La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece la forma de gobierno

que nos rige, cmo est dividido el poder del estado y cul es la funcin de cada una de
sus instituciones.
Se public el 5 de octubre de 1824 tras haberse aprobado y firmado el proyecto de acta
en los das anteriores. Entre los principales postulados de la constitucin estn la divisin
de Mxico en estados y la separacin de los poderes del gobierno.
El primer conjunto de leyes u ordenamiento jurdico del Mxico independiente fue la
constitucin de 1824, en donde se estableci un gobierno republicano, representativo y
federal.
Cuando el emperador Agustn I se vio forzado a abdicar, el gobierno del pas qued en
posesin del Supremo Poder Ejecutivo, el cual estaba integrado por Nicols Bravo,
Guadalupe Victoria, Pedro Celestino Negrete, Mariano Michelena, Miguel Domnguez y
Vicente Guerrero, y convoc al segundo Congreso, el primero fue formado el 28 de
septiembre de 1821, que elabor la primera Constitucin.
El proyecto de constitucin se present para su debate el 1 de abril de 1824, siendo
aprobado el da 3 de octubre del mismo ao, y se promulg el da 4, con el apelativo de
Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos, comprendidos por 19 estados, 5
territorios y un Distrito Federal. (En ste trabajo muestro un mapa que nos muestra cmo
estaba constituido el pas segn de acuerdo a la constitucin de 1824)
Esta constitucin se bas en la Constitucin espaola, cuya redaccin y aprobacin
correspondi a las Cortes de Cdiz en 1812, y en la Constitucin estadounidense en lo
concerniente a la distribucin de la representatividad; de tal manera que la cmara de
senadores representa a los estados de la federacin, constando de dos senadores por
cada entidad federativa; y la cmara de diputados representa a la poblacin, un diputado
por cada 80 mil habitantes en el pas.
Cada estado gozaba de autonoma para elegir a sus gobernadores y legislaturas,
recaudando impuestos y participando en el sostenimiento del gobierno federal con una
cuota fija de acuerdo a sus recursos. El defecto de esta postura pronto fue evidente
debido a que el nuevo gobierno no tena recursos suficientes.
CONSTITUCIN DE 1824
Consumacin de la Independencia Aniversario
27 de septiembre de 1821
Tuvo que pasar ms de una dcada para que Mxico se viera realizado como un Estado
independiente. A partir del inicio de la Guerra de Independencia, encabezada por Miguel
Hidalgo y Costilla en septiembre de 1810, varios caudillos habran de continuar la obra.
Para 1820 diversos jefes insurgentes haban sido derrotados, fusilados o indultados por el
virrey; sin embargo, en diversas provincias sobrevivan otros que mantenan la
resistencia, como Guadalupe Victoria y Vicente Guerrero.
Este ltimo, originario de Tixtla, poblacin del actual estado de Guerrero, haba servido a
las rdenes de Jos Mara Morelos y de Hermenegildo Galeana, y siempre se distingui
por su valor y su lealtad a la causa independentista. Conocedor de las montaas del sur
del pas, Vicente Guerrero fortaleci el movimiento armado al asestar importantes golpes
a las fuerzas realistas.
Con la firme intencin de acabar con el lder insurgente, en noviembre de 1820 el virrey
Juan Ruiz de Apodaca confi a Agustn de Iturbide la Comandancia General del Sur; sin
embargo, las victorias insurgentes se sucedan sin tregua: el 2 de enero de 1821, en
Zapotepec, Vicente Guerrero bati una vez ms a las fuerzas realistas, y el 5 de ese mes
Pedro Ascencio de Alquisiras repiti la hazaa en Tlatlaya, Estado de Mxico.
Iturbide se dio cuenta de que la lucha contra los insurgentes sera larga y desgastante,
pues diversos sectores sociales (los clrigos, los criollos ricos y los espaoles

