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Reincidncia E Reincidentes Penitencirios Em So Paulo, 1974-1985

Reincidncia E Reincidentes Penitencirios Em So


Paulo, 1974-1985
Srgio Adorno e Eliana Blumer T. Bordini
Introduo
Neste artigo, ocupamo-nos em descrever e interpretar resultados parciais alcanados com a primeira fase de uma pesquisa, mais ampla, cujo objeto reside no estudo
da reincidncia na Penitenciria do Estado de So Paulo (1). Nossa ateno concentra-se, nesta etapa inicial, em dois aspectos: primeiro, avaliar a magnitude da reincidncia
penitenciria; segundo, conhecer e interpretar o perfil social dos reincidentes penitencirios, comparativamente aos no reincidentes.
Como se sabe, qualquer inventrio das razes que fundamentam as modificaes experimentadas no comportamento da criminalidade, seguramente identificar no
sistema penitencirio alguns de seus mais poderosos argumentos. Nesse particular; a reincidncia penitenciria configura expresso do funcionamento dos estabelecimentos
penitencirios. Conforme a literatura criminolgica, coeficientes elevados de reincidncia penitenciria poderiam indicar um sistema pouco eficaz no sentido de no concretizar
as finalidades para as quais foi criado.
No entanto, vale destacar, parte das dificuldades no tratamento cientfico do tema consiste em sua prpria raiz terica e diz respeito, notadamente, natureza
multifacetada do fenmeno, freqentemente manifesta em no poucos estudos por acentuada impreciso conceitua) que, alm de lanar dvidas quanto fidedignidade dos
valores apontados como taxas de reincidncia, suscitam indagaes a propsito do que, efetivamente, tais valores medem e significam (Bordini & Abreu, 1986).
O carter multifacetado do conceito de reincidncia (Pinatel, 1984, pp. 188-205) dificulta o tratamento cientfico de sua taxa, dadas as diversas implicaes
metodolgicas, sobretudo no que concerne s fontes de informao, ao universo emprico que subjaz aos estudos realizados e ao enfoque adotado. Contudo, sejam quais
forem as limitaes, no h como deixar de reconhecer a existncia de relaes entre o sistema penitencirio e a reincidncia. Ao interrogar-se sobre o significado cientfico
dessas relaes, algumas questes tericas relevantes devem ser consideradas. No caso da sociedade brasileira, estas questes esto representadas por um certo conjunto de
indagaes.
Em primeiro lugar, cabe indagar em que medida as condies sociais de existncia, impostas pelo modelo de desenvolvimento capitalista adotado nesta sociedade,
produzem a reincidncia, regulando seu ritmo e intensidade e determinando suas formas de expresso. Em segundo lugar, cabe igualmente indagar que efeitos os aparelhos
repressivos de Estado, entre os quais o complexo polcia-justia-priso, exercem pobre a delinqncia, delimitando o espao possvel de sobrevivncia e de resistncia dos
reincidentes. A priso, afinal, agrava a reincidncia produz a delinqncia? (Foucault, 1977). Em terceiro lugar, em que medida a identidade social dos reincidentes constitui
materializao de am processo de socializao conflituosa, resultante de contradies que atravessam a estrutura social, elegem os aparelhos repressivos de Estado como locus
privilegiado do controle da criminalidade e se cristalizam no comportamento de sentenciados que, impossibilitados de assumir sua condio de liberdade civil, em toda sua
plenitude, no dispem de outra alternativa seno reincidir? Enfim, em que medida a reincidncia penitenciria configura indicador das tenses e conflitos inerentes lgica de
funcionamento do sistema penitencirio?
Nesta etapa da investigao, no se cogitou conferir tratamento exaustivo a cada uma dessas questes. A exigidade da literatura brasileira especializada, a par de sua
disperso por temas e dimenses algo diferenciados, possivelmente caracterstica tpica de reas de preocupao recm inauguradas para o conhecimento cientfico desta
sociedade, limitam a discusso com o acervo de estudos disponveis. Sob esta singularidade, nossa pretenso, nesta etapa da pesquisa, bastante modesta porquanto se
restringe a investigar as relaes entre reincidncia e sistema penitencirio, em So Paulo, perquirindo a respeito da magnitude do fenmeno e do perfil social dos reincidentes
penitencirios.
Por reincidente penitencirio, esta investigao sociolgica compreendeu "quem tendo cumprido (tal) pena ou (tal) medida de segurana, veio a ser novamente recolhido
a estabelecimento penal para cumprir nova pena ou nova medida de segurana" (Miotto, 1975, p. 368). Parte-se do pressuposto de que a figura do reincidente penitencirio
produzida no interior de relaes sociais estabelecidas entre diferentes agentes institucionais, posicionados de modo diferente na diviso de trabalho interno aos institutos
prisionais e perseguindo fins socialmente diversos, quais sejam: a pura vigilncia da populao carcerria, a recuperao dos sentenciados, ou o mero acompanhamento do
cumprimento da pena. Esse pressuposto reclama igualmente admitir que a figura do reincidente penitencirio se materializa em sua identidade social, conceito aqui empregado
no contexto da tradio antropolgica (Durham, 1986, p. 32) e dos estudos de psicologia social (Goffman, 1975, p. 31; Violante, 1983) (2).
O conhecimento do perfil social dos sujeitos observados compreendeu o levantamento de variveis biogrficas, jurdico-processuais e de carreira institucional (3). O
universo emprico de investigao compe-se de todos os sentenciados libertados da Penitenciria do Estado, nos anos de 1974, 1975 e 1976. Para identificao dessa
populao, foram consultados os boletins dirios daquele estabelecimento penitencirio, correspondentes queles anos. A consulta a esses documentos viabilizou a construo
de listagem, contendo o nmero de matrcula COESPE (Coordenadoria dos Estabelecimentos Penitencirios do Estado), nome do sentenciado, condio de libertao e data
de sada. Ao final desse levantamento, foram identificados 252 sentenciados, nmero um pouco alm daquele estimado quando do planejamento da pesquisa. Vale observar, a
propsito, que o universo emprico de investigao constitudo exclusivamente de populao masculina, dada a natureza do estabelecimento penal enfocado (4).
O levantamento de dados foi efetuado com base em trs arquivos distintos, da Penitenciria do Estado. As variveis jurdico-processuais e parte das variveis
biogrficas e de carreira institucional foram investigadas junto ao setor de Cadastro Criminal. Dados relativos escolarizao foram obtidos junto ao setor de Educao e
dados pertinentes distribuio dos sentenciados para o trabalho e a respeito de profissionalizao foram levantados junto ao setor de Profissionalizao. Apesar de distintos,
os trs arquivos esto organizados em torno do nmero de matrcula COESPE, circunstncia que tornou vivel o levantamento de dados de setores diferentes, dada a
correspondncia de fichas cadastrais.
Quanto fonte de informao adotada, que subsidiou a coleta de dados primrios, optamos pelo recurso s fichas cadastrais disponveis, em lugar dos pronturios
criminais, como anteriormente planejado. Avaliao preliminar desta ltima fonte identificou um conjunto de irregularidades que tornava temerosa sua utilizao. Verificou-se
que os recorrentes problemas de fidedignidade inerentes aos registros policiais e judiciais, alm de penitencirios, se manifestavam, no caso dos pronturios criminais, de modo
mais saliente sem qualquer possibilidade de saneamento ou controle por parte dos coordenadores da pesquisa (5). O instrumento selecionado para coleta de dados foi o
formulrio, construdo a partir de acurada anlise das fichas cadastrais. O perodo de coleta de dados abrangeu os meses de novembro e dezembro de 1985.
De conformidade com o projeto original de pesquisa, a deteco da reincidncia penitenciria e sua correspondente mensurao atravs de uma taxa reclamavam o
acompanhamento, no tempo (janeiro de 1974 a dezembro de 1985), do movimento da populao observada, verificando-se, ao final, quem havia retornado ao sistema
penitencirio ou s cadeias pblicas do Estado de So Paulo. Esse objetivo foi concretizado mediante trs procedimentos, adequadamente previstos no prprio formulrio e
realizados sucessivamente: primeiro, deteco da reincidncia no prprio cadastro criminal da Penitenciria do Estado; segundo, deteco da reincidncia no arquivo de
pronturios criminais da COESPE; terceiro, deteco da reincidncia a partir da consulta aos pronturios criminais cadastrados e inseridos no arquivo da Secretaria de
Segurana Pblica do Estado e implantado no sistema de computao da PRODESP, procedimento que inclusive permitiu uma sorte de consistncia relativamente s
informaes extradas das fontes anteriormente mencionadas.
Este artigo est dividido em trs itens: (1) Criminalidade, Priso e Reincidncia, em que se confere tratamento terico ao tema enfocado; (2) A Magnitude da
Reincidncia Penitenciria, no qual se tecem consideraes quanto ao valor da taxa alcanada; (3) O Perfil Social dos Reincidentes Penitencirios.
Criminalidade, priso e reincidncia
Conforme j sublinhamos em outra oportunidade, no Brasil ainda no se conferiu, ateno particularizada e adequada ao estudo da reincidncia (Bordini & Abreu,
1986). Estranho silncio, haja vista a problemtica habitar com freqncia os pronunciamentos das autoridades encarregadas de exercer controle, vigilncia e preservao da
ordem pblica, a par de uma no menos proliferao discursiva na grande imprensa, sobretudo na cotidiana reportagem policial, instncia ao que parece empenhada em
http://www.anpocs.org.br/portal/publicacoes/rbcs_00_09/rbcs09_05.htm

