El actual derecho humano a la educacin en Mxico.

Caso nivel superior en el sector privado

PREGUNT
AS
GENERAL

OBJETIVOS

Cmo
se Elaborar la nueva
constituye
el visin del derecho
Derecho
humano
a
la
Humanos a la educacin en base
Educacin
en a
las
reformas
Mxico en la constitucionales del
actualidad?
2011,
leyes
federales y a los
diferentes tratados
internacionales de
los que forma parte
el
estado
mexicano.

HIPOTESIS
Derivada
de
la
reforma
constitucional de junio del ao
2011, donde se cambia la
cosmovisin
del
derecho
constitucional en Mxico, de ser
las garantas individuales el
centro a basarse a los derechos
humanos
como
centro
de
proteccin de los derechos
fundamentales,
los
cuales
encontraremos
en
la
constitucin
y
tratados
internacionales
ms
las
resorciones
de
la
corte
interamericana
de
Derecho
humanos, basado en un control
difuso de convencionalidad ex
officio de tales derecho, aunado
al principio pro homine.
Por tanto el Derecho Humano a
la educacin en la actualidad
evoluciona
de
ceirse

CAPITULOS

nicamente a la constitucin y
leyes federales a sumarle los
derechos y las obligaciones
contenidas en todos los tratados
internacionales de los cuales
Mxico es parte y resoluciones
de la corte interamericana, el
cual en atencin a los propios
principios de tales derechos
como son la interdependencia,
indivisibilidad y progresividad,
no solo es la educacin, sino se
conforma con otros derechos
pudiendo enmarcar este en
parte de la segunda generacin.
En
ese
tenor,
todas
las
autoridades en Mxico como lo
seala
el
artculo
1
Constitucional, encuadrando en
este concepto las universidades
privadas como as lo refiere la
actual ley de amaro, tiene la
obligacin
de
promover,
respetar, proteger y garantizar
el derecho humano de la
educacin.

PARTICU
LAR

Deben
de
cumplir el actual
derecho humano
a la educacin
las instituciones

determinar
cmo
debe cumplir las
instituciones
de
nivel
superior
privadas en Mxico

Si deben de cumplir, promover,

respetar, proteger y garantizar
el derecho humano a la
educacin,
pues debe de
someterse a lo establecido a la

ANTECEDENTES.
Los
derechos
Antecedentes
Conceptos

humanos,

de nivel superior el actual derecho constitucin

y
tratados
privadas
en humano
a
la internacionales de que Mxico
Mxico?
educacin
es parte, ya que encuadra en el
concepto de autoridad para
tales efectos, como lo reafirma
la actual ley de amparo.

Principios
caracteristicas

Cules son los

derechos
humanos que se
interrelacionan
con el derecho
humano
a
la
educacin en la
actualidad

El derecho humano a la educacin

en la actualidad
LA educacin
EL derecho humano a la educacin
Su integracin en la generacin de
los derechos humanos
Legalidad,
constitucionalidad
y
convencionalidad de los derecho
humanos
Tratados
internacionales
y
la
educacin
La Constitucin y la educacin
La ley y la educacin

Analizar
la
conformacin
del
nuevo
derecho
humano
a
la
educacin en base
a su interrelacin
con otros derechos
humanos.

En atencin a los principios de

interdependencia, indivisibilidad
y progresividad, el derecho
humano a la educacin se
conforma adems de ste, de
los derechos humanos civiles,
polticos, economismo, sociales
y culturales, como son

Las instituciones de nivel superior

Concepto
Marco regulador
Obligaciones legales
Analisis
del
artculo
1
Constitucuonal
El control Ex officio de los derecho
humanos
El principio pro homine
Las resoluciones de la corte
iteramericana de los derechos
humanos y su vinvulancia con
mxico

Resoluciones
de
la
corte
interamericada
de
derecho
humanos y la educacin
Cules son las
autoridades
mexicanas que
intervienen
en
vigilar se cumpla
la
proteccin,
promocin
respeto
y
garanta
la
proteccin
del
derecho humano
a la educacin
que debe tener
las instituciones
de nivel superior
en Mxico

Sealar cules son

las
autoridades
mexicanas
que
interviene en la
vigilancia
del
cumplimiento,
proteccin
,
respeto y garanta
del
derecho
humano
de
educacin
que
deben hacer las
instituciones
de
nivel superior en
Mxico.