avecindados en Mxico) deseaban independizarse de la Corona. Por ello, convoc a

Vicente Guerrero a una reconciliacin; Guerrero le ofreci colaborar a ello siempre y
cuando Iturbide mostrara sus convicciones. Luego de varias semanas de negociaciones
con los sectores militares y eclesisticos, el 24 de febrero ambos firmaron el Plan de
Iguala, que estableca:
a) la absoluta independencia de la nacin,
b) la monarqua constitucional como forma de gobierno,
c) la religin catlica como nica para todos los habitantes,
d) la igualdad ciudadana y
e) el Ejrcito de las Tres Garantas como protector de la nacin.
Aun cuando el plan fue rechazado por el virrey Juan Ruiz de Apodaca y por los sectores
ms recalcitrantes del pas, grupos tanto civiles como armados aceptaron los trminos del
documento.
ste era el contexto que encontr el recin nombrado virrey Juan O'Donoj a su llegada a
Mxico.
Al constatar los acontecimientos, acord entrevistarse con Iturbide el 23 de agosto, en
Crdoba, Veracruz. Ah, el da 24 del mes ambos firmaron los Tratados de Crdoba, por
los que se puso fin a la dominacin espaola. Aunque los tratados eran una reforma al
Plan de Iguala, en ellos se ratificaba que:
a) el pas era soberano e independiente,
b) llevara el nombre de Imperio Mexicano,
c) su gobierno sera monrquico constitucional moderado,
d) se instalara una Junta Provisional Gubernativa para nombrar una regencia que
ejerciera el poder hasta que el monarca asumiera su cargo,
e) se convocara a Cortes para integrar una Constitucin y
f) se dara la libertad a espaoles radicados en Mxico y a americanos residentes en
Espaa de escoger su nacionalidad.
En los das siguientes O'Donoj e Iturbide pactaron la entrega de la ciudad de Mxico con
el mariscal Francisco Novella, encargado de las fuerzas espaolas. El 27 de septiembre
de 1821 el Ejrcito de las Tres Garantas entr a la ciudad de Mxico, encabezado por
Iturbide, quien se traslad a Palacio para presenciar, con O'Donoj, el desfile militar en
honor de la consumacin de la independencia nacional. Al otro da fue instalada la Junta
Provisional Gubernativa, presidida por Iturbide, instancia que redact el Acta de
Independencia del Imperio Mexicano. Cabe destacar que Espaa desconoci la autoridad
de la Junta Provisional.
Agustn de Iturbide fue coronado emperador el 21 de julio de 1822; sin embargo, su
mandato termin en marzo de 1823, tras su renuncia.
De acuerdo a las disposiciones que arrojaba la revolucin que derroc a Iturbide, el poder
ejecutivo convoc a un nuevo Congreso que inici actividades el 7 de noviembre de 1823.
Dicho Congreso se conformaba por los grupos borbonista, iturbidista y republicano, de
modo que el nuevo Congreso no se diferenciaba mucho del anterior excepto que
habindose desechado la posibilidad de un gobierno monrquico, los primeros dos grupos
se unieron pugnando por un sistema centralista mientras que los republicanos defendan
la idea de una organizacin federal para el pas.
En las batallas dialcticas por definir la forma de gobierno para Mxico destacan entre los
ms notables federalistas Miguel Ramos Arizpe, Valentn Gmez Faras y Priscliano
Snchez, mientras que por los centralistas destacaron fray Servando Teresa de Mier,
Becerra y Espinosa. Fue una hbil maniobra de los federalistas lo que hizo que se
aprobara el 31 de enero de 1824 el Acta Constitutiva de la Nacin Mexicana que
estableca el federalismo mientras se aprobaba la constitucin definitiva.