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desencadear campanha de dramatizao da delinqncia, investindo em seus efeitos/dividendos poltico-ideolgicos (Barros, 1980).
Quanto investigao cientfica, certo que recentes estudos sociolgicos e histricos sobre a criminalidade na sociedade brasileira no se furtem de, ao menos, fazer
meno quele fenmeno (Paixo, 1983; Fausto, 1984). Nesses estudos, contudo, se ressaltam muito mais as dificuldades de tratamento cientfico da reincidncia, tratamento
esse que esbarra em uma coleo de dados estatsticos cuja fidedignidade sempre colocada sob suspeita diante da natureza da fonte primria e da impreciso conceitual que,
via de regra, orientam a produo de estatsticas policiais e judiciais, conforme alis apontam os referidos autores e, sobretudo, Coelho (1978).
Apesar das dificuldades, vem se generalizando entre os estudiosos o entendimento segundo o qual no se pode compreender e explicitar sob a tica sociolgica a
delinqncia e, em decorrncia, a reincidncia, como resultados inevitveis e imediatos do desenvolvimento capitalista na sociedade brasileira. A tese que postula uma
associao entre pobreza e criminalidade, seguramente uma das variantes mais sedutoras da imaginao sociolgica daquela modalidade, de interpretao cientfica, vem sendo
cada vez mais abordada com cautela. Se assim no fosse,se tornaria muito difcil explicar as diferenas de criminalidade entre sexos, suas elevadas taxas nas faixas etrias de
19-25 anos, a relao inversa entre taxa de desemprego na economia e delinqncia juvenil (cf. Campos, 1980, p. 379) e mesmo porque uns reincidem e outros no se ambos
os segmentos da populao criminal se encontram submetidos a idnticas condies materiais de existncia, a despeito da evidncia das estatsticas oficiais, recurso de que se
valem aqueles que advogam a tese da associao entre pobreza e criminalidade.
Mas, no h como deixar de reconhecer as limitaes dessa abordagem, ainda que ela se manifeste sob modalidades tericas at mais complexas e elaboradas. Nesse
sentido, Linebaug (1983) sustenta a impropriedade daquelas interpretaes que se inserem no terreno das teorias da modernizao, as quais tomam por referncia uma certa
concepo linear do desenvolvimento, traando um paralelo entre industrializao, urbanizao e seus efeitos sobre o comportamento coletivo. Apoiando-se em conceitos
abstratos de industrializao, urbanizao, instabilidade cultural, elas conferem nfase anlise de processos migratrios e suas conseqncias sobre os controles sociais; e ao
exame das relaes entre a apropriao privada da riqueza material e a progressiva concentrao dos meios de represso e de conteno da criminalidade. Seu pressuposto
terico repousa, ademais, na perspectiva sociolgica que concebe o comportamento criminal como resultante de uma escolha subjetiva frente a condies adversas de
existncia. Da igualmente a nfase que no poucos desses estudos conferem delinqncia enquanto expresso dos embates poltico-ideolgicos entre classes dominantes e
dominadas. Veja-se, a propsito, o estudo de Oliven (1980), que analisa os efeitos persuasivos dos meios de comunicao de massa na gestao de um clima de terror e de
guerra civil interna, difundido entre as classes mdias e altas da populao urbana, habilitadas para reagir violentamente contra a violncia perpetrada pelos despossudos.
A despeito da contribuio trazida pelos estudos orientados peias teorias da modernizao, quando menos por haver tornado a situao problemtica em questo
pblica, certo que eles encerram insuperveis dificuldades vista de seu alcance poltico. Se o mrito de estudos norteados por essas teorias consiste em haver, por bem ou
por mal, demonstrado que o ritmo de desenvolvimento econmico-social guarda insuspeitadas relaes com o movimento da delinqncia ? cf. Feiguim (1985), Pezzin (1986)
?, sua fraqueza reside em haver depositado esperanas em um processo de modernizao conduzido segundo padres de justia social, cujo resultado consistiria no controle
democrtico da conteno da criminalidade. De fato, parece pouco provvel que a implantao de uma poltica social retributiva, por , mais desejvel que seja, possa
desestimular determinados segmentos da populao prtica de delitos. Uma concluso dessa natureza simplesmente faz vistas grossas complexa articulao subjacente
lgica que rege o funcionamento e a eficcia dos aparelhos de represso e de controle da criminalidade. Tal limitao torna-se tanto mais flagrante quanto o foco de ateno
repousa justamente na problemtica da reincidncia, fenmeno que mantm insuspeitadas vinculaes com a atividade policial e judicial.
Em perspectiva um pouco diferente, porm igualmente no isenta de problemas, se situam aqueles estudos que advogam os efeitos marginalizadores do mercado de
trabalho como matriz explicativa da delinqncia e da reincidncia. Neste caso, so condies objetivas e historicamente determinadas que subsidiam o fundamento explicativo.
O argumento utilizado inspira-se na lei da populao inerente acumulao capitalista. A organizao capitalista do trabalho, geradora de um exrcito industrial de reserva,
predisporia os segmentos mais miserveis das classes trabalhadoras a enveredar pelo caminho da criminalidade, a qual resultaria, portanto, de presses provenientes de um
lumpemproletariado reacionrio, incapaz de engrossar as fileiras do movimento da luta poltica da classe trabalhadora contra o capitalismo.
Se o mrito dessa modalidade de interpretao reside em seu esforo terico para estabelecer as mediaes entre a delinqncia e a dinmica do modo de vida
capitalista, este esforo se dissipa diante das restries ditadas pelo prprio fundamento explicativo em que re pousa, cuja nfase recai exclusivamente no mercado de trabalho
e no em outros elementos do processo de valorizao, como o trabalho humano. Ademais, ta interpretao carece de um esforo complementar: o de compreender, sob esta
tica, a criminalidade enquanto expresso dos mecanismos de auto-organizao da classe trabalhadora (cf. Linebaugh, 1983).
Ecos dessa interpretao manifestam-se naqueles estudos que, ao lado dos efeitos desagregadores do modelo de desenvolvimento capitalista sobre segmentos da
populao trabalhadora, agregam os efeitos de poder promovidos pelo modelo autocrtico burgus de controle poltico. A violncia e a criminalidade resultariam, por
conseguinte, de estratgias de dominao perpetradas pelas classes dominantes contra as classes dominadas, as quais, em contrapartida, elegeriam a delinqncia e a violncia
como estratgia destinada a recuperar parte do excedente expropriado (Oliven, 1980). A suposio que subjaz a essa modalidade de interpretao a de que condies
polticas singulares suscitam a intencionalidade de agentes de classes antagnicas, situados de modo desigual nas extremidades dos aparelhos de Estado (polcia e priso, por
excelncia) em fazer prosperar uma luta poltica no muito diferente, em essncia, da luta que prospera em outras instncias institucionais, como sindicatos e partidos. Embora
atraente, esta hiptese reclama comprovao emprica das relaes entre delinqncia e estratgias de dominao e de sobrevivncia, construdas como dimenses da luta de
classes.
Evidentemente, no que concerne ao tema enfocado nesta pesquisa, a problemtica se torna mais espinhosa porque requer abordagem de questo adicional: que papel
poltico exercem os reincidentes no interior da massa carcerria? Representam a parcela mais politizada, porque resistente s estratgias de submisso e de controle? Ou,
contrariamente, simbolizam o lumpemproletariado reacionrio a que nos referamos anteriormente? Ora, situar a problemtica nestes termos significa, por um lado, privilegiar a
dimenso poltica no comportamento desses agentes e, por conseguinte, eleg-los atores "naturalmente" destinados a encetar formas de participao organizada e contestatria
no interior, por exemplo, das prises; e, por outro lado, significa transformar o reincidente em agente potencial de mudanas. Todavia, no h estudos comprovando que,
seguramente, os levantes e motins nas penitencirias e cadeias pblicas sejam estimulados, organizados e desencadeados sob a direo de reincidentes. Em contrapartida,
Castro et alii (1984) sugeriram em seu estudo, os efeitos despolitizadores da tecnologia penal ao verificarem que o trnsito pelos aparelhos policiais e judiciais faz com que seus
egressos adquiram um novo saber, sobreposto quele decorrente de sua condio de subalterno na estrutura de classes sociais, saber desprovido de legitimidade e somente
passvel de ser transmitido como experincia individualizada, restrita ao universo cultural de seus iguais.
No sem razo cabe conferir maior ateno ao estudo das origens e evoluo das leis penais e anlise da ao das agncias oficiais de controle e de represso ao
crime (Campos, 1980, p. 379). Sob esta perspectiva, os aparelhos de conteno da criminalidade representariam mediaes entre a produo das desigualdades e a produo
da criminalidade. A criminalizao dos indivduos procedentes de estratos sociais economicamente inferiores e politicamente subalternos constituiria poderoso instrumento de
controle e de disciplinamento social.
Nesta ordem de interpretao, estariam situados os estudos que buscam reconstruir a histria das punies. O paradigma inspirados o j clssico Vigiar e Punir
(Foucault, 1977). Como se sabe, seu autor reconhece que a transio do sculo XVIII para o sculo XIX elegeu a delinqncia como uma de suas mais poderosas
engrenagens de poder e identificou a priso como seu observatrio poltico. Na viso foucaultiana, esse momento histrico corresponde a uma mutao radical nas prticas
punitivas e na produo discursiva sobre a criminalidade. Do mesmo modo, corresponde a uma percepo generalizada de que era mais rentvel vigiar do que punir, tanto
quanto emergncia de uma nova mecnica de poder que no mais diz exclusivamente respeito lei e represso, porm que dispe de uma riqueza estratgica porque investe
sobre o corpo humano, no para suplici-lo, contudo para adestr-lo; no para expuls-lo do convvio social, se no para explorar-lhe ao mximo suas potencialidades,
tornando-o economicamente produtivo e politicamente dcil. Da que, desde suas origens, a priso nasceu ditada pelo imperativo de transformar indivduos; porm, longe de
convert-los em gente honesta, se presta a produzir novos criminosos, torn-los ainda mais irremediveis e terrveis delinqentes.
A interpretao foucaultiana da delinqncia, mesclada a outras modalidades de interpretao, vem sendo acolhida com simpatia pelos estudiosos brasileiros. Vejamse, a propsito, os estudos de Violante (1983), Ramalho (1983), Castro et alii (1984) e, notadamente, Pinheiro (1984), que inclusive admite a funo do crcere como
mquina para criar criminosos e elevar assustadoramente os nmeros da reincidncia, a par de outros. Esses estudos vm sendo orientados menos no sentido de testar a
validade das teses originalmente formuladas pelo filsofo e historiador francs do que para frisar tanto o lugar das instituies punitivas no processo de produo da
delinqncia, quanto para reorientar o olho crtico para o interior e para o cotidiano daqueles espaos institucionais.
Assim que Paixo sugere, em estudo profundamente ilustrativo dessa tendncia, a impossibilidade de se pensar a criminalidade como algo independente da ao e da
organizao policiais. Como demonstrou, nos interstcios da organizao formal da atividade policial, desenvolve-se uma "lgica-em-uso", baseada em um estoque de
conhecimento que orienta a produo de, tipificaes no interior da populao pobre, destinadas a promover a diferenciao entre membros das "classes trabalhadoras" e
membros das "classes perigosas", lgica reconstruda que, ao final, transforma o inqurito no instrumento que permite articular prtica policial e aplicao da lei penal e que
assegura o "reencontro" da organizao formal com as prticas informais (Paixo, 1982).
Fausto, por sua vez, acresce prtica policial o desempenho das instncias judicirias. Analisando o processo de recrutamento seletivo dos membros do jri, em seu
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estudo sobre a criminalidade em So Paulo, no perodo compreendido entre 1880 e 1924, Fausto suspeita, com a cautela de experimentado historiador social, de que sua
composio repousava em figuras da elite paulista ou provenientes de estratos a ela identificados, como profissionais liberais e funcionrios pblicos, de modo que os jurados
pareciam orientar seus procedimentos segundo valores e atitudes mentais estranhos ao universo cultural das classes populares, das quais se recrutavam significativas parcelas de
indiciados (Fausto, 1984, p. 230). No mesmo sentido, com as limitaes criteriosamente ressaltadas pelo historiador, seu estudo verificou que o nmero de condenaes
supera o de absolvies, sendo esta observao ainda mais desfavorvel no caso de furtos/roubos e, em situao oposta, no caso de homicdios. Transparece, assim, a
discriminao dos acusados por crime de furto ou roubo, tanto no plano pessoal quanto no plano abstrato das normas penais (Fausto, 1984, p. 233), concluso a que tambm
nos aproximamos em estudo anterior (Bordini & Abreu, 1985, p. 25). Ao examinar a criminalidade sob a tica de quem julga, pune ou absolve, Fausto deixa entrever as
intrincadas relaes entre as instituies judicirias e a famlia e os cdigos ligados honra e propriedade.
Apesar de inegveis avanos que estes estudos vm trazendo para a compreenso da criminalidade na sociedade brasileira, h questes que permanecem pendentes.
Por um lado, ainda no parecem suficientemente esclarecidas as relaes entre as formas de produo material e as prticas punitivas. Por outro lado, torna-se cada vez mais
imperiosa a necessidade de se reconstruir uma histria das fugas e das libertaes simultaneamente histria das punies, censura que Linebaugh (1983) dirige aos estudos de
Foucault. Sob esta perspectiva, cabe destacar que o estudo das agncias oficiais de controle e represso ao crime no esgota as mltiplas dimenses de que se reveste o
fenmeno da delinqncia.
Sem dvida, a interpretao da criminalidade, sob a tica do funcionamento do complexo polcia-justia-priso, carrega em si, de modo implcito, a suposio de uma
certa eficcia poltica, que no pode ser medida to somente pelo comportamento ou resultado das estatsticas oficiais. Se estas tm alguma utilidade ? e certamente a tm ?
porque expressam muito mais o sentido e a direo adotados, em conjunturas determinadas, pelas polticas pblicas penais do que expressam o movimento geral da
delinqncia, aspecto alis anteriormente ressaltado nos estudos de Coelho (1978), Paixo (1983) e Fausto (1984). No entanto, se isto verdade, torna-se imprescindvel
explicar porque segmentos da populao urbana ? quais? ? respondem aos apelos dos aparelhos de Estado, mantendo contato permanente e cotidiano com a polcia e com a
justia (Castro et alii, 1984). Em outras palavras, "preciso desvendar os processos sociais pelos quais respostas institucionais e comportamentos desviantes resultam na
elaborao de identidades e carreiras criminosas" (Campos, 1980, p. 379). indispensvel completar a histria das punies com uma histria da construo de carreiras
criminosas. Neste sentido, o exame do aumento ou da diminuio de taxas e coeficientes relativos delinqncia passa a expressar tanto o modo pelo qual a ao repressiva
privilegia certas modalidades de comportamento tipificadas como crime ou contraveno penal quanto o modo pelo qual determinados segmentos da populao constroem
estratgias particulares de vida, respondendo ao funcionamento desses aparelhos de conteno da criminalidade.
justamente sob esta tica que se pretende, nesta pesquisa, explicitar o fenmeno da reincidncia penitenciria. Entendemos que a reincidncia produzida quer pelo
funcionamento daqueles aparelhos ? determinao do funcionamento da polcia (ao detectar novo delito praticado), da justia (ao promover nova condenao) e, sobretudo,
da priso (ao inviabilizar a recuperao) ? quer pelo modo como se estabelecem as relaes entre segmentos da populao urbana e aqueles aparelhos. Assim pensado
oobjeto, neste relatrio pretendemos responder a duas indagaes, que se impem como preliminares: primeira, trata-se de saber qual a magnitude da reincidncia
penitenciria no estabelecimento enfocado; segunda, quem so os reincidentes? Exploramos estas indagaes a partir da verificao e avaliao de duas hipteses, a saber:
a) a reincidncia na Penitenciria do Estado de So Paulo elevada (69 %), conforme dados coligidos pela Coordenadoria dos Estabelecimentos Penitencirios do Estado
(COESPE, 1983);
b) o perfil social dos reincidentes penitencirios difere do perfil social dos no-reincidentes.
A descrio e interpretao dos resultados alcanados norteiam-se pela avaliao dessas indagaes e hipteses.
A magnitude da reincidncia penitenciria
A taxa de reincidncia penitenciria alcanada nesta pesquisa revelou-se baixa (46,03%), comparativamente quela ponderada pela COESPE (69%). No so poucas
as razes que concorrem para esclarecer diferena to pronunciada. Primeiramente, vale notar, nos documentos e nas estatsticas oficiais ? como de resto nos pronunciamentos
veiculados pelos meios de comunicao de massa ?, jamais se explicita qual o conceito de reincidncia que orienta o clculo e a percepo de valores elevados. Se o conceito
que inspira avaliaes dessa ordem o da reincidncia natural ou genrica (6), de todo provvel que os valores sejam efetivamente elevados. No entanto, cabe sublinhar, a
utilizao desse conceito pode satisfazer a percepo pblica de insegurana e alimentar desejos de revigoramento dos controles repressivos; contudo, constitui srio e grave
elogio arbitrariedade cientfica, na medida em que muitos delitos imputados a delinqentes nem sempre so passveis de comprovao legal. Em contrapartida, certo
tambm, "h muitos delinqentes habituais solta, assim como muitos presos que apenas ocasionalmente "deram um mau passo"." (Brant et alii, 1986, p. 19).
Ademais, aspecto imprescindvel em estudos sobre reincidncia quase sempre negligenciado nas avaliaes oficiais e oficiosas. Referimo-nos ao requisito
metodolgico que implica controle da populao observada no tempo. Qualquer estudo que pretenda elaborar prognstico de reincidncia acompanha o comportamento de
egressos libertados, em espao de tempo determinado, verificando e detectando aqueles que retornaram ao sistema penitencirio e aqueles que no retornaram.
Acompanhamentos dessa natureza possibilitam, inclusive, avaliaes em torno do tempo para reincidncia, a partir de sries sucessivas de observao (Krantz, 1977),
assegurando outrossim conhecimento mais preciso a propsito das caractersticas e do perfil social dos reincidentes penitencirios (Abreu, 1980).
No mesmo sentido, nas avaliaes oficiais e oficiosas, no se faz qualquer referncia aos sentenciados que cumpriram pena, obtiveram liberdade, no mais praticaram
delitos e, por conseguinte, no mais retornaram ao sistema penitencirio. Assim, qualquer "fotografia instantnea" do quadro de sentenciados presos em nossos
estabelecimentos penitencirios revelar, com toda segurana, valores elevados de taxa de reincidncia, na medida em que, ao largo do tempo, as prises tendem a reter os
"delinqentes habituais", aqueles que constroem sua trajetria de vida na delinqncia, como se apenas estes fizessem a histria de instituies austeras e obstinadas, como so
as prises. Em contrapartida, parece haver um desprezo permanente pelo trabalhador preso que no oferece resistncias ou no cria perturbaes para o funcionamento do
sistema penitencirio, os quais somente adquirem destaque e fazem histria quando, em conjunturas determinadas, h que se ressaltar as virtudes recuperadoras das prises.
Nestas circunstncias, alguns poucos, "privilegiados", so transformados em preso-exemplar, passvel portanto de retornar vida civil, como cidado ordeiro, civilizado e
disciplinado.
A ausncia de uma metodologia adequada que possibilite promover avaliaes menos passionais e menos "contagiadas", implcitas nos depoimentos e documentos
oficiais e oficiosos, levanta graves suspeitas quanto ao que se pretende com valores to carregados. No bastasse o fato de que tais avaliaes freqentemente se sustentam em
uma percepo exacerbada e unilateral de alguns traos do sistema penitencirio, elas se prestam a efeitos perversos, a uma utilizao poltico-ideolgica incontrolvel (Barros,
1980). De fato, duas concluses podem ser extradas dessas avaliaes: primeiro, nas prises, a maior parte dos delinqentes so bandidos irrecuperveis; segundo, e talvez
alternativamente, as prises, tal como existem, no recuperam, motivo por que h que se reform-las, aperfeioa-las, racionaliz-las. No entanto, ambas as concluses
desembocam em rua sem sada; ou seja, a soluo para os graves problemas carcerrios do pas reside em evitar o afrouxamento dos controles sociais repressivos e
assistencialistas. Da que sejam tnues os limites que separam as propostas que advogam a pena capital para os irrecuperveis daqueles que advogam o trabalho ininterrupto
para todos os presos condenados. Ambas repousam em um mesmo paradigma: so irrecuperveis porque no trabalhadores, resistentes a abandonar as "malhas labirnticas" do
complexo tutelar em favor de sua insero no modelo contratual de vida societria (Castel, 1978).
Efeito mais ou menos semelhante quanto ao contraste entre valores reais e valores virtuais foi observado por Paixo (1983). Em seu estudo sobre crimes e criminosos
em Belo Horizonte (1932-1978), ele pretendeu verificar se havia correspondncia entre a percepo generalizada de insegurana das populaes urbanas e os aumentos reais
de criminalidade. Seu estudo conduziu-o concluso de que, entre os anos de 60 e 70, houve efetivamente um crescimento em todos os tipos de crimes, a par de um sensvel
incremento no grau de violncia da criminalidade. No entanto, quando esses resultados so relativizados consoante o crescimento populacional, no mesmo perodo, o resultado
um tanto diverso: as taxas mdias de crimes decrescem substancialmente para o crime total e para cada categoria estudada (Paixo, 1983, pp. 30-31).
Tal resultado no significa concluir pela existncia de uma falcia conspiradora por detrs dos nmeros da delinqncia. Ao contrrio, no se trata de desqualificar a
hiptese de crescimento da criminalidade. Assim, por exemplo, Feiguim (1985) demonstrou que, no municpio de So Paulo, entre os anos de 1981 e 1983, se verificou
acirramento da violncia, medido pelo crescimento absoluto de roubos e pela maior proporo de furtos qualificados. Este resultado levou-a a suspeitar de que um novo
contingente populacional vem ingressando nesse "mercado" marginal, provavelmente menos habilitado para a prtica de delitos que exigem um mnimo de "especializao"
tcnica, como o so os furtos qualificados e, em contrapartida, mais suscetvel em pegar armas e enfrentar a "selva" da cidade. Sua suspeita encontra sucedneo em outra
concluso obtida nesse mesmo estudo: a da existncia de correlao positiva entre o crescimento de determinados crimes violentos e a deteriorao das condies de vida.
Seja o que for, aqui tambm; a autora pondera pela necessidade de abalizar seus resultados mediante exame de comportamento de outras variveis intervenientes na situao
social problemtica e por intermdio da anlise de outros fatores significativos (Feiguim, 1985).
A conferir crdito s ponderaes contidas nesses estudos, somos igualmente conduzidos a conferir crdito taxa, de reincidncia penitenciria alcanada nesta etapa
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da pesquisa e, simultaneamente, suspeitar da fidedignidade de valores elevados. Alguns Testudos mencionados por Pinatel (1984), a propsito da reincidncia penitenciria,
apresentam valores que no se distanciam sobremodo do coeficiente obtido nesta pesquisa. No mesmo sentido, estudo comparativo entre primrios e reincidentes, realizado
pela Diviso de Pesquisa do Departamento Correcional do Texas (EUA), no incio da dcada de 70 apurou um coeficiente de reincidncia penitenciria em torno de 40,7% no
interior da populao estudada. Trata-se de um resultado particularmente interessante para os objetivos desta investigao j que o conceito e a metodologia adotados nessa
pesquisa se assemelham aos empregados na nossa (Zuniga et alii, 1972). Este resultado, todavia, contraditado por levantamento efetuado pela Diviso de Pesquisa do
Sistema Nacional de Administrao Prisional da Sucia. A partir de urna amostra de todos os condenados, registrados no primeiro semestre de 1973, o estudo obteve um
coeficiente de 66.000 de reincidncia (Krantz et alii, 1977). A despeito de todo o cuidado observado durante a realizao do follow-up, o que confere fidedignidade ao valor
alcanado, h que se observar que o conceito de reincidncia utilizado se aproxima do conceito de reincidncia legal ou jurdica, cujos limites j foram objeto de consideraes
em outro de nossos estudos (Rodello et alii, 1984).
Convm ainda registrar que estudo posterior, para a mesma. Diviso de Pesquisa do Departamento Correcional do Texas, comparou as taxas de reincidncia entre
condenados/presos que se submeteram a um programa de servios comunitrios e aqueles que no participaram desse programa. O resultado obtido apurou que o coeficiente
de reincidncia de 15,8% entre os participantes e de 22,1% para os no-participantes. O resultado sugere, por conseguinte, que programas comunitrios ? os quais e cuja
natureza no so explicitados no corpo do relatrio? se prestam diminuio das taxas de reincidncia penitenciria (Harper & Swiburn, 1977).
De qualquer forma, todos esses estudos parecem convergir para um mesmo ponto: o inventrio de diferentes razes que fundamentam e explicam a reincidncia
certamente identificar no sistema penitencirio um de seus mais poderosos argumentos. Nesta pesquisa, o resultado obtido no pareceu se distanciar desta suspeita. Se a taxa
de reincidncia penitenciria baixa, comparativamente s expectativas e aos registros disponveis, ela , sem dvida, superior taxa de reincidncia criminal (7). Conforme
verificamos em estudo anterior, a taxa de reincidncia criminal, para o perodo observado, alcanou o valor de 29,34%. No entanto, esse mesmo estudo j havia revelado a
tendncia da taxa de reincidncia ser maior naqueles casos em que o sentenciado havia sido condenado pena de priso (isto , deteno ou recluso), comparativamente aos
casos de reincidentes condenados a outros tipos de "pena", como multa, sursis, liberdade vigiada, priso administrativa, medida de segurana (Rodello, et alii, 1984).
Deste modo, confirmou-se, nesta pesquisa, no apenas a tendncia anteriormente observada, mas tambm a magistral intuio foucaultiana: a priso agrava a
reincidncia (Foucault, 1977, p. 234). Portanto, torna-se imperativo verificar de que modo a priso e seus efeitos incidem diferentemente no interior da populao sentenciada e
recolhida aos estabelecimentos penitencirios, regulando-lhes as oportunidades de sobrevivncia e estimulando subjetivamente a construo de carreiras delinqenciais.
Tentativa nesse sentido foi principiada com o estudo do perfil social dos reincidentes.
O perfil social dos reincidentes penitencirios
Como se sabe, h estigmas que gravam pesadamente a condio social da maior parte da populao de sentenciados recolhidos nos estabelecimentos penitencirios.
Se h diferentes paradigmas que periodicamente orientam a definio de quem qualificado culturalmente como delinqente, a situao se torna um pouco mais complexa
quando se trata de promover diferenciaes no interior de uma mesma populao-alvo de incontveis preconceitos. Neste caso, os traos sociais diferenciadores tendem a
ceder lugar a favor de categorizaes construdas a partir duma natureza humana considerada perversa, pervertida, anti-social, embrutecida, inadequada para o convvio
societrio. Assim, no incomum a veiculao, por intermdio dos diferentes meios de comunicao, de noes que atribuem aos reincidentes qualidades que os tornam
portadores natos de periculosidade, argumento que subsidia a tese de sua irrefutvel irrecuperabilidade.
Nesta etapa da pesquisa, verificamos no se sustentar, a princpio, a hiptese de que o perfil social dos reincidentes penitencirios difere do perfil social dos noreincidentes. exceo de alguns aspectos, verdadeiramente pertinentes e relevantes para o curso desta investigao, a maior parte dos traos analisados no revelou qualquer
significncia no sentido de explicitar marcantes diferenas entre os grupos observados. Os trao analisados ? procedncia, cor, ocupao, idade, escolaridade, periculosidade,
instituio penal de procedncia, crime ? no somente se prestaram a infirmar a hiptese formulada como tambm fizeram cair por terra no poucos estigmas que pesam sobre
a figura do delinqente e, em particular, sobre a figura do reincidente.
Migrao
Quanto naturalidade dos sentenciados, observa-se que a maioria (60% em mdia) natural do Estado de So Paulo, 11% em mdia so naturais de Minas Gerais,
8% em mdia naturais da Bahia e, finalmente, os demais estados apresentam porcentagens inferiores a 6%. Esta porcentagem est equilibrada para os grupos de reincidentes e
no-reincidentes, como pode ser notado atravs da Tabela 1.
A procedncia regional freqentemente invocada para justificar uma natureza humana diferente daquela considerada normal. Nisto reside o estigma do migrante
interestadual, procedente de regies "atrasadas", onde o modo de vida se caracterizaria por padres de conduta e de relacionamento social incompatveis com os padres
vigentes nas grandes metrpoles. Sob esta perspectiva, o migrante "nordestino", por ser portador de uma "cultura inferior", incapaz de compreender a "complexidade" dos
valores modernos, dominantes da vida urbana hiperdesenvolvida, estaria mais propenso prtica de delitos. Acredita-se, porm, que parcela desses migrantes passvel de
recuperao mediante o acesso a determinados bens da civilizao, como escolarizao e trabalho especializado. Outros, contudo, manifestariam um comportamento muito
mais arredio. Portadores de qualidades de carter inadequadas s normas de urbanidade, dominantes nos centros modernos, como violncia incontida e incontrolvel, vingana
pessoal etc., estariam menos propensos a se sujeitarem aos programas reabilitadores das prises. Estes seriam os reincidentes, delinqentes contumazes, profissionais
inveterados (Abreu & Bordini, 1987).

