvo lugar o puede producirse en l, esos
tribunales sern competentes slo en relacin con el dao que tuvo lugar o puede
producirse en ese Estado, salvo que la persona perjudicada resida habitualmente en ese
Estado (la cursiva no figuraba en el original).
70

Vase J. C. Ginsburg, "Aspectos de Derecho internacional privado en materia de


proteccin de obras y objetos de derechos conexos transmitidos mediante redes digitales",
nota 65, pg. 3.
71

Vase el proyecto de Convenio, Artculo 6.

72

Vase la propuesta de Reglamento, Artculo 5.

73

En la Mesa Redonda de Ginebra sobre cuestiones de Derecho internacional privado


planteadas por el comercio electrnico e Internet se analizaron problemas similares. El
grupo recomend pedir a las partes que participan en las transacciones en lnea que den a
conocer su residencia habitual o su sede principal, ya que puede suponer una importante
herramienta para determinar el tribunal competente para conocer de un conflicto contractual.
Vase "Proyecto de Recomendaciones: Mesa Redonda de Ginebra sobre cuestiones de
Derecho internacional privado planteadas por el comercio electrnico e Internet",
Universidad de Ginebra y La Conferencia de La Haya sobre Derecho internacional privado
(septiembre de 1999).
74

La autonoma de las partes es un principio bsico que puede ser pertinente en muchos

acuerdos comerciales, en particular en la concesin de licencias en el mbito de la


propiedad intelectual.
75

Vase el proyecto de Convenio de La Haya, Artculo 4, y la propuesta de Reglamento,


Artculo 23. En Estados Unidos, la "Uniform Computer Information Transactions Act"
(UCITA), aprobada por la National Conference of Commissioners on Uniform State Laws
(NCCUSL) en julio de 1999, contiene una disposicin sobre la eleccin del tribunal
competente que establece que las partes, al celebrar un acuerdo, pueden elegir un tribunal y
un derecho aplicable exclusivos, salvo que la eleccin sea irracional o injusta. Vase la
UCITA, NCCUSL, art. 110.a) (julio de 1999), en http://www.law.upenn.edu/bll/ulc/
ucita/cita10st.htm. Estos planteamientos son compatibles con las recomendaciones
formuladas por un importante consorcio comercial internacional, el Global Business Dialogue
on Electronic Commerce (GBDe), que invita a los gobiernos y las organizaciones
internacionales a respetar la libertad de contrato. Vase "The Paris Recommendations:
Conference Communiqu", GBDe (3 de septiembre de 1999).
76

Vase el proyecto de Convenio de La Haya: por escrito o por cualquier otro medio de
comunicacin que haga accesible la informacin para que pueda ser usada ulteriormente
como referencia (Artculo 4.2.b); y la propuesta de Reglamento: "Por escrito" equivaldr a
toda comunicacin realizada por medios electrnicos que proporcione un registro duradero
del acuerdo" (Artculo 23). Esa formulacin es conforme a la Ley Modelo de la CNUDMI
sobre comercio electrnico con Gua para la incorporacin al derecho interno, de 1996, tal y
como se enmend, aadiendo un artculo suplementario, en 1998. Vase
http://www.uncitral.org/en-index.htm.
77

Vase el proyecto de Convenio, Artculo 7.

78

Esto incluira los lugares en los que tiene su sede legal, est incorporado, tiene su
administracin central, est su sede principal o tiene sucursales (siempre que las
controversias guarden relacin directa con las actividades de esa sucursal). Vase el
proyecto de Convenio, Artculos 3.2 y 9.
79

Vase id., Artculo 7.

80

Vase la propuesta de Reglamento, Artculo 16.

81

Vase el proyecto de Convenio, Artculo 7.3.a) y la propuesta de Reglamento, Artculo 17.

82

Cf., proyecto de Convenio, Artculo 7.1.b).

83

Vase la propuesta de Reglamento, "Exposicin de Motivos ", pg. 16.

84

Vase la propuesta de Reglamento, Artculo 15.3).

85

Id., Exposicin de Motivos, pg. 17. En la Mesa Redonda de Ginebra sobre cuestiones de
Derecho internacional privado planteadas por el comercio electrnico e Internet tambin se
manifest inquietud en relacin con los efectos en las pequeas empresas que participan en
el comercio electrnico, y se sugiri que quiz deban gozar de una proteccin parecida, al
menos cuando la pequea empresa es un particular. Vase "Proyecto de Recomendaciones:
Mesa Redonda de Ginebra sobre cuestiones de Derecho internacional privado planteadas
por el comercio electrnico e Internet", nota 73.
86

Vase el proyecto de Convenio, Artculo 12.3 y 4, y la propuesta de Reglamento,


Artculo 22.3) y 4). El proyecto de Convenio de La Haya brinda un conjunto suplementario de
prrafos pertinentes entre corchetes, que establecen lo siguiente:

"[En relacin con los procedimientos que tienen por objeto la infraccin de
patentes, el prrafo precedente no excluye la competencia de ningn
tribunal previsto por el Convenio o por el derecho interno de un Estado
Contratante.]" (Artculo 12.5).
"[Los prrafos anteriores no se aplicarn cuando los asuntos en ellos
mencionados surjan como cuestiones incidentales.]" (Artculo 12.6).
87

Vase el proyecto de Convenio, documento de trabajo N 262.

88

Vase "Informacin sobre el Anteproyecto de Convenio Relativo a la competencia judicial


y a los efectos de las resoluciones judiciales en materia civil y mercantil", SCT de la OMPI,
documento SCT/3/3, pg. 9 (28 de septiembre de 1999).
89

Vase J. J. Fawcett y P. Torremans, "Intellectual Property and Private International Law",


pg. 591 (1998).
90

Incluso en esa situacin, las partes deben ser conscientes de algunas disposiciones
derecho obligatorio que pueden aplicarse en la jurisdiccin en la que se solicita proteccin.
Por ejemplo, en Alemania, generalmente se sostiene que un contrato no puede hacer caso
omiso a ciertas disposiciones de la Ley de Derecho de autor de 1965, como la regla que
restringe el alcance de la licencia al tipo de usos que conlleva su naturaleza y el propsito de
la transaccin (Zweckbertraggungstheorie). Vase Prof. A. Lucas, "Aspectos de Derecho
internacional privado en materia de proteccin de obras y objetos de derechos conexos
transmitidos mediante redes digitales" nota 65, pgs. 10 y 11. As pues, un contrato de
alquiler en Estados Unidos que persiga otorgar el pleno derecho de autor al empleador, en
Alemania estara limitado: el derecho moral del autor y los derechos relativos al tipo de usos
que no se conocan en el momento de firmar el contrato siguen perteneciendo al autor.
Vase Prof. J. C. Ginsburg, "Aspectos de Derecho internacional privado en materia de
proteccin de obras y objetos de derechos conexos transmitidos mediante redes digitales",
nota 65, pg. 26 (cita de E. Ulmer, "Propiedad Intelectual y Conflicto de Leyes"(1978)).
91

Vase el Convenio de Roma sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales, OJ


L266/1, Artculo 3 (1980). El Artculo 16 del Convenio de Roma establece con carcter
general que la designacin del derecho por las partes puede excluirse slo cuando su
aplicacin "sea manifiestamente incompatible con el orden pblico del fuero". Sin embargo,
de manera parecida a las limitaciones de las disposiciones de la propuesta de Reglamento
de la Unin Europea sobre la competencia y el derecho aplicable, la libertad de contrato est
restringida, en particular en los contratos en los que participan los consumidores. El Artculo
5 establece que, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 3, "la eleccin por las partes de la
ley aplicable no podr producir el resultado de privar al consumidor de la proteccin que le
aseguren las disposiciones imperativas de la ley del pas en que tenga su residencia
habitual".
92

Vase "Sistema de Comercio Electrnico" (itlicas aadidas), sitio Web del Departamento
de Comercio de Estados Unidos, en http://www.ecommerce.gov/framewrk.htm.
93

En Estados Unidos, el derecho contractual normalmente es una cuestin de derecho


estatal.
94

Vase la Ley Uniforme de Transacciones de Datos Informticos , nota 75, seccin 109.a).

95

Vase el Convenio de Roma, Artculo 4.1.

96

Id., Artculo 4.2.

97

"En el contexto de las transferencias de derecho de autor, no siempre queda claro a quin

corresponde realizar esa prestacin caracterstica, sobre todo en lo que respecta a los
contratos de difusin por Internet." Vase J. C. Ginsburg, "Aspectos de Derecho
internacional privado en materia de proteccin de obras y objetos de derechos conexos
transmitidos mediante redes digitales", nota 65, pg. 29; y vase tambin Prof. A. Lucas,
"Aspectos de Derecho internacional privado en materia de proteccin de obras y objetos de
derechos conexos transmitidos mediante redes digitales", nota 65, pg. 8.
98

Vase la "Uniform Computer Information Transactions Act", nota 75, Observacin Oficial,
art. 109, prrafo 3.
99

Vase, con carcter general, J. J. Fawcett y P. Torremans, "Intellectual Property and


Private International Law", pgs. 596 a 647.
100

Vase "Estudio sobre el uso de marcas en Internet", Comit Permanente de la OMPI


sobre derecho de marcas, dibujos o modelos industriales e indicaciones geogrficas,
documento SCT/2/9 Prov., prrafos 49 a 51 (8 de abril de 1999).
101

Vase J. J. Fawcett y P. Torremans, "Intellectual Property and Private International Law",


pgs. 459 a 486 (1998). Por ejemplo, "el Convenio de Berna estipula que ni las normas
sustantivas ni la eleccin del derecho aplicable sirven para determinar la titularidad del
derecho de autor". Vase J. C. Ginsburg, "Aspectos de Derecho internacional privado en
materia de proteccin de obras y objetos de derechos conexos transmitidos mediante redes
digitales", nota 65, pg. 20.
102

Vase el Artculo 5.2) del Convenio de Berna para la Proteccin de las Obras Literarias y
Artsticas, Acta de Pars de 24 de julio de 1971, enmendada el 28 de septiembre de 1979
("el Convenio de Berna"), en http://www.wipo.int/spa/iplex/wo-ber02.htm.
103

Vase J. C. Ginsburg, "Aspectos de Derecho internacional privado en materia de


proteccin de obras y objetos de derechos conexos transmitidos mediante redes digitales",
nota 65, pg. 33.
104

Id., pg. 34.

105

Id. (cita de: A. Lucas & H.J. Lucas, "Trait de la Proprit Litteraire et Artistique" (Tratado
de la propiedad literaria y artstica) (1994); H. Desbois y otros, "Les Conventions
Internationales du Droit DAuteur et du Droit Voisin" (Los convenios internacionales sobre
derecho de autor y derechos conexos) (1976); y: S. Bariatti, "Internet e il diritto
internazionale privato: aspetti relativi all a dsiciplina del diritt dautore" (Internet y el Derecho
internacional privado: aspectos relativos al campo del derecho de autor) (1996)).
106

Id.

107

Id. El profesor Ginsburg sugiere que, segn el punto de vista tradicional sobre la ley de
derechos de autor por ejemplo, que no existe un derecho de autor internacional como tal,
sino un compendio de leyes nacionales vinculantes en ese territorio- sera necesario aplicar
el derecho de cada pas.
108

Id., pg. 35; vase tambin Prof. A. Lucas, "Aspectos de Derecho internacional privado en
materia de proteccin de obras y objetos de derechos conexos transmitidos mediante redes
digitales", nota 65, pg. 6.
109

Id. (cita de la Directiva del Consejo 93/83 sobre la coordinacin de ciertas normas sobre
derecho de autor y derechos conexos relativas al derecho de autor aplicable a la
radiodifusin por satlite y retransmisin por cable, OJ (L248) 15, Artculo 2.b) (27 de

septiembre de 1993)).
110

Vase: Cmara de Comercio Internacional "Counterfeiting Intelligence Bureau", "Lucha


contra la falsificacin, una gua para proteger y aplicar los derechos de propiedad
intelectual", pg. 13 (1997). La Federacin Internacional de la Industria Fonogrfica calcula
que 80.000 sitios Web emiten y difunden msica sin licencia de derecho de autor.
111

Vase "Digital Rights and Wrongs", Economist, pg. 95 (17 de julio de 1999).

112

Vanse, por ejemplo, Net Searchers International, Ltd. en http://www.netsearchers.co.uk,


y Cyveillance, Inc. en http://www.cyveillance.com, e Interdeposit en http://www.iddn.org.
113

Vase, por ejemplo, la Directiva de la Unin Europea sobre la proteccin de los


particulares en relacin con el procesamiento de datos personales y sobre la libertad de
movimiento de esos datos, 94/46/EC (octubre de 1995).
114

Vase "New Draft Safe Harbor documents available for public comment" (17 de
noviembre de 1999), sitio Web del Departamento de Comercio de los Estados Unidos, en
http://www.ecommerce.gov.
115

Vase id. (incluye "Draft International Safe Harbor Privacy Principles Issued by the U.S.
Department of Commerce" (15 de noviembre de 1999)).
116

Vase "Europe and U.S. Reach Data Privacy Pact", Seccin de Tecnologa del New York
Times (15 de marzo de 2000).
117

Por ejemplo, en los Estados Unidos, la "Digital Millennium Copyright Act" prev un
procedimiento mediante el cual el titular de un derecho de autor puede obtener una citacin
pidiendo a un proveedor de servicios que divulgue la identidad de la persona o la entidad
responsable de las actividades presuntamente infractoras. Vase la Digital Millennium
Copyright Act de 1998, Ttulo II, art. 512.h); Resumen de la Oficina de Derecho de Autor de
EE.UU. en http://lcWeb.loc.gov/copyright/legislation/dmca/pdf.
118

Para profundizar en las ramificaciones potenciales del principio de territorialidad sobre el


sistema de propiedad intelectual, vase: W.R. Cornish, "Propiedad intelectual: patentes,
derecho de autor, marcas de comercio o de fbrica y derechos conexos", pgs. 22 a 23 (3
ed. 1996).
119

Por ejemplo, la seccin 2 de la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC, compuesta por diez
artculos, se refiere exclusivamente a los requisitos especiales relativos a las medidas en
frontera. Vanse igualmente los artculos de los Convenios de Pars y de Berna sobre el
embargo de los bienes infractores en el momento de su importacin.
120

El Convenio de Pars impone a los pases de la Unin la obligacin de embargar, en el


momento de la importacin, los bienes que lleven ilcitamente una marca, un nombre
comercial (Artculo 9), o una indicacin de origen (Artculo 10), y de garantizar una
proteccin eficaz contra la competencia desleal (Artculo 10bis). Adems, el Artculo 10ter
del Convenio obliga a "los pases de la Unin [a] asegurar a los nacionales de los dems
pases de la Unin los recursos legales apropiados para reprimir eficazmente [esos] actos".
121

Los Artculos 13.3) y 16 del Convenio de Berna abordan la cuestin del embargo de obras
infractoras, y el Artculo 15 hace referencia a los principios bsicos de proteccin y a la
creacin de procedimientos por infraccin.
122

El sistema de cumplimiento de los derechos previsto en el Acuerdo sobre los ADPIC est
conformado bsicamente por las disposiciones contenidas en la Parte III del Acuerdo (sobre

procedimientos y recursos civiles y administrativos, medidas provisionales, medidas en


frontera y procedimientos penales). La aplicacin nacional de esas disposiciones est
supeditada al mecanismo de solucin de controversias de la OMC (Parte V).
123

Ese punto se ve resaltado por el hecho de que la industria de grabacin ha nombrado a


Leonardo Chiariglione, un experto en tecnologa que ayud a crear la norma MP3, en
calidad de encargado de la Iniciativa Musical Digital Segura (SDMI). La "MP3" es una
tcnica que permite comprimir fcilmente la msica en forma digital, de manera que pueda
ser subida a una computadora o una red de manera sencilla, pero no slo es una tecnologa
"segura"; por ejemplo, cualquier cosa que se copie en ese formato puede volverse a copiar y
distribuir fcilmente. El objetivo del proyecto SDMI es crear un formato tcnico para la venta
y la distribucin seguras de msica protegida por el derecho de autor en Internet. Para ms
informacin sobre el MP3 y los problemas que ha causado a la industria de la msica, as
como del SDMI, vase el sitio Web de la Asociacin Estadounidense de la Industria de
Grabacin en http://www.riaa.com.
124

Para tener una visin de conjunto de la tcnica, vase: Peter Wayner, "Digital Copyright
Protection" (Proteccin del derecho de autor digital) (1997).
125

Para profundizar en las tcnicas del cifrado, vase el Anexo II (Tecnologa de los sistemas
digitales de seguridad y autenticacin de los servicios de propiedad intelectual ); vase
tambin el discurso de S. Baker, Partner, Steptoe & Johnson, Conferencia Internacional de la
OMPI sobre comercio electrnico y propiedad intelectual (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html.
126

Los ECMS son sistemas tecnolgicos en lnea que posibilitan la gestin, explotacin y
observancia del derecho de autor. Se analizan en el Captulo V.
127

Los ECMS y la tecnologa digital en las que se basan, permiten reunir listas muy amplias
sobre quin lee qu, quin escucha qu o quin ve qu pelcula. Todava se desconocen
todas las repercusiones de esos sistemas ampliamente difundidos en el control del consumo
artstico. Peter Wayner, "Digital Copyright Protection" (Proteccin del derecho de autor
digital) pg. 7 (1997). Para profundizar en el estudio de los efectos de los ECMS en la
confidencialidad, vase "Privacy, Data Protection and Copyright: Their Interaction in the
Context of Electronic Copyright Management Systems" (Confidencialidad, proteccin de los
datos y derecho de autor: efectos recprocos en el contexto de los sistemas de gestin
electrnicos del derecho de autor), Instituto de Derecho de la Informacin, Facultad de
Derecho, Universidad de Amsterdam (1998).
128

Vase el Convenio de Nueva York sobre el reconocimiento y el cumplimiento de las


sentencias arbitrales extranjeras (1959), en http://www.uncitral.org/en-index.htm.
129

La OMPI ha creado un sistema en lnea para la gestin de controversias del comercio


electrnico relativas a la propiedad intelectual. Para ms informacin, vase el Captulo V.
130

Vase la Digital Millennium Copyright Act, Nota 117.

131

Id., Ttulo II, artculo 512.

132

Cabe destacar que la Propuesta de la Comisin Europea de Directiva del Parlamento


Europeo y del Consejo relativa a determinados aspectos jurdicos del comercio electrnico
tambin establece una limitacin de la responsabilidad para los proveedores de servicios en
Internet (Captulo 2, Seccin 4). Vase "Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y
del Consejo relativa a determinados aspectos jurdicos del comercio electrnico" COM
(1998) 586 final, 98/0325 (COD) (18 de noviembre de 1998). Si bien la propuesta no se
refiere de manera explcita al procedimiento de notificacin y supresin, s estipula en el
Artculo 14 que "los Estados miembros dispondrn en su legislacin que () el prestador del

servicio no podr ser considerado como responsable de los datos almacenados a peticin
del destinatario () a condicin de que () el prestador de servicios () en cuanto tenga
conocimiento de estos puntos, () acte con prontitud para retirar los datos o hacer que el
acceso a ellos sea imposible". El Comentario que lo acompaa explica que ese principio
ofrece una base sobre la cual las diferentes partes interesadas pueden establecer
procedimientos para comunicar al proveedor de servicios la informacin objeto de una
actividad ilegal y para obtener la eliminacin o la inutilizacin de esos datos (denominados a
veces "procedimientos de notificacin y supresin").
133

Vase id., Artculo 17.1.

134

Vase id., Exposicin de Motivos, pg. 30.

III. Repercusin del comercio electrnico en la propiedad


intelectual
106. En un aspecto fundamental, el carcter internacional del comercio electrnico plantea
interrogantes a la naturaleza de los sistemas jurdicos en general y a la del derecho de la
propiedad intelectual en particular. Ambos se basan en nociones de soberana y territorialidad.
Internet, por el contrario, como el movimiento del aire en el clima mundial, ignora las
distinciones basadas en las fronteras territoriales. En lugar de eso, la infraestructura, el cdigo
y el lenguaje han tenido hasta ahora mucho que ver con el alcance de sus conexiones.
107. Este Captulo trata de la repercusin de la economa digital en el sistema de propiedad
intelectual, esto es, derecho de autor y derechos conexos, patentes y marcas. Cada una de
estas reas de la propiedad intelectual se enfrenta con nuevos problemas surgidos por la
aparicin de Internet y del comercio electrnico. Cada una de ellas tiene que resolver
satisfactoriamente esos problemas para que el comercio electrnico se desarrolle. El captulo
trata tambin de los nombres de dominio y de su relacin con las marcas, e informa acerca del
intenso trabajo que la OMPI ha emprendido en esta rea.
DERECHO DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS
Proteccin del derecho de autor y de los derechos conexos en el entorno digital
108. La proteccin del derecho de autor y de los derechos conexos abarca una amplia gama de
la creatividad humana. Gran parte del contenido creativo que sustenta al comercio electrnico
est sujeto a esa proteccin. De conformidad con el ms importante convenio internacional
sobre derecho de autor, el Convenio de Berna 135, la proteccin del derecho de autor protege
las "obras literarias y artsticas". Este trmino abarca diversas formas de creatividad, como
escritos, tanto de ficcin como de no ficcin, entre ellos los textos tcnicos y cientficos y
programas informticos; bases de datos en funcin de la seleccin o disposicin de sus
contenidos; obras musicales; obras audiovisuales, obras de arte, incluyendo dibujos y pinturas;
y fotografas. Los derechos conexos protegen las contribuciones de terceros que aaden valor
a la presentacin pblica de obras literarias y artsticas: artistas intrpretes o ejecutantes, como
actores, bailarines, cantantes y msicos; productores de fonogramas, incluyendo los discos
compactos; y los organismos de radiodifusin.
109. La tecnologa digital permite la transmisin y la utilizacin en forma digital a travs de
redes interactivas de todos esos materiales protegidos. La transmisin de textos, de sonidos,
de imgenes y de programas informticos en Internet es ya habitual, pero pronto lo ser

tambin la transmisin de obras audiovisuales, como pelculas, a medida que comiencen a


desaparecer las limitaciones tcnicas de la amplitud de banda 136. Las materias protegidas por
el derecho de autor y los derechos conexos, que abarcan el mbito de la informacin y de los
productos de entretenimiento, constituirn una parte importante de los materiales valiosos del
comercio electrnico 137.
110. Habida cuenta de la capacidad y las caractersticas de las tecnologas digitales, el
comercio electrnico puede tener una repercusin enorme en el sistema de derecho de autor y
derechos conexos mientras que, a su vez, el alcance del derecho de autor y de los derechos
conexos puede influir en la evolucin del comercio electrnico. Si no se elaboran y se aplican
adecuadamente normas jurdicas, la tecnologa digital tiene el potencial de socavar los
principios bsicos del derecho de autor y de los derechos conexos. Se ha dicho que Internet es
"la mayor fotocopiadora del mundo" 138 . Las viejas tecnologas de fotocopiado y de grabacin
permiten que los consumidores individuales hagan copias mecnicas, pero en cantidades
limitadas, invirtiendo un tiempo considerable y obteniendo una calidad inferior a la del original.
Adems, las copias estn fsicamente localizadas en el mismo lugar que la persona que hace la
copia. En Internet, por el contrario, se puede hacer un nmero ilimitado de copias, de manera
prcticamente instantnea y sin una prdida perceptible de la calidad 139. Y esas copias se
pueden transmitir en cuestin de minutos a lugares de todo el mundo. El resultado podra ser el
trastorno de los mercados tradicionales de venta de copias de programas, de msica, de arte,
de libros y de pelculas.140
111. Por tanto, es esencial adaptar el sistema jurdico para responder de manera eficaz y
apropiada al nuevo medio tecnolgico, y hay que hacerlo rpidamente, porque las tecnologas y
los mercados evolucionan cada vez con mayor rapidez. De esta manera se asegurar el
fomento continuado de los principios fundamentales que rigen el derecho de autor y los
derechos conexos, que permanecen constantes cualquiera que sea la tecnologa del momento:
incentivar a los creadores para que produzcan y difundan nuevos materiales creativos;
reconocer la importancia de sus contribuciones otorgndoles un control razonable sobre la
explotacin de esos materiales de manera que puedan sacar provecho de ellos; proporcionar
un equilibrio adecuado para el inters pblico, especialmente en el terreno de la educacin, de
la investigacin y del acceso a la informacin; y, de ese modo, beneficiar en ltimo trmino a la
sociedad fomentando el desarrollo de la cultura, de la ciencia y de la economa.
112. En consecuencia, el objetivo de los responsables de la formulacin de polticas ha sido
lograr un adecuado equilibrio legal, otorgando derechos fuertes y eficaces pero dentro de
lmites razonables y con excepciones equitativas. Si este esfuerzo tiene xito, el resultado debe
tener un efecto positivo desde todos los puntos de vista. El comercio de obras protegidas por el
derecho de autor, de interpretaciones o ejecuciones y de fonogramas se convertir en un
elemento importante del comercio electrnico mundial, que crecer y prosperar en
concordancia con el valor del material con el que se comercie. Si los titulares de los derechos
tienen seguridad en su capacidad para vender y conceder licencias de su propiedad en
Internet, explotarn adecuadamente este mercado y producirn cada vez ms obras
disponibles a travs de este medio. Las limitaciones y excepciones adecuadas continuarn
salvaguardando los usos de inters pblico. El resultado ser beneficioso para los
consumidores, para los titulares de los derechos, para los proveedores de servicios y para las
economas nacionales: una situacin en la que todo el mundo sale ganando.
Perspectiva general de los problemas
113. El problema principal que se plantea en el terreno del derecho de autor y de los derechos
conexos es la determinacin del mbito de proteccin en el medio digital: cmo se definen los
derechos y qu excepciones y limitaciones se permiten. Otros problemas importantes son cmo
se administran y se ejercen los derechos en ese medio; quin puede ser encontrado
jurdicamente responsable de la infraccin, en la cadena de divulgacin de material infractor y
cuestiones de jurisdiccin y derecho aplicable.
114. La definicin de derechos es el tema clave, dado que la propiedad intelectual es ni ms ni
menos que la suma de los derechos otorgados por la ley. De acuerdo con las legislaciones

nacionales y con los tratados existentes, a los titulares de derecho de autor y derechos conexos
se les concede una serie de derechos para controlar su propiedad o para ser remunerados por
diversos tipos de utilizacin de dicha propiedad. Para los titulares de ambos grupos, esos
derechos incluyen los derechos de reproduccin y de determinados actos de comunicacin al
pblico, como las interpretaciones o ejecuciones pblicas y la radiodifusin. El desarrollo de las
tecnologas digitales, al permitir la transmisin de obras a travs de redes informticas, ha
planteado interrogantes relativos a la aplicacin de esos derechos en el nuevo medio. En
particular, cuando se hacen mltiples copias de obras que atraviesan las redes, est implicado
el derecho de reproduccin en cada una de esas copias? Existe una comunicacin al pblico
cuando una obra no es radiodifundida sino que simplemente se pone a disposicin de
miembros individuales del pblico en el momento que quieran verla u orla? Se produce una
representacin pblica de una obra cuando sta se ve en distintos momentos y por distintas
personas en la pantalla de sus computadoras o de otros instrumentos digitales?
115. Interrogantes parecidos se plantean acerca de las limitaciones y excepciones a los
derechos. Las limitaciones y excepciones existentes, escritas en un lenguaje concebido para
otras circunstancias, son demasiado amplias o, por el contrario, demasiado restrictivas?
Algunas excepciones, si se aplican literalmente en el medio digital, podran eliminar amplios
sectores de los mercados actuales. Otras podran poner en funcionamiento objetivos vlidos de
poltica pblica, siempre que no se redacten de una manera excesivamente restrictiva que
impida aplicarlas a las transmisiones en red. Las nuevas circunstancias tambin pueden
reclamar nuevas excepciones. Estas cuestiones tienen que ser examinadas a la luz de la
norma general para la permisividad de las excepciones y limitaciones a determinados derechos
establecida por los tratados y conocida como "prueba del criterio triple": se permiten
excepciones "a determinados casos especiales" que "no atenten contra la explotacin normal"
de la obra "ni causen un perjuicio injustificado a los intereses legtimos [del titular]" 141. Cmo
se aplica esta norma en el medio digital?
116. Los problemas del ejercicio y observancia de los derechos, y la concesin de licencias no
son nuevos, pero adquieren urgencia y dimensiones aadidas cuando las obras se explotan en
redes digitales. Como se ha sealado anteriormente, las tecnologas plantean importantes
desafos prcticos. Para que la proteccin jurdica siga siendo significativa los titulares de los
derechos tienen que poder detectar y detener la divulgacin sin su consentimiento de copias
digitales que se realiza con una velocidad, una precisin, un volumen y un alcance
inimaginables en el pasado. Y para que el comercio electrnico desarrolle todo su potencial,
tienen que elaborarse sistemas viables de concesin de licencias en lnea en los que los
consumidores puedan confiar. La respuesta a estos desafos depender en gran medida de la
tecnologa misma.
117. La propia naturaleza de las redes digitales plantea otro problema. Por definicin, cuando
una obra se transmite de un punto a otro, o cuando se pone a disposicin del pblico, muchas
partes participan en la transmisin, por ejemplo, las empresas que proporcionan acceso a
Internet o servicios en lnea. Cuando esos proveedores de servicio participan en la transmisin
o en la comunicacin al pblico de materiales proporcionados por terceros que infringen el
derecho de autor o los derechos conexos, son responsables de la infraccin? Esa
responsabilidad puede presentarse de dos formas: cuando el propio proveedor de servicios
est involucrado en actos no autorizados de reproduccin o comunicacin al pblico, o cuando
se le encuentra responsable de contribuir o hacer posible que otro cometa la infraccin.
118. Finalmente, el comercio electrnico en relacin con el derecho de autor y los derechos
conexos plantea importantes problemas de derecho internacional privado ya tratados
anteriormente.
Respuestas dadas hasta la fecha
119. Todos estos temas han sido examinados durante varios aos en diferentes procesos
pblicos y privados, en la OMPI y en otras organizaciones internacionales, en el plano nacional
y en el regional. Se han realizado progresos importantes y se ha alcanzado ya un consenso
internacional en algunos temas. En 1996, se suscribieron en la OMPI dos tratados: el Tratado

de la OMPI sobre Derecho de Autor (WCT) y el Tratado de la OMPI sobre Interpretacin o


Ejecucin y Fonogramas (WPPT) (conocidos comnmente como "tratados Internet") 142. Estos
tratados, aunque todava no han entrado en vigor, tratan los temas de la definicin y el alcance
de los derechos en el medio digital, as como algunos de los problemas del ejercicio y
observancia de los derechos y la concesin de licencias en lnea 143.
Alcance de los derechos
120. Probablemente, el derecho ms bsico que otorga el derecho de autor y los derechos
conexos es el derecho de reproduccin que, de acuerdo con el Convenio de Berna, cubre la
reproduccin "por cualquier procedimiento o bajo cualquier forma" 144. Este derecho tiene
mucho que ver con el comercio electrnico, porque cualquier reproduccin de una obra o de un
objeto de derechos conexos presupone el almacenamiento de esa obra u objeto en la memoria
de una computadora u otro instrumento digital. Adems, cuando la obra o el objeto se transmite
a travs de las redes, se hacen mltiples copias y en muchos lugares en la memoria de las
computadoras. Por tanto, es necesario determinar cmo se aplica a esas copias el derecho de
reproduccin En 1982, en una reunin de expertos gubernamentales organizada
conjuntamente por la OMPI y la UNESCO se alcanz un amplio acuerdo acerca de que el
almacenamiento en la memoria de una computadora debera ser considerado un acto de
reproduccin. Este acuerdo se reafirm en 1996 en las Declaraciones Concertadas al WCT y al
WPPT, que dicen: "El derecho de reproduccin...y las excepciones permitidas en virtud de los
mismos, se aplican plenamente al entorno digital, en particular a la utilizacin de
interpretaciones o ejecuciones y fonogramas en formato digital. Queda entendido que el
almacenamiento de una interpretacin o ejecucin protegida o de un fonograma en forma
digital en un medio electrnico constituye una reproduccin en el sentido [del tratado del
derecho relevante]". La aplicacin adecuada del derecho de reproduccin en el caso de copias
temporales en la Memoria de acceso aleatorio (RAM) de una computadora contina siendo
tema de debate a nivel nacional e internacional. La cuestin clave es determinar si, para evitar
la infraccin, esas copias exigen siempre el consentimiento del titular del derecho. En los
Estados Unidos de Amrica se han aprobado recientemente unas excepciones
cuidadosamente detalladas a esas copias en determinadas circunstancias 145. La Comisin
Europea ha propuesto tambin en un proyecto de Directiva la aprobacin de unas
excepciones.146
121. El WCT y el WPPT aclaran tambin el alcance del control del titular del derecho cuando
las obras, las interpretaciones o ejecuciones y los fonogramas se ponen a disposicin del
pblico para su trasvase o acceso en Internet 147. Ese tipo de transmisin difiere de la
radiodifusin en que el material no se elige y se distribuye por un trasmisor activo, como el
organismo de radiodifusin, a un grupo de receptores pasivos. En lugar de eso, se transmite
interactivamente, esto es, a instancia de los usuarios, en el momento y lugar que ellos elijan.
Los tratados exigen que se conceda un derecho exclusivo para controlar esos actos de "poner
a disposicin", dejando que cada pas decida a qu categora corresponde ese derecho en su
legislacin nacional.
122. En cuanto al alcance de esos derechos exclusivos, los nuevos tratados continan
ofreciendo flexibilidad para que los pases prevean excepciones y limitaciones que se ajusten a
sus circunstancias particulares 148. La prueba general del "criterio triple" aplicada al derecho
de reproduccin en el Convenio de Berna y a todos los derechos en el Acuerdo sobre los
ADPIC se ampla para aplicarla a todos los derechos en el Convenio de Berna y en los dos
tratados. Una importante Declaracin concertada aclara que esta prueba permite a los pases
extender las excepciones y limitaciones actuales al medio digital o aadir otras nuevas, segn
corresponda. 149
Medidas tecnolgicas en relacin con la proteccin de los derechos
123. El WCT y el WPPT tambin despejan el terreno al reconocer el papel cada vez ms
importante que tienen las medidas de proteccin tecnolgica, as como la gestin en lnea y los
sistemas de concesin de licencias. Exigen que los Estados miembros prevean la aplicacin de
dos tipos de medidas tecnolgicas en relacin con la proteccin del derecho de autor y de los

derechos conexos a fin de asegurar que Internet pueda ser un medio seguro para difundir y
conceder licencia a material protegido.
124. La primera medida tecnolgica se conoce generalmente como una disposicin "contra la
accin de eludir" 150. Se refiere a la necesidad que tienen los titulares de los derechos de
confiar en medidas tecnolgicas para proteger sus obras contra la infraccin en Internet. Por
muy ingeniosa que sea la tecnologa utilizada para proteger las obras contra usos no
autorizados, pueden desarrollarse medios igualmente ingeniosos para eludirla. La inseguridad
resultante podra disuadir a los titulares de difundir material valioso en Internet. Dada la
imposibilidad de lograr una seguridad total, un objetivo realista es hacer la tecnologa lo
suficientemente sofisticada como para impedir que el usuario corriente intente eludirla, al
tiempo que se concede una garanta jurdica contra los que representan una amenaza mayor,
como los piratas informticos y los que hacen de la elusin un negocio 151. Con este fin, los
tratados obligan a los Estados parte a proporcionar proteccin jurdica y medios de recurso
adecuados contra la elusin de las medidas tecnolgicas utilizadas por los titulares para
impedir actos ilegales y no autorizados. El lenguaje del tratado es lo suficientemente general
como para permitir una importante flexibilidad a los gobiernos en la determinacin de los
detalles de la adecuada puesta en funcionamiento.152
125. Como segunda medida tecnolgica, los tratados protegen la "informacin sobre la gestin
de los derechos", proporcionando apoyo jurdico a los sistemas de gestin de los derechos
basados en la red 153. Esos sistemas funcionan mediante datos electrnicos que van unidos a
las obras y a los objetos de derechos conexos 154. Los datos pueden identificar al autor o al
artista intrprete o ejecutante, al titular del derecho y la obra o el objeto, y pueden describir con
ms detalle los trminos y condiciones para su utilizacin. De conformidad con los tratados, los
Estados miembros tienen que proporcionar recursos jurdicos adecuados y efectivos contra la
supresin o alteracin deliberada de esa informacin, y contra la divulgacin de las obras, las
interpretaciones o ejecuciones, o los fonogramas de los que se ha suprimido o alterado esa
informacin, cuando tales actos se realizan teniendo motivos razonables para saber que
inducirn, permitirn, facilitarn u ocultarn una infraccin. Esto ampliar la capacidad de los
titulares de los derechos para explotar su propiedad en Internet, y permitir a los consumidores
confiar en la exactitud de la informacin que reciben, de manera que puedan tener seguridad
en las transacciones realizadas en lnea.
Trabajo futuro y asuntos no resueltos
Ratificacin y aplicacin de los tratado
126. Teniendo en cuenta las nuevas e importantes normas que proporcionan el WCT y el
WPPT, es vital para el desarrollo del comercio electrnico que estos tratados entren en vigor sin
dilacin 155. Para que esto suceda, 30 pases tienen que formar parte de cada tratado. Sin
embargo, esta cifra es slo el comienzo porque para que los tratados sean realmente eficaces
en el ciberespacio tienen que ser ampliamente adoptados por los pases en todo el mundo. Por
lo tanto, la OMPI est dedicando recursos sustanciales para promover los tratados y ofrecer
asesoramiento a los gobiernos en vista a su aplicacin y ratificacin. Mientras esto se produce,
ha de apuntarse que las disposiciones de ambos tratados se adoptaron por consenso de ms
de cien pases, lo que representa un amplio acuerdo internacional relativo al enfoque adecuado
del derecho de autor en el medio digital. Por lo tanto, ya son tiles hoy da como gua y modelo
para las legislaciones nacionales.
127. Aunque el WCT y el WPPT proporcionan normas bsicas para clarificar y salvaguardar la
proteccin del derecho de autor y de los derechos conexos en relacin con el comercio
electrnico, quedan todava algunos problemas por resolver en el plano internacional 156; entre
otros, objetos y derechos nuevos, responsabilidad del proveedor de servicios y problemas
relacionados con el derecho internacional privado, como el fuero y la jurisdiccin aplicable.
Objetos y derechos nuevos