Son las propias universidades

ya sean pblicas y privadas,
aunado a la Secretaria de
Educacin tanto federal, como
estatal.

El particular como Autoridad

El particular como Autoridad para
efectos del amparo.
El particular como Autoridad para
el control convencional
Las autoridades y la educacin
Autoridades mexicanas encargadas
de vigilar la educacin en Mxico.

Como
pueden
proceder
los
particulares ante
violaciones
al
actual derecho
humano
a
la
educacin
por
instituciones de
nivel
superior
en Mxico.

Exponer la forma
en
que
puede
proceder
un
particular que se le
ha violentado su
derecho humano

En el caso de que una

universidad privada no otorgue,
promueve, respete o garantice
el derecho humano a la
educacin y los dems derechos
humanos que se correlacionan,
el alumno, sus padres o tutores
o inclusive la sociedad a travs
de la proteccin colectiva,
puede promover el juicio de
amparo indirecto, en atencin
las obligaciones que esta tiene

Medios de control constitucional y

convencional
Violacin de derecho humanos
El amaparo y la reparacin de los
derecho humanos
Reparacin del actual derecho
humano a la eduacin.

derivado del 1 constitucional y

del control convencional ex
officio que tienen que aplicar.

SUMARIO

Derivado de la reforma constitucional al artculo 1 Constitucional en el 2011, cambia el paradigma 1 del derecho, pues
establece como eje los Derechos Humanos, cambiando de las tradicionales garantas individuales a stos, dando la obligacin a
todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, a promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos e
interpretar tanto la Constitucin como los tratados internacionales en la proteccin ms amplia de la persona, ya que, ahora en la
defensa de los derechos en materia fiscal, materia en que centraremos el presente trabajo, se ha evolucionado adicionando al
bloque de legalidad un bloque de constitucionalidad y sobre todo un bloque de convencionalidad, que modifican la redaccin de la
defensa debindose atender a la violacin de derechos humanos y fundamentales y resaltando la obligacin de aplicar un control
de convencionalidad de oficio y difuso de stos, a todas las autoridades.
En consecuencia, se plante como objetivos de la investigacin, d eterminar la forma en que se debe garantizar los derechos
humanos y fundamentales en la defensa fiscal federal por el particular y como plantearse las violaciones de los mismos, conceptualizar los
1

Kuhn (2005).

Derechos Humanos, los Derechos Fundamentales y las Garantas Individuales, identificar el bloque constitucional para la defensa fiscal federal
del particular en Mxico, hacer un estudio de los Tratados Internacionales que podemos aplicar para la defensa fiscal federal en Mxico y
determinar qu derechos y principios se pueden utilizar, entender que es el control de convencionalidad difuso es officio de los Derechos
Humanos y su aplicacin para la defensa fiscal federal en Mxico y analizar si la Corte Interamericana de Derechos Humanos puede ser una
cuarta instancia o tribunal de apelacin en la defensa fiscal federal en Mxico.

Encontrando, que se confirman nuestras hiptesis de que los Derechos Humanos, Derechos Fundamentales y Garantas
Individuales, no son lo mismo, siendo los primeros los derechos y principios bsicos y los terceras los instrumentos que los
protegen, y que para la defensa de stos se debe atender a un bloque de legalidad y constitucionalidad, integrados por diversos artculos de la
Constitucin Federal en Mxico y Tratados Internacionales (Siendo base la Convencin Americana de Derechos Humanos y la jurisprudencia
de la Corte Iteramericana de Derechos Humanos) que deben ser vigilados por el control de convencionalidad difuso ex officio y atender al
principio pro personae e interpetacon pro homine, por los rganos internos (en materia fiscal los que resuelven los recursos administrativos
fiscales, el juicio contenciosos de nulidad y el juicio de amparo)

y externos (la Corte Interamericana de Derechos Humanos), en sus

resoluciones interpretando que la norma o el acto por ser contrario a los Derecho Humanos, desaplicndola o declarando su
inconvencionalidad e inconstitucionalidad, segn sea el caso y dependiendo si pueden aplicar un control de constitucionalidad, y que en caso
de que los rganos internos no lo hicieren, se violara el principio de debido proceso convencional, y por lo tanto, (la Corte Interamericana de
Derechos Humanos puede analizar el caso, para determinar si existi o no tal control y por ende violacin de derecho Humanos y en estos
supuesto si puede constituir una cuarta instancia y resolver sobre la reparacin correspondiente.

