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LABSQUEDADEUNESTADOPOSTMODERNOVRSLARECONSTRUCIONDEL

ESTADOMODERNO1
LudwigGedel*

INTRODUCCION
Ladiscusinacercadelamodernidadypostmodernidad,difundidaampliamenteenlos
crculosdedestacadosintelectualesyescritoresdelospasesdesarrolladosydelospasescon
mayor desarrollo cultural en Amrica Latina, aparece como una actividad de filsofos o
cientficossocialesacostumbradosaproducirconocimientomuyabstractoy,muchasveces,
alejadosdelarealidadconcreta.Paramuchoscolegasdelascienciassocialesmodernidady
postmodernidadson,enestesentido,conceptosquetienenpocaoningunarelacinconlos
hechos cotidianos, tales como el ajuste estructural, la apertura econmica, la reforma del
Estado, etc. Cun equivocada es esta percepcin! La modernidad no solo es un marco
explicativodeloquehasidoelacontecersocialdenuestranacin,sinoqueconstituye,mucho
msqueencualquierpasdeAmricaLatina,elejedeestructuracindenuestrasociedad.
Voyaintentarenelpresenteartculovincularstedebateconlarealidadsocialconcreta
denuestropas.Presumoquesibienlamodernidadcorrespondeaunaeradeldesarrollodela
humanidadqueestablecelaposibilidaddelusoconsientedelarazncomomedioparalograrla
enmancipacinsocial,esposiblereferirlaaunaexperienciahistricaconcreta.Elloporcuanto
la modernidad refiere a un modo de vida, es decir, como seala Berman, constituye una
experienciavital.
"Sermodernosesencontrarnosenunmedioambientequenosprometeaventura,poder,
alegra,crecimiento,transformacindenosotrosmismosydelmundoyquealmismo
tiempoamenazacondestruirtodoloquetenemos,loquesabemos,loquesomos.Los
ambientesylasexperienciasmodernascruzantodaslasfronterasdelageografayla
etnicidad,de 1asclasesylanacionalidad,delareliginylaideologa:en este sentido,
nosarrojaaunremolinodedesintegracin
y renovacin perpetuas, de conflicto y
contradiccin,deambigedadyangustia.Sermodernosesserpartedeununiversoenel
que,comodijoMarx,"todoloqueesslidoseevaporaenelaire"(Bermanyotros,
1989,P:67).

Elproyectodelamodernidadconstituye,comosealaHabermas(Habermas,1998),un
proyecto enmancipatorio en la medida en que concibe a la razn como un instrumento al
serviciodelalibertad.Elcapitalismo,sinembargo,trastocaestofomentandoelclculocomo
elelementoorganizadordelavidasocialpormediodelmecanismodemercado. Eneste
ParticipacinenlamesaredondaorganizadaporelInstitutodeInvestigacionesSocialesconeltitulo
"Elfindelsujeto?Undebatedelapostmodernidad".
1

ProfesordelDepartamentodeSociologadelaUniversidaddeCostaRica.

sentido,larazninstrumental,2 quepudoserunexcelentemedioparaalcanzarunasociedad
msjustaeigualitaria,seconvierteenunfactordistorsionadordelproyectodeenmancipaci6n
surgido con laIlustracin. Ambos proyectos desociedadsedesarrollan paralelamente. El
surgimientodelEstadoSocialydelasinstitucionesdemocrticasconstituyelapruebapalpable
dequeesposiblelaconstruccindesociedadesmsdemocrticasy,porconsiguientes,ms
integradasenunavoluntadcomn.Noobstante,aunqueparezcaparadjico,tambinelEstado
Social supone la institucionalizacin de la razn tcnicainstrumental y de la construccin
estratgicadelosocial,loqueimplicalaformacindeunpodertotalizadoryuniformadorque
tieneconsecuenciasnegativasparaelproyectoenmancipatorio.
EnelcasodeAmricaLatinaautorescomoLechner(Lechner,1977)hablandeuna
modernidad inacabada, que se expresa en la heterogeneidad social y poltica de nuestras
naciones,locualhaimpedidoelsurgimientodeunproyectounificadoreintegrador,yenlas
dificultadesdeestablecerinstituciones democrticaspermanentes.Hechoqueexplicara los
recurrentesregmenesautoritariosenlaregin.