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Ora, no preciso grande ginstica intelectual para se compreender que qualquer um desses argumentos no se sustenta. No somente a maior parte da populao
observada procedente do prprio Estado de So Paulo, conforme alis igualmente observaram Brant et alii(1986, pp. 31-40), como tambm a procedncia, regional no
critrio ou categoria diferenciadora de reincidentes comparativamente a no-reincidentes. No entanto, bem provvel que o estigma da procedncia regional e da migrao
interestadual norteie a ao do poder pblico na deteco de ocorrncias delituosas. A propsito, a discriminao fundamentada na procedncia tambm foi observada por
Fausto, que verificou a correlao positiva entre o preconceito contra o estrangeiro, no incio do sculo XX, em So Paulo, e a prtica de arbitrariedades policiais (Fausto,
1984, pp. 59-69). No mesmo sentido, vem sendo confirmada a intolerncia das autoridades policiais para com "suspeitas" de que a origem migratria mantenha associao
com a prtica de crimes nos estudos de Ribeiro (1986) e Andrade (1986).
Cor
A anlise da varivel cor merece ateno. A tabela 2 revela que apesar da maioria dos sentenciados estar no grupo de brancos, tanto para reincidentes como para noreincidentes ? 65% e 74% respectivamente ?, a diferena se acentua quando se comparam reincidentes e no-reincidentes da cor negra. E mais, se for efetuado o clculo do
coeficiente nesta categoria, ele se apresenta bastante elevado (81%).