128. En la OMPI hay en la actualidad tres esferas de discusin relativas a objetos y derechos
nuevos con el fin de acordar nuevos instrumentos internacionales posibles: derechos de
artistas intrpretes o ejecutantes de obras audiovisuales, derechos de los organismos de
radiodifusin y, sui gneris, la inexistencia de proteccin de derecho de autor para las bases de
datos. Los dos primeros ya estn protegidos mediante tratados multilaterales, pero hay que
actualizarlos y mejorarlos; el ltimo establecera una nueva forma de proteccin internacional.
129. Aunque el WPPT protege los derechos de los artistas intrpretes o ejecutantes, sus
disposiciones se refieren casi totalmente a los aspectos sonoros de las interpretaciones o
ejecuciones, y no a las interpretaciones o ejecuciones audiovisuales. Sin embargo, estas
ltimas estn protegidas por muchas leyes nacionales, as como por la Convencin de Roma
sobre la proteccin de los artistas intrpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y
los organismos de radiodifusin. Sin embargo, ningn tratado multilateral protege los derechos
de los artistas intrpretes o ejecutantes en fijaciones audiovisuales autorizadas de sus
interpretaciones o ejecuciones. La posible ampliacin de la proteccin internacional a los
artistas intrpretes o ejecutantes para proteger las interpretaciones o ejecuciones audiovisuales
se podra entender como una cuestin general, no especfica del comercio electrnico. Sin
embargo, es una cuestin muy importante puesto que las interpretaciones o ejecuciones
audiovisuales sern utilizadas cada vez ms en Internet a medida que aumente la amplitud de
banda. Adems, las tecnologas digitales permiten la manipulacin no autorizada y la distorsin
de las imgenes y de las voces de los artistas intrpretes (por ejemplo, metamorfosis de
imgenes). Por tanto, solucionar satisfactoriamente este problema es un componente
importante de la clarificacin general de los derechos involucrados en el comercio electrnico.
130. El mismo razonamiento se aplica a la cuestin de los derechos de los organismos de
radiodifusin. Dichos organismos gozan en muchos pases de proteccin para sus
radiodifusiones, ya sea de conformidad con el derecho de autor o con los derechos conexos, y
sus derechos estn protegidos por el Acuerdo sobre los ADPIC y por la Convencin de Roma.
Tambin en este terreno es necesaria una actualizacin de las normas internacionales
existentes. Puede que los tratados actuales no aseguren adecuadamente que los
radiodifusores (y los proveedores de programas valiosos no protegidos por el derecho de autor
y los derechos conexos, como algunas retransmisiones deportivas) puedan salvaguardar y
explotar en Internet sus trabajos e inversiones. Un nuevo tratado podra proteger contra la
piratera digital y la manipulacin de las seales de radiodifusin, fomentando el uso de Internet
como medio para las actividades de radiodifusin.
131. Tambin se ha propuesto extender el alcance de la proteccin internacional existente a las
bases de datos. Las bases de datos que son originales por la seleccin y disposicin de sus
contenidos ya estn protegidas por el derecho de autor. Pero el derecho de autor no protege
las bases de datos que no son originales, como las bases de datos que contienen todo un
universo de hechos relevantes y que, por lo tanto, no son selectivas y estn programadas de
una manera numrica o alfabtica no creativa. Adems, incluso las bases de datos que tienen
derecho a la proteccin puede que gocen de una proteccin muy dbil, insuficiente para
impedir que los competidores extraigan y comercien con partes importantes de la informacin
que contienen. Esas bases de datos a menudo suponen un trabajo y una inversin importantes
para sus creadores, y esas inversiones se ponen en peligro por la facilidad y el poco coste que
supone copiarlas con las tecnologas actuales. Para responder a este problema, la Comunidad
Europea ha adoptado una Directiva por la que requiere a sus Estados miembros que
proporcionen una forma distinta sui gneris de proteccin para las bases de datos 157. Por otro
lado, se ha manifestado la preocupacin de que, si no se equilibra cuidadosamente, una nueva
forma de proteccin podra dar como resultado una posicin de monopolio de los proveedores
de informacin o, aparte de eso, podra ir en detrimento de los sectores cientficos, educativos y
de investigacin 158.
Responsabilidad civil del proveedor de servicios en lnea
132. Otro problema importante es el de la responsabilidad potencial de los proveedores de
acceso y servicio en lnea por infracciones que tengan lugar a travs de sus servicios. Como se
ha apuntado ms arriba, se plantean los siguientes interrogantes: Ejercen los proveedores de

servicios los derechos exclusivos de los titulares de los derechos al participar en actos que
causan que el material sea copiado y transmitido? Independientemente de cul sea la
respuesta a esa pregunta, se puede encontrar jurdicamente responsable al proveedor de
servicios del ejercicio no autorizado de esos derechos por parte de personas que utilizan sus
servicios, donde los servicios hacen posible la transmisin? De acuerdo con la legislacin de
muchos pases la respuesta es afirmativa, dependiendo de las circunstancias.159
133. La cuestin de la responsabilidad tiene implicaciones internacionales importantes. Dado
que Internet es un medio sin fronteras y que sus mercados son mundiales, es esencial que se
adopten enfoques compatibles sobre este tema en todo el mundo. No es necesario que los
enfoques sean idnticos; pueden diferir dependiendo de las circunstancias particulares y de las
tradiciones jurdicas en un pas determinado. Pero deben ser interoperacionales para que las
redes mundiales y el comercio electrnico se puedan desarrollar sin problemas.
134. Durante la Conferencia Diplomtica sobre los Tratados Internet, en 1996, se debati
intensamente ese problema. El resultado final fue que los tratados son esencialmente neutrales
en el tema, dejando a las legislaciones nacionales la determinacin de la cuestin de la
responsabilidad. Sin embargo, hay una referencia a este asunto en una Declaracin concertada
del WCT, que dice: "Queda entendido que el simple suministro de instalaciones fsicas para
facilitar o realizar una comunicacin, en s mismo, no representa una comunicacin en el
sentido del presente Tratado o del Convenio de Berna" 160. La declaracin clarifica que la
simple provisin de las conexiones usadas para comunicar, por ejemplo, no constituye un acto
de comunicacin. Pero la declaracin es limitada en su aplicacin: no cubre numerosas
actividades que pueden realizar los proveedores de servicio, y no trata los conceptos de
responsabilidad por contribuir a que un tercero cometa la infraccin.
135. Desde 1996 han comenzado a aparecer numerosas soluciones jurdicas. Estas
reglamentaciones difieren en si tratan el derecho de autor nicamente o adoptan un "enfoque
horizontal", esto es, una reglamentacin relativa a la responsabilidad de los proveedores de
servicio independientemente de las razones para la ilegalidad del material transmitido. (En
otras palabras, el enfoque horizontal cubre no slo la lesin del derecho de autor, sino tambin
otras leyes como la difamacin o la obscenidad). En la actualidad, existen leyes en Alemania y
Suecia que enfocan el problema desde una perspectiva horizontal. La Comisin Europea ha
propuesto, usando tambin un enfoque horizontal, una Directiva sobre comercio electrnico
que incluye disposiciones que armonizaran el tratamiento de la responsabilidad entre sus
Estados miembros 161. El Congreso de los Estados Unidos de Amrica ha aprobado una
legislacin especfica en materia de derecho de autor como parte de la Digital Millennium
Copyright Act, de 1998, despus de que en aos anteriores se establecieran diferentes normas
en otras reas de la legislacin. Singapur tambin ha adoptado una legislacin especfica en
materia de derecho de autor.162
Respuesta de la OMPI
136. La OMPI trabaja activamente en el examen de todos esos temas y en la bsqueda de
soluciones. Las esferas de posibles tratados relativos a la ampliacin de derechos y objetos
nuevos estn en el orden del da del Comit Permanente de la OMPI de Derecho de Autor y
Derechos Conexos. El trabajo relativo a los derechos de los artistas intrpretes o ejecutantes
audiovisuales se encuentra en una fase avanzada, y est programada una Conferencia
Diplomtica para diciembre de 2000. La proteccin de los derechos de los organismos de
radiodifusin y la inexistencia de proteccin para las bases de datos estn siendo analizadas
por el Comit Permanente. El primero de estos dos asuntos ha tenido una recepcin
generalmente positiva por parte del Comit, habindose alcanzado un consenso acerca de que
los derechos de los radiodifusores deberan ser actualizados mediante un instrumento
internacional. El tema de las bases de datos se encuentra en una fase ms preliminar, y
muchos gobiernos han sealado la necesidad de realizar un estudio y un anlisis ms amplio.
137. La cuestin de la responsabilidad del proveedor de servicios fue objeto de un taller
realizado en la OMPI a finales de 1999. El taller examin los marcos jurdicos legales

nacionales y regionales existentes y propuestos, su aplicacin prctica mediante notificaciones


y sistemas de anotacin y las posibilidades de armonizacin internacional.
138. Las cuestiones relativas al derecho internacional privado han estado en el orden del da de
tres simposios mundiales de la OMPI celebrados en 1994 y 1995. En 1998, esas cuestiones
fueron objeto de intensos debates en el Grupo de Expertos sobre los aspectos de derecho
internacional privado de la proteccin de obras y objetos de derechos conexos transmitidos por
redes mundiales de informacin. En el Programa y Presupuesto de la OMPI para el bienio
2000-2001 est previsto un simposio mundial sobre este asunto.

LAS PATENTES
139. Las invenciones estn caractersticamente protegidas por patentes 163. El sistema de
patentes proporciona un marco para la innovacin y el desarrollo porque, por una parte,
concede un derecho exclusivo al titular de la patente para explotar una invencin por un
perodo de tiempo 164 y, por otra, equilibra ese derecho mediante la obligacin correspondiente
de divulgar la informacin relativa al invento patentado. Esa informacin, que se clasifica y
archiva en la documentacin de la patente, est a disposicin del pblico y, cada vez con ms
frecuencia, se puede acceder a ella en lnea a travs de los sistemas basados en Internet 165.
La divulgacin obligatoria de la invencin enriquece el acervo de conocimiento tecnolgico
disponible, facilita la transferencia de tecnologa y da ms oportunidades para la creatividad y la
innovacin.166
140. El sistema de patentes ha desempeado un papel esencial en la promocin del desarrollo
de la estructura tcnica necesaria para el comercio electrnico. ste se basa de manera
fundamental en las diversas tecnologas informticas y de red, soporte fsico y soporte lgico.
La exclusividad comercial concedida por una proteccin de patente eficaz ha recompensado la
inversin y ha justificado los gastos en investigacin y desarrollo a fin de lograr un mayor
progreso tecnolgico. Sin embargo, las nuevas tecnologas son un reto para el esquema
jurdico convencional del sistema de patentes. Esta seccin trata algunos de los nuevos temas
relacionados con el medio digital y el comercio electrnico en el contexto de la proteccin por
patente.
Materia patentable
141. Para poder obtener la proteccin de una patente, una invencin debe cumplir los
requisitos de materia patentable. El Artculo 27.1) del Acuerdo sobre los ADPIC dispone que,
sujeto a determinadas excepciones o condiciones de conformidad con ese Acuerdo, las
patentes podrn obtenerse por todas las invenciones, sean de productos o de procedimientos,
en todos los campos de la tecnologa, siempre que sean nuevas, que entraen una actividad
inventiva y sean susceptibles de aplicacin industrial. Aunque de conformidad con el Acuerdo
sobre los ADPIC se admiten excepciones limitadas y algunas legislaciones nacionales las
prevn, la norma general es que la proteccin por patente de una invencin no se denegar
por razn del campo de la tecnologa al que pertenezca.
142. Recientemente se han concedido patentes a algunas invenciones relacionadas con
servicios financieros y ventas electrnicas, as como con mtodos publicitarios y transacciones
comerciales -incluyendo actividades comerciales de procedimientos para ser realizados en
Internet, intercambios telefnicos y sistemas de facturacin 167. Teniendo en cuenta las
mltiples posibilidades que el comercio electrnico ofrece a las personas, a las empresas, a las
economas nacionales y a la economa mundial, es de esperar que el nmero de patentes de
ese tipo de comercio electrnico aumente considerablemente. Dichas patentes son importantes
para incentivar y estimular la inversin en nuevas tecnologas. Por otro lado, esa tendencia ha
recibido crticas por parte de quienes subrayan que muchas de esas patentes relativas a
prcticas y transacciones comerciales son formas comerciales ya conocidas y que no son
nuevas o novedosas: el nico aspecto que las hace diferentes es que ocurren en el
ciberespacio 168. En Europa prevalece la opinin de que la materia de una "invencin"

patentable deber tener un "carcter tcnico" o entraar una "enseanza tcnica", por ejemplo,
unas instrucciones para resolver un problema tcnico concreto utilizando unos medios tcnicos
concretos dirigida a una persona experimentada en la tcnica.169
143. Un debate parecido al de la cuestin relativa a los objetos patentables se ha producido en
relacin con las patentes de soportes lgicos, a medida que la importancia de los soportes
lgicos se extiende ms all de esa industria. El Acuerdo sobre los ADPIC no excluye en
general los soportes lgicos de la patentabilidad 170. En una reciente Comunicacin de la
Comisin Europea se afirmaba que la legislacin en materia de patentes de programas
informticos en los Estados Unidos de Amrica haba tenido un efecto positivo en el desarrollo
de la industria de soportes lgicos en ese pas 171. En ese contexto, la Comisin propuso un
proyecto de Directiva para armonizar las condiciones de patentabilidad de invenciones
relacionadas con los programas informticos. Aunque algunas oficinas de patentes han
establecido directrices para el examen de invenciones relacionadas con las computadoras,
entre ellas las invenciones relacionadas con los soportes lgicos, se ha alcanzado muy poca
armonizacin internacional en esta esfera. 172
144. En el campo de la tecnologa de la informacin, el valor de los factores intelectuales reside
con frecuencia en el "contenido" de la informacin. Antes, el soporte lgico de una computadora
se venda como parte integrante de la computadora, mientras que hoy los productos de soporte
lgico se venden en forma de medios legibles en una computadora, por ejemplo disquetes y
CD-ROM, o a menudo directamente en Internet. Las invenciones relacionadas con los soportes
lgicos se almacenan de esta manera en esos medios y se comercializan separadamente del
soporte fsico de la computadora. Por lo tanto, hay que reivindicar que esa invencin
relacionada con los soportes lgicos de formatos legibles en una computadora que almacena el
soporte lgico cumpla las funciones reivindicadas. Este tipo de reivindicacin se conoce
generalmente como "reivindicacin Beauregard" 173. Los profesionales han planteado tambin
otro tipo de reivindicaciones, como la "reivindicacin Lowry" (un medio legible en una
computadora y que almacena una estructura de datos que est estructural y funcionalmente
interrelacionada con el medio 174) o una "reivindicacin de la seal transmitida" (una
reivindicacin de una seal de datos de una computadora incorporada a una onda portadora
175). Como este asunto es relativamente nuevo, no existe todava una armonizacin
internacional relativa a un formato de reivindicacin aceptable con respecto a las invenciones
relacionadas con los soportes lgicos.
Efectos del estado de la tcnica
145. Como ya se ha sealado, las patentes se conceden nicamente a invenciones que sean
nuevas, que entraen una altura inventiva y que sean tiles o susceptibles de aplicacin
industrial. Para determinar si se renen los requisitos de novedad y altura inventiva, la
invencin reivindicada se compara con el estado de la tcnica existente. El estado de la tcnica
en forma electrnica, que existe nicamente en el ciberespacio ("ciberarte"), plantea
interrogantes en cuanto a su disponibilidad como "estado de la tcnica" y, por tanto, en cuanto
a si se puede aplicar contra una invencin para la que se solicita patente a fin de determinar su
novedad o altura inventiva. Los interrogantes incluyen si ese tipo de informacin ha pasado a
ser "estado de la tcnica" al ser divulgado en Internet aunque slo fuera durante un perodo
limitado. Se han tratado cuestiones similares con respecto al estado de la tcnica publicada en
papel, pero la publicacin en Internet puede tener implicaciones diferentes. La autenticidad, la
veracidad y la integridad son las cuestiones fundamentales para el estado de la tcnica en el
ciberespacio, dado que el ciberarte se considera ms vulnerable a la alteracin y a la
modificacin. La determinacin de la oportunidad de la divulgacin y la accesibilidad del pblico
al ciberarte, dada la capacidad de la red para la divulgacin instantnea a escala internacional,
son otro asunto. Adems, las legislaciones nacionales pueden ampliar el concepto de estado
de la tcnica para incluir usos anteriores. De acuerdo con esas legislaciones nacionales, se
puede volver a considerar el concepto de "uso" en un medio informtico. Adems, las
cuestiones arriba mencionadas son aplicables en el contexto de un perodo de gracia para la
divulgacin de una invencin antes de presentar la solicitud de patente.

146. Para hacer frente a algunas de estas cuestiones, el Japn ha modificado recientemente su
legislacin en materia de patentes para establecer expresamente que una invencin que
hubiera estado pblicamente disponible en lnea, por ejemplo va Internet, antes de la
presentacin de solicitud de patente, constituira un impedimento legal a la novedad. Tambin
se confirm que una invencin que fuera pblicamente divulgada en lnea entrara dentro del
perodo de gracia de seis meses, proporcionando una excepcin a las divulgaciones que
menoscaban el requisito de novedad. Estas modificaciones entraron en vigor el 1 de enero de
2000.176
El ejercicio y la observancia de los derechos
147. Como en otros campos de la propiedad intelectual, las cuestiones jurisdiccionales y de
observancia de los derechos son tambin importantes para la proteccin por patente. Internet
plantea problemas complejos a este respecto, ya que la proteccin por patente se concede pas
por pas, y la legislacin en materia de patente de cada pas tiene aplicacin nicamente dentro
de sus fronteras de acuerdo con los principios tradicionales de la territorialidad. Por ejemplo,
cuando un soporte lgico patentado se vende y entrega internacionalmente en Internet,
cualquier acto de infraccin requerira la consideracin de las cuestiones de jurisdiccin y
eleccin de fuero. Adems, el primer problema prctico puede ser el de la deteccin, dado que
una importacin no autorizada de ese soporte lgico mediante Internet, al contrario de lo que
sucede con la importacin de productos tangibles, no puede ser detectada y confiscada por las
autoridades aduaneras.
148. Una de las cuestiones particulares de la proteccin por patente puede ser el caso en el
que una invencin patentada consta de elementos que estn fsicamente localizados en
territorios diferentes. O, por ejemplo, en el caso de patentes de procedimiento, para un sistema
para procesar y transferir ciertos datos utilizando redes computarizadas (por ejemplo, Internet)
elementos diferentes del procedimiento reivindicado se podran representar en territorios
diferentes. Si un supuesto infractor utiliza un sistema que contiene todos los elementos
reivindicados dentro del territorio en el que la invencin est protegida, se producira una clara
demanda por infraccin. Sin embargo, las cuestiones de infraccin y jurisdiccin seran ms
difciles de determinar en el caso de una invencin patentada que conlleva actividades
realizadas en varios pases por diferentes personas. En concreto, el Artculo 28 del Acuerdo
sobre los ADPIC dispone que una patente confiere a su titular el derecho de impedir que
terceros "usen" el producto o procedimiento patentado. Cada vez es ms complicado
determinar, en el caso de las patentes relativas al comercio electrnico en Internet, qu
constituye "uso" de un producto o sistema patentado. 177
149. Cada uno de los "medios" enumerados en la reivindicacin 1 de la patente corresponde a
una estructura fsica que podra estar localizada en lugares muy distantes de alguno de los
otros "medios". Los diferentes "medios" podran estar localizados en pases diferentes. Dada
esta situacin, puede no estar claro bajo qu jurisdiccin el infractor demandado est realmente
"utilizando" la invencin patentada. Aunque por el momento esas cuestiones continan siendo
muy hipotticas, se podran producir casos reales, por lo que en el futuro se tendrn que tomar
en consideracin esas cuestiones para asegurar los derechos de los titulares y para que los
tribunales estn bien preparados.
Respuesta de la OMPI
150. La OMPI est tratando numerosos asuntos relativos a esta esfera. El Comit Permanente
sobre el Derecho de Patentes (SCP) est estudiando la conveniencia y la viabilidad de
armonizar las normas concernientes a las implicaciones en el derecho de patente de la
divulgacin de informacin tcnica en Internet, por ejemplo su repercusin en la patentabilidad.
El Comit Permanente, durante la primera sesin que se celebr en junio de 1998, consider
que esta cuestin era importante y que podra implicar otros asuntos ms amplios en el
contexto de Internet, y acord que la Oficina Internacional debera recopilar informacin de la
documentacin ya existente sobre este asunto.

151. El proyecto de Tratado sobre el Derecho de Patentes (PLT) y su Reglamento, que se han
debatido intensamente en el SCP, contienen propuestas para la armonizacin de los requisitos
formales concernientes a las solicitudes de patente y a las patentes que pueden conceder las
oficinas de la propiedad intelectual de los Estados y los organismos regionales de la propiedad
intelectual. En relacin con los nuevos mtodos de administracin electrnica, el proyecto de
Artculo 8 del PLT y el proyecto de reglas 8 y 9 de su Reglaments, en concreto, ofrecen normas
generales relativas a la presentacin de comunicaciones en forma electrnica o por medios
electrnicos empleando firmas digitales, e incorporan los requisitos con respecto a la
presentacin electrnica de acuerdo con el Tratado de Cooperacin en materia de Patentes
(PCT). Durante las reuniones de los Estados miembros de las Asambleas de la OMPI
celebradas en septiembre de 1999, una sesin conjunta de la Asamblea General de la OMPI y
de la Asamblea de la Unin de Pars tom nota de la conclusin del trabajo del SCP
concerniente al PLT y aprob la celebracin en Ginebra en mayo de 2000 de una Conferencia
Diplomtica para la Adopcin del Tratado sobre el Derecho de Patentes.
152. Tambin se incluy en los proyectos que el SCP estudiara la conveniencia y la viabilidad
de establecer un sistema central para que la OMPI haga constar los cambios en las patentes y
en las solicitudes de patente con efecto para las oficinas de la propiedad intelectual
participantes. En junio de 1997 se celebr una Reunin de consultores sobre la inscripcin
centralizada de cambios relativos a las patentes que decidi que este tema se volvera a tratar
en una prxima reunin del SCP. La OMPI tambin estudiar los problemas jurisdiccionales
relativos a las patentes, tal como se ha expuesto en el ejemplo ilustrado anteriormente, que se
plantean cada vez ms en los medios digitales mundiales, de conformidad con el Comit
Asesor sobre el ejercicio de los derechos de propiedad industrial.
MARCAS Y COMPETENCIA DESLEAL
Marcas
153. Las marcas son un importante instrumento en el comercio. Una marca permite a los
consumidores identificar el origen de un producto y relacionar el producto con su productor en
mercados ampliamente distribuidos. El derecho exclusivo de utilizacin de la marca, que puede
ser de duracin indefinida, permite al titular crear una reputacin y un buen nombre en la
expresin de su identidad, y evitar que terceros puedan inducir a error a los consumidores al
asociar errneamente los productos con una empresa de la que no son originarios.
154. Las marcas tienen una importancia fundamental en el comercio electrnico. Ciertamente,
parece evidente que las marcas tendrn en Internet al menos tanta importancia como fuera de
la red. Las empresas necesitan crearse una reputacin y un buen nombre e inspirar confianza
en ellas mismas y en sus marcas. Especialmente cuando operan en mercados virtuales, en los
que la interrelacin frente a frente es poco frecuente y en los que hay poca o ninguna
posibilidad de inspeccionar los productos o los servicios antes de comprarlos, los consumidores
estn dispuestos a recompensar fuentes fiables que ofrecen productos competitivos 178. En
estas circunstancias, la marca de una empresa se convierte en un medio esencial para
identificarse y distinguirse. 179
155. Cada vez es mayor el consenso internacional acerca de que la proteccin de la marca
debera extenderse a Internet, y que debera ser igual de amplia que la proteccin otorgada
fuera de ese mbito 180. Los sistemas jurdicos regionales o nacionales existentes deberan
aplicarla, junto con los tratados internacionales pertinentes 181, pero estas disposiciones son
de una naturaleza general, se aplican sobre bases territoriales y no estn adaptadas al mundo
sin fronteras del comercio electrnico. Por lo tanto, se produce una tensin considerable
cuando se enfrentan a los desafos de este nuevo medio de intercambio comercial. Adems,
esos desafos no se limitan a las marcas; existen en relacin con todos los signos distintivos
usados en el comercio electrnico, entre ellos los nombres comerciales y las indicaciones
geogrficas.
Establecimiento y mantenimiento de los derechos conferidos por una marca

156. Cuando una marca se emplea en Internet es visible inmediatamente para un pblico
potencialmente mundial y podra considerarse que tiene un efecto mundial. Esta caracterstica
de Internet hace que sea muy difcil para las empresas prever en qu pases sus actividades
comerciales podran llegar a ser jurdicamente relevantes. Incluso dentro de los lmites de un
nico sistema legal resulta con frecuencia difcil enmarcar la "utilizacin" de una marca en
Internet dentro de los conceptos legales tradicionales. Debido a la particularidad de Internet,
esa utilizacin puede tomar formas que difcilmente se pueden asimilar a la utilizacin de una
marca comercial en el mundo fsico.
157. Cuando la proteccin de una marca depende de la utilizacin anterior en un pas
particular, el interrogante que se plantea es determinar si el uso en Internet puede satisfacer
ese requisito de utilizacin y, en caso afirmativo, determinar qu tipo de utilizacin se calificara
como "utilizacin legtima". La utilizacin es importante para mantener el registro de una marca
dado que, en la mayora de los pases, un registro de marca est sujeto a anulacin si la marca
no se utiliza en un determinado perodo de tiempo 182. Parece que la utilizacin de una marca
en Internet podra ser considerada "utilizacin legtima " a efectos de los requisitos de uso 183.
El titular de la marca tendra que demostrar que su marca estaba realmente presente en el
mercado, por ejemplo, probando ventas reales u otras relaciones comerciales con clientes en
un pas 184. Esto puede resultar difcil si el titular de una marca distribuye productos o servicios
exclusivamente en Internet o, en concreto, si los productos o los servicios se distribuyen
gratuitamente como sucede en el caso de los motores de bsqueda en Internet, que tienen muy
poca o ninguna presencia fsica fuera de Internet.
158. Dado el rpido y continuado desarrollo del comercio electrnico, es casi imposible ofrecer
una lista exhaustiva de las distintas maneras de utilizar una marca en Internet y prever qu
nuevas formas de uso podran plantear interrogantes en el futuro. Actualmente, algunas de
esas prcticas, como la "colocacin de hiperenlaces" o la "colocacin de metaetiquetas" son
indispensables para un uso eficaz de la World Wide Web. No obstante, plantean amenazas
potenciales para los titulares de marcas dado que facilitan la creacin de asociaciones,
aumentando de esta manera el peligro de confusin, dilucin u otras formas de explotacin
deshonesta de marcas. Por otro lado, la familiaridad cada vez mayor de los consumidores con
la tecnologa de Internet influir probablemente en la valoracin jurdica de esas prcticas. El
problema general en esos casos es que cada jurisdiccin parece poner de manera diferente el
lmite que separa las prcticas aceptables de las infractoras 185. Estas diferencias dificultan
que las empresas formulen una estrategia de mercado coherente para el desarrollo de sus
actividades en el comercio electrnico. Los siguientes ejemplos ilustran esta preocupacin:
i) Uso de una marca como metaetiqueta 186. Una metaetiqueta es una palabra clave colocada
en un sitio Web de cdigo HTML como medio para que los motores de bsqueda de Internet
clasifiquen los contenidos del sitio Web. Las metaetiquetas no son visibles en el mismo sitio
Web (aunque pueden hacerse visibles junto con el cdigo fuente de la pgina); sin embargo, un
motor de bsqueda que busque todos los sitios Web que contengan una palabra clave concreta
encontrar y listar ese sitio concreto. Cuanto ms aparece una palabra clave en el cdigo
oculto, ms posibilidades tiene el buscador de encontrar el sitio en su bsqueda de resultados.
En varias jurisdicciones los titulares de marca han impugnado el uso de sus marcas como
metaetiquetas.
159. El problema en tales casos es que la marca no se utiliza fundamentalmente para distinguir
productos o servicios concretos. Se utiliza de una manera que normalmente no es visible para
el ojo humano para hacer que un motor de bsqueda liste un sitio Web concreto en respuesta a
una bsqueda. El usuario tiene que hacer clic en una de las respuestas listadas si quiere ver el
contenido de ese sitio Web. Sin embargo, algunos tribunales han considerado esto como
infraccin de marca, entendiendo que ese uso podra sugerir apoyo o promocin por parte del
titular de la marca o haciendo uso del concepto de "confusin provocada por el inters inicial"
187, que se basa en el hecho de que los consumidores que buscasen los productos del titular
de la marca podran ser conducidos errneamente al sitio Web de un tercero. Si ese fuera el
sitio Web de un competidor, los consumidores podran simplemente detenerse en l y usar el
producto del competidor aunque ya no hubiera confusin acerca del sitio Web que estaban
viendo. En otras jurisdicciones, esa utilizacin se podra considerar como un acto de
competencia desleal.188

160. En otros contextos el uso de la marca de un tercero como metaetiqueta puede ser legtimo
"uso honesto", por ejemplo, si un vendedor al por menor usa una marca como metaetiqueta
para indicar a los posibles clientes que est ofreciendo productos de esa marca.189
ii) "Venta" de marcas como palabras clave. Los motores de bsqueda de sitios Web de Internet
estn entre los sitios ms visitados de Internet, por lo que son especialmente atractivos para los
anunciantes. Algunos de estos motores de bsqueda "venden" palabras clave a los
anunciantes que quieren dirigir sus productos hacia un grupo concreto de usuarios de Internet.
El resultado es que siempre que la palabra clave entre en el motor de bsqueda, aparecer un
anuncio junto con los resultados de la bsqueda. Los vendedores al por menor, por ejemplo,
han comprado palabras clave a fin de que sus anuncios sean visualizados siempre que se
encuentre ese producto que lleva una marca concreta. Esto ha sido impugnado por los titulares
de marca que estn preocupados por el hecho de que esos anuncios puedan desviar a los
clientes de su propio sitio Web, o de los sitios Web de sus vendedores al por menor en lnea
preferidos o autorizados. El tratamiento jurdico en esos casos no est claro todava. 190
iii) Uso aceptable no autorizado. Los sistemas jurdicos pueden establecer excepciones para el
"uso honesto" de un signo protegido por una marca. Esas excepciones a menudo se conceden
cuando un signo se utiliza de forma honesta y de buena fe en forma estrictamente descriptiva o
informativa. Tambin est previsto a menudo que ese uso no debe extenderse ms all de lo
estrictamente necesario para identificar a la persona, entidad, productos o servicios, y que nada
de lo hecho respecto de ese signo pueda sugerir un apoyo o promocin por parte del titular de
la marca 191. Esas excepciones se podran aplicar igualmente cuando un signo se utiliza en
Internet 192. Otros ejemplos de uso aceptable no autorizado de marca incluyen la utilizacin en
un contexto no comercial o la utilizacin protegida por el derecho de libertad de expresin,
como por ejemplo las crticas de un consumidor expresadas en relacin con una marca
concreta. 193
161. Dados los diferentes enfoques que existen de un pas a otro, un criterio internacional
armonizado podra aumentar la previsibilidad en este mbito en beneficio de todos los
participantes en el comercio electrnico. No sera realista, ni a estos efectos deseable, que ese
enfoque armonizado intentase reglamentar cualquier nueva forma de utilizacin de signos
distintivos en Internet. Para ser neutral desde el punto de vista de la tecnologa, se podra
nicamente intentar establecer un criterio general que distinguiera las prcticas aceptables de
las inaceptables. A este respecto se podran utilizar dos enfoques diferentes: uno podra
desarrollar criterios concernientes al uso inaceptable o, alternativamente, otro podra definir de
manera general las formas de "uso honesto" que cada pas considerara aceptables en su
territorio. 194
Infraccin de derechos de una marca mediante la utilizacin de un signo en Internet
162. La utilizacin de un signo en Internet solamente puede infringir una marca si ese uso
puede considerarse como realizado en el pas en el que la marca goza de proteccin. La
cuestin que se plantea es determinar bajo qu condiciones podra la aparicin de una marca
en Internet constituir utilizacin en una jurisdiccin concreta y dar lugar a la infraccin. El
concepto de infraccin puede ser amplio o restrictivo. De acuerdo con un concepto amplio de
infraccin sera suficiente con que un signo fuera visible en la pantalla de una computadora en
un pas en que existe un derecho conflictivo 195. El derecho exclusivo sobre una marca tendra
entonces un efecto casi mundial. Podra utilizarse incluso para bloquear una utilizacin que no
estuviera destinada a ese pas ni tuviera un efecto en ese pas adems de la visibilidad del
signo en una pantalla de computadora. De acuerdo con este punto de vista, la utilizacin de un
signo en Internet podra dar lugar a demandas de infraccin en potencialmente todos los pases
del mundo. 196
163. De acuerdo con un concepto ms restrictivo, el reconocimiento de una infraccin
requerira un "enlace" entre la utilizacin del signo en Internet y el pas en el que la marca est
protegida. A pesar de que es necesario considerar los factores que establecen ese enlace con
un pas particular, es posible que diferentes pases adopten normas diferentes. Si fuera posible
acordar un conjunto de criterios a nivel internacional 197, las empresas podran prever ms

fcilmente en qu pases podran adquirir alguna relevancia sus actividades en Internet. Segn
ese enfoque podran abordarse dos amplias cuestiones: primero, el establecimiento de un
"enlace" con pases particulares exige que el usuario tuviera la intencin de producir un efecto
en esos pases, o que ese efecto fuera al menos previsible? Segundo, sera necesario
distinguir entre distintos grados de interactividad del sitio Web en el que se utiliza el signo? 198.
Adems, habra que tratar de diferente manera el uso en el contexto de la publicidad y el uso
en sitios Web utilizados para la compra de productos o servicios. 199
164. Relacionada con estas cuestiones est la cuestin de si los usuarios de un signo en
Internet podran evitar un enlace con un pas particular mediante la colocacin de una
declaracin de "descargo de responsabilidad" en sus sitios Web 200. Esas declaraciones
podran proporcionar un instrumento flexible para las empresas para "territorializar" la
utilizacin de un signo en Internet y evitar las demandas de infraccin en territorios particulares
donde pudieran existir derechos conflictivos. Sin embargo, plantean una serie de problemas:
primero, el usuario de un signo podra tener que buscar derechos conflictivos en todo el mundo
a fin de determinar si colocar una declaracin de descargo de responsabilidad en determinados
pases ("este producto no est disponible en los pases X, Y y Z") o a otros titulares de
derechos individuales ("no estamos relacionados con A, B y C"). Las dificultades prcticas
aumentaran por el hecho de que esas declaraciones tendran probablemente que aparecer en
el idioma de cada uno de esos pases. Segundo, esas declaraciones conllevaran siempre un
riesgo residual de confusin. 201
Efecto mundial de los requerimientos judiciales
165. El alcance de un derecho de marca no slo est determinado por la definicin de cundo
se infringe ese derecho, sino tambin por los recursos especficos de que dispone el titular del
derecho cuando haya tenido lugar una infraccin. Si se ha infringido el derecho de una marca
mediante la utilizacin de un signo en Internet, el interrogante que se plantea es si su titular
debera estar facultado para exigir, con la ayuda de los tribunales, que el demandado cese todo
uso del signo en Internet. Ese requerimiento judicial tendra un efecto mundial al igual que
Internet 202. Si se ha de trasladar el derecho tradicional de marca al ciberespacio, un derecho
de marca nacional (y, por tanto, limitado territorialmente) no debera dar lugar a un derecho
exclusivo en toda la extensin de este medio. Por tanto, sera adecuado que los medios de
recurso disponibles se limitaran, en la medida de lo posible, al territorio en el que el titular tiene
un derecho exclusivo. Los tribunales podran tener que adoptar un enfoque creativo que
abarque requerimientos equitativos, como la obligacin de que el usuario de un signo en
Internet tome medidas razonables para evitar contactos con el territorio en el que el titular de la
marca posee un derecho exclusivo 203. Esto podra realizarse, por ejemplo, mediante la
colocacin de declaraciones adecuadas en el sitio Web ("descargo de responsabilidad", como
se ha apuntado anteriormente), utilizando mecanismos tcnicos para bloquear el acceso a
Internet de usuarios radicados en un pas particular, o negndose a suministrar productos o
servicios a los clientes localizados en un territorio particular. Tambin se podra animar a los
usuarios simultneos a compartir un "portal" comn, o proporcionarse mutuamente enlaces con
sus respectivos sitios Web. 204
166. Sin embargo, no deberan excluirse totalmente como un posible medio de recurso los
requerimientos judiciales que abarquen todo el mbito de Internet. Especialmente en los casos
en los que la utilizacin de un signo en Internet se dirige intencionadamente y de mala fe contra
un derecho de marca 205, podra ser conveniente prohibir toda forma de utilizacin del signo
conflictivo en Internet a fin de suprimir su efecto en el territorio (o territorios) en el que la marca
est protegida y evitar que dicha utilizacin vulnere los intereses legtimos del titular de la
marca.
Permitir la coexistencia de derechos en Internet
167. Debido a la territorialidad de los derechos de marca, distintos titulares que no tienen
ninguna relacin entre s pueden poseer en distintos pases marcas idnticas o similares al
punto de provocar confusin 206. Esta coexistencia puede ser ms difcil en Internet, donde un
signo puede ser visible en las pantallas de computadora (u otros instrumentos digitales) de todo