Los ltimos movimientos territoriales antes de la Constitucin de 1824 fueron la

incorporacin de Chiapas y Centroamrica en 1821 y despus la separacin de las
Provincias Unidas de Centroamrica que habiendo considerado perjudiciales para ellas
algunas disposiciones hacendarias dictadas por el gobierno mexicano comenzaron a
demandar su independencia, principalmente los salvadoreos de modo que el Congreso
acept la peticin y el cambio se hizo sin intervencin de las armas en junio de 1823.
Mientras se prolongaban las discusiones en el Congreso, la falta de una decisin por una
forma de gobierno para el pas impuls a algunos estados a lanzarse a la lucha a favor del
federalismo, mientras que los iturbidistas promovan rebeliones en estados como Jalisco,
que tuvieron que ser sofocadas por el ejrcito del ejecutivo comandado por Nicols Bravo,
quien al cumplir en Jalisco march a Colima para poner orden ah y regresar finalmente a
la capital. Fueron muchas las rebeliones y levantamientos que amenazaron entonces la
tranquilidad de la nacin y la posibilidad de que los federalistas del Congreso llevaran a
buen trmino su propuesta, pero el poder ejecutivo tuvo la firmeza necesaria para
dispersar motines y sofocar levantamientos de modo que fue posible continuar los
trabajos legislativos.
Sin embargo este desequilibrio y la crisis econmica por la que atravesaba el pas hizo
que los iturbidistas gestaran la idea que su jefe regresara a establecer el orden y un
nuevo gobierno; pero quienes favorecan la idea cometieron el error de escribir a Iturbide
motivndolo a regresar aprovechando la situacin del pas logrando que volviera a Mxico
el 14 de julio de 1824, pero desconoca el hecho de que el Congreso, previendo una
situacin de ese tipo fraguada por los federalistas, en el mes de abril de ese ao ya haba
expedido una ley en la cual se le declaraba a Iturbide traidor y fuera de la ley si regresaba
a Mxico de su destierro.
De modo que ignorante de esa situacin se interna al pas entrando por Soto la Marina,
en Tamaulipas, pero siendo reconocido por el general Garza este lo hizo prisionero y los
llev al pueblo de Padilla, donde se reuni el congreso local del estado y lo conden a ser
fusilado, sentencia cumplida el 19 de julio de 1824. La decisin del Congreso local de
Tamaulipas provoc mala impresin ya que en el caso no consider ni la opinin del
gobierno del centro, ni el hecho de que el fusilado fuera antes consumador de la
independencia.
A pesar de la serie de circunstancias que en dado momento pudieron impedir los trabajos
de Congreso y el establecimiento del federalismo, el Congreso Constituyente concluy
sus trabajos el 4 de octubre de 1824 al promulgar la primera constitucin del Mxico
independiente, en la que se estableca el sistema republicano, representativo, popular y
federal. El planteamiento de esta constitucin tuvo como antecedentes la Carta de Cdiz,
el Plan de Iguala, los Tratados de Crdoba, el Reglamento Poltico Provisional del Imperio
y al Acta Constitutiva de la Nacin Mexicana propuesta por los federalistas y aceptada por
el Congreso unos meses antes.
Una de las principales preocupaciones de los diputados constituyentes fue organizar
polticamente al pas, de modo que los principales ordenamientos se encaminaron a este
propsito estableciendo que 19 estados soberanos y 4 territorios dependientes del
gobierno central integraran la nacin; adems que al gobierno lo constituyeran tres
poderes: legislativo, ejecutivo y judicial representados el primero por las cmaras de
diputados y senadores, el segundo por el presidente y vicepresidente y el tercero por la
Corte Suprema de Justicia. Finalmente, el Congreso resolvi, a travs de la Constitucin
de 1824, la forma administrativa de gobierno de la nacin, que en lo sucesivo sera una
repblica federal, democrtica y representativa. El pas se llamara desde entonces
Estados Unidos Mexicanos.
La Constitucin de 1824, compuesta por siete ttulos y 171 artculos, estableca la forma
de Repblica Federal similar a la de los EEUU. Entre otras el poder Legislativo estaba

formado por dos cmaras y el Ejecutivo se integraba por un Presidente y un

Vicepresidente. Este hecho fue motivo de serios conflictos por haber sido ocupado ambos
cargos por individuos de diferentes tendencias. Esta Constitucin, adems de no
mantener el equilibrio de poderes, estaba llena de contradicciones, como reflejo de las
circunstancias difciles del pas. Haba una fuerte intolerancia religiosa, en contraste con la
libertad de pensamiento, imprenta y expresin, as como el mantenimiento de fueros y
privilegios para el clero y el ejrcito, al lado de la igualdad ante la ley.
El suceso ms importante en Mxico durante 1824 por su trascendencia poltica fue la
expedicin del acta constitutiva que estableca el sistema federal.
Los estados de Mxico, Oaxaca, Yucatn, Tabasco, Veracruz, Quertaro, San Luis Potos,
Zacatecas Durango, Chihuahua, Coahuila y Texas (agrupados en una sola entidad),
Sonora, Michoacn, y Guanajuato, que se haban declarado independientes y soberanos,
se organizaron para unirse bajo el sistema federal propuesto en el acta constituyente.
El Congreso estableci la independencia del Poder Judicial, la organizacin de los
Poderes Ejecutivo y Legislativo, la religin nica, los fueros del clero y la milicia.
Los fueros consisten en una proteccin que otorga la Constitucin a los representantes
populares y diplomticos ante las autoridades judiciales y militares.
La nica religin que se permita profesar era la catlica, mientras que los grupos del clero
y la milicia lograron retener sus privilegios.
Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos - 1824
Soberano Congreso Constituyente Mexican Decreto del 4 de Octubre de 1824
El Acta Constitutiva de la Federacin fue aprobada por el segundo Congreso
Constituyente el 31 de enero de 1824, con este hecho, los legisladores sientan las bases
para la discucin constitucional. La Constitucin Federal de los Estados Unidos
Mexicanos de 1824 tena adems como antecedentes: los Elementos Constitucionales
(1811) de la Junta de Zitcuaro, la declaracin de los Sentimientos de la Nacin de 1913 y
el Decreto Constitucional par la Amrica de 1814, mejor conocido bajo el nombre de
Constitucin de Apatzingn, los dos ltimos emanados del Supremo Congreso Nacional
de Amrica, Congreso de Anhuac o de Chilpancingo, y del Acta de Declaracin de la
Independencia y Soberana de Mxico del 6 de noviembre de 1813.
El constituyente tuvo dos preocupaciones fundamentales: por una parte, la necesidad de
organizar funcionalmente un Estado federado; y por la otra mantener el precepto de la
soberana popular que permitiera el mantenimiento de una repblica representativa, con
divisin de poderes, en donde el pueblo fuera siempre el supremo elector. La Constitucin
resuelve no solo el debate entre centralistas y federalistas, sin no que define el
establecimiento de una Repblica con un Poder Legislativo fuerte, y un Ejecutivo dbil, sin
ser propiamente una Repblica Parlamentaria.
El 4 de octubre de 1824, una vez que el Constituyente aprob la Constitucin Federal de
los Estados Unidos Mexicanos, a eso de las dos de la tarde, con el repique de campas, y
disparos de salvas de artillera en la bateras de la Capital, se anunci dicho
acontecimiento. La constitucin de 1824 es un documento fuertemente ideolgico, tpico
del liberales de la poca, lejos del pragmatismo de la legislacin anglosajona, sin
embargo se impira de manera importante en el modelo de federalismo norteamericano.
Este incipiente federalismo tomaba como antecedente la divisin poltica colonial.
La constitucin de 1824 consuma para siempre la libertad e independencia de Mxico;
mantiene su pertenencia absoluta al catolicismo apostlico y romano; adopta un gobierno
del tipo de repblica representativa popular federal; reconoce como parte de la federacin
a 19 Estados y 4 territorios; divide el supremo poder en legislativo, ejecutivo y judicial, los
organiza de manera amplia y detallada; deposita el poder legislativo en dos cmaras, una
de diputados y otra de senadores; otorga una mayor importancia al poder legislativo, en
ese sentido, en el ttulo tercero denominado Del Poder Legislativo, se compone, nada mas