Para ello se aplic una metodologa de Investigacin Descriptiva, al hacer una revisin de la doctrina fiscal, constitucional e
internacional, e instrumentos normativos constitucionales y de corte internacional.

CONCEPTOS
NDICE DE CONTENIDOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I
NDICE DE TABLAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V
NDICE DE FIGURAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI
PROPUESTA DE INVESTIGACIN
TITULO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . VI
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .VI
OBJETIVOS GENERALES
PREGUNTAS DE INVESTIGACIN
JUSTIFICACIN DEL ESTUDIO
HIPTESIS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VIII
DELINEAMIENTO METODOLGICO
Y TCNICAS A EMPLEAR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IX

PG.

PRIMERA PARTE
ABSTRACT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
INTRODUCCIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
CAPITULO 1.
HUMANOS, DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIAS INDIVIDUALES
1. 1. Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. 2. Surgimiento y evolucin de Los Derechos Humanos, Derechos Fundamentales y Garantas Individuales.
1. 2. 1. Antecedentes y Generaciones de los Derechos.
1. 2. 2. Actual taxonoma de los Derechos del Hombre.
1. 3. Filosofa, ideologa y ciencia de los Derechos Humanos, Derechos Fundamentales y Garantas individuales.
1. .3. 1. Fundamentacin de Los Derechos Humanos, Derechos Fundamentales y Garantas Individuales.
1. 3. 1. 1. Iusnaturalismo.
1. 3. 1. 2. Iuspositivismo.
1. 3. 1. 3. Garantismo.
1. 4. Conceptualizacin de Derechos Fundamentales
1. 4. 1. Diferenciacin de Derechos Fundamentales, Garantas Individuales y Derechos Humanos.
1. 4. 1. 1. Consideraciones sobre la denominacin de los Derechos como Derechos Subjetivos Pblicos, Libertades Pblicas,
Derechos Humanos, Derechos Constitucionales o Derechos Fundamentales.
1. 4. 1. 2. La determinacin de Los Derechos Fundamentales o Derechos Humanos en el orden jurdico positivo.
1. 4. 1. 3. Los Derechos Humanos.
1. 4. 1. 4. Teora sobre los Derechos Fundamentales.
1. 4. 1. 5. Fuente de los Derechos Fundamentales.

1. 4. 1. 6. Clasificacin y tipos de Derechos.

1. 4. 1. 7. Derechos Fundamentales y la Seguridad.
1. 4. 1. 8. Las Garantas de los Derechos Fundamentales.
1. 4. 1. 8. 1. Clasificacin de las Garantas de los Derechos Fundamentales.
1.5. Derechos humanos y Fundamentales en relacin a la legalidad y Seguridad jurdica.
1.6. Clasificacin de Las Garantas de Los Derechos.
1.7. Los Derecho Econmico, Social y Cultural como derechos Fundamentales y Humanos.
CAPITULO 2.
BLOQUE CONTITUCIONAL DE LA DEFENSA FISCAL FEDERAL DEL PARTICULAR EN MEXICO.
2. 1. Derecho Constitucional Tributario.
2. 2. Concepto de Constitucin.
2. 2. 1. Mandato Constitucional Fiscal.
2. 2. 2. Derechos.
2. 2. 3. Libertades.
2. 2. 4. Prerrogativas.
2. 2. 5. Garantas.
2. 2. 6. Mandato Constitucional.
2. 2. 6. 1. Derechos y Obligaciones derivados del Mandato Constitucional del artculo 31 Fraccin IV.
2. 3. Potestad Tributaria Del Estado.
2. 4. Anlisis Artculo 31 Fraccin IV Constitucional. Bloque De Principios Fiscales Que Integran La Legalidad Fiscal.
2. 4. 1. Los Principios constitucionales del Derecho Tributario.
2. 4. 2. Principio de Legalidad Tributaria.
2. 4. 3. Principio de Audiencia.
2. 4. 4. Principio de Generalidad Tributaria.

2. 4. 5. Principio de Capacidad Contributiva.