el mundo. El usuario de una marca en Internet podra ser demandado en una jurisdiccin
extranjera de acuerdo con una legislacin que no reconoce el derecho del usuario a la marca
conflictiva, sino que otorga el derecho de la misma a otra persona. Lo que haba sido
coexistencia de derechos en mbitos distintos a Internet se convierte en "conflicto de derechos"
en Internet.
168. Esos conflictos podran dar lugar a una situacin en la que los titulares de derechos
conflictivos se impidieran mutuamente la utilizacin de su signo en Internet con la ayuda de sus
tribunales nacionales; por ejemplo, donde un titular de una marca hubiera obtenido un
requerimiento judicial en su jurisdiccin contra el usuario competidor quien, a su vez, hubiera
hecho lo mismo en su jurisdiccin. Por tanto, parece que habra que abordar este problema de
raz, esto es, en el derecho de marca, a fin de otorgar a los titulares de derechos legtimos la
certeza de que pueden utilizar sus marcas en Internet sin temor a las demandas que pudieran
entablar contra ellos los titulares del derecho en otras jurisdicciones.
169. Se podra adoptar un principio general segn el cual todo titular de un derecho sobre un
signo distintivo podra usar ese signo en Internet al mismo tiempo que cualquier otro titular de
derecho, sujeto a ciertas limitaciones. Dicho principio se podra considerar como una expresin
de la independencia de los derechos nacionales de marca previstos en el Convenio de Pars
207. En los tribunales, el hecho de que la parte demandada posea un derecho exclusivo sobre
el signo en otro pas podra ser un argumento de defensa o una presuncin refutable de uso
legtimo, cuyas condiciones previas y objetivas tendran que ser probadas por el demandado.
170. Ese principio de coexistencia de derechos legtimos tendra que limitarse en dos aspectos
para salvaguardar los intereses de los titulares de marcas. En primer lugar, el riesgo de
confusin debera reducirse al mnimo. A estos efectos, se podra exigir que el usuario de un
signo indicara claramente dnde est protegida la marca y que no tiene relacin con otros
usuarios del signo. Se podran utilizar las declaraciones de descargo de responsabilidad
descritas anteriormente. El riesgo de confusin, sin embargo, no puede evitarse totalmente
dado que los usuarios de Internet que busquen al titular de una marca en particular podran
acudir al sitio Web de un usuario concurrente y, slo entonces, tras leer una declaracin
aclaratoria en ese sitio Web, darse cuenta de que no haban encontrado el que buscaban. Sin
embargo, ese riesgo residual de confusin podra ser mayor por el hecho de que, en los casos
de conflictos entre derechos legtimos (nacionales o regionales), el principio permite a todo
titular del derecho utilizar su derecho en Internet.
171. En segundo lugar, la coexistencia no sera aplicable si uno de los usuarios hubiera
registrado o utilizado su marca de "mala fe". nicamente la utilizacin de "buena fe" podra
beneficiarse de la limitacin de las demandas por infraccin. En los tribunales, la "mala fe"
podra servir de medio para refutar la presuncin de uso legtimo. El demandante tendra que
probar los hechos que constituyen registro o utilizacin de "mala fe". Para determinar la "mala
fe" se podra recurrir al Artculo 4. 5) c) de la Recomendacin Conjunta relativa a las
disposiciones sobre proteccin de marcas notoriamente conocidas, segn el cual ha de tenerse
en cuenta el conocimiento o los motivos para conocer la marca conflictiva 208. La "mala fe"
podra incluir situaciones en las que un titular de derecho haya adquirido o utilice un signo con
la intencin de aprovecharse del prestigio asociado con la otra marca. Habra que determinar
criterios adicionales para hacer que la aplicacin de la excepcin de la "mala fe" fuera ms
predecible.
172. Iniciativa de la OMPI. La OMPI ha examinado esas cuestiones relativas al uso de marcas
en Internet. El Comit Permanente sobre el Derecho de Marcas, Dibujos y Modelos Industriales
e Indicaciones Geogrficas (SCT) ha comenzado un estudio sobre la conveniencia y la
viabilidad de armonizar las normas nacionales concernientes a circunstancias en las que la
utilizacin de una marca en Internet constituye utilizacin o infraccin de una marca 209. El
SCT se reuni en junio de 1999 para debatir los resultados del estudio y para considerar la
conveniencia de armonizar las legislaciones nacionales o regionales relativas al uso de marcas
y otros signos en Internet y hasta dnde debera llegar dicha armonizacin 210. Tras esos
debates, la Oficina Internacional prepar un cuestionario con situaciones hipotticas
concernientes a cuestiones jurdicas relativas a la utilizacin de marcas en Internet. El

cuestionario deba ser contestado por cada delegacin de acuerdo con su legislacin nacional.
Las respuestas recibidas mostraron una amplia divergencia de opiniones en relacin con la
utilizacin de marcas en Internet. La Oficina Internacional ha preparado tambin un documento
de exposicin de problemas que intenta determinar las reas en las que la cooperacin
internacional en el marco de la OMPI parece ser necesaria y alcanzable de manera realista
211. Este documento contiene tambin un conjunto de posibles principios de debate, y ser el
tema de debate de las reuniones del SCT en marzo de 2000. 212
Marcas notoriamente conocidas
173. Debido a la mucha atencin que atrae la fama, se ha considerado durante mucho tiempo
que las marcas notoriamente conocidas gozaban de proteccin especial, adems de la
garantizada a otras marcas corrientes de conformidad con el derecho de la propiedad
intelectual 213. El Convenio de Pars y otros acuerdos regionales o internacionales prevn esa
proteccin especial 214. Aunque existe una obligacin internacional para acordar proteccin a
las marcas notoriamente conocidas, ningn tratado ofrece una definicin de esas marcas. Se
deja a la apreciacin de la autoridad competente en el pas en el que la marca est
protegida.215
174. Las marcas notoriamente conocidas han sido el objetivo de una serie de prcticas
abusivas en Internet. Adems, las dimensiones internacionales del comercio electrnico ponen
bajo presin a la actual proteccin sobre bases territoriales de las marcas notoriamente
conocidas. La OMPI, a travs del SCT, ha trabajado para elaborar disposiciones 216 relativas a
la proteccin de las marcas notoriamente conocidas. La Asamblea General de la OMPI y la
Asamblea de la Unin de Pars para la Proteccin de la Propiedad Industrial aprobaron una
Recomendacin Conjunta, en septiembre de 999, relativa a esas disposiciones. Dichas
disposiciones intentan clarificar, consolidar y complementar la proteccin internacional existente
para las marcas notoriamente conocidas, segn disponen el Artculo 6bis del Convenio de Pars
y los Artculos 16.2) y 16.3) del Acuerdo sobre los ADPIC. En particular, la Recomendacin
Conjunta contiene en el Artculo 2 una lista de factores que pueden ser usados por las
autoridades competentes para determinar si una marca es notoriamente conocida en su
territorio 217. Aunque la Recomendacin Conjunta no tiene la fuerza ni el efecto de un tratado,
los Estados miembros pueden considerar esas disposiciones como una orientacin para la
proteccin de las marcas notoriamente conocidas.
175. El Artculo 6 de la Recomendacin Conjunta se refiere expresamente a los conflictos entre
marcas notoriamente conocidas y nombres de dominio. Segn dicho Artculo, se estimar que
un nombre de dominio est en conflicto con una marca notoriamente conocida por lo menos
cuando ese nombre de dominio, o una parte esencial del mismo, constituya una reproduccin,
una imitacin, una traduccin o una transliteracin de una marca notoriamente conocida, y
haya sido utilizado o registrado de "mala fe". Se entiende que "la mala fe" incluir los casos
actualmente conocidos como "ciberocupacin", esto es, el registro como nombre de dominio de
una marca notoriamente conocida con la intencin de venderlo al titular de la marca. En este
aspecto, la OMPI, en las recomendaciones incluidas en el Informe sobre el Proceso de la OMPI
relativo a los Nombres de Dominio de Internet (que se aborda ms adelante), elabor una
definicin de registro abusivo o de mala fe de un nombre de dominio. 218
Competencia desleal
176. Comercio significa competencia, y, donde hay competencia, se pueden producir actos de
competencia desleal. El comercio electrnico no es una excepcin. Durante algn tiempo, se
ha considerado que este nuevo canal de comercio era un "salvaje oeste" donde casi todo poda
suceder y suceda. Sin embargo, el comercio electrnico slo desarrollar su potencial si se
proporciona un mbito de proteccin y medios de recurso contra actos de competencia desleal.
La proteccin contra la competencia desleal complementa la proteccin de los derechos de
propiedad intelectual. Sin esa proteccin, la innovacin y la libertad de concurrencia se veran
menoscabadas porque las empresas, antes de participar en el comercio electrnico, evaluaran
detenidamente los riesgos que podra entraar para su reputacin y responsabilidad, as como
la prdida de clientes.

177. Los asuntos concernientes a las marcas e Internet han estado muy presentes en los
debates, pero las cuestiones relativas a actos de competencia desleal han atrado mucha
menos atencin. Sin embargo, la proteccin contra la competencia desleal abarca una amplia
serie de materias importantes para el comercio electrnico. Proporciona un marco legal para
todas las formas de comercio y complementa la proteccin de la propiedad intelectual mediante
derechos jurdicos. Hasta ahora, el comercio electrnico no ha sido objeto de reglamentaciones
especficas relativas a la competencia desleal. Las legislaciones nacionales o regionales se
aplican junto con las disposiciones internacionales contenidas en el Convenio de Pars 219 y en
el Acuerdo sobre los ADPIC 220. Sin embargo, la aplicacin de estas normas en el comercio
electrnico plantea numerosos problemas.
178. El hecho de que las actividades comerciales en Internet puedan estar sujetas a una
variedad a menudo contradictoria de sistemas jurdicos, hace ms difcil la elaboracin de
estrategias comerciales en Internet. Lo que est permitido en un pas puede estar prohibido o
estrictamente reglamentado en otro. Aunque el Artculo 10bis del Convenio de Pars y el
Artculo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC dan alguna orientacin sobre las normas aplicables
internacionalmente para la proteccin contra la competencia desleal, hay todava muchas reas
reglamentadas de manera distinta en varias jurisdicciones. Por ejemplo, la publicidad
comparativa y las gratificaciones o sistemas de descuento estn prohibidas en algunos pases,
generalmente permitidas en otros y ms o menos estrictamente reglamentadas en otros. Estas
diferencias normativas afectan a la libre circulacin de productos o servicios en el comercio
electrnico.
179. La experiencia ha demostrado que, en el ciberespacio, las empresas no pueden mantener
sus formas comerciales tradicionales. Tienen que adaptarse y emplear las caractersticas
tcnicas particulares de Internet, como la interactividad y el apoyo en aplicaciones multimedia.
El derecho de la competencia desleal, como la parte ms flexible del derecho de la propiedad
intelectual, puede ofrecer soluciones a los nuevos problemas que han surgido en el comercio
electrnicon 221. No obstante, pueden surgir problemas en relacin con los siguientes temas:
i) Prcticas interactivas de mercado. Debido a que el comercio electrnico se basa en
contactos interactivos con posibles clientes, atraer su atencin es un asunto esencial. El
comercio en lnea a menudo utiliza fuertes incentivos, como loteras, regalos o descuentos, y
tiende hacia prcticas ms agresivas, como la publicidad comparativa o el envo de mensajes
de correo electrnico no solicitados (lo que se conoce a menudo como "bombardeo de
mensajes de correo electrnico"). Las tecnologas de banda ancha que estarn disponibles en
los prximos aos podrn hacer que nuevas formas de comercio "sumergido" sean habituales
222. De acuerdo con muchos sistemas jurdicos, se puede considerar que esos incentivos son
contrarios a las prcticas comerciales honestas. Para determinar qu prcticas son
deshonestas en el comercio electrnico, se debera tener en cuenta la naturaleza especfica
del entorno? Dada la persuasiva interactividad del medio, habra que tomar en consideracin
normas ms rigurosas?
ii) Transparencia y confidencialidad. En un medio interactivo como Internet la salvaguardia de la
transparencia y de la vida privada tiene una importancia especial. La legislacin en materia de
competencia desleal podra tener que adoptar normas exigiendo que se distinga claramente
entre texto informativo y publicidad, y protegiendo a los consumidores contra la recogida no
autorizada de datos con propsitos comerciales. Otro problema relacionado con este y al que
puede que haya que hacer frente es, como se ha apuntado anteriormente, el bombardeo de
mensajes electrnicos publicitarios no solicitados que pueden abrumar a los usuarios.
iii) Normas nacionales e internacionales de prcticas comerciales "deshonestas": si una
declaracin particular puede inducir a error se determinar generalmente en relacin con el
pblico al que va dirigida. Pero las prcticas comerciales en el comercio electrnico se dirigen a
menudo a pblicos de ms de un pas. Lo que puede inducir a error en un pas puede estar
perfectamente claro en otro. Se debera exigir al mercado en el comercio electrnico que
tenga en cuenta el nivel de conocimiento o de entendimiento de la audiencia de todos los
pases en los que se puede recibir el mensaje, o al menos en cada uno de los pases

previsiblemente afectados por l? O sera suficiente con que el anunciante colocara una
declaracin de que no es responsable de inducir a error en un "pas de origen"?
iv) Secretos comerciales. En muchos pases la proteccin de los secretos comerciales est
garantizada por la legislacin en materia de competencia desleal. En un medio electrnico, la
proteccin de secretos comerciales se basa principalmente en las medidas tecnolgicas de
seguridad de la informacin, sobre todo porque despus de que un secreto haya sido robado y
enviado en Internet, los tribunales pueden tener dificultades para encontrar el elemento
"confidencial" de un secreto comercial. Por tanto, la cuestin de la confidencialidad tiene una
importancia especial en el comercio electrnico.
180. El Programa y Presupuesto de la OMPI para el bienio 2000-2001 propone que la Oficina
Internacional prepare un estudio sobre las maneras de combatir eficazmente los actos de
competencia desleal (de conformidad con el Artculo 10bis del Convenio de Pars) en Internet.
Si el SCT adopta esa propuesta, el estudio le ser presentado para su consideracin.

NOMBRES DE DOMINIO
Introduccin
181. Los nombres de dominio son una forma simple de direccin de Internet 223 diseados
para permitir a los usuarios localizar de una manera fcil sitios en Internet. Los nombres de
dominio se pueden registrar en espacios denominados "dominios genricos de nivel superior"
(gTLD), por ejemplo, .com .org. o .net, o en "dominio de nivel superior correspondiente a un
cdigo de pas" (ccTLD), por ejemplo, .ch (Suiza), .fr (Francia) o .za (Sudfrica).
182. La utilizacin de nombres de dominio ha aumentado rpidamente durante los cinco ltimos
aos. Actualmente hay ms de 15,7 millones de esos nombres registrados en todo el mundo, y,
de ellos, ms de 13,5 millones estn registrados en gTLD (.com, .net y .org) 224. Entre los
pases con mayor nmero de registros en gTLD estn Alemania (1.032.618), Reino Unido
(1.022.788), Argentina (156.647), Australia (125.636) y los Pases Bajos (121.242). Se espera
que este rpido crecimiento de registros de nombres de dominio contine, especialmente
debido a que el ao pasado se introdujo la competencia entre los rganos de registro
(registradores) de gTLD.225
183. Debido a que los nombres de dominio son fciles de recordar y de utilizar, el sistema de
nombres de dominio (DNS) sistema central del itinerario de ruta en Internet ha asumido un
papel clave en el comercio electrnico. Por un lado, facilita la navegacin de los consumidores
en Internet para encontrar los sitios Web que estn buscando y, por otro lado, facilita la
capacidad empresarial para promover un nombre o palabra fcil de recordar y que sirva, al
mismo tiempo, para identificar y distinguir a la empresa (o sus productos o servicios) y para
especificar su correspondiente localizacin en Internet.
184. Al aumentar las actividades comerciales en Internet, los nombres de dominio han
adquirido cada vez ms importancia en tanto que identificadores comerciales y, como tales, han
provocado conflictos con el sistema de identificadores comerciales que exista antes de la
aparicin de Internet y que est protegido por derechos de propiedad intelectual, en particular
las marcas y otros derechos de identificacin comercial, las indicaciones geogrficas y el
campo todava en desarrollo de los derechos de la personalidad. La tensin que existe entre
nombres de dominio y los derechos de propiedad intelectual ha dado lugar a numerosos
problemas que plantean importantes cuestiones de poltica. Un sistema el DNS se administra
sobre todo de manera privada y da lugar a registros que tienen una presencia mundial,
accesible desde cualquier lugar del mundo. El otro sistema el sistema de derechos de la
propiedad intelectual se administra de manera pblica sobre una base territorial y da lugar a
derechos ejercibles nicamente en el territorio concernido.

185. Los conflictos que existen entre esos dos sistemas han aumentado debido a numerosas
prcticas predadoras y parasitarias realizadas por algunos solicitantes de registros con el
objetivo de explotar la falta de conexin entre los propsitos para los que fue concebido el DNS
y aquellos para los que existe proteccin intelectual. Entre esas prcticas estn el registro
deliberado y de mala fe como nombres de dominio de marcas notoriamente conocidas y de
otras marcas con la intencin de vender esos nombres de dominio a los titulares de las marcas,
o simplemente para beneficiarse deshonestamente de la reputacin ligada a esas marcas.
Proceso de la OMPI relativo a los Nombres de Dominio de Internet
186. En julio de 1998 la OMPI emprendi un amplio proceso internacional de consultas: el
"Proceso de la OMPI relativo a los Nombres de Dominio de Internet" 226. El propsito del
Proceso de la OMPI era formular recomendaciones a la corporacin creada para administrar el
sistema de nombres de dominio, la Corporacin de Asignacin de Nombres y Nmeros de
Internet (ICANN)227, en relacin con ciertas cuestiones derivadas de la interfaz entre los
nombres de dominio y los derechos de propiedad intelectual. Como parte del Proceso de la
OMPI, en diciembre de 1998 se public un Informe provisional en el que figura el proyecto de
recomendaciones. Despus de considerar los comentarios al Informe provisional recibidos
durante los meses siguientes, se public el Informe final el 30 de abril de 1999. El Informe final
est disponible en el sitio Web de la OMPI y se ha remitido por correo ordinario en papel a los
Estados miembros de la OMPI, a otras partes interesadas y a todas las organizaciones no
gubernamentales acreditadas como observadores en la OMPI. Las principales
recomendaciones del Informe final se resumen a continuacin. 228
187. Las mejores prcticas para los rganos de registro. El Informe final recomendaba la
adopcin de una serie mnima de "mejores prcticas" para los rganos de registro
("registradores") con potestad para registrar nombres de dominio en los gTLD e intentaba
reducir la tensin que existe entre los nombres de dominio y los derechos de la propiedad
intelectual. En particular, es importante establecer un acuerdo claramente definido sobre los
derechos y las obligaciones de las partes. La compilacin y disponibilidad de direcciones
adecuadas y fiables que permitan establecer contacto con los titulares de nombres de dominio
constituye un instrumento esencial para facilitar la proteccin de los derechos de propiedad
intelectual en un medio annimo y sin fronteras. Dichas direcciones de contacto proporcionan
los medios principales para que los que los titulares de propiedad intelectual puedan seguir el
proceso que les permita hacer valer sus derechos.
188. El Informe tambin recomienda procedimientos de "cancelacin" que podran usar los
registradores si se probase que la direccin de contacto para un nombre de dominio es
inexacta. Cuando se establezca que las direcciones de contacto son inexactas y poco fiables y
que no se puede establecer por su conducto el contacto con el titular de un nombre de dominio,
una tercera parte debera poder presentar una notificacin a este respecto al registrador
responsable. Si se verifica de manera independiente la imposibilidad de establecer el contacto,
podra solicitarse al registrador que cancele el registro del nombre de dominio.
189. En el Informe provisional de la OMPI se sugera que se examinase la introduccin de un
dominio no comercial, de uso restringido, en el que los datos de contacto de los titulares de
nombres de dominio no estuvieran a disposicin del pblico, a fin de disipar las preocupaciones
de quienes consideran que la disponibilidad pblica de los datos de contacto puede favorecer
intromisiones en la vida privada. En el Informe final se concluye que esta idea necesita seguir
siendo ponderada, elaborada y consultada en un proceso separado antes de que puedan
formularse recomendaciones al respecto.
190. Procedimiento administrativo uniforme relativo al registro abusivo de los nombres de
dominio. El Informe recomendaba que la ICANN adoptara una poltica uniforme para la solucin
de controversias a fin de que se ofreciese un procedimiento administrativo de solucin de
controversias para los conflictos relativos a los nombres de dominio en todos los gTLD. En el
Informe provisional se recomendaba que se exigiese a los solicitantes de nombres de dominio
someterse al procedimiento en relacin con cualquier conflicto de propiedad intelectual que se
plantease en relacin con la inscripcin de un nombre de dominio. Sin embargo, el Informe

final, que refleja la opinin consensuada de los muchos comentarios recibidos, recomendaba
que se limitase el alcance del procedimiento administrativo, al menos inicialmente, a los casos
de mala fe, registro abusivo de nombres de dominio que infrinjan derechos de marcas
("ciberocupacin" en trminos populares). As pues, se exiga a los titulares de nombres de
dominio que se sometieran al procedimiento administrativo nicamente a raz de denuncias
relativas a la ciberocupacin, que fue condenada universalmente en el Proceso de la OMPI
como una actividad inexcusable que debera ser suprimida. Para cualquier otra controversia,
las partes tendran que recurrir a litigios judiciales o a otros mecanismos privados de solucin
de controversias, como el arbitraje.
191. El procedimiento administrativo debera ser rpido, eficaz y rentable, y sus decisiones
deberan limitarse a ordenar la anulacin o la cesin de registros de nombre de dominio. Los
rganos de registro haran respetar las decisiones, sin necesidad de recurrir a una sentencia
judicial, en virtud de la poltica de solucin de controversias.
192. Exclusiones para las marcas famosas y notoriamente conocidas. Las marcas famosas y
notoriamente conocidas han sido el objetivo especial de prcticas predatorias y parasitarias por
parte de una minora pequea pero activa de solicitantes de registro. El Informe final
recomendaba que, antes de la introduccin de cualquier gTLD nuevo, debera introducirse un
mecanismo por el cual el titular de una marca famosa o notoriamente conocida pudiera obtener
la exclusin en algunos o todos los gTLD del nombre de la marca, all donde la marca fuera
famosa o notoriamente conocida con amplia base geogrfica y en relacin con distintas clases
de bienes o servicios. El efecto de la exclusin consistira en impedir que toda persona distinta
del titular de la marca famosa o notoriamente conocida pudiera registrar la marca como nombre
de dominio.
193. El mecanismo de exclusin refleja en el ciberespacio la proteccin especial establecida
para las marcas famosas y notoriamente conocidas en el Convenio de Pars para la Proteccin
de la Propiedad Industrial y en el Acuerdo sobre los ADPIC.

194. Puesto que una exclusin abarcara nicamente el nombre exacto de la marca famosa o
notoriamente conocida y puesto que la experiencia muestra que los ciberocupadores suelen
registrar variaciones similares de marcas famosas o notoriamente conocidas, se recomendaba
tambin que la exclusin, una vez concedida, debera constituir una presuncin probatoria en el
procedimiento administrativo que trate los registros abusivos. El efecto de la presuncin
probatoria consistira en que la responsabilidad de presentar justificacin para la utilizacin de
un nombre de dominio incumbiese al titular del nombre de dominio cuando el nombre de
dominio fuera idntico, o similar hasta el punto de inducir a engao, a la marca famosa o
notoriamente conocida y el nombre de dominio se utilizara de manera que pudiera perjudicar
los intereses del titular de la marca.
195. Nuevos gTLD. Las pruebas indican que la experiencia de los ltimos cinco aos en los
gTLD ha conducido a numerosos casos de registros abusivos de nombres de dominio y ha
provocado, en consecuencia, la confusin del consumidor y ha mermado la confianza que
merece Internet al pblico. Ha conducido asimismo a la necesidad de que los titulares de
propiedad intelectual inviertan sustanciales recursos humanos y financieros en la defensa de
sus intereses. Esta discutible y antieconmica desviacin de los recursos puede evitarse
mediante la adopcin de las prcticas de registro mejoradas, el procedimiento administrativo de
solucin de controversias y el mecanismo de exclusin, que se recomiendan en el Informe del
Proceso de la OMPI. A la luz de la experiencia pasada, los titulares de propiedad intelectual se
muestran sumamente aprensivos a introducir nuevos gTLD y a que pueda repetirse dicha
experiencia en los nuevos gTLD.
196. En la formulacin de una poltica relativa a la introduccin de nuevos gTLD intervienen
muchas cuestiones, adems de la proteccin de la propiedad intelectual. En lo tocante a la
propiedad intelectual, se cree que puede tomarse en consideracin la introduccin de nuevos
gTLD, a condicin de que se aprueben las recomendaciones contenidas en el Informe en

relacin con las prcticas de registro mejoradas, la solucin de controversias y un mecanismo


de exclusin para marcas famosas y notoriamente conocidas y a condicin asimismo de que
los nuevos gTLD se introduzcan de manera lenta y controlada, a fin de que pueda controlarse y
evaluarse la experiencia con los nuevos gTLD.
197. Cuestiones importantes. Las recomendaciones contenidas en el Informe estaban
destinadas a los problemas mayores que existen entre la propiedad intelectual y los nombres
de dominio y a obtener soluciones eficaces para dichos problemas. Ahora bien, siguen
existiendo otras cuestiones importantes que requieren mayor reflexin y consulta. Entre ellas,
como ya se ha sealado anteriormente, se encuentran la exploracin de la viabilidad de
introducir un dominio no comercial, de uso restringido en el que no se pongan a disposicin del
pblico los datos de contacto de los titulares de nombres de dominio; el problema de la mala fe,
el registro abusivo de nombres de dominio que infringe los derechos de propiedad intelectual
distintos de las marcas o las marcas de servicio, por ejemplo, indicaciones geogrficas y
derechos de la personalidad; el problema de la mala fe, el registro abusivo, en tanto que
nombres de dominio, de los nombres y siglas de organizaciones intergubernamentales
internacionales que estn protegidas por el Convenio de Pars contra su utilizacin y registro
como marcas; el problema de la mala fe, el registro abusivo, en tanto que nombres de dominio,
de las denominaciones comunes internacionales seleccionadas por la Organizacin Mundial de
la Salud para identificar sustancias farmacuticas especficas mediante nombres nicos y
disponibles mundialmente, a fin de proteger la salud de los pacientes; y la posibilidad de
extender finalmente la solucin administrativa de controversias ms all de los casos relativos a
la mala fe, para abarcar un mbito ms amplio de controversias de nombres de dominio.
198. El Informe del Proceso de la OMPI relativo a los Nombres de Dominio de Internet se
present para su consideracin a la Junta Provisional de la ICANN el 30 de abril de 1999. El
informe tambin se present a los Estados miembros de la OMPI en sus Asambleas Generales
en septiembre de 1999. Los Estados miembros expresaron ampliamente su apoyo al Proceso
de la OMPI relativo a los Nombres de Dominio de Internet y a sus recomendaciones, e
indicaron que la OMPI debera seguir su trabajo en esta esfera. 229
199. El 24 de octubre de 1999, la Junta Provisional de la ICANN aprob una Poltica Uniforme
para la solucin de controversias en materia de nombres de dominio, con normas de
procedimiento adjuntas, y estableci un programa para su puesta en prctica indicando que, a
partir del 1 de diciembre de 1999, se podran presentar demandas ante los proveedores de
servicios de solucin de controversias para controversias relativas a nombres de dominio
registrados por registradores acreditados 230. Durante la consideracin por parte de la ICANN
de las recomendaciones de la OMPI, la OMPI ofreci asesoramiento y asistencia al personal y
al Consejo de la ICANN, as como al Comit de redaccin convocado por el presidente de la
ICANN para preparar los documentos citados en la resolucin relativos a la puesta en prctica
de una poltica uniforme de solucin de controversias. Los documentos finales reflejaron
muchos, aunque no todos, de los comentarios y las sugerencias de la OMPI.
200. En diciembre de 1999 se inaugur el Centro de Arbitraje y Mediacin de la OMPI, que
presta servicios para la solucin de controversias de acuerdo con la Poltica Uniforme de
solucin de controversias. El Centro ha dictado ms de 85 resoluciones y administra en la
actualidad ms de 300 casos pendientes. 231
201. Como iniciativa independiente, la OMPI tambin ofrece asesoramiento a los registradores
de algunos nombres de dominio de nivel superior correspondientes a cdigos de pases
(ccTLD) para la posible adopcin de la poltica uniforme de solucin de controversias
recomendada en el Informe de la OMPI. Aunque el Informe de la OMPI se diriga formalmente
slo a los gTLD, la OMPI tambin ha prestado asistencia a las solicitudes de varios
registradores de ccTLD para adoptar voluntariamente las recomendaciones. Se siguen
realizando progresos importantes para la puesta en prctica de las recomendaciones 232
contenidas en el Informe de la OMPI. La OMPI desempear un papel activo y supervisar el
desarrollo de estos temas.

135 El Convenio de Berna para la Proteccin de las Obras Literarias y Artsticas (1886) y el
Acta de Pars del Convenio de Berna (1971), en
http://www.wipo.int/eng/general/copyrght/bern.htm.
136 Para un anlisis sobre la distribucin digital de pelculas en lnea, vase la exposicin de
G. Whitson, Vicepresidente General, Asuntos jurdicos y financieros, Warner Bros. Online, y la
exposicin de L. Safir, Presidente, AFMA Europe, Conferencia Internacional de la OMPI sobre
Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual auspiciada por la OMPI (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html.
137 Para un anlisis sobre la publicacin en lnea de obras literarias, vase la exposicin de H.
Spruijt, Director Ejecutivo, Reed Elsevier, Conferencia Internacional de la OMPI sobre Comercio
Electrnico y Propiedad Intelectual auspiciada por la OMPI (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html. Para un examen de la situacin actual del
suministro en lnea de msica, vase la exposicin de H.B. Rosen, Presidente y CEO, RIAA; la
exposicin de W. Booth, Vicepresidente para Europa, Sony/ATV Music Publishing, y la
exposicin de M. Karnstedt, Presidente para Europa, Peer Music, Conferencia Internacional de
la OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html.
138 Vase "Its the Worlds Biggest Copy Machine", PC Week (27 de enero de 1997), en
uysing://160/http://www.zdnet.com/pcweek/business/0127/27 copy.html.
139 Ciertamente, en los primeros debates relativos a Internet y a sus implicaciones en el
derecho de autor, algunos observadores argumentaron que el contenido sujeto a tales
derechos no podra ser controlado en Internet, y que los autores tendran que encontrar nuevas
formas de ganar dinero en el ciberespacio. Vase L. Lessig, "The Law of the Horse: What
Cyberlaw Might Teach", Harv. L. Rev. (1999); C. Mann, "Who Will Own Your Next Good Idea",
The Atlantic Monthly (septiembre de 1998); vase tambin "Digital Rights and Wrongs",
Economist, pg. 95 (17 de julio de 1999). Sin embargo, como han demostrado los Tratados
Internet de la OMPI, de 1996, el derecho de autor contina desempeando una funcin
esencial en este nuevo medio.
140 Incluso sin tener en cuenta los efectos que puedan resultar de la infraccin del derecho de
autor, esos mercados tendrn que hacer frente a presiones considerables provocadas por los
nuevos modelos comerciales y la desintermediacin en el medio electrnico. Vase "The
Economic and Social Impacts of Electronic Commerce: Preliminary Findings and Research
Agenda" (La repercusin econmica y social del comercio electrnico: resultados preliminares y
programa de investigacin", OCDE, captulo 4 (1999) (URL) (En particular, la OCDE subraya
los efectos de la desintermediacin).
141 Convenio de Berna, artculo 9. 2); Acuerdo sobre los ADPIC, Artculo 13.
142 Vase el Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor (WCT) (1996) en
http://www.wipo.int/eng/general/copyrght/wct.htm, y el Tratado de la OMPI sobre Interpretacin
o Ejecucin y Fonogramas (WPPT) (1996) en
http://www.wipo.int/eng/general/copyrght/wppt.htm.
143 Vase en general M. Ficsor, "Copyright for the Digital Era: The WIPO Internet Treaties",
21, nmeros 3 y 4 Columbia. J.L & Arts 197 (1997).
144 Convenio de Berna, Artculo 9. 1). Vase tambin el Convenio de Roma, Artculo 10, y el
Acuerdo sobre los ADPIC, Artculo 14 (que otorga a los productores de fonogramas el derecho
a autorizar o prohibir la reproduccin "directa o indirecta" de sus fonogramas). El WPPT
tambin otorga a los productores y a los artistas intrpretes o ejecutantes un amplio derecho de
reproduccin, ya sea "directa o indirecta" y "por cualquier procedimiento o bajo cualquier

forma". WPPT, Artculos 7 y 11. Para un examen ms detallado de los derechos de


reproduccin, comunicacin y distribucin, vase la exposicin de C. Clark, Asesor Jurdico,
Consejo Internacional de Editores para el Derecho de Autor (IPCC), Conferencia Internacional
de la OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual auspiciada por la OMPI
(septiembre de 1999), en http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html.
145 Vase "Digital Millennium Copyright Act, ttulo II, supra nota 117.
146 Vase el Artculo 5. 1) de la Propuesta modificada de Directiva del Parlamento Europeo y
del Consejo relativa a la armonizacin de determinados aspectos de los derechos de autor y
derechos afines en la sociedad de la informacin, 97/0359 (COD) (1997).
147 Vase WCT, Artculo 8; WPPT, Artculo 14.
148 Vase WCT, Artculo 10; WPPT, Artculo 16.
149 Vase el texto del prrafo 115; vase tambin WCT, Declaracin concertada respecto del
Artculo 10; WPPT, Declaracin concertada respecto del Artculo 16.
150 Vase WCT, Artculo 11; WPPT, Artculo 18.
151 Se han producido debates acerca de si el extendido despliegue de estos "sistemas
seguros" (consistentes en soportes lgicos y soportes fsicos para gestionar los derechos
digitales) puede afectar al equilibrio tradicional en el derecho de autor, que se expresa
mediante las limitaciones y excepciones pertinentes. Vase "Digital Rights and Wrongs",
Economist, pg. 95, (17 de julio de 1999). Los "sistemas seguros", trmino utilizado por primera
vez por Mark Stefik, director cientfico de Xerox Palo Alto Research Faculty, se refieren a los
soportes lgicos y a los soportes rgidos que se pueden programar para gestionar los derechos
digitales (control al acceso y reproduccin de material). M. Stefik, "Trusted Systems", Scientific
American 78 (marzo de 1997).
152 Algunos observadores han planteado la cuestin de si una legislacin relativa a medidas
tecnolgicas de proteccin podra tener un efecto contraproducente en la investigacin en
materia de codificacin y de seguridad. La "The United States Digital Millennium Copyright Act
"contiene excepciones a la investigacin en codificacin y pruebas de seguridad que intentan
hacer frente a ese problema. Vase la exposicin de S. A. Baker, "Cryptography and Electronic
Rights Management: Technology & Policy", en la Conferencia Internacional de la OMPI sobre
Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual auspiciada por la OMPI (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html.
153 Vase WCT, Artculo 12; WPPT, Artculo 19.
154 Vase el anlisis sobre la gestin electrnica de los derechos que se hace en el
Captulo V.
155 Para un anlisis sobre la importancia de la aplicacin del WCT y del WPPT para la
proteccin de la propiedad intelectual de las obras en lnea, vase la exposicin de T. Cohen,
ex Vicepresidente y Asesor Jurdico, New Technology, Asociacin Cinematogrfica Americana,
en la Conferencia Internacional de la OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual
auspiciada por la OMPI (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html.
156 Para un anlisis sobre la importancia del WPPT y la necesidad de otra proteccin de los
intereses de la industria de grabacin, vase la exposicin de H. Rosen, Presidente Ejecutivo,
Recording Industry Association of America, Conferencia Internacional de la OMPI sobre
Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual auspiciada por la OMPI (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html.

