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caso del encargado de Miguel Snchez-Dalp, que aparece como candidato en unas
elecciones locales. Finalmente, en la campaa electoral de 1936 tenemos noticias de la
celebracin de dos actos polticos: uno de cedistas ( miembros de la CEDA,
Confederacin Espaola de Derechas Autnomas) y monrquicos y otro de Falange ,
con Sancho Dvila, aparte de la visita de Jos Antonio Primo de Rivera en 1935. Por
ltimo, tras el triunfo del Frente Popular se multiplican las referencias a acciones
violentas, armas y propaganda, de carcter fascista, que el Ayuntamiento pone en
conocimiento del Gobierno Civil, quien emplaza a la fuerza local de la Guardia Civil a
actuar, realizando registros domiciliarios.
LAS ELECCIONES
En el marco de la Repblica nos encontramos con siete procesos electorales, tres
elecciones generales ( 1931,1933 y 1936), dos municipales, una parcial para cubrir una
vacante de diputado ( octubre de 1931) y la verificada para designar los compromisarios
que participarn en la eleccin del presidente de la Repblica ( en abril de 1936).
El sistema electoral se rega por la ley electoral de 1907, que ordenaba la eleccin de
concejales y diputados. Un sistema electoral basado en listas abiertas, los candidatos a
concejales son proclamados una semana antes, e inclusive pueden ser votados y electos
quienes no habiendo sido previamente proclamados candidatos, cumplen con los
requisitos exigibles para ser elegidos. En el caso de Alcal nos encontramos este
supuesto en las dos citas municipales que se celebran. Los candidatos pueden nombrar
interventores y esta opcin legal es la que nos ha permitido identificar algunos nombre
locales con opciones polticas. Lamentablemente, la documentacin electoral no se
cumplimentaba con el celo que hoy nos hubiera permitido tener informacin valiosa.
Para las elecciones generales se fijaba un nmero de diputados por cada circunscripcin,
debiendo alcanzar un mnimo del 20% para ser electo; los electores deban votar un
nmero inferior al de diputados, para garantizar la existencia de minoras. En el caso de
Alcal, la circunscripcin electoral a la que pertenece, Sevilla capital junto a otros
pueblos vecinos como la Rinconada y La Algaba-, elige seis diputados, por lo que el
nmero mximo de personas que se puede votar es de cuatro, y as las fuerzas polticas
presentan como mximo cuatro candidatos. La Repblica introdujo algunos cambios, en
un decreto de mayo de 1931, como la rebaja de la edad mnima para votar que la situ
en 23 aos, aunque la reforma ms importante y decisiva ser la introduccin del voto
femenino.
Hechas estas aclaraciones previas, vamos a analizar los distintos procesos electorales en
nuestro pueblo, empezando por analizar la participacin electoral.
En Alcal del Ro la participacin ser desigual. Sin embargo, comparando este
porcentaje con el resultado conjunto de la provincia, que cita el profesor Macarro,
observamos siempre mayor participacin electoral en Alcal, desde los cinco puntos de
las elecciones de noviembre de 1933 ( diferencia ms baja) a los casi nueve puntos de
febrero de 1936.
Pero sin duda, las elecciones en las que se registra mayor participacin sern las
municipales de abril de 1931, convocadas por el gobierno alfonsino y que marcaron el
fin de la monarqua y la proclamacin de la Repblica en Espaa. Ciertamente fue una
participacin altsima,y sobre ello volveremos ms adelante.
Por el contrario, las de menor participacin sern las convocadas para cubrir una
vacante de diputado por la circunscripcin de Sevilla, producida porque solo hubo cinco
candidatos que sobrepasaran el 20% de sufragio, mnimo exigido para ocupar una plaza
de diputado, con lo que qued una plaza por cubrir. Era, sin duda, una eleccin que
despertaba menos inters, mxime en una poblacin que en poco ms de tres meses
vivi tres procesos electorales decisivos( municipales de abril , municipales de junio y
generales de junio de 1931).