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No necessria exaustiva demonstrao emprica para explicitar por que a cor se trata de um dos mais poderosos - e por que no eficazes - mecanismos de sujeio
da populao e, por conseguinte, de controle social. Como sabiamente observou Fausto:
"Na conscincia coletiva, esto profundamente arraigadas as associaes entre o negro e o cio, a violncia, a permissividade sexual. (...) Ser negro um atributo
negativo conferido pela natureza, que s se desfaz parcial e excepcionalmente pela demonstrao de caractersticas positivas: o devotamento ao trabalho, a
fidelidade a algum branco protetor, a humildade etc." (Fausto, 1984, p. 55).
Campos concorda que a cor da pele seja importante critrio de identificao da populao-alvo da ao policial (Campos, 1980, p. 383). No estudo de Zuniga et alii
(1972) foi verificado que a populao negra contribui com cerca de 42% para a reincidncia, resultado contudo que necessita ser relativizado segundo o tamanho dessa
populao no conjunto da populao local, alm, claro, de outros aspectos que possam influir nessa distribuio, como, por exemplo, tradio de confrontos entre negros e
brancos, entre autoridades policiais e populao criminosa etc.
Esta investigao sobre a reincidncia penitenciria revelou que maior a contribuio da populao branca tanto para a criminalidade em geral quanto para a
reincidncia, resultado compatvel com os dados coligidos por Paixo (1983, p. 37). Porm, o que nos pareceu surpreendente foi constatar que o coeficiente de reincidncia
penitenciria superior para os sentenciados da cor negra do que o coeficiente manifestado pelos sentenciados da cor branca. Tal no se deve a uma tendncia inata da
populao negra; ao contrrio, suspeitamos de que o sistema penitencirio, acompanhando as tendncias que se possam verificar nas instncias policiais e judicirias, disponha
de mecanismos peculiares de produo da reincidncia, elegendo a cor um de seus veculos estratgicos de controle e de diferenciao no interior da populao carcerria,
suspeita que tambm se encontra em Brant et alii (1986, p. 43).
A propsito, convm observar que a cor da pele no constitui um critrio que orienta exclusivamente a atividade policial, mas seguramente mediatiza as relaes entre
trabalho e capital. Como demonstraram vrios estudos sobre a composio social da fora de trabalho no Brasil, trata-se sem dvida de um corriqueiro critrio seletivo,
utilizado pelo empregador, cujo resultado acaba delimitando oportunidades no mercado de trabalho (Prandi, 1978; Camargo et alii, 1982). Neste sentido, vivel acreditar-se
que a criminalizao do comportamento de segmentos determinados da populao, sobretudo a urbana, seja resultado de um verdadeiro pool de preconceitos em que uns se
sobrepem a outros ou se combinam de modo a promover categorizaes e classificaes no interior de uma mesma populao-alvo das instituies de controle e de
disciplinamento da ordem social. A condio de pobreza associam-se outras igualmente consideradas depreciativas como a procedncia regional, cor, desemprego ou
subemprego, baixa escolaridade, transfigurando o pobre em potencial suspeito, notadamente da atividade policial, disto decorrendo as prises correcionais (Fausto, 1984) e
para averiguaes (Paixo, 1982; Benevides, 1983). No interior das prises, tais categorizaes e critrios so reelaborados e combinados, de modo diverso, visando
diferenciar reincidentes e no-reincidentes (8).
Uma observao, todavia, vem corroborar nossa suspeita. Trata-se do modus operandi dos registros cadastrais consultados, aos quais j aludimos anteriormente.
Como se sabe, o registro da cor de difcil controle, porquanto, durante o inqurito policial ou durante os sucessivos cadastramentos a que o preso submetido em seu trnsito
institucional, intervm preconceitos de quem esteja incumbido da coleta dessa informao. Assim, torna-se praticamente impossvel verificar quando um condenado
categorizado como negro, quando categorizado como pardo. A respeito, cabe ressaltar que a impreciso da fonte de informao se manifestou ainda mais transparente
justamente no momento em que, nesta pesquisa, se constatou que o valor da reincidncia penitenciria para a populao negra volta a se aproximar do valor geral quando se
agrega, no mesmo grupo, sentenciados negros e pardos; prestando-se esse procedimento a, uma vez mais, denotar a indiferenciao entre o perfil social de reincidentes e noreincidentes.
Escolaridade
A Tabela 3 mostra a baixa escolaridade dos sentenciados observados, alm do que a distribuio desta varivel est equilibrada para reincidentes e no-reincidentes.
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Deve ser ressaltado ainda que as diferenas nos nveis de escolaridade no so muito significativas.