157 Para un anlisis sobre la Directiva sobre la proteccin jurdica de las bases de datos, vase
la exposicin de C. Clark, Asesor Jurdico, Consejo Internacional de Editores para el Derecho
de Autor (IPCC), Conferencia Internacional de la OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad
Intelectual auspiciada por la OMPI (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html.
158 Para un anlisis detallado sobre las bases de datos y los diferentes medios de proteccin,
vase la exposicin de M. Glazier, Consejero Jefe, Subcomit sobre Tribunales y Comit de
propiedad intelectual sobre la judicatura, Congreso de los EE.UU.; la exposicin de J.
Reinbothe, DGXV, Comisin Europea; y la exposicin de A. Mill, asociado, Estudio Mill,
Conferencia Internacional de la OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual
auspiciada por la OMPI (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html.
159 La legislacin en materia de derecho de autor de muchos pases prev conceptos de
responsabilidad por contribuir a actividades de infraccin cometidas por terceros.
Generalmente, la determinacin de responsabilidad depender del grado de participacin y
conocimiento de la parte que contribuye a la infraccin. Para el anlisis de los diferentes
enfoques de este asunto, incluyendo la "United States Digital Millennium Copyright Act y la
Directiva de la Unin europea sobre el comercio electrnico, vanse las exposiciones de T.
Casey, Vicepresidente General, Technology Law Group, MCI Worldcom, M. Frhlinger, Jefe de
Unidad, Medios de comunicacin, comunicacin comercial y competencia desleal, DG XV,
Comisin Europea, y S. Perlmutter, Asesor, OMPI, Conferencia Internacional de la OMPI sobre
Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual auspiciada por la OMPI (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html.
160 Vase la Declaracin concertada respecto del Artculo 8, WCT.
161 Para un anlisis sobre las cuestiones de responsabilidad en el ciberespacio y la Propuesta
de Directiva de la Unin europea sobre comercio electrnico vanse las exposiciones de C.
Clark, Asesor Jurdico, Consejo Internacional de Editores para el Derecho de Autor y M.
Frhlinger, Jefe de Unidad, Medios de comunicacin, comunicacin comercial y competencia
desleal, DGXV, Comisin Europea, Conferencia Internacional de la OMPI sobre Comercio
Electrnico y Propiedad Intelectual auspiciada por la OMPI (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html.
162 El Global Business Dialogue on Electronic Commerce public hace poco un documento de
toma de posicin sobre el tema en el que reconoce la Digital Millennium Copyright Act y el
actual proyecto de la Directiva Europea como modelos apropiados de enfoques internacionales
compatibles. Vase "Liability", Issue Group Policy Paper: Final Draft, GBDe (3 de agosto de
1999).
163 Prcticamente todos los pases que conceden proteccin legal a las invenciones y hay
ms de 155 pases que la conceden lo hacen mediante el sistema de patentes. Adems, las
invenciones pueden tambin estar protegidas por otro tipo de derechos, como modelos de
utilidad o secretos comerciales. La proteccin internacional otorgada por una patente se
reconoce en dos tratados multilaterales: el Convenio de Pars para la Proteccin de la
Propiedad Industrial (Convenio de Pars), del que forman parte 156 Estados, y el Acuerdo sobre
los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo
sobre los ADPIC), que obliga a 135 Estados.
164 El derecho exclusivo para explotar una invencin se concede generalmente por un perodo
de 15 a 20 aos contados desde la fecha de presentacin de la solicitud de patente. Vase el
Artculo 33 del Acuerdo sobre los ADPIC.
165 Numerosas oficinas facilitan en Internet informacin sobre patentes: por ejemplo, la Oficina
de Patentes y Marcas de los Estados Unidos de Amrica (http://www.uspto.gov), la Oficina
Japonesa de Patentes (http://www.jpo-miti.go.jp) , la Oficina Europea de Patentes
(http://www.european-patent-office.org), la Oficina Canadiense de la Propiedad Intelectual

(http://cipo.gc.ca) y el Centro de Informacin en materia de Propiedad Industrial de Tailandia


(http://www.ipic.moc.go.th). Para un anlisis de los proyectos de la OMPI para hacer pblicos a
nivel internacional los datos de patentes disponibles en lnea, vase el captulo V (WIPONET).
Vase tambin en el anexo III la relacin de oficinas internacionales de la propiedad intelectual
(con sus correspondientes direcciones de Internet).
166 El sistema de patentes alienta la divulgacin y transferencia de conocimiento tecnolgico al
conceder a un inventor un plazo fijo de exclusividad comercial a cambio de la divulgacin
suficientemente clara y completa de la invencin. Vase el Acuerdo sobre los ADPIC, Artculo
29.
167 En los Estados Unidos, por ejemplo, una decisin reciente ha dispuesto que un sistema de
transaccin comercial era materia patentable. State Street Bank & Trust v. Signature Financial
Group, 47 USPQ 2d 1596 (CAFC 1998) (la decisin confirm una patente para una transaccin
comercial particular para gestionar una cartera de inversin). Vase tambin AT&T Corp. v.
Excel Communications, Inc., nm. 98-1338, 1999, WL 216234, _F.3d _ (Fed. Cir. 14 de abril de
1999) ("[el punto central para determinar si una invencin contiene un algoritmo informtico
susceptible de ser materia patentable no est] en si hay en funcionamiento un algoritmo
matemtico, sino en si el algoritmo que contiene la invencin en su conjunto produce un
resultado til y tangible").
168 Vase, por ejemplo, "Are Patents Good or Bad for Business On-Line", The New York
Times, Technology Law Journal (28 de agosto de 1998). Debido a que el fenmeno del
ciberespacio y del comercio electrnico son nuevos y todava emergentes, se ha argumentado
que no es fcil evaluar la novedad de un modelo comercial en esta rea y si cumple los
requisitos de patentabilidad. Tambin se ha sostenido que la competencia puede verse
perjudicada en el mercado digital si las empresas pueden obtener patentes por modelos de
transacciones comerciales bsicos que ya existen fuera del ciberespacio. Por otro lado,
algunos piensan que esos modelos comerciales nuevos merecen la proteccin de patente dada
la innovacin tecnolgica que entraan y que esa proteccin es necesaria para incentivar a que
se invierta ms en las nuevas empresas en lnea. Una demanda presentada en octubre de
1999, en la que Amazon.com, la librera de Internet, demand a su competidor,
Barnesandnoble.com, pone de manifiesto los intereses que estn en juego. Amazon.com
comenz a utilizar en septiembre de 1997 una tecnologa para permitir a sus lientes en lnea
realizar compras desde su sitio Web sin necesidad de escribir continuamente su nmero de
tarjeta de crdito y la direccin de facturacin. Se concedi una patente para esa tecnologa un
clic en septiembre de 1999 (Patente nm. 5,960,411 de los Estados Unidos de Amrica), y
Amazon.com aleg que el sistema de pago "un clic" de Barnesandnoble.com, conocido como
"Express Lane", infringa su patente. Vase "Barnesandnoble.com faces suit by Amazon Over
Patent", New York Times: Technology (23 de octubre de 1999), en
http://www.nytimes.com/library/tech99/10/biztecharticles/23amazon.html. Recientemente, Jeff
Bezos, Presidente de Amazon, ha instado a reformar el sistema de patentes para reducir el
perodo de proteccin de patente, lo que algunos han considerado como un movimiento de
relaciones pblicas. "Chairman of Amazon Urges Reduction of Patent Terms", New York Times
Technology section (11 de marzo de 2000). La Oficina de Patentes y Marcas de los Estados
Unidos de Amrica ha desarrollado un plan de accin para responder a los nuevos problemas
relativos a patentes de sistemas de transaccin comercial. Vase
http://www.uspto.gov/web/offices/com/sol/actionplan.html.
169 Vanse, por ejemplo, las Directrices de la Oficina Europea de Patentes para la realizacin
del examen, Parte C, Captulo IV, 1. General.
170 El Artculo 27. 1) del Acuerdo sobre los ADPIC dispone que las patentes puedan obtenerse
"en todos los campos de la tecnologa, siempre que sean nuevas, entraen una actividad
inventiva y sean susceptibles de aplicacin industrial". Este extenso requisito de patentabilidad
ha planteado el debate acerca de dnde situar el lmite de proteccin para los programas
informticos entre el derecho de autor y el derecho de patente. Vase, por ejemplo, "The
Relative Roles of Patent and Copyright in the Protection of Computer Programs", 17 J. Marshall
J. Computer & Info. L. 41 (otoo de 1998).

171 Comunicacin de la Comisin Europea al Consejo de Europa, al Parlamento Europeo y al


Comit Econmico y Social, 5 de febrero de 1999 COM (1999) 42.
172 En 1996, la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos de Amrica public las
directrices para la realizacin del examen para invenciones relacionadas con las computadoras,
61 Fed. Reg. 7478 (1996), que indican que si el uso prctico de una idea es patentable, sujeta
a la denegacin de proteccin por principio cientfico, entonces su instruccin incorprea
(expresada en un medio tangible) es patentable, porque las patentes proporcionan control
sobre la creacin de una invencin y funcionalmente las instrucciones descriptivas de una
computadora sirven a tal fin. La Oficina Japonesa de Patentes public en 1997 las directrices
de ejecucin para las invenciones en campos especficos, cuyo captulo 1 contiene directrices
para la realizacin del examen de invenciones relacionadas con los soportes lgicos de
computadoras.
173 In re Beauregard, 53 F.3d 1583, 35 U.S.P.Q.2d 1383 (Fed. Cir. 1995). Las directrices de
ejecucin para las invenciones en campos especficos, publicada por la Oficina Japonesa de
Patentes, admite reivindicaciones Beauregard. En Europa, la Junta de Apelacin de la Oficina
Europea de Patentes sealaba que, en la Decisin T1173/97, la Junta opina que, con relacin a
la exclusin segn el Artculo 52.2) y 3) EPC, la situacin no cambia realmente si un programa
de computadora es reivindicado como tal o como registro de un sistema portador.
174 In re Lowry, 32 F.3d 1579, 1583-84, 32 USPQ2d 1031, 1035 (Fed. Cir. 1994) (se admiti la
reivindicacin de una estructura de datos que aumenta la eficacia de la computadora).
175 Vase, por ejemplo, materiales de formacin para las directrices de examen para
invenciones relacionadas con las computadoras, Reivindicacin 13, publicada por la Oficina de
Patentes y Marcas de los Estados Unidos de Amrica (12 de abril de 1996).
176 Vase la Ley de Patentes del Japn, enmendada por la ley nm. 41 (mayo de 1999).
177 Esta cuestin se puede examinar, por ejemplo, en el contexto de una reciente decisin
adoptada en los Estados Unidos de Amrica, donde la Court of Appeals for the Federal Circuit,
en State Street Bank & Trust v. Signature Financial Group, mantuvo que la patente concernida
se refera a materia patentable, cuya Reivindicacin 1 dice como sigue:
Un sistema de procesamiento de datos para gestionar la configuracin de los
servicios financieros de una cartera de inversiones establecida como una
asociacin, en la que cada socio es uno de una pluralidad de fondos, que
comprende:
medios de procesamiento informtico para procesar datos;
medios de almacenamiento para almacenar datos en un medio de
almacenamiento;
primero, medios para inicializar el medio de almacenamiento;
segundo, medios para procesar los datos de un da anterior en relacin con los
activos de la cartera de inversiones en cada uno de los fondos y los datos
relacionados con el aumento o disminucin de cada uno de los fondos, activos,
as como y para asignar el porcentaje que cada fondo tiene en la cartera de
inversiones;
tercero, medios para procesar datos en relacin con el aumento diario de
ingresos, gastos y la ganancia o prdida neta realizada de la cartera de
inversiones, as como para distribuir esos datos entre cada fondo;

cuarto, medios para procesar datos en relacin con las ganancias o prdidas
netas diarias no realizadas de la cartera de inversiones, as como y para
asignar esos datos entre cada fondo; y
quinto, medios para procesar datos en relacin con la renta global al final del
ejercicio, los gastos y el aumento o disminucin de capital de la cartera de
inversiones en cada uno de los fondos.
Vase 47 USPQ 2d 1596 (CAFC 1998) (concerniente a la patente nm. 5,193,056 de los
Estados Unidos de Amrica ("patente 056")).
178 Hay que sealar que algunos productos informativos, como el soporte lgico y los datos,
son casi intrnsecamente no transparentes, lo que significa que el consumidor no puede
comprobar la calidad del producto por adelantado. Los consumidores confiarn en gran medida
en la reputacin del vendedor y valorarn su relacin con esa compaa por su capacidad para
proveer servicios (incluyendo futuros productos mejorados). Vanse los comentarios del
Profesor B. De Long, Departamento de Economa, Universidad de California, Berkeley,
"Analitical Summary and Report", The Digital Economy in International Perspective: Common
Construction on Regional Rivalry, Conference of the University of California E-conomy Project
(mayo de 1999), en
http://e-conomy.berkeley.edu.
179 Las marcas de fbrica o de comercio, y las marcas en general, se han convertido en algo
extremadamente importante en el comercio electrnico para inspirar confianza y familiaridad en
los consumidores. se es particularmente el caso a la luz de la enorme cantidad de nuevos
sitios Web que estn apareciendo y su potencial para abrumar a los consumidores. Los costos
de establecer y defender una marca mediante la publicidad y otras actividades de mercado
representan un gasto muy importante y es la principal razn por la que muchas empresas
dirigidas al consumidor en el comercio electrnico no han obtenido todava beneficios. Vase
"The Economic and Social Impacts of Electronic Commerce: Preliminary Findings and
Research Agenda " en el Captulo 4, pg. 12, OCDE (1999).
180 Vase el documento de la OMPI "Utilizacin de Marcas en Internet: Documento de
exposicin de Problemas" (SCT/3/4) prrafo 6; vase tambin el Informe de la OMPI sobre el
Proceso de relativo a los Nombres de Dominio en Internet, prrafo 34 (OMPI 1999), en
http://ecommerce.wipo.int.
181 Vase el Convenio de Pars para la Proteccin de la Propiedad Industrial (Convenio de
Pars), del que son parte 155 Estados: en particular los Artculos,4. 5. C) y D), 6-7bis, 9-11; y el
Acuerdo sobre los ADPIC, que obliga a 135 Estados: Artculos 15-21 (para marcas de fbrica o
de comercio) y Artculos 22-24 (para indicaciones geogrficas). El Artculo 15.1) del Acuerdo
sobre los ADPIC ofrece por primera vez una definicin de marca (vanse los artculos
mencionados). El Artculo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC especifica los derechos conferidos al
titular de una marca.
182 De conformidad con el Artculo 19 del Acuerdo sobre los ADPIC, al titular de una marca se
le ha de dar un plazo de tres aos como mnimo antes de que su registro sea anulado.
183 Vase el documento de la OMPI SCT/2/9, prrafos 60 y 61.
184 Esta opinin est apoyada por las respuestas al cuestionario de la OMPI "Casos
hipotticos relativos a la utilizacin de marcas en Internet", al que respondieron 36 Estados.
Las respuestas estn resumidas en "Utilizacin de marcas en Internet: resumen de las
respuestas al cuestionario", documento de la OMPI SCT/3/2 (1999). Vase, en particular, los
prrafos 14 y 15 en relacin con el mantenimiento de los derechos. Vanse tambin los
factores para establecer una relacin con un pas particular citados en el documento de la
OMPI SCT/2/9, prrafos 31-34.

185 Esto se pone de manifiesto en las respuestas al cuestionario de la OMPI "Casos


hipotticos relativos a la utilizacin de marcas en Internet", resumido en el documento de la
OMPI SCT/3/2, prrafos 16-21.
186 Vase el documento de la OMPI SCT/2/9, prrafos 79-104. Vase tambin D. M. Cendali,
C. E. Forssander & R. J. Turiello Jr., "An Overview of Intellectual Property Issues Relating to the
Internet", 89 Trademark Reporter, pgs. 529-532 (1999); S. Chong, "Internet Meta-tags and
Trade Mark Issues", E.I.P.R., pgs. 275-277 (1998); N. S. Greenfield & L. Cristal, "The
Challenge to Trademark Rights by Web Technologies: Linking Framing, Metatagging and
Cyberstuffing", Trademark Law and the Internet, pgs. 207-216 (1999); T. F. Presson & J. R.
Barney, "Trademarks as Metatags: Infringement or Fair Use?", AIPLA Quarterly Journal, pgs.
147-178 (1998).
187 Vase Brookfield Communications Inc. v. West Coast Entertainment Corp, 50 U.S.P.Q. 2d
1545 (9th Cir. 1999). Un enfoque similar se ha adoptado en la reciente decisin del Tribunal de
grande instance de Paris (24 de marzo de 1999), Socit Kaysersberg v. Socit Kargil, y en la
sentencia del Landgericht Mannheim, 7 O 291/97 (1 de agosto de 1997), en la que estaba
involucrada la marca "ARWIS".
188 Vanse las respuestas al cuestionario de la OMPI "Casos hipotticos relativos a la
utilizacin de marcas en Internet", resumido en el documento de la OMPI SCT/3/2, prrafo 17.
189 En relacin con el "uso honesto" de una marca como metaetiqueta vase, por ejemplo,
Playboy v. Enterprises Inc. v. Welles, 7 F. Supp. 2d 1098, 47 U.S.P.Q.2d 1186.
190 Vase Playboy Enterprises Inc. V. Netscape Communications Corp. , C.D. Calif. , nm. SA
CV 99-320 AHS (Eex) (24 de junio de 1999), donde el tribunal rechaz preliminarmente el
desagravio por mandato judicial declarando que la venta por parte del demandado de "Playboy"
y "Playmate" como trminos de bsqueda slo afectaba a palabras normales, no a las marcas.
Vanse tambin las respuestas al cuestionario de la OMPI "Casos hipotticos relativos a la
utilizacin de marcas en Internet", resumido en el documento de la OMPI SCT/3/2, prrafo 18,
que muestra gran divergencia de opiniones.
191 Esto se reconoce explcitamente en el Artculo 17 del Acuerdo sobre los ADPIC.
192 Vase el documento de la OMPI SCT/2/9, prrafos 98 a 101; vase tambin D. M. Kelly &
J. M. Gelchinsky, "Trademarks on the Internet: How Does Fair Use Fare?", 114 Trademark
World, pgs. 19-22 (1999).
193 Vase, por ejemplo, Bally Total Fitness Holding Corp. v. Faber, C.D. Cal., nm. CV 98-1278
DDP (MANx) (21 de diciembre de 1998); vase tambin D. M. Cendali, C. E. Forssander & R. J.
Turiello Jr, "An Overview of Intellectual Property Issues Relating to the Internet", 89 Trademark
Reporter, pgs. 543-557 (para los temas de libertad de expresin, vida privada y difamacin)
(1999).
194 Vase "Utilizacin de Marcas en Internet: documento de exposicin de problemas",
documento de la OMPI SCT/3/4, prrafos 27-31 (1999).
195 Vanse, por ejemplo, las decisiones del Tribunal de Grande Instance de Nanterre,
Ordonnance de rfr (13 de octubre de 1996); SG2 v. Brokat Informationssysteme GmbH
("payline") y del Kammergericht Berlin, 5 U 659/97 (25 de marzo de 1997) ("Concert-Concept").
La mayora de las respuestas al cuestionario de la OMPI indicaron que la utilizacin de una
marca en un sitio Web "pasivo" (esto es, un sitio Web dedicado a la publicidad) sera
considerada como infraccin a una marca, vase el documento de la OMPI SCT/3/2,
prrafo 10.
196 Vase el documento de la OMPI SCT/2/9, prrafo 62.

197 Vase la propuesta de una lista (no exhaustiva) en el documento de la OMPI SCT/2/9,
prrafos 28-34 y 62-66.
198 Vase el documento de la OMPI SCT/2/9, prrafos 19-22.
199 Vanse las respuestas al cuestionario de la OMPI "Casos hipotticos relativos a la
utilizacin de marcas en Internet", resumido en el documento de la OMPI SCT/3/2, prrafo 10.
200 Vase el documento de la OMPI SCT/2/9, prrafos 37 y 66.
201 Es posible que muchos de estos problemas se pudieran resolver mediante una formulacin
adecuada de la declaracin de descargo de responsabilidad. En lugar de excluir de manera
negativa las relaciones con pases particulares o titulares de derechos, el usuario podra
explicar de manera positiva que el signo que utiliza ha sido registrado en un territorio particular,
que no est relacionado con otros usuarios del signo y que los productos o servicios
comercializados mediante el signo estn disponibles nicamente en determinados pases
("este producto slo est disponible en los pases X, Y y Z"). En el plano internacional, sin
embargo, la actitud respecto a esas declaraciones parece diferir ampliamente, como ponen de
manifiesto las respuestas al cuestionario de la OMPI "Casos hipotticos relativos a la utilizacin
de marcas en Internet", resumido en el documento de la OMPI SCT/3/2, prrafo 12.
202 Vanse, por ejemplo, las decisiones del Tribunal de Grande Instance de Nanterre,
Ordonnance de rfr (13 de octubre de 1996) SG2 v. Brokat Informationssysteme GmbH
("payline") y del Kammergericht Berlin, 5 U 659/97 (25 de marzo de 1997) ("Concert-Concept"),
y el enfoque ms restrictivo aplicado en Playboy Enterprises Inc. V. Chuckleberry Publishing,
Inc., 939 F. Supp.1032, 1039-40 (S.D.N.Y. 1996).
203 La mayora de los Estados que respondieron al cuestionario de la OMPI indicaron que, en
casos de infraccin, los tribunales tendran que limitar el efecto de sus decisiones al territorio en
el que el derecho de la marca infringida disfruta de proteccin, vase el documento de la OMPI
SCT/3/2, prrafo 11.
204 Vase el documento de la OMPI SCT/2/9, prrafos 67 a 69.
205 Un ejemplo de esta prctica abusiva podran ser los casos de conflictos entre marcas
notoriamente conocidas y nombres de dominio, como se prev en el Artculo 6 de la
Recomendacin Conjunta relativa a las disposiciones sobre proteccin de marcas notoriamente
conocidas. Vase el prrafo 175 del presente documento.
206 Vase el documento de la OMPI SCT/2/9, prrafos 59, 127, y 145 a 148.
207 Vase supra nota 67
208 "Al determinar la mala fe a los efectos del presente prrafo, la autoridad competente
tomar en consideracin si la persona que haya obtenido el registro o utilizado la marca que
est en conflicto con una marca notoriamente conocida tena conocimiento, o motivos para
conocer, la marca notoriamente conocida, en el momento en que se haya utilizado o registrado
la marca o se haya presentado la solicitud para su registro."
209 Vanse los documentos de la OMPI SCT/2/9 y SCT/2/10.
210 Vase el Informe en el documento de la OMPI SCT/2/12.
211 Documento de la OMPI SCT/3/4.
212 Un conjunto de principios establecidos anteriormente est contenido en la seccin III del
documento de la OMPI SCT/2/10.

213 Vase el Informe sobre el Proceso de la OMPI relativo a los Nombres de Dominio de
Internet, prrafo 247, en http://ecommerce.wipo.int.
214 La proteccin de las marcas notoriamente conocidas se establece en el Artculo 6bis,
seccin 1) del Convenio de Pars, que dispone lo siguiente:
"Los pases de la Unin se comprometen, bien de oficio, si la legislacin del
pas lo permite, bien a instancia del interesado, a rehusar o invalidar el registro
y a prohibir el uso de una marca de fbrica o de comercio que constituya la
reproduccin, imitacin o traduccin, susceptibles de crear confusin, de una
marca que la autoridad competente del pas de registro o del uso estimare ser
all notoriamente conocida como siendo ya marca de una persona que pueda
beneficiarse del presente Convenio y utilizada para productos idnticos o
similares. Ocurrir lo mismo cuando la parte esencial de la marca constituya la
reproduccin de tal marca notoriamente conocida o una imitacin susceptible
de crear confusin con sta."
215 Aunque el Artculo 6bis del Convenio de Pars no dice nada acerca de qu constituye una
marca notoriamente conocida, el Artculo 16.2) del Acuerdo sobre los ADPIC ofrece alguna
orientacin acerca de los criterios que la autoridad competente debe tener en cuenta para
formular su evaluacin:
"El Artculo 6bis del Convenio de Pars (1967) se aplicar mutatis mutandi a los
servicios. Al determinar si una marca de fbrica o de comercio es notoriamente
conocida, los Miembros tomarn en cuenta la notoriedad de esta marca en el
sector pertinente del pblico inclusive la notoriedad obtenida en el Miembro de
que se trate como consecuencia de la promocin de dicha marca."
216 Vase "Recomendacin Conjunta relativa a las disposiciones sobre
proteccin de marcas notoriamente conocidas", Comit Permanente sobre el
Derecho de Marcas, Dibujos y Modelos Industriales e Indicaciones
Geogrficas, documento SCT/3/8 de la OMPI (octubre de 1999).
217 Vase dem, Artculo 2 (Determinacin de si una marca es notoriamente conocida en un
Estado miembro).
218 El Informe del Proceso de la OMPI relativo a los Nombres de Dominio de Internet dispone
que se considerar abusivo el registro de un nombre de dominio cuando se cumplan todas las
condiciones que se relacionan a continuacin:
i) que el nombre de dominio sea idntico o engaosamente similar a una marca
de producto o de servicio respecto de la cual el demandante posea derechos; y
ii) que el titular del nombre de dominio no posea derechos o un inters legtimo
respecto del nombre de dominio; y
iii) que se haya registrado el nombre de dominio y que se utilice de mala fe.
A los efectos del prrafo iii), los elementos que figuran a continuacin
constituirn, en particular, prueba del registro y utilizacin de un nombre de
dominio con mala fe:
a) una oferta de venta, alquiler u otro tipo de transferencia del nombre de
dominio al titular de la marca de producto o de servicio, o a un competidor del
titular de la marca de producto o de servicio, por un valor cierto; o
b) un intento para atraer, con miras a obtener una ganancia financiera, a
usuarios de Internet al sitio Web del titular del nombre de dominio u a otro

localizacin en lnea, creando confusin con la marca de producto o de servicio


del demandante; o
c) el registro de un nombre de dominio con el fin de impedir que el titular de la
marca de producto o de servicio refleje la marca en un nombre de dominio
correspondiente, siempre que se haya establecido una conducta de esa ndole
de la parte del titular del nombre de dominio; o
d) el registro de un nombre de dominio con el fin de perturbar la actividad
comercial de un competidor.
Informe del Proceso de la OMPI relativo a los Nombres de Dominio de
Internet , prrafo 171 (1999), en http://ecommerce.wipo.int
219 En particular, el Artculo 10bis del Convenio de Pars dispone que los Estados parte en el
tratado estn obligados a asegurar una proteccin eficaz contra la competencia desleal.
Constituye acto de competencia desleal todo acto de competencia contrario a los usos
honestos en materia industrial o comercial y, en particular, "cualquier acto capaz de crear una
confusin, por cualquier medio que sea, respecto del establecimiento, los productos o la
actividad industrial o comercial de un competidor".
220 El Artculo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC establece la obligacin de ofrecer proteccin
contra la competencia desleal de conformidad con el Artculo 10bis del Convenio de Pars para
extender la proteccin a la "informacin no divulgada", tambin conocida en algunas
legislaciones nacionales como secretos comerciales.
221 Vanse las respuestas al cuestionario de la OMPI "Casos hipotticos relativos a la
utilizacin de marcas en Internet", resumido en el documento de la OMPI SCT/3/2, prrafos 1621; la mayora de las respuestas consideraron como actos de competencia desleal las formas
especficas de Internet de utilizacin de marcas, como la colocacin de metaetiquetas o la
venta de palabras clave.
222 Vase M. Hardie, "Hooked on Broadband", The Forrester Report (julio de 1999), en
http://www.forrester.com.
223 Un nombre de dominio es la direccin alfanumrica de una computadora, como
www.wipo.int, que permite al usuario localizar un sitio en Internet sin necesidad de recurrir a la
nica direccin numrica subyacente, conocida como direccin de protocolo de Internet (IP)
(por ejemplo, 192.91.247.53). Las bases de datos distribuidas en Internet contienen las listas
de los nombres de dominio y sus correspondientes direcciones (IP) y su funcin es enviar un
grfico de los nombres de dominio a sus direcciones IP a fin de dirigir solicitudes para
conectarse a computadoras en Internet. El sistema de nombres de dominio (DNS) est
estructurado de una manera jerrquica que tiene en cuenta la administracin descentralizada
de ese nombre para hacer un grfico.
224 Estas cifras estn tomadas del sitio Web de Netnames.com, que mantiene estadsticas de
los registros de nombres de dominio, en http://www.netnames.com/NNstat.htm. Las cifras estn
actualizadas al 20 de marzo de 1999.
225 Mediante el proceso establecido por la Corporacin de Asignacin de Nombres y Nmeros
en Internet (ICANN), descrito ms adelante, ms de 90 sociedades se han acreditado para
actuar como registradores de nombres de dominio en gTLD. Vase el sitio Web de la ICANN en
http://www.icann.org/registrarsaccredit-lis.html.
226 En abril de 1999 la OMPI public un extenso Informe sobre el Proceso de la OMPI relativo
a los Nombres de Dominio de Internet que examina muchos aspectos de los problemas que
han surgido como consecuencia de los conflictos existentes entre el sistema de nombres de

dominio (DNS) y el sistema de registro y proteccin de marcas. El Informe de la OMPI est


disponible en http://ecommerce.wipo.int.
227 Se pueden encontrar antecedentes sobre la Corporacin de Asignacin de Nombres y
Nmeros de Internet (ICANN), incluidos los estatutos y las resoluciones de la Junta Provisional,
en el sitio Web de la ICANN, en http://www.icann.org.
228 Para ms antecedentes sobre el Proceso de la OMPI relativo a los Nombres de Dominio de
Internet, vase la exposicin de F. Gurry, Subdirector General, OMPI, Conferencia Internacional
de la OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual auspiciada por la OMPI
(septiembre de 1999), en http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html.
229 Vase el "Informe de la Asamblea General de la OMPI", vigsimo cuarto perodo de
sesiones, WO/GA/24/12 Prov. (septiembre de 1999).
230 A partir del 3 de enero de 2000 se pueden presentar demandas por controversias relativas
a nombres de dominio registrados por Network Solutions. Vase el sitio Web de la ICANN en
http://www.icann.org/undrp/undrp-schedule.htm. Network Solutions, Inc. es la sociedad que,
hasta este ao, tiene los derechos exclusivos para aceptar registros en los dominios .com, .net
y .org.
231 Vase el sitio Web del Centro de Arbitraje y Mediacin de la OMPI, en http://arbiter.wipo.int.
232 Vase el Anexo VIII del Informe del Proceso de la OMPI relativo a los Nombres de Dominio
de Internet, en http://ecommerce.wipo.int.