CostaRica,enestesentido,constituyeunaexcepcin.Ultimamentemsreconocida
cuantomsseplantealaposibilidaddeconfigurarproyectosintegradoresenaquellasnaciones
azotadasporelautoritarismoylasdictaduras.Enestesentido,yoquisieraformularcornotesis
quelaexcepcionalidaddenuestranacinenloquerespectaalaconfiguracindeunaslida
democracia poltica, con ciertas y pronunciadas inclinaciones sociales, obedece a que el
proyecto de modernidad, por diversas razones histricas, algunas de las cuales han sido
reseadasporloshistoriadores,constituylaperspectivaorientadoradesudesarrollopolticoy
social.Este,adiferenciadelosdemspasesdeAmricaLatinaconsiguimaterializarseenun
proyectodesociedadquegarantizhastalosaosochentaestabilidadpolticaeintegracin
social,pueslogrirarticulandoelconjuntosocialentontoaunproyectonacionalqueinstituy
unavoluntadeidentidadcolectiva.
MODERNIZACIONPOLTICAYMODERNIDAD
Unadelascaractersticasmssignificativasdelproyectodesociedadsurgidohacia
finalesdelsiglopasadoenCostaRicaessindudaalgunalaconfiguracindeunpensamiento
polticoamparadoenlarazn.Estafueunaclavequepermitiirconfigurandounasociedad
fundamentadaeninstitucionespolticasysociales.Cuandomerefieroainstitucioneslohago
fundamentndomeenlasconcepcionesdelos clsicos,comoDurkheim(Durkheim,1974),
Parsons(Parsons,1986)yWeber(Weber,1977).Esdecir,enlacoagulacindeunavoluntad
Ladefinicinderacionalidadutilizadaenesteartculosebasaenlaconcepcinquealrespecto
desarrollaHabermas,particularmenteensulibroTeoradelaAccinComunicativa.Estoes:"como
unadisposicindelossujetoscapacesdelenguajeyaccin.Semanifiestenenformasde
comportamientoparalasqueexistenencadacasobuenasrazones.Estosignificaquelasemisioneso
manifestacionesracionalessonaccesiblesaunenjuiciamientoobjetivo"(Habermas,1986.p.4243).
Esteautordistingueentreracionalidadinstrumental,esdecir,aquellaqueestrelacionadacon
accionesorientadasafinesylaracionalidadcomunicativa,queimplicaaccionesdirigidasacrear
consensosyporconsiguiente,relacionesdereconocimientorecproco.
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colectiva consciente que establece un control de las prcticas y costumbres sociales. Las
institucionespolticaspermitieronencauzarlasaccionessocialeseindividualesdentrodeun
marco regido por leyes que fueron demarcando limites y, al mismo tiempo, estableciendo
puentesentrelosdiferentessectoressociales.
Diferentes sectores sociales y polticos contribuyeron a ese proceso en distintos
momentos y con proyectos especficos. Primero fueron los liberales de la generacin del
Olimpo, quienes elaboraron un proyecto de institucionalizacin de la sociedad orientado a
favorecer el desarrollo del mercado que, por distintas razones, fue incorporando algunos
elementossocialesyrecoganaspectospolticoideolgicosdelproyectoemancipadordela
Ilustracin.Esdecir,nocorrespondaenteramentealproyectoliberalmanchesteriano.Despus
surgieronotrossectoresimportantes:enprimertermino,loscomunistas,socialistasyhastalos
anarquistas, quienes a partir de comienzo de este siglo se plantearon la posibilidad de la
construccindeunproyectoemancipatorio.Enelcasodeloscomunistasdestacaelhechode
que a pesar de su ortodoxia leninista y estalinista, nunca se plantearon una propuesta
estrictamenteclasista,adelantndoseasmuchosaosalosplanteamientosneoyposmarxistas
conrespectoalconceptodedemocraciaypoltica.Ensegundotrmino,lossocialdemcratas
delCentrodeEstudiosparalosProblemasNacionales,quienestambinsedieronalatareade
imaginarse una sociedad costarricense utpica, plantearon sus tesis de construccin de un
EstadoSocial. Proyectoque,adiferenciadelasocialdemocraciaeuropeacuyasracesson
marxistas,sedistinguiporsupragmatismoylainfluenciadelastesiskeynesianas.Entercer
trmino,lossocialcristianos,quieneshaciendoecodelafamosaencclicaCuadragsimoAnno
tambinseplantearonunproyectoutpicoqueprocurabauncapitalismoconrostrohumano.