y nada menos, que de siete secciones y 76 artculos; establece el gobierno particular de

los Estados libres y soberanos, igualmente dividido en legislativo, ejecutivo y judicial; y
define las restricciones de los poderes de los Estados.
El Acta Constitutiva de la Federacin Mexicana, del 31 de enero de 1824, marca el inicio
de la vida jurdico-poltica de Mxico independiente, dando origen a la Constitucin
Federal de los Estados Unidos Mexicanos del 4 de octubre de 1824, documento en el que
ya se dispone la divisin de los Poderes en los que se asienta y justifica el nuevo
gobierno, esto es, el Poder Ejecutivo, el Supremo Poder Ejecutivo; el Poder Legislativo,
integrado por una Cmara de Diputados y una de Senadores, y el Poder Judicial.
Tambin se integran los preceptos constitucionales relativos a la eleccin, duracin y
competencia y solemnes juramentos, a los que deban someterse los individuos que
integraran esta Institucin.
Constitucin de 1824
(4 de Octubre)
Ttulo I
Seccin nica. De la Nacin mexicana, su territorio y religin
Ttulo II
Seccin nica. De la forma de Gobierno de la Nacin, de sus partes integrantes y
divisin de su Poder Supremo
Ttulo III. Del Poder Legislativo
Seccin I. De su naturaleza y modo de ejercerlo
Seccin II. De la Cmara de Diputados
Seccin III. De la Cmara de Senadores
Seccin IV. De las funciones econmicas de ambas Cmaras y prerrogativas de sus
individuos
Seccin V. De las facultades del Congreso general
Seccin VI. De la formacin de las Leyes
Seccin VII. Del tiempo, duracin y lugar de las sesiones del Congreso general
Ttulo IV. Del Supremo Poder Ejecutivo de la Federacin
Seccin I. De las personas en quienes se deposita y de su eleccin
Seccin II. De la duracin del Presidente y Vicepresidente: Del modo de llenar las
faltas de ambos, y de su juramento
Seccin III. De las prerrogativas del Presidente y Vicepresidente
Seccin IV. De las atribuciones del Presidente y restricciones de sus facultades
Seccin V. Del Consejo de Gobierno
Seccin VI. Del Despacho de los negocios de Gobierno
Ttulo V. Del Poder Judicial de la Federacin
Seccin I. De la naturaleza y distribucin de este Poder
Seccin II. De la Corte Suprema de Justicia y de la eleccin, duracin y juramento
de sus miembros
Seccin III. De las atribuciones de la Corte Suprema de Justicia
Seccin IV. Del modo de juzgar a los individuos de la Corte Suprema de Justicia
Seccin V. De los Tribunales de Circuito
Seccin VI. De los Juzgados de Distrito
Seccin II. De las obligaciones de los Estados
Seccin III. De las restricciones de los Poderes de los Estados
Ttulo VII
Seccin nica. De la observancia, interpretacin y Reforma de la Constitucin y
Acta constitutiva
Su vigencia termin en 1835 al ser suplantada por el Proyecto de Bases para la Nueva
Constitucin.