IV. Desniveles en el desarrollo y el acceso: Obstculos para los


pases en desarrollo
202. Habida cuenta de las posibilidades extraordinarias que ofrecen las tecnologas digitales y
de Internet para la participacin internacional en el comercio electrnico, ste ha pasado a ser
un componente significativo del comercio internacional. La velocidad del cambio que el
comercio electrnico impone al comercio internacional, y su intensificacin en el mundo
desarrollado (en que se origin), no deberan impedir a los pases en desarrollo participar de
sus beneficios.
203. Es indispensable examinar las posibles repercusiones del comercio electrnico para las
economas incipientes, de manera que el aumento de ese comercio no ample la brecha entre
los pases desarrollados y en desarrollo 233. La comunidad internacional se enfrenta al desafo
de asegurar que todos los pases estn en condiciones de aprovechar las ventajas de la
promesa que encierra el comercio electrnico, y asegurar que Internet no cree una "divisoria
digital" entre los pases desarrollados y en desarrollo. El sistema de la propiedad intelectual
cumple la importante funcin de permitir que los pases en desarrollo se realicen actividades de
comercio electrnico, protegiendo y preservando al mismo tiempo sus intereses comerciales y
su patrimonio cultural.
Acceso y participacin en el comercio electrnico
204. Si bien se describe la era digital como una revolucin en el comercio y las comunicaciones
mundiales, actualmente slo el 2% de la poblacin mundial est en lnea. De hecho, hay en el

mundo 950 millones de hogares (65% del total) que ni siquiera disponen de una lnea
telefnica, que es actualmente el principal medio de conexin con las redes digitales 234.
De 45 millones de sistemas de alojamiento en Internet (los proveedores de servicios que
conectan a los usuarios con las redes digitales) en actividad en enero de 1999, el 96% se
encontraba en pases de alto ingreso con slo el 16% de la poblacin mundial 235. Esta
disparidad se manifiesta en el hecho de que actualmente en los Estados Unidos de Amrica,
donde vive menos del 5% de la poblacin mundial, hay ms computadoras que en el resto del
mundo, y ese pas acoge el 26% de los usuarios de Internet, mientras que Asia meridional,
donde se concentra ms del 20% de la poblacin mundial, cuenta con menos de un 1% de los
usuarios de Internet. 236
205. Sin embargo, esta distribucin de la utilizacin de Internet est destinada a cambiar, pues
se anticipa que el crecimiento ms destacado se producir en los mercados de Asia y Amrica
Latina, actualmente subdesarrollados 237. Por ejemplo, en Tailandia el ndice anual de
aumento de la utilizacin de Internet ha alcanzado el 1000% 238. Se prev que China estar a
la vanguardia de Internet, pues se calcula que sus usuarios aumentarn del 60% anualmente,
hasta llegar a los 33 millones hacia 2003 239, y algunos predicen que, hacia 2005, China
superar a los Estados Unidos de Amrica en cantidad de usuarios de Internet.240
206. De manera similar, en las regiones de la Amrica Latina y el Caribe, la utilizacin de
Internet y el comercio electrnico registraron recientemente un aumento de los ms rpidos del
mundo. "Entre 1993 y 1997, en las 11 economas ms importantes de Amrica Latina el nmero
de sistemas de alojamiento en Internet aument segn un ndice anual del 144%. Actualmente,
Amrica Latina, cuenta con cerca de ocho millones de usuarios, y se prev que esta cifra
aumentar en los prximos cuatro aos, hasta alcanzar entre 20 y 34 millones de usuarios"
241. Sin embargo, el mismo orador observ que exista an una notable disparidad entre los
pases, en lo que atae al estado de evolucin de la infraestructura y los usuarios de
computadoras. Por ejemplo, en Amrica Latina y el Caribe hay cinco computadoras personales
por cada 100 habitantes, en comparacin con 27 por cada 100 habitantes en el Canad, y 36
cada 100 habitantes en los Estados Unidos de Amrica.242
Oportunidades y desafos
207. Muchos expertos consideran que Internet ofrece a los pases en desarrollo oportunidades
nicas para acelerar su integracin en la economa mundial. 243 En particular, existen
oportunidades para acceder a nuevos mercados internacionales con bajo costo y una inversin
mnima de capital, para mejorar la competitividad y los servicios al cliente, y para reducir los
costos de transaccin y los gastos generales.244 Las pequeas y medianas empresas (PYME),
en particular, pueden aprovechar esas ventajas y el mejoramiento de los sistemas de
comunicacin para acceder a los nuevos mercados y reducir los costos de administracin,
evitando al mismo tiempo las limitaciones tradicionales del acceso restringido a la informacin,
los elevados costos del ingreso en el mercado, y el aislamiento de sus posibles mercados. 245
208. Los sectores econmicos que podran verse ms favorecidos por la introduccin del
comercio electrnico son los de los servicios (soporte fsico y programas informticos, servicios
de turismo, servicios editoriales y de informacin, finanzas, servicios de Internet, y otros
servicios profesionales), con consecuencias importantes para las economas incipientes, que
estn desplazando del sector agrcola al de los servicios las prioridades de su desarrollo
econmico.246
209. Por otra parte, para concretar esas oportunidades los pases en desarrollo tambin hacen
frente a varios desafos particulares 247. Entre ellos figuran la necesidad de una inversin
inicial que les permita competir en el plano mundial; la relativa ausencia de participacin en la
formulacin de polticas y la elaboracin de normas para el comercio electrnico; la desventaja
competitiva resultante de la falta de convertibilidad de la divisa; y las posibles repercusiones,
reales o temidas, para los ingresos estatales. Sin embargo, la limitacin ms significativa que
atenta contra el crecimiento del comercio electrnico en los pases en desarrollo podra ser la
ausencia de una infraestructura suficiente de informacin, consistente en telecomunicaciones a
precios razonables, servicios de red accesibles, soportes fsicos y lgicos, as como los

conocimientos y el apoyo tcnicos correspondientes. Adems, a menudo los pases en


desarrollo no cuentan con los sistemas de pago electrnico necesarios para respaldar las
transacciones comerciales electrnicas. Slo un pequeo porcentaje de la poblacin de los
pases en desarrollo utiliza tarjetas de crdito, y en varios pases est prohibido utilizar tarjetas
de crdito para las transacciones en moneda extranjera. Por consiguiente, en esos pases
muchas empresas utilizan actualmente Internet con fines de comercializacin y
comunicaciones, antes que para realizar transacciones comerciales. Finalmente, como se
indic ms arriba, en los pases en desarrollo el nmero de computadoras es relativamente
bajo en relacin con la poblacin; el pblico no est suficientemente informado sobre las
posibilidades que ofrecen las tecnologas de la informacin ni tiene los conocimientos
informticos necesarios.
210. Algunos pases reaccionan ante esta dificultad invirtiendo en la expansin de las redes de
telecomunicacin. Otros ponen fin al monopolio estatal en este sector y abren el mercado de
las telecomunicaciones a la competencia. La llegada y la difusin comercial relativamente
veloces de las telecomunicaciones por satlite e inalmbricas podran aliviar los problemas de
acceso en los pases en desarrollo. El comercio electrnico depende de la conciencia, en las
comunidades empresariales locales, de los beneficios que podran obtenerse gracias al acceso
a Internet y al comercio electrnico, y de la consiguiente necesidad de invertir en la
capacitacin de recursos humanos. A su vez, ello permite a las comunidades locales, las
empresas y los gobiernos asumir la conduccin en la elaboracin de polticas para el comercio
electrnico que tengan en cuenta el carcter cultural y econmico peculiar de cada pas. En los
pases en desarrollo, los gobiernos y el sector privado han puesto en marcha programas
destinados a intensificar el acceso del pblico a Internet, acceso que se fomenta no slo
mediante la utilizacin de computadoras personales, sino tambin mediante centros
comunitarios. 248
El papel de la propiedad intelectual en los pases en desarrollo y las medidas adoptadas por la
OMPI
211. En qu forma pueden la comunidad internacional y las organizaciones internacionales
como la OMPI asistir a los pases en desarrollo para que hagan frente a esas dificultades, y
aprovechen las ventajas del comercio electrnico? Qu papel puede desempear la
proteccin de la propiedad intelectual y los servicios en la materia, as como la asistencia de la
OMPI, a la hora de facilitar la evolucin de esta nueva forma de comercio en los pases en
desarrollo?
212. En primer lugar, la participacin de los pases en desarrollo en el comercio electrnico
puede intensificarse mediante la cooperacin para el desarrollo y la asistencia en la instalacin
y actualizacin de la infraestructura bsica de telecomunicaciones.249 Al mismo tiempo, es
importante que cada pas cuente con un marco de normas y reglamentos en materia de
propiedad intelectual, y con una infraestructura auxiliar de servicios de propiedad intelectual
para que los titulares de propiedad intelectual y las empresas comerciales no duden de que sus
activos quedarn protegidos en un entorno en lnea. Esta infraestructura jurdica fomentar la
inversin del sector privado, acelerar el desarrollo econmico y crear una base segura para
el desarrollo del comercio electrnico. Al mismo tiempo, es necesario invertir en la educacin, la
distribucin de la informacin y la elaboracin de programas de capacitacin para alentar la
participacin en el comercio electrnico.
213. Una de las medidas ms significativas que los pases en desarrollo pueden adoptar para
instaurar esta infraestructura jurdica es la incorporacin en el derecho interno de acuerdos
internacionales sobre propiedad intelectual, tales como los tratados Internet de la OMPI, el
WCT y el WPPT y el Acuerdo sobre los ADPIC. Esos tratados adaptan la legislacin en materia
de propiedad intelectual a la era digital y ofrecen a los gobiernos los instrumentos necesarios
para proteger los activos de propiedad intelectual de sus nacionales en el plano internacional, y
para garantizar que sus territorios no se transformen en puertos francos para la infraccin de la
propiedad intelectual y la piratera, desalentando as la inversin internacional y la transferencia
de tecnologa. 250

214. Mediante sus programas de cooperacin para el desarrollo, la OMPI se esfuerza para
aliviar las desventajas que sufren los pases en desarrollo y los pases menos adelantados
(PMA), y para posibilitar su participacin en la rpida evolucin del comercio electrnico. En
esos programas, se hace hincapi principalmente en la educacin y la formacin, con el fin de
fomentar la conciencia respecto de las repercusiones del comercio electrnico para la
propiedad intelectual y de cmo sta puede a su vez facilitarlo, y tambin para asistir a los
pases en desarrollo en la formulacin de respuestas a esas cuestiones. Por lo tanto, los
programas de la OMPI se centran en ayudar a los profesionales y los encargados de la
formulacin de polticas de los pases en desarrollo en la comprensin, evaluacin y asimilacin
de las nuevas tecnologas.
215. Los debates iniciales sobre las repercusiones del comercio electrnico para la propiedad
intelectual en los pases en desarrollo se realizaron en la primera sesin del Comit
Permanente de la OMPI de Cooperacin para el Desarrollo en materia de Propiedad
Intelectual, celebrada en junio de 1999. Posteriormente, la OMPI organiz cinco consultas
regionales sobre las repercusiones de la propiedad intelectual y el comercio electrnico para
los pases en desarrollo. Esas consultas se realizaron entre junio y agosto de 1999 en Buenos
Aires (Argentina), Kingston (Jamaica), Kuala Lumpur (Malasia), Mombasa (Kenya) y Rabat
(Marruecos), con la asistencia de ms de 560 representantes de gobiernos regionales y del
sector privado.
216. Por otro lado, y como parte del Proceso relativo a los Nombres de Dominio de Internet la
OMPI organiz nueve consultas regionales, para informar y reunir informacin y opiniones
sobre el proceso destinado a reformar el sistema de nombres de dominio de Internet y la
gestin de las cuestiones conexas de propiedad intelectual. Esas consultas se llevaron a cabo
en 1998 y 1999 en Ro de Janeiro (Brasil), El Cairo (Egipto), Budapest (Hungra), Hyderabad
(India), Ciudad de Mxico (Mxico), Asuncin (Paraguay), Dakar (Senegal), Singapur y Ciudad
del Cabo (Sudfrica). Asistieron a esas consultas ms de 763 participantes, y los debates se
tuvieron en cuenta al formular las recomendaciones expuestas en el Informe Final de la OMPI,
publicado en abril de 1999 y titulado "Gestin de los Nombres y Direcciones de Internet:
Cuestiones de Propiedad Intelectual". 251
217. Las consultas regionales pusieron de relieve varias inquietudes y cuestiones sobre las que
los pases en desarrollo procuraron llamar la atencin de la OMPI, a saber:

determinar las cuestiones de propiedad intelectual planteadas por el comercio


electrnico; y asistir en la formulacin de las polticas adecuadas para atender esas
cuestiones;

elaborar un rgimen actualizado de propiedad intelectual propicio para el comercio


electrnico, que proteja los derechos de los artistas autctonos, los creadores y las
pequeas empresas, sentando al mismo tiempo las bases del desarrollo econmico y
la inversin;

suministrar asistencia tcnica para perfeccionar la proteccin de la propiedad


intelectual, particularmente mediante proyectos de automatizacin de las oficinas
nacionales, subregionales y regionales de propiedad intelectual e instituciones afines,
tales como las sociedades nacionales de gestin colectiva del derecho de autor;

prestar asistencia en la elaboracin de polticas y legislacin nacionales y regionales en


materia de propiedad intelectual; y

realizar campaas de concienciacin del pblico, as como actividades de capacitacin


especializada.

218. En septiembre de 1999, la Conferencia Internacional de la OMPI sobre Comercio


Electrnico y Propiedad Intelectual dedic una de sus sesiones plenarias a cuestiones de
particular inters para los pases en desarrollo. El primero de los diez puntos del Programa

Digital de la OMPI, emitido al cierre de la Conferencia, centra su atencin en la asistencia que


la OMPI puede dar a los pases en desarrollo para que aprovechen al mximo las ventajas que
supone contar con legislacin y servicios en materia de propiedad intelectual para participar en
la revolucin del comercio electrnico. Asimismo, el comercio electrnico form parte del
programa de la reunin de las Asambleas de la OMPI, en septiembre de 1999, y muchas
delegaciones de pases en desarrollo subrayaron su inquietud principal, consistente en
garantizar un acceso equitativo a las oportunidades que el comercio electrnico ofrece. Se
sostuvo que para gozar de los beneficios del comercio electrnico los pases en desarrollo
necesitan entender, evaluar y asimilar las nuevas tecnologas, y que la OMPI desempea un
papel fundamental a este respecto, en cooperacin con las organizaciones internacionales
pertinentes como la UIT.
219. Atendiendo a las inquietudes de sus Estados miembros, la OMPI prev celebrar otra serie
de reuniones regionales sobre comercio electrnico durante el ao 2000. Las reuniones
abordarn cuestiones de propiedad intelectual y comercio electrnico, y se llevarn a cabo en
las regiones de frica, Asia y el Pacfico, el Caribe, Europa del Este y Amrica Latina. En los
programas de esas reuniones se incluyen talleres destinados a asistir a los pases en desarrollo
para que logren acceso a la informacin en materia de propiedad intelectual, reciban
orientacin especfica mediante disposiciones tipo, participen en la formulacin de polticas
mundiales y exploten las oportunidades que ofrece el comercio electrnico.
220. El proyecto WIPONET es particularmente importante para asistir a los pases en desarrollo
en su acceso a la informacin en materia de propiedad intelectual, y mejorar las oportunidades
de utilizar sus activos de propiedad intelectual en el comercio electrnico. Los detalles de ese
proyecto se describen en el captulo V. Se prev que la integracin en la red WIPONET de los
pases en desarrollo miembros de la OMPI ampliar significativamente su participacin en el
comercio electrnico y en la elaboracin de polticas mundiales para perfeccionarlo.
221. Varios pases en desarrollo estn elaborando planes para utilizar Internet con fines de
educacin masiva y para llegar a las comunidades agrcolas y de otra ndole. La Academia de
la OMPI est ideando y ejecutando un programa de enseanza a distancia de la propiedad
intelectual para los pases en desarrollo, por Internet, que se dicta en espaol, francs e ingls,
y actualmente se estn elaborando mdulos de enseanza de los aspectos de propiedad
intelectual del comercio electrnico. El programa se basa en gran medida en la contribucin
acadmica de las universidades de los pases en desarrollo y otras instituciones de enseanza
e investigacin de todo el mundo.
222. El comercio electrnico tiene consecuencias evidentes para los medios tradicionales de
proteccin de los derechos de propiedad intelectual de los pases en desarrollo y para la
proteccin y difusin de la propiedad intelectual autctona en los mercados mundiales a los que
ahora se tiene acceso. En este contexto, la OMPI est elaborando proyectos que pueden
contribuir con la explotacin digital del patrimonio cultural y artstico de los pases en un entorno
en lnea. El proyecto de asistencia a los museos, que se examina en el captulo V, es un
ejemplo de esta labor. Al mismo tiempo, algunos pases en desarrollo podran manifestar su
renuencia a dedicarse plenamente al comercio electrnico por miedo a someter su propiedad
intelectual autctona al riesgo de infraccin debido a la exposicin en un entorno digital
mundial. Tal como se observ ms arriba, la creacin de un marco fuerte de propiedad
intelectual y la agilizacin de los debates sobre cuestiones como la seguridad, las tecnologas
de codificacin, el derecho a la intimidad, la proteccin del consumidor y la solucin de
controversias, por ejemplo, se ocupan de esos miedos y alientan a los pases en desarrollo a
explotar las oportunidades que ofrece el comercio electrnico.252

233 Las investigaciones demuestran que ms del 99% de todo el gasto en tecnologa de la
informacin corresponde a 55 pases. Vase World Times Information Society Index de 1999,
de la IDC, en http://www.idcresearch.com. Adems, ms de dos tercios de los usuarios en lnea

se encuentran en los Estados Unidos y Europa. Vase The Future of the Internet, de
Datamonitor, en http://www.datamonitor.com.
234 Vase Challenges to the Network: Internet for Development, UIT, supra n 8.
235 Del total de los sistemas de alojamiento en Internet, el 64,1% se encontraba en los Estados
Unidos de Amrica/Canad, el 2,3% en Europa, el 2,9% en Asia y el Pacfico, el 1,2% en los
pases de Amrica Latina y slo el 0,5% en frica. Vase Challenges to the Network: Internet
for Development, UIT, supra n 8.
236 Vase el Informe sobre Desarrollo Humano (1999), de las Naciones Unidas.
237 Vase el Informe de Datamonitor The Future of the Internet (marzo de 1999), en
http://www.datamonitor.com.
238 Vase Wired World Leaves Millions Out of the Loop: The Technological Gap "Is Getting
Larger", por B. Knowlton, en el International Herald Tribune del 8 de octubre de 1999.
Asimismo, una encuesta de 1999 del Philips Group informa que los usuarios de Internet en Asia
aumentarn del 422%, hasta alcanzar la cifra de 228 millones hacia 2005.
239 Vase el informe sobre China de BDA y Strategis Group, en
http://www.bdaco.com/features/index.htm#netreport).
240 Vase el Informe del Servicio de Planificacin en materia de Comunicaciones para Asia y
el Pacfico, del Yankee Group, Asia Coming Online: Asia-Pacific Internet Suscriber and User
Forecast, 1998-2005.
241 Vase la presentacin del Senador Dale D. Marshall, Presidente del Comit Conjunto de
Expertos del Sector Pblico y Privado en Comercio Electrnico, del rea de Libre Comercio de
las Amricas (ALCA), en la Conferencia Internacional de la OMPI sobre Comercio Electrnico y
Propiedad Intelectual (septiembre de 1999), en http://ecommerce.wipo.int/meetings/index.html.
242 Otro indicador citado es el nmero de proveedores de servicios de Internet, que oscila
entre tres, en Costa Rica y 29 en Chile, y 380 en Mxico. Comprese con ms de un milln y
medio de sistemas de alojamiento inscritos en el Canad y los Estados Unidos de Amrica,
al 1 enero de 1999. El mayor nmero de sistemas de alojamiento en Amrica Latina y el Caribe
se encuentra en el Brasil, con 250.000.
243 Vase la presentacin sobre pases en desarrollo y comercio electrnico de A. Soota,
Presidente y Director Ejecutivo de MindTree Consulting, en la Conferencia Internacional de la
OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/index.html.
244 Vase, por ejemplo, la presentacin de R. Farley, Ministro de Industria y Negocios
Internacionales, del Ministerio de Industria, Comercio y Fomento de los Negocios, de Barbados,
en la Conferencia Internacional de la OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual
(septiembre 1999), en http://ecommerce.wipo.int/meetings/index.html.
245 Como consecuencia de las particulares ventajas que el comercio electrnico ofrece a las
PYME de las economas incipientes, se prev que su ingreso en varios mercados, entre ellos
los de la regin de Amrica Latina y el Caribe, dar un fuerte impulso de expansin al comercio
electrnico de esas economas. Vase la presentacin del Senador Dale D. Marshall,
Presidente del Comit Conjunto de Expertos del Sector Pblico y Privado en Comercio
Electrnico, del Area de Libre Comercio de las Amricas (ALCA), en la Conferencia
Internacional de la OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual (septiembre
de 1999), en http://ecommerce.wipo.int/meetings/index.html.

246 Con respecto al Caribe, el Senador Dale D. Marshall observ que "por lo tanto, varias de
las pequeas economas de la regin han puesto sus miras en el mbito de los servicios
financieros internacionales como el posible motor de sus economas en el nuevo milenio. Este
tipo de industria de servicios no exige mucho en cuanto a inversin de capital, adems de una
mano de obra capacitada. De hecho, en el Caribe, los pequeos Estados insulares de
Barbados, Santa Luca, Dominica y Antigua ya han entrevisto la promesa que el comercio
electrnico guarda en este sector vital de sus economas. Tambin existen las esferas en las
que an debemos explotar la capacidad potencial del comercio electrnico, como el turismo.
Prcticamente el 25% del empleo en el Caribe se relaciona con los viajes y el turismo.
Datamonitor prev que el turismo constituir el volumen ms importante de datos en lnea, para
el ao 2002. Para entonces, el nmero de transacciones en lnea, en materia de turismo,
debera aumentar hasta alcanzar el 35% del total de ventas en lnea, aproximadamente."
Vase la presentacin del Senador Dale D. Marshall, Presidente del Comit Conjunto de
Expertos del Sector Pblico y Privado en Comercio Electrnico, del ALCA, en la Conferencia
Internacional de la OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual (septiembre
de 1999) en http://ecommerce.wipo.int/meetings/index.html.
247 Vase la presentacin sobre pases en desarrollo y comercio electrnico de A. Soota,
Presidente y Director Ejecutivo de MindTree Consulting, en la Conferencia Internacional de la
OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual (septiembre de 1999) en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/index.html.
248 Vase, por ejemplo, el proyecto de Comercio Electrnico para los Pases en Desarrollo
(EC-DC), una iniciativa especial de desarrollo de la UIT, que en ciertos casos se vale de los
centros comunitarios, en http://www.itu.int/ECDC/spanish-home.htm.
249 Un ejemplo de un programa de esa ndole es el proyecto WIPOnet. Tambin hay cabida
para proyectos conjuntos de cooperacin para el desarrollo, como el proyecto de la UIT
"Comercio Electrnico para Pases en Desarrollo" (EC-DC), que centra su atencin en la
comercializacin y las ventas al consumidor por Internet de las pequeas y medianas
empresas. Vase el sitio Web de la UIT http://www.itu.int/ECDC/spanish-home.htm.
250 Vase la presentacin de W. M. Daley, Secretario de Comercio del Departamento de
Comercio de los Estados Unidos de Amrica, en la Conferencia Internacional de la OMPI sobre
Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html; vase tambin la presentacin del
Senador D. Marshall, Presidente del Comit Conjunto de Expertos del Sector Pblico y Privado
en Comercio Electrnico, del Area de Libre Comercio de las Amricas (ALCA), en la
Conferencia Internacional de la OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual
(septiembre de 1999), en http://ecommerce.wipo.int/meetings/index.html.
251 El Informe se encuentra en http://ecommerce.wipo.int.
252 Vase la presentacin de R. Farley, Ministro de Industria y Negocios Internacionales del
Ministerio de Industria, Comercio y Fomento de los Negocios, de Barbados, en la Conferencia
Internacional de la OMPI, sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual (septiembre
de 1999), en http://ecommerce.wipo.int/meetings/index.html.

V. Prestacin Digital de Servicios de Propiedad Intelectual


223. Las tecnologas digitales y las redes mundiales que hemos examinado hasta aqu han
permitido a las empresas establecer nuevos mtodos para realizar sus actividades,
aumentando as la eficacia y los ahorros, y ofreciendo al mismo tiempo mejores servicios. La

comunidad de la propiedad intelectual, que se preocupa cada vez ms por la proteccin de las
creaciones y los contenidos cuya manifestacin no sera posible sino en forma de bits digitales,
puede utilizar esos avances tecnolgicos para administrar los derechos de propiedad
intelectual. El desarrollo de esos sistemas no slo servir para racionalizar los procedimientos
de adquisicin y mantenimiento de esos derechos, sino que tambin facilitar la difusin de la
informacin en materia de propiedad intelectual de una manera nueva, directa y enrgica. Tal
como se explica en el presente captulo, la comunidad de la propiedad intelectual puede utilizar
los instrumentos del comercio electrnico para transformar la prestacin de servicios de
propiedad intelectual.
224. Un nmero cada vez mayor de oficinas nacionales de propiedad intelectual 253 ha
adoptado esta tendencia a utilizar los sistemas digitales y de Internet para administrar la
circulacin de trabajo, prestar servicios y mejorar el acceso y la conexin con la informacin en
materia de propiedad intelectual. En todas esas iniciativas se incluyen cuestiones tales como la
integracin de personal nuevo con los conocimientos tecnolgicos pertinentes, as como la
reestructuracin de los recursos de personal existentes; la planificacin de la integracin de los
nuevos sistemas de tecnologas de la informacin; la puesta en prctica de plataformas de
soporte fsico y lgico, muchas de las cuales pueden resultar costosas; la atencin a las
preocupaciones sobre seguridad con respecto al acceso, control e intercambio de la
informacin expuesta en el entorno digital; y el examen de las polticas, procedimientos,
normas y principios existentes, para verificar si deben revisarse y actualizarse a la luz de los
nuevos mtodos electrnicos utilizados. 254
225. En el presente captulo se ofrece informacin sobre los nuevos sistemas electrnicos que
la OMPI utiliza para mejorar sus servicios. Tal como observ el Director General en un mensaje
al Comit Permanente de Tecnologas de la Informacin de la OMPI, la elaboracin de esos
nuevos sistemas "supone un cambio fundamental en la tradicional forma de hacer las
cosas"255. En primer lugar, se cre WIPONET, una red mundial de informacin en lnea que
ofrece conexin y canales seguros de comunicacin para el suministro digital de servicios e
informacin relacionados con varias iniciativas que la OMPI ya ha puesto en marcha. En
segundo lugar, el presente captulo pasa resea a los avances realizados en la utilizacin de
los medios electrnicos para la prestacin de servicios en el marco del Tratado de Cooperacin
en materia de Patentes (PCT), el Arreglo de Madrid y su Protocolo, y el Arreglo de La Haya.
Esos sistemas ya han demostrado su eficacia para facilitar a los titulares de propiedad
intelectual la obtencin y, por lo que concierne a los sistemas de Madrid y de La Haya, el
mantenimiento de la proteccin en muchos pases, mediante un procedimiento centralizado.
Gracias a las nuevas tecnologas de que se dispone, los sistemas podrn reestructurarse o
perfeccionarse para aprovechar la mayor eficacia que ofrecen las tecnologas de la informacin
y las redes digitales. En este captulo tambin se describen tres iniciativas de la OMPI surgidas
recientemente como respuesta a los cambios producidos por la economa digital: la posibilidad
de participar en la gestacin de los sistemas de gestin electrnica del derecho de autor
(ECMS), la creacin de un sistema para la proteccin de las imgenes digitales de las obras
culturales de los museos, y de un sistema en lnea para la solucin de controversias que surjan
en el mbito del comercio electrnico.
226. Por ltimo, para facilitar la comprensin de una tecnologa que desempear un papel
fundamental apuntalando varios de los sistemas y servicios descritos en el presente captulo,
en el Anexo II figura una nota introductoria sobre los sistemas digitales de seguridad y
autenticacin, particularmente el que ha pasado a denominarse "infraestructura de clave
pblica" (PKI).
WIPONET
227. Teniendo en mente las amplias posibilidades de la tecnologa digital y las redes mundiales,
en marzo de 1998, los Estados miembros de la OMPI aprobaron la ejecucin de un programa
destinado a poner en funcionamiento una red mundial de informacin para las oficinas de
propiedad intelectual. Se prev que esta red, denominada WIPONET, se habilitar a partir de
mediados de 2000 256. El objetivo de WIPONET es vincular las oficinas de propiedad
intelectual y la Oficina Internacional mediante una red que permitir el intercambio seguro de

datos delicados en materia de propiedad intelectual. WIPONET tambin proporcionar a las


oficinas de propiedad intelectual la conexin bsica con Internet, adems de una serie de
instrumentos y servicios elementales para Internet.
228. Se prev que la ejecucin de WIPONET proceder en varias fases; durante la primera, las
oficinas de propiedad intelectual de los Estados miembros de la OMPI recibirn la conexin
bsica y segura con Internet, y otros servicios. En las fases siguientes se ampliar y
perfeccionar esta conexin, brindando al mismo tiempo apoyo adicional para las actividades
de administracin electrnica, tales como los servicios de infraestructura de clave pblica, los
servicios en lnea de informacin en materia de propiedad intelectual, y el mejoramiento de los
instrumentos de apoyo a las actividades de las oficinas de propiedad intelectual.
229. WIPONET proporcionar a las oficinas de propiedad intelectual una serie de instrumentos
y servicios utilizados habitualmente en Internet, que incluyen:

comunicaciones seguras en los mbitos pblicos de Internet;


correo electrnico, mecanismos de transferencia de ficheros, y otros instrumentos de
colaboracin entre oficinas: no obstante el auge de los sistemas de presentacin
grfica de informacin por Internet, como la denominada World Wide Web, algunas
sencillas aplicaciones de oficina, por ejemplo el correo electrnico, son instrumentos
muy eficaces de colaboracin en lnea. Uno de los servicios bsicos de WIPONET ser
el apoyo organizado para la utilizacin de esos instrumentos;
publicacin y presencia en Internet, adems de servicios de apoyo: WIPONET prestar
servicios centralizados de publicacin y presencia "virtual" en Internet a ciertas oficinas
de propiedad intelectual. Es decir que las oficinas que no dispongan de ciertas
capacidades tcnicas podrn colocar sus sistemas en los servidores de WIPONET. A
medida que las oficinas se familiaricen con los servicios y desarrollen sus propias
capacidades, esos servicios de red se irn desplazando a los servidores locales de
cada oficina;
servicios de asistencia tcnica: WIPONET prestar servicios de apoyo y asistencia
tcnica por telfono y por correo electrnico a las oficinas de propiedad intelectual.

230. Inicialmente, WIPONET abarcar las actividades entre las oficinas de propiedad
intelectual, antes que las actividades de una oficina con sus clientes (como los solicitantes de
las patentes presentadas ante las oficinas). Sin embargo, a medida que evolucionen los
sistemas de tecnologa, los esquemas comerciales y las normas conexas de informacin en
materia de propiedad intelectual, WIPONET tambin cumplir otros objetivos, tales como:

la presentacin electrnica de solicitudes de registro de patentes, marcas y dibujos y


modelos industriales;
el intercambio electrnico de informacin administrativa en el marco de los sistemas de
proteccin mundial administrados por la OMPI, a saber, el Tratado de Cooperacin en
materia de Patentes, el Arreglo de Madrid y su Protocolo, y el Arreglo de La Haya;
la divulgacin en lnea de informacin en materia de propiedad intelectual, que
culminar con el establecimiento de una biblioteca digital mundial especializada en ese
tipo de informacin, denominada sistema de la OMPI de Biblioteca Digital de Propiedad
Intelectual (BDPI); y
sistemas de enseanza a distancia de la Academia de la OMPI, destinados a promover
una mejor comprensin del sistema de la propiedad intelectual y a facilitar y acelerar el
desarrollo de los recursos humanos en los Estados miembros de la OMPI.

231. Al permitir una comunicacin ms eficiente (en tiempo real, sin importar la hora del da en
sus respectivas jurisdicciones) entre los varios sectores de la comunidad de la propiedad
intelectual, con independencia de su ubicacin geogrfica, WIPONET realizar una
contribucin significativa a la distribucin de la informacin en materia de propiedad intelectual
y ampliar el alcance internacional del sistema de la propiedad intelectual. A su vez, ello

plantear varias cuestiones de las que la OMPI deber ocuparse en los prximos aos. Entre
las ms importantes se cuentan las que se exponen a continuacin.

Armonizacin de sistemas y polticas nacionales en materia de propiedad intelectual


232. La existencia de sistemas internacionales de proteccin -como el PCT, el Arreglo de
Madrid y su Protocolo, y el Arreglo de La Haya- y el anhelo de sus usuarios de modernizar y
racionalizar su administracin mediante la puesta en prctica de sistemas de gestin basados
en la red, como WIPONET, indica que, como se examin anteriormente, las cuestiones de
propiedad intelectual adquieren cada vez ms una dimensin internacional. De modo casi
inexorable las presiones en el sentido de optimizar el sistema de la propiedad intelectual
generarn presiones adicionales que tendern a armonizar las polticas y la legislacin en
materia de propiedad intelectual en los pases que participan activamente en la comunidad de
la propiedad intelectual. De hecho, a largo plazo, sera ilgico esforzarse para lograr sistemas
altamente integrados de administracin de derechos, sin realizar un esfuerzo correspondiente
para armonizar tambin los derechos en s mismos.
Repercusiones para los sistemas de proteccin mundialde la OMPI
233. El objetivo de WIPONET es facilitar la adquisicin y mantenimiento de los derechos que
puedan solicitarse mediante los sistemas de proteccin mundial administrados por la OMPI, a
saber, el PCT y los sistemas de Madrid y de La Haya (examinados ms adelante). Se han
planteado interrogantes, y seguirn plantendose, respecto de la manera de conciliar los
cambios formales y de procedimiento, resultantes de la utilizacin de sistemas de gestin y
administracin en lnea de los derechos, con las normas establecidas actualmente para esos
sistemas. En ese contexto, cabe plantearse en particular si es necesario revisar los
instrumentos pertinentes y, de ser as, qu alcance deberan tener esas revisiones y cmo
deberan adoptarse.
234. Para aprovechar al mximo la capacidad potencial de WIPONET son necesarias normas
internacionales de utilizacin de las aplicaciones y servicios de esta red. En particular, las
normas de intercambio seguro de datos desempean un papel fundamental en la evolucin de
los sistemas de red para la administracin de las patentes, pues es indispensable que los
solicitantes puedan presentar sus solicitudes de manera confidencial, y que las oficinas de
propiedad intelectual puedan compartir la informacin pertinente de manera segura.
Tradicionalmente, la OMPI ha desempeado un papel importante en la elaboracin de normas
internacionales sobre el intercambio de informacin en materia de propiedad intelectual. Ahora
la OMPI debe comenzar a cooperar ms estrechamente con los organismos de elaboracin de
normas, para garantizar la mxima interoperabilidad posible de las aplicaciones electrnicas en
la esfera de la propiedad intelectual (vase el Anexo II, en que figuran detalles sobre las
tecnologas de seguridad pertinentes).
Aspectos relativos al desarroll
235. Una cuestin afn se refiere a cmo abordar las notables disparidades entre los pases (o
zonas dentro de ciertos pases), en lo que atae al perfeccionamiento de la infraestructura y el
acceso a Internet, con la consecuencia de que algunos pases podrn utilizar inmediatamente
los sistemas en lnea, mientras que otros no podran, al menos no a corto o mediano plazo.
236. Para que la comunidad de la propiedad intelectual aproveche al mximo las ventajas de
los entornos de red, es importante asegurar que los pases en desarrollo tambin tengan la
oportunidad de poner en prctica sistemas basados en la red para la gestin y administracin
de los derechos de propiedad intelectual. El perfeccionamiento de la infraestructura necesaria
en esos pases ser indispensable para evitar que se profundice la brecha entre los pases en
desarrollo y desarrollados. Por ejemplo, la informacin en materia de patentes es un valioso
recurso de informacin tcnica y es particularmente til para la transferencia de tecnologa y la

difusin del conocimiento en los pases en desarrollo. Puesto que un nmero cada vez mayor
de oficinas de propiedad intelectual se prepara para pasar, en un futuro prximo, de la
publicacin en CD-ROM a la publicacin en Internet de la informacin en materia de patentes,
el acceso limitado a dicha informacin, causado por una infraestructura inadecuada, podra
ampliar la brecha de informacin entre pases.
237. WIPONET ofrece una oportunidad nica para los pases en desarrollo, en particular,
porque les permite soslayar algunas de las inversiones necesarias para los sistemas de
automatizacin, que exigen un soporte fsico importante y de costo elevado, y disponer de
acceso inmediato a colecciones bien mantenidas de datos exactos, en una red segura. Por
ejemplo, un problema de la prestacin internacional de servicios de registro en materia de
propiedad intelectual es la ausencia de uniformidad en el acceso de los examinadores al
espectro completo de datos sobre propiedad intelectual. Al mejorar la coordinacin de las
colecciones de datos que tienen caractersticas similares de bsqueda, los examinadores de
los distintos pases podran examinar el estado de la tcnica en otros pases, con la certeza de
que los datos son actuales, mantenidos en debida forma, y de que la bsqueda se realiza en
forma precisa segn los elementos buscados. Actualmente, para sacar provecho de las
colecciones de datos sobre propiedad intelectual, la mayora de las oficinas deben confiarse a
las tecnologas CD-ROM o DVD-ROM. Para encarar de manera prctica la distribucin de ese
material, las oficinas dejan transcurrir un plazo determinado hasta recoger una cantidad
razonable de datos de sus trmites de registro, y publican peridicamente CD-ROM e ndices
actualizados. Dejando de lado cuestiones como la frecuencia de la actualizacin, el resultado
de esas prcticas son colecciones de CD-ROM que exigen atencin y control particularizados
para la bsqueda, o bien disponer de costosos cargadores de CD-ROM en cada oficina con el
mismo contenido. Debido al rpido aumento de la cantidad mundial de datos sobre propiedad
intelectual, ese mtodo resulta muy costoso y repetitivo para suministrar datos y servicios de
bsqueda. La combinacin de WIPONET con los servicios de informacin en materia de
propiedad intelectual ideados por la OMPI ofrece una solucin a este problema, disminuyendo
el alto nivel de los gastos en que deberan incurrir las oficinas participantes. Se prev que este
salto hacia adelante facilitar considerablemente la modernizacin de sus oficinas y servicios
de propiedad intelectual.
238. Los expertos especializados en tecnologas de la informacin, cuyo nmero es limitado en
muchos pases, son importantes para llevar a buen puerto la ejecucin y utilizacin sostenible
de las aplicaciones de WIPONET. Al mismo tiempo, los servicios centralizados de WIPONET
pueden ser de utilidad en los pases cuyos especialistas en tecnologas de la informacin son
relativamente pocos. La OMPI debe trabajar con las oficinas locales para idear mtodos y
formas de capacitacin que garanticen que los pases dispongan de recursos humanos
especializados para respaldar el funcionamiento de la red. Otras organizaciones del sistema de
las Naciones Unidas estn elaborando servicios de conexin con Internet, generalmente en las
capitales, y los problemas mencionados anteriormente en cuanto al desarrollo de los recursos
humanos son comunes. A este respecto, la coordinacin entre los organismos y sus esfuerzos
conjuntos pueden desempear un papel importante.
Replantear el papel de los intermediarios
239. La naturaleza de los sistemas de comunicacin creados para el comercio electrnico
puede mejorar el acceso a los servicios de informacin y administrativos previstos en los sitios
de Internet de las oficinas de propiedad intelectual. Por ejemplo, en 1998, la OMPI puso en
marcha un nuevo programa para establecer el sistema de Biblioteca Digital de Propiedad
Intelectual (BDPI), el primer intento de la OMPI de instaurar servicios integrados de informacin
en materia de propiedad intelectual. Asimismo, varias oficinas de propiedad intelectual han
previsto el acceso a sus sistemas de informacin en materia de propiedad intelectual, a travs
de sus sitios Web abiertos al pblico. ste puede conocer, buscar y recuperar gratuitamente la
informacin ms variada en materia de patentes y marcas 257. Debido a este nuevo esquema
de difusin directa de la informacin, se ha debilitado parcialmente la funcin de ciertas
empresas intermediarias, por ejemplo, las que ofrecen informacin en materia de patentes a
cambio de una tasa por sus servicios de redistribucin de la informacin de las oficinas de
propiedad industrial, y otros vendedores de datos que redistribuyen la informacin en materia
de propiedad industrial sin aadirle valor 258. Surge el interrogante de cmo deberan esas

empresas replantear su papel y si las oficinas de propiedad intelectual deberan, y en qu


medida, respaldar su insercin en un nuevo entorno electrnico.
Participacin del sector privado en WIPONET
240. Evidentemente, el sector privado tiene intereses relacionados con WIPONET. Si bien
muchas de esas cuestiones se refieren al acceso a la informacin y su intercambio, antes que a
la propia red, resulta claro que las empresas pueden obtener una ventaja comercial de su
vnculo con WIPONET. Un interrogante importante es si la OMPI, como organizacin
internacional, debera ejercer prcticas lucrativas, tales como la venta al pblico de tipos
particulares de informacin, la publicidad, la concertacin de acuerdos, etc. Una pregunta afn
es si, y en qu forma, debera la OMPI aprovechar el inters del sector privado para asegurar la
evolucin sostenible y continua de WIPONET y sus nuevas aplicaciones. La OMPI ya vende
algunas de sus publicaciones por intermedio de su librera electrnica 259. La OMPI seguir
examinando esta cuestin con sus Estados miembros en el Comit Permanente de Tecnologas
de la Informacin (SCIT).
LA INTRODUCCIN DE SISTEMAS ELECTRNICOS EN LOS SERVICIOS EXISTENTES DE
PROPIEDAD INTELECTUAL
241. Por norma general, tal como se examin en el presente Estudio, la proteccin de las
patentes, marcas, y dibujos y modelos industriales se limita al territorio del pas en que se
solicita y concede la proteccin. Para obtener la proteccin en varios pases, debern
efectuarse registros o depsitos independientes, y debern seguirse procedimientos distintos
en cada pas.
242. La OMPI administra tres tratados multilaterales, el Tratado de Cooperacin en materia de
Patentes, el Arreglo de Madrid y su Protocolo, y el Arreglo de La Haya, que simplifican
considerablemente esas tareas. Esos "sistemas de proteccin mundial" posibilitan la obtencin
de proteccin para los ttulos de propiedad intelectual solicitados, mediante un procedimiento
internacional nico y econmico; en el contexto de una economa mundial de naturaleza cada
da ms internacional, reflejan la necesidad de soluciones internacionales para proteger la
propiedad intelectual.
243. La presente seccin del Captulo V examina las nuevas medidas electrnicas que la OMPI
est elaborando para mejorar la eficacia de los servicios que presta cada uno de esos sistemas
y la capacidad de acceso a esos servicios.
Los proyectos de presentacin electrnica y automatizacin del PCT
El procedimiento en virtud del PCT
244. El Tratado de Cooperacin en materia de Patentes (PCT), un Tratado de utilizacin
generalizada que simplifica los procedimientos para los solicitantes de patentes, sirve como
punto de apoyo para la proteccin mundial y como medio para facilitar la transferencia de
tecnologa mediante la divulgacin de la informacin tecnolgica en todo el mundo 260. El PCT
aplica el concepto de un nico procedimiento de presentacin "internacional": la proteccin por
patente de una invencin puede solicitarse en cada uno de los 108 Estados miembros,
simultneamente, mediante la presentacin de una nica solicitud internacional de patente.
Para valerse del procedimiento, bastar que el solicitante indique en cules Estados miembros
prev que la solicitud internacional surtir efecto (Estados designados). Una solicitud
internacional ser objeto de un informe de bsqueda internacional (una lista de los documentos
publicados que podran afectar la patentabilidad de la invencin reivindicada en la solicitud
internacional) y, en la mayora de los casos, de un informe de examen preliminar internacional
(para aplicar los resultados de la bsqueda internacional a los criterios de patentabilidad
aceptados internacionalmente). Ambos informes se envan al solicitante y a las oficinas
(nacionales o regionales) de patentes de los Estados designados, y la OMPI publica el informe
de bsqueda. Tras recibir los informes de bsqueda internacional y de examen preliminar

internacional, el solicitante tiene tiempo para decidir en cul de los Estados designados desea
ingresar en la "fase nacional", para llevar adelante la solicitud; de esa manera se aceleran los
procedimientos y se reducen los costos.