Ao estigma da cor acresce-se o estigma do analfabetismo ou da baixa escolaridade. Como tem sido ressaltado por diferentes pesquisadores que se ocuparam ou vm
se ocupando do estudo do perfil social da populao criminosa, as anlises quanto questo da escolaridade se encontram quase sempre limitadas por imprecises na fonte de
informao. Paixo reconhece que a precariedade dos dados sobre escolaridade da populao criminosa de Belo Horizonte se deve principalmente ausncia de informes a
respeito dos nveis correspondentes (Paixo, 1983, p. 38). Brant et alii admitem a existncia de fatores perturbadores intervenientes na fonte primria de informao (dados
cadastrais), motivo por que entendem que se torna temerosa qualquer tentativa no sentido de comparar os resultados obtidos atravs do levantamento amostral com aqueles
disponveis no censo carcerrio, alm do que os critrios adotados em sua pesquisa divergem dos empregados pelo IBGE, tornando igualmente temerosa a comparao com a
escolaridade da populao do Estado de So Paulo (Brant et alii; 1986, pp. 44-50).
A despeito das limitaes ponderadas, ambos os estudos apontam quer para elevadas propores de analfabetos na populao criminosa (Paixo), quer para a baixa
escolaridade dos sentenciados recolhidos aos estabelecimentos que compem o sistema penitencirio do Estado de So Paulo (Brant et alii). No estudo de Zuniga et alii
(1972) ressalta-se, em contrapartida, a pequena contribuio dos analfabetos nos trs grupos observados: primrios (6,3%), reincidentes (6,2%) e multireincidentes (5,9%).
Nesse mesmo estudo, o nvel de escolaridade foi obtido a partir da aplicao de teste especfico do qual resultou a classificao da populao observada segundo tempo de
freqncia escolar. Esse estudo revelou que o tempo mdio de freqncia escolar ? um pouco mais elevado para primrios comparativamente aos demais grupos ?
corresponde, mais ou menos, ao cumprimento de dois teros do tempo escolar destinado ao primeiro grau nas escolas brasileiras.
Nesta pesquisa, verificamos que a escolaridade dos sentenciados observados no apenas acompanha as tendncias detectadas nos estudos mencionados, como
tambm verificamos a inexistncia de diferenas estatisticamente significativas entre os baixos nveis de escolaridade para reincidentes e no-reincidentes. A suspeita de que a
reincidncia estivesse associada ao analfabetismo e baixa escolaridade, por exemplo, comparativamente aos nveis mais elevados para no-reincidentes, uma vez mais no se
sustentou. A "natureza humana" de reincidentes penitencirios no comporta, por conseguinte, atributos que associam sua violncia sua condio de "incivilizado".
No conjunto, os estudos mencionados vm colocando em evidncia alguns princpios aos quais no se pode ignorar. No parece confirmar-se uma ligao imediata
entre baixa escolaridade e opo por uma carreira criminal. A baixa escolaridade no privilgio da populao criminosa ou da populao carcerria, atingindo outros grupos
que se encontram inseridos de modo precrio nas diversas instituies mantenedoras de direitos civis e sociais. Se o aumento da escolarizao, verificado nos anos recentes,
promoveu sensveis alteraes nos nveis de escolaridade das novas geraes trabalhadoras (Camargo et alii, 1982), esse fenmeno atingiu a todos aqueles que se encontram
potencialmente em condies de disputar uma vaga no mercado de trabalho. Justamente aqui a falcia que introduz distines entre o trabalhador e o delinqente se torna
transparente. As diferenas que podem ser notadas, comparando-se a escolaridade da populao do Estado de So Paulo quela da populao criminosa e/ou carcerria esto
possivelmente relacionadas idade do encarceramento Tal pode significar interrupo do processo de escolarizao com demarcadas conseqncias no adestramento
necessrio e mesmo mnimo competio no mercado de trabalho. No sem razes, a reconquista da liberdade civil representa para o egresso penitencirio um verdadeiro
comear de novo, como se as experincias anteriores. de trabalho no pudessem ser levadas em considerao. Evidentemente, ademais das limitaes de escolaridade e de
profissionalizao, h que se adicionai aquelas decorrentes de uma fora de trabalho mais velha, aparentemente menos desgastada dos rigores contnuos da atividade industrial,
porm competindo no mercado em condies desiguais.
Ocupao
Em relao ocupao declarada por ocasio da entrada na Penitenciria do Estado, os resultados esto apresentados na Tabela 4. Sua leitura revela que os grupos
de trabalhadores da produo industrial, operadores de mquinas e condutores de veculos, manifestam as maiores porcentagens de sentenciados quer para reincidentes como
no-reincidentes, sendo esta tendncia mais acentuada no grupo de reincidentes, com 70%. O segundo estrato ocupacional de maior freqncia o de trabalhadores do
comrcio onde o desequilbrio menor em relao a reincidentes e no-reincidentes. Outra observao que merece destaque a de que o grupo de trabalhadores na
agropecuria, florestais e da pesca contribui com menos de 1% no caso de reincidentes e com 10% no caso de no-reincidentes.
Uma das acusaes mais freqentes que se dirige populao criminosa e populao encarcerada diz respeito ao mundo do trabalho e do trabalhador. O discurso
um pouco mais elaborado suspeita, independentemente de qualquer fundamentao emprica, de que a maior parte daquelas populaes recrutada entre desempregados,
subempregados, indivduos desprovidos de habilitao mnima para o exerccio da atividade produtiva. 0 senso comum no se esmera tanto; ao contrrio, no se resigna em
acalentar aquelas populaes com qualificativos desabonadores, como o de "ociosos" quando no "vagabundos". Deste modo, constri-se a identidade do bandido por
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oposio do trabalhador honesto, disciplinado, devoto da famlia e amante das instituies (Foucault, 1979; Caldeira, 1983; Zaluar, 1985). Os recentes estudos de Caldeira e
Zaluar vieram apontar luzes sobre a questo, ao indicarem que no se tratam de identidades construdas como resultados imediatos da percepo do comportamento
resistente/conformista s condies sociais da existncia imposta pelo modo de vida capitalista, porm se tratam de identidades construdas no interior de uma complexa teia de
relaes sociais, nas quais incidem representaes sobre o crime, a polcia, a justia, a desigualdade social e o poder.

* As ocupaes foram agrupadas e codificadas de acordo com a Classificao Brasileira de Ocupaes (Brasil, Ministrio do Trabalho, 1977).
Fonte: Secretaria de Justia/ Coordenadoria dos Estabelecimentos Penitencirios do Estado de So Paulo ? COESPE; Secretaria de Segurana Pblica ? SSP.