Consecuentemente,lasociedadcostarricenseconsiguicrearunconjuntodeproyectos
utpicosqueotorgaronsentidoalaaccinsocialdediferentesgruposyposibilitaronestablecer
lasrelacionespolticassobrebasesracionales. Enestesentido,elproyectooccidentaldela
modernidad,originadoenelproyectoemancipatoriodelaIlustracin,cuyosprincipiossonla
universalidad y la racionalizacin consciente de lo social, logr calar y orientar la
estructuracinsocialdenuestropas.Ciertamentelaconformacindeestosproyectosysu
condensacin en instituciones polticas y sociales fue un proceso, por lo dems, bastante
complejo,contradictorioynoexentodeautoritarismo,talycomolohanreseadonuestros
historiadores.
Hay que destacar que este fue un periodo de sujetos trascendentes, propio de la
modernidad. Sibien,losproyectosutpicosgeneradosenesteperiodonoseredujeronala
defensa unilateral de Intereses clasistas, sino que por su pretensin de universalidad
pretendieron constituirse en proyectos ms integradores, respondan, obviamente, a clases
socialesespecificas,lascualesseafanabanporconstituirse,segnlaterminologadeGramsci
(CfrGlucksman,1978)enclasesdirigentes.Entantosujetostrascendentesyparadigmticos
conformaban voluntades colectivas cuya accin se consideraba teleolgico y totalizadora.
Algunasdeestasseexpresaronenorganizacionespolticastalescomoelpartidocomunista,el
cualseconsiderabaportadordelgrmendelanuevasociedadocentrosdeestudios,quese
presentabancomolitesque,segnellas,encarnabanelespritudelapocayelfuturosocial.

El proyecto de modernidad impulsado por los liberales, recogido y alimentado por


comunistas,socialistas,socialdemcratasysocialcristianos,estuvoincompletohastalosaos
cuarenta y cincuenta, cuando finalmente se consum la institucionalizacin de la sociedad
costarricense,graciasalrespetodelsufragiouniversalyalaconformacindelEstadoSocial,
loscualesconstituyeronlabasedelademocraciapolticacostarricenseylaposibilidadde
construirunademocraciasocial.
ComobiensealaDurkheim(Durkheim,1974.p.95)enunlindopasajedesulibro
Lecciones de sociologa, que se adelanta veinte aos a los planteamientos weberianos y
keynesianos,elEstadoconstituyeunavoluntadcolectivaconsciente.Es,enotraspalabras,la
institucionalizacindelarazncolectiva.Porello,apartirdeloscincuentalograconsolidarse
elingresodeCostaRica.Seiniciaunprocesodehomogenizacinsocial,sellevaacabouna
dinmicadeintegracinydeidentidadcolectivayseconsolidaunnicoproyectouniversal:el
proyecto liberacionista, una mezcla de concepciones desarrollistas alimentadas por los
enfoquesneoclsicosykeneynesianosydeplanteamientossocialdemcratas,quelograintegrar
loscontenidosdelosproyectoscomunistas,socialdemcratas,socialcristianosyliberales.As
pues, mientras en el resto de los pases de Amrica Latina las sociedades se debaten
cruentamente entre el ingreso definitivo a la modernidad y la continuacin de proyectos
patrimonialesdecortepersonalistayconplanteamientospolticosprcticamentemedievales,
enCostaRicasevenfortalecidoslossignosdelamodernidadmediantelaconformacindeun
Estadoquesinserabsolutamenterepresentativotienelavirtuddecrearespacioseinstancias
queconllevanalreconocimientorecproco.