2. 4. 6. Principio de Obligatoriedad.
2. 4. 7. Principio de Vinculacin con El Gasto Pblico.
2. 4. 8. Principio de Proporcionalidad y Equidad.
2. 4. 9. Principio de Proporcionalidad.
2. 4. 10. Principio de Equidad.
2. 4. 11. Principio de Seguridad Jurdica en el mbito tributario.
2. 5. Los Principios Materiales de Justicia Tributaria como Derechos Fundamentales.
2. 6. Comparativo entre Normas y Principios
2. 6. 1. Diferencia lgica: la derrotabilidad.
2. 6. 2. Diferencia funcional: el peso.
SEGUNDA PARTE

CAPITULO 3.
TRATADOS INTERNACIONALES Y DERECHOS HUMANOS APLICABLES A LA DEFENSA FISCAL
3. 1. Fundamento del Derecho Humano.
3.1.1 Justificacin racional de los Derechos Humanos.
3. 1. 2. Fuentes de los derechos humanos.
3. 1. 3. Actuaciones Estatales determinadoras de Derechos Humanos.
3. 1. 4. Derechos Humanos y sus garantas.
3. 1. 5. Derechos Humanos, Fundamnteles y Garantas. Aplicabilidad de los Tratados internacionales.
3. 2. Principio pro personae e interpretacin pro homine.
3. 3. Tratados internacionales y los Derechos Humanos.

3. 3. 1. Concepto de Tratados Internacionales.

3. 3. 2. Tipos de Tratados y diversas denominaciones.
3.4. Antecedentes constitucionales sobre la celebracin y aprobacin de Tratados Internacionales.
3. 5. Marco jurdico en materia de Tratados Internacionales.
3. 5. 1. Instrumentos Internacionales aplicables a la celebracin de Tratados Internacionales en Mxico.
3. 6. Interpretacin de los Tratados Internacionales.
3. 7. Tratado para evitar la doble tributacin.
3. 8. Anlisis de Tratados internacionales y derechos humanos, para la defensa fiscal. Bloque de Derechos Internacionales a
Garantizar por la Convencionalidad. 3. 8. 1. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (DeclaracinADDH).
3. 8. 2. Declaracin Universal de Derechos Humanos (DeclaracinUDH)
3. 8. 3. Convencin Americana sobre Derechos Humanos (ConvencinADH).
3. 8. 4. La Carta de la Organizacin de los Estados Americanos (CartaOEA).
3. 8. 5. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PactoIDCP).
3 .8. 6. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PactoIDESC).
3.8.7. Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales "Protocolo de San Salvador"
3. 9. Vinculacin de Derechos Humanos para su defensa y garanta con la legislacin procesal interna.
CAPITULO 4.
CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO DE DERECHOS HUMANOS Y LA CORTE INTERAMERICANA DE
DERECHOS HUMANOS COMO LTIMA INSTANCIA EN LA DEFENSA FISCAL
4. 1. La defensa fiscal, la legalidad, el control constitucional y el control convencionalidad
4. 2. rganos internos obligados al control convencional.
4. 2. 1. Planteamiento de la Constitucionalidad a peticin de parte y de convencionalidad ex officio.
4. 2. 3. Efecto y aplicacin de la convencionalidad por los rganos internos.

4. 3. Mecanismos de control de convencionalidad constitucional.

4. 3. 1. Integracin del bloque de Convencinalidad. Integracin y fuerza del derecho internacional (interamericano) de los derechos
humanos.
4. 4. Tipos de sentencias y resoluciones con efectos de convencionalidad.
4. 5. La Corte Interamericana como rgano rector de la convencionalidad y cuarta instancia mediante el debido proceso
convencional
4. 5. 1. El principio de debido proceso convencional como evolucin el debido proceso legal.
4. 5. 2. La Corte Iteramericana Como Cuarta Instancia A La Luz Del Caso Cabrera Garca Montiel Vs. Mxico Y Del Voto Particular
De Eduardo Ferrer Mac-Gregor.
4. 6. Control De Convencionalidad Y La Suprema Corte De Justicia De La Nacin.
4. 7. Efecto del acto violatorio de la convencionalidad, responsabilidad del Estado, reparaciones y sanciones.
4. 8. EL control de convencionalidad ex officio por el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
4. 9. EL control de convencionalidad ex officio por el SAT, EL IMSS y EL INFONAVIT como resolutorias de recursos fiscales.