Tais estudos vm apontando para o inegvel contraste entre o representado/vivido e as qualidades potenciais e virtuais dos sujeitos submetidos s malhas das
instituies "providenciais" de controle da ordem pblica. De fato, as pesquisas consultadas, que pretendem definir o perfil social da populao criminosa ou presa, apontam
para a impossibilidade de se aceitar, sob qualquer pretexto, as pechas de ociosidade e vadiagem que freqentemente lhe so atribudas No estudo de Brant et alii, constatou-se
que apenas 1% da populao observada no havia tido qualquer experincia de trabalho anterior priso, resultado surpreendente quando verificada a concentrao de
condenados/presos nos estratos etrios abaixo de 30 anos. Alm do mais, este estudo indicou outras significativas caractersticas ocupacionais dessa populao: reduzido
nmero mdio de ocupaes por indivduos e relativa regularidade de permanncia no emprego (Brant et alii, 1986, pp. 72-84).
No cmputo geral, os resultados dessa investigao confirmam aqueles alcanados por Paixo (1983) e aqueles atingidos em nossa- investigao, quais sejam: a maior
contribuio para a criminalidade, encarceramento e reincidncia provm daqueles trabalhadores -dotados de mnimas qualificaes. Tal deve-se combinao de outros
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critrios j analisados, norteando a ao policial, alm do fato de que a priso, logo nos primeiros anos de idade produtiva, significa uma interrupo quer na carreira
ocupacional, quer no processo de adestramento.
Quanto natureza da ocupao, Paixo verificou ampla contribuio das ocupaes manuais, em todos os tipos de delitos, em propores superiores a 60% (Paixo,
1983, p. 38). Na pesquisa sobre o trabalhador preso no Estado de So Paulo, detectou-se que a maior concentrao de sentenciados recolhidos aos estabelecimentos
penitencirios se localiza no comrcio e servios, setor onde o trabalhador observado recrutado para as ocupaes de baixa qualificao (Brant et alii, 1986, p. 84). Em
pesquisa anterior, havamos obtido resultados que se aproximam sobremodo aos alcanados pela equipe do Cebrap. De fato, naquele estudo verificamos que a taxa de
reincidncia criminal, para o sexo masculino, era acentuadamente mais elevada entre os trabalhadores cujo grau de especializao tcnico-profissional era menos complexo.
Tratavam-se, inicialmente, dos trabalhadores do comrcio, seguidos da fora de trabalho industrial e dos trabalhadores agropecurios (Bordini & Abreu, 1985, p. 22). Nesta
investigao sobre a reincidncia penitenciria, no obtivemos grande surpresa, a no ser pequena inverso: a maior concentrao, tanto de reincidentes quanto de noreincidentes, ocorre entre os trabalhadores da produo industrial, operadores de mquinas e condutores de veculos, seguido do grupo de trabalhadores do comrcio.
Embora tais resultados no causem absoluta estranheza, convm tecer alguns comentrios. Primeiro, aqui tambm, no a ocupao a varivel que explicita a
reincidncia penitenciria, como primeira vista se supunha. Vale dizer, a condio de trabalhador de baixa qualificao no orienta necessariamente a opo para uma carreira
criminosa, o que, por sua vez, reafirma a falcia tanto da oposio entre identidade trabalhadora e identidade delinqente quanto a falcia do criminoso "de nascena", renitente
ao trabalho, ocioso e vadio por natureza.
Segundo, preciso no esquecer que a ocupao analisada, nesta pesquisa, aquela declarada pelo indiciado no momento da ocorrncia e do inqurito policial ou
durante os rituais de incluso em algum estabelecimento penitencirio. A declarao de alguma ocupao, qualquer que seja, presta-se justamente a borrar o estigma de
desocupado e de vagabundo tanto quanto a delimitar interesses do prprio sentenciado no que concerne sua provvel alocao para o trabalho em alguma oficina ou setor de
atividade em que ele se sinta mais familiarizado ou, at mesmo, se sinta protegido contra investidas de eventuais desafetos.
Terceiro, cabe destacar que o perfil ocupacional da populao criminosa e o da populao de sentenciados presos no se diferenciam radicalmente do perfil
ocupacional dos demais trabalhadores da indstria de transformao ou dos trabalhadores do comrcio e de servios, situados nos seus estratos mais inferiores. Sob esta
perspectiva, no toda, a classe trabalhadora que delinqe e, por essa via, no se lhe pode imputar potencial crimingeno elevado. A criminalidade um fenmeno distribudo
por toda a estrutura de classes sociais. Agora, seguramente, os trabalhadores no qualificados so os que no dispem de "imunidades institucionais" de que gozam os cidados
procedentes de grupos e classes privilegiados. Da que, os trabalhadores no qualificados, mais vulnerveis aos efeitos intimidativos da atividade policial, parecem cometer
delitos em propores muito maiores que os demais. Tal aspecto ressalta o menor acesso desses trabalhadores Justia como outrossim o fato de que esses trabalhadores,
quando se vejam compelidos a negociar sua condio de liberdade, alis como o fazem os "outros", o realizem em carter estritamente pessoal, o que implica necessariamente
alguma sorte de comprometimento, do qual se desfazem certamente com maior rapidez os cidados procedentes de grupos e classes privilegiados (Coelho, 1978; Campos,
1980; Fausto, 1984; Freitas, 1984).
Esta interpretao parece correta justamente quando cotejada com os resultados alcanados por Paixo (1982), em seu estudo sobre a organizao policial numa rea
metropolitana. Ele demonstrou que, a par da organizao formal, a atividade policial orientada por tipificaes extradas tanto da experincia subjetiva de cada agente quanto
de seu aprendizado e treinamento prtico, adquirido na carreira. Constituiu-se, assim, um estoque de conhecimento baseado em uma sorte de "olho clnico" que permite
distinguir membros das "classes trabalhadoras" de membros das "classes perigosas". Sob este particular, a categoria ocupao serve como verdadeiro divisor de guas. O
trabalhador "real" jamais colocado sob suspeio; o "vagabundo em geral no tem calos nas mos" (Paixo, 1982, p. 75). possvel que a prpria heterogeneidade social e
cultural, interna classe trabalhadora, que faz com que seus integrantes estejam vinculados de modo muito desigual no modelo contratual de vida societria, facilite essa forma
de operar da atividade policial, to individualizadora da experincia social compartilhada no grupo de pares.
Finalmente, convm lembrar, a ocupao um dos mais slidos argumentos para promover uma associao entre misria e violncia. Como demonstrou Benevides
(1983), tanto o discurso oficial quanto o discurso crtico enveredam por essa tese. Ao lado do possvel elenco de causas sociais da violncia e da criminalidade - desequilbrios
regionais, intensas correntes migratrias internas, m distribuio da renda, proletarizao das classes mdias -,fala-se com muita freqncia no desemprego e no subemprego,
associando-os misria e s condies de vida das classes baixas, as quais, sujeitas situao de subhumanidade, somente podem encontrar na delinqncia um meio de
sobrevivncia e na violncia a expresso poltica de sua revolta e resistncia. evidente, como sugere o interessante estudo de Benevides, que um discurso desta natureza
comporta, ele prprio, um perigo intrigante:
" ... uma vez que os pobres so, automaticamente, os "principais suspeitos", justificam-se os procedimentos violentos e arbitrrios da polcia. A estigmatizao do
pobre como "marginal" ? no sentido pejorativo da palavra, comum polcia e imprensa ? incorporada por vastos setores da populao, que chegam a apoiar
ostensivamente a ao brutal das "batidas" nas favelas, nos bairros miserveis, bem como os "condes" urbanos e, evidentemente, as prises "ilegais" para
"averiguaes" " (Benevides, 1983, p. 50).
Alis, diga-se de passagem, no se pode dizer que tais prticas de criminalizao do comportamento da gente pobre sejam fenmeno recente na sociedade brasileira,
como vm sendo enfatizado e largamente demonstrado por no poucos estudos histricos memorveis, dos quais se sobressaem o de Fausto (1984) e o recm-publicado
estudo de Chalhoub (1986), a par dos enfticos estudos de Pinheiro (1982; 1984; 1985). Certamente no se trata de um fenmeno exclusivamente brasileiro, como vm
salientando pesquisas sobre a atuao policial nos Estados Unidos e na Inglaterra (Storch, 1985).
Idade
Os resultados encontrados para idade da incluso esto apresentados na Tabela 5. Merece destaque a observao de que a maior concentrao de sentenciados
encontra-se nas faixas etrias abaixo dos 30 anos, para os dois grupos considerados. Entretanto, observa-se igualmente que os reincidentes concentram-se mais
acentuadamente na faixa de 21 a 27 anos, enquanto que, para os no-reincidentes, esta faixa um pouco mais avanada na pirmide etria, salientando-se nos estratos entre 27
e 33 anos.

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A varivel idade, observada nesta pesquisa, refere-se idade de incluso no sistema penitencirio. Conforme se verificou, tanto reincidentes penitencirios quanto noreincidentes manifestaram comportamento quase idntico com elevada contribuio de ambos os grupos para as faixas etrias abaixo de trinta anos. Esses resultados poderiam
ser comparados aos obtidos por Zuniga et alii (1972), Campos (1980) e Paixo (1983).
comum acreditar-se que a acentuada freqncia de jovens entre delinqentes esteja associada a aspectos relacionados desorganizao familiar e socializao
"defeituosa", assim como a conflitos prprios da adolescncia, estes ltimos invocados quando se trata de explicitar as razes que estimulam segmentos da populao jovem ao
envolvimento com delitos relativos ao uso e ao trfico de drogas. Argumentos dessa natureza apresentam o flagrante demrito de no explicitarem, em contrapartida, por que a
maior parte da populao jovem, submetida s mesmas possibilidades de enfrentar conflitos de adolescncia ou ser produto de uma socializao "defeituosa", no envereda
pela delinqncia.
Campos tenta esclarecer a questo, referindo-se elevada concentrao de delinqentes localizados nas faixas de 18 a 25 anos, identificada em seu estudo. Trata-se
da faixa etria "mais suscetvel de elaborao de uma identidade e carreira criminosas atravs do contato com agncias de controle e de represso, sobretudo porque a
primeira deteno , normalmente, o incio de uma freqentemente longa srie de novos contatos" (Campos, 1980, p. 382). Campos, contudo, no explica porque motivos,
nestas faixas etrias, se multiplicam os contatos com as agncias de controle e de represso. Se algum esforo de interpretao pode ser tentado, preciso uma vez mais se
reportar lgica imanente ao funcionamento dessas agncias.
De fato, se correta a assertiva de que aquelas agncias operam como instrumento de vigilncia e controle permanente da populao trabalhadora pobre, sobre a qual
recai a suspeita de elevado potencial contestatrio, os segmentos jovens parecem se expor de modo transparente "eficcia do olho clnico". Por um lado, justamente nas
faixas etrias baixas que parcelas significativas de potenciais trabalhadores experimentam contatos mais freqentes e intermitentes com o mercado de trabalho, disto decorrendo
uma representao imaginria que as torna populao disponvel, supostamente ociosa todo o tempo. No sem razo, muitas das prises para averiguaes so motivadas pela
imputao de vadiagem, cujos inquritos quase sempre no prosperam. Por outro lado, comum, entre policiais, a suspeita de que estas parcelas da populao estejam se
furtando a revelar o que so, ocultando sua "verdadeira" histria de crimes e de contravenes. Supe-se que seus segmentos jovens provieram das instituies pblicas de
reparao e de assistncia sociais, identificando-os invariavelmente com o "menor" infrator, como se toda a criana/adolescente destas instituies fosse infratora e como se
todo jovem que inicia uma carreira delinqencial tivesse necessariamente um passado atado quelas instituies. Trata-se, por conseguinte, de uma forma de menorizar a
criana e o adolescente e de associ-los ao desvio pela criminalizao precoce de seu comportamento (Correa, 1982; Violante, 1983).
Crime
A Tabela 6 considera a presena de delitos (crimes e contravenes penais), segundo a natureza, na carreira dos sentenciados. Ela revela que a concentrao/disperso
de sentenciados com a presena de delitos se distribui de forma muito prxima para reincidentes e no-reincidentes. Note-se que os nmeros mdios esto muito prximos em
praticamente todos os tipos de delitos. A mesma tabela mensura a quantidade de delitos, segundo a natureza, praticados por reincidentes e no-reincidentes. Neste caso, o
fenmeno constatado repete-se. Vale ressaltar que a mdia de delitos praticados por reincidentes de 3,9 e a dos no-reincidentes de 4,0.
Quanto contribuio da natureza do crime para a reincidncia penitenciria, trata-se de aspecto controverso. freqente imputar-se aos reincidentes o aumento
desmesurado das taxas e coeficientes de criminalidade, assim como uma participao acentuada, visvel e crescente nos crimes violentos e contra a propriedade. Krantz et alii
(1970) parecem confirmar esta assertiva ao verificarem que a participao percentual de reincidentes de 53,2% para os crimes violentos, 69,6% para crimes contra o
patrimnio e 54,9% para os demais tipos de delito, comparativamente aos no-reincidentes (Krantz et alii, 1977, p. 17). No estudo de Zuniga et alii, observou-se resultado
contrrio: nos crimes violentos, a participao dos primrios maior (23,4%), comparativamente a de reincidentes (12,4%) e de multireincidentes (5,1%). Quando o foco de
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ateno repousa nos crimes contra o patrimnio, a situao se altera ligeiramente: do conjunto de delitos praticados por primrios, 59,7% refere-se a esta categoria, em
comparao aos valores encontrados para reincidentes e multireincidentes, respectivamente, 72,1% e 63,9% (Zuniga et alii, 1972, p. 14).