Ahorabien,conelEstadoSocial,cuyopapelfundamentalesejerceruncontroldelo
social,yelsufragiouniversal,queobligaalaciudadanaaregirsepornormasracionales,surge,
sinembargo,unprocesodediversificacinsocialydesurgimientonuevossujetospolticos.En
efecto,laaperturadelespaciopblicoconducealarepolitizacindelasociedadenlamedida
enqueserealizaunreconocimientodeinteresesynecesidadessociales.
Lainstitucionalizacindelasdemandasinaugura,portanto,laingenierasocialycon
ellalatecnoburocraciacomienzaaconsolidarseenelpas.Elmundodeexpertos,alcualseha
referidoHabermas(Habermas,1988)paraexplicareldesarrollodelarazninstrumental,logra
consolidarse.Vemosentoncescomoelprofesionaldelapolticasustituyealintelectualyal
poltico liberal, y, posteriormente, como el tecncrata comienza a sustituir al profesional
poltico.
EnvirtuddeldesarrollodelEstadoSocialydelaconsolidacindelasinstituciones
democrticas, surge un nuevo sujeto, un sujeto distinto. Un sujeto de carne y hueso,
inmediatista,y,enlamedidaenquesepreocupaexclusivamenteporsusnicosinteresesy
necesidades,particularista.Deestemodo,paradjicamente,elEstadoSocial,cuyapretensin
es la conformacin de una voluntad colectiva consciente, de un cerebro social como lo
denominaelmodernistaDurkheim,produceunsujetotantomenoscolectivocuantomenos
trascendente,perounsujetoreal,esdecir,unsujetoquenosedisuelveenningunadelas
utopasplanteadasporlosparadigmaspolticoideolgicosqueenestemomentotodavatenan
vigencia: marxistas y socialdemcratas. De ah que, la poltica adquiri una dimensin

pluralista y relacional que deja de estar concentrada en una nica instancia: el partido, el
centro,etc.ysedispersa,literalmente,seriegaenlasociedad.
ELPRODUCTIVISMO:
ELPROYECTODEMODERNIZACIONCAPITALISTA
Lamodernidad,sinembargo,constituyealmismotiempounprocesodemodernizacin
econmicaystesehaencontradoligadoalmercado.Elmecanismodemercadoconstituye
otraformaderacionalizacindelosocial,perodebasesindividualistas.Elmercadoinstaurael
clculocornoejearticuladordelasociedad.Demodoqueelprocesodeconstruccindeun
proyectopolticouniversaleintegrador,tambinsupuso,concomitantemente,eldesarrollodel
mercado, y con l la entronizacin de la razn instrumental en las relaciones sociales. El
mercadonoessuficienteparaintegrarlasociedad,deahquefuenecesarioundispositivo
colectivo:elEstado.Ademselmercadonoes,porsupuesto,losocialyenrazndeelloes
quelocolectivosurgeysecristalizafinalmentecomoinstanciadecomunicacinydecohesin
delasociedad.Noescasual,porconsiguiente,quelossocilogosfuncionalistasprescribieran
la conformacin de estructuras colectivas y totalizadoras corno mecanismos para lograr la
integracindeunasociedadesencialmenteatomizada.
ElsurgimientodelEstadoSocialnosignificsolamentelaconformacinde"uncerebro
social",sinoque,tambin,seenmarcenunproyectodemodernizacincapitalista,dondeel
aumentodelaproductividadyelconsumorepresentaronlospropsitosfundamentales.Este
proyectohavenidoaparejadoalproyectoutpicodecarcteremancipatorioquesehavenido
configurandoenelpasdesdefinalesdelsiglopasado.Msan,sondosproyectosquese
confundenentresyqueapartirdelosaoscincuentaestablecieroncoincidencias,sobretodo
enlorelacionadoconlaparticipacindelEstadoeneldesarrolloeconmico.Noobstante,
ambos responden a propsitos diferentes. En este sentido, al mismo tiempo que ocurre la
metamorfosis poltica, tambin sucede el fortalecimiento de las expresiones instrumentales
expresadasenlaexpansindelmercado.
Elproductivismoalcanza,porconsiguiente,significacinenesteproyectodesociedad
que surge en el pas en los aos cincuenta, hasta llegar en los ochenta a imponerse
definitivamente mediante la modalidad de los enfoques neoliberales: librecambistas u
ofertistas.