TABLAS
TABLA 1. Autoridades vinculadas a la obligatoriedad de la Jurisprudencia. . . .89
TABLA 2. Cronologa de los Derechos Humanos anteriores al siglo XX. . . . . 135
TABLA 3. Teora de los derechos garantistas (general). . . . . . . . . . . . . . . . . .163
FIGURAS
FIGURA 1. Eficacia de la Democracia. Guaranismo Constitucional. . . . . . . . .195
FIGURA 2. Clasificacin de las Garantas de los Derechos. . . . . . . . . . . . . . .205

CONCLUSIONES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XII
PROPUESTA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XVII
BIBLIOGRAFA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IX
ANEXOS

TEMA:
LA GARANTA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y FUNDAMENTALES EN LA DEFENSA FISCAL FEDERAL DEL
PARTICULAR.
SUBTEMA
LA DEFENSA CONSTITUCIONAL FISCAL Y EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
Lo constituyen tres elementos que estn relacionados entre s: los objetivos que persigue la investigacin, las preguntas de
investigacin y la justificacin del estudio, los que se desarrollan en los siguientes trminos :
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN:

PREGUNTAS DE INVESTIGACIN

JUSTIFICACIN DEL ESTUDIO:

Tradicionalmente se haban manejado los derechos fundamentales como Garantas Individuales y tutela se centr en un
control concentrado de su constitucionalidad por el Poder Judicial mediante los medios de control constitucional, en el caso del
particulares por el juicio de amparo.
Pero ello cambia con la reformas a la Constitucin y leyes secundarias, derivados de casos de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, que obligaban a la adecuacin de la legislacin interna mexicana y a un efectivo vigilancia y cumplimiento de
derechos humanos, derivado de ello se cambia del concepto de garantas individuales a derechos humanos y su proteccin por las
todas las autoridades, haciendo una interpretacin siempre lo ms favorable a la persona.
Derivado del cambio conceptual, debemos entender que son los derechos humanos, fundamentales y garantas
individuales, para hecho ello ver los instrumentos para su proteccin. Cambios que produjeron un cambio en el planteamiento de la
defensa fiscal, pues ahora desde la primera instancia que son los recursos administrativos fiscales, podemos plantear la violacin
de derechos humanos, ya que todas las autoridades en el Mxico en respectivo mbito de su competencia y aplicacin, deben
aplicar un control de convencionalidad difuso y de oficio de los Derechos Humanos, pudiendo interpretar la norma o acto en
atencin a ellos y en lo ms favorable de la dignidad de la persona humana y derechos humanos, desaplicando la norma o acto y
cuando tenga facultades de control constitucional, declarar la inconvencionalidad de la norma o acto, pudiendo expulsarla del
ordenamiento legal; consecuentemente, se modifica la manera de redactar los agravios, conceptos de impugnacin o de violacin

de los respectivos recursos administrativos, demanda del juicio de nulidad o del juicio de amparo, planteando la citada violacin de
derechos humanos y su obligatoria tutela por parte de las autoridades, ello a nivel interno.
Pero tambin, se configura un bloque de derecho y principios internacionales que forman un bloque de defensa internacional
y convencional, que podemos invocar, integrantes de los Derechos Humanos de Legalidad y Seguridad Jurdica, mismos que al ser
violados, se traduce en la violacin al principio de debido proceso convencional, el cual constituye la llave de entrada para que la
corte conozca de los asuntos de los Estados y se pueda constituir en una cuarta instancia, cuyas resoluciones son vinculantes y
obligatorias para los Estados.
Consecuentemente, sumado a que es un tema novedoso se justifica su importancia social, jurdica y acadmica, pues
plantea un abanico mayor de derechos al particular, se cambia la forma de litigiar (defensa del particular) y de resolver, as como,
se deben adecuar ahora los programas de las Universidades, para ensear estos nuevos paradigmas.

HIPTESIS DE INVESTIGACIN:

DELINEAMIENTO METODOLGICO Y TCNICAS

En el presente trabajo se aplicara una metodologa de Investigacin Descriptiva, iniciando por el estudio de leyes federales,
de la Constitucin Federal y diversos Tratados Internacionales, para pasar a estudio doctrinal y normativo de diversos conceptos y

antecedentes, que nos permitan conceptualizar y diferencias los Derechos Humanos, Fundamentales y Garantas Individuales, e
integrar un bloque de derechos y principios constitucionalidad y convencionales, para analizar la figura del control de
constitucionalidad difuso ex officio y su aplicacin por los rganos encargados de administrar justicia internos y externos.
As mismo, estudiaremos diversos criterios y resoluciones emitidos por el Poder Judicial y la Corte Interamericana de
Derechos Humanos. La investigacin correlacionar tiene un valor explicativo parcial, pues el que se sepa si los conceptos estn
relacionados aporta un informacin explicativa (Hernndez Sampieri Roberto y Otros, p. 65).