Un aspecto interesante hace referencia al reconocimiento del derecho al voto de la
mujer. Reconocido en la Constitucin, se aplica por primera vez en las elecciones de
noviembre de 1933, y precisamente ese voto de la mujer fue una de las causas que
algunos adujeron para explicar ese triunfo conservador. Ciertamente ya en el debate
parlamentario, esta argumentacin, acerca del sentido conservador del voto femenino,
fue planteada por diputados de izquierda para negar este derecho. Hoy, esa hiptesis es
mayoritariamente rechazada. En Alcal la mujer particip y lo hizo activamente. Hemos
analizado la lista de electores del mismo distrito y seccin en distintas elecciones , y
vemos que en 1933 votan 169 mujeres, un 428% del total de votantes, mientras que en
1936 votarn 185 mujeres, un 396% de los votantes, as hay una mayor afluencia
femenina en 1936, triunfo del Frente Popular. El mayor porcentaje de voto femenino en
1933 se explica por la menor participacin general en dichas elecciones, especialmente
de sectores obreros que atienden el llamamiento de abstencin que algunos sindicatos
hacen, hecho ste que algunos historiadores consideran a la hora de explicar ese triunfo
conservador o esa derrota gubernativa . Si la mujer vota conservador, no se entiende
que cuando ms participa gane el bloque progresista. Otro elemento que hemos
observado en las listas de votantes, es que las mujeres que votan acuden en grupo, sin
poder inferir de este hecho ninguna conclusin, que ciertamente sera muy osada.
Elecciones Generales
Las elecciones generales sern tres: 28 de junio de 1931, 19 de noviembre de 1933 y 16
de febrero de 1936. Comentaremos muy brevemente los resultados en Alcal ,
comparndolos con los obtenidos en Sevilla-Capital circunscripcin a la que pertenece
Alcal- y que nos permitir advertir las especificidades, de existir.
El 28 de junio de 1931 obtuvo la victoria la coalicin republicano-socialista,
encabezada por Diego Martnez Barrios, quien obtuvo un 57%, seguido a distancia por
la candidatura republicana revolucionaria de Ramn Franco Bahamonde, con un 21%,
la derechista Accin Nacional de Antonio Ollero y Sierra con un 13% y el Partico
Comunista con Manuel Adame Misa un 10%. En Alcal se mantiene la tendencia, pero
observamos
En Alcal tambin triunfa el Frente Popular, encabezado por Manuel Blasco (que
curiosamente ser el que menos votos obtenga en Alcal de los candidatos del
Frente popular), aunque su porcentaje ser ms reducido y las diferencias con el
bloque de derechas se reducen a un mnimo de 15 %, frente a los 26 puntos
porcentuales de diferencia en el conjunto de la circunscripcin. As pues, la
polarizacin apreciable en el conjunto del pas, en Alcal se muestra ms
claramente, es an ms drstica la ruptura en dos bloques.
Otras elecciones
El 4 de octubre de 1931, se celebran unas elecciones parciales para cubrir un
escao vacante por la circunscripcin de Sevilla capital. El ganador en Sevilla ser
Jos Antonio Balbontn, del Partido Radical Republicano Socialista Revolucionario,
probablemente merced a un acuerdo en el seno de la coalicin republicanosocialista. En Alcal este posible pacto funcion a medias, comunistas y
republicanos de izquierda votaron a su respectivo candidato ( Bullejos, comunista,61
votos; Montaner, Izquierda Republicana,84 votos), con lo que se posibilit que Jos
Huesca, del Partido Agrario, fuera el vencedor en Alcal, con 211 votos, suma de
todos los votos de derecha, al ser el nico candidato de esta corriente.
El 26 de abril de 1936 tuvo lugar unas elecciones para designar a los
compromisarios que por Sevilla capital deban elegir al Presidente de la Repblica.
La derecha boicote la consulta. El 55% del electorado alcalareo particip, votando
los nombres propuestos por el Frente Popular, con la nica resea, ciertamente
anecdtica, de que el candidato que obtuvo ms votos sera el comunista Saturnino
Barneto Atienza.