Apartirdeestemomentoseproduceunarupturainstitucionalizadaeneldesarrollo
polticoysocialenelpas. Elproyectodeingresoalamodernidadsurgidohaciafinalesy
principiodelpresentesiglo,alimentadoyacabadoenlosaoscincuentaentraenunaprofunda
crisis.Entendidaesta,nocomoderrumbe,sinocomounmomentodeproblematizacindelo
viejoydesurgimientodelonuevo.
Ello se expres en el Estado Social, principal componente de nuestro Ingreso a la
modernidad, elcual notuvolamismacapacidadderacionalizacin que lohizotil en el
pasado.Laresponsabilidaddeasumirelfuturodelasociedadlohizoincapazdeproduciruna
ofertaadecuada.Deestemodo,lasdemandas,producidasengranmedidaporlasexpectativas
quelmismogeneralreconocerlasnecesidadeseinteresesdemuydiversosgrupossociales,

nosesatisficierondelmismomodoqueantes.Curiosamente,supoder,esepodertotalizador
criticadoporFoucault,locondujoaunasituacindeinfortunio.
DeestemodoelEstadodejdecontrolarconlamismaintensidadalasociedaduna
sociedad muy diversificada y diferenciada. Surge as un proceso de liberalizacin de la
sociedad,producidoenalgunasocasionesporlasmedidasdesregulatoriasyenotrasporla
mismadinmicaarrolladoradelmercado,cuyasbasesfueroncreadasdesdelosaoscincuenta.
LasociedadcomienzaadesvincularsedelEstado.Elpodertotalizadoryuniformador
quetenaenlossetentafueperdindosepocoapocohastaarrojarunasociedadmuydiferente.
Noesnecesariodisponerdeinstrumentosestadsticosparapercatarsedequelasociedadque
emanadeesteprocesode'destete'delEstado,esunasociedadcontendenciasaladualizacin,
entantoqueapareceunaporcindelasociedadviviendoconciertospatronesdeconsumoy
estilosdevidaselectosorelativamenteselectosyotraporcindelasociedadviviendo en
condiciones pauprrimas, o al menos, en condiciones materiales muy desfavorables. Una
sociedad con tendencias a la fragmentacin, porque en el interior de cada una de estas
porcionesselocalizanasuvezsectoresquefuncionancomoghetossociales.Unasociedad
diversaporqueapesardelauniformidadqueestableceelmercadoentrminosdemodasy
consumosnoesposiblelocalizarunsentidointegradorenlasprcticasycostumbressociales.
Una sociedad diferenciada porque los subsistemas econmicos y sociales tienden a
especializarsedescentrarsecadavezms.
De este modo el sujetotrascendente de la primera mitad de siglo ylas voluntades
colectivasconfiguradasporelEstadoSocial,empiezanadarlugaraotrotipodesujeto.Al
sujeto espontneoqueseconfiguraapartirdeintereses bsicoseinmediatos,peroquese
disuelven rpidamente para resurgir quin sabe cundo; el sujeto individual, que encarna
procesossocialesyeslapuntadelicebergdeprocesoslarvadosuocultos.Sujetosinvisibles
quedarnanporsuvisibilidadyatraviesantransversalmentetodalaestructurasocial.
Es as como los temas sociales en el pas comienzan a diversificarse. Ya no se
concentran en la industria, ni en el campo, pero tampoco en el Estado. Surgen de las
comunidades,delosghetos,delospobresomspobresinclasificables,delasmujeres,los
estudiantes.losempleadospblicos,etc.