Presentacin y tramitacin electrnica de las solicitudes en virtud del PCT


245. Para que los solicitantes PCT puedan gozar de las ventajas de la tecnologa y el acceso a
las redes, y con el fin de asistir a las oficinas y administraciones en la tramitacin eficiente de
las solicitudes en virtud del PCT, la OMPI est adaptando el sistema PCT para que contemple
la presentacin, tramitacin, almacenamiento y difusin de las solicitudes internacionales, los
documentos conexos y los datos que contienen, en formato electrnico. Para ello se crearn
normas de presentacin electrnica (con aspectos tanto tcnicos como jurdicos), que
ofrecern opciones de utilizacin para los solicitantes y contendrn recomendaciones sobre las
prcticas ms convenientes.
246. Las necesidades del PCT no son exactamente las mismas que las de las empresas que
se vayan incorporando al comercio electrnico. El sistema de presentacin electrnica que se
elabora para el PCT debe tener en cuenta las necesidades especficas de la comunidad de
patentes, explotando al mximo la utilizacin de los sistemas electrnicos ms generalizados.
Deberan definirse y atenderse las varias exigencias de los usuarios, pequeos y grandes, del
PCT (incluidos los solicitantes, las oficinas y las autoridades). El PCT presta una serie de
servicios valiosos, y los usuarios de esos servicios son los que estn en mejores condiciones
para crear un equilibrio entre los posibles ahorros en los costos y en los gastos administrativos
generales relativos a los requisitos de procedimiento, y la necesidad de asegurar que los
derechos de patente recibirn la proteccin adecuada.
247. Los objetivos amplios de un sistema de presentacin y tramitacin electrnica para el PCT
incluyen:
Factibilidad:

generar flexibilidad mediante un amplio espectro de posibilidades entre las que los
solicitantes podrn escoger y que se adecuen a la legislacin nacional;
reducir al mnimo las formalidades;
integrar la automatizacin del PCT dentro del contexto amplio de la automatizacin de
la OMPI;
establecer un sistema de oficina receptora que sea practicable tambin en las oficinas
nacionales, y eventualmente introducir el concepto de "oficinas receptoras virtuales"
para que la OMPI mantenga las bases de datos en nombre de las oficinas nacionales y
WIPONET se utilice para consultarlas; y
prever la posibilidad de adaptar a cada necesidad los requisitos de seguridad para la
presentacin, transmisin y almacenamiento de documentos electrnicos.
Cuestiones y principios jurdicos:

generar uniformidad de aplicacin y disponibilidad para todas las oficinas y todas las
situaciones;
establecer normas y principios relativos a la autenticacin e integridad de los registros
electrnicos; y
utilizar principios coherentes con los que se aceptan generalmente en el comercio
electrnico, y acordados por los Estados miembros.

Tecnologa:

ofrecer medios de comunicacin ms veloces, fiables y ms eficientes entre la


comunidad de solicitantes, las oficinas nacionales, el pblico, y la OMPI;
minimizar el riesgo de falsificacin y modificacin voluntaria e involuntaria de los
registros electrnicos, as como de fraude; y
promover la confianza del pblico en la integridad y fiabilidad de los registros
electrnicos mantenidos en el marco del sistema.
Costos:

promover soluciones econmicas y sencillas, teniendo en cuenta el amplio espectro de


solicitantes que utilizan el sistema.

248. Para establecer un marco jurdico adecuado para un sistema electrnico, se busca
orientacin en varias fuentes, incluyendo la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Comercio
Electrnico y su Proyecto de Rgimen Uniforme para las Firmas Electrnicas 261, la legislacin
sobre comercio electrnico de varios pases, y otras fuentes de ese campo, sin perder de vista
las soluciones de la industria y el comercio, y haciendo hincapi en las normas que van
surgiendo en la prctica. El marco jurdico deber ocuparse de cuestiones de seguridad de la
informacin, tales como la autenticacin y determinacin de la fuente, recepcin asegurada,
integridad de los datos y confidencialidad durante el almacenamiento y la transmisin, e
infraestructura de clave pblica (vase el Anexo II, en que figura un examen ms detallado de
estas cuestiones).
249. No debera ser obligatorio utilizar el cifrado, las firmas electrnicas o los certificados
digitales para presentar solicitudes del PCT en formato electrnico, sino que debera permitirse
el uso de tcnicas generalmente aceptadas en las transacciones electrnicas que se llevan a
cabo en otras esferas de actividad. En las normas del PCT deberan constar recomendaciones
para la utilizacin de dichas tcnicas, en funcin del tipo de documento que se presente, y
teniendo en cuenta los requisitos de seguridad, legibilidad y capacidad de procesamiento del
texto de la solicitud internacional. Debera haber una norma comn que sirva para cualquier
transaccin que se lleve a cabo en una oficina o administracin del PCT.
250. Numerosas cuestiones tcnicas estn ligadas a cuestiones jurdicas, por ejemplo, en
relacin con el grado de seguridad recomendado para la presentacin de solicitudes
internacionales y el grado de seguridad exigido durante su posterior tramitacin. La elaboracin
de normas para la presentacin, la tramitacin y el almacenamiento electrnico, as como para
las comunicaciones entre oficinas de todas las solicitudes de patente que satisfagan las
necesidades del PCT no es tarea simple, dado que esas normas deben ser objeto de consenso
por parte de todos los Estados miembros del PCT y ser aptas para su difusin a escala
mundial. La definicin de los aspectos tcnicos de las normas del PCT, que tendrn que
integrarse en el marco jurdico, se est llevando a cabo en consulta con un equipo tcnico del
SCIT.262
El soporte lgico PCT-EASY
251. Como primera medida concreta con miras a la presentacin electrnica y en colaboracin
con algunas oficinas nacionales y regionales de patentes, la OMPI ha elaborado el soporte
lgico PCT-EASY (Electronic Application System) (Sistema de presentacin electrnica de
solicitudes). Este soporte lgico, que se puso en conocimiento pblico en enero de 1999, est
destinado a facilitar la preparacin y presentacin de solicitudes del PCT, funcin que
actualmente ya realiza en relacin con las solicitudes en papel, si bien a largo plazo pasar a
abarcar las solicitudes en formato electrnico. La utilizacin de este soporte lgico permite
evitar errores que se cometen con frecuencia en la preparacin de solicitudes y supone una
reduccin de las tasas de presentacin del PCT. Los datos introducidos por los solicitantes
pueden cargarse automticamente en el sistema informtico de la OMPI. El soporte lgico
PCT-EASY se basa en una plataforma centralizada, cuyo diseo e interfaz son compatibles con
otros sistemas EASY que estn desarrollando las oficinas nacionales y regionales de patentes.
263

Proyecto de automatizacin del PCT


252. Information Management for the Patent Cooperation Treaty (IMPACT) (Gestin de la
informacin relativa al Tratado de Cooperacin en materia de Patentes): El PCT ha iniciado un
proceso que culminar con la automatizacin de todos los trmites y el almacenamiento de
solicitudes internacionales, y permitir la comunicacin electrnica con los solicitantes y las
oficinas. El proyecto IMPACT tiene tres objetivos principales:

gestionar de manera eficaz la tramitacin de un nmero cada vez mayor de solicitudes


internacionales de patente (que han aumentado ms del 20% en los ltimos aos)
gracias a las tecnologas de la informacin;

continuar suministrando servicios de alta calidad y de la manera ms econmica


posible para los solicitantes; y

satisfacer la creciente demanda de los interlocutores externos en relacin con la


presentacin electrnica y el intercambio de datos estructurados y documentos
complejos en formato electrnico, as como con la publicacin electrnica.

El Arreglo de Madrid y los sistemas electrnicos


Procedimiento establecido en virtud del Arreglo de Madrid
253. En virtud del sistema de Madrid, cuyo enfoque se asemeja al del sistema del PCT, se
puede solicitar proteccin para una marca simultneamente en un gran nmero de pases
presentando una nica solicitud internacional. 264 El sistema permite el "registro internacional"
de una marca por personas o empresas establecidas en una Parte Contratante del Arreglo de
Madrid o de su Protocolo, una vez que la marca haya sido registrada por primera vez (o en el
caso del Protocolo, si se ha solicitado su registro) en la oficina de marcas de esa Parte
Contratante ( "oficina de origen"). Una solicitud de registro internacional debe designar las
Partes Contratantes en las que ha de protegerse la marca; posteriormente podrn designarse
otras.
254. La solicitud de registro internacional se remite a la Oficina Internacional de la OMPI por
mediacin de la oficina de origen. Cuando una solicitud cumple los requisitos pertinentes, la
marca se inscribe en el Registro Internacional de la OMPI y se publica en la WIPO Gazette of
International Marks (Gaceta de la OMPI sobre marcas internacionales). La OMPI informa
asimismo a ese respecto a todas las Partes Contratantes en las que se haya solicitado la
proteccin, y estas ltimas tienen derecho a denegar la proteccin dentro del plazo
especificado en el Arreglo (12 meses) o en el Protocolo (12 18 meses). Salvo notificacin de
denegacin a la OMPI dentro de ese plazo, la proteccin de la marca en las Partes
Contratantes designadas ser la misma que se hubiera obtenido si esa marca hubiera sido
registrada por las respectivas oficinas de esas Partes Contratantes. Una solicitud internacional
est sujeta a renovacin cada 10 aos previo pago de las tasas estipuladas.
La oficina electrnica del sistema de Madrid
255. El Reglamento del Arreglo de Madrid y su Protocolo prev el procesamiento electrnico de
datos 265. La OMPI ha desarrollado sistemas de tecnologas de la informacin -una
combinacin de herramientas informticas y bases de datos electrnicas- que ofrecen nuevas
prestaciones al personal de la Oficina Internacional y a los usuarios del sistema de Madrid.
Actualmente, la OMPI tramita todas las solicitudes del sistema de Madrid y las peticiones de
cambios ulteriores en un entorno electrnico. Inmediatamente despus de recibir los
documentos en papel que contienen las solicitudes internacionales y peticiones de inscripcin
de cambios, la OMPI los examina y los cataloga. El consiguiente procesamiento de los
documentos se lleva a cabo sobre la base de imgenes de facsmil que se transmiten de una
estacin de trabajo a otra, bajo el control de un sistema electrnico de gestin del

procesamiento hasta que finaliza la operacin, tras la cual, la imagen de facsmil del documento
queda permanentemente archivada en un dispositivo de memoria ptica.
Comunicaciones electrnicas
256. El Reglamento del sistema de Madrid tambin prev las comunicaciones electrnicas
entre la Oficina Internacional de la OMPI y los miembros del sistema de Madrid 266. En
cooperacin con varios miembros interesados, la Oficina Internacional ha establecido un
modelo de comunicacin electrnica sobre la base de tcnicas del lenguaje SGML (Lenguaje
estandarizado de marcado general). El consiguiente modelo de comunicacin electrnica se
conoce por el nombre de sistema MECA (Madrid Electronic CommunicAtion) (Comunicacin
electrnica del sistema de Madrid). En marzo de 1999, siete Estados miembros recibieron
notificaciones oficiales por medios electrnicos, y uno de ellos, Suiza, haba comenzado a
transmitir por esos medios las solicitudes internacionales y todas las dems peticiones de
inscripcin en el Registro Internacional. Los esfuerzos de la OMPI se centran hoy en establecer
la comunicacin electrnica con el mayor nmero posible de miembros del sistema de Madrid;
y en ltima instancia, su objetivo es ofrecer a los usuarios del sistema de Madrid un servicio
ms rpido y an ms econmico.
Publicacin electrnica
257. En beneficio de los usuarios del sistema de Madrid, la Oficina Internacional tambin utiliza
varios sistemas electrnicos para publicar y difundir informaciones relacionadas con el registro
internacional de marcas. Uno de ellos es el CD-ROM ROMARIN, que se publica cada cuatro
semanas y que contiene datos relativos a los registros internacionales que estn en vigor.
ROMARIN incluye un dispositivo que permite efectuar complejas bsquedas de imgenes y
datos bibliogrficos. Los suscriptores de ROMARIN tambin pueden descargar de Internet
informaciones diariamente actualizadas relativas a cambios de inscripcin efectuados en el
Registro Internacional, lo que garantiza un acceso a la informacin ms reciente.
258. La WIPO Gazette of International Marks, que se publica cada dos semanas en papel, se
publica tambin en CD-ROM cada cuatro semanas, lo que permite efectuar bsquedas por
medios electrnicos. La publicacin en CD-ROM contiene informaciones acumuladas durante el
ao civil, y el ltimo CD-ROM que se publica en el ao ofrece un ndice anual de la Gaceta.
259. Los usuarios del sistema de Madrid y otros usuarios tambin pueden efectuar bsquedas
por medios electrnicos en los registros internacionales y en las designaciones posteriores que
se hayan inscrito en el Registro Internacional, pero que an no se hayan publicado, as como
en las solicitudes internacionales y designaciones posteriores recibidas, pero an no inscritas.
Los datos se suministran en Internet mediante la base de datos "Madrid Express" (Biblioteca
Digital de Propiedad Industrial).
260. En julio de 1998, la Oficina Internacional puso en marcha un servicio de difusin de datos
basado en Internet, que permite descargar gratuitamente datos sin procesar extrados del
Registro Internacional de marcas para su empleo en tareas corrientes como la publicacin y la
notificacin. Entre esos datos figuran datos bibliogrficos y de imgenes (elementos figurativos
de las marcas).
El Arreglo de La Haya y los sistemas electrnicos
Procedimiento establecido en virtud del sistema de La Haya
261. Al igual que para las marcas, la proteccin de los dibujos y modelos industriales se limita
normalmente al territorio del pas en el que se haya solicitado y otorgado la proteccin. El
Arreglo de La Haya 267 permite que las personas o empresas de un Estado parte en el Arreglo
obtengan proteccin para sus dibujos y modelos industriales en varios pases mediante un
procedimiento simple y econmico: un nico depsito "internacional", previo pago de una nica

serie de tasas. A diferencia del sistema de Madrid, el solicitante puede presentar directamente a
la OMPI un depsito internacional, sin que se exija un registro o presentacin nacional previos.
262. Una vez que un dibujo o modelo industrial es objeto de un depsito internacional, se
beneficia, en cada Estado pertinente, de la misma proteccin que otorga generalmente la
legislacin de ese Estado a los dibujos y modelos industriales, salvo que una oficina nacional
deniegue expresamente la proteccin. Por lo tanto, en trminos de alcance de la proteccin 268
y de observancia de los derechos, el depsito internacional tiene el mismo valor que un
derecho nacional. Por otro lado, el depsito internacional facilita el mantenimiento de la
proteccin: existe un nico depsito que hay que renovar y un procedimiento simple para la
inscripcin de cambios (por ejemplo, en la titularidad o el domicilio). 269
263. Cuando se recibe un depsito internacional que satisface los requisitos pertinentes, se
inscribe en el Registro Internacional y se publica en el International Designs Bulletin, que tiene
un doble objetivo, informar a terceros y servir de notificacin oficial a los pases miembros de la
Unin de La Haya. Los depsitos internacionales efectuados en virtud del Acta de 1934 gozan
de proteccin por un perodo inicial de cinco aos, seguido de un segundo perodo de diez
aos, lo que implica un perodo mximo de proteccin de quince aos. Los depsitos
internacionales efectuados en virtud del Acta de 1960 se benefician de un perodo inicial de
proteccin de cinco aos, seguido de perodos complementarios de cinco aos, lo que implica
un perodo mnimo de proteccin de diez aos y un perodo mximo equivalente al de los
depsitos nacionales efectuados en virtud de la legislacin de la Parte Contratante de que se
trate.
Tramitacin electrnica de los depsitos de La Haya y de los cambios en el Registro
Internacional
264. La OMPI utiliza tecnologas informticas para tramitar los depsitos internacionales
presentados en virtud del sistema de La Haya, as como las peticiones de cambios ulteriores en
el Registro Internacional de Dibujos y Modelos Industriales. De hecho, la plataforma informtica
que se utiliza para tramitar las peticiones de inscripcin en virtud del sistema de Madrid se
utiliza tambin para el sistema de La Haya, con la excepcin de que la tramitacin interna en
virtud del sistema de La Haya contina efectundose en papel. Sin embargo, la tramitacin de
depsitos internacionales se lleva a cabo en un entorno informatizado eficaz en beneficio de los
usuarios del sistema de La Haya.
Publicacin electrnica
265. En marzo de 1999, la Oficina Internacional inici la publicacin electrnica en CD-ROM de
su International Designs Bulletin. El CD-ROM es una publicacin mensual de informacin que
contiene datos bibliogrficos y en imgenes relacionados con los depsitos internacionales
efectuados en virtud del Acta de 1960.
NUEVAS INICIATIVAS EN EL ENTORNO DIGITAL
266. Con el paso del tiempo, se establecen y adoptan nuevas modalidades para la difusin de
las obras artsticas y culturales humanas. Hoy esa evolucin puede ir muy rpido y el marco
institucional que facilita la explotacin de la propiedad intelectual tambin debe adaptarse a
estos cambios que, en el marco de la economa mundial, permiten la distribucin de muestras
creativas por medios digitales.
267. En este apartado se examinan nuevas iniciativas que ha emprendido la OMPI para
explorar la aplicacin de sistemas que permitan proceder a las modificaciones necesarias. La
gestin de los derechos electrnicos, los sistemas de concesin de licencias en lnea que
permiten a los museos proteger la expresin digital de las colecciones de su patrimonio cultural
y la administracin en lnea de controversias relacionadas con la propiedad intelectual, que
surgen cada vez ms frecuentemente en el mbito del comercio electrnico, son todas

iniciativas que, llevadas a cabo en colaboracin con los usuarios, pueden ser de inters
pblico, y responder a las necesidades del sector privado en la nueva economa digital.
Sistemas de gestin electrnica del derecho de autor (ECMS
268. Por lo general, las obras protegidas por derecho de autor (y objeto de derechos conexos)
pueden utilizarse nicamente previo permiso del titular del derecho y tras el pago de cualquier
tasa exigible. El mecanismo de identificacin de las obras, determinacin de los derechos que
conllevan, obtencin de los permisos necesarios de los correspondientes titulares del derecho y
supervisin de la utilizacin que se hace de dichas obras para establecer las regalas
pagaderas (y en ltimo trmino recaudar y distribuir dichas regalas), constituye una tarea
compleja, laboriosa y costosa, particularmente en el mbito internacional y sobre todo cuando
la obra est destinada a utilizarse en Internet.
269. El proceso de gestin de derechos implica cuatro etapas bsicas, a saber: 1) acceso a la
informacin relativa a las obras, los derechos que conllevan y los correspondientes titulares del
derecho (o los agentes que actan en su representacin); 2) obtencin de permisos de los
titulares del derecho para la utilizacin de sus obras; 3) supervisin de la utilizacin que se
hace de esas obras, a fin de calcular las regalas pagaderas; y 4) recaudacin de dichas
regalas, velando por que se remitan realmente a los titulares del derecho.
270. Varios factores dificultan la gestin de derechos a escala mundial: 270
a) Los titulares de derecho de autor y derechos conexos no poseen un nico derecho unitario,
sino un conjunto de derechos (como los derechos de produccin, distribucin, interpretacin o
ejecucin pblica, radiodifusin y otras comunicaciones al pblico), que pueden existir
independientemente unos de otros y que deben de tenerse en cuenta.
b) El creador de una obra y la persona que posee los derechos sobre ella no tienen por qu ser
necesariamente la misma persona, puesto que los derechos pueden cederse por ley o por
contrato; de ah la necesidad de seguir la cadena de cesin de derechos de autor a fin de
negociar con el actual titular de los derechos.
c) El derecho de autor y los derechos conexos constituyen sistemas territoriales, por lo tanto, la
cuestin de la titularidad de los derechos debe considerarse en relacin con cada pas en que
se pretenda hacer uso de la obra.
271. Los dos tratados Internet de la OMPI, el WCT y el WPPT, introducen obligaciones respecto
de la integridad de los sistemas de informacin sobre la gestin de derechos, sin especificar la
manera en que deberan desarrollarse y ejecutarse esos sistemas. A este respecto, los
sistemas de tecnologas de la informacin, que permiten la gestin de derechos basados en
redes, tienen un gran potencial a la hora de abordar las cuestiones complejas mencionadas
anteriormente y de mejorar la eficacia de la gestin de derechos en un entorno mundial como
Internet 271. Teniendo esto en cuenta, un amplio abanico de entidades, incluidas empresas de
tecnologa comercial, sociedades de recaudacin y gobiernos, llevan a cabo actualmente
proyectos destinados al desarrollo de sistemas de gestin electrnica del derecho de autor
(ECMS).272 Aunque en el mbito del derecho de autor no se ha elaborado an un conjunto
universal de normas para los sistemas de gestin electrnica del derecho de autor, se han
hecho progresos significativos para lograr este objetivo.
272. Los sistemas de gestin electrnica del derecho de autor deberan estar dotados de una
base de datos que contenga obras digitales protegidas por derecho de autor y que sea
accesible mediante Internet. En su forma ms simple, dicha base de datos proporciona
nicamente informaciones sobre la identidad de los titulares del derecho (o sus agentes) de
manera que cualquier persona interesada pueda establecer contacto fcilmente con las partes
pertinentes a fin de obtener las autorizaciones necesarias. Se facilita esta informacin
conectando cada obra digital a un identificador nico, por ejemplo, un nmero o un cdigo 273.
Otros sistemas ms complejos permiten llevar a cabo la gestin en lnea de los derechos en

cuestin y, dependiendo del tipo de objetos, permiten tambin su difusin mediante Internet.
Estos sistemas perfeccionados pueden incorporar complejos mdulos de contabilidad
informatizados que registran y gestionan de manera automtica los aspectos financieros de las
transacciones. Tambin se est tratando de estructurar la mayora de las etapas de las
transacciones relacionadas con el derecho de autor, a fin de favorecer al mximo la tramitacin
automatizada.
273. A nivel nacional cabe destacar el caso de la Oficina Japonesa de Derecho de Autor, que
est poniendo en marcha el Servicio de Informacin del Japn sobre Derecho de Autor (J-CIS),
un sistema exhaustivo de bases de datos que contiene informacin sobre la gestin de los
derechos de autor y que abarca casi todas las categoras de obras, interpretaciones o
ejecuciones y fonogramas, en cooperacin con las asociaciones y organizaciones del sector.
Otros gobiernos estn estudiando el establecimiento de sistemas nacionales similares 274. En
el sector privado existen varios ejemplos de organizaciones o proyectos conjuntos nacionales o
regionales que gestionan, o tratan de gestionar, los derechos o la informacin sobre derechos
de una amplia gama de obras y objetos de derechos conexos. 275
274. Aunque los avances actuales en la esfera de los sistemas de gestin electrnica del
derecho de autor ofrecen perspectivas interesantes para la futura gestin y administracin de
los derechos en las actividades relacionadas con el comercio electrnico, en primer lugar
tendrn que resolverse varias cuestiones fundamentales, en particular, las siguientes:
a) Interoperabilidad. Los sistemas de gestin electrnica del derecho de autor actualmente
estudiados en varias iniciativas pblicas y privadas carecen de coordinacin centralizada. En
consecuencia, los sistemas no son compatibles ni estn conectados entre s, por lo que se
plantean problemas de interoperabilidad. La interoperabilidad supondra una importante ventaja
ya que los usuarios podran ejecutar simultneamente operaciones de bsqueda y
recuperacin de informacin en numerosas bases de datos, en lugar de tener que efectuar
bsquedas separadas en cada una de ellas para obtener el mismo resultado. A su vez, la
capacidad de interconexin permitira que los sistemas intercambiaran informacin de manera
automtica, lo que se traducira en aumento notable de la eficacia de esos sistemas. Con ese
fin, los sistemas de gestin electrnica del derecho de autor tienen que estructurarse sobre la
base de normas abiertas de "metadatos" (que permiten el procesamiento en red de distintos
datos unidos a distintas categoras de obras y objetos) que se derivan asimismo de modelos
genricos que permiten la comunicacin exacta y fiable entre los sistemas de gestin
electrnica del derecho de autor. Uno de los proyectos ms avanzados en este sentido es
INDECS (Interoperability of Data in E-Commerce Systems (Interoperabilidad de los datos en los
sistemas de comercio electrnico)), cuya finalidad es conseguir la interoperabilidad de distintos
sistemas de gestin de derechos en el mbito de la propiedad intelectual. 276
b) Jurisdiccin y derecho aplicable. La gestin de derechos en red plantea un problema
jurisdiccional, descrito en el Captulo II, a saber, la tensin existente entre el comercio mundial
de propiedad intelectual en Internet, por una parte, y la necesidad de administrar esas
transacciones mediante un sistema jurdico basado en el principio de territorialidad, por otra. La
gestin de derechos internacionales plantea numerosos interrogantes: Qu ley se aplica, por
ejemplo, para determinar el titular del derecho de autor sobre una obra particular, el mbito de
los derechos y la validez de una cesin contractual de derechos? Las respuestas a estas
preguntas varan de un pas a otro, aunque una nica transaccin de derechos puede tener
consecuencias jurdicas en numerosas jurisdicciones. Esta tensin subraya la necesidad de
que se armonicen las normas jurdicas sustantivas y de que se desarrollen normas de derecho
internacional privado que tengan en debida consideracin las cuestiones de propiedad
intelectual.
c) Cuestiones relativas al derecho a la confidencialidad. Otra cuestin, tambin examinada en
el Captulo II, es la medida en que las funciones de supervisin y control que pueden
incorporarse en los sistemas de gestin electrnica del derecho de autor resultan compatibles
con el derecho de los usuarios a la confidencialidad. Puede que los usuarios no estn de
acuerdo con que se comuniquen informaciones relativas a su utilizacin a las entidades
pertinentes encargadas de la gestin de los derechos de autor (por ejemplo, con el fin de

garantizar que se recibe el pago basado en la utilizacin real y se distribuye a los verdaderos
titulares), y es posible que se opongan a que las mismas informaciones se pongan a
disposicin de otras personas, incluidos los titulares del derecho 277. En la actualidad algunas
tecnologas permiten obtener informaciones que resultan pertinentes para la gestin de
derechos, sin divulgar la identidad del usuario.
275. Iniciativa de la OMPI. En 1994, la OMPI empez a explorar la posibilidad de establecer
sistemas de gestin de derechos en red. Actualmente, el Comit Asesor sobre la Gestin del
Derecho de Autor y los Derechos Conexos en las Redes Mundiales de Informacin, que celebr
su primera sesin en Ginebra en 1998, y su segunda sesin en 1999, est examinando las
principales cuestiones que se plantean a ese respecto. En estas reuniones, representantes de
organizaciones de titulares de derechos y usuarios examinaron varias cuestiones, ante varios
representantes gubernamentales, entre ellas, la manera en que podran cooperar distintos
grupos de titulares de derechos (por ejemplo, estableciendo bases de datos conjuntas y
sistemas conjuntos de gestin de derechos); si la concesin de licencias y las tasas deberan
aplicarse a escala mundial o territorial; la manera en que podra obtenerse la interoperabilidad
de los distintos sistemas de gestin de derechos; y la manera de coordinar el desarrollo
necesario de sistemas de metadatos.
276. En esos debates tambin se abordaron las funciones que la OMPI podra desempear en
esta esfera. La OMPI sigue estudiando la posibilidad de suministrar coordinacin
administrativa, un foro de debate sobre las normas de interoperabilidad y, a instancias de los
usuarios, sistemas prcticos que faciliten la interoperabilidad e interconexin de los sistemas de
gestin electrnica del derecho de autor y los metadatos de dichos sistemas.

Los museos y las imgenes de las obras culturales


277. Los museos desempean una importante funcin de recopilacin, conservacin,
exposicin y difusin del patrimonio cultural y artstico del mundo. Protegen la integridad y
diversidad cultural, y cumplen con la misin de exponer sus colecciones a una audiencia que
puede ser tanto nacional como internacional.
278. Hasta ahora los museos gestionaban los objetos fsicos de sus colecciones recurriendo a
medios tradicionales. Gracias a la tecnologa digital, el patrimonio cultural de las colecciones
musesticas, ya sean manuscritos, fotografas, pinturas, esculturas o expresiones culturales,
puede digitalizarse y difundirse en forma digital utilizando nuevos medios de difusin y canales
interconectados. Mediante la digitalizacin podran crearse imgenes digitales reproducidas a
partir de las colecciones musesticas. Una vez que una obra ha sido captada digitalmente,
puede transmitirse gratuitamente o mediante licencia y protegerse mediante diversos medios
tcnicos, a travs de redes como Internet. Actualmente existen medios tecnolgicos,
principalmente la filigrana y el cifrado, mediante los cuales los museos pueden proteger,
supervisar y gestionar el acceso a sus imgenes, as como su utilizacin, en el entorno digital.
279. La digitalizacin de las imgenes musesticas ofrece excelentes perspectivas para la
promocin del desarrollo econmico, la investigacin acadmica y cientfica, y la educacin,
particularmente en los pases en desarrollo. La digitalizacin permite gestionar y explotar las
colecciones del patrimonio cultural y artstico de los museos, a la vez que fomenta el
intercambio cultural mundial. La creacin de un archivo digital contribuye a preservar el
patrimonio cultural nacional y, al favorecer el acceso a ese patrimonio, proporciona incentivos
para estimular la creatividad de los artistas. Internet ofrece a los museos, incluidos los museos
y galeras, pequeos museos y galeras, aquellos muy especializados y los de mbito regional,
una oportunidad nica no totalmente explorada, para poner sus tesoros culturales al alcance de
cualquier persona que disponga de acceso a una red informtica.
280. Sin embargo, al mismo tiempo cabe la posibilidad de que el acceso en lnea a imgenes
musesticas digitalizadas atraiga cuantiosas inversiones que podran poner en peligro la funcin
de los museos como custodios del patrimonio cultural. Antes de poner sus colecciones en lnea,

los museos deben proceder al tratamiento electrnico de las imgenes de sus obras. La
digitalizacin pude ser un proceso caro y de gran complejidad tcnica, al que se aaden los
costos relacionados con el establecimiento y mantenimiento de la presencia en lnea para
permitir el acceso pblico a las imgenes. Una vez digitalizadas las imgenes, empiezan a
plantearse cuestiones relativas a la proteccin de los derechos de propiedad intelectual,
cuestiones que frenan a veces a quienes adoptaran con entusiasmo las nuevas tecnologas. A
falta de sistemas de seguridad, la imagen de una pieza de museo puede copiarse, alterarse y
difundirse sin autorizacin a escala mundial, de manera rpida y econmica, y sin que sea
posible su deteccin. Aunque parte del material que se halla en las colecciones musesticas
forma parte del dominio pblico, cabe la posibilidad de que muchas de dichas obras estn
protegidas por el derecho de autor y la legislacin conexa en materia de propiedad intelectual.
Por ejemplo, con frecuencia los museos son titulares del derecho de autor de obras de arte
antiguas; sin embargo, es posible que las obras de arte creadas por artistas vivos estn sujetas
a los derechos morales del artista. Un artista vivo tiene que tomar varias decisiones antes de
autorizar la divulgacin de las imgenes de sus obras en forma digital 278. La situacin se
complica por el hecho de que, en numerosos museos, los mecanismos de administracin de los
derechos se basan actualmente en modelos fsicos e impresos de publicacin y distribucin y
no prevn la posibilidad de imgenes digitales de las obras. As pues, antes de proceder a la
digitalizacin de las obras, los museos deben determinar si los derechos que poseen les
facultan para efectuar reproducciones digitales, siendo a veces necesario interpretar el alcance
de los acuerdos concertados entre los museos y los artistas. Por lo tanto, es importante que los
museos sean conscientes de todo lo que implican estas cuestiones, y puedan controlar la
disponibilidad y la utilizacin de sus colecciones digitales, a fin de reducir al mnimo los riesgos
anteriormente mencionados.
281. El desarrollo de proyectos de museos digitales queda as limitado por la falta de
experiencia y de normas aceptadas internacionalmente en esta esfera. Adems, no existen
acuerdos contractuales de licencia de amplia aceptacin que permitan la difusin en lnea de
materiales culturales, y la capacidad de asegurar el cumplimiento de los contratos en lnea es
todava objeto de debate a escala internacional. Los proyectos de digitalizacin de museos
plantean cuestiones tcnicas, financieras y de poltica que han de resolverse antes de que las
imgenes musesticas se pongan a disposicin en el entorno digital. 279
282. En este contexto todava impreciso, varias instituciones defensoras del patrimonio cultural
han emprendido proyectos de concesin de licencias en lnea para la difusin de sus
colecciones, bajo la direccin de varios consorcios musesticos. La prioridad de estas entidades
es poner a disposicin imgenes con fines educativos y de manera gratuita. El Getty
Information Institute Museum Educational Site Licensing Project constituye un ejemplo tpico,
pues pone a disposicin del pblico, y con fines educativos, las imgenes digitalizadas de seis
importantes museos 280 de los Estados Unidos de Amrica, que se utilizan en los programas
de historia del arte y de educacin artstica de varias universidades del pas 281. Otro modelo
de explotacin digital es la coleccin en lnea del Museo del Ermitage de San Petersburgo 282.
El Museo del Ermitage ha puesto a disposicin del pblico de manera gratuita su coleccin
digital, para uso personal nicamente, y ha incorporado un sistema de filigranas invisibles que
garantiza la supervisin de la utilizacin digital de las imgenes.
283. Iniciativa de la OMPI. La OMPI est estudiando la posibilidad de emprender un proyecto
de asistencia a los museos, particularmente a los de los pases en desarrollo, a fin de poner en
lnea las imgenes de colecciones de su patrimonio cultural y otras informaciones pertinentes
con fines comerciales, educativos y sociales. En el marco del proyecto se examinarn las
cuestiones jurdicas, administrativas y de propiedad intelectual que entran en juego a la hora de
crear sistemas de suministro en las redes digitales de imgenes procedentes del patrimonio
cultural. Tambin se examinarn y desarrollarn tecnologas adecuadas para suministrar y
reglamentar el acceso a las colecciones, incluidas medidas tecnolgicas de proteccin de las
imgenes contra la copia y la manipulacin ilcitas, que podrn integrarse en un sistema global
de gestin de imgenes electrnicas basado en la red. Estos nuevos sistemas tendran que
integrarse cuidadosamente en los sistemas que los museos utilizan actualmente para la gestin
de las colecciones. Tambin tendran que determinarse grupos de usuarios potenciales,
incluidas las universidades y las comunidades acadmicas e investigadoras, escuelas de
enseanza bsica, publicaciones peridicas, usuarios individuales e intereses comerciales, a

los que habra que aplicar unas clusulas y condiciones adecuadas a cada caso. La OMPI
proporcionara asistencia tcnica y jurdica continuada a los museos con el fin de establecer y
mantener el acceso en red a sus colecciones digitalizadas.
284. Se prev la integracin del proyecto en WIPONET, la red mundial de informacin en
materia de propiedad intelectual anteriormente mencionada. Mediante WIPONET, los museos
participantes en el proyecto podrn interconectarse y constituir un conjunto nico de recursos
relacionados con el patrimonio cultural, con posibilidad de consultas y utilizacin en todo el
mundo gracias a su accesibilidad, interoperabilidad y mantenimiento de normas comunes. La
OMPI estara as en condiciones nicas para proporcionar asistencia especializada a dichos
museos con el fin de mejorar el acceso en red a sus colecciones y permitir que los pases en
desarrollo protejan y gestionen su patrimonio cultural y artstico empleando el sistema de
propiedad intelectual en un entorno electrnico.
Solucin de controversias en lnea
285. El comercio electrnico pone en tela de juicio el sistema convencional de solucin de
controversias. Con el auge de las transacciones en Internet ha ido aumentando el nmero de
controversias en ese mbito. Por la naturaleza misma del comercio electrnico, esas
controversias a menudo guardan relacin con partes procedentes de distintas jurisdicciones.
Entre los factores que contribuyen a esta situacin figura la expansin de la utilizacin de
Internet, que de las transacciones entre empresas ha pasado a incluir las transacciones de
consumidores; el aumento relativo de la participacin en Internet de agentes situados fuera de
los Estados Unidos de Amrica; el aumento significativo del registro internacional de nombres
de dominio en los dominios genricos de nivel superior y en los dominios relativos a los cdigos
de pases; y el conflicto existente entre el mbito tradicional de concesin y proteccin nacional
de los derechos de propiedad intelectual y el carcter cada vez ms internacional de la
explotacin de esos derechos. Un factor que agrava esta situacin es la reticencia a imponer
un marco reglamentario al trfico en Internet.
286. El posible aumento de las controversias internacionales pone de relieve la necesidad de
invertir en mtodos destinados a evitar que las controversias se resuelvan oficialmente
mediante pleitos. Los programas destinados a los consumidores que forman parte del servicio
ofrecido por los comerciantes que ofrecen sus productos en lnea y otros proveedores, al igual
que mtodos como la mediacin, pueden ser mecanismos muy tiles a este respecto. Las
controversias en materia de comercio electrnico que no pueden resolverse de manera
extraoficial exigen mtodos de solucin de controversias capaces de tramitar un amplio
volumen de casos de manera econmica y de dictar resoluciones que puedan ejecutarse
internacionalmente. Como mtodo establecido de solucin de controversias 283 en el mbito
privado, el arbitraje y otros procedimientos administrativos similares pueden cumplir estos
objetivos. La OMPI estima que la eficacia de esos mtodos puede aumentar utilizando la
misma tecnologa que propulsa el comercio electrnico que se halla en el origen de las
controversias. A su vez, el Parlamento Europeo considera que debera otorgarse prioridad a la
solucin alternativa y en lnea de controversias, que ha de ir unida a cualquier avance que se
realice en la Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo relativo a la competencia judicial, al
reconocimiento y a la ejecucin de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil. 284
287. Iniciativa de la OMPI. La OMPI ha creado un sistema en lnea de administracin de
controversias comerciales relacionadas con la propiedad intelectual. El sistema de la OMPI
ser administrado por el Centro de Arbitraje y Mediacin de la OMPI y se utilizar en el caso de
controversias relacionadas con nombres de dominio de Internet, donde se supone que las
partes tendrn un amplio dominio de la tcnica, pero tambin se aplicar en otros tipos de
controversias relacionadas con el comercio electrnico, como las que surgen de la concertacin
en lnea de acuerdos de licencia 285. La OMPI tiene previsto trabajar con los proveedores de
contenido y servicios a fin de adaptar el sistema a sus necesidades especficas. Al aumentar la
eficacia del procedimiento, el sistema tambin se prestar a facilitar la solucin de
controversias convencionales sobre asuntos comerciales.286