EL AYUNTAMIENTO
En este apartado vamos a detenernos en conocer la institucin que dirige la vida
local y es, por lo tanto, el mbito en el que poder tener un conocimiento ms amplio
de lo que fue nuestro pueblo durante la Segunda Repblica. Aunque partimos de una
dificultad, la ausencia de actas capitulares antes de enero de 1932 y en los perodos
de junio a noviembre de 1932; diciembre de 32 a mayo de 33 y de julio de 1933 a
diciembre de 1934, nos impedir conocer con precisin algunos hechos. Esta laguna
hemos tratado de suplirla con el Libro Registro de Correspondencia.
Elecciones municipales
Comenzaremos por analizar las elecciones municipales, no sin antes hacer una
aclaracin procedimental. Segn la ley electoral, las listas electorales son abiertas,
votndose a personas identificadas por sus nombres y apellidos, no por su filiacin
poltica. Esto dificulta la adscripcin poltica de los candidatos y electos, por lo que
preferimos hablar ms que de partidos polticos, de grupos polticos, en base a la
afinidad personal y a la trayectoria poltica de cada cual. Alcal del Ro se divide a
efectos electorales, en dos distritos, eligiendo seis concejales el primer distrito y
cinco el segundo, cada uno de ellos con su propia candidatura.
Pleno hasta que el delegado gubernativo intervenga. Ese mismo da dimite como
concejal, cargo que obtuvo por eleccin popular en junio de 1931.
Esta etapa contina marcada por la cuestin social, el paro sigue siendo el problema
ms grave, se requiere a hacendados inviertan para sus labores a personal en paro, se
habla de 700 obreros campesinos. Los sindicatos se movilizan, el Ayuntamiento
avisa a Gobierno Civil de la peticin de huelga para el 5 de junio de 1934,
afirmando que no es probable su celebracin, aunque despus pide a Guardia
Civil intervenga para evitar coacciones y ya el 7 de junio informa de la clausura del
local de UGT-PSOE y la detencin de ambas directivas, incluidos concejales de
eleccin popular como Jos Delgado y Manuel Bravo, un total de 18 personas
detenidas y puestas a disposicin en el Depsito Municipal.
El enfrentamiento poltico se muestra en otros mbitos, as se cuestiona una
decisin del juez municipal, Fernando Olmedo Castao el socialista que form
parte de la Junta Municipal Interina-, optando en el siguiente nombramiento para
juez, por otra persona por su independencia econmica, miembro del rgimen
anterior. Se ordena a la Guardia Civil impida la celebracin de una reunin profrente nico.
Es una constante la adopcin de medidas que contrarrestan decisiones de anteriores
Ayuntamientos, como revocar el acuerdo que exiga a unos agricultores la
eliminacin de vallas colocadas por ellos en zonas de dominio pblico lindantes con
sus fincas, aduciendo que el Ayuntamiento se haba extralimitado en sus exigencias.
Uno de esos agricultores es el considerado idneo para juez.
De la misma manera, se nombra practicante titular, no a quien vena ejerciendo
como interino desde 1932 por acuerdo plenario, sino a otro candidato, familiar del
mdico titular, por sus buenas condiciones morales y de aptitud
En otro orden de cosas, el Ayuntamiento presenta el proyecto de alcantarillado y
ruega la aprobacin de estatutos de la Cooperativa Alcalarea de construccin, que
paliara la crisis en este sector. Igualmente tenemos noticias de la celebracin de la
Gira en Arroyo Las Chozas, el 23 de junio de 1935, en la que est interesada toda
la juventud del pueblo, as como la Fiesta del rbol, a celebrar el 15 de diciembre
del mismo ao, en el transcurso de la cual fue entregado, por suscripcin popular, un
bastn de mando al Seor Alcalde por su acertada gestin y desvelos mostrados.
En definitiva, estamos en un perodo regido por la lnea conservadora que desde el
gobierno impulsa el Partido Radical, en coalicin con las fuerzas derechistas que,
aun sin constancia documental, podemos suponer que est presente a travs de
personas con una proyeccin pblica anterior a la Repblica.