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No Brasil, entre fins do sculo XIX e incio deste, Fausto, com todas as ressalvas devidas fonte de informao, verificou que:
"no caso dos indiciados por homicdio, h forte propenso para reincidir no mesmo tipo de crime (em 21 dos 33 "reincidentes" menciona-se o homicdio apenas ou o
homicdio e outras infraes na vida pregressa do indiciado), exatamente o oposto do que ocorre no pequeno grupo de responsabilizados por crimes sexuais sobre os
quais h informaes, onde se constata uma nica "reincidncia" por crime da mesma natureza. Por sua vez, os indiciados por furto ou roubo revelam uma
previsvel peculiaridade, ou seja, no s tendem a ser enquadrados no mesmo tipo de infrao (em 95 dos 142 "reincidentes" menciona-se furto/roubo ou
furto/roubo e outras infraes na vida pregressa do indiciado), como ainda esto associados com freqncia prtica de contravenes penais (97 dos 142
"reincidentes"), sobretudo a vadiagem" (Fausto, 1984, p. 134).
Fausto afirma, por conseguinte, j entre 1880 e 1920, um certo padro de conduta que parece ser mais ou menos estvel e recorrente. Paixo, por sua vez, verificou,
entre 1960 e 1975, haver diminudo a contribuio dos reincidentes para a criminalidade em Belo Horizonte. Todavia, reconhece que esta contribuio razoavelmente estvel
para todos os tipos de delitos contra o patrimnio, parecendo-lhe indicar "o carter de carreira profissional que assume o crime contra o patrimnio, especialmente o
estelionato, que exige especializao e habilidades cognitivas; mas, ao mesmo tempo, a concentrao da vigilncia policial sobre indivduos j estigmatizados como ladres"
(Paixo, 1983, pp. 37-8). Em nosso estudo sobre a reincidncia criminal, observamos tambm a tendncia destacada deste fenmeno ocorrer em crimes contra o patrimnio
(Bordini & Abreu, 1985).
Surpreendentemente, nesta pesquisa, no se confirmou esse padro de comportamento delinqente. Os resultados obtidos sugerem que a natureza do delito no
intervm na diferenciao entre reincidentes e no-reincidentes penitencirios. A propsito, vale notar que, perfilando as tendncias manifestas nos estudos referenciados,
supnhamos que esta investigao poderia seguramente apontar para uma correlao entre a natureza do delito e as prticas institucionais de produo da reincidncia.
Admitamos, implicitamente, que os sentenciados estigmatizados como ladres estariam mais vulnerveis a uma sorte de tecnologia penal, dominante nas prises, tendente a
transfigurar parcela de seus "pensionistas" (Albuquerque, 1980) em eternos tutelados. Tratava-se, sem dvida, de processo a ser averiguado a partir do levantamento de dados
qualitativos, porm, procedimento antecedido de confirmao emprica a partir de dados quantitativos.
Os resultados alcanados nesta investigao puseram por terra essa suspeio! Como explicar que a natureza do delito no intervenha na qualificao de uns como
reincidentes penitencirios e de outros como no-reincidentes? Parece-nos que as razes, ou pelo menos parte delas, devam ser buscadas nas condies que presidem ao
funcionamento das prises. Entre estas, h que se ressaltar a descontinuidade da ao polcia-justia-priso. Ao que tudo sugerem os estudos sobre sistemas prisionais, estas
instituies tendem a promover efeitos to particularizados que reelaboram os efeitos da ao policial e da ao judiciria. Assim, se a ao judiciria desfaz categorias contidas
no inqurito policial, atribuindo outras qualidades virtuais a seus condenados, a priso tende, uma vez mais, a desfazer atributos adquiridos por fora do julgamento. o que
parece se verificar com a natureza do delito, condio primordial que orienta a atividade policial e fundamenta a atividade judiciria em sua tarefa de produzir verdades. A
priso no somente desqualifica a natureza do delito como critrio de distino entre reincidentes e no-reincidentes, como tambm produz categorias prprias de distino,
que no se afiguram transparentes aos olhos comuns. No parece estranho que, entre a populao encarcerada, justamente a natureza do crime aparea como princpio de
diferenciao, a ponto de uns serem qualificados como "faqueiros", estupradores etc. A priso opera um efeito de desconhecimento do saber prprio de seus tutelados, por
intermdio de uma espcie de "unidade da diversidade": ao mesmo tempo em que expropria da Justia a soberania da execuo penal, recupera da ao policial e
arbitrariedade.
Da tambm que a priso pretenda ser instituio reparadora por excelncia, procurando dissuadir sua natureza punitiva em favor de uma suposta natureza purificadora.
Na priso, os desiguais aparecem como efetivamente iguais porque submetidos, sem distino quanto natureza de seus atos, mesma multiplicidade de autoridade que
esconde os rigores de um poder sem controle. Ao transfigurar-se em cidade ideal, porque consubstancia todos os aspectos da vida humana em um nico espao ? trabalho,
aprendizado, socializao, escolarizao, distribuio da justia, salde, previdncia etc. (Goffman, 1974; Foucault, 1977) ? a priso reivindica para si o lugar onde possvel o
aprendizado ordeiro dos direitos civis e sociais. Mas, ao mesmo tempo, a priso constitui negao de tudo isso na medida em que realiza a privao da liberdade, exerce
vigilncia e controle permanente etc. justamente o dilema em ter de punir e simultaneamente ter de recuperar que torna os critrios jurdico-processuais inoperantes como
instrumento de diferenciao entre reincidentes penitencirios e no-reincidentes, fazendo do crime uma condio obsoleta ou ineficaz (Ramalho, 1983).
Periculosidade, procedncia institucional e punio
Quanto varivel periculosidade, detectada atravs da presena de medida de segurana, surpreendentemente no revela diferena em sua distribuio para
reincidentes e no-reincidentes, conforme se pode atestar pela leitura da Tabela 7.

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Um dos resultados mais curiosos, obtidos no curso desta etapa da investigao, diz respeito periculosidade. freqente admitir-se, sem maiores consideraes, que o
reincidente o portador nato de periculosidade, suposio alimentada sobremodo pela suspeio de que assim se torna pela contaminao criminal que grassa nas prises.
esta suposio que norteia o "olho clnico" policial, do mesmo modo que faculta ao magistrado presumir a periculosidade de um determinado agente a partir de evidncias
subjacentes ao delito, como intensidade de violncia, natureza do bem visado pela ao delinqente etc. Como demonstrou Queirolo, o instituto da periculosidade surgiu, no
mundo ocidental moderno, como uma tentativa de dar conta do louco-criminoso, aliando-se o fundamento mdico (preventivo e curativo) com o fundamento jurdico-penal
(normativo e punitivo). Da que, correlato a esse instituto, surgiu o instituto da medida de segurana, substituto da pena, revestido de um "algo mais" entre as formas de controle
da criminalidade: com esse instituto, busca-se "realizar uma tarefa de preveno criminal dado que a pena, para tal, j havia dado amplas mostras de incapacidade"
(Queirolo, 1984, p. 98).
Surpreendentemente, verificamos que a imputao de periculosidade se distribui de modo igualitrio
tanto para reincidentes penitencirios quanto para no-reincidentes, resultado que faz ressaltar a
arbitrariedade no da atividade policial, todavia da atividade judiciria. Ademais, faz tambm ressaltar a
impropriedade das teses criminolgicas que sustentam uma associao entre criminalidade e caractersticas
patolgicas ou genticas de seus agentes. Seus efeitos ideolgicos consistem, entre outros, em
desacreditar, frente opinio pblica, quaisquer possibilidades de "recuperao" para os loucoscriminosos, j que a cura no se concretiza, como tambm negar a esses sentenciados direitos mnimos que
no a dura crueza do encarceramento e da privao da liberdade e, no limite, proporcionar argumentos
justificadores da pena de morte (Benevides, 1983, pp. 56-63).
A partir disto, a indiferenciao entre reincidentes penitencirios e no-reincidentes, segundo sua
suposta periculosidade, se presta a colocar em destaque a prpria falcia da recuperao. A filosofia
penal que advoga o regime progressivo da pena parece constituda, em torno de uma verso paradigmtica da
natureza da populao presa, que a estratifica em recuperveis/ irrecuperveis. Ora, se a periculosidade
no requisito de estratificao e de distribuio, parecem comprometidos, na prtica, os fundamentos
epistemolgicos dessa filosofia.
Possivelmente, a reincidncia penitenciria tenha muito mais a ver com a histria particular dos
contatos com as agncias de controle e represso do que com caractersticas sociais e de personalidade dos
agentes de ilcitos penais. De fato, o que sugerem os estudos de Zuniga et alii (1972) e de Krantz et
alii (1977). Ao que demonstram tais estudos, experincias precoces de encarceramento, independentemente de condenao, demarcam trajetrias futuras, como
alis j havia apontado Campos (1980). Nesta pesquisa, todavia, verificamos que tanto reincidentes penitencirios quanto no-reincidentes procedem, em sua grande
maioria, da Casa de Deteno de So Paulo, que se afigura, deste modo, verdadeiro ritual de passagem.
As Tabelas 8 e 9 contm resultados que expressam a lgica do sistema penitencirio. Por um lado, sugerem uma passagem quase que obrigatria pela Casa de
Deteno, a par do pequeno nmero de sentenciados que j havia transitado anteriormente pela Penitenciria do Estado. Por outro lado, indicam concentrao maior de
reincidentes procedentes da Casa de Deteno.