288. A pesar de partir el modelo convencional de solucin de controversias, el sistema de la


OMPI se basa en Internet, lo que significa que los usuarios pueden llevar a cabo el
procedimiento mediante un sitio Web, como el sitio del Centro de Arbitraje y Mediacin de la
OMPI o el de un proveedor de servicios o contenidos. Las herramientas digitales de
comunicacin permiten que las partes presenten sus escritos completando formularios
electrnicos e intercambien informacin en lnea mediante canales seguros. As pues, las
partes y los rbitros y mediadores pueden comunicarse por medios electrnicos y, asimismo,
una vez que se hayan incorporado los nuevos servicios, mediante sistemas audiovisuales. El
sistema incluye funciones como las notificaciones automticas, el pago en lnea de tasas, y
bases de datos que facilitan la entrada de datos y el archivo de los escritos presentados. De
manera paralela a este sistema en lnea, se ha establecido un reglamento que permite que las
partes se beneficien del sistema, proporcionando de esta manera una alternativa eficaz a las
acciones judiciales en los tribunales nacionales.
289. A la larga, estos nuevos mtodos de solucin podran marcar las pautas para la solucin
de controversias en el mbito del comercio electrnico, y permitiran solucionar varios de los
problemas prcticos que conllevan las acciones judiciales tradicionales, proporcionando un foro
nico y estableciendo una serie de normas de procedimiento claras y sencillas. Gracias al
acuerdo contractual en el que se declara que las controversias debern resolverse mediante el
sistema en lnea de solucin de controversias establecido por el Centro de Arbitraje y
Mediacin de la OMPI, las partes podrn ejercer control no solamente sobre las normas de
procedimiento y el derecho aplicable a la controversia, sino tambin sobre el costo de dicho
procedimiento, el idioma que ha de utilizarse y la eleccin del asesor jurdico que las
representar durante la controversia.

253 Vase el Anexo III en que figura una lista (con direcciones de Internet) de varios gobiernos
y organizaciones que ofrecen recursos en lnea.
254 Vase por ejemplo el anlisis de las varias cuestiones estratgicas de gestin y tcnicas
examinadas en el "Plan Estratgico de Ejecucin en materia de Tecnologas de la Informacin"
del Comit Permanente de Tecnologas de la Informacin de la OMPI, documento SCIT/4/2
(del 24 de septiembre de 1999), en http://www.wipo.int/spa/general/scit/meeting/4/2.pdf.
255 Vase el mensaje del Director General ante el Comit Permanente de Tecnologas de la
Informacin, en el "Plan Estratgico de Ejecucin en materia de Tecnologas de la Informacin",
documento SCIT/4/2 (24 de septiembre de 1999), en
http://www.wipo.int/spa/general/scit/meeting/4/2.
256 Vanse las presentaciones de C. Buffam (OMPI) y L. Goelzer (Consultor de la OMPI),
donde figura una descripcin tcnica del sistema WIPOnet. Conferencia Internacional de la
OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html.
257 Por ejemplo, vanse los sitios Web de varias oficinas nacionales de propiedad intelectual,
enumerados en el Anexo III.
258 Esta nueva orientacin refleja, en el contexto de la propiedad intelectual, los muchos
cambios resultantes de la intensificacin del comercio electrnico, denominados
"desintermediacin". Vase "The Economic and Social Impacts of Electronic Commerce:
Preliminary Findings and Research Agenda", captulo 4, pgina 8 OCDE (1999), en
http://www.oecd.org/subject/e_commerce/summary.htm.
259 La librera electrnica de la OMPI puede visitarse en http://www.wipo.int/ebookshop.

260 El Tratado de Cooperacin en materia de Patentes entr en vigor en 1970. La Oficina del
PCT se cre en 1978. Al mes de marzo de 2000, el PCT contaba con 108 Estados miembros.
El nmero de solicitudes internacionales pas de 2.625, en 1979, a 74.023, en 1999, con un
total de ms de 450.000 solicitudes recibidas, tramitadas y publicadas desde 1978. Habida
cuenta de que cada solicitud abarca ms de un pas, esas 74.023 solicitudes de 1999
representan el equivalente de unos 5 millones 800.000 solicitudes nacionales de patentes de
invencin.
261 Vase la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Comercio Electrnico con la Gua para su
incorporacin al derecho interno (1996), con la adicin del Artculo 5bis en la forma aprobada
en 1998, en http://www.uncitral.org/spanish/texts/electcom/ml-ec.htm.
262 Vase el Informe de la Asamblea de la Unin del PCT, PCT/28/5, 17 de marzo de 2000.
263 Vase la presentacin de J. Hawkins (OMPI) durante la Conferencia Internacional de la
OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual (septiembre de 1999)
http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html.
264 El sistema de Madrid para el registro internacional de marcas se rige por dos tratados: el
Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas, que se remonta a 1891, y el
Protocolo concerniente al Arreglo de Madrid, que entr en vigor el 1 de abril de 1996. En marzo
de 2000 haba 64 Partes Contratantes del Arreglo o del Protocolo.
265 En la Regla 33 del Reglamento Comn del Arreglo de Madrid y del Protocolo concerniente
a ese Arreglo se prev que los datos que hayan sido inscritos en el Registro Internacional se
incorporen a una base de datos electrnica.
266 En la Regla 2 del Reglamento Comn se prevn comunicaciones electrnicas entre las
Oficinas de las Partes Contratantes y la Oficina Internacional, as como comunicaciones por
telefacsmil.
267 El Arreglo de La Haya relativo al Depsito Internacional de Dibujos y Modelos Industriales
se firm en 1925 y entr en vigor en 1928, y fue revisado posteriormente en varias ocasiones,
en particular, en 1934 y 1960. Cabe la posibilidad de que un depsito internacional presentado
en virtud del Arreglo de La Haya se rija actualmente, dependiendo del caso de que se trate, por
el Acta de 1934 o de 1960. En la actualidad hay 29 Estados miembros parte en una o ambas
Actas. El 2 de julio de 1999, y en el marco de una conferencia diplomtica celebrada en
Ginebra, se adopt una nueva Acta del Arreglo de La Haya. El Acta de Ginebra del Arreglo de
La Haya, que todava no ha entrado en vigor; tiene por finalidad racionalizar ciertos
procedimientos del Arreglo de La Haya, al tiempo que incorporar ciertas disposiciones para
satisfacer las necesidades de las oficinas de examen.
268 En virtud del Acta de 1960, cada Estado designado tiene seis meses para notificar una
denegacin de proteccin. En caso de que un Estado designado no notifique una denegacin
dentro de ese plazo, el depsito internacional se beneficiar de proteccin en el Estado
designado.
269 Dadas las ventajas del sistema de La Haya, no es de extraar que el nmero de depsitos
internacionales haya aumentado de manera progresiva hasta llegar a cerca de 4.000 por ao.
No obstante, el sistema se halla todava infrautilizado, teniendo en cuenta el gran nmero de
dibujos y modelos industriales que se crean y se utilizan en todo el mundo. La concertacin del
Acta de Ginebra mencionada anteriormente debera facilitar la utilizacin del sistema.
270 Vase la presentacin de D. Gervais, Vicepresidente de Relaciones Internacionales del
Copyright Clearance Center, durante la Conferencia Internacional de la OMPI sobre Comercio
Electrnico y Propiedad Intelectual (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/index.html (para un examen pormenorizado de las

cuestiones jurdicas, normativas y tecnolgicas que guardan relacin con los sistemas
electrnicos de gestin de derechos).
271 Anteriormente, el Profesor Kitagawa (Universidad de Kyoto), haba descrito en qu medida
pueden incidir los sistemas informatizados en la gestin del derecho de autor. Su concepto de
"Copymart", expuesto en 1989, tena por fin crear un nuevo mercado para la gestin colectiva
del derecho de autor, permitiendo a los usuarios el acceso a la informacin en materia de
derecho de autor presentada en ese mercado y la obtencin de copias de obras de distintas
clases que se intentaran localizar a partir de l. El mercado propuesto es una base datos.
Vase Prof. Z. Kitagawa, "Copymart: A New Concept An Application of Digital Technology to
the Collective Management of Copyright," p. 140, Simposio mundial de la OMPI relativo al
impacto de la tecnologa digital sobre el derecho de autor y los derechos conexos (1993).
272 Vase la presentacin de L. Chiariglione, durante la Conferencia Internacional de la OMPI
sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html (en ella se facilitan los antecedentes de la
Secure Digital Music Initiative y las medidas y cuestiones tecnolgicas relativas al "contenido
electrnico"); vase asimismo "Digital Rights and Wrongs," Economist, p. 95 (17 de julio
de 1999) (examen de varios nuevos "sistemas digitales de gestin de derechos" que est
desarrollando el sector privado).
273 Esos nmeros o cdigos pueden ser "inteligentes", es decir, que contengan informaciones
valiosas sobre la nacionalidad, la categora de la obra u objeto, las condiciones de licencia, etc.,
o pasivos o silenciosos, que simplemente remitan a una base de datos a partir de la cual pueda
extraerse la informacin pertinente. Se estn llevando a cabo proyectos para desarrollar
sistemas de identificacin basados en redes que partan de los actuales sistemas de
numeracin, como por ejemplo, el Nmero Internacional Normalizado del Libro (ISBN), el
Identificador de Elementos Editoriales (PEI), el Nmero Internacional Normalizado de la Msica
(ISMN) y el cdigo "Compositeur, Auteur, Editeur" (CAE). Uno de dichos proyectos es el
Formato Identificador de Objeto Digital (DOI), al que se refiri el Dr. N. Paskin, Director de la
International DOI Foundation, en su presentacin, durante la Conferencia Internacional de la
OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html.
274 Por ejemplo, el supercorredor de multimedios de Malasia, establecido por el Gobierno de
Malasia en 1994, precisar contar con un sistema de gestin de derechos relativos a los
multimedios.
275 Por ejemplo, las organizaciones Media Image Resource Alliance (MIRA), el Copyright
Clearance Center (CCC) de los Estados Unidos, el Copyright Licensing Agencys Rapid
Clearance Service (CLARCS), del Reino Unido, la Copyright Agency Ltd.s Copyright Xpress,
de Australia, y Authors Licensing and Collecting Societys By-Line, del Reino Unido,
mencionadas en la presentacin del Dr. D. Gervais, del Copyright Clearance Center, durante la
Conferencia Internacional de la OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual
(septiembre de 1999), en http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.htm/. Vase asimismo
la presentacin de T. Koskinen-Olsson, Presidenta de la Federacin Internacional de
Organizaciones de Derechos de Reproduccin (IFFRO) durante la Conferencia Internacional de
la OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html (examen del proyecto "Very Extensive
Rights Data Information" (VERDI) de INFO2000).
276 Vase el proyecto de Metadatos INDECS en http:/:www.indecs.org. Otro proyecto
destinado a elaborar un sistema de metadatos para su utilizacin principalmente en el mbito
de los textos es la iniciativa denominada "Dublin Core", en la que participan expertos de
Alemania, Australia, Canad, Dinamarca, Estados Unidos de Amrica, Finlandia, Francia,
Japn, Noruega, Reino Unido, Suecia y Tailandia. Vase la presentacin de D. Gervais, del
Copyright Clearance Center, durante la Conferencia Internacional de la OMPI sobre Comercio
Electrnico y Propiedad Intelectual (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html.

277 Vase el artculo "Digital Rights and Wrongs," en The Economist, p.96 (17 de julio de 1999)
(pueden plantearse problemas de confidencialidad con la utilizacin de sistemas de gestin
digital de los derechos, mediante los cuales pueden localizarse datos relativos a la utilizacin
como el momento en que un usuario hace uso de un juego interactivo o de un mdulo
especfico del juego). Vase asimismo la presentacin de D. Gervais, del Copyright Clearance
Center, durante la Conferencia Internacional de la OMPI sobre Comercio Electrnico y
Propiedad Intelectual (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/eng/meetings/index.html (en la que se trata de las cuestiones de
confidencialidad y del derecho a la intimidad que plantean con mayor frecuencia los usuarios de
sistemas de gestin electrnica del derecho de autor).
278 Vase "Museums Join Forces to Protect Cyber Rights to Art", en The San Diego Union
Tribune (31 de enero de 1999), en http:/www.uniontrib.com/news/utavchivonTribune+Library+Library++%28museums.
279 Para un examen detenido de estas cuestiones, vase la presentacin de M. Shapiro,
Consejero Jurdico del Instituto Internacional de la Propiedad Intelectual, Conferencia
Internacional de la OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual (septiembre
de 1999), en http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html.
280 Art Web, consorcio compuesto por Bridgeman Art Library, La Runion des Muses
Nationaux y Bildarchiv Preussicher Kulturbesitz, ofrece un punto de acceso conjunto a estos
tres archivos de imgenes europeos. Dos consorcios similares son el Art Museum Image
Consortium (AMICO) (en http://www.amico.net) y el Museum Digital Library Collection (MDLC)
(en http://museumlicensing.org). Corbis Corporation, filial de Microsoft, ha suscrito acuerdos de
licencia no exclusivos con el Museo de Arte de Filadelfia, el Real Museo de Ontario, en
Canad, la National Gallery de Londres y el Museo del Ermitage de Rusia.
281 Vase "Delivering Digital Images: Cultural Heritage Resources for Education", The
Museum Educational Site Licensing Project (MESL), the Getty Information Institute (1998).
282 Consltese el sitio Web de la coleccin digital del Museo del Ermitage, creado en
colaboracin con IBM, en http://www.hermitagemuseum.org. Vase la presentacin de M.
Borisovitch Piotrovski, Director del Museo del Ermitage, durante la Conferencia Internacional de
la OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual (septiembre de 1999), en
http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html.
283 Para un examen de varios sistemas de solucin en lnea de controversias comerciales,
incluidos CyberTribunal, Online Ombuds, Cybersettle.com, Inc. y Clickonsettle, vase la
presentacin de S. Donahey, Abogado, de Tomlinson, Yisko, Morosoli & Moser LLP, durante la
Conferencia Internacional de la OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual
(septiembre de 1999), en http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html.
284 Vase el texto anterior en los prrafos 101-102.
285 Vase el sitio Web del Centro de Arbitraje y Mediacin de la OMPI, en
http://arbiter.wipo.int; vase igualmente la presentacin de E. Wilbers (OMPI), durante la
Conferencia Internacional de la OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual
(septiembre de 1999), en http://ecommerce.wipo.int/meetings/1999/index.html.
286 Para un examen ms detenido de la cuestin, vase F. Gurry, "Dispute Resolution on the
Internet", documento presentado en la 5 Conferencia Internacional Bienal sobre Solucin de
Controversias, Federacin Internacional de Instituciones de Arbitraje Comercial (IFCAI), Nueva
York (mayo de 1999).

VI. Programa Digital de la OMPI


290. Por intermedio de sus Estados miembros, la OMPI es la organizacin responsable de
establecer un marco normativo internacional para la creacin y la proteccin de la propiedad
intelectual, velando por promover el respeto de la propiedad intelectual en todo el mundo. Aun
cuando hoy estamos en una era de rpidos adelantos tecnolgicos, la misin de la
Organizacin sigue siendo la de sus comienzos.
291. Cuando acept su nombramiento al cargo de Director General de la OMPI en septiembre
de 1997, el Dr. Kamil Idris hizo hincapi en la importancia fundamental que tena la propiedad
intelectual en la poltica pblica, lo que planteaba exigencias cada vez mayores a la
Organizacin, y recalc que los rpidos cambios tecnolgicos imponan plazos cada vez ms
cortos para satisfacer esas exigencias. El Director General de la OMPI subray asimismo que
la Organizacin est prestando cada vez ms atencin al desarrollo de las tecnologas de la
informacin y a la proteccin de la propiedad intelectual en Internet.
292. Dos aos despus, en septiembre de 1999, y en el marco de la Conferencia Internacional
de la OMPI sobre Comercio Electrnico y Propiedad Intelectual, el Dr. Idris volvi a hacer
hincapi en esa cuestin con motivo de la presentacin del Programa Digital de la OMPI. A
continuacin se exponen los diez objetivos del programa:

1. Mediante la utilizacin de WIPONET y otros medios, ampliar la participacin


de los pases en desarrollo en los siguientes aspectos:

acceso a la informacin en materia de propiedad intelectual;


formulacin de polticas en el plano mundial;
uso de los activos de propiedad intelectual en el comercio electrnico.
2. La entrada en vigor del Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor (WCT) y
del Tratado de la OMPI sobre Interpretacin o Ejecucin y Fonogramas
(WPPT) antes de diciembre de 2001.
3. Promover el ajuste del marco jurdico internacional para facilitar el comercio
electrnico mediante:

la extensin de los principios del WPPT a las interpretaciones o ejecuciones


audiovisuales;
la adaptacin de los derechos de los organismos de radiodifusin a la era digital;
el avance hacia la concertacin de un posible instrumento internacional sobre la
proteccin de las bases de datos.
4. La ejecucin de las recomendaciones del Informe de la OMPI sobre el
proceso de nombres de dominio y la continuacin de los esfuerzos
encaminados a garantizar la compatibilidad entre los identificadores en los
mundos real y virtual mediante el establecimiento de normas de respeto mutuo
y la supresin de divergencias entre el sistema de nombres de dominio y los
derechos de propiedad intelectual.
5. Formular principios adecuados con el fin de establecer, en el momento
oportuno y a nivel internacional, normas para definir la responsabilidad civil, en
el mbito en la propiedad intelectual, de los proveedores de servicios en lnea
que sean compatibles y factibles dentro de un marco de normas generales de
responsabilidad aplicable a los proveedores de servicios en lnea.

6. Promover el ajuste del marco institucional para facilitar la explotacin de la


propiedad intelectual en inters del pblico, en el contexto de una economa
mundializada y de los actuales medios informativos internacionales, a travs de
la coordinacin administrativa y, a instancias de los usuarios, aplicacin de
sistemas relativos a:

la interoperabilidad e interconexin de los sistemas electrnicos de gestin del derecho


de autor y los metadatos de tales sistemas;
las concesiones de licencias en lnea para la expresin digital del patrimonio cultural;
la administracin en lnea de controversias relativas a propiedad intelectual.
7. Introducir lo antes posible procedimientos en lnea para la presentacin y
administracin de solicitudes internacionales relativas al Tratado de
Cooperacin en materia de Patentes (PCT), el sistema de Madrid y el Arreglo
de La Haya.
8. Estudiar y, cuando proceda, responder de forma eficaz y oportuna a la
necesidad de medidas prcticas destinadas a mejorar la administracin de
activos digitales culturales y de otros tipos, en el mbito internacional,
determinando, entre otras cosas, la conveniencia y pertinencia de los
siguientes puntos:

establecer procedimientos y formularios tipo para la concesin mundial de licencias de


activos digitales;
exigir la certificacin notarial de documentos electrnicos;
introducir un procedimiento para la certificacin de sitios Web que cumplan con las
normas y procedimientos adecuados de propiedad intelectual.
9. Estudiar cualesquiera otras cuestiones que vayan surgiendo en el mbito de
la propiedad intelectual y el comercio electrnico y, cuando proceda, establecer
normas en relacin con dichas cuestiones.
10. Coordinar con otras organizaciones internacionales la formulacin de los
debidos enfoques internacionales sobre cuestiones horizontales que afectan a
la propiedad intelectual, en particular:

la validez de los contratos electrnicos;


la jurisdiccin.

293. El Programa Digital de la OMPI se ha formulado con el fin de actualizar y adaptar el


mandato de la OMPI a los cambios que ha trado consigo el entorno digital, as como de facilitar
las actividades de comercio electrnico. Con el fin de cumplir el mandato del Programa Digital,
la OMPI colaborar con sus Estados miembros durante el prximo bienio y en aos posteriores.
Por su carcter mundial, Internet puede tener mltiples consecuencias en todos los pases,
participen o no actualmente y de manera activa en la economa digital. Dado el carcter
internacional del comercio electrnico y de la acogida internacional que ha tenido, la OMPI
otorga gran prioridad a la participacin de todos los pases, en particular, los pases en
desarrollo, en el proceso de definicin y examen de las cuestiones derivadas de la repercusin
del comercio electrnico, a fin de garantizar que todos los pases y todos los interesados
puedan aprovecharse de sus beneficios de manera equitativa. No hay duda de que las
oportunidades que se presentan en esta esfera, al igual que en la del espacio ciberntico, son
infinitas, siempre y cuando respondan con iniciativa a los desafos que se presenten.

ANEXO I
DEFINICIONES Y DESCRIPCIONES DE "COMERCIO
ELECTRNICO"

A continuacin figura una serie de definiciones y descripciones ilustrativas del trmino


"comercio electrnico", recogidas de varias fuentes que han participado en su evolucin. Si
bien esta lista no pretende ser exhaustiva, ofrece una visin general para entender el posible
alcance del significado que puede atribuirse a dicho trmino, aun cuando su concepto sigue
evolucionando. Las entradas figuran en orden cronolgico inverso.

1999
"Si bien el creciente uso de instrumentos electrnicos en nuestra economa
cada vez se debate y se reconoce ms, sigue estando muy poco definido y
reconocido en las esferas econmicas oficiales. Los trminos Internet,
comercio electrnico, transacciones electrnicas y comercio ciberntico se
emplean con frecuencia. Sin embargo, se suelen intercambiar los unos por los
otros y se emplean sin que exista un acuerdo comn sobre su alcance o
relaciones. Definir trminos que describan de forma clara y consistente nuestra
creciente y dinmica economa en red constituye un primer paso crtico hacia la
elaboracin de estadsticas tiles sobre la cuestin. La infraestructura del
comercio electrnico es la parte de la infraestructura econmica total empleada
para reforzar los procesos del comercio electrnico y orientar las transacciones
del comercio electrnico. Por comercio electrnico se entiende cualquier
proceso que una organizacin comercial realiza con la ayuda de una red de
computadoras. El comercio electrnico es cualquier transaccin realizada a
travs de una red de computadoras que implica la transferencia de propiedad o
de derechos para utilizar productos o servicios. Las redes informticas son
instrumentos conectados electrnicamente que se comunican entre s a travs
de los canales de la red." Fuente: Measuring Electronic Business Definitions,
Underlying Concepts, and Measurements Plans, Gobierno de los Estados
Unidos de Amrica (13 de octubre de 1999) en
http://www.ecommerce.gov/ecomnews/e-def.html.
"El comercio electrnico constituye un enfoque innovador que garantiza un
crecimiento econmico sostenible en el futuro. La gran repercusin del
comercio electrnico en las economas y sociedades del mundo mejorar, sin
duda alguna, la eficacia econmica, la competitividad y los beneficios as como
el desarrollo de la sociedad de la informacin en todo el mundo. El comercio
electrnico facilita las relaciones comerciales existentes entre empresas, las
ventas de las empresas a los consumidores y los intercambios entre
consumidores. Asimismo, afecta el entorno comercial a escala nacional,
regional y, y genera ms oportunidades y nuevos desafos tanto para el
crecimiento del mercado como para el desarrollo de los puestos de trabajo, las
industrias y los servicios. Medir el comercio electrnico con la misma precisin
con la que se mide el comercio convencional no es fcil, habida cuenta de la
dificultad de definirlo y captar de forma adecuada el valor que se le asocia."
Fuente: A Global Action Plan for Electronic Commerce, Alliance for Global
Business (2 edicin, 1999), en
http://www.giic.org/focus/ecommerce/agbecplan.html.

"A fin y efecto de investigar y calcular las repercusiones socioeconmicas del


comercio electrnico, es esencial definir el trmino comercio electrnico. Al
igual de lo que ocurre con muchos servicios nuevos, eso no es tarea fcil ya
que las mltiples definiciones existentes difieren considerablemente entre s.
Algunas incluyen todas las transacciones financieras y comerciales que se
llevan a cabo electrnicamente, inclusive el intercambio electrnico de datos
(IED), la transferencia electrnica de fondos (EFT) y todas las actividades
relacionadas con las tarjetas de crdito y de dbito. Otras limitan el comercio
electrnico a la venta minorista a los consumidores en la que la transaccin y
el pago se realizan en redes abiertas como Internet. El primer tipo se refiere a
las formas de comercio electrnico que han existido durante decenios y se
traducen en actividades valoradas en millones de millones de dlares cada da.
El segundo tipo existe desde hace unos tres aos y apenas puede medirse.
Este estudio adopta una posicin entre ambos extremos. Trata
especficamente sobre los negocios que se llevan a cabo en las redes que se
sirven de protocolos no patentados elaborados a travs de un proceso abierto
de creacin de normas como Internet. Tal como se emplea aqu, el trmino
"negocio" abarca toda actividad que genere valor tanto en una empresa
(internamente) como con los proveedores y los clientes (externamente). En
este sentido tambin incluira tanto redes internas as como redes que abarcan
un nmero limitado de participantes. Algunas de estas actividades pueden
traducirse en transacciones monetarias y otras no. A fin y efecto de evaluar
ms detalladamente las repercusiones econmicas del comercio electrnico,
tambin se incluye la parte de la infraestructura dedicada principalmente a
dicha actividad. Es vital centrarse en las redes que emplean protocolos no
patentados." Fuente: The Economic and Social Impacts of Electronic
Commerce: Preliminary Findings and Research Agenda, Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (1999) en
http://www.oecd.org/subject/e_commerce/summary.htm.
"El concepto de comercio electrnico no es nuevo. El comercio electrnico
puede definirse de distintas maneras. Generalmente, abarca la produccin, la
publicidad, la venta y la distribucin de productos por medios electrnicos a
partir del procesamiento y la transmisin de informacin electrnica. [E]l debate
se centra en la actividad comercial que se desarrolla en Internet, que implica
tanto a las empresas como a los consumidores individuales." Fuente:
Challenges to the Network: Internet for Development, Unin Internacional de
Telecomunicaciones (1999) http://www.itu.int.
"El comercio electrnico se define simplemente como el comercio realizado
mediante un mecanismo de comunicacin electrnica; fomenta la creacin de
nuevos mercados, nuevos usos, empresas y empleos. Las empresas
pequeas y medianas pueden realizar operaciones en el mundo entero sin
tener que financiar la creacin de una cadena de distribucin mundial o de una
oficina en el extranjero o sufragar gastos de viaje. Las autoridades pueden
modernizar sus servicios y ayudar eficazmente a los ciudadanos. Las
empresas pueden comunicar directamente con sus clientes, adquiriendo as
mayor importancia a nivel comercial." Fuente: Joint Statement on Electronic
Commerce," Comits de U.S.-Japan Business Council, Inc. y Japan-U.S.
Business Council (julio de 1999) en
http://www.giic.org/focus/ecommerce/usjECstatement99.pdf.

"El comercio electrnico ha sido posible gracias a los vnculos entre cadenas
de identificadores, a menudo complejas y dinmicas, que conectan a la gente
con los productos y servicios. A medida que aumenta el comercio electrnico
tambin crece la confianza en estas cadenas de metadatos El trmino
comercio se emplea aqu en su sentido ms amplio, es decir sin tener
necesariamente como objetivo un beneficio financiero. El modelo se aplica de

la misma manera a las transacciones culturales mediante las que la gente hace
tratos que permiten que los dems tengan libre acceso al material con distintos
propsitos. "Las grandes bases de datos son la vida del comercio electrnico".
El comercio electrnico depende en mayor medida que el comercio tradicional
de la forma en que se identifican las cosas (tanto si trata de gente, productos o
acuerdos) y de los trminos que las describen (a saber, metadatos o datos
sobre los datos)." Fuente: Introduction to INDECS Metadata Schema (julio
de 1999), en http://www.indecs.org/pdf/sch_intro2.pdf.

1998
"El comercio electrnico permite la realizacin de actividades comerciales, a
saber, compra, venta y transacciones de todo tipo, gracias a la tecnologa de
las comunicaciones y las computadoras. El comercio electrnico incluye
tambin las transacciones que tienen lugar por telfono, fax, ABM, tarjetas de
crdito, tarjetas de dbito, IED e Internet." Fuente: Gobierno de Canad,
Electronic Commerce in Canada : Priorities for Action (1998).
"El comercio electrnico corresponde al conjunto de intercambios electrnicos
vinculados a las actividades comerciales: flujos de informacin y transacciones
relativas a productos o servicios. As definido, se extiende a las relaciones
entre las empresas, entre empresas y administraciones, entre empresas y
particulares, y utiliza diversas formas de transmisin digital, telfono, televisin,
redes informticas, Minitel e Internet." Fuente: Commerce lectronique: Une
nouvelle donne pour les consommateurs, les entreprises, les citoyens et les
pouvoirs publics, informe del Grupo de Trabajo presidido por el Sr. Francis
Lorentz, Ministerio de Economa, Finanzas e Industria (1998), en
http://www.finances.gouv.fr/commerce_electronique/lorentz/.
"El comercio electrnico simplemente puede definirse como la produccin, la
publicacin, la venta y la distribucin de productos mediante redes de
telecomunicacin. La mayor parte del debate se limita a Internet, es decir, el
medio en el que tiene lugar principalmente el comercio electrnico. Pueden
distinguirse seis instrumentos principales del comercio electrnico, a saber, el
telfono, el fax, la televisin, los sistemas de pagos electrnicos y de
transferencia de dinero, los intercambios electrnicos de datos e Internet. Esta
es una definicin amplia del trmino comercio electrnico; en muchos debates,
el comercio electrnico solamente se refiere a Internet y a otros tipos de
transacciones comerciales basadas en redes." Fuente: El Comercio Electrnico
y el papel de la OMC, Estudios Especiales OMC,
ISBN 92-870-1198-2 (OMC 1998) http://www.wto.org.
"Comercio electrnico. Definido simplemente como el comercio realizado a
travs de un mecanismo de comunicacin electrnico, es un potente
instrumento de creacin de nuevos mercados, aplicaciones, negocios y
puestos de trabajo. Las pequeas y medianas empresas pueden funcionar a
escala mundial sin incurrir en los gastos de creacin de una cadena de
distribucin mundial, representaciones en todo el mundo o viajes al extranjero.
Las entidades polticas pueden modernizar sus servicios y ofrecer un apoyo
ms eficaz a sus ciudadanos. Las empresas pueden relacionarse directamente
con sus clientes, y stos disponen ahora no slo de una amplia gama de
productos para elegir, sino que pueden hacerlo con libertad." Fuente:
Electronic Commerce Issue Paper & Recommendations, Transatlantic Business
Dialogue (1998), en http://www.tabd.org/recom/tabdannex.html.

1997
"Como resultado del rpido desarrollo de las tecnologas de la informacin en
los ltimos aos, cada vez es ms fcil familiarizarse con el comercio
electrnico, que convierte todo tipo de actividad econmica en informacin
electrnica, desde el desarrollo y la manufactura hasta la gestin y la
administracin, y se estn desplegando grandes esfuerzos para lograrlo tanto
en el Japn como en el resto del mundo." Fuente: Towards the Age of the
Digital Economy For Rapid Progress in the Japanese Economy and World
Economic Growth in the 21st Century, Ministerio de Comercio Internacional e
Industria, Gobierno del Japn (1997), en http://www.miti.go.jp/introe/a228100e.html.
"El comercio electrnico consiste en realizar electrnicamente transacciones
comerciales. Est basado en el tratamiento y transmisin electrnica de datos,
incluidos textos, imgenes y vdeo. El comercio electrnico comprende
actividades muy diversas, como comercio electrnico de bienes y servicios,
suministro en lnea de contenidos digitales, transferencia electrnica de fondos,
compraventa electrnica de acciones, conocimientos de embarque
electrnicos, subastas, diseos y proyectos conjuntos, prestacin de servicios
en lnea (online sourcing), contratacin pblica, comercializacin directa al
consumidor y servicios postventa. Por otra parte, abarca a la vez productos
(por ejemplo, bienes de consumo, equipo mdico especializado) y servicios
(por ejemplo, servicios de informacin, financieros y jurdicos), actividades
tradicionales (por ejemplo, asistencia sanitaria, educacin) y nuevas
actividades (por ejemplo, centros virtuales comerciales)". Fuente: Iniciativa
Europea de Comercio Electrnico, Comunicacin al Parlamento Europeo, el
Consejo, el Comit Econmico y Social y el Comit de las Regiones, COM (97)
157 (1997), en http://www.cordis.lu/esprit/src/ecomcom.htm.
"Generalmente, el comercio electrnico se refiere a todas las formas de
transacciones relacionadas con actividades comerciales, que incluyen tanto a
organizaciones como a particulares, y que se basan en el tratamiento y la
transmisin electrnica de datos, incluidos texto, imgenes y vdeo, realizados
en redes abiertas (como Internet) o en redes cerradas (como AOL o Minitel)
que cuentan con una salida a una red abierta." Fuente: OECD Policy Brief No.
1-1997 on Electronic Commerce, Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos (1997), en
http://www.oecd.org/publications/Pol_brief/9701_pol.htm.