Tercera etapa municipal
Corresponde al Frente Popular, en febrero de 1936. El alcalde que protagoniza este
perodo ser Jos Delgado Gonzlez, quien toma posesin en Pleno de 20 de
febrero de 1936, solo cuatro das despus el triunfo del Frente Popular. En este
pleno se producen ceses, dimisiones y nombramientos de concejales hasta
conformar un Ayuntamiento acorde con la mayora gubernativa, aunque liderado
por el grupo socialista que ser mayoritario.
Este Ayuntamiento va a impulsar acciones de ndole social, incrementa los fondos
propios destinados a socorros, ms grave por las inundaciones producidas, pide
ayuda a los hacendados para este fin. Para paliar el paro, pide la reanudacin de las
obras de la presa; el asentamiento de campesinos en terrenos sometidos a la
Reforma Agraria ; se crea la Oficina de Colocacin Obrera que actuar como bolsa
de trabajo, advertimos pues, con claridad, la incorporacin de sindicalistas al
Ayuntamiento. En esta lnea se adquiere la Casa de los Albailes, construida por la
Cooperativa Alcalarea y se accede a ceder un inmueble para Casa de los
Pescadores en Plaza de los Pescadores para domicilio social y lonja para venta del
pescado. En relacin al gobierno anterior, las medidas ms significativas sern la
anulacin del Reparto de Utilidades el documento que fija la contribucin fiscal al
municipio de cada propietario- y la destitucin de determinados empleos
municipales como secretario y veterinario. Sobre la reposicin del practicante,
medida solicitada por las organizaciones obreras de la localidad, el Ayuntamiento
acord derivar la decisin a las autoridades gubernativas, quienes finalmente
estimaron deba procederse a su reposicin. As se hizo, fue repuesto, un mes
despus sera ejecutado por aplicacin del Bando de Guerra.
Este perodo, de cinco meses, sera altamente productivo para el pueblo, as se
consigui que desde Madrid se subvencionara la construccin de un colegio (8
aulas, 4 para nios y 4 para nias, 2 aulas para Biblioteca y 2 para Trabajos
Manuales), con un coste de 159000 pesetas . Igualmente se subvencionar con
139950 las obras de abastecimiento de agua y alcantarillado. Es el momento en el
que se aprueba el establecimiento de un surtidos de gasolina en la carretera Lora del
Ro-La Algaba, punto kilomtrico 508.
En otro orden de cosas, se acuerda dotar de instrumentos a la Banda de Msica, a
cambio de su actuacin en fiestas de 14 de abril (que se harn para conmemorar la
proclamacin de la Repblica), 1 de mayo ( nueva muestra del carcter del
gobierno) y septiembre. Tambin el Ayuntamiento orden colocar puntos de luz para
facilitar el acceso a las Playas del Carcajal, en el ro Guadalquivir, durante el
perodo estival.
El final de este perodo viene marcado por el triunfo del golpe militar en Sevilla, de
la mano de Queipo de Llano, y que desde la ciudad se extiende, aplicando una
represin brutal, acorde con el rgimen dictatorial que impuso. La brutalidad y
crueldad represiva es tal que baste decir que, de seis concejales interinos nombrados
en el Pleno de febrero de 1936, sern fusilados cinco de ellos. El sexto haba
dimitido en marzo, su sustituto tambin ser fusilado. Solo se salvaron de la
ejecucin aquellos que decidieron irse del pueblo por una u otra razn.
Aqu cerramos el artculo que realmente no ha pretendido otra cosa que desvelar
algunas incgnitas de ese pasado tan cercano y, sin embargo, tan desconocido de
nuestro pueblo. An quedan otros muchos aspectos por abordar. Lo importante, y
por lo que nos sentiramos satisfechos, es que estas lneas hayan despertado la
curiosidad por saber, la necesidad de preguntar.
Gracias al Instituto de Estudios Ilipenses por esta oportunidad de mostrar nuestro
trabajo y por su admirable labor en pro de nuestra historia, de nuestra cultura, y
especialmente a su presidente, D. Julio Velasco, por su paciencia y comprensin.