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Esse ritual de passagem indica que: de um lado, rpida e intensa a ao policial por contraste morosidade da ao judiciria; segundo, a Casa de Deteno funciona
como verdadeiro depsito de indiciados aguardando julgamento ou mesmo cumprindo pena, haja vista a existncia peridica de vagas em alguns estabelecimentos
penitencirios do interior do Estado. Instaura-se, assim, uma sorte de diviso de trabalho entre as instncias policiais, judicirias e prisionais cujo efeito promover a
conformao de um funil. A poltica judiciria exerce um efeito inicial de vigilncia e de intimidao, disto resultando um nmero consideravelmente superior de ocorrncias
policiais, relativamente ao de inquritos e mesmo de processos penais que prosperam na Justia criminal, aspecto alis j anteriormente anotado por Fausto (1984). O segundo
crivo situa-se na ao judiciria. A justia opera buscando evidncias e certezas, motivo pelo qual nem todos os indiciados acabam sendo condenados. Por fim, o terceiro crivo
parece residir no sistema penitencirio. A priso produz sua seleo ao estimular quem deve retornar aps cumprimento da pena, e quem deve adquirir a liberdade civil plena
(Castro et alii, 1984).
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Nesta etapa da pesquisa, desconhecemos quais os mecanismos que presidem a produo da reincidncia penitenciria. A princpio, parece que tais mecanismos tm
pouco a ver com as prticas reabilitadoras implementadas pelo sistema penitencirio. Veja-se a ttulo de ilustrao que a escolaridade adquirida na priso no configura
qualidade que distingue reincidentes penitencirios dos no-reincidentes.
A varivel instruo adquirida tenta apreender a importncia do aprendizado escolar formal na "recuperao" do sentenciado. Observaram-se dois resultados
fundamentais. Primeiro, o aprendizado escolar formal atende a uma pequena parcela de sentenciados; segundo, esta varivel no parece ser determinante para a reincidncia,
uma vez que a Tabela 10 aponta para sua distribuio eqitativa seja entre reincidentes ou entre no-reincidentes.

Igualmente, verificamos que o tempo de cumprimento da pena, por exemplo; no constitui varivel explicativa da reincidncia penitenciria. Se considerarmos que o
tempo de. permanncia na Penitenciria do Estado uma determinao da natureza do delito cometido, no parece impossvel entender o porqu de sua distribuio igualitria
entre reincidentes penitencirios e no-reincidentes.
A Tabela 11 revela, de modo geral, que tanto reincidentes como no-reincidentes permaneceram perodos de tempo no muito longos na Penitenciria do Estado.
interessante observar que, embora a grande concentrao de sentenciados se verifique na faixa de 0 a 6 anos, ocorre pequena inverso nas faixas de 0 a 2 anos e de 4 a 6 anos
para reincidentes e no-reincidentes.

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Em contrapartida, ao que nos indicam outros resultados alcanados, a reincidncia penitenciria guarda estreita solidariedade com as prticas de manuteno da
segurana e da disciplina interna Penitenciria.
A Tabela 12 consigna os resultados mais significativos encontrados no curso do processo de investigao. Para a elaborao dessa tabela foram computados as
advertncias, os dias de cela-comum e os dias de cela-disciplinar, seja para reincidentes como para no-reincidentes, sendo a ordem das punies apresentada consoante uma
escala crescente de "rigor". Primeiramente, deve ser sublinhado que, para os trs tipos de punio, a mdia dos reincidentes maior do que a dos no-reincidentes. Em
segundo lugar, verifica-se que a medida em que aumenta o grau de rigor na punio aumenta igualmente a diferena que distancia a mdia dos reincidentes comparativamente a
dos no-reincidentes.

De fato, enquanto todas as variveis observadas exercem demarcados efeitos que descaracterizam a populao presa de todo e qualquer atributo social e jurdico, que
primeira vista pudesse se prestar distino de reincidentes penitencirios comparativamente a no-reincidentes, as prticas punitivas parecem produzir efeitos
desestabilizadores e diferenciadores no interior dessa populao. O resultado mais surpreendente, obtido nesta investigao, diz respeito ao fato de que a ao repressiva,
desencadeada pelo Mini-tribunal interno (Foucault, 1978), pesa com maior gravidade sobre reincidentes penitencirios em comparao aos no-reincidentes. Verificamos que a
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mdia de advertncias, de cumprimento de dias-celas (comum e forte) acentuadamente superior para aqueles. Assim, ? ou parece s-lo ? no terreno da normalizao
repressiva dos comportamentos que se afigura residir o "segredo" que preside a produo da reincidncia penitenciria.
A propsito, um exame dos temas sobre os quais incidem punies permite, grosso modo, subsidiar essa hiptese. Se, por um lado, o regulamento das prises constitui
uma verdadeira gramtica de sujeio pessoal, dado no apenas o nmero de comportamentos interditados como tambm a sua interveno nos mais recnditos aspectos da
vida particular, por outro lado, uma primeira leitura dos resultados obtidos sugere que a punio independe propriamente do comportamento interno. Esta ltima observao
poderia apontar para a existncia e funcionamento de uma conduta, por parte da equipe institucional dirigente, orientada por critrios de distribuio arbitraria de punies. Para
tanto, caberia demonstrar a aplicao de penas diferentes para uma mesma infrao regulamentar ou mesmo aplicao de medidas punitivas distintas para infraes de idntica
natureza, traindo o princpio jurdico da igualdade de todos perante a lei. Uma demonstrao emprica dessa natureza reclamaria realizar cruzamento entre duas variveis: temas
e punies Todavia, nesta investigao ? como tambm em outras que se baseiem em procedimentos metodolgicos idnticos aos adotados nesta pesquisa ? no foi vivel
realiz-lo, porquanto a fonte primria de observao ? fichas cadastrais ? no o possibilitavam. O registro de punies estava completamente desassociado do registro dos
temas, objeto de confisco punitivo, de forma que no se pde averiguar se havia alguma correspondncia entre ambas variveis. Intencional ou no, o certo que o sistema
penitencirio tende a resguardar-se de eventuais evidncias concretas daquilo que pretende justamente negar: a de ser um aparelho exemplarmente punitivo.
Cabe, contudo, assinalar um aspecto essencial. No caso dos reincidentes penitencirios, o sentido da punio parece dirigir-se predominantemente sobre formas de
desobedincia muito mais caractersticas do sistema penitencirio, ao passo que o sentido da punio para os no-reincidentes tende a dirigir-se para aquelas modalidades de
desobedincia que se referem proteo de comportamentos vigentes em qualquer instituio. Tudo leva a crer que a ao punitiva, devido sua orientao arbitrria,
promove efeitos desestabilizadores e privatizadores do comportamento carcerrio, abrindo-se espao construo subjetiva de trajetrias e de carreiras institucionais. Alguns
se sujeitam, obedecem, crem na eficcia judiciria, na certeza e retido da punio e na esperana de dias melhores em liberdade. Outros se sujeitam de modo diverso, se
mostrando arredios, inconvenientes, insubordinados. Portanto, de todo provvel que a construo diferencial de identidades e de carreiras institucionais subjetivas tenha muito
mais a ver com a disciplina a segurana, paradigma qu parece estruturar a vida das prises, do que qualquer outra dimenso da vida prisional.
Notas biogrficas
1 - Trata-se do projeto Homens Persistentes, Instituies Obstinadas: A Reincidncia na Penitenciria de So Paulo, aprovado e apoiado financeiramente pela Fundao de Amparo Pesquisa do
Estado de So Paulo - FAPESP (Proc. 85/1898-9). A pesquisa foi iniciada no Instituto de Medicina Social e de Criminologia de So Paulo.
2 - Nesta fase da pesquisa, no se pretendeu explorar todas as dimenses e aspetos envolvidos no conhecimento da identidade social dos reincidentes penitencirios. Para tanto, h que se conhecer
o conjunto de atributos relacionados aos modos de ser, sentir, vivere se relacionar dos sujeitos observados - em uma palavra, o universo de representaes sobre sua prpria identidade - ,
procedimento que implicar, antes de tudo, apoio em tcnicas de levantamento qualitativo de dados e estando, por isso mesmo, previsto para as etapas subseqentes da pesquisa
3 - Nesta primeira fase da pesquisa, foram recolhidos dados relativos s seguintes variveis: a) biogrficas/ pessoais: idade, instruo, naturalidade, instituio penal de procedncia do sentenciado,
cor, estado civil; b) biogrficas/jurdico-processuais:crimes e contravenes penais (quantidade, natureza e determinao no tempo), extenso da pena imposta, tempo de cumprimento da pena,
periculosidade; c) carreira institucional: entradas anteriores na Penitenciria do Estado, idade da primeira entrada na priso e idade da primeira entrada na Penitenciria do Estado, comportamento
disciplinar, instruo e profissionalizao adquiridas, circunstncias da liberdade, reincidncia. Nem todas as variveis levantadas integram o presente artigo.
4 - A Penitenciria do Estado foi criada em dezembro de 1920. No Municpio da capital, o estabelecimento destinado ao cumprimento de pena, em regime de segurana mxima. Abriga to-somente
populao masculina.
5 - Uma avaliao pormenorizada dos problemas detectados com o eventual emprego dos pronturios criminais encontra-se no relatrio de pesquisa, encaminhado FAPESP, em outubro de 1986. No
mesmo sentido, poder-se- encontrar informaes detalhadas a propsito da metodologia e dos procedimentos tcnicos adotados no curso de processo de investigao (Abreu & Bordini, 1986).
6 - Reincidncia natural ou genrica refere-se prtica de um novo ato delinqencial, independentemente de condenao anterior (Pinatel, 1984).
7 - No estudo referido, o conceito de reincidncia criminal teve por fundamento a definio tcnico-jurdica contida na legislao penal brasileira. Foi caracterizado como reincidente criminal o agente
que reuniu as seguintes condies: a) condenao anterior por crime ou contraveno penal, com sentena transitada em julgado, no importando a natureza da pena; b) prtica de novo crime ou
contraveno penal, no prazo de cinco anos contados da data de cumprimento ou extino da pena, exceto quando o agente fosse considerado absolvido desse novo delito (Rodello et alii, 1984).
8 - Trata-se de. questo averiguada em etapa subseqente da pesquisa.
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