"El comercio electrnico significa muchas cosas para mucha gente. No


obstante, en su esencia, el comercio electrnico, tambin llamado economa
digital, mercado electrnico o comercio por Internet, se refiere a un sistema
econmico en el que las empresas y los consumidores hacen posible un
mercado totalmente nuevo gracias a la ayuda de las computadoras y de las
tecnologas que permiten el establecimiento de redes." Fuente: Soon-Yong
Choi, Dale O. Stahl y Andrew B. Whinston, The Economics of Electronic
Commerce, Macmillan Technical Publishing (1997).

ANEXO I

DEFINICIONES Y DESCRIPCIONES DE "COMERCIO


ELECTRNICO"

A continuacin figura una serie de definiciones y descripciones ilustrativas del trmino


"comercio electrnico", recogidas de varias fuentes que han participado en su evolucin. Si
bien esta lista no pretende ser exhaustiva, ofrece una visin general para entender el posible
alcance del significado que puede atribuirse a dicho trmino, aun cuando su concepto sigue
evolucionando. Las entradas figuran en orden cronolgico inverso.

1999
"Si bien el creciente uso de instrumentos electrnicos en nuestra economa
cada vez se debate y se reconoce ms, sigue estando muy poco definido y
reconocido en las esferas econmicas oficiales. Los trminos Internet,
comercio electrnico, transacciones electrnicas y comercio ciberntico se
emplean con frecuencia. Sin embargo, se suelen intercambiar los unos por los
otros y se emplean sin que exista un acuerdo comn sobre su alcance o
relaciones. Definir trminos que describan de forma clara y consistente nuestra
creciente y dinmica economa en red constituye un primer paso crtico hacia la
elaboracin de estadsticas tiles sobre la cuestin. La infraestructura del
comercio electrnico es la parte de la infraestructura econmica total empleada
para reforzar los procesos del comercio electrnico y orientar las transacciones
del comercio electrnico. Por comercio electrnico se entiende cualquier
proceso que una organizacin comercial realiza con la ayuda de una red de
computadoras. El comercio electrnico es cualquier transaccin realizada a
travs de una red de computadoras que implica la transferencia de propiedad o
de derechos para utilizar productos o servicios. Las redes informticas son
instrumentos conectados electrnicamente que se comunican entre s a travs
de los canales de la red." Fuente: Measuring Electronic Business Definitions,
Underlying Concepts, and Measurements Plans, Gobierno de los Estados
Unidos de Amrica (13 de octubre de 1999) en
http://www.ecommerce.gov/ecomnews/e-def.html.
"El comercio electrnico constituye un enfoque innovador que garantiza un
crecimiento econmico sostenible en el futuro. La gran repercusin del
comercio electrnico en las economas y sociedades del mundo mejorar, sin
duda alguna, la eficacia econmica, la competitividad y los beneficios as como
el desarrollo de la sociedad de la informacin en todo el mundo. El comercio
electrnico facilita las relaciones comerciales existentes entre empresas, las
ventas de las empresas a los consumidores y los intercambios entre
consumidores. Asimismo, afecta el entorno comercial a escala nacional,
regional y, y genera ms oportunidades y nuevos desafos tanto para el
crecimiento del mercado como para el desarrollo de los puestos de trabajo, las
industrias y los servicios. Medir el comercio electrnico con la misma precisin
con la que se mide el comercio convencional no es fcil, habida cuenta de la
dificultad de definirlo y captar de forma adecuada el valor que se le asocia."
Fuente: A Global Action Plan for Electronic Commerce, Alliance for Global
Business (2 edicin, 1999), en
http://www.giic.org/focus/ecommerce/agbecplan.html.
"A fin y efecto de investigar y calcular las repercusiones socioeconmicas del
comercio electrnico, es esencial definir el trmino comercio electrnico. Al
igual de lo que ocurre con muchos servicios nuevos, eso no es tarea fcil ya
que las mltiples definiciones existentes difieren considerablemente entre s.

Algunas incluyen todas las transacciones financieras y comerciales que se


llevan a cabo electrnicamente, inclusive el intercambio electrnico de datos
(IED), la transferencia electrnica de fondos (EFT) y todas las actividades
relacionadas con las tarjetas de crdito y de dbito. Otras limitan el comercio
electrnico a la venta minorista a los consumidores en la que la transaccin y
el pago se realizan en redes abiertas como Internet. El primer tipo se refiere a
las formas de comercio electrnico que han existido durante decenios y se
traducen en actividades valoradas en millones de millones de dlares cada da.
El segundo tipo existe desde hace unos tres aos y apenas puede medirse.
Este estudio adopta una posicin entre ambos extremos. Trata
especficamente sobre los negocios que se llevan a cabo en las redes que se
sirven de protocolos no patentados elaborados a travs de un proceso abierto
de creacin de normas como Internet. Tal como se emplea aqu, el trmino
"negocio" abarca toda actividad que genere valor tanto en una empresa
(internamente) como con los proveedores y los clientes (externamente). En
este sentido tambin incluira tanto redes internas as como redes que abarcan
un nmero limitado de participantes. Algunas de estas actividades pueden
traducirse en transacciones monetarias y otras no. A fin y efecto de evaluar
ms detalladamente las repercusiones econmicas del comercio electrnico,
tambin se incluye la parte de la infraestructura dedicada principalmente a
dicha actividad. Es vital centrarse en las redes que emplean protocolos no
patentados." Fuente: The Economic and Social Impacts of Electronic
Commerce: Preliminary Findings and Research Agenda, Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (1999) en
http://www.oecd.org/subject/e_commerce/summary.htm.
"El concepto de comercio electrnico no es nuevo. El comercio electrnico
puede definirse de distintas maneras. Generalmente, abarca la produccin, la
publicidad, la venta y la distribucin de productos por medios electrnicos a
partir del procesamiento y la transmisin de informacin electrnica. [E]l debate
se centra en la actividad comercial que se desarrolla en Internet, que implica
tanto a las empresas como a los consumidores individuales." Fuente:
Challenges to the Network: Internet for Development, Unin Internacional de
Telecomunicaciones (1999) http://www.itu.int.
"El comercio electrnico se define simplemente como el comercio realizado
mediante un mecanismo de comunicacin electrnica; fomenta la creacin de
nuevos mercados, nuevos usos, empresas y empleos. Las empresas
pequeas y medianas pueden realizar operaciones en el mundo entero sin
tener que financiar la creacin de una cadena de distribucin mundial o de una
oficina en el extranjero o sufragar gastos de viaje. Las autoridades pueden
modernizar sus servicios y ayudar eficazmente a los ciudadanos. Las
empresas pueden comunicar directamente con sus clientes, adquiriendo as
mayor importancia a nivel comercial." Fuente: Joint Statement on Electronic
Commerce," Comits de U.S.-Japan Business Council, Inc. y Japan-U.S.
Business Council (julio de 1999) en
http://www.giic.org/focus/ecommerce/usjECstatement99.pdf.

"El comercio electrnico ha sido posible gracias a los vnculos entre cadenas
de identificadores, a menudo complejas y dinmicas, que conectan a la gente
con los productos y servicios. A medida que aumenta el comercio electrnico
tambin crece la confianza en estas cadenas de metadatos El trmino
comercio se emplea aqu en su sentido ms amplio, es decir sin tener
necesariamente como objetivo un beneficio financiero. El modelo se aplica de
la misma manera a las transacciones culturales mediante las que la gente hace
tratos que permiten que los dems tengan libre acceso al material con distintos
propsitos. "Las grandes bases de datos son la vida del comercio electrnico".
El comercio electrnico depende en mayor medida que el comercio tradicional

de la forma en que se identifican las cosas (tanto si trata de gente, productos o


acuerdos) y de los trminos que las describen (a saber, metadatos o datos
sobre los datos)." Fuente: Introduction to INDECS Metadata Schema (julio
de 1999), en http://www.indecs.org/pdf/sch_intro2.pdf.

1998
"El comercio electrnico permite la realizacin de actividades comerciales, a
saber, compra, venta y transacciones de todo tipo, gracias a la tecnologa de
las comunicaciones y las computadoras. El comercio electrnico incluye
tambin las transacciones que tienen lugar por telfono, fax, ABM, tarjetas de
crdito, tarjetas de dbito, IED e Internet." Fuente: Gobierno de Canad,
Electronic Commerce in Canada : Priorities for Action (1998).
"El comercio electrnico corresponde al conjunto de intercambios electrnicos
vinculados a las actividades comerciales: flujos de informacin y transacciones
relativas a productos o servicios. As definido, se extiende a las relaciones
entre las empresas, entre empresas y administraciones, entre empresas y
particulares, y utiliza diversas formas de transmisin digital, telfono, televisin,
redes informticas, Minitel e Internet." Fuente: Commerce lectronique: Une
nouvelle donne pour les consommateurs, les entreprises, les citoyens et les
pouvoirs publics, informe del Grupo de Trabajo presidido por el Sr. Francis
Lorentz, Ministerio de Economa, Finanzas e Industria (1998), en
http://www.finances.gouv.fr/commerce_electronique/lorentz/.
"El comercio electrnico simplemente puede definirse como la produccin, la
publicacin, la venta y la distribucin de productos mediante redes de
telecomunicacin. La mayor parte del debate se limita a Internet, es decir, el
medio en el que tiene lugar principalmente el comercio electrnico. Pueden
distinguirse seis instrumentos principales del comercio electrnico, a saber, el
telfono, el fax, la televisin, los sistemas de pagos electrnicos y de
transferencia de dinero, los intercambios electrnicos de datos e Internet. Esta
es una definicin amplia del trmino comercio electrnico; en muchos debates,
el comercio electrnico solamente se refiere a Internet y a otros tipos de
transacciones comerciales basadas en redes." Fuente: El Comercio Electrnico
y el papel de la OMC, Estudios Especiales OMC,
ISBN 92-870-1198-2 (OMC 1998) http://www.wto.org.
"Comercio electrnico. Definido simplemente como el comercio realizado a
travs de un mecanismo de comunicacin electrnico, es un potente
instrumento de creacin de nuevos mercados, aplicaciones, negocios y
puestos de trabajo. Las pequeas y medianas empresas pueden funcionar a
escala mundial sin incurrir en los gastos de creacin de una cadena de
distribucin mundial, representaciones en todo el mundo o viajes al extranjero.
Las entidades polticas pueden modernizar sus servicios y ofrecer un apoyo
ms eficaz a sus ciudadanos. Las empresas pueden relacionarse directamente
con sus clientes, y stos disponen ahora no slo de una amplia gama de
productos para elegir, sino que pueden hacerlo con libertad." Fuente:
Electronic Commerce Issue Paper & Recommendations, Transatlantic Business
Dialogue (1998), en http://www.tabd.org/recom/tabdannex.html.

1997

"Como resultado del rpido desarrollo de las tecnologas de la informacin en


los ltimos aos, cada vez es ms fcil familiarizarse con el comercio
electrnico, que convierte todo tipo de actividad econmica en informacin
electrnica, desde el desarrollo y la manufactura hasta la gestin y la
administracin, y se estn desplegando grandes esfuerzos para lograrlo tanto
en el Japn como en el resto del mundo." Fuente: Towards the Age of the
Digital Economy For Rapid Progress in the Japanese Economy and World
Economic Growth in the 21st Century, Ministerio de Comercio Internacional e
Industria, Gobierno del Japn (1997), en http://www.miti.go.jp/introe/a228100e.html.
"El comercio electrnico consiste en realizar electrnicamente transacciones
comerciales. Est basado en el tratamiento y transmisin electrnica de datos,
incluidos textos, imgenes y vdeo. El comercio electrnico comprende
actividades muy diversas, como comercio electrnico de bienes y servicios,
suministro en lnea de contenidos digitales, transferencia electrnica de fondos,
compraventa electrnica de acciones, conocimientos de embarque
electrnicos, subastas, diseos y proyectos conjuntos, prestacin de servicios
en lnea (online sourcing), contratacin pblica, comercializacin directa al
consumidor y servicios postventa. Por otra parte, abarca a la vez productos
(por ejemplo, bienes de consumo, equipo mdico especializado) y servicios
(por ejemplo, servicios de informacin, financieros y jurdicos), actividades
tradicionales (por ejemplo, asistencia sanitaria, educacin) y nuevas
actividades (por ejemplo, centros virtuales comerciales)". Fuente: Iniciativa
Europea de Comercio Electrnico, Comunicacin al Parlamento Europeo, el
Consejo, el Comit Econmico y Social y el Comit de las Regiones, COM (97)
157 (1997), en http://www.cordis.lu/esprit/src/ecomcom.htm.
"Generalmente, el comercio electrnico se refiere a todas las formas de
transacciones relacionadas con actividades comerciales, que incluyen tanto a
organizaciones como a particulares, y que se basan en el tratamiento y la
transmisin electrnica de datos, incluidos texto, imgenes y vdeo, realizados
en redes abiertas (como Internet) o en redes cerradas (como AOL o Minitel)
que cuentan con una salida a una red abierta." Fuente: OECD Policy Brief No.
1-1997 on Electronic Commerce, Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos (1997), en
http://www.oecd.org/publications/Pol_brief/9701_pol.htm.

"El comercio electrnico significa muchas cosas para mucha gente. No


obstante, en su esencia, el comercio electrnico, tambin llamado economa
digital, mercado electrnico o comercio por Internet, se refiere a un sistema
econmico en el que las empresas y los consumidores hacen posible un
mercado totalmente nuevo gracias a la ayuda de las computadoras y de las
tecnologas que permiten el establecimiento de redes." Fuente: Soon-Yong
Choi, Dale O. Stahl y Andrew B. Whinston, The Economics of Electronic
Commerce, Macmillan Technical Publishing (1997).

ANEXO II
TECNOLOGA DE LOS SISTEMAS DIGITALES PARA LA
SEGURIDAD Y AUTENTICACIN DE LOS SERVICIOS QUE
OFRECEN LAS OFICINAS DE PROPIEDAD INTELECTUAL

1. El intercambio de datos relacionados con la propiedad intelectual por redes digitales, ya sea
en forma de actividades de registro o de publicacin de informacin, depende en gran medida
de la tecnologa de los sistemas de seguridad. As pues, siendo los datos originales y no
publicados de una patente extremadamente valiosos y confidenciales, es necesario disponer de
sistemas seguros para las operaciones de las oficinas de propiedad intelectual. Esta nocin de
seguridad tambin se aplica cuando los datos no confidenciales publicados se ponen a
disposicin del pblico. Los usuarios deben poder confiar en la autenticidad de las fuentes de
datos y la pertinencia del contenido hecho pblico, incluso si la informacin se presenta
simplemente como un servicio pblico. Siempre existe la posibilidad de que se daen los datos
o que stos sean objeto de vandalismo, incluso cuando no tienen un valor monetario
importante. Las tecnologas de autenticacin y descifrado digitales pueden utilizarse tanto para
validar las fuentes de datos como para demostrar la integridad de los datos recuperados.
Seguridad de las transacciones relacionadas con las oficinas de propiedad intelectual
2. Prcticamente cualquier transaccin que implique el intercambio de datos relativos a la
propiedad intelectual debe se asegura, autentificada o reconocida por las partes interesadas, o
reunir todos estos aspectos a la vez.
3. Las transacciones que permiten el acceso del pblico a la informacin publicada deberan
permitir la autenticacin de las fuentes de datos y garantizar la integridad de los datos
comunicados. El pblico debera poder comprobar que la informacin procede efectivamente
de un sitio conocido y supuestamente fiable y que, en su curso, no ha sufrido ninguna
alteracin por inadvertencia o manipulacin con fines delictivos.
4. El no repudio evita toda falsa denegacin del envo, recepcin o contenido de un mensaje.
Normalmente, una buena manera de establecer el no repudio del contenido y el origen de una
comunicacin consiste en verificar la "firma digital" (vase a continuacin) del remitente. El no
repudio de la fecha de envo o recepcin de una comunicacin puede asegurarse mediante los
servicios de fechado digital de terceras partes consideradas de confianza. Estos servicios crean
un sello con la hora y la fecha que se incluye en el paquete de datos firmado por el remitente.
5. El cifrado se refiere a la tecnologa de la criptografa empleada para codificar la informacin
de modo que nadie, salvo quien tenga la contrasea del cdigo, pueda acceder a ella y leerla.
Esta tecnologa es importante para datos relacionados con la propiedad intelectual, tales como
los datos inditos contenidos en patentes, que deben permanecer confidenciales.

6. A modo de ilustracin de la pertinencia de estas medidas, es conveniente indicar qu


actividades de intercambio de datos relacionados con la propiedad intelectual corresponden a
cada una de las categoras mencionadas y qu parmetros de seguridad (por ejemplo, alto
nivel de seguridad del cifrado, no repudio, colisiones de condensados de mensajes codificados
para firmas digitales, dimensiones de la comunidad en la que deben desplegarse las
tecnologas) parecen necesarios para cada caso. El cuadro que figura a continuacin es una
muestra representativa de algunas de estas actividades.
Ilustracin de los servicios requeridos para permitir transacciones seguras
en relacin con la propiedad intelectual
Actividad

Servicios
requeridos

Comentarios

Presentacin de
solicitudes de
patente en lnea

Cifrado,
autenticacin,
no repudio,
fechado digital

Datos extremadamente
confidenciales, autenticacin
tanto del cliente como del
servidor, no repudio de la

entrega y de la aceptacin. Los


recibos deben estar firmados y
fechados y deben contener una
firma digital correspondiente a la
solicitud.
Transmisin de
documentos
procedentes de
fuentes de datos
pblicas o
privadas

Documentos
electrnicos
firmados
digitalmente
para comprobar
la autenticidad y
la integridad de
los datos

Los usuarios deberan poder


garantizar que utilizan una
fuente fiable y que el documento
transmitido es oficial y no ha
sido objeto libre de manipulacin
o dao.

Bsqueda
confidencial del
pblico

Comunicacin
confidencial de
preguntas
relativas a una
coleccin de
datos pblicos.

Si bien los datos buscados no


son confidenciales, la asociacin
de una pregunta determinada
con una empresa dada puede
ser interesante para un
competidor comercial.

Correspondencia
electrnica entre
el examinador y
el
solicitante

Los solicitantes
necesitan poder
corresponder de
forma
confidencial con
el personal de
las oficinas de
propiedad
intelectual, en
particular con
los
examinadores.

Ello puede lograrse mediante un


sistema de correo electrnico
seguro, si la comunidad de la
propiedad intelectual adopta una
norma apropiada.

Sistemas de clave pblica y certificados digitales


7. La tecnologa y nuestra comprensin de las matemticas inherentes a los sistemas "de clave
pblica" aparentemente confirman que estos sistemas son muy convenientes para los servicios
en los mbitos antes descritos, si se adoptan y se aplican decisiones polticas adecuadas en
las relaciones entre un par de claves (las clave pblica y la clave privada) y una entidad.
Publicar una clave pblica y asociarla a un nombre es un ejercicio sencillo, pero cmo puede
hacerse para demostrar dicha relacin? La prctica actual invita a introducir la clave pblica de
un individuo en un "certificado digital" junto con informacin relativa a la clave (por ejemplo, la
fecha de vencimiento) y al propietario de dicha clave (nombre, etc.). Luego, una tercera parte
de confianza "firma" este certificado, lo que significa que aprueba la reivindicacin de identidad
implcita en el certificado. Esta tercera parte de confianza, conocida como "autoridad de
certificacin", da a conocer al pblico sus normas de comprobacin de la identidad. Al
comprobar esta firma, se puede determinar si la informacin que el certificado contiene ha sido
o no manipulada (por ejemplo, si se ha asociado un nombre falso a la clave). El poder controlar
la firma de la autoridad de certificacin permite tener confianza en la identidad del remitente.
Confiabilidad de la autoridad de certificacin
8. Naturalmente, algunas cuestiones clave corresponden al grado de confianza que las
organizaciones de propiedad intelectual deberan conceder a las autoridades de certificacin
desconocidas. Por lo general, un usuario no sabr nada de antemano sobre las prcticas
utilizadas por la autoridad de certificacin para garantizar la identidad de un individuo

certificado por ella. Las autoridades de certificacin suelen publicar sus prcticas de
comprobacin de la identidad en una "Declaracin de prcticas de certificacin" y en cada
certificado incluyen informacin sobre la prctica utilizada para la entidad en cuestin 2. Si la
publicacin es de una autoridad de certificacin de confianza, en ella se encontrar toda la
informacin necesaria para que el individuo decida si ha de confiar en la relacin entre una
entidad y un par de claves.
9. Desafortunadamente, queda an pendiente la cuestin del profesionalismo general y de la
confiabilidad de la autoridad de certificacin. Podra ocurrir que una autoridad de certificacin
poco seria publique una Declaracin de prcticas de certificacin con un procedimiento
detallado de certificacin de la identidad, pero que no siga ese procedimiento en ningn caso.
Ello quebrantara la confianza entre la autoridad de certificacin y el pblico. Habida cuenta de
que la mayora de las autoridades de certificacin son organizaciones que no estn sujetas a
un control por parte de la comunidad de la propiedad intelectual, algunos comentaristas
consideran razonable depositar su confianza en una tercera parte internacional de confianza
que haga las veces de autoridad mxima de certificacin o de autoridad de certificacin puente
para las transacciones relacionadas con la propiedad intelectual.
Infraestructura de clave pblica (PKI)
10. Las cuestiones de gestin relativas al uso de las claves pblica y privada se abordan
merced al desarrollo de una "infraestructura de clave pblica" (PKI) destinada a apoyar a los
participantes que cooperan. A fin y efecto de tratar correctamente estas cuestiones, una parte
de confianza debe mantener la infraestructura para proporcionar stos y otros servicios. Habida
cuenta del valor y del carcter delicado de la informacin relativa a la propiedad intelectual, se
plantea la cuestin de si dicha responsabilidad debera, en todos los casos, confiarse a las
empresas comerciales. Otra opcin sera que una organizacin internacional, como la OMPI,
hiciera las veces de autoridad de certificacin propiamente dicha o de autoridad de certificacin
puente, con lo cual no emitira certificados propios (salvo quizs de forma interna y limitada)
sino que servira de puente en el mbito de la confianza necesaria entre distintas autoridades
de certificacin a escala internacional. La autoridad de certificacin puente empleara medios
bien definidos y pblicos para validar los certificados emitidos de forma privada que se
emplearan en transacciones de propiedad intelectual. A continuacin figura una lista con una
serie de cuestiones "de gestin clave" para las autoridades de certificacin.
11. Revocacin de la clave: Las claves perdidas o comprometidas de cualquier otra forma
plantean un problema de gestin. Si la clave privada de un individuo se encuentra
comprometida, no es evidente que un usuario sepa que no se debe utilizar la clave pblica
asociada para garantizar la confidencialidad de un mensaje destinado a ese usuario. Adems,
de ninguna forma podr el individuo sospechar que existen problemas con un mensaje
autenticado con esa clave, ya que an se dispondra de un certificado vlido.
12. La solucin de este problema est en poseer una "Lista de revocacin de certificados" a la
que se pueda acceder fcilmente y en la que se incluyan todos los certificados que hayan sido
revocados por un motivo u otro. Esta lista debera controlarse cada vez que se emplea una
clave pblica de cualquier usuario. Si bien no se puede obligar a los usuarios a utilizar la Lista
de revocacin de certificados, su existencia puede hacer que las organizaciones interesadas
elaboren polticas de acceso a la lista. Cada una de las autoridades de certificacin
consideradas adecuadas por la comunidad de la propiedad intelectual deber mantener listas
de revocacin de certificados.
13. Almacenamiento de claves: El almacenamiento de claves plantea una cuestin sutil aunque
importante. Todas las claves privadas deben estar cuidadosamente protegidas y deben
mantenerse aseguradas para garantizar la integridad del entorno del sistema de claves
pblicas. Las claves privadas generadas por aplicacin (por ejemplo aquellas creadas por los
exploradores de la Web) se suelen almacenar en la mquina local del usuario, lo que tiende a
restringir el uso de una clave en una mquina determinada. Si se almacena la clave en un
medio porttil como, por ejemplo, un disquete, puede ser til pero se aumenta el riesgo de
tener problemas de seguridad ya que el disquete puede copiarse fcil y desapercibidamente.

14. Un mtodo relativamente seguro y conveniente de mejorar la integridad de almacenamiento


de las claves es el uso de las llamadas "tarjetas con microcircuito". Una tarjeta con
microcircuito es un pequeo instrumento electrnico personal que contiene la clave privada en
cuestin. Esta tarjeta puede introducirse en un lector de tarjetas con microcircuito en el que el
usuario debe introducir un breve identificador personal para proteger la clave en caso de robo
de la tarjeta. Si el identificador (por ejemplo, un nmero pequeo) es el correcto, el sistema
pertinente lee y utiliza la clave privada. Si bien se trata de una tecnologa eficaz, slo es segura
en la medida en que el usuario elige el identificador. Existen muchos casos en los que deberan
utilizarse (y compartirse) las tarjetas con microcircuito y las tecnologas de lectura de dichas
tarjetas.
15. Recuperacin de claves: Al cifrar los datos de forma muy segura se vislumbra el espectro
del desastre provocado por el error humano, a saber, la prdida o el dao de una clave privada
y la consiguiente prdida de los datos codificados. Si se llega a perder o daar una clave
privada, no hay forma de recuperar los datos cifrados, salvo mediante un ataque criptogrfico.
Las tcnicas de recuperacin de claves permiten a los usuarios autorizados recuperar una
copia de una clave privada o secreta cuando el original est daado o no est disponible por
cualquier otra razn. En uno de los modelos, una clave de sesin, como la clave secreta DES o
RC4 introducida en un sobre digital, figura por partida doble en el sobre. La primera copia est
cifrada con la clave pblica del destinatario y la segunda est cifrada con la clave pblica (muy
slida) de la autoridad de recuperacin de claves. Por consiguiente, si no se dispone de la
clave privada necesaria para recuperar la primera copia, es posible descifrar la segunda clave
con ayuda de la autoridad de recuperacin de claves. Es evidente que los sistemas de
recuperacin de claves pueden llegar a percibirse como una amenaza para la seguridad; no
obstante, muchas prcticas comerciales exigen el acceso de la autoridad mxima a datos que,
de otro modo, seran irrecuperables a causa de accidentes o actos de perversidad (por
ejemplo, reacciones de empleados descontentos). La recuperacin de claves es una opcin
que debera aprovecharse cuando no es posible aceptar la prdida inevitable de informacin
como consecuencia de errores humanos.

Cuestiones que la comunidad de la propiedad intelectual debe resolver para poder contar con
un entorno de intercambio de datos seguro
16. El debate anterior se ha centrado en los niveles de seguridad necesarios para lograr un
intercambio de informacin electrnica en materia de propiedad intelectual y en la descripcin
de algunas de las tecnologas disponibles para la comunidad de la propiedad intelectual en sus
progresos hacia la adopcin de un intercambio de informacin electrnica seguro. A fin y efecto
de establecer los cimientos de un entorno de intercambio de datos seguro, es preciso resolver
otras cuestiones concretas.
17. En primer lugar, es necesario adoptar una serie de normas y polticas de seguridad
adecuadas para todos los participantes. La comunidad de la propiedad intelectual debe
esforzarse por crear una infraestructura de clave pblica uniforme (PKI) que integre de forma
armoniosa los programas que actualmente se estn llevando a cabo en diversas oficinas. En
cuanto a la tecnologa, los productos estn en el mercado comercial. No obstante, estos
productos y servicios son de poca utilidad si la infraestructura poltica no se desarrolla
adecuadamente, en el lugar apropiado y con el acuerdo de todas las partes interesadas.
18. Es posible crear una estructura de clave pblica totalmente satisfactoria aun cuando se
apliquen leyes nacionales que imponen restricciones en materia de cifrado y de despliegue de
soportes de cifrado. Lo ms importante es aplicar un sistema y una serie de polticas que
permitan a las oficinas e individuos adaptarse a los distintos entornos nacionales.
19. A continuacin se debe educar a los usuarios del sistema de propiedad intelectual para que
comprendan tanto los puntos fuertes como los puntos dbiles de un entorno seguro de
infraestructura de clave pblica orientado a proteger la propiedad intelectual, as como los
puntos fuertes y los puntos dbiles de los modelos de seguridad actuales, utilizados en el

marco de la comunidad de la propiedad intelectual. Una de las cuestiones que persiste entre
los usuarios es la aparente falta de seguridad de los sistemas basados en redes. Sin duda
existen problemas de seguridad ligados al uso de Internet (y otras redes) para el intercambio de
datos y la presentacin electrnica. Si bien son quizs ms fciles de tratar, esos problemas
son comparables a los riesgos en materia de seguridad que se corren y aceptan de forma
rutinaria en la comunidad de la propiedad intelectual con la presentacin de documentos en
papel.
20. Si bien ciertas oficinas de propiedad intelectual ya han tomado disposiciones en materia de
instalacin de una infraestructura de clave pblica, este tipo de iniciativas son todava pocas y
estn mal coordinadas. La OMPI puede contribuir a la coordinacin del desarrollo de polticas y
a la creacin de un entorno mundial de infraestructuras de clave pblica a travs del Comit
Permanente de Tecnologas de la Informacin (SCIT) y eventualmente haciendo de autoridad
de certificacin puente. Al crear un foro internacional de intercambio de ideas y requisitos
relativos a las polticas y al ofrecer un centro de coordinacin para las cuestiones de confianza
ms difciles en relacin con las redes, se facilitar el desarrollo y despliegue de los sistemas
de ofimtica locales. Ello a su vez har que estos mecanismos sean mejor aceptados por las
oficinas nacionales y los usuarios de los sistemas nacionales de propiedad intelectual.
21. Adems, las cuestiones relacionadas con los recursos disponibles pueden desempear un
papel importante en la materia. Existen sistemas fiables y seguros disponibles en el comercio
pero, su coste es muy elevado. Si bien un aspecto importante de una infraestructura de clave
pblica es la integracin de los sistemas locales a travs de las autoridades puente, muchas
oficinas pequeas tal vez no deseen hacer la inversin de capital necesaria y preferiran que la
certificacin se confe a una tercera parte neutra. Tambin en este caso, la OMPI podra
desempear un papel importante y hacer las veces de tercera parte adems de su funcin de
autoridad de certificacin puente, o prestar servicios de coordinacin y suministrar el apoyo
financiero.
22. Por ltimo, en muchos casos se debe llevar a cabo un examen detallado de las cuestiones
jurdicas relativas al uso de los sistemas de seguridad y autenticacin en el mbito de la
presentacin electrnica. Cualquier modificacin de las normas relativas, por ejemplo, a la
presentacin de solicitudes del PCT para facilitar el recurso a mecanismos electrnicos podra
perjudicar la presentacin de la solicitud durante la fase nacional del proceso del PCT, a falta
de un acuerdo y de una armonizacin de las normas entre las oficinas nacionales e
internacionales.
23. Los responsables de la poltica aplicable en el mbito de la propiedad intelectual deben
pues hacer frente a toda una serie de cuestiones en lo relativo a la seguridad y la autenticacin.
Estas cuestiones pueden resumirse de la siguiente manera:

Una comprensin bsica de las cuestiones relativas a la infraestructura de clave


pblica: es necesario que los responsables de la poltica sean conscientes de las
cuestiones a la que se enfrenta la comunidad en materia de infraestructura de clave
pblica y poseen conocimientos bsicos sobre las tecnologas y sistemas en cuestin.

Validacin de las autoridades de certificacin: la comunidad de la propiedad intelectual


necesita disponer de toda una serie de principios rectores relativos al establecimiento y
utilizacin de las autoridades de certificacin a distintos niveles. Por ejemplo, en que
condiciones debera la OMPI (o la oficina de un Estado miembro) aceptar un certificado
que represente a un usuario? Debera la OMPI servir de autoridad de certificacin
para sus propias operaciones o debera servir de puente entre otras autoridades de
certificacin?

Normas de seguridad: la comunidad de la propiedad intelectual debe evaluar y adoptar


una serie de normas en materia de seguridad y autenticacin que garanticen niveles de
proteccin adecuados, as como la compatibilidad con otros mbitos, tales como el
sector privado.

Niveles de seguridad: la comunidad de la propiedad intelectual debe comprender y


adoptar toda una serie de polticas en relacin con el grado de seguridad de las
prcticas y procedimientos de cifrado y autenticacin. La aceptabilidad de esas normas
depender ampliamente de la legislacin nacional de los distintos pases participantes.

Recuperacin de claves: se han propuesto sistemas de recuperacin de claves como


medio para garantizar que no se produzcan desastres en el cifrado de datos. Algunos
pases exigen el uso de sistemas de recuperacin de claves en los productos
exportados. Debera la comunidad de la propiedad intelectual fomentar los sistemas
de recuperacin de claves en su entorno? De ser as, qu modelo debera preferir: el
encapsulado de claves o el depsito de claves en manos de terceros?
Anexo 1 | Anexo 3

1. Vase un comentario ms detallado sobre las cuestiones relacionadas con la presentacin


de solicitudes de patente electrnicas en Arthur Purcell, J. Fullton, y R. Fisher, "Electronic
Patent Application Filing System (EPAFS): A Demonstration Project of the U.S. Patent &
Trademark Office," 38 Jurimetrics J. 407-426 (1998).
2. Una autoridad de certificacin podr aplicar distintos procedimientos en las prcticas de
comprobacin de la identidad, segn cul sea el grado de seguridad de la comprobacin
deseada. Por ejemplo, se podr aplicar un conjunto de prcticas de comprobacin ms
estrictas si la certificacin va a emplearse para transacciones de gran valor.

ANEXO III
SITIOS WEB RELACIONADOS CON EL COMERCIO
ELECTRNICO
La lista de sitios Web que figura a continuacin suministra informacin que puede ser til para
quienes deseen seguir de cerca la evolucin de la economa digital. Sin embargo, la presencia
de estos sitios en la lista no significa que la OMPI conforme la validez de la informacin
facilitada.

Naciones Unidas y organismos afines

Naciones Unidas
Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
Localizador Oficial de sitios Web del Sistema de Organizaciones de las Naciones
Unidas
Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI)
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)
Instituto de las Naciones Unidas para Formacin Profesional e Investigaciones
(UNITAR)
Organizacin Mundial del Comercio

Organizaciones y asociaciones intergubernamentales

Consejo de Cooperacin Econmica en Asia y el Pacfico (APEC)

Comisin Europea
o Carta Bangemann: La necesidad de una mayor coordinacin internacional (en
ingls nicamente)
o Informe Bangemann: Europa y la sociedad planetaria de la informacin (en
ingls nicamente)
o Declaracin Ministerial de Bonn, de 8 de julio de 1997
o DG XV (Mercado interior y servicios financieros)
rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA)
Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO)
Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE)
o Resea informativa de la OCDE en materia de comercio electrnico (en ingls)

Gobiernos y centros nacionales de informacin

Alemania
o Ministerio Federal de Economa y Tecnologa
Australia
o Ministerio de Relaciones y Comercio Exteriores
o IP Australia, Departamento de Industria, Ciencias y Recursos
o Oficina Nacional de la Economa de la Informacin
Canad
o Electronic Commerce Canada
o Task Force on Electronic Commerce, Industry Canada
Egipto
o Gabinete de Ministros: Information Development & Decision Support Center:
Programa de desarrollo tecnolgico
Estados Unidos de Amrica
o Gobierno de los EE.UU.: Poltica en materia de comercio electrnico
o Administracin Nacional de Telecomunicaciones e Information (NTIA)
Finlandia
o Electronic Commerce Finland
Francia
o Proyecto de marco para el comercio electrnico Un nuevo elemento para los
consumidores, las empresas, los ciudadanos y el Gobierno Versin inglesa
o Ministerio de Economa, Finanzas e Industria Las tecnologas de la
informacin en Francia
India
o Ministerio de Comercio: Ley sobre comercio electrnico
Israel
o Ministerio de Finanzas: Sitio Web sobre tecnologas de la informacin
Aspectos jurdicos
Japn
o Ministry of Economy, Trade and Industry (METI)
o Ministerio de Correos y Telecomunicaciones
Malasia
o Multimedia Supercorridor
Nueva Zelandia
o Ministerio de Comercio: Comercio Electrnico
Noruega
o Ministerio de Comercio e Industria (NHD)
Pases Bajo
o Ministerio de Asuntos Econmicos: Sitio Web sobre comercio electrnico
Reino Unido
o Ministerio de Comercio e Industria: Industrias relacionadas con las
comunicaciones y la informacin

Singapur
o Electronic Commerce Singapore
Sudfrica
o Ministerio de Comunicaciones: Documento de debate sobre polticas en
materia de comercio electrnico

Otros sitios de utilidad

Global Business Dialogue for Electronic Commerce (GBDe)


Global Information Infrastructure (GIIC)
Global Internet Project (GIP)
Cmara de Comercio Internacional (CCI)
Corporacin de Asignacin de Nombres y Nmeros en Internet (ICANN)
Internet Law and Policy Forum (ILPF)
Sociedad Internet (ISOC)
Transatlantic Business Dialogue (TBD)
Asociacin Americana de Tecnologas de la Informacin (ITAA)
Software and Information Industry Association (SIIA) Electronic Commerce Web
Resource
World Wide Web Consortium (W3C)