Concomitantemente,elEstadoiniciunvacrucisdereformas.Lasociedadcambiy
yanopuedenpostularselosprincipiostotalizadoresnacidosdelasconcepcionesuniversales
emanadas del proyecto de la modernidad, adems la racionalidad burocrtica, que a decir
verdadnuncafuncionadecuadamenteenelpas,adiferenciadeloquehaocurridoenpases
capitalistasavanzados,semostrincapazdeordenaryorganizarlagestinpblica.Elloha
llevadoalEstadoaunasituacinqueseencuentraalbordedelcolapso,principalmenteenlo
querespectaalaspolticasdeintegracinsocial.Surgenentoncesplanteamientosqueprocuran
revisarelconceptomodernodelEstado,loscualestienenencomnlaconfiguracindeun
Estado racional. Este contenido del Estado se visualiza de distintas maneras. Para los
neoliberales significa una Estado coordinador del espontanesmo social. Para los
neosocialdemocraciaunEstadoestratgico.Aparecenasdosconceptosmuyinteresantes,pues
suponen una reconceptualizacin de la gestin pblica: la gerencia estratgica y la
gobernabilidad.Laprimerahacealusinauntipodegestorpblicocapazdeejercerliderazgo

ydereaccionaralaincertidumbre.Delconceptorgidoyformaldeadministracinsepasaaun
conceptoeminentementesubjetivo.Elgestorpbliconoesunaexpresindeunaestructura
sinounsujeto.Justamenteporsucualidadycalidaddesujetoesqueseleencomiendaladifcil
responsabilidaddelacoordinacingestinpblica.Elconceptodegobernabilidadsebasaen
criterios semejantes. Se trata de flexibilizar la gestin del conflicto social, otorgndole un
sentidoestratgicoalaspolticasdecontroleintegracinsocial.Comolaescasezderecursos
supone la imposibilidad de la satisfaccin total de la demanda, se procura entonces la
construccin de un consenso racional predeterminado. De ah que el Estado deba tener la
autonomasuficienteylacapacidadtcnicanecesariaparaconstruircompatibilizacionesque
permitannocomprometerrecursosinexistentesperosatisfaga,almenosdemaneracoyuntural,
lasexigenciasdelaclientela.
Cabedestacar,queestareconceptualizacindelEstadoseplanteaenelmarcodeun
supuestoretornoalasociedadcivil.DeestemodoseasumequeelEstadonopuedenidebe
procesaradministrativamentetodoelconflictosocial,talycomoserealizabaenelpasado.En
consecuenciatieneque,serlosuficientementeracionalcomoparaseleccionarlosconflictosy
lasreassocialesquedebenserintervenidasy,adems,debe,entonces,promoverrganos
intermediarios enla sociedad civil o redimensionar instituciones como lafamilia paraque
asumanunpapeladministrativo,antelaimposibilidadydificultaddelEstadoderealizarel
papelqueantaollevabaacabo.
Surgen as nuevos sujetos colectivos como las ONG y se refuncionalizan las
tradicionales organizaciones laborales y comunales, para forjar una especie de
neocorporativismosocialcuyafuncinesladelenlaceentreesanuevasociedadcivil,dispersa,
fragmentadaydiversayunnuevoEstado:unEstadosocialrestringidoperomsracional.
CONCLUSIN
En conclusin, la sociedad costarricense vislumbra la posibilidad de un tipo de
modernizacinqueimplicaelfortalecimientodelarazninstrumental.Estoseexpresaenlas
tendenciasalaconsolidacindelmercadoyaldesarrollodeunEstado"enteramente"racional,
controladoporlostecnoburcratas.Estasdostendenciasnonecesariamentesonexcluyentes.
Esposibleunacombinacinentreunasociedadcadadamsreguladaporelmercadoyun
Estadoquesibiencontina"interviniendo",esdecir,nohadejadosupretensindedirigirala
sociedad, lo hace solo en mbitos tcnica y polticamente predeterminados. Los enfoques
polticosactualmentevigentes:neoliberalesyneosocialdemcratas,compartenestaorientacin
de la sociedad, costarricense, aunque discrepan sobre las proporciones de la mezcla: los
primeros propugnan por ms mercado, sin embargo se han visto obligados a reconocer la
funcionalidaddelEstadoparaejercerelgobiernodelasociedad. Lossegundoscontinan
propugnandoporlainjerenciadelEstadoperohanterminadoporaceptarquelapolticade
organizacindelconsensonopuededesprendersedelabasematerial. Envirtuddelocual
consideran que debe comentarse una acumulacin de capital adecuada y ajustarse la
construccinsocialdelEstadoalacapacidaddecrecimientodelaeconoma.
Lagranutopaqueorienteldesarrollosociopolticodenuestropas,ladelprogreso
con democracia social, tiende a ser sustituda por una concepcin pragmtica: la

modernizacin. Para los neoliberales utopa equivale nicamente a mercado. Para los
neosocialdemcratasestaecuacinessimplista,sinembargoapoyanlamodernizacin,aunque
estoimpliquemsmercado.Noobstantereconocenlasconsecuenciasyloscostospolticosy
sociales que ello significa para la sociedad costarricense, hecho que los obliga a buscar
frmulascompatibilizadorasentresuproyectodelpasadoylasexigenciasdelfuturoqueal
menos preserven algunos rasgos dela democracia social. Por elloapuestan de nuevoa la
capacidad racionalizadora del Estado, pero desde una perspectiva diferente en la cual este
rgano se concibe principalmente como un ente orientado a construir la concertacin
(gobernabilidad).
Todo ello crea la imagen de una nueva sociedad costarricense sin proyecto
emancipatorioysinsujetocolectivo,quedependedelespontanesmosocialdeterminadoporel
mercadoylasociedadcivil.
Enuncontextopolticoeideolgico,enelcualla&a.dedesarrolloyanoseencuentra
vinculadaainstitucionescolectivascomoelEstado,elconceptodesociedadcivilganaterreno
dentrodelaterminologaoficial.Essintomtico,enestesentido,elhechodequetalconcepto
seconviertaenejedelprogramadegobiernodecandidatoalapresidenciadelPartidoUnidad
Socialcristianaparaelperodo,19941998,MiguelA.Rodrguez,quizselmejorrepresentante
del neoliberalismo en el pas. Algunos sectores de izquierda o progresista, mistificaron la
sociedadcivil,creyeronvereneseproyectoeltanansiadoautogobiernodelasociedadcivil
quepostulanlossocialistasydecididamentesevolcaronaapoyaradichocandidato.
Evidentemente,hayuncrecientedespreciohacialasinstitucionescolectivascomoel
Estado y una revaloracin de la sociedad civil. No obstante, se establecen claramente los
lmitesentrelasfuncionesdelmercadoydelasociedadcivil.Elprimerotieneelencargode
regularlasrelacioneseconmicasdelosindividuos(empresasypersonas).Alasegundasele
entregan solamente algunas responsabilidades colectivas del bienestar y determinadas
funcionespolticasantesrealizadasporelEstado.Esdecir,elautogobiernodelasociedadcivil
seencuentradelimitadoexclusivamentealaautoproduccindelossatisfactorescolectivos.
Sibienserequiereunamayorparticipacindelasociedadcivilesnecesariodiscutir
qu se entiende por tal concepto, cul debe ser su mbito accin y de qu manera se
complementa con el Estado. Hay que recordar que la sociedad civil es un conjunto de
institucionesdecontrolsocial,quenofuncionandemaneracoordinadani,necesariamente,
concertada.
Lasinstitucionescolectivasrepresentanlaposibilidaddelareflexinydelaconciencia
sopesada.Sibiennuestrasociedadhacambiadoconsideroqueesnecesariotenderpuentescon
losproyectosutpicos delaconstruccindenuestramodernidadyrepensarlacrisisdela
modernidad,nocomounretornoacrticoalasociedadcivilyalindividualismo,sino,msbien,
recordandoqueelsujetotrascendentequesecristalizenunEstadoSocialshafuncionadoen
nuestropas.Enestesentido,quisierarecordarunabrevecitadeDurkheim(Durkheim,1974),
deesehermosopasajealqueyaantesmehereferido,enlacualplanteaquelasinstituciones
queprovienendelasociedadnosiempresonlasmsclarasycristalinas,sino,porelcontrario,
enocasionessondedudosoorigen.

Enestesentido,abogaraporlaconstruccindeunproyectoquerevalorealasociedad
civil, dentro de una perspectiva que reconozca las diferencias y las limitaciones de los
principiosuniversalistas,peroqupreservelasinstitucionesracionalesdecarctercolectivo
comoresponsablesdefomentarlabsquedadelascoincidenciasentrelosdiversosgruposdela
sociedadysirvadefacilitadorasparatrazarun,caminonicohaciaunfuturosocialcuyautopa
sigasiendoladeconstruirunasociedadmsjustaeigualitaria.